在全市公安机关办公室系统工作会议上的讲话

在全市公安机关办公室系统工作会议上的

讲话

同志们：

今天会议的主要目的是贯彻落实上级机关和领导的指示精神，对今后一个时期全市公安机关办公室系统的工作进行部署。刚才技侦支队、交警支队、越秀分局的领导分别介绍了本单位开展保密、督办、信访工作的一些经验和做法；叶芳同志针对去年全局办公室系统存在的主要问题，提出了今年的工作措施和要求，讲得都很到位，会后各单位要认真学习改进、抓好落实。下面，我从落实、能力、作风、改革等方面再强调几点意见。

一、深入学习贯彻习总书记和上级领导重要讲话指示精神，作抓落实、讲学习的表率

去年5月，习总书记在中办调研时，强调在工作中要做到“五个坚持”；10月对全国党委秘书长会议作出重要批示：“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。希望各级党委办公厅更好地发挥基本职能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实，确保中央政令畅

通、决策落地生根。”谢晓丹局长1月10日作出批示：要组织民警认真学习习总书记《办公厅工作要做到“五个坚持”》重要讲话精神，以“严、细、实”为标准，当好前哨与后院，做好把关与兜底，抓好协调与衔接，进一步提升“三服务”的水平。

全局办公室系统要认真学习领会上述讲话和指示精神，一要千方百计抓落实。习总书记反复强调要崇尚实干、狠抓落实。谢局长也高度重视抓落实，在历年对办公室的重要批示中都强调督办工作。可以说推动决策部署贯彻落实，既是办公室系统的一项基本职能，更是重大政治责任。全局办公室系统要强化大局意识，围绕中心工作，统筹兼顾、上下联动，形成抓落实的强大合力，共同推动各项任务目标的落实，重点要抓好五方面工作：一是市局重要会议作出的决策；二是市局重要文件提出的要求；三是市局主要领导视察调研时的重要讲话精神；四是市局领导重要批示和交办事项；五是市局统一部署的重大专项行动。作为市局主管部门，指挥中心要总牵头，各单位一把手对督办工作负总责，分管领导对督办工作负直接责任，要亲自部署、亲自抓落实。各级督办部门，也就是直属单位的秘书部门、分县局的指挥中心，要认真履行职责，将督促检查工作贯穿于实施决策的全过程。二

要高度重视学习。全局办公室系统不仅要作抓落实的表率，还要作讲学习的表率。当前，重点要学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话、党的十八届四中全会及中央、省、市政法和公安工作会议精神，结合各区、各部门实际加以贯彻，把学习成果转化为解决问题、推动工作的具体措施。

二、以“严、细、实”为标准全力开展“能力建设年”各项工作，作抓能力、讲素质的模范

今年是全市公安机关“能力建设年”，对照市委任书记提出的要着力提升“三力”的目标，和谢局长要求的“严、细、实”的工作标准，全局办公室系统一要明确工作定位。办公室“前哨”和“后院”的定位就非常形象，也非常准确。我理解，所谓前哨，就是善于发现问题，及时预警，为党委、为领导把好审核关；所谓后院，就是确保各项工作在安全、稳固、顺畅的状态运行，杜绝“后院失火”。全局办公室系统要紧密结合本地区、本部门的实际，切实找准位置，真正成为各级各部门的坚强前哨和巩固后院。二要提升工作能力。办公室系统作为全局工作的重要枢纽，无论是文字、稿件、机要、通信，还是接待，大事在管、小事在管，鸡毛蒜皮的事也在管，责任重大。办公室系统工作做得如何直接体现了一个单位的工作水

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平，直接关系各项公安工作能否顺利进行。因此，办公室系统的能力建设十分重要，应当也必须走在全局的前列。重点要提升三方面能力：一是提升统筹协调能力。必须立足于办文、办会、办事工作任务，做好统筹谋划、综合协调，确保各级各部门充分履职，发挥作用。要统筹于全面，形成做好工作的整体合力；要协调于顺畅，围绕本单位工作科学有效运行，总结内在规律，理顺各方关系；要安排于周密，紧盯总体思路、任务目标和具体措施，在面上把各种情况考虑周全，在点上把各项活动安排缜密。二是提升督办落实能力。这点我刚才讲过了，这里就不再重复。三是提升运行保障能力。工作中必须突出服务保障的着力重点，提升优化保障的管理水平，完善运行保障的体制机制。

三、严格贯彻落实中央八项规定，作抓作风、讲效率的典型

市局党委高度重视作风建设，去年底市局召开党委会议专题研究部署深入贯彻落实中央八项规定工作；谢局长多次批示要求抓好精简文件会议工作。目前，全局文风、会风明显改善，厉行节约、崇尚实干的氛围更加强烈。但刚才从叶芳同志通报的情况来看，还是有不少可以改进提升的空间。接下来，各单位要

