71-关于印发神华新疆公司《关于加强和改进党的建设工作的实施方案》....
关于印发神华新疆公司《关于加强和改进党的建设工
作的实施方案》的通知
各单位党委、直属党总支（党支部）：
为深入贯彻落实党的十七届四中全会和集团党组《关于加强和改进集团公司党的建设工作的决定》（神华党组【2010】1号）精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，推进“科学发展，再创辉煌，五年实现经济总量翻两番”的发展战略，公司党委就加强和改进党的建设工作进行了深入的研究，并制定了公司《关于加强和改进党的建设的实施方案》（以下简称《实施方案》），现将《实施方案》印发给你们，请认真组织学习，贯彻落实。
特此通知。
2010年4月7日
神华新疆公司关于加强和改进党的建设工作的实施
方案
根据神华集团《关于加强和改进集团公司党的建设工作的决定》（神华党组【2010】1号，以下简称《决定》）精神，神华新疆公司党委在学习贯彻《决定》的基础上，结合神华新疆公司党建工作的实际，制定本实施方案。
一、指导思想、总体目标
公司党的建设工作的指导思想和总体目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展，再创辉煌，五年实现经济总量翻两番”的发展战略，大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍建设，将“党要管党、从严治党”与依法治企有机结合起来。党建工作要做到：遵循《党章》的规定，有利于巩固和加强党的领导；把握国有企业科学发展规律，有利于提高企业的核心竞争力；致力于把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。
二、深刻认识加强和改进公司党的建设工作的重要性和紧迫性
（一）加强和改进公司党的建设工作是坚持党对国有企业领导的必然要求。坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，是党中央反复强调的重大原
则，任何时候都不能动摇。公司作为神华集团的一份子，作为中央驻疆国有重要骨干企业，肩负着重要的政治责任、经济责任和社会责任，要切实履行好国有企业的历史使命，推进中国特色现代国有企业制度建设，必须加强和改进公司党的建设工作。
（二）加强和改进公司党的建设工作是推动公司科学发展的客观需要。重组以来，神华新疆公司资本规模迅速扩大，资产负债结构得到优化；煤炭生产能力进一步提高，对需求的保障能力明显增强；技改及安全装备资金投入加大，煤炭生产安全基础进一步巩固；融资能力和环境明显改变，新项目建设步伐加快；产业结构得到调整,煤电、煤化工项目全面启动；内部改革进一步深化，企业发展充满活力；按照神华模式已初步形成了能源企业的雏形。各项事业取得了巨大成就，党建工作在企业改革发展进程中发挥了重要作用。新的历史时期，公司党委通过深入学习实践科学发展观活动，提出并确立了“科学发展，再创辉煌，五年实现经济总量翻两番”的发展战略，规划了公司辉煌的发展愿景。全面实现公司发展战略，要求我们必须加强和改进党的建设工作，创新党建工作的理念、思路、方式和方法，切实处理和完善好党组织参与重大问题决策的体制机制，创新党管干部原则的实现途径，不断提升企业领导干部和领导班子的政治理论素质和科学发展能力，充分发挥企业党组织推动发展、服务群
众、凝聚人心、促进和谐的作用，为公司的科学发展提供强有力的政治保证。
（三）加强和改进公司党的建设工作是各级党组织始终保持生机与活力的迫切需要。当前，公司的改革发展步入了新的历史阶段。在新的形势下，公司党建工作在自身建设方面还存在一些亟待解决的问题，主要表现在：有些单位的领导干部对党建工作的地位和作用认识不够深刻，忽视党的建设，党建工作有被弱化和边缘化的倾向；有些单位对党建工作机构设臵和政工干部配备还不够重视，不能适应创新党建工作的新要求；有些单位基层党组织建设相对薄弱，组织活动缺乏制度规范，随意性较大，甚至不能正常开展活动，党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，等等。解决这些问题，迫切需要全体党员特别是各级领导干部提高对党建工作重要性的认识，进一步坚定加强和改进党建工作的决心和信心，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，以改革创新的精神，深入研究党建工作面临的新形势、新任务和新问题，努力探索和把握党建工作的规律，创建与神新公司经济发展相适应的党建工作新模式，不断增强党建工作的生机与活力。
