我国公务员绩效评估中的困境

我国公务员绩效评估中的困境

及其对策研究

内容摘要

公务员绩效评估是一个世界性的难题。本文对中外公务员绩效管理理论研究及实践进行了简要回顾，并指出了公务员绩效考核的主要特征。在此基础上，重点分析了我国公务员的绩效评估存在诸多的问题和缺陷，并从多个方面剖析其原因,进而提出相应对策。

本文主要认为，由于政府组织及公务员本身的特性方面，以及制度、体制和观念方面的原因，我国公务员评估存在绩效指标效度较低、绩效评估方式陈旧单一、评估人的非专业化和评估过程的形式化、绩效管理功能严重缺失等困境，提出了构建必要的立法保障和制度环境、建立公开民主的多重评估体制、加强对评估主体的培训、建立标准化的绩效评估指标体系、选择合适的绩效评估方法、强化公务员绩效管理功能等有针对性的对策。

关键词:公务员;绩效评估;绩效管理

目录

一、中外公务员绩效管理理论研究及实践述评 (2)

(一)西方国家公务员绩效管理的理论研究和实践 (2)

(二)我国公务员绩效管理的理论研究和实践 (3)

二、公务员绩效考核的主要特征 (3)

（一）考核的法定性 (3)

（二）考核标准的多样性 (4)

（三）考核过程的社会参与性 (4)

（四）考核的公开性 (4)

三、我国公务员绩效评估面临的困境 (4)

(一)绩效指标效度较低 (4)

(二)绩效评估方式陈旧、单一 (4)

(三)评估人的非专业化和评估过程的形式化 (4)

(四)绩效管理功能严重缺失 (5)

四、我国公务员绩效评估中存在问题的原因分析 (5)

(一)政府组织及公务员本身的特性方面 (5)

(二)制度方面 (5)

(三)体制方面 (5)

(四)观念方面 (5)

五、完善我国公务员绩效评估体系的对策探讨 (6)

(一)构建必要的立法保障和制度环境 (6)

(二)建立公开民主的多重评估体制 (6)

(三)加强对评估主体的培训 (6)

(四)建立标准化的绩效评估指标体系 (6)

(五)选择合适的绩效评估方法 (6)

(六)强化公务员绩效管理功能 (7)

参考文献 (8)

致谢 (9)

我国公务员绩效评估中的困境及其对策研究

一、中外公务员绩效管理理论研究及实践述评

(一)西方国家公务员绩效管理的理论研究和实践

西方国家公务员绩效管理制度的发展历史相对较长，其评价理念、方法和技术相对比较成熟。早在20世纪70年代，英国首先进行了现代政府行政改革，建立了比较完整的公务员绩效管理制度。随后，很多西方国家建立起对政府公务员绩效管理机制，用于组织优化和公共部门人事改革等，在提高公共产品和服务质量、改善政府形象、推动政府建设等方面发挥了重要的作用。当时，对评估内容的选择，普遍来自于人员自身的品质、性格特征等主体因素，如忠诚、勤奋、判断力、分析力与人共事能力和创造能力等。20世纪80年代，开始倾向于把过程管理放在优先位置考虑，而绩效管理的实施则常常作为一种结构性或技术性手段。由于绩效的主体是管理者和劳动者，绩效的结果与个人的态度、能力、知识、经验、激励、行为、组织文化、外部顾客以及工作环境等有紧密关系，个人绩效逐步与组织绩效进行整合，在吸收功绩评议、目标管理、绩效评估等管理理论的基础上开始发展成了一种提高组织绩效的手段。西方国家对于绩效管理的研究盛于上世纪90年代，在理论研究和管理实践中，存在着把绩效管理看成是管理个人绩效的一种体系，而更多把绩效管理看成是一套以个人为核心的参与管理方式，其目标在于加强个别个体绩效对组织绩效的积极作用，“主张广泛采用私营部门成功的管理方法和手段，重视人力资源管理”。近年来，开始走向综合化的绩效管理。其理论和实践成果主要体现在各种管理内容和评估方法的不断创新上。西方国家公务员绩效管理的研究主要围绕以下几个方面进行。

在绩效内涵和业绩评价方面，伯纳丁认为，绩效是最终行为的结果，是行为过程的产出；坎贝尔认为绩效是个人在完成工作过程中表现的一系列行为特征；伯曼和摩托瓦罗则提出周边绩效的观点，认为绩效是与工作结果相关的任务绩效和周边绩效构成的二维融合模式。美国学者史密斯?穆飞认为“绩效评估是组织对雇员的价值秩序的决定”。郎格斯那认为，“绩效评估是基于事实，有组织地、客观地评估组织内每个人的特性、资格、习惯和态度的相对价值，确定其能力、业务状态和工作适用性的过程”。有的学者认为，“绩效评估是对雇员与职务有关的业绩、能力、业务状态、性格、业务适用性等诸方面进行的评定与记录的过程”。

在公务员绩效管理过程方面，理查德?威廉姆斯在《绩效管理》一书中，把政府绩效评估系统分成了三个部分：指导、计划、管理、支持，即对政府雇员的绩效进行监督和管理，提供反馈和支持，帮助他们排除阻碍绩效目标完成的障碍；考查、评估，即对政府雇员的绩效进行考核和评估；发展、奖励，即针对考核结果，给员工进行相应的奖励、培训和安置。安斯沃思和史密斯认为，员工绩效管理是一个三步骤循环，即绩效计划；绩效沟通；绩效评估。

奎因则认为绩效管理是计划、管理和评估三个步骤组成的循环。海斯勒总结了绩效管理过程的四个要素：指导、加强、控制和奖励。施奈尔则提出了五个要素：计划、管理、考查、奖励和发展。

在公务员绩效管理发展方面，新西兰的乔纳森?博斯顿认为美国的政府绩效运动应该强调的是管理而不是政策，从利用投入控制转向依靠可量化的产出测量和绩效目标，仿效私营部门的管理做法：如开发公司的计划及绩效协议，采用与绩效相联系的薪酬制度，运用绩效结果决定雇员的升降以及强调减少成本、提高效率等。帕特里夏?格里尔认为应适应社会之变革，重点从政策转向管理，更加注重绩效评估的量化方法与效率标准。德国学者格林通过研究美国的政府绩效，也认为应根据政治环境的变化，推行绩效管理，对官员明确绩效责任，并对绩效进行稽核。