对照问题开展自查自纠，做到作风建设步子不停、措施不松、力度不减。一要继续做好精文简会工作。前段时间，中央电视台播放的《作风建设永远在路上》专题片，里面讲到一幅对联非常形象，上联“你开会我开会大家都开会”，下联“你发文我发文大家都发文”，横批“谁来落实”。文会是手段，不是目的。不能把开会、发文作为规避责任的挡箭牌，要做到走过场的会坚决不开，空洞的文坚决不发，将主要精力放在落实决策部署上来。去年以来，市局先后出台了《督办工作规定》、《会议管理规定》等系列工作规范，并加强对各单位办文办会工作的检查指导和通报，取得一定成效。接下来市局指挥中心要带头认真梳理文件会议和简报，最大限度精简，建立长效机制；各单位特别是秘书部门要切实把好审核关，及时向单位领导提出合理化建议，源头压减文山会海，以良好的文风会风推动全局作风建设更进一步。二要提升规范化水平。针对公文拟制、文电办理、会议管理、督办工作等方面存在的问题，全局办公室系统要重点抓好统筹规范工作，树立权威，一切按照程序和规范来办。特别是市局所有单位以局名义的通知、文件等公文的发文，必须经过办公室审核，没有审核的一律不给盖章。各区分局、县级市局也要抓好审核把关，确保对

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内、对外各项工作规范、高效。三要严守工作纪律。去年以来，全局共发生4起内部工作信息、资料泄露事件，暴露出我们在纪律作风特别是保密纪律方面仍存在不少问题。谢局长深刻指出，“如果没有保密意识，不遵循内外有别，按规定公布有关案情消息，将会带来工作的被动，甚至酿成大错”。市局党委已要求指挥中心牵头研究整改意见，杜绝类似事件的再次发生。全市公安机关各级各部门务必高度重视保密工作，各级领导要认真履行责任，办公室系统要切实发挥职能作用，在人员、制度和措施上再强调、再细化、再落实。

四、全力做好新形势下的公安改革工作，作抓改革、讲创新的先锋

改革是当下时代的主题。从中央到省、市党委政府及公安机关的改革办都设在办公室系统，充分体现了办公室系统在改革中的重要性。因此，我们要首先抓好系统自身的改革，按照市局的统一部署，争当改革、创新的标兵和先锋。一要全面开展“三减”工作。为派出所“减责、减压、减负”是市局党委作出的重大决策部署，谢晓丹局长非常重视，多次听取专题汇报，亲自研究推进。自去年底，该项工作由我牵头负责，指挥中心统筹推进。经过深入细致的调查研究，

我们提出了推进“三减”工作的近、中、远期计划，即先解决报表台帐、信息系统和执法流程环节等方面问题，力争在今年上半年至第三季度前取得实效；同时，将“三减”反映出来的体制机制问题纳入深化改革范畴，力争在年底前推出改革措施，落实中期目标。对此，各单位要高度重视，特别是涉及本单位业务调整的，要从有利于全局工作出发，实事求是、密切协同，扎扎实实地把工作开展起来；办公室系统尤其要发挥统筹协调的作用，把这项工作统起来、抓起来。二要大力推进涉法涉诉信访改革。涉法涉诉信访改革是全面推进依法治国的重要内容，也是我局深化公安工作改革的重要任务。总的来看，去年我局结合《广东省信访条例》的颁布实施，相关改革工作有序推进，取得了初步成效，走在全省公安机关的前列，但是仍存在入口难、纠错难、出口难等问题。各单位一是要继续开展涉法涉诉信访积案清理工作，努力化解一批重点案和"骨头案"，为深入推进涉法涉诉信访改革打好基础。二是扎实推进涉法涉诉信访事项诉访分离和分类处理工作，加强对涉法涉诉信访事项的执法质量考评，建立刚性问责机制，切实解决信访案件在法律程序内空转、问责不力、终结不畅等问题，让群众切身感受到公平正义。

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最后，我想说说工作总的方法论问题。当前，办公室系统工作面临的新形势、新情况、新要求很多，同志们在工作中要做到心中有数、胸有定见，坚持做到“两点论”：一点是搞工作要在夯实基础的过程中不断总结、固化好的做法，完善现有的工作方法、制度，基本态势不能变，这是做好工作的前提；第二点是在完善基础的同时要重点进行创新，以问题为导向，形成成熟的、结合实际的做法，这是工作出成效的保证。同志们，在办公室系统工作虽然十分辛苦、清苦和艰苦，但对个人素质和能力的历练也是其他部门和岗位无法比拟的。各单位要从工作、学习、生活上多关心这些同志，多创造一些有利条件。希望办公室系统的全体同志认真履职、扎实工作，推动全局各项工作再上新台阶，为建设平安广州、法治广州做出新的更大的贡献。