三、目标要求和工作任务
当前和今后一个时期，公司党的建设工作的主要任务是：围绕推进公司发展战略这一中心工作，进一步加强党对
企业的领导，牢固确立党组织在企业中的政治核心地位；建立健全党建工作的制度和机制，规范党组织参与重大问题决策、党管干部的方法和途径；创新党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设和反腐倡廉建设；积极开展争先创优活动，总结和推广符合公司实际，有利于发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用的党建工作活动载体和经验；加强党对工会、共青团等群众组织的领导，调动一切积极因素，服务于公司改革发展稳定大局，为公司科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
根据集团党组提出的“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，紧紧围绕公司“科学发展，再创辉煌，五年实现经济总量翻两番”这一主题，努力完成以下七个方面主要任务：
（一）强基健体，进一步完善党委参与重大问题决策的体制机制
一是完善党委参与企业重大问题决策的领导体制。坚持和完善党委领导成员与董事会、监事会和经理层“双向进入、交叉任职”的领导体制。公司董事会中，党委书记、董事长由一人担任，配备一名专职党委副书记主抓党建工作，依法进入董事会；董事会、监事会、经理层中的党员按有关规定进入党委班子（现班子成员10人，党委委员7人）。公司二
级单位（含专业化管理部门），原则上党委（总支）书记、矿长（经理）由一人担任的，但必须设专职党委副书记主抓党建工作；党委书记、矿长（经理）分设的，实行党委书记兼任副矿长（副经理）、党员矿长（经理）兼任党委副书记的领导体制。矿长（经理）、党委书记由一人担任的，实行一岗双责。同时，按照集团公司党组的有关要求，积极探索适应科学发展、符合公司实际的领导体制，努力形成职能互补、权力相互制约的体制机制。
二是明确党委参与重大问题决策的主要内容。公司党委要坚持议大事、把方向、谋全局，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性问题的决策。参与决策的范围，一般指公司提交董事会、经理班子审议决定的重大问题。主要内容包括：公司发展战略、中长期发展规划和生产经营方针；重大投资、融资、担保等事项；公司年度财务预算和决算；公司的合并、分离、变更、结算，下属公司的设立和撤销、公司内部管理机构的设臵和调整等事项；公司中层经营管理人员的选聘、管理和监督；公司经营管理人员的考核和薪酬、职工收入分配及其他涉及职工切身利益的重大事项；公司章程、内部重要管理制度的制定和修改；公司在节约资源、保护环境、安全生产、履行社会责任等方面的重要措施。公司二级单位党委参与决策的范围，一般是对本单位中层经营管理人员的选聘、管理和监督；本单位经营管理人员的考核和
薪酬、职工收入分配、职工奖惩及其他涉及职工切身利益的重大事项；本单位内部重要管理制度的制定和修改、节约资源、保护环境、安全生产、履行社会职责、维护稳定等方面的重要措施。
三是规范党委参与重大问题决策的程序。（1）凡是重大问题讨论决策之前，董事会、经理层与党委之间，董事长、总经理与党委书记之间，矿长（经理）与矿党委书记之间要互通信息，交换意见，再提交会议讨论。（2）公司党委或二级单位党委要及时召开会议集体研究，并以书面形式给董事会或经理层，矿行政提出意见和建议。（3）董事会、经理层或二级单位行政会议讨论决定重大问题时，进入董事会、经理层或二级单位党委的党委成员要充分反映党委的意见和建议，保证党委的意图得到充分尊重和体现。（4）董事会、经理层或二级单位行政依法行使决策权，并组织实施；但也应及时向党委书面通报具体决策结果。意见一致并有必要时，党委、董事会、经理层或二级单位行政履行签字手续；意见不一致，党委认为决策结果不符合党的方针政策和法律法规，或可能损害国家、社会、企业利益和职工合法权益时，无论决策是否实施，党委都应提出意见和建议，如不被采纳，及时向集团党组或公司党委报告。（5）党委组织和发动各级党组织、党员和职工群众，保证和监督决策的实施。
四是完善党委参与企业重大问题决策的工作机制。在制