总之，西方国家公务员绩效管理的理论研究和实践发展，经历了一个从注重个人业绩评价到注重绩效管理过程的转变，其主要内容也由与个人素质和能力直接相关的态度、知识、品质、性格等主体因素转变到更加关注个人的工作结果、产出和责任等方面，从静态的个人业绩评价转变到动态的绩效管理过程，更加注重绩效管理的步骤和绩效改进以及各种影响因素。

(二)我国公务员绩效管理的理论研究和实践

近年来，随着绩效管理的大力推行，我国在借鉴国外公务员制度改革发展成果和私营企业人事管理经验的基础上，进行了多方面的制度创新，也取得了一些积极成果。国内学界在对西方有关理论和实务经验的引进和综合评价方面，作了大量的工作，但更多地是就公务员绩效管理过程的某些方面分析其对于我国借鉴意义，而结合我国公共部门的特点进行独立创新的成果偏少。作为政府管理研究的一个重要课题，国内学界对公务员绩效管理的理论基础、评估体系、实践模式与实施方案等有了初步的研究，但相关研究成果大多停留描述我国公务员绩效管理的现状等方面。当前国内研究存在的问题大体是：对公务员绩效管理实践经验总结的成果较多，对绩效管理理论原创的成果较少；对以往研究综述反映较少，相对自成体系的成果较多，研究的继承性不强，如对公务员绩效管理的理念理解存在较大分歧，对绩效评价体系的结构要素尚未形成统一的认识；绩效管理理论研究与实践相脱节，落后于实践的发展。随着国内各类组织管理实践的不断发展，以及为了应对激烈的市场竞争的需要，亟需对绩效管理在兼收并蓄的基础上，进行理论和实践方面突破创新。

二、公务员绩效考核的主要特征

与企业等私人部门的员工绩效考核相比，公务员绩效考核具有如下四大特征：

（一）考核的法定性。指对公务员的考核须以国家公务员管理的相关法律、法规为依据，由法定考核主体依法定程序进行考核。《国家公务员暂行条例》第五章专门对公务员考核的主体、内容、方式、程序等做了详细的规定。例如，第二十三条规定了实施考核的主体，“国家行政机关在年度考核时设立非常设性的考核委员会或者考核小组，在部门负责人的领导下负责国家公务员年度考核工作。”再如，第二十四条对考核程序做了规定，“年度考核先由个人总结，再由主管领导人员在听取群众意见的基础上写出评语、提出考核等次的意见，经考核

辽阳市公务员在线考试88分参考答案

一、单项选择题在下列各题的四个选项中，只有一个答案是符合题目要求的。 【单选题】第（）题（）到位，执行才能到位。【分】 . 环节. 过程. 细节. 结论本题答案： 【单选题】第（）题“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”，这句名言出自（）。【分】 . 伏尔泰. 卢梭. 马克思. 孟德斯鸠本题答案： 【单选题】第（）题公务员纪律是以（）形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则。。【分】 . 道德. 法律. 条例. 舆论本题答案： 【单选题】第（）题（）既是工作作风，也是工作态度。【分】 . 闻风而动. 雷厉风行 . 雷打不动 . 凝神聚力本题答案： 【单选题】第（）题没有小事的（），也就成不了大事。【分】 . 累积. 基础 . 铺垫. 细节本题答案： 【单选题】第（）题不属于行政效率三个层次的是（）。。【分】 . 组织效率. 管理效率. 学习效率. 工作效率本题答案： 【单选题】第（）题下列哪一项不属于公务员对既定决定现实有效落实？（）。【分】 . 正确理解，坚决落实. 讲究方法，保证结果 . 把握本质，开拓创新. 坚持原则，固守成规本题答案： 【单选题】第（）题有效的（）是决策实施的关键。【分】 . 变通力. 创新力. 执行力. 操作力本题答案： 【单选题】第（）题天下的难事往往都是从（）做起的，天下的大事都是从小事做起的。【分】 . 易处. 难处 . 困难处. 复杂处本题答案： 【单选题】第（）题各级党员干部要切实把（）作为立身之本、从政之基，做到以德修身、以德用权、以德立威、以德服众，树立共产党人立党为公、执政为民的光辉形象。。【分】. 政德修养. 全心全意为人民服务. 公仆意识. 服务意识本题答案：

(绩效考核)自评考核

附件4: 危险化学品从业单位安全标准化 □自评/□考核方案

运行情况综合评价： 此页不够可加附页 附件5： 企业安全生产规章制度通常应建立健全以下安全生产规章制度： （1）安全生产责任制。 （2）安全管理绩效考核。 （3）安全培训教育。 （4）安全检查和隐患整改管理。 （5）安全检维修管理。 （6）安全作业管理。 （7）危险化学品安全管理。 （8）生产设施设备安全管理。 （9）安全投入保障。 （10）劳动防护用品（具）和保健品管理。 （11）事故管理。 （12）职业卫生管理。

（13）仓库、罐区安全管理。 （14）安全生产会议管理。 （15）剧毒化学品安全管理。 （16）安全生产奖惩管理。 （17）防火、防爆、防尘、防毒管理。 （18）消防管理。 （19）禁火、禁烟管理。 （20）特种作业人员管理。 （21）工艺管理。 （22）应急救援管理。 （23）文件管理。 （24）风险评价程序或指导书。 （25）重大危险源管理。 （26）识别和获取、使用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理。 （27）监视和测量设备管理。 （28）关键装置、重点部位安全管理。 （29）生产设施安全拆除和报废管理。 （30）危险化学品储存出入库管理。 （31）危险化学品运输、装卸安全管理。 （32）承包商管理。 （33）供应商管理。

（34）变更管理。 （35）生产作业场所危害因素检测。 （36）安全生产法律法规等要求的识别和符合性评价。 （37）安全设施管理。 附件6： 企业安全生产台帐 1、安全生产例会台帐。 2、职工安全教育台帐。 3、劳动防护用品采购发放台帐。 4、危险源登记台帐。 5、安全生产检查台帐。 6、事故处理台帐。 7、事故隐患整改台帐。 8、安全生产奖惩台帐。 9、安全生产技术项目管理登记台帐。

