“大学习、大调研、大改进”活动的实施方案
关于在全市开展“大学习、大调研、大改进”
活动的实施方案
XX成功撤县设市，在XX发展历史上具有里程碑意义，对XX未来发展具有重大而深远的影响，标志着XX发展进入一个新阶段。为抓住撤县设市这一历史机遇，进一步凝聚思想共识，汇聚精神力量，科学谋划XX市发展，经市委研究，决定利用3个月时间，在全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动。
一、总体要求
以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，认真贯彻落实即将召开的十九大精神和XX省第十一次党代会、XX市第七次党代会精神，以撤县设市为契机，以解放思想为先导，以“大学习、大讨论、大调研”活动为载体，真正使全市上下的思想来一次大洗礼、观念来一次大更新、活力来一次大迸发、能力来一次大提升，谋划好XX市科学发展、加快发展、专注发展、转型发展之路，再前进、再出发，为加快推进幸福美丽XX建设提供强大的发展动力。
二、活动任务
从2017年9月开始，在全市各级各部门、镇（街道）开展为期3个月的“大学习、大讨论、大调研”三大活动。“大学习、大讨论、大调研”要与推动当前工作相结合，做到两不
误、两促进，并进一步形成一批具有方向性、前瞻性的学习、讨论和调研成果，用以科学推动XX市未来发展。
（一）坚定“一个方向”开展大学习。全市上下要围绕“提升干部综合能力”这一个基本要求，重点学习即将召开党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略、省第十一次党代会精神、内江市第七次党代会精神、内江市委七届五次全会精神以及内江市委马波书记在XX市成立大会上的讲话精神；学习中央、省委关于县级市发展的方针政策和决策部署，学习中央城市工作会议精神；学习经济发展新常态、供给侧结构性改革等新知识新理论，进一步凝神聚魂，提升XX干部推动发展的理论素养。市级各部门、镇（街道）要制定本部门、本单位“大学习”具体实施方案，搞好宣传发动，组织广大党员干部，采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导与走出去考察学习相结合等多种方式开展学习，并形成学习成果报告，报领导小组办公室“大学习”小组。领导小组办公室“大学习”小组要形成全市“大学习”成果报告，报送市委、市政府。
（二）聚焦“时代命题”开展大讨论。全市上下要重点围绕内江市委书记马波同志在XX市成立大会上对XX提出的“承什么前、启什么后，继什么往、开什么来”时代命题，在全市开展“2+8+N”的“大讨论”（“2”，即开展2次集中讨论；“8”，即开展8次专题研讨；“N”，即开展N个自主讨论）。市级各部门、镇（街道）要结合“两学一做”学习教育、XX 市经济社会发展系列座谈会，通过召开专题讨论会、党委（党
组）中心组学习会、党员干部群众座谈会、院坝会等方式开展讨论。通过“大讨论”活动，传承好XX原有的好传统、好做法、好经验，切实凝聚起谋划XX市发展的思想认同，明确前进方向，在新的征程中描绘更加壮美的时代画卷、谱写更加绚丽的华彩乐章。市级各部门、镇（街道）要形成讨论成果报告，报送领导小组办公室“大讨论”小组；领导小组办公室“大讨论”小组要汇总形成全市“大讨论”成果报告，报送市委、市政府。
（三）聚焦“十个问题”开展大调研。全市上下要围绕“1+10+N”开展调研，1，即，围绕“谋划XX市发展蓝图”这一个总课题开展调研；10，即围绕“撤县设市后，XX市如何实现县到市的完美转身？XX市如何更好地推动工业发展？XX市需要发展什么样的现代农业？XX市要建设一座怎么样的城市？XX市如何形成川滇黔渝重要物资集散地的服务业优势？XX市怎么样推动转型升级发展？XX市打造一个怎么样的区域交通枢纽？XX市如何在守住绿水青山的同时建设‘金山银山’？XX市如何让老百姓感受到撤县设市的变化？XX市需要一支什么样的干部队伍？”这十个问题开展调研；N，即各单位结合本单位、本系统、本区域职能职责、工作重点、发展规划，围绕“建设什么样的XX市，怎样建设XX市”，自选题目，扎实开展调查研究。要采取主动“走上去”寻求支持，“走出去”借鉴经验，“走进去”了解市情、找准问题的症结，“走下去”推动工作落实，分线、分块对XX市当前面临的形势、机遇、挑战等情况进行“大调研”，真正把XX的发展放
到全国、全省、内江市的大局中去谋划、去思考、去定位，进一步完善一套符合实际的发展思路，进一步完善一套行之有效的科学规划，进一步完善一套运行良好的工作机制，进一步完善一套统筹可行的实施方案，进一步完善一套管用好用的考核评价办法。市级各部门、镇（街道）要形成调研报告，报送领导小组办公室“大调研”小组；领导小组办公室“大调研”小组要形成全市“大调研”的调研报告，报送市委、市政府。
市级各部门、镇（街道）要在开展“大学习、大讨论、大调研”活动后，于11月20日前，形成本单位、本系统的活动成果报告报送领导小组办公室，报告中要体现出本单位、本系统活动的开展情况，未来五年发展的工作思路、分年度的工作目标、具体工作举措，对全市发展提出建议意见等内容。领导小组下设的“大学习”、“大讨论”、“大调研”工作小组要于11月30日前形成本小组工作情况汇报，向市委常委会报告。
三、组织领导
全市各级各部门要认真组织好“大学习、大讨论、大调研”活动，加强组织领导，周密安排部署，强化责任落实，切实有效推进。
（一）强化组织保障。成立“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组，由市委书记、市长任组长，市委副书记、宣传部部长、组织部部长任常务副组长，市委常委任副组长，市级相关部门负责人和镇（街道）党（工）委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市委办公室，办公室成员在全市各级各部门抽调，负责统筹协调“大学习、大讨论、大调研”的
组织实施。市级各部门、镇（街道）要把“大学习、大讨论、大调研”列入重要议事日程，进行专题研究，采取有力措施，分步骤推动活动扎实开展。
（二）强化工作责任。全市“大学习、大讨论、大调研”活动，在领导小组领导下开展。“大学习”活动由市委宣传部牵头制定实施方案，并组织实施；“大讨论”活动由市委组织部牵头制定实施方案，并组织实施；“大调研”活动由市委政研室牵头制定实施方案，并组织实施。市委办、市委宣传部、市委组织部、市委政研室要发挥牵头统筹作用，加强督促指导把关，推动“大学习、大讨论、大调研”活动有力、有序、有效开展。
（三）强化氛围营造。市委宣传部牵头，组织全市上下加大宣传力度，通过新闻媒体、网络平台和信息专报、宣传栏等宣传媒介，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示“大学习、大讨论、大调研”活动的开展情况及成效，营造浓厚氛围，确保活动深入人心、影响持久。
（四）强化督促指导。全市各级各部门、镇（街道）要以从严从实作风开展“大学习、大讨论、大调研”，不能走过场，不能简单以做了多少笔记、写了多少文章来应付了事。市委办、市委宣传部、市委组织部、市委政研室要采取巡回检查、专项督察、随机抽查等多种形式，加强督促检查，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。
附件1：XX市“大学习、大调研、大改进”活动领导小组
附件2：XX市“大学习”活动工作方案附件3：XX市“大调研”活动工作方案附件4：XX市“大改进”活动工作方案