定董事会、经理层或二级单位行政议事规则时，应明确党委参与重大问题决策的主要内容和程序。坚持重大问题决策议题未与党委充分沟通的不提交研究，重大问题未经党委参与研究的不进行决策，董事会（经理层）或二级单位行政与党委意见出现重大分歧的不立即表决。党委参与重大问题决策应遵循董事会、总经理或二级单位行政办公会议事规则，支持董事会、经理层或二级单位行政依法行使职权；完善党委会议事规则，探索现代企业制度条件下民主集中制的有效实现形式，党委审议重大问题时可实行票决制。加强工作协调配合，建立董事会、经理层或二级单位行政与党委定期沟通制度。
积极探索、建立党委参与重大问题决策责任追究办法。出现下列情况之一的，要追究党委的责任：（1）因党委监督不到位，企业违反党和国家路线方针政策、法律法规，产生重大不良社会影响、造成重大财产损失、发生重特大安全生产事故的；（2）在选人用人上失察失误，造成恶劣影响或重大损失的；（3）董事会（经理层）或二级单位出现重大决策失误，党委没有及时明确提出纠正意见，或提出后董事会（经理层）或二级单位行政没有纠正，党委又没有及时向集团党组或公司党委反映的。党委的集体责任或党委委员的个人责任，按照集团党组和公司党委等有关规定，或参照党内纪律处分规定，研究决定处理意见。党委委员对不正确的决策投
反对票和弃权票的，可免除其责任。
（二）规范企业经营管理人员选拔任用工作
公司各级党组织要认真贯彻党的干部路线和方针政策，在企业选人用人中发挥主导作用。坚持党管干部的原则与董事会或二级单位行政依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人标准，重视培养、选拔女干部和少数民族干部。
一是明确党委在经营管理人员选拔任用工作中的职责。党委在经营管理人员选拔任用工作中的主要职责是：确定用人标准、组织民主推荐、实施组织考察、完善评价体系、研究建议人选、加强管理监督等。在经营管理人员选拔任用工作中，党委在坚持党管干部原则与董事会或二级单位行政依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合的前提下，可以向董事会、经理层或二级单位行政推荐提名人选。做好经营管理后备人员的选拔、培养和管理工作。
公司各级党委委员、纪委委员、工会主席按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《工会法》进行选举，并报上级党组织批准。工会、共青团和党的工作机构负责人的任免，履行有关法定程序后，由党委发文任免。
二是明确党委在经营管理人员选拔任用工作中的程序。（1）确定用人标准。党委要按照选拔干部标准、岗位所需
的基本素质和要求等，与董事会、经理层或二级单位行政共同研究确定用人标准。（2）组织民主推荐。在配合上级组织推荐本级领导班子成员和后备干部时，应组织中层干部并按一定比例吸纳职工代表、党员代表参与推荐工作；公司二级单位选拔科（区）长时，要积极探索民主推荐的有效实现形式，扩大公开推荐人选范围。（3）确定考察对象、组织考察。根据民主推荐结果，党委、董事会、经理层或二级单位行政研究确定考察对象，然后组成由人力资源部门、党委工作部门、纪检监察部门等部门人员参加的联合考察组，对推荐人选进行考察，并征求有关方面的意见。（4）集体研究。党委召开会议就考察后的拟任人选进行集体研究，向董事会、经理层或二级单位行政反馈研究意见。（5）组织公示、依法任免。由人力资源部门和党委工作部门对拟任人选联合进行公示。
公示无异议后，董事会、经理层或二级单位行政依法履行任免程序。对未经民主推荐、组织考察的，党委不进行研究；党委会议意见分歧比较大的，不提出人选建议；董事会、经理层或二级单位行政与党委意见不一致的，暂缓决定研究或任免，待进一步酝酿沟通、形成共识后，再按组织程序办理。
三是创新经营管理人员选拔任用方式。要进一步深化企业人事制度改革，按照民主、公开、竞争、择优的原则，加
大竞争性选人用人的力度，使公开招聘、竞争上岗成为选拔经营管理人员的重要方式。积极总结推广基层党组织开展“公推直选”的经验，探索基层党务干部竞争上岗机制。
（三）以创建“四好”班子为重点，进一步加强各级领导班子建设