绩效考核的困难

当前，有很多外国很好的管理制度，到了中国都有水土不服，就像KPI绩效考核一样，到了中国执行得很不好，甚至还不如用本土的人治管理方法，那是为何呢？为什么国内学平衡计分法和KPI的热情非常高，效果却往往有限？一个主要原因就是没有真正清楚KPI管理模式所要求的具体管理条件和理论前提。理论是在假设前提下成立的（假设前提，是指分析和观点得以成立的条件）。设定前提是思维严谨性的一种具体体现，这也是管理科学的本质精髓之一。一次，爱因斯坦对学生说：“有两位工人，修理老旧的烟囱，当他们从烟囱里爬出来的时候一位很干净，另一位却满脸的煤灰，请问他们中间谁会去洗澡呢？一位学生回答说：“当然是那位满脸煤灰的人喽。爱因斯坦说：“是吗？请你们注意，干净的工人看见另一位满脸煤灰，他觉得从烟囱里爬出来很脏；而另一位看到对方很干净。我再问你们，谁会去洗澡？另一位学生很兴奋地发现了答案：“噢！我知道了！干净的看到另一位很脏时，觉得自己也很脏；但是脏的人看到对方很干净时，却觉得自己并不脏啊！所以一定是那位干净的人跑去洗澡了。所有的学生似乎都同意这个答案，只见爱因斯坦慢条斯理地说：“这个答案错的，两个人都从老旧的烟囱里爬出来，怎么可能一个会是干净的，另一个会是脏的呢？前提不正确，结果肯定没有意义！离开了既定的前提条件，分析所得出的结论便毫无意义，甚至是错误的。在不同假设前提下会有不同的结论。管理问题也一样。KPI的使用前提广东佛山一家陶瓷企业，市场销售业绩连年徘徊在5000万元左右。该企业是一个典型的家族式民营企业，老板的三亲六戚遍布企业各个管理要位，企业中人浮于事，计划赶不上变化的事情非常突出。各个机构山头林立，企业内耗严重，并且导致企业价值观非常混乱，很多事情只有老板亲自过问才有成效。为了实现企业的二次飞跃，老板下决心对企业实施变革。经过流程改善，企业实施关键绩效指标——KPI考核，希望借此来提高生产经营绩效。但是，企业应用一段时间，发现成本不降反升，一些中层也，最终不得不恢复老样子。究其原因，是企业在运用KPI考核方法时，机械地套用管理工具，没有能充分认识这一方法使用的假设前提。比如仅仅看重考核二字，但却对员工的考核标准和内容没有达成一致，将“计划赶不上变化视为天经地义，自然实施结果不尽如人意。这种现象在中国企业引入先进管理工具或者时屡见不鲜。怎么才能实现管理工具同中国具体管理实践的完美结合？中国企业在导入KPI方法中需要注意哪些具体的使用前提？假设一：企业存在明确的价值取向和目标。绩效考核体系的根本出发点是实现组织目标，显然，这一工具应用的前提条件就是企业要有明确的价值取向和目标。但是中国有多少企业是有明确的价值取向和发展目标？企业自身不知道何去何从，又何谈绩效考核？假设二：员工的职责是明确的。职责明确不仅仅是绩效考核的前提，也是企业管理的基本要求。既然员工的职责履行情况是绩效考核的主要依据，那么很显然必须要求员工的职责是明确的，然而该企业显然也不具备这一条件。在这家陶瓷企业中，由于建材需求的快速升温导致企业规模快速膨胀，在这一过程中企业没有建立起一套规范的管理体系，“因人设岗、多头领导、越级指挥的现象比比皆是。老板是董事长兼总经理，老板娘管财务，老板娘的妹妹管采购，老板娘的妹夫管市场和销售，还有其他亲戚于企业各个角落。老板娘下车间指挥工人，老板亲自过问营销，多头领导不仅干扰了中层领导权威的建立，更是影响了基层员工的价值标准。像这样的企业怎么能够实施绩效考核？假设三：管理者存在客观评价下属工作绩效的动机。既然管理者是绩效考核的直接责任者，那么很显然的前提条件就是管理者存在客观评价下属工作绩效的动机，也就是说要敢于肩负起一个管理者的基本职责。然而这样的前提条件能否具备，对于很多

公务员绩效考核实施方案设计

公务员岗位绩效考核工作实施方案 根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》，结合工作实际，制定本方案。 一、指导思想 实施公务员岗位绩效考核，旨在将重点工作任务与公务员岗位职责相结合，紧紧围绕全省工作会议确定的年度工作目标，通过施行公务员绩效考核，不断提高工作质量和工作效率。客观公正评价公务员的工作态度、工作状况及工作实绩，激励和引导公务员积极工作，努力提高工作效能。鼓励先进，鞭策后进，督促公务员增强工作责任感，尽职尽责，努力工作。 二、考核原则 （一）坚持依法考核、科学规范的原则。按照《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定（试行）》规定的权限、条件、标准和程序进行考核。 （二）坚持客观公正、注重实绩的原则。紧紧依据公务员岗位职责和所承担的工作绩效计划，以岗位工作任务完成的实绩和效果作为对其考核评价的主要标准。 （三）坚持领导评价和群众评议相结合的原则。发挥公务员主管领导的考核主体作用和管理职责，重视省局机关各部门干部群众的评议，确保考核结果的公平公正。 （四）坚持平时考核和定期考核相结合的原则。年度考核以

平时考核为基础，强化公务员日常管理，培育其良好的工作表现和工作状态。 （五）坚持定性考核与定量考核相结合的原则。注重考核公务员工作的数量、质量、效率和所产生的效果。 三、组织领导 为加强对省局公务员岗位绩效考核工作的领导，省局成立公务员岗位绩效考核工作领导小组。 组长：副组长：成员： 考核在省局机关公务员岗位绩效考核领导小组领导下进行。局长是省局机关公务员绩效考核工作的总负责人，同时指定一位副局长作为分管此项工作的具体负责人。按照局领导工作分工，各位局领导为各自分管处室（部门）公务员绩效考核的负责人，各处室（部门）负责人为本处室（部门）公务员绩效考核的具体负责人。各层次负责人对责任范围的公务员负有日常监督管理及公务员绩效目标任务完成情况评鉴的责任。 公务员岗位绩效考核领导小组下设办公室，办公室设在人事处，具体负责公务员绩效考核的组织实施工作。 四、考核的范围 在编公务员。 事业单位人员的考核可参照此方案执行。 五、考核的内容、指标及权重 以各处室公务员岗位职责为依据，以个人年度工作绩效计划

