监督学超浓缩复习题
填空题
A::澳门廉政公署是专门负责反贪和(行政)申诉的部门，其最高长官为廉政专员，由特区行政长官提名并报请中央人民政府
B:罢免是人民代表大会实施的一种严厉的监督方式，也是保证国家机关工作人员忠于职守，防止(滥用职权)和滋生官僚主义的一种有效方式。
C:从20世纪60年代起，（瑞典）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。
D:对国家（公权力）监督的必要性远远超过对社会其他权力监督的必要性。
党组织监督是党组织作为监督主体对本组织之外的其他党组织和（党员）进行的党内监督。
党的(纪律检查)机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。
党的地方各级纪律检查委员会在（同级）党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。
党的纪律检查机关通过行使监督、检查、（调查）、建议、处分等职权，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，保证党的队伍的纯洁性和纪律的严肃性。
逮捕犯罪嫌疑人的条件由三个方面组成，有证据证明有（犯罪事实）；可能判处徒刑以上刑罚；有逮捕必要。三个方面必须同时具备，缺一不可。
德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回（经济损失），再考虑如何处理违法者。
地方党的委员会的监督职责，在大部分时间都是由党委(常委会)履行的。
德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行（监督）的职能。
F:.腐败是一种（公权力）异化的社会现象，
G:根据《行政复议法》的规定，（县级）以上人民政府都有行政复议职权，都是行政复议机关。
公民、法人或者其他组织是行政复议的申请人，作出具体行政行为的（行政主体）是被申请人。
各级人民代表大会及其常务委员会按照法定的权限和程序，对有关机关制定的法律文件进行审查，以保证其符合（宪法和法律）的要求。
国务院制定的(行政)法规报全国人民代表大会常务委员会备案.
J:1.《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是（发达）国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。
2.监督主体是由多种政治力量和（社会）力量构成的。
3.解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（监察院）。
4.举报是指公民、（法人）或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、当面举报等形式，对国家机关及其工作人员违法失职行为进行检举揭发。
5.监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的（纠正）活动。
L:立法监督指各级人民代表大会及其常务委员会依据法定职权和（程序）对立法活动所进行的监督。
M:民主党派监督是中国共产党领导的(多党合作)的政党制度的具体体现。
Q:全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和（预算执行情况）的报告。
全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分（调整）方案。
权力的（相对）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。
全国人民代表大会常务委员会有权撤销同(宪法)和法律相抵触的行政法规,
全国人民代表大会有权审查、批准国民经济和（社会发展）计划和计划执行情况的报告。
R:人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（检察机关）的司法活动进行的监督。
人民政协的监督实质上是一种有组织地反映(统一战线)各方面的意见的民主监督。
人民政协的监督是一种（法定）形式的监督，比自发的监督更为正式、更具组织性和政治影响力。
人民政协通过（视察）、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施的监督是监督体系中的重要一环。
人民政协监督的一项重要内容，就是对参加政协的单位和个人遵守（政协）章程的情况进行监督。
瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（议会监察专员）。
瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党派人士中选出，只有（议会）有权罢免监察专员。
S:申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以（口头）申请。
申请人在申请行政复议时，可以一并提出（行政）赔偿请求。
隋唐时期的监察法规比较具体，简明易行，监察程序严格，主要的监察法规是隋的《司隶六条》和唐的（《监察六法》）。
审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（合议）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。
审判机关的刑事审判监督是指人民法院通过对国家机关及其工作人员在职务行为过程中的犯罪行为予以定罪量刑，从而实现监督（行政）权的目的的一种司法监督形式。
孙中山曾反复强调监察权必须独立于（立法）机关，由独立的监察机关行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察制度的弊端。
省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的(地方性)法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案.
社会监督主要包括社团监督、（公民）监督、舆论监督。
W:我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和（诉讼）类。
我国行政监督的对象是行政机关及其（行政公务）人员。
我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的（专门）机关。
X:西方权力监督思想的哲学基础是(“性恶论”)。
新闻舆论监督是具有人民性、（公开性）、及时性、
广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。
刑事二审如果是由检察院提起的抗诉，必须（开
庭）审理。
行政复议职权是基于行政系统内部的（层级监
督）关系而设置的一种职权。
行政复议原则上采取（书面）审查的办法。
相对人对行政终局裁决不服，不能提起（行政）
诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申
诉。
刑事审判活动监督是指人
民检察院依法对人民法院
的刑事审判活动是否违反
法律规定的（诉讼）程序所
进行的专门法律
Y:舆论是（公众）思想和意见的公开表达。
Z:政协委员应邀担任（司法）机关和政府部门特
约监督人员是加强政协监督的方式。
中国古代的(权力制约)机制以“道德制约为主、
法律制约为辅”。
中国古代（谏诤）制度的确立，是对皇帝廉政与
勤政的有限度的监察。
在当代台湾的监察体系中，最主要的是监察院的
监督，另外(立法)院和行政法院也发挥一定的监督作
用。
执法监督是各级人民代表大会及其常务委员会
对宪法、法律、（行政法规）、地方性法规、上级人民代
表大会和本级人民代表大会决议的执行情况实施的监
督。
作为党的领导机关，党的代表大会的党内(监督)
主体地位是不言而喻的。
在刑事审判过程中，人民检察院对法律的实施负
有特殊的责任。一方面代表国家对公民犯罪实行法律监
督，行使（公诉）权；另一方面对人民法院的审判
进行监督，行使刑事审判监
督权。
侦查活动监督是指人民检察
院依法对侦查机关的侦查活
动是否合法进行的监督。公
安机关、国家安全机关、
监狱、（军队）保卫部门和人
民检察院的侦查部门均依法
享有侦查权。人民检察院对
上述机关或部门的侦查活动
是否合法，都可以依法进行
监督。
最高人民法院复核死刑案
件，应当由审判员三人组成
（合议庭）进行。复核死刑案件一般采取书面审
查或者书面审查与调查研究相结合的方式，不开庭审
理。
针对法律本身及其在实施过程中出现的不足和
问题，政协可以通过形成（建议）案和报告等形式向有
关机关特别是立法机关提出建议，要求对宪法和法律进
行修正。
中国权力监督思想的哲学基础是(“性善论”)。
（）：（党政分察）思想是孙中山“以党治国”理
论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民政府监察
制度的特点之一。
（弹惩合一）是指监察机构将弹劾和惩戒连为一
体，具有弹劾与惩戒的双重职能。该思想是孙中山监察
权独立思想的深化和发展。
(刑事立案)监督是指人民检察院对刑事立案主
体的立案活动是否合法进行的法律监督，是法律赋予检
察机关的一项重要职权，是检察机关法律监督职能的重
要组成部分。
（审查起诉）是我国刑事诉讼中一个独立的诉讼
阶段，是人民检察院对侦查终结的案件进行全面审查，
作出提起公诉或不起诉的审查决定的诉讼活动。
（审级）监督是指法律所规定的上级法院对下级
法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与
效率的监督。
（死刑复核）程序是指对已经判处被告人死刑立
即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审
查核准的一种特别审判程序。
（申诉）是指公民、法人或者其他组织认为国家
机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，
向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该
行为或者赔偿损害的请求。
（控告）是指公民、法人或者其他组织认为国家
机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益
而向有关国家机关告发和揭露。
（《美洲反腐败公约》）是世界上第一部多边反腐
败条约，对预防贪污腐败行为规定得十分详细。
（《联合国反腐败公约》）作为第一部世界性反腐
败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳
（透明国际）是目前世界上唯一专以反腐败为目
的的非盈利性民间组织
名词解释
C:层级监督：层级监督是基于行政系统上下级隶
属关系而实行的自上而下的监督，这是行政监督中最经
常、最主要、最有力的监督形式。
D:都察院：
明清两代的中央监察机关。明
代都察院与六科给事中两个系
统并立。都察院设左、右都御
史各一人，为都察院长官，其
下设监察御史，负责各方面监
察事务。清代将六科给事中隶
于都察院
党内监督：
党内监督指中国共产党的各
级组织、专门的监督机关和
党员,按照宪法、法律和党章
及其他党内法规的规定,对
各级党组织和党员的活动进
行的监督。
党员监督：
指广大党员作为监督主体对
各级党的组织和其他党员进
行的监督。党员监督的内容
是监督对象的行为是否符合
党章和党的其他规章制度的
要求。党员的监督是党内监
督最基本的形式，是党内监
督的基础，党员监督的依据
是党章和党的其他规章制
度。
E:二审监督制度：
二审监督制度是指第一审法院
的上一级法院根据上诉、抗诉,
对第一审法院作出的尚未生效
的判决或裁定进行第二次审理
的法律监督制度。
F:腐败：是一个政治性概念，
专指国家公权力机关和国家公
职人员滥用公权力谋取私人利
益的各种行为或者活动。无论
腐败行为表现为何种形式，其
实质都是滥用公共权力谋求私
人利益，简言之就是以权谋私。
法治主义监督思想：法治主
义监督思想认为，法律至上，
任何组织和个人都不能凌驾
于法律之上；法律面前人人
平等，任何人都必须接受法
律的约束而不能享有特权；
通过制定宪法、法律为权力
行使划定明确边界，并保护
和扩大个人的自由权利；防
止腐败必须以权力制约权
力，而以法律制约权力是实
现权力制约权力的制度形
式。法治主义监督思想是三
权分立与制衡理论的重要思
想来源，是西方各国监督制
度的重要思想基础。
分权制衡理论：分权制衡理
论认为，一切握有权力的人
都容易滥用权力，所以立法、
行政、司法等三种权力必须
分别交由不同的人和不同的
机构来行使。防止权力滥用
的途径就是使每个人和每个
机构掌握的权力都有一定的
界限，使权力的运用到此必
须停止。，要防止滥用权力，
就必须以权力约束权力。
G:公共权力：是社会中至高无上的、公认的和法
定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权
威性对全社会实施管理或者控制。
公民监督：
公民监督是指公
民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、
申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为
和个人品性所作的监督，这种监督是一种自下而上的、
“社会主人”对“社会公仆”的监督。
国民请求监察制度：韩国为
了加强国民对政府机关及
其公务员的监督实行的一
项监察制度。凡公共机关的
事务处理因违法或腐败行
为，对公共利益的实现产生
不利影响时，受侵害的单位
和个人有权提请监察院进
行审计监察。任何单位和个
人均可动用“审查请求权”，
要求对政府部门、政府投资
机关和地方政府的行政行
为进行审计监督。20岁以的
300名成年人，即可以联名
上书监察院进行监查。
J:监督学：
是以对国家公权力的监督为研
究对象的一门综合性、应用性
社会科学学科。监督学研究国
家公权力监督的基本理论和重
要制度，揭示监督工作的一般
规律，提供监督的基本方法；
其目的是指导监督实践，并在
全社会建立起对公权力的监督
屏障。
监督思想：
监督思想是人们在长期的监
督实践中，通过对监督活动的
观察和思考而产生的有关监
督的主张与观点；
监督理论：
监督理论是监督思想不断发
展、完善的结果，是相关观点
与主张经过长期论证、推理、
演绎、归纳后所形成的有关监
督活动的基本的、系统化的原
理。监督理论可以用来解释和
指导监督实践。
谏诤：
谏诤制度是指对君主言行违
失的直言批评，规劝其改正错
误，是对皇帝廉政与勤政的有
限度的监察。谏诤制度是监督
君主决策缺失的重要机制，是
中国古代国家监督的重要组
成部分。
监督：
是指各种监督主体依法对国
家公权力机关和国家公职人
员行使公共权力的活动所进
行的监察、督察活动以及对滥
用公权力谋取私人利益的各
种行为的纠正活动。
M:民主党派监督：
民主党派监督指民主党派对中
国共产党的各级组织与党员、
对国家机关及其工作人员执行
宪法和法律的情况、制定和贯
彻执政党和政府重要方针政策
的情况以及履行职责、为政清
廉等方面的情况进行的监督。
民主党派监督是中国共产党领
导的多党合作的政党制度的具
体体现。
美国独立检察官：
美国的独立检察官是专门对某一高级行政官员
的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时
性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部
长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权
力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监
督力度。
R:人民主权理论:
人民主权理论从国家起源出
发，确定了国家权力的地位，
将国家权力置于人民主权即立
法权之下，找到了人民对国家
权力监督的必然性与合理性。
人民主权理论中的全民公决、
权力监督、法律至上等内容，
都是对权力被滥用的防范和补
救措施，是现代民主政治的基
本内容和特征。
人大监督:
亦称国家权力机关的监督，
是指各级人民代表大会及其
常务委员会,根据法定的权
限和程序,对各级国家行政
机关、审判机关和检察机关
的工作,对同级人民代表大
会常务委员会和下级人民代
表大会及其常务委员会的工
作,以及宪法和法律的实施
情况,所采取的了解、审议、
督促和处置的行为。
人大工作监督：
是指各级人民代表大会及其
常务委员会依法对行政机
关、审判机关和检察机关的
日常工作进行的监督，以及
本级人民代表大会对同级常
务委员会、上级人民代表大
会及其常务委员会对下级人
民代表大会及其常务委员会
的日常工作进行的监督。
人大执法检查：
人大执法检查是各级人民代
表大会及其常务委员会为了
维护法律的尊严，促进法律
的贯彻执行，对法律和有关
法律问题的决议、决定贯彻
实施的情况进行的检查监督
活动。
人大特定问题调查：
人大特定问题调查指人民代
表大会及其常务委员会为查
证某个重大问题而依照法定
程序成立专门的调查委员会
开展调查，并作出调查报告。
特定问题调查是人民代表大
会实施监督的一种重要方
式，也是法定的调查方式，
它一般针对重大决策失误、
司法腐败和在社会上产生了
重大影响的其他事件进行。
人民政协监督：
人民政协监督指参加人民政
协的各党派、团体和各界人
士，通过建议和批评的方式，
对国家宪法、法律和法规的
实施、重大方针政策的贯彻
执行、国家机关及其工作人
员的工作进行的监督。人民
政协的监督是民主监督而非
权力监督，不具有法律约束
力，不能对监督对象形成强
制，但人民政协的监督对国
家机关和执政党的决策仍然
具有相当的影响力。
S:审查批准逮捕：
简称审查批捕或审查逮捕，是
指人民检察院对于公安机关、
国家安全机关、监狱等提请批
准逮捕的案件进行审查后，依
据事实和法律，作出是否逮捕
犯罪嫌疑人的决定的一种诉讼
活动。审查批准逮捕是人民检
察院的一项重要的法律监督职
权，也是人民检察院开展侦查
监督的有效途径之一。
审计监督：
审计监督是审计机关对国务
院各部门、地方各级政府、
地方各级政府职能部门的财
政收支情况以及国有金融机
构、国有企事业单位等的财
务收支情况所进行的一种专
门稽查、审核活动，目的是
严肃财经纪律，预防和纠正
违法犯罪。
社会监督：
社会监督是指社会组织以及
公民依据宪法和法律赋予的
政治权利以批评、建议、检
举、申诉、控告等方式对各
种政治权力主体进行的监
督。通过这种监督，增加行
政决策的科学性和合理性，
遏制行政权力行使过程中的
贪污受贿、违法违纪等行为，
使各级行政机关及其工作人
员在行政执行过程中认真贯
彻、落实国家的各项法律和
决策，认真履行职责，防止
出现失职、渎职行为。
社团监督：
社团监督又称为“社会团体
监督”，是指各种社会团体
（组织）从各自利益出发对
国家机关及其工作人员的职
权行为以及个人品行所进行
的广泛监督。
T:特约监督员制度：
特约监督员制度是指各级国家
机关依法聘请特定公民兼职履
行相应民主监督职责的一项监
1
督制度，包括特约监察员、特
约教育督导员、特约税务监察
员、特约审计员等。特约监督
员是现时期实施民主监督不可
忽视的重要力量。特约监督员
参与政府的有关工作，也为民
主党派、无党派人士参政议政
找到了一条具体途径。
W:网络舆论监督：
网络舆论监督是指人民群众
（网民）通过互联网了解国家
和社会公共事务，评价国家经
济、政治、文化和社会生活，
监督国家机关的各项活动，揭
露国家公职人员的腐败行为。
作为现代信息技术与我国社会
主义民主相结合的必然产物，
网络舆论监督是舆论监督的新
型方式，也是社会主义民主和
人民当家作主的重要途径。
X;新滥用权力理论：
新滥用权力理论认为，滥用权
力既包括不合法使用权力，也
包括不合理使用权力，虽然二
者均侵害了公民权益和公共利
益，但前者可以通过合法性审
查予以纠正，而后者通常具有
合法的外衣。政府的某些合法
行为因不合理、不公平也属于
滥用权力,而滥用权力者均应
接受司法审查。新滥用权力理
论对各国的权力监督和廉政建
设都产生了积极的影响。
香港廉政公署：
香港廉政公署成立于1974
年,是世界著名的监察机
构，在反腐肃贪方面成效显
著.廉政公署的长官为廉政
专员,下设执行处、防止贪
污处、社区关系处等业务部
门.分别负责接受举报,调
查核实有关贪污受贿等腐
败行为的指控；审查政府部
门和公共机构的制度和工
作程序,提出建议,以纠正
可能出现贪污的工作方式；
社区关系处负责向市民宣
传贪污的危害,以取得市民
对反贪工作的支持与合作.