一是提高企业领导班子思想素质和实践能力。以建设学习型党组织、学习型班子为目标，以党委中心组学习为主要手段，建立健全党委中心组学习制度，制定学习培训规划，组织党员干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时要广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会等各方面知识。坚持集体学习与个人学习相结合、集中学习与分散学习相结合、在职学习与脱产培训相结合，抓好领导班子成员的理论学习。各级党组织每季度至少要组织二次党员领导干部集中学习，每名班子成员结合实际撰写一篇体会文章。公司党委着重抓好公司管理的干部学习和培训，根据需要举办集中培训；公司二级单位也要结合实际，对所属中层干部进行集中培训。同时，要把有发展潜力的经营管理者和后备人才放到关键岗位、重点工程、艰苦环境中经受锻炼、增长才干。通过学习培训和实践锻炼，切实用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，坚定理想信念，提高理论素养，增强大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决
策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力以及抓班子带队伍能力。加强企业思想政治工作研究会建设，定期组织召开理论研讨会，不断研究党的建设的新情况、新问题。
二是加强领导班子作风建设。按照中央有关要求，大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风。在公司科学发展的过程中，充分发扬令行禁止、执行有力的作风，坚决克服有令不行、有禁不止的风气；充分发扬协调配合、顾全大局的作风，坚决克服本位主义、各行其是的风气；充分发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决克服铺张浪费、奢靡享乐的风气；充分发扬谦虚谨慎、脚踏实地的作风，坚决克服好大喜功、骄傲自满的风气；充分发扬永不懈怠、勇于创新的作风，坚决克服因循守旧、墨守成规的风气；充分发扬廉洁自律、奉公守法的作风，坚决克服唯利是图、以权谋私的风气。
三是加强领导班子考核评价工作。进一步建立完善符合科学发展观要求的企业领导班子和领导人员综合考核评价体系，建立健全符合企业科学发展要求的党建和思想政治工作考核评价体系。坚持组织考核和职工群众评价相结合，不断提高考核评价工作的科学性、规范性和准确性。实行公司二级单位党政主要负责人和公司部门主要负责人向公司述职制度，积极探索试行党政负责人引咎辞职制度。同时担任
党政领导职务的矿长（经理），要对其履行行政和党建工作职责的情况分别进行考核。加强对经营管理人员的试用期、年度和任期的考核评价，逐步建立收入能高能低、职务能上能下、人员能进能出的管理机制。
（四）加强企业党的组织建设，夯实党的工作基础
一是建立健全党的基层组织。公司要进一步加强直属党委（总支）的工作，着重抓好各级党组织的党建工作。公司将严格按照中组部和集团党组的要求，做到成立新单位的同时建立党的组织，调整行政机构的同时调整党组织的设臵，配备行政管理人员的同时配备党务工作人员。对于任期届满的党组织，要及时根据规定搞好换届选举工作，严格组织程序，选准配强党组织班子。切实保证党组织的活动经费，按集团党组《关于加强和改进党的建设工作的决定》（集团党组【2010】1号）规定，党组织的活动经费按照不低于企业上一年度工资总额的1%提取，从企业管理经费中单独列支，专款专用，党组织负责人审批。
二是科学设臵党的工作机构并配齐配强工作人员。公司设立党委工作部（目前与党委组织、宣传、党委办公室、团委合署办公）。根据公司实际情况，组织、宣传、党委办公室、团委各设1名负责人，按部门副职配备，待条件成熟时公司党委按照中央及集团党组有关规定单独设臵组织、宣传、党委办公室、团委等机构。公司二级单位职工人数在500
人左右的企业，必须设立专门的党组织工作机构；职工人数低于500人的二级单位要视党员人数、资产规模、工作性质等情况，可以与职能相近的行政工作部门合署办公。党委工作机构的设臵和调整方案，要事先征求上级党组织的意见，取得同意后方可实施。要选好配强专兼职党务工作人员，专职党务工作人员按职工总数1%左右的比例配备，人员在100人以上的科区要配备专职党支部书记。同时要做好对党务工作人员的选拔、培养和使用工作，加强党务工作人员与经营管理人员的双向交流。按照集团党组《关于加强和改进党的建设工作的决定》（集团党组【2010】1号）规定，要把从事党务工作的经历作为提拔企业主要负责人的必要条件，对于没有党务工作经历的企业负责人后备人才，要安排到党务工作岗位进行锻炼，提高综合素质，积累党建工作经验。党务工作人员要加强自身建设，不断增强党性修养，努力学习现代企业经营管理知识，提高参与企业重大问题决策和解决实际问题的能力。