评语大全之绩效考核自评语

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绩效考核自评语 【篇一：员工绩效考核方案(范例)】 员工绩效考核方案 一、总则 为规范公司对员工的考察与评价，特制定本制度。 二、考核目的 1、在同方造就一支业务精干的高素质的、高境界的、具有高度凝聚力和团队精神的人才队伍. 并形成以考核为核心导向的人才管理机制. 2、及时、公正地对员工过去一段时间的工作绩效进行评估，肯定成绩，发现问题，为下一阶段工作的绩效改进做好准备。 3、为同方中层管理、技术类员工的职业发展计划的制定和员工的薪酬待遇（含员工持股权重调整）以及相关的教育培训提供人事信息与决策依据。 4、将人事考核转化为一种管理过程，在同方形成一个员工与公司双向沟通的平台，以增进管理效率。 三、考核原则 1、以公司对员工的经营业绩指标及相关的管理指标，和员工实际工作中的客观事实为基本依据； 2、以员工考核制度规定的内容、程序和方法为操作准则； 3、以全面、客观、公正、公开、规范为核心考核理念。 四、适用对象

本制度主要是为同方公司总部职能部人员和分公司副总级以上经营管理类专业技术类人员设计(分公司副总级以下人员由分公司参照总部形式自行考核)。另有下列情况人员不在考核范围内： 1、试用期内,尚未转正员工 2、连续出勤不满六个月或考核前休假停职六个月以上 3、兼职、特约人员 五、各类考核时间排定表 考核类别考核时间复核时间考核终定时间 年中考核6月1日到5日6月5日到8日6月15日 年度考核1月15日到20日1月21日到23日1月25日 转正考核按公司招聘调配制度执行 晋升考核按公司内部晋升制度执行 注：1、考核时间主要是指由各业务部门、职能部门主管与下属就绩效表现，绩效改善计划，新的绩效目标共同进行讨论的时间 2、人事复核时间主要由人事决策委员会对有争议的考核结果及员工申诉的事件进行调查了解和仲裁 3、考核终定时间是人力资源部将考核结果进行汇总，新的绩效目标进行备案归档的时间。 4、年度考核是公司对全体（正式）员工年度工作表现进行考核，年中考核是对年度考核 评分“有待提高”及“急需提高”二类人员的考核。 六、考核体制 考核实行直接主管评估部属，部门主管复评制。人力资源部对员工考核有政策制度咨询、执行监督、申诉调查等职能。人事决策委员会

绩效考核中囚徒困境模型分析

绩效考核中囚徒困境模型分析 绩效考评作为人力资源管理工作的一项重要组成部分，历来受到人力资源工作者的重视。在绩效考评中，人力资源部门如果能获得员工及员工所在部门提供的真实可靠的原始资料，绩效考评工作就容易做到公正、合理。 在人力资源管理工作中，绩效考评是最关键的一个环节，既是对员工前期工作情况的总结，也是员工将来薪酬发放、晋级等工作的基础。没有公正、合理的绩效考评，员工的激励、薪酬等都将成为无源之水、无本之木。所以，绩效考评工作的好坏直接关系到人力资源管理工作的成效。 员工的工作绩效，是指他们那些经过考评的工作行为、表现及其结果。对组织而言，绩效就是任务在数量、质量及效率等方面完成的情况；对员工个人来说，则是上级和同事对自己的评价。组织通过对员工工作绩效的考评，获得反馈信息，便可据此制定相应的人事决策与措施，调整和改进其效能。 因此绩效考评作为人力资源管理工作的一项重要组成部分，历来受到人力资源工作者的重视。在绩效考评中，人力资源部门如果能获得员工及员工所在部门提供的真实可靠的原始资料，绩效考评工作就容易做到公正、合理。 作为人力资源工作者，往往希望员工及用人部门能够和人力资源部门友好合作配合工作，尽可能提供客观公正的原始资料。但社会的高度现实性决定了绩效考评运作往往直接挂钩于员工的切身利益，因而，员工倾向于高估自己的工作绩效，以达到个人利益最大化。 而直接上级在对本部门员工的绩效考评上，一则为了和本部门员工保持“友好关系”（因为有时主管的考评同样需要员工打分）；二则为了保持本部门的良好形象，不想“家丑”外扬；三则为了避免挫伤员工的积极性，使员工永远保持一种优于其它部门的自信，所以更多的喜欢在本部门内部解决问题，不愿给人力资源部门提供真实的原始数据。 如果缺乏对员工和主管在配合度上的有效监控，很可能会导致绩效考评信息失真，动摇绩效管理的信度和效度，误导整个人力资源部的绩效管理工作。最终使人力资源部应有的权力制衡作用受到削减，对企业及员工个人发展产生巨大负面影响。博弈论的出现和兴起，为我们解决绩效考评中的难题提供了一种行之有效的工具。 绩效考评中的“囚徒困境”模型分析 同样绩效考评本身就是一个完整的博弈论问题，博弈的双方分别是企业的员