刑事审判监督：刑事审判监
督是指人民检察院对人民
法院的整个刑事审判工作
实行的监督，既包括对人民
法院在进行刑事审判活动
中有无违法行为实行的监
督，又包括对人民法院所作
的刑事判决、裁定在认定事
实、适用法律上是否正确实
行的监督。前者主要是刑事
审判活动监督，后者主要是
刑事抗诉。
刑事抗诉：是指人民检察院
依法通过诉讼程序要求人
民法院对
确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。
行政审判监督：行政审判监督是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。
行政赔偿制度：
行政赔偿制度是指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。
行政监督：
行政监督有广义、狭义之分.广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察.狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。
行政监察：
行政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员实施的行政监督活动，其目的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。
行政复议管辖：
行政复议管辖指行政复议机关在受理行政复议申请方面的职责权限范围。对于行政复议机关来说，行政复议管辖是确定哪些复议申请由哪级、哪个行政复议机关受理和审理；对于行政相对人来说，行政复议管辖是确定如果不服原具体行政行为应该向哪级、哪个行政复议机关提出行政复议申请。
行政复议范围：
行政复议范围指公民、法人或者其他组织对行政主体的具体行政行为不服可以向行政复议机关申请行政复议的事项。行政复议范围既决定行政复议机关对哪些行政争议拥有管辖权，同时也决定行政相对人对哪些具体行政行为不服可以提出行政复议申请。
行政效能监察：
行政效能监察是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员履行职责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况进行监督和惩戒的一种职能活动。
信访：
信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级党的机关、立法机关、行政机关、司法机关、人民团体、企事业单位的负责人或者工作部门反映情况，提出意见和建议，投诉请求，并由这些负责人或者工作部门予以处理的活动。
行政交谈：
行政交谈是日本行政监察制度的特色之一。行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈，听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时，行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改
进行政管理、提高行政效率、密切政府与国民的联系、
进行权利救济、化解社会矛盾、维护社会稳定起到了重
要作用。
Y:舆论监督：
舆论监督是指公民、法人或者其他组织利用言
论、出版、新闻等方面的权利对国家机关及其工作人员
的活动实施的监督，方式有批评、建议、评论、揭露违
法和腐败行为等。随着社会的发展与进步，舆论监督日
益成为社会控制公共权力的重要手段。：
一台三院：
唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察
机关，置御史大夫为台长；御史中丞为副职。御史台下
属有台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院
监察官各有其职掌，职责分明。宋代大体沿袭了这一制
度。
议行合一理论
：议行合一理论主张立法权、行政权等权力都同
属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者
间接选举代表组成的人民代表机关，国家行政机关和其
他国家机关都由人民代表机关产生，并对人民代表机关
负责，受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家
机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关
系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关
不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。
Z;政治原罪思想：
是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺
取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。政治具有
原罪性，因而握有权力的人在行使权力时出现滥用权力
和贪赃就不可避免。由于政治原罪的存在，政治领域必
须建立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的
监督和约束。
自由主义监督思想：
自由主义监督思想从限制公共权力行使范围的
角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行
使界限。该思想认为，由于权力滥用具有不可避免性，
因此不仅应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进
行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥
用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内，同时
还需要其他权力对其进行监督和约束。自由主义监督思
想对西方国家的监督制度建设产生了重要影响。
质询：
质询是指人民代表大会代表对本级行政机关、审
判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制
性的质问，有关机关和人员必须对此作出回答。质询一
般是针对政府机关及其工作人员在工作中出现的重大
失误，或实施了重大违法行为而实施的一种监督手段。
与询问相比，质询更加正式，更具强制性，程序上也更
严格。
侦查监督：
是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案
件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认
定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对
侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实
行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准
逮捕、审查起诉）和侦查活动监督。
再审程序:
再审程序又称为审判监督程序,是指人民法院、
人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在
认定事实或者适用法律上确有错误,依法提起并由人民
法院对案件重新审判的一种特别审判程序
中国人民政治协商会议：
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战
线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的
重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要
形式。
政府道德署：
政府道德署是美国政府专门规范政府官员道德
行为的机构，直属总统领导，向总统和国会负责。政府
道德署的基本职责是主管政府高级官员的财产申报事
务和监督政府官员的道德行为。另外，政府道德署在各
主要部门都设立有专职道德官，他们专门负责制定适合
本部门特点的行为准则，并审查和处理本部门中的个人
利益与公共利益冲突问题。
多选题
D:对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包
括（寻租理论；成本—收益理论；委托—代理理论）
邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面
（党的监督；群众监督；民主党派和无党派民主人士的
监督）
对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方
面（对审判机关行使职权情况进行监督；对检察机关行
使职权情况进行监督；对司法程序进行监督；对具体案
件进行监督）
党组织监督的特征是(层级性与系统性；单向性
与相互性；强制性与有效性；全面性与广泛性)。
党内监督的主体主要包括（党的各级委员会及其
委员；党的各级纪律检查委员会及其委员；党员；党
的各级代表大会代表）。
党内监督的对象包括（党的各级领导机关；党的
领导干部；党员；党的领导机关之外的其他组织）
当前国际反腐败运动的特点是(反腐败国际化范
围的扩大. 反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官
方. 反对腐败的国际合作所涉及的领域越来越. 关于
反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高)
德国监督制度的特点是（以健全的法制为保障，
行政权力法定化
. 以公众全面参与为基础，行政权力监督
多元化. 以公众全面参与为基础，行政权力监督多元化.
以严格自律为基础，公务员行为规范化)
E:二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有
以下几种处理方式（裁定驳回上诉、抗诉，维持原判；
依法直接改判；裁定撤销原判决，发回重审）
F:法律规定不予受理的行政行为包括（国防、外
交等国家行为；抽象政治行为；内部行政行为；终局行
政行为）
G:根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关
和人员是（最高人民法院和上级人民法院；各级人民法
院院长及审判委员会；最高人民检察院和上级人民检察
院；符合条件的当事人）
国际性的反腐败合作活动主要有（联合国框架下
的国际性反腐败行动.国际组织联合行动对付腐败犯罪.
各国政府间的反贪污腐败行动. 国际刑警组织的反腐
败行动）
国际反腐败运动的发展趋势是（越来越重视惩治
与预防腐败相结合. 越来越重视反腐败中的社会公众
参与. 越来越重视加强反腐败的国际协作）
公民监督的特征包括（广泛性．基础性．直接性.
多样性)
公民监督有利于(促进社会主义民主.全面构建
反腐败体系，有效防止权力腐败．维护社会政治稳定)
H:胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面
（注重加强教育，树立正确的权力观；注重制度建设，
加强对权力的监督；注重发展民主，加强对权力的制约）
汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。
其中包括（监御史九条；刺史六条）等。
J:监督的主要功能是（预防功能；校正功能；制
约功能；救济功能）
监督的主要特征是（监督主体的多样性；监督对
象的特定性；监督内容的广泛性；监督依据的法定性）
纪律检查机关实施党内监督的主要内容是（遵守
党的章程和其他党内法规的情况,党的路线、方针、政
策和决议的执行情况；党风廉政建设的情况）
检察机关的法律监督具有如下特征（检察机关的
监督具有国家性和权威性；检察机关的法律监督具有专
门性；检察机关的法律监督具有规范性和合法性；检查
机关的法律监督具有强制性）
江泽民（以德制权；以法制权；以制度制权）的
监督思想是有机的统一体。
建立特约监督员制度的主要意义是(密切党和政
府与人民群众的联系．推动政府的廉洁高效．有利于民
主党派加强自身建设)
L:廉政监察机制由（前提；核心；基础；保障）
等部分构成。
M:民主党派监督在方法上讲究(科学性.代表性.
建设性)
目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，
主要体现在以下方面(一些国家对反腐败国际合作重要
性的认识上仍有差距. 反腐败国际司法、执法合作远远
不能满足反腐败的现实需要. 反全球化”对反腐败国际
合作的消极影响)
R:人民政协的监督不同于人民代表大会的监督(.
没有法律的约束力.具有广泛的代表性和灵活性能够
广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见)
人民政协监督中存在的问题包括(对人民政协监
督的作用与意义认识不够.人民政协监督的约束力不强.
人民政协监督的制度还不够完善.人民政协监督的效果
不够明显)
人民代表大会监督的范围包括(对行政机关进行
的监督；对司法机关的监督；对本级人大常委会和下级
人大及其常委会的监督)
瑞典议会监察专员的职责是（监督和监察中央及
地方的行政活动. 监督和监察中央及地方的司法活动.
保障法律、法令的实施)
S:社团监督的意义体现在以下方面（社团监督是
公权力机关外部监督的组成部分.社团监督是公民监督
的组织化，能更有效地维护公民利益和社会公共利益，
更强有力地制约公共权力的行使.社团监督中的参与机
制可以弥补公权力机关内部监督的局限
社会监督具有以下典型特征：(自觉性．民主
性．全面性．间接性)
W:为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予
监察专员充分的(调查权. 建议权. 起诉权)
为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自
我约束的制度和措施。主要包括以下方面(“多眼睛”
监督制度. 岗位轮流的制度.
严格限制兼职制度.严格礼物收受方面的规定)
网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如
下新特点(广泛性．交互性．一定的隐蔽性)
网络舆论监督的局限性与问题主要是(监督主体
的局限．虚假信息.容易发展成为网络舆论暴力)
我国的权力监督主要包括(人民代表大会的监督.
行政机关的监督. 司法机关的监督)
X:行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（过
错责任原则；危险责任原则；违法责任原则；合理责任
原则）
行政复议的程序包括（行政复议申请；行政复议
审理；行政复议决定）。
行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一
的，可以停止执行（被申请人认为需要停止执行的；行
政复议机关认为需要停止执行的；申请人申请停止执
行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
法律规定停止执行的）。
刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括
（一审；二审；再审；死刑复核程序）的监督。
刑事立案监督的内容包括以下方面（公安机关应
当立案而不立案侦查的案件；公安机关不应当立案而立
案侦查的案件；人民检察院侦查部门应当立案侦查而不
报请立案侦查的案件）
行政行为具有如下特征（行政行为是执行法律的
行为，任何行政行为均须有法律根据；行政行为具有一
定的自由裁量性；行政主体在实施行政行为时具有单方
意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依
法自主作出；行政行为是以国家强制力保障实施的，带
有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为）。
县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和
组织的（申诉；控告；检举）是国家权力机关进行监督
的重要方式之一。
Y:以监督过程为标准，可将监督划分为（事前监
督；事中监督；事后监督）
元代的监察法规包括（《宪台格例》；《察司合察
事理》；《行台体察等例》）等。
舆论监督的特征是(人民性．公开性．及时性．权
威性)。
Z:在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表
大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政
机关、审判机关和检察机关的报告。这一监督方式的主
要特点是（经常性；广泛性；针对性；及时性）
简答题
1．简述腐败的主要特征。
答：（1）腐败的主体是国家公权力机关和国家公
职人员。（2）腐败的方式是滥用公共权力。（3）腐败的
结果是公权力最终成为摄取私人利益的工具，以权谋
私，以至严重损害国家和人民的利益。
2．简述监督的基本原则。
答：监督的基本原则是蕴藏于各种具体监督制度
中的普遍的、更高层次的监督规则，对各种具体监督制，
度起基础性、支撑性作用。监督的基本原则对监督主体
实施的所有监督活动具有指导和约束作用，即使在监督
缺乏具体法律依据时，监督的基本原则也可以为监督主
体提供适当的行为准则。
监督的基本原则主要包括：依法监督原则；公开
监督原则；公正监督原则；全面监督原则；全程监督原
则
3．简述事前监督、事中监督和事后监督。
答：以监督过程为标准，监督可分为事前监督、
事中监督和事后监督。
事前监督是指监督主体为了预防腐败的发生，防
范可能出现的违法行为和不当行为而对监督对象拟进
行的活动所作的前置审查。根据审查的情况，监督主体
可以准予或者不准予监督对象进行相应活动。事前监督
对应的是监督的“预防功能”，
事中监督是指监督主体对监督对象在得到法律
授权或者某种准予之后的活动所作的监督和管理，以确
保其能够在法律规定的范围内活动。事中监督对应的是
监督的“校正功能”，
事后监督是指在监督对象完成某项活动或者出
现违法、违纪行为之后，对该活动进行检查、调查、核
实和鉴定，对该行为进行查处、惩戒，以纠正失误，惩
戒违法。事后监督是对权力运用的阶段性监督，也是对
违法违纪行为所造成的消极后果的补救性监督，既有校
正和制约功能，也有惩戒、教育和警示功能。
4．简述清末的政党监督思想。
答：1）政党易于监督政府。政党起着社会平衡
和稳定的作用，所以易于监督政府。2）政党能够监督
政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国
民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有
效监督政府。3）政党善于监督政府。政党具有监督政
府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉
明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。
5．简述孙中山的监督思想。
答：孙中山作为中国民主革命的先行者，提出了
丰富的监督思想，主要体现在以下方面：1)监察权独立
思想。监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关
行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察
制度的弊端。2)党政分察思想。党政分察是指设置两个
相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别行
使监察权。3)弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将
弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。
6．简述中国古代监察制度的特点。
答：1)中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，
地位尊崇2)强有力的手段是监察职权充分发挥的重要
保障3)监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少
了障碍4)中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，