三是加强基层党组织和党员队伍建设。不断改进党组织的工作方式，丰富活动内容，创新活动载体。严格执行党的组织生活制度，党委民主生活会每年至少召开一次，党支部组织生活会每半年至少召开一次。注重加强基层党组织建设，建立健全先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者定期评比表彰机制．遵循“坚持标准、保证质量、改善
结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，注意吸收优秀专业技术管理人才、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党。加强破产、改制过程中的党建工作，妥善处理好党组织隶属关系变更和党员组织关系接转等问题。严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处臵不合格党员。加强与外委（承包）队伍党组织协调配合，以构建安全生产、反腐倡廉体系等为重点内容，积极开展共建活动，实现共同发展。
四是加强党内基层民主建设。要充分尊重党员主体地位，认真落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权，调动党员参与党内事务的积极性。党员领导干部要带头发扬民主，营造党内民主氛围，鼓励党员围绕企业的改革发展充分发表意见和建议，群策群力推动企业科学发展。要严格按照党章规定按期进行换届选举，改进企业党组织候选人提名制度和选举方式，稳步适时进行基层党组织领导班子公推直选试点工作，探索建立党员代表大会常任制和党代表任期制。要结合公司实际，积极推进党务公开，建立健全党内情况通报、党建工作情况反映、党员接待日等制度，拓宽党员参与党内事务的渠道。
五是加强党对新闻宣传工作的领导。着眼于内聚人心、外树形象的工作目标，各级党组织对新闻宣传工作要实行统一领导、统一规划、统一管理，优化整合各种宣传资源，建
立和完善新闻宣传工作的管理办法，定期部署新闻宣传工作的主要任务与工作重点，始终把握正确的舆论导向、价值观导向和战略导向。要重视新闻宣传队伍建设，拓展新闻宣传工作载体，健全完善信息网络，构建立体宣传网络格局，增强新闻宣传的针对性、时效性和感染力。要以公司党委工作部（新闻宣传中心）为主体，加强与主流媒体的沟通和联系，不断扩大企业的影响力，树立公司的良好形象。
六是加强党员教育培训基地的建设。要根据中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》的要求，加快党员培训基地的建设。公司及二级单位将以合署办公的形式，利用现有的培训资源组建党校。要制定党校教育培训规划，充实党的理论教育课程，配备党校教育所需的人员和设施，开展党的理论教育，充分发挥各级党校在公司内进行理论武装、加强党的思想建设、提高领导干部党性修养、严格党内政治生活等方面的作用，努力将两级党校建设成学习、研究、宣传党的路线方针政策的重要阵地，逐步建设成神新公司内部培训企业党政领导干部和中青年后备干部的重要基地。
（五）以完善惩治和预防腐败体系为重点，全面加强反腐倡廉建设
一是加强纪检监察组织和队伍建设。按照中央纪委关于加强中央企业纪检监察组织建设和集团党组纪检组的有关
规定，公司设臵纪检监察审计部门，编制和配备纪检监察人员。公司成立纪委的二级单位（含专业化管理部门）要有纪检监察工作机构，未设纪委的单位必须设专职纪检委员，可以合署办公的形式配备专兼职纪检监察人员。各单位要认真做好纪检监察干部的培养使用、考核奖惩和交流提拔工作。
二是深化纪检监察领导体制改革。进一步强化双重领导体制，公司二级单位纪委（含专业化管理部门）受公司纪委和同级党委的共同领导，且以公司纪委领导为主。公司二级单位的纪委书记每年定期向公司纪委进行述职。逐步推行纪委书记岗位轮换、交流工作，探索开展巡视工作。坚持纪检监察部门在企业内部监督体系中的主导地位，有效整合各类监督资源，建立健全各监督主体信息交流共享机制、查处问题协同机制，形成反腐倡廉齐抓共管格局。
