标准化建设评估标准A1

附件1：

新疆维吾尔自治区义务教育学校标准化

建设督导评估办法

义务教育学校标准化建设是义务教育均衡发展，创建教育强县，实现教育强区的基础性工程，地位十分重要，为此，根据《新疆维吾尔自治区教育强县（市、区）督导评估实施方案（暂行）》的要求，特制定本办法，请遵照执行。

一、评估办法

（一）本指标体系共设4个A级指标,13个B级指标,48个C级指标（其中政府评估指标为 9 项、120分，学校督导评估指标为 39项、880分），总分1000分（其中政府评估指标为 120分，学校督导评估指标为880分）。具体指标赋分详见《新疆维吾尔自治区义务教育学校标准化建设督导评估指标体系及评估标准》。

（二）申报义务教育学校标准化建设达标县（市、区）的评估认定条件：

1.县级自查自评义务教育学校标准化建设督导评估总分1000分，评估得分不能低于800分。

2.指标体系中A2“办学条件”督导评估总分不低于425分。

3.一票否决指标：

（1）带“*”号的16项C级指标：C10、C11、C12、C14、C15（建议此指标改为非否决指标）、C17、C18、C19、C20、C21、C22、C23、C25、C26、C28、C39；

（2）有D级危房；

（3）本学年学校发生重大责任事故；

（4）有弄虚作假行为。

（三）评估等级

评估得分950分及以上为优秀，949-900分为良好，899-800分为合格，低于800分为不合格。

二、指标说明【 A1指标共三个B级九个C级指标(B1-C1，C2. B2-C3，C4. B3-C5，C6，C7，C8，C9)】

A1 组织领导（120分）

A1－B1 领导职责（20分）

A1－B1－C1 规划落实（10分）

评估标准：

县政府制定《创建自治区教育强县工作规划》和《义务教育学校标准化建设规划》，并依据规划制定分年度实施计划，按规划目标和年度计划认真落实。

评分细则：

有规划得3分，有分年度实施计划得2分，视目标和年度计划落实情况，赋0－5分。若未做到，分项扣分。

检查方法：

（1）查阅文件和会议纪要；

（2）听取汇报；

（3）实地查看。

需要材料

1.《十一五》，《十二五》发展规划

2.创建教育强县工作规划，义务教育学校标准化建设规划，推进义务教育均衡发展规划

3.义务教育均衡发展工作领导小组，义务教育标准化建设工作领导小组，义务教育学校标准

化建设实施方案

4.义务教育阶段学校标准化建设工作计划(按学年到三年)

5.创建教育强县工作计划(按学年到三年)2015，,2013年度没有

6.分阶段完成规划总结没有

7.按学年工作计划和总结（按学年到三年)没有

8.与创建教育强县,标准化,均衡发展相关的文件,方案,会议纪要,自治区和地区印发的相关

文件,请示等等

A1－B1－C2 责任明确（10分）

评估标准：

县（市、区）长是第一责任人，形成政府直接领导、教育部门主抓、有关部门配合的责任明确、任务落实、工作协调的学校标准化建设长效机制。

评分细则：

成立创建教育强县工作领导小组得1分，有专门工作机构得2分，有专门办公场所得2分，视其他部门配合情况赋0－2分，视创建教育强县工作档案规范程度赋0－3分。若未做到，分项扣分。

检查方法：

(1)查阅文件档案；

(2)听取汇报；

(3)实地查看。

需要材料

1.义务教育均衡发展工作领导小组，义务教育标准化建设工作领导小组，义务教育学校标准

化建设实施方案

2.关于成立新和县推进义务教育均衡发,标准化,教育强县展工作领导小组

3.标准化建设工作各指标负责人统计表

4.各类章程

5.学校各类制度

6.创建教育强县工作联席会议制度

A1－B2 组织管理（20分）

A1－B2－C3 目标管理（10分）

评估标准：

有标准化建设目标管理和工作质量检查制度。流程明确、责任清晰，计划、内容、完成时间落实到部门，责任到人。

评分细则：

有目标管理和工作质量检查制度得3分，有详细工作流程图得2分，视目标、责任落实到位情况，赋0-5分。若未做到，分项扣分。

检查方法：

（1）查阅文件和业务档案；

（2）听取汇报；

（3）实地查看。

需要材料

1. 标准化建设工作有目标管理制度和工作质量检查制度

2.教育督导条例,办法

3.关于推进义务教育学校标准化,教育强县,均衡发展工作实施方案

4. 关于成立新和县推进义务教育标准化工作领导小组

5. 教育事业发展规划

6. 与教育教学,标准化,提高教学质量和控辍保学相关的责任书(县,乡,镇政府，教育系统和各个站所)

A1－B2－C4 督导检查（10分）

评估标准：

建立督导监督检查制度，形成效能建设责任追究管理机制，保证各个阶段工作任务完成。

评分细则：

建立义务教育学校标准化建设督导检查长效机制，检查制度健全得3分，人员、经费落实得2分，档案资料规范、齐全得2分，视各阶段工作任务完成情况赋0－3分。若未做到，分项扣分。

检查方法：

（1）查阅相关文件和各成员单位业务档案；

（2）听取汇报；

（3）实地查看。

需要材料

1.关于义务教育标准化建设工作责任、监督和问责机制

2.义务教育学校标准化建设工作责任追究制度

3.义务教育学校标准化建设工作督导检查制度

4.义务教育学校标准化建设工作上级部门同意下发的制度汇编

5.义务教育学校标准化建设考评自评方案

6.学校标准化建设工作有目标管理制度和工作质量检查制度

7.教育督导条例

8.督学责任区划分、责任区督学工作职责和任务, 拟聘督学和管理办法

9.义务教育学校标准化建设，均衡发展及教育强县督导评估指标体系及责任分解（该重新

调）

10.标准化建设工作开展情况的总结

11.各类综合督导督导评估(上级,校级)反馈意见,和反馈意见的整改方案。义务教育标准化

建设工作整改措施，责任区随访督导整改通知书，学校整改情况报告.