最后决定权在于皇帝5)既严厉处罚诬告又允许根据传
闻进行弹劾6)监察权和行政权的混淆影响了监察效率
7、简述南京国民政府监察制度的特点。
答：（1)监察机构独立设置，分区监察。（2）监
察机构拥有较广泛的监察权，其中最主要的两项是弹劾
权和审计权，加上其他各项监察权，构成了一个主次分
明的权力系统，（3）监察法规体系较为完备，但往往徒
具虚文。（4）南京国民政府设立的五院，实际上五院包
括监察院均由国民党或蒋介石个人控制。
8.简述人民代表大会监督的法律框架。
答：1)宪法有关人民代表大会监督的规定。2）
组织法有关人民代表大会监督的规定。3）立法法有关
人民代表大会监督的规定。4）监督法有关人民代表大
会监督的规定。5）其他法律有关人民代表大会监督的
规定。
9.简述人民代表大会监督的方式。
答： 1）法律文件的改变与撤销；2）法律文件
的备案；3）法律文件的审查；4）执法检查；5）听取
行政机关、审判机关和检察机关的工作报告；6）听取
行政机关、审判机关和检察机关的专项工作报告；7）
审查和批准计划、财政预决算，听取和审议审计工作报
告；8）询问和质询；9）就特定问题进行调查；10）组
织代表视察；11）受理公民和组织的申诉、控告和检举；
12）提出罢免案；13）其他监督方式。
10、简述党内监督的特征。
答：1)广泛性2)有限性3)强制性4)目的性5)
先进性
11、简述党内监督的主要内容。
答：1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中
央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织
决议、决定及工作部署的情况。2）遵守宪法、法律，
坚持依法执政的情况。3）贯彻执行民主集中制的情况。
4）保障党员权利的情况。5）在干部选拔任用工作中执
行党和国家有关规定的情况。6）密切联系群众，实现、
维护、发展人民群众根本利益的情况。7）廉洁自律和
抓党风廉政建设的情况。8）舆论监督制度.9）询问和
质询制度。10）罢免或撤换要求及处理制度。
12、简述党内监督的主要制度。
答：1）集体领导和分工负责制度；2）重要情况
通报和报告制度；3）述职述廉制度；4）民主生活会制
度；5）信访处理制度；6）巡视制度监督制度；7）谈
话和诫勉制度；8）舆论监督制度；9）询问和质询制度；
10）罢免或撤换要求及处理制度。
13、简述党的委员会在党内监督中的职责。
答：(1)领导党内监督工作，明确同级纪委和党
委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别
的党组(党委)在党内监督方面的任务和要求；(2)制定
贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监
督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的
重要问题；(3)对党委常委、委员，同级纪委和党委工
作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党
组(党委)的领导班子及其成员进行监督；(4)对下一级
党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；(5)
党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委
的工作，提出意见和建议。
14、简述职务犯罪。
答：职务犯罪不是刑法术语，而是理论界针对涉
及职务违法犯罪的情况，做出的一种概括和表述。职务
犯罪的本质特征是以权谋私、权钱交易。广义的职务犯
罪可包括基于职务行为ied犯罪；狭义的职务犯罪是
指国家机关和国家工作人员利用职务之便，贪污、受贿、
玩忽职守或滥用职权侵犯公民权利，迫害国家对公务活
动的管理职能，依照法律规定应当受到惩处的行为。
15、简述无效行政行为的认定。
答：行政行为的无效是指行政行为有明显或重大
违法情形，自始至终不产生法律效力。
行政行为如具备下述情形即为无效。
1）行政行为有特别重大的违法情形。
2）行政行为具有明显的违法情形。
3）行政主体不明确或明显超越职权的行为。
4）行政主体受胁迫所为的行政行为。
5）没有可能实施的行政行为。
6）行政行为的实施将导致犯罪。行政行为无效
的结果是：
1）行政行为被确认无效后即自始至终不发生法
律效力。
2）行政相对人可不受该行为之约束，可自行决
2
定不履行该行为所规定的义务，而不承担法律责任。
3）被确认为无效的行政行为没有时效的限制，有相关权力的国家机关可在任何时候宣布其无效。
4）行政行为被宣布为无效后，行政主体因此所得到的一切利益
应返还给相对方，而对相对方因此所受到的损失应予以行政赔偿。
16、简述行政诉讼的基本原则。
答：与其他诉讼共有的司法原则：1）人民法院依法独立行使审判权原则。（2）以事实为根据，以法律为准绳原则。（3）合议制原则。（4）回避原则。（5）公开审判原则。（6）两审终审制原则。（7）当事人法律地位平等原则。（8）使用本民族语言进行诉讼原则。（9）当事人有权辩论原则。（10）人民检察院进行法律监督原则。
行政诉讼特有的司法原则
（1）选择复议原则。（2）具体行政行为不因诉讼停止执行原则。（3）被告承担举证责任原则。（4）不适用调解原则。（5）具体行政行为合法性审查原则。（6）司法变更权有限原则。
17、简述行政赔偿的构成要件。
答：（1）行为主体：施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。（2）侵权行为：①行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。行政职务行为是指履行行政职务的行为，②行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为。（3）损害事实：损害事实是指当事人的合法权益受到了行政侵权行为的客观损害。在确定损害事实时应注意：①损害必须是已经发生的、确实存在的损害。
②受损害的权益必须是合法的受法律保护的权益才发生赔偿问题。③损害事实包括物质损害事实和人身损害事实。（4）因果关系：侵权行为与损害事实之间应有因果关系。
18．简述人民政协监督的内容。
答：人民政协的监督既包括政协内部中国共产党和各民主党派之间及其他社会各界人士间的相互监督，也包括参加政协的单位和个人对国家机关及其工作人员的监督。具体而言，包括以下方面：1）国家宪法与法律、法规的实施情况2）党和国家机关制定的重要方针、政策的贯彻执行情况3）国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况4）国家机关及其工作人员履行职责的情况5）国家机关工作人员遵纪守法、为政清廉等方面的情况6）参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况
19．简述人民政协监督的方式。
答：1）提出建议案；2）各专门委员会提出建议或有关报告；3）委员提案；4）委员视察；5）参加会议；6）调查和检查；7）应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员；8）其他监督方式。
20．简述民主党派监督的形式和途径。
答：1)在政治协商中提出意见。2)在深入调查研究的基础上，向中国共产党各级组织和相关国家机关提出书面意见。3)参加人大及其常委会和各专门委员会组织有关问题的调查研究，提出意见。4)在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或者以其他形式提出批评和建议。5)参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动。6)担任司法机关和政府部门的特约人员，参加有关执法检查和执法监督工作。
21、简述舆论监督的功能。
答：舆论监督的功能：
1）导向功能。引导舆论是现代新闻媒体的一大功能。引领着整个社会的舆论方向，而舆论反过来又影响和左右人的思想和行为。
2）监视功能。舆论监督有监视社会环境、推动社会发展的功能。
3）宣泄功能。舆论的形成过程是对社会个体情绪、心态和意见进行调节、疏导和重新整合的过程。这种疏导与整合，既能使公众的不满情绪得以宣泄，又能使社会某些不稳定因素得以抑制。
4）威慑功能。新闻舆论通过公开揭露不法和不道德行为，唤起社会对这些行为的普遍谴责，将违反者置于强大的社会舆论压力之下，从而在心理和行为上迫使社会成员遵守社会公认的行为规范。
22、简述舆论监督的方法。
答：舆论监督的方法：
1）新闻报道。新闻报道是指各种新闻媒介对国家机关的重要工作和重大活动所进行的宣传和报道。由此使广大社会成员及时了解国家机关的工作，在无形中将国家公权力机关置于整个社会的监督之下。
2）公开披露。公开披露是指各种新闻媒介对国家机关及其工作人员在履行职责过程中出现的违法违纪行为进行公开揭露和谴责。由此造成强大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪的直接责任人员进行及时查处。
3）表达民意。表达民意是指各种新闻媒介播出或者刊登群众来信，或者就有关国家机关的工作向群众进行采访，听取群众的意见和要求。通过这些形式，对国家机关的工作提出意见和建议，督促国家机关更好地履行职责，纠正错误，为社会服务。
论述题：
1．试述监督的特征。
答：1）监督主体的多样性。在我国，执政党各级组织、各级国家立法机关、各级国家行政机关、各级国家审判机关、各级国家检察机关、全国各级政协以及各种社会力量，包括公民、法人和其他组织等都是监督的主体，都有权对公共权力的活动实施监督。2）监督对象的特定性。监督的对象是国家公权力机关和国家公职人员， 3）监督内容的广泛性。监督的内容是被监督对象行使公共权力的各项活动。4）监督依据的法定性。目前，我国监督依据体系已初步形成，各监督主体的监督活动已基本有法可依。
2．试述中国的监督主体。
答：1）人民代表大会的监督
人民代表大会的监督又称权力机关的监督，是指各级人民代表大会对其常务委员会，各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作所实施的监督。
2）中国共产党的监督
作为监督主体，中国共产党有对党内和党外实施政治、思想和组织监督的职能。党内监督是指中国共产党通过其组织系统和专门的纪律检查委员会按照党章和党内其他有关监督的规定，对各级党组织和党员所进行的监督活动。党外监督是指中国共产党根据宪法和有关法律的规定，对国家政治、经济、文化和社会化等各个方面实施的综合监督。
3）检察机关的监督
检察机关的监督是指各级人民检察院运用检察
权对国家公权力机关、国家公职人员、社会团体和个人
遵守和执行国家法律的情况所进行的监督。检察机关对
涉嫌职务犯罪的国家公职人员提起公诉，对其是否依法
行使公权力实行监督；对于公安机关的侦查活动是否合
法实行监督；对于人民法院的审判活动是否合法实行监
督；对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、
劳动改造机关的活动是否合法实行监督。人民检察院依
法保障公民对于违法的国家工作人员提出控告的权利，
追究侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利的人的
法律责任。
4）人民法院的监督
人民法院的监督又称审判监督，是指各级人民法
院通过审理行政案件和国家公职人员的职务犯罪案件
对国家行政机关和国家公职人员所进行的法律监督。
5）行政机关的监督
行政机关的监督简称“行政监督”，广义的行政
监督是指行政系统内外各种监督主体对国家行政机关
及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察；狭
义行政监督专指行政系统内部各监督主体对行政机关
及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。
6）人民政协和民主党派的监督
人民政协和民主党派的监督是指人民政协和民
主党派对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策
的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作所进行的监
督，监督方式主要是意见、批评、建议等。
7）社会组织和公民的监督（社会监督）
社会组织的监督是指各种社会组织、企事业单
位、新闻媒体等对国家公权力机关和国家公职人员的职
权活动所进行的监督。公民监督是指公民行使法律赋予
的监督权利，对国家公权力机关和国家公职人员的职权
活动所进行的监督。
3．试述监督的功能。
答：1）预防功能是指监督对于防范腐败、将腐
败遏制在将发而未发之时的功能。监督的这一功能对于
防患于未然，提前发现和排除公共权力运用中可能出现
的错误和偏差，保证公共管理秩序和目标的顺利实现有
重要意义。
2）校正功能（又称纠偏功能）是指监督对于及
时制止、及时纠正已经出现的违法违纪行为，使其终止
而不再继续的功能。
3）制约功能是指监督对于国家公权力机关和国
家公职人员的活动或者行为的控制、约制功能。
4）救济功能是指当国家公权力机关和国家公职
人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法
权益并造成某种消极后果时，监督可以对这种消极后果
予以补救，使受害人的权利得到救济。这种消极后果可
能是侵权，也可能是侵权加损害。行政诉讼就是一种以
救济为主要功能的行政监督形式。国家赔偿也是一种以
救济为主要功能的监督形式。
4．试述中国古代监督思想。
答：1）发挥舆论监督作用的思想。古代政治家
认为，统治者廉洁自律，善于听取臣民的进谏，整个国
家、社会就会政治清明，生活安定。统治阶级为了维护
统治和巩固政权，一般也会加强对自身的监督
。思想最早萌芽于周朝。春秋战国时期，一些政
治家、思想家依然很重视发挥舆论监督作用。秦汉以来，
由于专制主义统治不断加强，民众的监督日益衰亡，但
在思想方面，重视监督辅政的观念却代代相传。发挥舆
论监督作用思想在我国古代监督思想中影响极为深远。
但是,这种思想也有较为明显的局限性。这种思想带有
较深的“人治”烙印，把监督的重点放在君主身上，把
整个社会的清明安定寄托于一个有道明君，所以古代这
种发挥舆论监督作用的思想实际上不可能从根本上杜
绝腐败。
2）严格监督官吏的思想。各朝各代的统治阶级
和政治思想家都提出了严格监督官吏的思想，并在日常
政务中对官吏进行监督考察。但这种思想是在维护专制
主义权力运行机制下的思考，其监督也是自上而下的、
单向的，因而也不能从根本上杜绝官吏的腐败。
3）监督权权重而独立的思想。监察权权重而独
立的思想是我国古代重视监督、强化监督职能的重要体
现，主要是指通过提高监察机关及其官员的地位、加强
其权力、维护其独立性等方式，达到强化监督的目的。
首先，古代监察官员位卑权重、禄薄赏厚。其次，监督
权相对保持独立。监督权独立是指我国古代监察机关和
监察官员保持独立性，不隶属于被监察的对象，最大限
度地避免受到人为牵制。监察权权重而独立的思想是我
国古代监察制度的重要基础，对我国古代监察机关的职
权设置、领导体制等方面产生了重要影响。
4）监督专才思想。古代对监察官员的选拔、任
用、考核与奖惩等都非常严格，以确保监察官员在政治
素养、道德品行和专业能力方面的要求与条件，从而保
证由专业人才实施监督，以实现监督职能的高效运转。
监督专才思想体现了我国古代对于专业人才的重视，并
从侧面体现出重视监督权制约的先进理念。
5．试述毛泽东的权力监督思想
答：毛泽东关于权力监督的思想是毛泽东思想的
重要组成部分。（1）让人民监督政府。毛泽东始终认为
党必须坚持群众路线，必须向群众学习，必须接受群众
监督。（2）从加强党的建设高度重视党内监督。毛泽东
将党内民主看作是一种制约权力的有效途径。他认为党
内互相监督是防止党的肌体免受侵蚀的唯一有效途径。
（3）充分发挥民主党派的监督作用。毛泽东认为，必
须在共产党和其他民主党派之间建立起长期的互相监
督的党际关系。（4）严惩权力腐败。毛泽东对腐败现象
深恶痛绝，主张严惩腐败分子。
6.试述中国古代监察制度发展的五个阶段。
答：第一阶段：先秦时期中国古代监察制度的萌
芽与逐步形成。中国．古代监察制度是在战国末
年至秦统一中国这一时期确立并发展起来的，但
是监察作为社会特定职能的产生，可上溯到先秦时期。
中国原始社会晚期，固有的权力
所有者与执行者之间出现了分离，简单的对权力
执行者进行监督的机制逐渐形成。夏商王朝的建立，使
权力监督的性质，格局发生了变
化，开始以维护专制王权为价值取向，以诸侯，
官吏为监督对象。西周时期，出现了监督机构专门化的
趋势，监督方式也渐趋多样。在
西周还出现了对王谏议的监督方式，其中包括贵
族谏议，专职官吏进谏，国人谤政等，这些对于集中统
治经验和智慧，了解民间舆论，
保证决策正确和改正错误，具有重要的作用，但
这些监督都缺乏确定的制度保证。春秋战国时期，贵族
世袭的“世卿世禄”制逐渐废除，
封建的职业官僚制度逐步建立起来。第二阶段：
秦汉魏晋南北朝时期御史机构与监察制度的发展。秦统
一后，仍以御史大夫主管监察。
西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大
夫，地位仅次于丞相。东汉时期进一步加强了监察制度。
魏晋南北朝时期，基本上沿袭
汉代的御史建制，设有御史建制，设有御史台，
并分设御史大夫，殿内御史，治书侍御史，监察御史，
检校御史，侍御史等职以及郡县
一级的刺史监督机构，逐步发展和完善了监察法
制，使监察机构成为以监察官员法纪为主的国家司法的
重要组成部分和具有独立性的国
家权力机构。第三阶段：隋唐五代时期一台三院
制的建立。隋唐五代时期是中国古代监察制度进一步完
备的阶段。隋代曾设御史，司隶，
谒者三台，负责百官法纪监察。第四阶段：宋元
时期御史台的进一步发展。宋代从建立之初开始，中央
集权即不断加强，逐步建立起一
套以台谏机构为核心的监察系统。
元代中央监察机构仍为御史台。
第五阶段：
明清时期院科道监察体系的完善与古代监察制
度的瓦解。
明
清时期的监察发生了突出的变化，由以前的台院
制演变为都察院科道制，台院逐渐合并，察监言职合一，
言谏功能削弱，君权日增，君
主专权达到高峰，监察机构也更为集中和简化。
7、试述人民代表大会监督的涵义和特征
答：人民代表大会的监督亦称国家权力机关的监
督，简称人大监督，人民代表大会监督的内涵包括以
下方面：
1）人民代表大会监督的主体是各级人民代表大
会及其常务委员会，包括全国人民代表大会及其常务委
员会、地方各级人民代表
大会及其常务委员会。
2）人民代表大会监督的对象包括各级国家行政
机关、审判机关和检察机关，也包括各级人民代表大会
对本级常务委员会的监督，上级人民代表大会对下级人
民代表大会及其常务委员会的监督。全国人民代表大会
的监督对象还包括国家主席和中央军事委员会。
3）人民代表大会的监督的依据是宪法和法律。
人民代表大会及其常务委员会作为监督主体，与监督对
象之间的关系是由宪法和监督法、组织法等法律明确规
定的。人民代表大会监督的权限、范围、程序和方式都
由宪法和法律明确规定，对哪些对象、哪些事务进行监
督，根据什么程序、通过什么方式进行监督，都须依据
宪法和法律的明确授权。
4）人民代表大会监督的内容是法律监督和工作
监督。
法律监督指各级人民代表大会及其常务委员会
根据法定的权限和程序，对宪法、法律、行政法规、地
方性法规以及上级和同级人民代表大会及其常务委员
会通过的决议、
决定在所辖区域内的实施情况进行监督。工作监
督则指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政
机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督，以
及本级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代表
大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委
员会的日常工作进行的监督。
5）人民代表大会监督的目的是保证宪法和法律
的实施，维护人民的利益和法律的尊严。人民代表大会
作为人民行使国家权力的机关，必须对由其产生的行政
机关、审判机关和检察机关等行使权力的情况进行监
督，保证人民的意志得到贯彻，保证人民的利益得到维
护，保证体现人民意志的宪法和法律的尊严得到维护。
人民代表大会的监督有以下特征：
1）民主性。人民代表大会的产生与组成机制，
体现了中国政治制度的民主性，反映了我国一切权力来