三是抓好反腐倡廉各项工作任务的落实。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持教育、制度、监督、改革和惩处整体推进，建立适应法人治理结构要求、与内部控制体系建设有机结合、与企业基础管理紧密相融的具有神新公司特色的惩治和预防腐败体系。以明确“一把手”责任为重点，全面落实党风廉政建设责任制。严格执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及《关于开展工程建设领域突出问题专
项治理工作的意见》等四个法规文件，认真组织做好述职述廉、廉洁承诺、任职谈话、诫勉谈话、重大事项报告等工作，督促公司各级领导人员廉洁从业。对公司党委管理的干部，建立廉政档案，定期作出评价，作为领导干部选拔任用的参考依据。公司二级单位领导班子成员须每年定期向公司纪委报告个人重大事项情况，在班子民主生活会上就本人廉洁从业情况作出说明，在年度职工代表大会上进行述职述廉。以工程建设和物资采购招投标监督为重点，全面加强对经营管理重点领域和关键环节的监督检查，深入开展效能监察，确保国有资产安全运营。从严查处领导人员侵吞国有资产、以权谋私、失职读职和侵害职工合法权益的案件，加大对贪污腐败分子的惩治力度。在坚持案件分级管辖的基础上，公司纪委每年有选择地对二级单位领导班子成员以下人员重大复杂违纪案件直接进行受理和查处。严格执行案件备案制度和重要案件向上级纪检监察机关报告制度，加强对转办、督办案件的监督检查，严格追究案件流失责任。对重要的案件线索，公司二级单位纪委在向同级党委汇报的同时，必须向公司纪委报告。公司纪委统一组织协调全公司办案力量，按矿区地理位臵合理配臵和有效整合办案资源，推行内部联合办案、交叉办案等模式，建立完善与地方检察、司法、公安机关协作办案机制，形成有效查处案件的合力和优势。公司合理安排纪检监察机构办案工作专项经费，坚持专款专用，
加强经费管理，支持和保障办案工作顺利开展。
（六）加强对工会、共青团等群众组织和统一战线工作的领导
一是加强工会和共青团的组织建设。公司设立工会工作机构，公司二级单位的工会工作机构原则上应分设，也可以与职能相近的企业党政部门合署办公，并按有关规定配备专兼职工会工作人员。工会工作机构的设臵和调整、工会专职干部的编制由工会按《工会法》和有关规定提出，与行政协商决定。按精干高效的原则配备必要的工作人员，工会主席应按本单位党政副职配备，工会副主席原则上按不低于企业中层正职配备。企业规模较大、女职工人数较多的单位要按规定成立女职工委员会，主任由同级工会女主席或女副主席担任，没有女主席或女副主席的基层工会，经民主协商，推选符合条件的女职工担任主任。
各级党委要重视共青团的组织建设，公司团委设书记或副书记1名，并配备专职团干部，根据新党组通字【2006】38号，中青联发【2006】59号文件精神，公司团委书记提名年龄不超过38岁，副书记不超过32岁，任职年龄不超过38岁。公司二级单位团委书记提名年龄不超过30岁，任职年龄不超过33岁。青年职工在1000人以下并成立团委的应配备1至2名专职或以共青团工作为主的团干部。公司二级单位团委应有独立的工作机构，确有实际困难暂不能独立分
设的，经公司团组织批准，可以与职能相近的企业党政部门合署办公。团委正、副书记分别享受企业同级党组织职能部门正、副职待遇。
二是加强民主管理工作。完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，必须建立职工代表大会制度，并进一步完善职工代表大会工作机制。各单位重大决策必须及时向职工代表通报，重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。领导班子和主要负责人必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律的情况，并由职工代表进行民主评议。各级党组织每年召开不少于两次专门研究工会工作的会议，党组织的有关会议应吸收工会的主要负责人参加或列席。
在提名党委（总支、支部）委员候选人时，应考虑同级工会的党员负责人。加强职工代表培训，提高职工民主管理素质和水平。探索厂务公开的模式，健全厂务公开领导机制和工作机制，完善厂务公开的内容，提高厂务公开的实效。依法维护企业利益和职工合法权益，协调处理各种矛盾与纠纷，推进职工素质工程，提高职工幸福指数。
三是加强对共青团的领导。共青团组织是党的助手与后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。各级党组织要加强对共青团的领导，每年召开1至2次专门研究共青团工作的会议，并明确一名副书记或党委成员具体分管共青团工作，定期召