绩效考核案例 一

绩效考核案例也 公司绩效考核遇到的问题，是许多公司在实施绩效考核的时候普遍会遇到的问题，总结起来，主要有以下几个方面：1.“考核指标和评分标准模糊”的问题，2.考核周期是否合理的问题，3.操作的简便性问题； 柏明顿“8+1”的量化技术可以很好的解决以上问题： 1.通过明确的项目界定，解决考核指标模糊的问题； 2.通过明确的计算公式和明确的评分规则，解决评分标准模糊的问题； 3.通过针对不同岗位类别和级别的考核周期，解决周期合理性问题；同时，由于贵公司已经具有了良好的量化管理基础，因此，可以明确数据提供者和充分利用现有数据，减少员工填表的工作。如果资金允许，不放买本“8+1”绩效考核量化技术，借鉴一下，应该对你有帮助。 5、考核方法 5、1绩效奖金： 奖金占比部级科级主任级班组级文员 公司450元350元300元200元75元 个人450元350元300元200元75元 合计900元700元600元400元150元 5、2考核评分：共分为A、B、C、D、E五类： 评级分值部级（元）科级主任级班组级文员 A 90-100 900×（90-100%）700×（90-100%）600×（90-100%）400×（90-100%）150×（90-100%） B 80-90 900×（80-90%）700×（80-90%）600×（80-90%）400×（80-90%）150×（80-90%） C 70-80 900×（70-80%）700×（70-80%）600×（70-80%）400×（70-80%）150×（70-80%） D 60-70 900×（60-70%）700×（60-70%）600×（60-70%）400×（60-70%）150×（60-70%） E 60以下900×（0-60%）700×（0-60%）600×（0-60%）400×（0-60%）150×（0-60%）备注：1、连续三次为"A"，也就是90分以上者，将视情况给予其加薪或升迁。2、连续三次为"E"，也就是60分以下者，将视情况给予其减薪、降级或予以辞退。 5、3考核时间 5、3、1相关部门于每月5日前将统计数据交企管办； 5、3、2企管办于每月10日前将数据汇总填表交一级部门审核； 5、3、3一级部门于每月12日前审核完毕交二级部门批准； 5、3、4二级部门于每月14日前批准完毕交企管办通报归档。 5、4绩效考核面谈：绩效考核结束后，应由直接上级安排对下属的绩效考核面谈。绩效考核面谈应在考核结束后一周内由上级主管安排，并由被评者加注意见，报总经办备案 绩效考核精彩案例 1、目的 为加强和提升员工工作绩效和公司运营绩效，提高劳动生产率，增强企业活力，调动员工的工作积极性，特制定本制度。 2、范围 本制度适用于公司注塑中心所有班组长以上员工。 3、内容 本制度包括对员工德、能、勤、绩四方面考核，根据SMART原则，关健绩效指标（KPI）粗分为三部分：5S考核、目标达成考核、人事考核，并根据功能别和职位别不同进行分解

医院绩效考核自查报告

医院绩效考核自查报告 篇一 为落实深化医药卫生体制改革，推动我区卫生事业发展，根据上级有关文件精神，我院进行了绩效考核自评，现将具体情况汇报如下： 一、主体业务开展情况 1、改善服务流程，提高工作效率。按照“程序最简、效率最快、时间最短、服务最优”的要求，简化就医环节，缩短医疗流程，提升工作效率，使就医流程井然有序、顺达通畅；开设急诊急救绿色通道，实行24小时急诊服务和检验检查结果限时报告制，门诊实行义务导医、导诊服务，确保患者就医方便、快捷。 2、加强医患沟通，改善服务态度。针对部分医护人员服务意识不强、与患者沟通不到位的、服务态度生硬等问题，我们不断加强对职工的教育和培训，增强职工的服务意识，引导职工加强医患沟通。我院分别组织召开了全院医师大会和护士大会，院领导分别在会上分析了医院当前面临的形势和任务，要求全体医护人员牢固树立“以病人为中心”的理念，增强服务意识和责任意识，改善服务态度和服务方式，尊重每一位患者，多与患者进行讲技巧、知内容、会方法、有质量的沟通，赢得患者的信任和理解，缓解医患矛盾，建立和谐医患关系，提高患者满意度。鼓励大家在工作中要培养积德行善的欣慰感、救死扶伤的自豪感、为病人服务的幸福感、自我实现的成就感和多彩人生的快乐感。 同时，我们针对个别医务人员服务态度差的问题，采取集体帮教的形式做好思想工作。如病人在新农合报销时，反映我院一名工作人员服务态度差的问题，院领导及时找这名工作人员做工作，经过一个多小时的教育沟通，使其最终认识到了自己的错误，接受了批评，并表示今后决不出现类似的问题。 3、提高医疗服务质量，完善医疗服务水平。一是继续坚持“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医疗管理理念，全面加强医疗质量工作，牢固树立质量意识，不断提高医疗整体水平；结合医院工作实际，进一步完善了13项医院医疗制度要求医务人员自觉执行首问医师负责制、三级医师查房制、术前讨论和疑难危重病例讨论制、三查七对等医疗护理重要制度。 二是督促、检查及监督。经常深入各科室，督促、检查各项规章制度及诊疗操作规范的执行情况。如依法执业、知情告知、三级查房制度、手术安全核查、麻醉前后访视、危重病人抢救、各种病例讨论、会诊、医师交接班制度等等。建立安全排查制度和三班工作查对制度，重点检查科室存在的安全隐患，发现问题及时采取应对措施。 三是规范医疗文书的书写，提高病历质量。督促各级医务人员认真落实《山东省病历书写基本规范（2010年版）》、《护理文书书写规范》，。 四是组织医务人员学习国家有关的卫生法律法规和医疗核心制度，提高医务人员的法律意识、质量意识、风险意识、服务意识和安全意识，加强医疗安全知识和业务技能教育培训。 五是加强临床护理工作，为患者提供优质的护理服务，积极开展“创建优质护理服务示范病房”活动，先后制定了活动实施方案，召开了动员大会及活动的实施计划。强化了以病人为中心的服务理念，加强基础护理，改进护理服务措施，进一步规范了临床护理工作，提高了护理服务质量。 4、开展三个一活动，主动转变作风接地气。 为进一步加强管理，确保医疗安全，贯彻“二甲”评审的内涵建设标准，满足医疗过程持续改进的要求，院领导班子成员深入科室开展“三个一”活动，即每月“一次科早会、一次科务会、一次志愿者活动”。

当前绩效考核工作存在的问题及对策建议

当前绩效考核工作存在的问题及对策建议 【摘要】绩效考核作为一种科学的管理手段，对于提高公共部门工作效率，提高执行力具有现实而重要的意义。其被广泛应用于我国公共部门的管理实践已有20多年的历史，然而，在工商企业部门运作良好的绩效考核在公共部门的实践中却困难重重，在考核目的、考核指标、考核效果和整个考核体系各个方面都还存在着许多问题。完善公共部门绩效考核工作必须从宣传、组织、制度、机制等方面入手，精心设计绩效考核体系，狠抓绩效考核分析应用，扎实推进公共部门绩效考核工作在各方面工作的应用。 【关键词】公共部门；绩效考核；问题；对策 虽然公共部门的绩效考核在实践中困难重重，但不可否认，作为一种现代管理手段，绩效考核以其特有的功能，发挥着其他管理措施无以替代的作用：绩效考核具有激励功能，能够鼓舞职工的工作热情，形成不断竞争的工作动力，促进各项公共服务事业的蓬勃发展；绩效考核又具有评价功能，客观评判职工的能力和水平、工作的质量和效率，可以突破奖励、用人的困惑，彰显奖优、选拔的客观公正。笔者认为，在公共部门推行绩效考核制度的过程中，一方面要正