自于人民的本质属性。通过民主选举产生的人民代表大
会实施的监督，也具有民主性的特征。人民代表大会监
督的民主性不仅体现在监督主体本身的构成之上，还体
现在其运行机制上。民主性是人民代表大会监督首要的
特性。
2）根本性与全局性。人民代表大会的工作需要
从全局的眼光入手，解决根本性的、全局化性的问题。
人民代表大会的监督也需要站在全局的高度，紧紧围绕
党和国家工作大局，抓住关系改革、发展、稳定的重大
问题，抓住和群众切身利益密切相关、社会普遍关注的
重大问题进行监督。
3）权威性。人民代表大会是国家权力机关，所
实施的监督，是代表国家和人民进行的监督，是最高层
次的监督，也是具有法律效力的监督，因而具有权威性。
其他国家机关的监督尽管也具有相应的法律效力，但这
种法律效力来自法律的授权，来自于人民代表大会的授
权，因而是第二层面的监督，人民代表大会的监督比其
它国家机关的监督更具权威性。
4）公开性。公开性是指人民代表大会的监督应
该是公开的、透明的，除了法律规定的特别情况之外，
人民代表大会应向社会公布与监督有关的所有信息，而
不能隐瞒相关的监督信息。只有让人民群众充分了解人
民代表大会行使职权的情况，才能确保人民对权力机关
的
控制，确保国家权力机关按照人民的意志和利益
行使监督权。
5）多样性。多样性指人民代表大会的监督根据
监督对象、监督内容监督
目的的不同，采取灵活多样的方式进行监督。与
其他机关特别是司法机关的监督相比，人民代表大会的
监督在方式上更具多样性，可以有
针对性地进行监督，以取得最佳的监督效果。
8、试述人民代表大会监督的地位和作用。
答：试述人民代表大会监督的地位和作用。1）
人民代表大会监督的地位：人民代表大会的监督是我国
社会主义民主与法制的重要组成部分，是我国最重要的
监督形式。对于人民代表大会的监督，我国的宪法和法
律都作了明确的规定，在我国的政治法律生活中具有无
可比拟的崇高地位。人民代表大会的监督是我国各种监
督制度中最根本的、层次最高的、最具有法律效力和最
有权威性的监督。行政机关、审判机关和检察机关由国
家权力机关产生，对其负责，向其报告工作，只有接受
人民代表大会监督的义务，而没有制约人民代表大会的
权力。
2）人民代表大会监督的作用：人民代表大会的
监督是防治腐败、实现勤政廉政的有力保障，在我国的
政治法律生活中具有重要的作用，具体表现在以下方
面：①保证人民当家作主的实现。由于政治、经济、社
会乃至文化传统等方面的原因，现实生活中的国家权力
还存在所有权和实际行使权相分离的情况，为保证权力
的具体行使者真正按照人民的意愿行使权力，就必须对
他们所行使的权力加以限制，进行有效监督。人民代表
大会监督的根本任务，也正在于通过权力的控制和制约
机制，保证权力真正掌握在人民手中，使权力的具体行
使者只能按照人民的意愿作出特定的决定。②促进依法
行政。为了保证行政权不被滥用，就必须设置完善的监
督机制，对行政权的行使进行监督，人民代表大会对行
政权的监督正是发挥了这样一种作用。人民代表大会通
过听取工作报告、就特定事项进行调查、罢免特定人员、
开展执法检查等方式，可有效纠正行政机关不依法行政
甚至违法行政的行为，并使相关责任人员受到惩罚，从
而促进行政机关及其工作人员依法实施行政行为。③维
护司法公正。司法活动的最基本要求是司法公正，但在
现实生活中，司法不公的现象总是在一定程度上存在，
这种现象影响了司法的公信力，损害了法制的尊严。人
民代表大会通过各种方式对司法实施监督，可以纠正司
法不公，重新树立司法的公正形象，赢得人们对司法信
任，提高司法的社会效益。④维护法制统一和尊严。在
现实生活中，要求所有国家机关都真正做到完全按照宪
法和法律的规定行事是不现实的，总会有违反宪法和法
律的情况出现。在这一现实之下，人民代表大会的监督
对维护法制的统一和尊严就具有了特别重要的意义，通
过人民代表大会的监督，能够有效防止下位法违背上位
法的情况，防止出现破坏法制统一的现象，及时纠正有
损于法制统一的行为，维护法制的统一。⑤制约公共权
力，遏制腐败行为。一切权力都有腐败的趋势，必须通
过一定的途径对权力的行使进行限制，以防止掌握权力
的人超越界限，导致腐败行为的产生，人民代表大会的
监督就是制约公共权力，遏制腐败行为的一种有效途
径。人民代表大会可通过听取报告、实施调查、罢免相
应领导人员等方式对这些机关进行监督。
9、试述人民代表大会监督的内容。
答：试述人民代表大会监督的内容。
答：人民代表大会监督的内容，一是监督宪法和
法律的实施，即法律监督；二是监督相关对象特别是“一
府两院”的工作，即工作监督。
1）法律监督
人民代表大会监督意义上的法律监督是指各级
人民代表大会及其常务委员会根据法定的权限和程序，
对宪法、法律、行政法规、地方性法规以及上级和同级
人民代表大会及其常务委员会通过的决议、决定在所辖
区域内的实施情况进行监督。
①立法监督。立法监督指各级人民代表大会及其
常务委员会依据法定职权和程序对立法活动所进行的
监督。此处的“立法”是广义的立法，不仅仅指国家制
定的法律，还指有关主体制定的其他规范性文件，包括
全国人民代表大会常务委员会制定的法律和作出的决
定，国务院制定的行政法规和作出的决定、命令，地方
各级人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规
和作出的其他决议和决定，其他行政机关制定的规章和
作出的决定、命令，司法机关作出的司法解释等。
②执法监督。执法监督是各级人民代表大会及其
常务委员会对宪法、法律、行政法规、地方性法规、上
级人民代表大会和本级人民代表大会决议的执行情况
实施的监督。主要是监督各级国家行政机关、审判机关
和检察机关及其工作人员是否根据法律的规定，依法履
行职责。
2）工作监督
人民代表大会的工作监督指各级人民代表大会
及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关
的日常工作进行的监督，以及本级人民代表大会对同级
常务委员会、上级人民代表大会及其常务委员会对下级
人民代表大会及其常务委员会的日常工作进行的监督。
对行政机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监
督包括：
①总体监督。指对国家行政机关、审判机关和检
察机关贯彻、执行党和国家路线、方针、政策的总体工
作进行的面上监督。
②决策监督。指人民代表大会及其常务委员会对
行政机关、审判机关和检察机关的决策活动是否依据宪
法和法律实施，是否体现执政党的路线、方针和政策，
是否反映人民的意愿和本地区实际而进行的监督。
③绩效监督。指人民代表大会对行政机关、审判
机关和检察机关及其组成人员履行法定职责业绩、效
率、效能情况进行的监督。
④廉政监督。指各级人民代表大会及其常务委员
会对行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员是否
真正做到清正廉洁进行的监督。
⑤人事监督。指对由人民代表大会及其常务委员
会选举、任命、决定、批准任命的国家机关工作人员进
行的监督。人事监督包括三个环节，即任前了解、任命
表决和任后监督。
10、试述人民代表大会监督的程序。
试述人民代表大会监督的程序
答：人民代表大会监督的程序，是人民代表大会
及其常务委员会作为监督的主体，在实施监督行为时须
遵循的方法、步骤、时间、顺序等方面的规则的总和。。
人民代表大会的监督是通过多种不同的方式实
施的，不同的监督方式由于其性质所限，需要遵循不同
的程序，以下就听取和审议工作报告、执法检查、询问
和质询、特定问题调查等监督方式，对人民代表大会监
督的程序进行说明。
1）听取和审议工作报告的程序
人民代表大会在全体会议上听取和审议国家行
政机关、审判机关和检察机关的工作报告，遵循以下程
序：
程序一，由国家行政机关、审判机关和检察机关
向大会报告，报告须由有关机关的负责人口头进行，但
同时必须附有正式的文稿。
程序二，人民代表大会代表对工作报告进行讨
论、审议。一般而言，由于全体会议人数较多，故代表
讨论、审议报告时都分组进行，报告机关的代表应分别
参加各小组讨论，听取意见，并就与报告相关的问题回
答代表的询问。
程序三，意见的整理与报告的修改。大会主席团
及相关的办事机构对工作报告讨论和审议过程中的意
见进行收集整理，并交给报告机关。报告机关根据代表
的意见，对报告进行修改，必要时可就报告中的有关问
题向会议作出专门的说明。
程序四，主席团的审议。在报告机关对报告进行
修改后，会议主席团对修改后的报告进行审议，决定是
否提交大会进行表决，如主席团认为报告仍不成熟而不
同意提交大会表决，则由报告机关根据主席团的审议意
见进行再次修改。
程序五，大会对报告进行表决。对主席团决定提
交表决的工作报告，大会进行表决。表决以全体代表的
过半数同意为通过，如报告未获得过半数通过，则须由
报告机关再次进行修改后，再付诸表决。如报告获得通
过，大会须形成决议，对工作报告做出评价。
3
2）执法检查的程序
①执法检查计划的确定。人民代表大会及其常务委员会每年均须制定年度执法检查计划，有计划地对有关法律实施情况组织执法检查。年度执法检查计划，经委员长会议或者主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。执法检查的内容是关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题。
②执法检查内容的确定与执法检查组的组成。年度执法检查计划确定以后，由本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构具体组织实施。常务委员会根据年度执法检查计划，确定要进行执法检查的内容，按照精干、效能的原则，组织执法检查组。执法检查组的组成人员，从本级人民代表大会常务委员会组成人员以及本级人民代表大会有关专门委员会组成人员中确定，并可以邀请本级人民代表大会代表参加。
③执法检查的实施。执法检查组组成后，即针对相关内容开展执法检查工作。通常，执法检查组成采取实地调研、查看文件档案、查询资料、召开座谈会等形式调查了解法律法规的实施情况。全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据需要，可以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。受委托的人民代表大会常务委员会应当将检查情况书面报送上一级人民代表大会常务委员会。
④执法检查报告的整理与提交。执法检查结束后，执法检查组应当及时整理出执法检查报告，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议。执法检查报告应包括下列内容：对所检查的法律、法规实施情况进行评价，提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议；对有关法律、法规提出修改完善的建议。执法检查执行完成后，需提交给常务委员会进行审议。
⑤执法检查报告的审议与处理。常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告，一并交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出报告。必要时，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查。常务委员会的执法检查报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对其研究处理情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。
3）质询程序
根据《全国人民代表大会议事规则》和《监督法》等法律的规定，质询的程序如下：
①质询的提起。全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以书面提出对国务院和国务院各部门的质询案。地方各级人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案。全国人民代表大会常务委员会组成人员十人以上联名，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。
②质询案的提交。向全国人民代表大会提出的质询案，由大会主席团决定交给受质询的机关，由受质询机关的负责人在主席团会议、有关的专门委员会会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。向地方人民代表大会提出的质询案，由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。向人民代表大会常务委员会提出的质询案，由委员长会议或者主任会议决定交由受质询的机关答复。委员长会议或者主任会议可以决定由受质询机关在常务委员会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。
③质询案的答复。受质询的机关负责人在收到质询案后，应依法作出答复。在全国人民代表大会开会期间，有关机关在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表团团长或者代表有权列席会议，发表意见。提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。在专门委员会会议或者代表团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团应当将答复质询案的情况向主席团报告。主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印发会议。
在地方各级人民代表大会上提出的质询案，受质询机关在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
在各级人民代表大会闭会期间向常务委员会提出的质询案，受质询机关须按委员长会议或者主任会议的安排进行答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。委员长会议或者主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经委员长会议或者主任会议决定，由受质询机关再作答复。质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。质询案以书面答复的，由受质询机关的负责人签署。
4）特定问题调查程序
人民代表大会或其常务委员会就特定问题开展调查的程序如下：
①调查程序的启动。全国人民代表大会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会。全国人民代表大会主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上的代表联名，可以提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。地方各级人民代表大会主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请全体会议决定。在人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。委员长会议或者主任会议可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。五分之一以上常务委员会组成人员
书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组
织关于特定问题的调查委员会，由委员长会议或者主任
会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委
员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。
②调查委员会的组成。人民代表大会开会期间组
成的调查委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员
若干人组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会
议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。人民
代表大会闭会期间组成的调查委员会由主任委员、副主
任委员和委员组成，由委员长会议或者主任会议在本级
人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大
会代表中提名，提请常务委员会审议通过。调查委员会
可以聘请有关专家参加调查工作。与调查的问题有利害
关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查
委员会。
③调查的实施。调查委员会成立后，即开展相应
的调查工作。调查委员会进行调查的时候，一切有关的
国家机关、社会团体和公民都有义务如实向它提供必要
的材料。提供材料的公民要求调查委员会对材料来源保
密的，调查委员会应当予以保密。调查委员会在调查过
程中，可以不公布调查的情况和材料。
④调查报告的提出。调查委员会应当人民代表大
会或产生它的人民代表大会常务委员会提出调查报告。
人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的
决议。人民代表大会可以授权它的常务委员会在人民代
表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以
作出相应的决议，报人民代表大会下次会议备案。常务
委员会根据调查委员会提交的报告，可以作出相应的决
议、决定。
11、试述纪检机关监督的对象与主要内容。
答：试述纪检机关监督的对象与主要内容。纪律
检查机关的监督对象：从广义上讲，全体党员和所有党
的组织都是监督的主体，也是监督的对象。在这个意义
上，纪律检查机关作为监督的主体，它所监督的对象包
括全体党员和所有党的组织，从狭义上讲，对于一个具
体的纪律检查机关而言，其监督对象是有限的。党的中
央纪律检查委员会负责领导全国范围内党的纪律检查
工作，并对应由其直接监督的对象实施党内监督；党的
地方各级纪律检查委员会则负责本地区范围内党的纪
律检查工作，并对应由其直接监督的对象实施党内监
督。
纪律检查机关的监督内容： 1）遵守党的章程和
其他党内法规的情况。维护党的章程和其他党内法规，
是党章规定的纪律检查机关的首要任务，也是纪律检查
机关的最基本的和经常性的任务。2）党的路线、方针、
政策和决议的执行情况，是党的纪律检查机关实施党内
监督的主要内容之一。3）党风廉政建设的情况。协助
党的委员会加强党风建设，是党章规定的纪律检查机关
的又一项主要任务，也是党的纪律检查机关实施党内监
督的一项重要内容。
2、试述纪律检查机关的监督权。党的各级纪律
检查委员会在党内监督方面的权限包括以下内容：1）
协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展
对党内监督工作的督促检查；2）对党员领导干部履行
职责和行使权力情况进行监督3）检查和处理党的组织
和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复
杂的案件；4）向同级党委和上一级纪委报告党内监督
工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规
定和制度，作出关于维护党纪的决定；5）受理对党组
织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保
障党员的权利。
12、试述纪律检查机关的监督权。
答：党的各级纪律检查委员会在党内监督方面的
权限包括以下内容：1）协助同级党的委员会组织协调
党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；
2）对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督
3）检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党
内法规的比较重要或复杂的案件；4）向同级党委和上
一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限
组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的
