基层事业单位文书档案管理现状及对策

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基层事业单位文书档案管理现状及对策

作者：曹文钰

来源：《大东方》2019年第05期

摘要：档案管理是一项很重要的基础管理工作，文书档案管理工作的质量直接影响着事

业单位工作的正常开展，但目前我国很多基层事业单位并没有对文书档案管理工作予以充分的重视，其文书档案管理工作存在很多问题。本文基于基层事业单位档案管理的现状，结合笔者自身基层工作实践，剖析了存在的问题和不足，论述了改进的相应措施。

关键词：文书档案;基层事业单位;档案管理

一、基层事业单位文书档案管理的重要性

基层事业单位档案资料直接记述和反映基层事业单位建设、管理、规划的发展过程，不仅具有现实的依据作用，而且具有历史的查考和凭证作用，基层事业单位档案的实用价值在于它能满足建设和发展的需要，提供相应的原始依据和准确的信息、数据，在实际工作中发挥借鉴和凭证作用。

二、基层事业单位文书档案管理的特点及现状

1、档案种类繁多、涉及范围广泛。事业单位是由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。根据事业单位的性质和特点，其档案资料主要包括党群档案、行政档案、实物档案、声像档案等文书档案，科研档案、基建档案、设备、档案等科技档案，还包括人事档案、干部档案、财会档案、执法档案、业务档案等。

2、档案硬件设施较落后。主要依赖传统纸质编码检索档案管理模式，如需要批量找出大量文件，则需要多名管理人员共同开展检索工作，工作效率低，浪费档案管理人力资源。虽然有一些事业单位开始利用计算机进行档案目录管理，但在具体信息查询和资料使用效率等方面还较为落后。

3、档案收集不齐全、管理不到位。部分领导对人事、财务档案的管理较为注重，对档案工作的重要性认识不足，业务推动方面过于依赖主管部门或者监管部门;对具体业务档案要求较为松散，多数档案存在于业务科室或者职工手中，未能及时归档;对归档后的档案销毁工作仅仅停留在制度层面，导致档案越积越多。

4、档案管理人员素质参差不齐。基层档案管理工作量大，分类多，因为事务繁杂，档案专业技术人员缺乏，多是非档案专业技术人员兼职完成档案管理工作。档案管理人员缺乏系统训练，对档案资料的收集、归档等业务不太了解，被动收集档案，一些档案的材料不够真实准确。