视公共部门绩效考核的重大作用和意义，坚持在公共部门推行绩效考核的目标不动摇；另一方面要正视绩效考核在公共部门的推行实践的困难，把解决实践中的困难作为今后推行绩效考核工作的中心任务和主要方向。 一、我国公共部门绩效考核存在的问题 从当前一些公共部门绩效考核情况来看，虽然各部门所采取的绩效考核措施虽然不尽相同，在绩效目标责任体系、指标评价体系等方面不存在大的问题，但在考核指标的设定、考核流程、绩效评价、绩效管理上存在着不容忽视的问题，这些问题的存在，将决定着绩效考核工作的成败与效果。 1、绩效考核宣传贯彻不到位。目前，公共部门在进行绩效考核工作时，往往把重点放在绩效考核成绩的统计、填表、公布等浅显表层上，对于绩效考核考什么、起到什么作用并没有详实的调查研究，也没有向职工宣传、沟通到位。绩效管理的理念也只是被少数人掌握，绝大多数职工包括一些基层领导并不真正清楚实施绩效考评有什么作用，往往把其视为上级单位控制下属的手段，所以他们往往对绩效考评持有一种恐惧的心理。这也促成了一些基层领导对绩效考评采取消极抵制的态度，这种状态最终导致绩效考评流于形式，职工漠不关心，基层领导也只是应付了事，像完成作业一样完成绩效考核部门交办的绩效考评表。 2、绩效考核指标的设计不合理。从考核目标来看，因

公务员绩效考核制度

公务员绩效考核制度 公务员绩效考核制度是公务员制度的重要组成部分，是公务员管理的重要内容。随着国家《公务员法》和相关考核激励制度的建立和完善，公务员考核的内容、标准和程序上得以进一步细化和规范，将公务员考核结果与公务员晋职、晋级、奖惩有机结合起来，充分体现了对公务员职业发展的重视和关心，体现了对公务员的重视。与企业人员绩效考核不同，公务员绩效考核内容很难被量化成具体指标，这一特性决定了考核实践的难度。 目前的考核工作还存在许多不尽完善的地方： 一是考核指标过于笼统。有效的考核指标体系尚未建立，考核中没有针对不同岗位、不同层次公务员确定不同的考核标准，考核缺乏针对性。 二是考核流于形式。尽管《公务员法》中明确规定对公务员要进行平时考核和年度考核，但考核并没有贯穿于日常工作中，平时考核没有发挥作用。年度考核虽然从德、能、勤、绩、廉五个方面进行，但只要不是犯了大的错误，大多数人的年度考核都是称职。即使有一些小问题或处分，也给个基本称职或考核不定等次，鲜有不称职的考核结果出现。 三是考核方法上注重定性考核，忽视定量考核，影响了考核结果的准确性。公务员的考核内容是德、能、勤、绩、廉，其中德和能是内在品质的外化形式，很难量化处理，即使对于工作实绩，由于公务员的工作性质属于无形的脑力劳动，使得这方面的考核也很难精确量化。因此，公务员考核时多采用定性方法而忽视定量测评，使考核带有主观性和随意性，难以客观反映公务员的工作状况。 四是考核评价手段传统落后。考核主要在机关内部考核、测评，缺乏社会化评价和公众评判，使一些考评客观上流于形式。 五是考核的监督机制仍不完善。目前，我国政府机关普遍缺乏专业的考核组织，并且缺少相关监督机制。 因此，深化公务员考核制度改革，对发挥考核的激励作用，营造和开创公务员“人才辈出、人尽其才”的新局面具有非常重要的现实意义。公务员考核制度可以在以下三个方面加以改进： 1、细化考核内容，量化考核指标，实现评价体系科学化。 针对考核指标过于笼统，考核方法偏于定性的问题，合理设计绩效评估的要素指标。首先，要细化考核内容。公务员考核内容分为“德、能、勤、绩、廉”五个方面，这种划分比较粗，在考核实践中不容易准确把握。因此，应进一步制定公务员考核实施细则，细化考核评价内容。例如：“德”的考核内容可具体细化为:在政治信念与理想方面，能否认真贯彻党和国家的路线、方针和政策，是否与中央保持一致；在纪律与廉洁方面，是否遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪

绩效考核案例

绩效考核案例 人人相互评估 汉普顿退休服务公司是一家坐落在俄亥俄州的退休管理和咨询公司，该公司把360度绩效评估推向了极端。公司的40多名员工对公司的每一位员工都要进行评价,包括他们自己，看看是否符合10条绩效标准的要求。 1988年，来自各层次的员工组成了一个小组，开发了10条绩效标准，他们考察了下列因素：把组织利益放在个人之上；尊重和体谅他人；勇于对错误承担责任；是否表现出“如果我开始创业，我愿意雇用这个人到我的公司工作”等。公司创始人和总裁沃尔特?拜廷格(Walter Bettinger)说：“这些问题反映了公司全体员工希望公司是什么样的。” 为了保密，所有的评价都用标准的表格形式在计算机中进行，员工把自己的评价意见复制在一张软盘上，交给一个员工小组来处理。然后给每位员工和每位管理者准备一份评价报告，包括公司总裁。这份报告包括公司总体对个人的评价等级，也包括根据评价者级别进行的分类统计等级。这样每位员工都可以知道管理者如何评价自己，同伴如何评价自己。从这些评价得出的数字等级，用来决定管理人员和员工年终加薪和分红的比例。 到目前为止，这个全面的评价系统看起来很有效。员工对自己得到具体的绩效反馈赞不绝口。正如一位副总裁所说：“当40个人告诉你一件事时，这件事就有它的作用了。”这个方案对降低公司员工的流动率也功不可没。该公司的流动率远低于同行业的平均水平。 思考题： 1．汉普顿公司的“人人相互评估”的绩效考评方法的优越性及影响何在？ 2．汉普顿公司是一家咨询公司。你认为在其他行业，比如技术性强的行业或规模很大的企业能否用这种方法考评绩效？ 武汉通恒公汽客运公司的组织管理 1994年12月，武汉市公共汽车总公司与香港凯源国际有限公司，合资成立了武汉通恒公汽客运服务有限公司，中方以提供经营场所、土地使用权和线路经营权占投资额的40%，港方出资60%并控股经营。两年多以后，通恒公司由47名员工、20台客车和第一条无人售票空调专线“巴士”——801路，发展到800多名员工、220台客车和八条空调专线“巴士”，公司注册资金由2400万元增至3800万元，效益逐年增长。近几年，武汉市公交运力迅速增加，竞争十分激烈。在普通公汽入不敷出、专线汽车线路密集、个体中巴揽客困难、出租汽车放空增多的严峻形势下，通恒公司何以能生存和发展？笔者通过现场采访和调查，发现该公司的组织管理颇具特色。