决定；5）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和
党员的控告、申诉，保障党员的权利。
13、试述纪律检查机关的监督方式。
答：1）案件检查。指纪律检查机关依照党章和
其他党内法规的规定，为查明党内违纪案件或反映党纪
问题的事实真相而开展的相关活动。2）案件审理。案
件审理指党的纪律检查机关对调查结束的党员违纪案
件所作的审核处理，是检查处理党员或党组织违犯党纪
案件的重要环节。3）宣传教育。指党的纪律检查机关
根据党章和其他党内法规的规定，在党内开展的以提高
党员遵守纪律自觉性为主要目的的、有组织的和经常性
的思想引导活动。4）信访处理。信访的受理范围包括：
对党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反党的路
线、方针、政策和决议的检举控告；对党员利用职权谋
取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；对党员对所
受党纪处分或其他处理不服的申诉；其他有关党纪党风
的问题。5）其他监督方式。如对下级党的组织的决策
活动进行事前监督，参与党的其他组织和部门的监督活
动，对特定时期带有一定普遍性的问题进行集中检查和
处理，开展与其党内监督职责有关的调查研究并向有关
机关提出意见和建议等。
14、试述检察机关监督的主要内容。
答：主要内容：（1）法纪监督和经济犯罪监督，
主要是指对叛国案、分裂国家和严重破坏国家的政策、
法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，直接行使
检察权；对国家工作人员与职务有关的犯罪直接行使检
察权。（2）侦查监督是指人民检察院对侦查机关的侦查
工作是否合法所进行的审查监督，侦查监督主要是通过
审查批捕、审查起诉和侦查活动监督来完成的。
（3）审判监督是指人民检察院审核法院的审理
活动是否遵守法律规定的程序，法院作出的刑事、民事
或行政诉讼方面的判决和裁定是否有错漏或偏颇，保证
法院尽量避免冤假错案的发生。（4）刑罚执行监督。是
指对刑事案件判决、裁定的执行和监狱看守所、劳动教
养机关的活动是否合法所实行的监督。
15、试述贪污罪的认定。
答：贪污罪是指国家工作人员和受国家机关、国
有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国
有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取
或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
贪污罪的构成要件：该罪的主体是特殊主体。包
括国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业
单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。该罪
的主观方面是故意，并且以非法占有公共财物为目的。
该罪的客体是复杂客体，即公关财产所有权和国家廉政
制度。犯罪对象是公共财产。该罪的客观方面表现为行
为人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他
手段非法占有公共财物的行为。
贪污罪的界定（1）贪污罪与非罪的界限。贪污
公共财物并非都构成贪污罪。《刑法》第383条规定，
个人贪污数额不满5000元，贪污行为又未达到情节较
重程度的，不构成犯罪。个人贪污数额在5000元以上，
或者虽然不满5000元但情节较重的，才构成犯罪。（2）
贪污罪与职务侵占罪的界限。①犯罪主体不同。②犯罪
客体和犯罪对象不同。（3）贪污罪与盗窃罪、诈骗罪的
界限。本罪与盗窃罪、诈骗罪的主要区别是：①犯罪主
体不同。②犯罪客体和犯罪对象不同。③)犯罪客观方
面不完全相同。
16、试述受贿罪的认定。
答：受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便
利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人
谋取利益的行为。
受贿罪的构成要件：该罪的主体是特殊主体，只
有国家工作人员才能构成该罪。该罪的主观方面是故
意，并且具有非法获取财物的目的。该罪的客体是国家
的廉政制度。该罪的客观方面表现为利用职务上的便
利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋
取利益的行为。一、受贿罪的界定1）受贿罪与非罪的
界限。①受贿罪与获取合法报酬的界限。②受贿罪与接
受馈赠的界限。③受贿罪与一般受贿行为的界限。
2）受贿罪与贪污罪的界限。两罪在犯罪主体、
主观方面和利用职务之便谋取财物方面有相同之处。二
者的主要区别在于：①犯罪的手段方式不同。②犯罪的
客体和对象不同。3）受贿罪与敲诈勒索罪的界限。
4）受贿罪与公司、企业人员和其他人员受贿罪
的界限。两罪在主观方面都是故意，客观方面都有利用
职务上的便利，索取或者非法收受他人财物的行为。二
者的区别在于：①犯罪主体不同。②犯罪客体不同。
二、受贿罪的共犯国家工作人员利用职务上的便
利为请托人谋取利益，授意请托人以交易、收受干股、
合作开办公司、委托投资理财、赌博、挂名领取薪酬等
形式，将有关财物给予特定关系人的，以受贿论处。特
定关系人与国家工作人员通谋，共同实施上述行为的，
对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的
其他人与国家工作人员通谋，由国家工作人员利用职务
上的便利为请托人谋取利益，收受请托人财物后双方共
同占有的，以受贿罪的共犯论处。这里的特定关系人是
指国家工作人员的家人、情人等。
17、试述挪用公款罪的认定。
答：挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的
便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用
公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、
超过三个月未还的行为。
挪用公款归个人使用进行非法活动，以挪用公款
5000元至l万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公
款归个人使用进行营利活动，且数额较大的起点为1万
元至3万元。挪用公款归个人使用，数额较大，超过3
个月未还的起点为1万元至3万元。这种挪用公款行为
是指挪用数额较大的公款用于非法活动、营利活动以外
的事情，至案发之日起，超过3个月未还的情况。
挪用公款罪的构成要件。该罪的主体是特殊主
体，只有国家工作人员才能构成本罪。该罪的主观方面
是故意。过失不构成该罪。该罪的客体是复杂客体，即
公共财产所有权和国家的廉政制度。该罪的客观方面表
现为行为人利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，
进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，
或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
挪用公款罪的界定（l）挪用公款罪与非罪的界
限。挪用公款行为是否构成犯罪，应从挪用公款的数额、
时间、目的、用途、是否归还等方面，综合分析认定。
对于一般违反财经制度的挪用公款行为，不应以挪用公
款罪处理。（2）挪用公款罪与贪污罪的界限。两罪侵犯
的客体和罪过形式相同，客观方面都具有利用职务上的
便利的特点。二者的区别在于：1)主观目的不同。2)
主体范围不同。3)客观方面的行为方式不同。
（3）挪用公款罪与挪用资金罪的界限。两罪在
主观方面都是故意并具有非法使用单位资金的目的，客
观方面都表现为利用职务上的便利挪用单位资金的行
为。二者的区别在于：1)犯罪主体不同。2)犯罪客体和
犯罪对象不同。（4）挪用公款罪与挪用特定款物罪的界
限。
18、试述滥用职权罪的认定。
答：滥用职权罪是指国家机关工作人员滥用职权
或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重
大损失的行为。国家机关工作人员，专指国家机关中从
事公务的人员，是国家工作人员的一部分。
滥用职权罪的构成要件
该罪的主体是特殊主体，包括国家机关工作人
员；在依照法律法规规定行使国家行政管理职权的组织
中从事公务的人员；在受国家机关委托代表国家机关行
使职权的组织中从事公务的人员；虽未列入国家机关人
员编制但在国家机关中从事公务的人员。
该罪的主观方面一般是间接故意，即行为人明知
自己不正确行使职权或者超越职权的行为会使公共财
产、国家人民利益遭受重大损失而放任这种危害后果发
生.因徇私舞弊而滥用职权,主观方面是出于直接故意。
该罪的客体是国家机关的正常管理活动。
该罪的客观方面表现为行为人滥用职权，致使公
共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
滥用职权罪的界定：（1）滥用职权罪与非罪的界
限。二者的区别在于滥用职权的行为是否造成了重大损
失。未造成重大损失的，不能构成犯罪，可由行为人所
在单位或者上级主管机关给予行政处分。（2）滥用职权
罪与其他滥用职权犯罪的界限。
19、试述玩忽职守罪的认定。
答：玩忽职守罪，是指国家机关工作人员玩忽职
守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行
为。
玩忽职守罪的构成要件。该罪的主体是特殊主
体，包括国家机关工作人员；在依照法律法规规定行使
国家行政管理职权的组织中从事公务的人员；在受国家
机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的
人员；虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事
公务的人员。该罪的主观方面是过失，即行为人应当预
见自己玩忽职守的行为会使公共财产、国家和人民利益
遭受重大损失，由于疏忽大意而没有预见或已经预见但
轻信能够避免，致使这种结果发生。该罪的客体是国家
机关的正常管理活动。该罪的客观方面表现为行为人玩
忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失
的行为。
玩忽职守罪的界定。（1）玩忽职守罪与非罪的界
限。首先要区别玩忽职守罪与工作失误的界限。其次
要区别玩忽职守罪与一般玩忽职守行为的界限。二者的
区别关键在于玩忽职守行为是否造成了公共财产、国家
和人民利益的重大损失。（2）玩忽职守罪与重大责任事
故罪的界限。本罪与重大责任事故罪在主观方面都是过
失，客观方面都有严重危害后果。二者的区别在于：首
先犯罪主体不同。其次犯罪客体不同。再次犯罪发生的
场合不同。本罪发生在国家机关的管理活动中；重大责
任事故罪则发生在生产、作业过程中。
（3）玩忽职守罪与滥用职权罪的界限。二者侵
犯的客体、造成的后果、构成的主体是相同的。二者的
区别在于：首先犯罪的主观方面不同。玩忽职守罪是出
于过失；滥用职权罪是出于故意。其次犯罪的行为方式
不同。（4）玩忽职守罪与其他玩忽职守犯罪的界限。
20、试述刑事抗诉。
答：我国刑事诉讼中的抗诉,是指人民检察院依
法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决
和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是
国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法
律监督的一项重要内容.人民检察院履行抗诉职能，有
利于保证国家法律的统一实施,保障国家刑罚权的正确
行使，有利于维护被害人和被告人的合法权益。刑事抗
诉是人民检察院履行法律监督职能的有效法律手段。
刑事抗诉的特征：（1）刑事抗诉的监督性，即刑
事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼
活动。（2）刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑
事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团芹、企事业
单位和个人均无权行使。（3）刑事抗诉的特定性，即刑
事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。（4）刑事
抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提
出。（5）刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依
法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定
的生效或执行。
21、试述审判机关的审判监督。
答审判机关的审判监督是指人民法院通过行使
审判权,在个案中对其他国家机关及其工作人员是否依
法行使职权进行的监督以及上级人民法院对下级人民
法院审判工作的监督.审判监督的法律依据是《宪法》、
《人民法院组织法》、《行政诉讼法》等法律的有关规定.
审判机关的监督主要包括刑事审判监督和行政
审判监督。另外，还包括法院的内部监督，其中主要是
审级监督制度。审判监督的主要特征是：(1)审判机关
——人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政
机关、社会团体和个人的干涉。(2)最高人民法院监督
地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人
民法院监督下级人民法院的审判工作。(3)除法院自身
的监督外，法院主要通过刑事案件与行政诉讼案件的审
理对行政机关进行监督。
22.试述行政监督对象的法律责任。
答：行政监督对象的法律责任包括赔付性法律责
任和惩罚性法律责任。赔付性法律责任的特点是恢复原
状，亦即使行政相对人的权利义务恢复到行政行为未作
出前的状态。惩罚性法律责任的特点是惩罚违法行为主
体。
1）赔付性法律责任。赔付性法律责任形式较多，
例如行政行为的撤销、行政行为的变更、行政职责的限
期履行、行政赔偿等。行政行为的撤销是指有权机关（上
级行政机关、行政复议机关、人民法院等）撤除、注销
违法行政行为，使之自始不发生法律效力；行政行为的
变更是指有权机关改变不适当的行政行为，使行政行为
合理、适当；行政职责的限期履行是指有权机关责令行
政机关在一定期限内履行法定职责，不得拒绝和拖延履
行法定职责；行政赔偿是指行政机关及其行政公务人员
违法行使职权，侵害行政相对人的合法权益并造成损
害，由赔偿义务机关予以赔偿的法律制度。
2）惩罚性法律责任。惩罚性法律责任的形式包
括行政处分、刑事处罚、权力机关的罢免和撤职等。
行政处分是行政机关基于行政隶属关系对不履
行法定义务或者有明确违纪行为的行政公务人员作出
的制裁性行为。
刑事处罚是行政公务人员违反刑事法律所应当
承担的法律责任，是最为严厉的职务责任，这种责任对
应的行为是严重的职务犯罪行为。
权力机关的罢免是指各级人民代表大会免除由
其选举或者决定的行政机关组成人员。
权力机关的撤职是指各级人大常委会撤销由其
任命的违法失职的行政机关组成人员的职务。
23. 试述廉政监察制度。
答：廉政监察是行政监察机关依法对行政机关、
政府公务员和行政机关任命的其他人员的各种腐败行
为进行监督和惩戒的一种职能活动。廉政监察是监察机
关的主要职能之一，主要任务是监督行政机关和政府公
务员执行廉政制度的情况，查处各类以权谋私、贪污贿
赂的违法违纪案件，促进廉政建设，以保证行政机关和
政府公务员的为政清廉。
廉政监察的主要对象是行政领导。
廉政监察的内容主要包括以下方面。
1）行政领导是否有利用职务之便谋取不正当利
益的行为。2）行政领导在履职中是否有商品交换和私
自从事营利活动的行为。3）行政领导是否有不遵守公
共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为。
4）行政领导是否有不遵守组织人事纪律和干部选拔任
用工作制度，借选拔任用干部之机谋取私利的行为。5）
行政领导是否有利用职权和职务影响为亲友及身边工
作人员谋取利益的行为。6）行政领导是否有讲排场、
比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为。
廉政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个
部分构成。
1）廉政监察工作机制的前提是反腐倡廉教育。
2）廉政监察工作机制的核心是廉政法规制度。
3）廉政监察工作机制的基础是对行政系统的人
和事实行全面监督检查。
4）廉政监察工作机制的保障是法律责任追究。
24. 试述行政执法监察制度。
答：行政执法监察是行政监察机关依法对行政机
关、政府公务员和行政机关任命的其他人员贯彻执行法
律.法规.政策的行为进行监督和惩戒的一种职能活动。
行政执法监察的内容是被监察对象的执法行为，
目的是督促行政机关和执法人员合法行政、合理行政，
并在作出违法、不当行政行为后能够及时纠正。在实践
中，执法人员常出现的违法行为包括：主要证据不足；
适用法律、法规错误；违反法定程序；超越职权；滥用
职权；行政失职。
在实践中，执法人员常出现的不当行为包括：行
政行为目的不当；行政行为专断、刚愎、恣意；行政行
为不相关考虑；行政行为反复无常。
行政执法监察的方式主要有三种，即日常监察、
专项监察和重点监察。
25. 试述政府财务审计。
4
答：政府财务审计是财务审计的一种，是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。
政府财务审计审查的是行政机关的财政（财务）收支活动是否合法、是否遵守会计制度和会计原则、是否按照经济规律办事等，目的是纠错防弊，查错补漏，维护财经法纪，保护资财安全，促进被审计单位加强财政、财务管理和经营管理，提高经济效益。政府财务审计的主要方式是书面审查。
按照审计对象的不同，政府财务审计可以分为财政预算审计、财政决算审计和财务收支审计。
26. 试述政府绩效审计。
答：政府绩效审计是指审计机关依法对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门经济活动的合理性、经济性、有效性所进行的审计。绩效审计与财务审计存在一定联系，绩效审计一般是在财务审计的基础上进行的。
政府绩效审计的作用主要有四。一是提供有关公共管理活动经济性、效率性和效果性方面的信息；二是有利于提高公共管理绩效，促进政府部门加强内部控制, 有效地使用各种公共资源；三是促进国家财政收支计划以及政府项目目标的实现；四是有利于造就责任政府，促使政府更加重视公共责任，切实维护人民的根本利益。
政府绩效审计的内容分为两个方面：1）政府财政支出中的非收益性投资部分。2）政府财政支出中的收益性投资部分。
27.什么是行政复议，行政复议的原则是什么？
答行政复议是行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的具体行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为，是行政监督的法定途径之一。
根据《行政复议法》的规定，行政复议的原则为合法、公正、公开、及时、便民、有错必纠。
合法是指行政复议机关必须依据法律规定的职责权限和程序，对申请复议的具体行政行为进行审查；
公正是指行政复议机关在复议活动中应保持对双方当事人的不偏不倚，并以事实为根据，准确地适用法律；
公开是指行政复议应充分体现行政司法特色，向复议双方当事人和社会舆论开放；
及时是指行政复议应在法定时限内进行，不得拖延耽搁；
便民是指行政复议应尽量采取方便申请人的方式方法，以确保申请人能有效行使各项权利；
有错必纠是指行政复议机关对于违法或不当具体行政行为必须依法予以撤销或变更
28、民主党派监督有何特征？
答：1）民主党派监督在主体上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以外的八个政党，包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实施的监督才是民主党派监督。
2）民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。
