安全生产监督管理的主要工作程序(新编版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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安全生产监督管理的主要工作程

序(新编版)

安全生产监督管理的主要工作程序(新编版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

1、安全生产监督管理要符合程序《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（2006年10月16日建设部建市[2006]248号）（以下称《意见》）规定的程序。（见图1建设工程安全生产监督管理工作程序框图）。

2、监理单位主要工作的程序

1）开工报审程序

施工单位开工前，应填写《工程开工报审表》（表A1）具

体列出开工条件准备情况，经项目经理签字后报监理审核

批准。

项目监理部应组织专业监理工程师认真审查施工单位各项

开工条件准备情况。条件具备的，由总监理工程师签字同

意开工；条件不具备的，不能同意开工。

开工条件不具备，施工单位坚持自行施工的，项目监理部

应予制止，并视情向建设单位、建设行政主管部门报告；

建设单位坚持开工的，项目监理部应予识别并以书面形式向建设单位明确表达自己的意见，同时应按照规定向建设行政主管部门报告。

开工条件一般应包括如下内容：

施工单位的企业资质、安全生产许可证和项目经理资质已经审查通过；

工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量控制点、首道工序的准备工作以及施工单位的质量保证体系、安全生产保证体系、工程应急救援预案均经审查通过；

①安全防护、文明施工措施费使用计划已经审查通过；

②规划许可证、施工许可证已领；

③施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求；

④地下障碍物已清除或查明；

④施工图纸及设计文件已按计划提供齐全；图纸审核中心已经审查同意；

⑥施工人员（包括安全管理人员和特种作业人员）已按计划进场；

⑦施工用机械、材料已按计划进场；施工机械、材料等已具

备报验条件；

⑧工程围挡、冲洗台设置和现场平面布置符合政府有关部门

要求。

2）安全技术措施及专项施工方案的报审程序

施工单位应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（专

项施工方案）（表A3.1）；施工组织设计（专项施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。施工组织设计应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人审批签字。

3）建筑施工起重机械设备的报审程序

4）施工特种作业人员报审程序

5）安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序

施工单位应在开工前向项目监理机构提交安全防护、文明

施工措施项目清单及费用清单，并填报安全防护、文明施

工措施费用使用计划；

安全生产监督管理人员和专业监理工程时应根据施工合同

的约定审核施工单位提交的安全防护文明施工措施费支付

申请（表A4.3）。

6）安全隐患处理程序

监理人员在现场发现了安全事故隐患，应及时向总监理工程师或安全生产监督管理人员报告；

监理机构应注意“发现”如下几方面（不限于）内容的安全隐患：A施工单位违反国家相关强制性标准、规范施工的；

B施工单位未按设计文件、设计图纸进行施工的；

C施工单位无方案施工或未按经批准的施工组织设计、

专项施工方案施工的；

D施工单位未按施工操作规程施工，存在违章指挥、违章作业的；

E施工现场出现根据监理经验就可以判断为安全事故隐患的（如发现附墙脚手架的拉接点被拆除了一些；配电箱的接地线断路；大型施工设备未经安监备案就投入使用；等）；

F施工现场出现生产安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、边坡出现坍方；脚手架发生晃动；配电箱漏电，电源开关、电缆接头局部发热、打火；等）。

7）安全事故的处理程序