公务员在线学习心得体会

公务员在线学习心得体会 通过学习党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务的相关课程，使我对我党反腐败斗争的艰巨性有了更进一步的认识。学习中我对如何做好反腐败工作有了一些 新的理解和思考。中共中央总书记胡锦涛1月12日在中国共产党第十七届中央纪 律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党必须正确认识党风 廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又 深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决 的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败 斗争推向前进。面对复杂多变的国际形势，面对国内经济在正确应对金融危机后 所呈现的趋稳向好的局面，党中央在“十一五”规划建设任务能否顺利完成的关键 一年，开篇之作就剑指反腐倡廉。充分表明我党对党内可能出现腐败问题的现实 危险性始终保持高度警觉，并根据形势和任务以及党风状况的变化抓反腐倡廉建 设锲而不舍的信心和决心，这誓与腐败现象斗争到底的坚定地指示犹如冬日惊雷，动人心魄。令腐败分子为之丧胆，令人民群众欢欣鼓舞！ 科技防腐是提高反腐倡廉制度执行力的一个有效手段 反腐倡廉工作是一项长期任务，切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。各级党委、政府和纪检监察机关要切实加强制度执行的组织领导，保证 反腐倡廉各项制度得到切实执行和认真落实。再好的制度，即使规定再具体，条 文再完善，如果在现实中得不到切实执行，也等于一纸空文。这些年有关部门制 定出台的反腐败制度、廉政工作纪律不可谓不多，不可谓不细，但仍有一些腐败 分子纷纷落马的报道不时见诸报端、荧屏。广大人民群众对此颇有质疑之声，我 们的纪检监察部门为何不能将反腐败的苗头“扼杀在摇篮之中”。对此我们要正确 对待，要认识到反腐败任重而道远，反腐败不可能一蹴而就，反腐败是一个世界 性的难题。同时也要清醒地认识到，正是由于我们在制度落实上不到位，政策执 行不力，才给了腐败分子可乘之机，才使其有了侥幸之心。提高制度的执行力， 是我们做好反腐败工作的根本，必须大力加强。“凡事最怕认真二字”，只要我们 各级纪检部门真正负起责任，认真落实各项反腐倡廉制度，就不会给腐败分子以 容身之所，也就可以更好地教育广大干部，常怀律己之心，常思贪欲之害，严格 要求自己，远离腐败，洁身自好。才能使我们的党风、政风得到好转，营造风清 气正的干事环境，促进社会和谐，共同开创有中国特色社会主义建设的新篇章！ 当然反腐败只靠各级纪检监察干部的爱岗敬业是远远不够的，必须走科技防腐之路。运用现代科技手段预防腐败，代表反腐倡廉建设的发展方向，是我们提高制 度执行力的有力保障。也是各级纪检监察部门实施工作创新、实现监督方式转变 的重要途径。所谓科技防腐，就是以信息、通信和网络技术为主要手段，以电子 监察综合系统为主要载体，将现代信息科学技术广泛应用于反腐倡廉的各个环节，

如何解决绩效考核过程中遇到的难题和困惑

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如何解决绩效考核过程中遇到的难题和困惑 在绩效管理中，绩效考核是其中最重要的工作之一，也是最困难的工作。因此，它被称为是“世界性”的难题。 绩效考核之所以难，首先表现为在绩效工作过程中，经常有许多疑难杂症使人们困惑不解。 我们可以预料，在我们的客户的绩效考核中，可能也会出现一些困惑与困难。如果我们能预先了解这些困惑与困难及产生的根源、估计可能产生的问题、吸取他人的经验与教训、提前做好准备、拿出相应的对策、策划设计更加完备的措施与实施方案;将可以减少绩效考核副作用，少走弯路，最终战胜困难，真正使我们的绩效考核能达到，改进工作与业绩，全面提升员工的任职能力和企业竞争力的目标。 下面，我们对绩效考核中常见的困惑之处作一些介绍与原因分析，有针对性地进行简单地答疑。 困惑之一为什么许多企业的绩效考核已经做了大量工作，但结果依然不如人意，达不到预期的目的? 我们的研究与实践显示，困惑之一可能与下面的因素有很大关系： 一、可能目的定位错了——即绩效考核的理念出了问题。例如，我们了解到一些企业主要是为了发奖金而考核。甚至一些企业是为了扣罚而考核，在这类企业，考核往往成了罚款的代名词。这样的考核，十有八九要失败，因为这种理念是错误的，它使考核成为企业惩罚员工的工具，使员工对考核产生抵制与厌恶的情绪，将考核工作导入了死胡同。绩效考核目的不明确或者错位，必然导致整个绩效考核工作全盘皆错，最终事与愿违。 二、方法不对。之所以方法错了，大多数原因是企业人力资源管理的能力不足。其中，集中反映了人力资源部门人员的能力不足。如：一个企业自己摸索做KPI(关键绩效指标)体系，组织一个团队，按照某些书中的方法花费一二年时，做了一大本绩效考核标准，但结果无法推广。究其原因是这些人第一次做，摸着石头过河，明显经验不足。方法不对，即使愿望再好，也达不到目的。 三、可能做错了或做变了。之所以如此，要么是态度问题，不认真，不负责所致;要么是想走捷径，不肯下功夫所致;要么是理解问题，即理解发生了偏差所致。如现在很多企业都在用的平衡记分卡，但50%的企业都用错了，究其原因是很多人把平衡记分卡不是作为一种方法，而是机械地将其作为一种工具。结果，近50%的企业采用平衡记分卡做出来的绩效指标都是千篇一律，无法有针对性地评价不同部门、不同职位的业绩。