3）民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和巩固执政党的地位，改进政府的工作，完善和巩固人民民主政权。
4）民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着，民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸于群众，而是首先在监督者与被监督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进行接触。
5）民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言，民主党派监督具有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼于大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。
29. 试述民主党派监督的内容、形式和途径。
答：民主党派监督的内容主要包括以下三个方面：
1）国家宪法、法律和法规的实施情况。在对宪法、法律和法规的实施情况进行监督的环节中，民主党派的监督是重要的一环，民主党派人士可通过开展视察、调查和检查等，发现宪法、法律和法规实施过程中的问题，提出改正意见和建议，督促相关机关予以改正，保证宪法、法律和法规得到严格实施。
2）中国共产党和政府重要方针、政策的制定和贯彻执行情况。民主党派对中国共产党和政府的重要方针、政策的贯彻执行进行监督，监督它们是否得到严格执行，在执行中还存在哪些问题，有什么不适应社会经济发展实践的地方等等，以保证它们落到实处，取得应有成效。
3）中共党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。对于中共各级党委依法执政的情况，民主党派可实施民主监督，监察和督促它们按照宪法和法律的规定办事，纠正违反宪法和法律的行为。
国家机关工作人员特别是其中的党员领导干部在履行职责的过程中，应做到依法办事，清正廉洁，不得有贪污腐化行为。对此，民主党派也可实施监督，对发现有不履行职责的，提出批评改正意见；对有违反清正廉洁要求甚或贪污腐化行为的，及时予以制止和揭露。
30．试述社会监督在我国监督体系中的地位。
答：社会监督是国家监督体系中最基础、最广泛的监督，是公权力监督制约机制中不可或缺的重要组成部分，是我国反腐倡廉、防止权力滥用的可靠保证，也是人民民主权利的具体体现。
社会监督与人大监督、行政监督、司法监督、政党监督等有着密切联系。一方面,社会监督离不开其他监督,否则社会监督就成了“无源之水”和“无本之木”；另一方面，政党监督、人大监督、行政监督、司法监督等也离不开社会监督。因为,民主的实质就是人民对自己的国家权力有一种真正的控制力。没有自下而上的权力制约机制，公权力的运用必然会走向专断和独裁。
在现实政治和行政管理中，社会团体和公民通过组织的或者个体的方式参与政治管理，通过参与民主政治生活而对政治权力实现监督。
31. 试述公民监督的特征和意义。
答：特征：1）广泛性。公民监督是最广泛的监督。作为监督主体，公民人数多、分布广，这就决定了公民监督的广泛性。2）基础性。第一，公民监督是我国监督体系中各种监督的基础。第二，公民监督是自下
而上的监督，是专门机关监督和各系统自上而下监督的
基础。3）直接性。公民是国家制定各项方针政策的立
足点和出发点。公民的监督最直接、最真实，也最易取
得成效。4）多样性。具体形式包括发表评论、写信、
面谈、打电话、网上举报以及民主评议等。
意义：1）有利于促进社会主义民主。2）有利于
全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败。3）有利于
维护社会政治稳定。公民监督同时也是一种民意表达和
利益协调，使政府的政策输出、权力运行更具合法性和
代表性，从而实现社会稳定。
32.试述《联合国反腐败公约》的主要内容和特
点。
答：《联合国反腐败公约》除序言外，共八章七
十一条，分为总则、预防措施、定罪与执法、国际合作、
资产的追回、技术援助、实施机制、最后条款等。
总则。总则规定了立法宗旨、术语解释、适用范
围以及保护主权等方面的内容。
预防措施。此部分主要涉及预防性反腐败的政策
和做法。
定罪和执法。此部分为公约的主要组成部分，从
实体法的角度列举了有关腐败的罪名，对犯罪的主观要
件、犯罪形态和腐败的后果作出了规定。
国际合作。具体规定了国际合作的总体原则，引
渡的条件，被判刑人的移管，刑事诉讼的移交，执法合
作，联合侦查等内容。资产的追回。主要内容是对腐败
行为后果的财产处理。包括预防和监测犯罪所得的转
移，直接追回财产的措施，技术援助和信息交流。主要
述及预防和打击腐败的培训和技术援助以及有关腐败
的资料收集、交流和分析等。
公约的实施机制。规定了公约缔约国会议和秘书
处在公约实施过程中的各项职能和作用，争端的解决方
式以及公约的签署、批准、接受、核准和加入等常规内
容。
《联合国反腐败公约》的特点：
1）透明度。要求各国在反腐败过程中，保证各
项预防性措施、政策和机构运作的透明度。2）国际合
作。国际合作的总体原则，引渡的条件，被判刑人的移
管，刑事诉讼的移交，执法合作，联合侦查等，构成了
反腐败国际合作的内容。3）强调预防。4）实体法与程
序法相结合。《联合国反腐败公约》是实体规范和程序
规范相结合的产物，体现了国际反腐败合作的现实需
求。5）公部门与私部门的合作。提出反腐败不仅是各
国政府的责任，也应当包括公部门以外的私部门和个人
的支持与参与，并对私部门和社会的参与及合作作出了
规定。6）民事责任与刑事责任相结合。腐败行为由于
其巨大的社会危害性，各国立法都已将其列入犯罪行为
范畴，纳入刑法调整。同时由于腐败常常牵涉到巨大财
产，给社会造成巨大浪费，因此《联合国反腐败公约》
在规定了刑事责任的同时，又规定了民事责任。
33、试述瑞典议会监察专员制度的特点。
答：1）监察专员设置的独立性与专职化。议会
监察专员在人事、组织、经费等方面均具有很强的独立
性。同时，监察专员只接受议会的指示和监督，工作只
对议会负责， 2）监察专员监察范围的综合协调性。这
种综合性监督与当今政府职能不断扩张、专业分工日益
细化复杂的客观趋势比较适应。3）完善的监督系统保
证监察专员的监督效力。瑞典建立了议会监督、政府内
部监督、司法监督和社会舆论监督体系。4）先进的监
督理念。瑞典议会监察专员监督模式注重预防侵犯公民
合法权利事件的发生，注重被侵犯公民合法权利的恢复
及救济。
34.试述美国监督模式的特点。
答：1）双向制衡的权力监督模式。美国的监督
体制贯穿着“分权制衡”的理念。在权力的横向划分上，
强调立法、行政、司法三种权力既要彼此分立、独立，
又要相互联系、制约。2）较为松散的纵向权力监督。
美国实行联邦制，中央与地方的关系较为松散，基本上
没有形成纵向的权力监督关系。美国的行政监督体制体
现出多元化的特点，行政监督机构布局分散，监督职能
细化，监督主体多元。3）重视专项监督。美国监督模
式中，重视专项监督，如选举监督、审计监督和道德监
督等。在美国行政监督体系外，尤其重视对于政治高层
人员选举中的资金来源、利益冲突等方面的监督，并通
过联邦调查局、政府道德署、联邦选举委员会、总统行
政办公室等机构对此实施监督。
35.试述日本监督模式的特点。
答：1）行政监督职能细化，专业分工合作。日
本除了立法、行政、司法三权分立的政治体制监督制衡
之外，在行政监督系统内建立了不同的监督机构，对不
同的监督对象和监督范围实施监督。监督分工高度专业
化。2）行政监督以提高行政效率为主要目标。日本的
监督模式中，比较强调检察机关的反腐肃贪职能。3）
行政监督与社会监督、专家监督相结合。日本的监督模
式也存在一些弊端：首先，职能分工影响资源的共享性。
其次，行政监察机关缺乏强制执行力，影响了监督职能
的有效性。
36.试述新加坡监督模式的特点。
答：1）赋予监察机关广泛的权力，保证监察权
的有效行使。首先，监察机关拥有广泛的调查权。其次，
监察机关拥有搜查权。再次，监察机关拥有逮捕权。又
次，监察机关还有跟踪监视权。对所有公务员，无论职
务高低，贪污调查局都具有暗中秘密跟踪监视的权力。
2）惩戒与预防并重，实施综合治理。新加坡在反贪治
腐上坚持惩治与预防并重、治标与治本结合的综合治理
方针。3）注重对执政党的监督，提高执政党的执政能
力。
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监督学》试题及答案
中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放专科”期末考试监督学试题 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括(ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征( ABCD )。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括(ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督 C．行政机关的监督 D．司法机关的监督 二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督 侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 7．二审监督制度 二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。 9．权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。 11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民监督。 12．人民政协通过视察检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。 15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。 16．《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠 行为规定得十分详细。 17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。 四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述清末的政党监督思想。 清末政党监督思想主要体现在以下方面： (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分）
卫生监督试题及答案
卫生监督试题 一、选择题： 1.卫生监督机构承担卫生监督责任的方式是（） A. 处罚 B. 处分 C. 惩罚 D. 听证 2. 下列哪项不能作为卫生监督的证据。（） A. 举报材料 B. 监督笔录 C. 检验报告 D. 样品 3. 卫生监督可采用的强制性标准不包括：（） A. GB B. ZB C. 地方标准 D. 国际标准 4. 我国公共场所卫生标准中，甲醛浓度订为（）。 A. ≤0.12mg/m3。 B. ≤0.10mg/m3。 C. ≤0.15mg/m3。 D. ≤0.20mg/m3。 5. 国务院卫生行政部门全国食品卫生监督管理工作。 A. 主管 B. 负责 C. 兼管 D. 领导 6. 血站对献血者每次采集血液量一般为（）。 A. 100ml，两次采集间隔期不少于6个月 B. 200ml，两次采集间隔期不少于6个月。 C. 300ml，两次采集间隔期不少于一年。 D. 400ml，两次采集间隔期不少于一年。
7. 我国卫生法规定的检疫传染病暂没有包括（） A. 鼠疫 B. 非典 C. 霍乱 D. 黄热病 8. 经常性卫生监督属于（） A.事前监督 B.事后监督 C.事中监督 D.以上都不对 9. （）领导性病防治工作 A.卫生行政部门 B.疾病控制机构 C.政府 D.卫生监督所 10. 禁止入境的疾病中不包括（） A. 爱滋病 B.性病 C. 精神病 D.非典 11. 职业病必须具备的四个条件中没有（） A.职工 B.环境 C.诊断 D.接触 12.哪项不是目前对食品的卫生要求（） A.无毒 B.无害
C.无菌 D.感官性状 13.不得销售的化妆品不包括（） A.无证企业所生产的化妆品 B.特殊用途化妆品 C.无质量合格标记 D.超过使用期限的化妆品 14.哪项不是学校经常性卫生监督的内容（） A.教学环境 B.运动场所 C.安全防护 D.食品卫生 15. 不待相对人的申请而作出的卫生监督行为是：（） A. 羁束卫生监督行为 B. 自由裁量卫生监督行为 C. 要式卫生监督行为 D. 依职权卫生监督行为 16.卫生监督中的法定依据不包括（） A.食品卫生法 B.环境保护法 C.医疗机构管理条例 D.传染病防治法实施细则 17. 各级各类（）都有义务按规定承担卡介苗接种工作。 A. 医疗机构 B. 防疫机构 C.疾病控制机构 D. 医疗预防保健机构
《卫生学》考试试题及答案(一)
学前卫生学试卷 一、单项选择题(在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母标号填入题干的括号内。每小题1分，共16分) 1. 小儿体温( )为低烧。 A. 35.5～36.4℃ B. 36.5～37.4℃ C. 37.5～38℃ D. 38℃以上 2. 下列不属于婴幼儿耳的特点的是( ) A. 耳廓易生冻疮 B. 易患中耳炎 C. 外耳道易生疖 D. 对噪声迟钝 3. 鼻腔的易出血区在( ) A. 鼻中隔后方 B. 鼻中隔中部 C. 鼻中隔前下方 D. 鼻中隔前上方 4. 大脑右半球( ) A. 具有潜识功能，主要通过情感和形象来表达内心世界 B. 具有显识功能，主要通过情感和形象来表达内心世界 C. 具有潜识功能，主要通过语言和逻辑来表达内心世界 D. 具有显识功能，主要通过语言和逻辑来表达内心世界 5. 下列关于维生素C的描述，错误的是( ) A. 维生素C又称抗坏血酸 B. 维生素C可防癌、抗癌 C. 维生素C属于脂溶性维生素 D. 蔬菜漂洗过多易造成维生素C的损失 6. 下列属于化学消毒法的为( ) A. 机械法 B. 煮沸法 C. 漂白粉 D. 漂白粉 7. 从胎盘、乳汁获得抗体是( ) A. 自然自动免疫 B. 自然被动免疫 C. 人工自动免疫 D. 人工被动免疫 8. 鼻是保护( )的第一道防线，鼻腔对空气起着清洁、湿润和加温作用。 A. 咽 B. 喉 C. 肺 D. 气管 9. 不属于传染病传染三环节的为( ) A. 病原体 B. 传染源 C. 传染途径 D. 易感者 10. 三种睡眠障碍中醒后有异常表现的为( ) A. 夜惊和梦魇 B. 梦游症 C. 夜惊 D. 梦魇 11. 睡眠不足会引起儿童( ) A. 食欲减退 B. 精神一般 C. 脾气温顺 D. 不打瞌睡 12. 不能引起食物中毒的是( ) A. 食盐和食碱 B. 病原微生物 C. 动植物本身 D. 有毒化学物 13. 口服糖丸是( )疫苗。 A. 百白破 B. 脊髓灰质炎
2017年公共卫生执业医师——卫生毒理学考试试题
2017年公共卫生执业医师——卫生毒理学考试试题本卷共分为1大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。 一、单项选择题（共50题，每题2分。每题的备选项中，只有一个最符合题意） 1.根据收集资料时具体方法的不同，可分为问卷访谈法和自填问卷法。在自填法中，最常用的是( B ) A 面谈法 B 信函调查法 C 电话调查法 D 集中调查法 2.下列哪项不是定性研究的特点( A ) A 定性研究的结果可以用概率统计分析 B 定性研究需要较长时间与研究对象接触 C 定性研究注重的是事物发展的过程 D 定性研究结果一般不能外推 3.治疗急性阿米巴痢疾和阿米巴肝脓肿应首选 A.二氯尼特 B.依米丁 C.氯喹 D.甲硝唑 E.乙酰胂胺 正确答案:D 4.可作为吗啡成瘾者戒毒的降压药 A.利舍平 B.普萘洛尔
C.肼屈嗪 D.可乐定 E.二氮嗪 正确答案:D 5. 问卷的一般结构包括(A ) A、封面信——指导语——问题及答案——编码 B、封面信——指导语——问题——答案 C、封面信——问题——答案——编码 D、指导语——问题——答案——编码 6. 氟尿嘧啶抗消化道肿瘤的机制是 A.抑制DNA合成酶 B.抑制二氢叶酸还原酶 C.抑制核苷酸还原酶 D.抑制脱氧胸苷酸合成酶 E.抑制mRNA合成 正确答案:D 7. 社会因素影响健康的基本规律和特点是( D ) A、特异性、恒常性、积累性和交互作用。 B、泛影响性、阶段性、积累性和交互作用。
C、泛影响性、恒常性、积累性和单独作用。 D、泛影响性、恒常性、积累性和交互作用。 8. 下列关于转录的概念，正确的是 A.以DNA为模板指导DNA的合成过程 B.以DNA为模板指导RNA的合成过程 C.以RNA为模板指导蛋白质的合成 D.以RNA为模板指导RNA的合成 E.以RNA为模板指导DNA的合成 9. 不属于抗高血压药物的是 A.肾素抑制药 B.血管收缩药 C.血管紧张素转化酶抑制药 D.α、β受体阻断药 E.利尿药 正确答案:B 10. 血管紧张素转化酶抑制剂的不良反应不包括 A.诱发高血钾 B.导致低血钾 C.肾脏病变患者，可出现蛋白尿
电大专科行政管理《监督学》试题及答案
监督学试题 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括(ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征(ABCD)。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD) A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督C．行政机关的监督D．司法机关的监督 二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督：侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。 7．二审监督制度：二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。 9．权力的相对性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。
11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映统一战线各方面的意见的民监督。 12．人民政协通过视察、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、公民监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和诉讼类。 16．《美洲反腐败公约》是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠行为规定得十分详细。 17．瑞典的议会监察专员一般从具有杰出法律知识和秉性正直、社会威望较高的无党动人士中选出，只有议会有权罢免监察专员。 四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述清末的政党监督思想。 清末政党监督思想主要体现在以下方面： (1)政党易于监督政府。政党起着社会平衡和稳定的作用，所以易于监督政府。（3分） (2)政党能够监督政府。国民是监督政府的真正力量来源，而政党则是国民利益的代言人和组织者，政党可以通过国民的力量有效监督政府。（4分） (3)政党善于监督政府。政党具有监督政府的天然本能，政府及其工作人员的行为必须是公正廉明的，否则，政党有能力也有力量予以制裁。（3分） 19．简述秦汉时期御史机构与监察制度的发展。 秦统一以后，以御史大夫主管监察。在地方各郡设有监御史，专职负责监督和纠察各地各级官吏的活动。（2分） 西汉初年，承袭秦制设御史府，长官仍为御史大夫。汉武帝时增设丞相司直和司隶校尉作为监察官员。为了加强对地方的控制，汉武帝将全国分为十三部（州），每部（州）由皇帝任命刺史一名，对地方官吏进行监督纠察。刺史专门监察全国地方官吏的政治制度由此形成。（4分） 东汉时期进一步加强了监察制度。御史台转隶少府，成为专门的监察机关，以御史中丞为长官。对朝廷百官的监察主要由侍御史负责。京师附近为司吏校尉部，以司吏校尉为长官，
[整理]《卫生监督》试题.