12.各类综合督导督导评估(上级,校级)汇报（近三年）

13.自查自评报告，自查自评分析表（近三年）

14.督学责任区随访督导检查记录，会议纪要

15.督导检查情况通报，检查情况的信息

A1－B3 资金投入（80分）

A1－B3－C5 三个增长（25分）

近三年教育经费投入依法做到“三个增长”。

评分细则：

保证标准化建设资金投入，依法做到教育经费的“三个增长”，即：教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，生均教育事业费逐年增长，生均预算内公用经费逐年增长。

倒查四年，近三年教育财政拨款增长比例高于财政经常性收入的增长得10分，若有一年未做到，本项不得分；生均预算内教育事业费逐年增长得7分，若有一年未做到，本项不得分；生均预算内公用经费逐年增长得8分，若有一年未做到，本项不得分。

检查方法：

查阅相关文件、材料，决算表，计划。

需要材料

1.与“三个增长”相关的文件，通知或者上级下发的指示.

2.与“三个增长”相关的材料，预决算，计划等等。

3.要明确“三个增长”的具体内容，详细解释，逐年增长标准怎样计算.（按增长率计算或者

按投资增长计算，要明确）

4.与“三个增长”相关的统计表，数字要正确，并符合

5.近四年“三个增长”对比表

6.按“三个增长”对比表找出存在问题并整改措施

A1－B3－C6 两个比例（15分）

评估标准：

近三年教育经费支出符合“两个比例”要求。即：国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐步提高；财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高。

评分细则：

保证标准化建设资金投入，依法达到教育经费支出的“两个比例”。

倒查四年，近三年国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐步提高6分，若有一年未做到，扣2分；财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高9分，若有一年未做到，扣3分。

检查方法：

查阅相关文件、材料，决算表，计划。

需要材料

1. 与公用经费（“两个比例”）相关的文件，通知或者上级下发的指示.

2.与“两个比例”相关的材料，预决算，计划等等。

3.要明确“两个比例”的具体内容，详细解释，逐年增长标准.

4.与“两个比例”相关的统计表，数字要正确，并符合

5.近四年“两个比例”对比表

6.按“两个比例”对比表找出存在问题并整改措施

A1－B3－C7 其他经费（20分）

评估标准：

教育费附加按“三税”的3%、地方教育附加按“三税”的2%足额征收并全部用于教育、转移支付资金按比例足额计提并用于教育，保证土地出让净收益计提10%用于教育。

倒查四年，近三年教育费附加、地方教育附加足额征收并全部用于教育得14分，若有一年不达标扣5分，扣完为止；转移支付资金按比例足额计提并用于教育得3分，若有一年不达标扣1分；保证土地出让净收益计提10%用于教育得3分，若有一年不达标扣1分。

检查方法：

查阅相关文件、材料，决算表，计划。

需要材料

1.与“三税”有关的文件，通知或者材料

2. 近四年“三税”内转给教育资金的征收及使用统计表

3.其他经费的征收及使用上存在的问题和整改措施（按要求征收没有，征收资金达不达标）

A1－B3－C8 项目建设（15分）

评估标准：

按照国家和自治区教育项目建设投资计划，按时、保质保量完成相关教育建设项目工程，对口支援资金按一定比例用于教育。

评分细则：

按计划实施，保质保量完成得6分，有一个工程未按时完工扣1分，扣完为止；项目建设工程档案资料齐全得6分，若未做到，酌情扣分；对口支援资金按一定比例用于教育得3分。

检查方法：

（1）查阅相关文件、资料，决算表，计划；

（2）实地查看。

需要材料

1.按上级部门的要求整理好各种文件，图纸，计划，预决算，验收报告等材料.

2.近三年内新建，修建的建设工程项目，投资，资金来源，施工单位，监理单位等情况反应

的统计表。

A1－B3－C9 社会捐助（5分）

评估标准：

建立多渠道筹资机制，捐助资金使用有计划、有项目，有成效。

评分细则：

捐助资金使用有计划得2分，有项目得1分，视社会捐资助学效益，赋0－2分。若未做到，分项扣分。

检查方法：

（1）查阅相关文件、资料，决算表，计划；

（2）实地查看；

（3）校长、教师座谈。

需要材料

1.关于开展资助活动的文件

2.建立多渠道筹资机制（计划，方案），捐助资金使用有计划、有项目，有成效。

3.按年度单位和个体的捐助情况表

4.按年度领取资助学生摸底表和申请表

5.按年度捐助资金发放表

6.捐助和资助发放的相关信息

附件1.1：

新疆维吾尔自治区义务教育学校标准化建设督导评估指标体系及评估标准

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