哈尔滨医科大学《卫生监督》试题 年级：2003 专业：卫生管理考试时间：2007年5 月8 日 一、选择题（15题×2分=30分） (一) 单项选择题 1、申诫罚是指对违反卫生法规的相对人（） A、在声誉上的惩诫 B、在行为上的惩诫 C、在政治上的惩诫 D、在行政上的惩诫 2、卫生行政强制执行时必须（） A、申请上级主管部门 B、申请法院 C、申请公安部门 D、申请有关组织 3、FDA是什么机关的英文缩写（） A、卫生监督主管部门 B、食品监督所 C、食品药品监督管理局 D、药品监督管理局 4、监督前的准备工作是（） A 预防性卫生监督的一个重要环节B、日常行政管理的一个重要环节 C、经常性卫生监督的一个重要环节 D、许可证发放的一个重要环节 5、卫生监督责任是一种（） A、经济责任 B、政治责任 C、法律责任 D、行政责任（二）多项选择题 1、卫生监督的功能（） A、制约功能 B、保卫功能 C、规范功能 D、预防功能 E、促进功能 2、卫生监督行为的效力是（） A、确定力 B、执行力 C、说明力 D、拘束力 E、强制力
3、卫生监督与卫生行政司法的区别是（） A、最终目的不同 B、法律依据不同 C、作用不同 D、法律关系不同 E、程序不同 4、导致许可证无效的原因有（） A、期限届满 B、无权机关颁发 C、许可活动中止 D、滥用职权颁发 E、申请人以欺诈手段取得 5、卫生监督程序的分类为（） A、内部程序 B、共同程序 C、外部程序 D、具体程序 E、一般程序 6、卫生监督的依据可分为（） A、行政依据 B、法定依据 C、技术依据 D、参照依据 E、管理依据 7、实施卫生行政处罚时应注意遵循的原则是（） A、决定与执行相分离 B、按照学术团体的要求 C、处罚法定 D、按照上级的规定 E、一事不再罚 8、许可证发放程序一般包括哪几个步骤（） A、申请提出 B、申请的审核 C、许可证的颁发 D、许可证的吊销 E、对不予许可的救济 9、卫生监督文书制作的基本原则是（） A、齐全原则 B、合法原则C准确原则D、规范原则E、实用原则 10、卫生监督学法律关系的客体主要包括（） A、公民健康权 B、卫生监督机关 C、卫生行为 D、物 E、相对人 二、论述题（3题×10分=30分） 1、医疗机构执业的监督包括哪些方面？
卫生学模拟试题(二)及答案
卫生学模拟试题（二）及答案 执业医师考试_考试大 B1型题] 以下提供若干组考题，每组考题共用在考题前列出的A、B、C、D、E 5个备选答案，请从中选择一个与问题关系最密切的答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属方框涂黑。某个备选答案可能被选择一次、多次或不被选择。 A．及时收集完整、准确的资料 B．综合资料 C．计算分析资料，剔除不合格资料 D．设计、收集资料，整理资料，分析资料 E．完整、准确、及时，要有适当的数量、代表性和对比条件 86．对原始统计资料的要求是 87．统计工作的前提和基础是 88．统计工作的基本步骤是 A．自由度 B．样本含量 C．理论频数 D．行×列表中格子数的多少 E．实际频数
89．X2检验中自由度的大小与什么有关 90．X2值分布的形状取决于 91．抽样误差的大小受到什么影响 A．病例对照研究 B．前瞻性定群研究 C．回顾性定群研究 D．临床试验 E．横断面研究 92．“在甲型肝炎治疗中，我们比较某种中药(第一组)和西药A(第二组)、西药B(第三组)的治疗效果，第一组27例病人，第二组和第三组分别为23例和28例，结果平均治愈时间十标准差在三组中分别为10．3十5．7天、11．0十8．2天、11．9十8．2天，血清学检验结果相似。”这一报道是哪类研究 93．“为研究咖啡与血清总胆固醇、高密度脂蛋白、胆固醇和甘油三脂的联系，我们检查了人群中年龄20—54岁的女性7213人和男性7368人，结果发现饮咖啡与总胆固酵、甘油三脂水平在两性中都有正向联系，而在女性与高密度脂蛋白、胆固酵水平呈负向联系。”这一报道是哪类研究 94．“我们对204例晕厥病人进行随访，发现总死亡率为14±2．5％，这些晕厥病人中，53例有心血管疾病史，其死亡率为30±6．7%；54例无心血管疾病史，其死亡率为12±4．4％；另97例病史不明者死亡率为6．4±2．8％。有心血管疾病史的晕厥病人显著高于无心血管疾病史和病史不明的晕厥病人(P＝0．02)”。这一报道是哪类研究
卫生毒理学试题三及答案(单选题)(2)
卫生毒理学试题三及答案（单选题）第1题： 化学物质的哪些物理性质影响毒效应（）。 A．电离度 B．熔点 C．挥发度 D．以上都是 E．以上都不是 【答案】D 第2题： 有关染色体畸变的描述错误的是（）。 A．光镜下可见的变化 B．光镜下不可见的变化 C．DNA断裂的结果 D．染色体结构异常 E．染色体数目异常 【答案】B 第3题： 致癌物的最终确定应该依据（）。 A．致突变试验，动物致癌试验，流行病学调查 B．构效分析，致突变试验，动物致癌试验 C．流行病学调查，剂量反应关系，动物致癌试验 D．构效分析，致突变试验，恶性转化试验 E．恶性转化试验，动物致癌试验，流行病学调查 【答案】C 第4题： 环氧溴苯大剂量给予动物时，出现DNA，RNA 及蛋白质损伤的机理（）。 A．环氧溴苯在酶的作用下，两个碳原子之间形成桥式结构 B．大量环氧溴苯可把GSH全部耗尽 C．体内多余的环氧溴苯与DNA共价结合 D．也可与RNA、蛋白质共价结合 E．以上都对 【答案】E 第5题： 经呼吸道静式染毒主要优点是（）。 A．设备简单 B．操作方便 C．消耗受试物少 D．有使用价值 E．以上都是 【答案】E 第6题： 安全性毒理学评价程序原则是（）。 A．按一定顺序进行 B．最短的时间 C．最经济的办法 D．以上都是 E．以上都不是 【答案】D 第7题： 抗体形成细胞实验可检测（）。 A．细胞免疫功能 B．体液免疫功能 C．巨噬细胞功能 D．宿主抵抗力 E．以上都不是 【答案】B 第8题： S曲线的特点是（）。 A．曲线开始平缓，中间陡峭，最后又趋平缓 B．曲线开始平缓，中间平缓，最后陡峭 C．曲线开始陡峭，中间平缓，最后仍平缓 D．曲线开始陡峭，中间陡峭，最后平缓 E．曲线始终比较平缓 【答案】A 第9题： 剂量反应关系曲线有（）。 A．直线型曲线 B．抛物线型曲线 C．对称S状曲线 D．非对称S状曲线 E．以上都是 【答案】E 第10题： 外来化合物代谢酶的诱导是指（）。 A．某些化合物可使某些代谢酶活力增强 B．酶的含量增加 C．生物转化速度增高 D．滑面内质网增生 E．以上都是 【答案】E 第11题： 正向突变试验基因位点是（）。 A．6-GT位点，TK位点，HGPRT位点 B．TK位点，HGPRT位点，OUA位点 C．HGPRT位点，6-GT位点，OUA位点 D．OUA位点，TK位点，6-GT位点 E．OUA位点，TK位点，5-Bru位点 【答案】B 第12题： 外来化合物经消化道吸收的主要方式是（）。 A．通过营养物质作载体 B．滤过 C．简单扩散 D．载体扩散 E．胞饮和吞噬 【答案】C 第13题： 慢性毒性试验的目的是（）。 A．确定阈剂量 B．确定最大无作用剂量 C．进行该化合物的危险度评价 D．以上AB正确 E．以上AC正确 【答案】E 第14题： 有机磷化合物取代基不同其毒性不同，下列哪项正确（）。 A．R1、R2同为乙基时毒性比甲基毒性大 B．R1、R2同为乙基时毒性比乙基大 C．Y基团为O时毒性大于S D．X基团为酸根时，强酸毒性比弱酸毒性大
卫生学试题及答案案
第一章婴幼儿的身体特点 一、填空题 1、运动系统由骨、_________、_________组成。 2、婴幼儿长骨骼需要以______、______为原料，同时还需要______的帮助促进其被人体吸收。 3、脊柱生理性弯曲的作用是在人体做运动时起________作用。 4、幼儿过于肥胖，走路、站立时间过长，或负重过度，都可能导致足弓塌陷，引起 _________。 5、婴幼儿的________较松，当肘部处于甚至位置时，若被猛力牵拉手臂就可能造成 ___________。 6、鼻腔对空气起着_______、________和_________的作用。 7、______是呼吸道最狭窄的部位。 8、婴幼儿呼吸频率_____，年龄越______，呼吸越___________，2-3岁幼儿每分钟呼吸次数是_____次。 9、婴幼儿循环系统的特点是年龄越______，心率越_________，3-4岁幼儿每分钟心跳次数是_____次。 10、________时期是包括饮食习惯在内的生活方式基本形成的时期。 11、消化腺主要有__________、________、________、_________、____________等 12、婴儿一般在________时出牙，最迟不应晚于1岁，乳牙共_____颗，_________出齐。 13、乳牙出牙顺序是___________、___________、__________、__________、__________，第一恒磨牙又叫六龄齿，一般在____岁左右萌出，上下左右四颗，并 不与乳牙替换。 14、人体由____________、________________、____________、_____________、________________、_____________、______________、___________八大系统组成。 15、婴幼儿尿道______,所以容易发生上行性泌尿道感染，尤其是女婴。 16、______激素在睡眠时分泌旺盛，所以一定要保证婴幼儿的睡眠时间和质 量。 17、_______是关系儿童生长发育和智力发育的内分泌腺。 18、_____岁以前婴幼儿会有生理性远视。 19、噪声在_____分贝以下，属于比较安静的环境。 20、食物进入口腔就会引起唾液分泌，这是一种___________反射。 21、“望梅止渴”，看见梅林就流唾液，这是一种___________反射。 22、兴趣能促使“优势兴奋”状态的形成，这是__________原则。 23、大脑皮质的工作于休息区不断轮换、有劳有逸、维持高效率，这是__________原则。
2020年公卫助理医师《卫生毒理学》试题及答案(卷二)
2020年公卫助理医师《卫生毒理学》试题及答案（卷二） 一、A1 1、器官形成期这一阶段对致畸作用的敏感性最强，受到环境有害因素的影响，易于发生先天性畸形。人体主要器官系统的形成期是受精后第几周 A、1～3 B、3～8 C、5～8 D、4～10 E、5～10 2、常见的烷化剂有 A、N-亚硝基化合物 B、氮芥 C、硫芥 D、烷基硫酸酯 E、以上都是 3、可以作为致畸试验阳性对照物的是 A、维生素A，敌枯双，五氯酚钠 B、维生素B，敌枯双，五氯酚钠 C、维生素C，敌枯双，五氯酚钠 D、维生素D，敌枯双，五氯酚钠 E、维生素E，敌枯双，五氯酚钠
4、致畸作用的毒理学特点是 A、无致畸敏感期，剂量反应关系曲线陡峭，物种差异明显 B、有致畸敏感期，剂量反应关系曲线陡峭，物种差异明显 C、有致畸敏感期，剂量反应关系曲线平缓，物种差异明显 D、无致畸敏感期，剂量反应关系曲线平缓，物种差异明显 E、有致畸敏感期，剂量反应关系曲线平缓，物种差异不明显 5、在致畸试验中，活胎检测内容不包括 A、外观畸形检查 B、组织病理学检查 C、内脏畸形检查 D、体重测量 E、骨骼畸形检查 6、致畸试验使用的最高剂量一般不超过该受试物LD50的 A、1/2 B、1/4 C、1/6 D、1/8 E、1/10 7、两代生殖毒性试验，从亲代开始染毒，观察至 A、子2代出生 B、子2代断乳 C、子1代出生
D、子1代断乳 E、子1代染毒结束 8、生殖毒性试验的观察指标，除外 A、受孕率 B、正常分娩率 C、幼仔体重增长率 D、幼仔出生存活率 E、幼仔哺育成活率 9、生殖毒性试验中，受孕率等于 A、妊娠雌性动物数/雌性动物数×100% B、妊娠雌性动物数/交配雌性动物数×100% C、交配雌性动物数/雌性动物数×100% D、分娩雌性动物数/交配雌性动物数×100% E、分娩雌性动物数/雌性动物数×100% 10、小鼠器官发生期自受精日计是 A、1～3天 B、4～6天 C、6～15天 D、17～18天 E、19～21天 11、三段生殖试验主要包括以下内容 A、一代繁殖试验、二代繁殖试验、三代繁殖试验
《卫生监督学》模考试题及答案
《卫生监督学》模考试题及答案 答卷一 名词解释 1、卫生监督（卫生监督是卫生行政部门依据公共卫生法律法规的授权，对公民、法人和其它组织贯彻卫生法律、法规的情况进行监督检查，对违反卫生法律、法规，危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生执法行为。） 2、医疗机构的监督：是指卫生监督机构依据法律的授权，对医疗机构贯彻执行卫 生法律、法规的情况进行监督检查，对医疗机构违反卫生法律法规，危害人体健康的行为进行行政处罚的一种卫生行政执法行为。 3、卫生监督依据（卫生监督法律依据是指卫生监督主体在实施卫生监督，做出 卫生监督行为时遵照执行的法律、法规和规章的总和 4、医院感染的监督：是指卫生监督机构依据法律的授权，对医院感染的监测、 控制、管理进行监督，对医院违法造成的医院感染事件进行处罚的卫生行政执法行为。 5、医疗废物的监督：是指卫生监督机构对医疗废物的收集、运送、贮存、处置 活动中的疾病防治工作和环境污染防治工作实施的卫生行政执法行为。 6、涉水产品：是指涉及饮用水卫生安全产品，即凡在饮用水生产和供水过程中 与饮用水接触的连接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。 7、公共场所的概念：是指人群聚集，并供公众从事各种社会生活使用的具有围 护结构的公共建筑物、场所和设施的总称。 8、卫生监督法律依据是指卫生监督主体在卫生监督活动中遵照执行的法律、法规和规章的总和。 二、填空题 1、国务院于1987 年 4 月 1 日颁布了《公共场所卫生管理条例》。 2、医疗机构执业，必须取得医疗机构执业许可证；未取得医疗机构执业许可证的任何单位或者个人，不得开展诊疗活动。
卫生毒理学复习参考问答题
卫生毒理学复习参考问答题 1. 毒理学、卫生毒理学、外源化学物的概念？ 2. 毒理学的研究领域？ 3. 毒理学与药理学的区别与联系？ 4. 常用的毒理学研究方法？ 5. 学习了毒理学的概述，谈谈你对毒理学发展的感想？ 6. 损害作用的特点是什么？ 7. 化学毒物的毒性及性质受到哪些因素的影响？ 8. 阈剂量的定义？ 9. 慢性毒作用带的定义及意义？ 10. 生物转运的概念是什么？ 11. 生物转运的特点和方式有哪些？ 12. 毒物在体内吸收和分布的影响因素都有哪些？ 13. 影响毒物排泄的因素有哪些？ 14. 简述生物转化的概念和意义 15. 影响生物转化的因素有哪些？ 16. 简述 I 相反应和 II 相反应的概念和反应类型。 17. 终毒物的概念是什么？ 18. 终毒物的种类有哪些？ 19. 自由基的概念？ 20. 自由基的来源和种类有哪些？ 21. 年龄对外源化学物的毒性作用有什么影响？
22. 试述联合作用的概念、类型？ 23. 如何评定联合作用？ 24. 外源化学物的溶解性对其毒性有何影响？ 25. 如何设计甲苯的急性毒性试验？ 26. 急性、亚慢性和慢性毒性的区别与联系？ 27. 脏器系数及食物利用率的概念是什么？ 28. 化学毒物致突变类型有哪些？ 29. 致突变试验的遗传性终点和试验组合的原则是什么？ 30. Ames 试验、微核试验的原理是什么？ 31. 化学致癌机制有哪些？ 32. 化学致癌物的化分类有哪些？ 33. 观察化学毒物致癌作用的基本方法有哪些？ 34. 试设计致畸试验？ 35. 如何评价致畸试验? 36. 试述致畸试验评价程序？ 37. 试述致畸作用的毒理学特点？ 38. 生殖毒性和发育毒性的概念是什么？ 39. 生殖毒性的评定指标是什么？ 40. 致畸作用的毒理学特点是什么？ 41. 发育毒性的评定指标是什么？
监督学(专科)-2020.07国家开放大学2020年春季学期期末统一考试试题及答案
试卷代号：2528 国家开放大学2 0 2 0年春季学期期末统一考试 监督学试题 2020年7月 注意事项 一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完考卷和答题纸后才可离开考场。 二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指定位置上，写在试卷上的答案无效。 三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。 一、多项选择题（每小题3分，共15分） 1．党内监督的主体主要包括( )。 A．党的各级委员会及其委员B．党的各级纪律检查委员会及其委员 C．党员D．党的各级代表大会代表 2．检察机关的法律监督具有如下特征( )。 A．检察机关的法律监督具有国家性和权威性 B．检察机关的法律监督具有专门性 C．检察机关的法律监督具有规范性和合法性 D．检查机关的法律监督具有强制性 3．县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的( )是国家权力机关进行监督的重要方式之一。 A．上诉B．申诉 C．控告D．检举 4．行政行为具有如下特征( )。 A．行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据 B．行政行为具有一定的自由裁量性 C．行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出 D．行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为 5．二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式( )。 A．裁定驳回上诉、抗诉，维持原判B．上诉不加刑 C．依法直接改判D．裁定撤销原判决，发回重审 二、判断题（每小题2分，共20分，请在对的题后面打“√”，错的题后面打“×”） 6．公共权力以权力机关为载体，以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。( ) 7．弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。( ) 8．中国古代谏诤制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。( )
卫生监督学
第一章卫生监督概述 1 卫生监督的概念：卫生监督是政府卫生行政部门依据公共卫生法规的授权，对公民法人和其他组织贯彻执行卫生法规的情况进行监督检查，对违反卫生法规、危害人体健康的行为追究法律责任的一种卫生行政执法行为。 2 卫生监督的性质：卫生监督的行政性事其根本属性 3 卫生监督的功能：制约功能，规范功能，预防功能，促进功能 4 卫生监督的特征：1）健康权与合法权益保护性2）法定性与授权性3）行政行与技术性4）广泛性 与综合性5）强制性与教育性 5 卫生监督的作用：1）卫生监督为保障和提高公众的健康水平发挥重要作用2）卫生监督是实施国家职能 打击违反卫生法规活动的重要手段3）实施卫生监督是保护国家、团体、公民个人有 关卫生方面合法权益的重要措施4）卫生监督的大力开展，能够促进卫生监督的自我 晚上5）对于增强人的法制意识，卫生监督有着不可替代的作用 6 预防性卫生监督（prevrntive health supervision）：是指卫生监督机关依据公共卫生法规对城乡规划和基本 建设项目所开展的设计卫生审查和竣工验收的监督活动 7 经常性卫生监督（regular health supervision）：指卫生监督机关定期或不定期地对管辖范围内的企业事业 单位、个人或有关社会组织遵守公共卫生法规的情况进行的日常性监督活动 8 选择题羁束卫生监督行为与自由裁量卫生监督行为P10 9 卫生监督行为有效成立的一半要件：1）行为的主体合法2）行为不超越权限3）行为内容合法4）行为 符合法定形式5）行为符合法定程序 10 卫生监督行为的效力：确定力，执行力合拘束力 11 卫生监督行为的消灭：1）卫生监督行为的对象已不复存在，如责令停业改进的食品加工 企业的破产或倒闭2）期限届满3）科以相对人的义务已充分履 行完毕 12 卫生监督的原则：1）依法行政的原则2）遵守法定程序原则3）以事实为依据的原则 4）独立审理卫生违法案件的原则 13 依法行政的原则：1）以卫生法律、法规为依据2）使用卫生法律、法规准确无误3）在法定权限范围 内正当行使监督权 14 独立审理卫生违法案件的原则：1）卫生违法案件由卫生法律、法规规定的卫生行政执法机关审查和处 理，其他机关无权处理2）卫生监督机关处理卫生违法案件，依据的是卫生法律、法 规，按照法定的程序、原则和处罚范围、手段，对相对人进行处理3）其他机关、团 体或者个人不得干涉卫生监督机关具体处理卫生违法案件 第三章卫生监督法律关系 1 卫生法律关系（health legal relationship）：是国家及滚、企事业单位、社会团体和公民个人在卫生管理的 医疗卫生服务过程中，依据卫生法律规范所形成的权利与义务关系 2 卫生法律关系的特殊性：1）卫生法律关系式由卫生法所调整的社会关系2）卫生法律关系式卫生法律规 范实现的特殊形式3）卫生法律关系是卫生法律规范实现的特殊形式4）卫生法律关 系的主题有特殊性 3 卫生监督法律关系（legal relationship of health supervision）：是指由卫生法律规范所调整的，卫生监督主 体在卫生监督过程中与卫生监督管理相对人之间形成的权利与义务关系 4 卫生监督法律构成要素：主体客体和内容 5 第三节卫生监督法律关系的产生、变更和消灭（选择题）P31 第四章卫生监督的主体 1卫生监督的主体：是指享有国家卫生监督权利，能以自己的名义从事卫生监督管理活动，并对行为后果独立承担法律责任的组织
《卫生学》考试试题及答案(五)
《卫生学》考试试题及答案 一、填空题(每空1分，共20分) 1.小孩眼球的_______距离较短，物体往往成像于视网膜的后面，这种现象称为_______。 2.传染源是指被_______感染的人或动物，它包括病人、_______和受感染的动物。 3.精神性厌食是一种由_______因素引起的_______障碍。 4.最重要和最常用的生长发育形态指标是_______和_______。 5.脂类是_______和_______的总称。 6.小儿贫血中最常见的一种是_______，又名_______。 7.病原携带者包括_______和_______。 8.脊柱生理性弯曲包括颈部前弯、_______部后弯、腰部前弯和____部后弯。 9.日射病是由于阳光长时间照射_______，使脑膜和大脑充血，为_______的一种类型。 10.骨折的急救原则是_____。儿童骨折时可能发生“折而不断”的情形，这叫做_______。 二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在 题后的括号内。每小题1分，共6分) 1.预防传染病的措施包括( ) A.管理传染源、切断传播途径 B.保护易感者、管理传染源 C.保护感染源、管理易感者、切断传播途径 D.管理传染源、切断传播途径、保护易感者 2.对于3～6岁儿童来说，鱼和肉理想的烧切方法应该是( ) A.碎末 B.去刺、小丁 C.大块 D.肉泥 3.2～7岁儿童身高的推算公式是( ) A.身高=年龄×4+70厘米 B.身高=年龄×4+75厘米 C.身高=年龄×5+70厘米 D.身高=年龄×5+75厘米 4.以下关于左脑的不正确描述是( ) A.左脑主要通过语言和逻辑表达内心世界 B.左脑与右半身的神经系统相连 C.左脑具有显意识功能 D.很小的孩子能在一群人中辨认出一张脸，这是左脑的功能 5.心脏听诊中，听到的柔和、风吹一样的声音是( ) A.器质性杂音 B.心跳 C.脉搏 D.功能性杂音 6.以下关于儿童恐惧症的描述正确的是( ) A.大部分儿童的恐惧是短暂的，随着儿童体力和智力的发展，恐惧会慢慢消失 B.儿童只会对具体事物感到恐惧，而对抽象概念则因无法理解，也就无所谓恐惧 C.恐惧症就是恐怖症 D.恐惧症是无法用“脱敏”法矫治的 三、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序 号分别填在题后的括号内，多选、少选、错选均不得分。每小题2分，共4分) 1.儿童心理健康的标志是( ) A.智力发展正常 B.乐于与人交往 C.行为统一和协调 D.情绪稳定 E.性格特征良好 2.听力检查的方法有( )
卫生毒理学试题及答案
卫生毒理学试题及答案https://www.wendangku.net/doc/136757892.html,work Information Technology Company.2020YEAR
卫生毒理学试题一及答案（单选题） 第1题： 亚慢性毒性试验中一般化验指标有（）。 A．血象、肝肾功能 B．病理学检查 C．灵敏指标的检查 D．特异指标的检查 E．特异基因的测试 【答案】A 第2题： 接触化合物的途径不同，其毒性大小的顺序是（）。 A．静脉注射＞经呼吸道 B．静脉注射＞腹腔注射 C．腹腔注射＞经口 D．经口＞经皮 E．以上都是 【答案】E 第3题： 目前常用的化学物质有（）。 A．500万种 B．300万种 C．100万种 D．10万种 E．6～7万种 【答案】E 第4题： 急性，亚慢性，慢性毒性试验分别选择动物年龄为（）。 A．初成年，性刚成熟，初断乳 B．初断乳，性刚成熟，初成年 C．初断乳，初成年，性刚成熟 D．初成年，初断乳，性刚成熟 E．性刚成熟，初断乳，初成年 【答案】A 第5题： 急性经口染毒，为了准确地将受试物染入消化道中，多采用（）。A．灌胃 B．喂饲 C．吞咽胶囊 D．鼻饲 E．饮水 【答案】A 第6题： 最小有作用剂量是（）。 A．一种化合物按一定方式与人接触，出现了亚临床症状的最小剂量
B．一种化合物按一定方式与人接触造成显微镜下可观察到的损伤的最小剂量 C．一种化合物按一定方式与人接触引起免疫功能减低的最小剂量 D．DNA大段损伤的最小剂量 E．一种化合物按一定时间内，按一定方式与机体接触，使某项指标开始出现异常变化的最低剂量 【答案】E 第7题： 亚慢性毒性试验对动物的要求是（）。 A．成年动物 B．大鼠100g左右，小鼠15g左右 C．大、小鼠，狗，家兔均可用 D．必须为啮齿类或非啮齿类动物 E．仅使用单一性别 【答案】B 第8题： 碱基转换的后果是出现（）。 A．同义密码 B．错义密码 C．终止密码 D．氨基酸改变 E．以上都对 【答案】E 第9题： 苯环上的一个氢被烷基取代，其毒性发生改变（）。 A．苯对造血功能主要是抑制作用，而甲苯为麻醉作用 B．苯主要从呼吸道排泄，对呼吸系统有毒性作用，而甲苯没有 C．苯中毒产生过量的儿茶酚胺刺激心肌细胞发生心室颤动，而甲苯没有 D．甲苯的肝脏中氧化，对肝有损害作用，而甲苯没有 E．苯为致癌物，甲苯为工业毒物 【答案】A 第10题： 化学结构与毒效应（）。 A．化合物的化学活性决定理化决定 B．理化性质决定化合物的生物活性 C．化合物的生物活性决定该化合物的化学活性 D．化合物的化学结构决定其化学活性及理化性质 E．化学活性和理化性质影响化学结构 【答案】D 第11题： 危险度评定的核心内容是（）。 A．定性评定 B．定量评定 C．剂量反应关系确定 D．毒性评定
电大专科行政管理监督学试题及答案
大学2011-2 012学年度第一学期期末考试 监督学试题 一、多项选择题（每小题2分，共10分） 1．公民监督的特征包括( ABCD )。 A．广泛性 B．基础性 C直接性 D．多样性 2．社会监督具有以下典型特征( ABCD )。 A．自觉性 B．民主性 C全面性 D．间接性 3．网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有如下新特点(BCD A．实时性 B．广泛性 C．交互性 D．-定的隐蔽性 4．民主党派监督在方法上讲究( BCD )。 A．前瞻性 B．科学性 C．代表性 D．建设性 5．我国的权力监督主要包括( ACD )。 A．人民代表大会的监督 B．人民政协的监督 C．行政机关的监督 D．司法机关的监督 二、名词解释（每小题5分，共10分） 6．侦查监督是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、侦查部门在进行侦查活动中有无违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮、审查起诉）和侦查活动监督。
?7．二审监督制度是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。 三、填空题（每小题1分，共10分） 8．监督是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活零 所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的__纠正__活动。 9．权力的__相对__性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人 无所谓权力。 10．腐败是一种公权力异化的社会现象。 11．人民政协的监督实质上是一种有组织地反映__统一战线__ 各方面的意见的民j 监督。 12．人民政协通过--视察----- 、检查等途径对国家机关及其工作人员履行职责情况实施创监督是监督体系中的重要一环。 13．社会监督主要包括社团监督、_公民___监督、舆论监督。 14．新闻舆论监督是具有人民性、__公开性__ 、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种利会监督。 15．我国的信访按内容可以分为三类，即参与类、求决类和 --诉讼--- 类。 16．一《美洲反腐败公约》-是世界上第一部多边反腐败条约，对预防贪污腐赠 行为规定得十分详细。
卫生监督学学习指导
本科教育 《卫生监督学》学习指导 ·教学大纲 ·复习思考题 杭州师范大学健康管理学院卫生法学教研室编写 2011年9月
目录 教学大纲………………………………………………………………………………………（1 ）第一章卫生监督概述 复习思考题与答案…………………………………………………………………（7 ）第三章卫生监督法律关系 复习思考题与答案…………………………………………………………………（8 ）第四章卫生监督主体 复习思考题与答案 (10) 第五章卫生监督的依据 复习思考题与答案 (11) 第六章卫生监督手段 复习思考题与答案 (13) 第七章卫生监督程序 复习思考题与答案 (16) 第八章卫生监督的法律责任 复习思考题与答案 (18) 第九章医疗机构的监督 复习思考题与答案 (20) 第十章卫生技术人员的监督 复习思考题与答案 (24) 第十一章传染病防治监督 复习思考题与答案 (28) 第十三章职业卫生监督 复习思考题与答案 (32) 第十四章食品安全监督 复习思考题与答案 (34) 第十五章健康相关产品卫生监督 复习思考题与答案 (37) 第十六章放射卫生监督 复习思考题与答案 (40) 第十七章特定场所卫生监督 复习思考题与答案 (41) 第十八章妇幼卫生监督 复习思考题与答案 (43)
《卫生监督学》教学大纲 第一章卫生监督概述 第一部分学习目的和要求 掌握卫生监督的概念和性质，卫生监督行为的有效成立要件，卫生监督行为的效力，卫生监督的原则；熟悉和了解卫生监督的特征，卫生监督行为的撤销、废止、变更。 第二部分学习内容 一、卫生监督的概念和性质 二、卫生监督的特征 三、卫生监督行为的有效成立要件和效力 四、卫生监督行为的撤销、废止、变更 五、卫生监督的原则：依法行政原则，遵守法定程序原则，以事实为依据原则，独立审理卫生违法案件原则。 第三章卫生监督法律关系 第一部分学习目的和要求 掌握卫生监督法律关系的概念、特征，卫生监督法律关系的构成要素：主体，内容，客体；了解卫生监督法律关系的产生、变更和消灭。 第二部分学习内容 一、卫生监督法律关系的概念、特征 二、卫生监督法律关系的构成要素：主体，内容，客体 三、卫生监督法律关系的产生、变更和消灭 第四章卫生监督主体 第一部分学习目的和要求 掌握卫生监督主体的概念、特征，卫生监督机关，法律、法规授权组织，受委托组织，卫生监督员；了解卫生监督主体的法律地位。 第二部分学习内容 一、卫生监督主体的概念与特征 二、卫生监督主体的法律地位 三、卫生监督机关 四、法律、法规授权组织 五、受委托组织 六、卫生监督员 第五章卫生监督的依据 第一部分学习目的和要求 掌握卫生监督法律依据的形式、效力等级，卫生标准的概念、特征，卫生监督证据的种类，卫生监督证据的收集、使用的基本要求；熟悉和了解卫生监督法律依据的概念与特征，卫生标准的分类，卫生监督证据的概念、特征。 第二部分学习内容 一、卫生监督法律依据的概念与特征
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