绩效考核经典案例分析

绩效考核：现代版“请君入瓮” 2011-06-09 “特大喜讯：今年的评议HR部门又是垫底，杨志下台了！” 武松集团的员工都收到了这条群发的短信，杨志本人也收到了。 杨志是武松集团人力资源部经理，两年前，他主持制定了集团的绩效考评制度，规定：部门评议连续两年得分最低的，部门经理要引咎辞职。没想到，自己设计的制度，第一个淘汰的人就是自己，真是现代版的“请君入瓮”。 伞兵空降 武松集团系一家大型民营集团，涉足旅游、餐饮、交通和商业地产，曾经超高速发展了十多年，有着辉煌的过去。近几年，由于行业竞争加剧、劳动力成本上升，集团的发展速度大幅度下降，利润率也随之大幅下降。为了防止业绩继续下滑，提高经营水平，董事长兼总裁武松遍访高人，决定引进高端人才，对企业进行现代化改造。 猎头王婆找来了一堆人，武松挑花了眼，感觉张三很不错、李四也很棒，长得都是一付高端人才的模样，很难判断。正当武松觉得无法取舍的时候，见到了杨志，让他从鱼与熊掌的困境中走了出来。 杨志是一家制造业外企的行政经理，尽管头衔不高，工作经历也不多，但对企业管理还是很有一些独特的见解。杨志认为，民营企业改造应该从绩效考核入手，用制度代替关系，用数字代替人情，用赏罚分明的军事化管理提高员工的执行力，有了执行力就有了竞争力。 在所有候选人当中，武松最认可杨志，一是认同他的为人，有观点、敢说话，其他的候选人说话吞吞吐吐，没有明确的观点，总是强调，“管理很复杂，如何调整要看具体情况”；二是认同杨志的观点，因为武松本人下海之前是阳谷县森林公安局的副局长，他坚信优良的作风、铁一般的纪律和过硬的本领是企业的法宝。经过一番商谈，杨志加盟武松集团，担任董事长助理，兼总经理助理、兼人力资源总监、兼人力资源部经理。 天生恶人 杨志到来前，武松集团内部一团和气，经理和员工几乎都是阳谷县人，上班时是同事，下班之后是邻居，大家抬头不见低头见，得饶人处且饶人。

绩效考核自评报告

归档文件目录 序号责任者文号标题发文时间页数备注1 2 3

**市疾控中心绩效考核指标自评表 责任科室名称：艾滋病防治科考核年度：年 指标编号 1.3.2 疾病预防控制工作绩效 评价依据 评估标准[2008]68号考核名称艾滋病检测实验室质量控 制合格率 工作开展情况及结果记录： 同本表一起上报的量表：（操作手册和自评报告中量表） 资料链接：《全国艾滋病检测工作规范》2009版 标准分科室评分中心审核分 填表人：责任科室负责人： 责任专家：中心领导审核：

1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率——指标解释 指标指标要求 适用对象 省市县 艾滋病检测实验室质量控制合格率100% √√√（1）计算方法 艾滋病检测实验室质量控制合格率=质控考核验收合格实验室数/卫生行政部门批准开展艾滋病检测的实验室总数×100% 质控考核是指由省级卫生行政部门组织或委托有关资质单位对艾滋病检测实验室开展的艾滋病检测实验室质量控制考核工作。 （2）基本数据 年度 辖区县 （区）数 辖区 县以 上医 疗卫 生机 构数 建有实验 室的县 （区）数 建有实 验室的 县以上 医疗卫 生机构 数 实行 实验 质控 的实 验室 质 控 项 目 数 考 核 合 格 项 目 数 考 核 合 格 实 验 室 数 考核 合格 率 参 数 资 料 质 量 ①辖区县（市、区）数：辖区所辖县(市、区)个数。 ②辖区县级以上医疗卫生机构数：按照卫生统计口径统计的辖区县级以上医疗卫生机构 数包括县本级。 ④建有实验室的县（市、区）数:是指每县有2-3个医疗卫生机构建有艾滋病筛查实验室的县（市、区）总数。 ⑤建有实验室的县以上医疗卫生机构数：是指建有实验室的县（市、区）数中建有艾滋病筛查实验室的县级及以上医疗卫生实验质控机构数。 ⑥实行实验质控实验室：是开展实验质控并经卫生行政部门验收的实验室（考虑当地规定的验收或复核周期）。 ⑦质控项目数：是卫生行政部门验收标准中含有的质控考核项目数。 ⑧考核合格项目数：是指卫生行政部门验收标准质控考核项目合格的项目数。 ⑨合格实验室数：省级卫生行政部门（或委托有关单位）核发的有效证书为合格实验室。 ⑩考核合格率：考核合格实验室数占实行实验质控的实验室的百分率。 ○11参数：为考核项目数乘以考核实验室数。 （3）基本数据收集来源、方法 数据来源于疾病预防控制机构艾滋病防治管理部门执行检测质控方案相关计划、记录、报表、总结等资料和艾滋病综合监测系统。

实行绩效考核困难解析

案例分析——绩效考核实施阻力 不少中小企业的管理者、人力资源工作者普遍认为，绩效考核工作推动的阻力大，主要的原因在于:人力资源工作薄弱，没有做好基础性工作，绩效考核的制度与实际脱节； 绩效考核工作增加工作量，有的公司把绩效考核作为扣减工资，裁员的变相手段。那么，请问： 1、你们公司有没有这种现象发生？ ?A、有 ?B、没有 2、如何解决绩效考核工作推动阻力大的问题？请谈谈你 的看法和实操经验。 解答一：A 在推行绩效考核时总会遇到一些阻碍，海边就目前企业所现问题与自己以往做绩效考核的经历，将其阻力与自己理解中的对策总结出来，跟各位卡友们进行分享，希望能起到抛砖引玉之用。 一、障碍一：企业文化带来的压力。人力资源管理中 绩效管理的推动首要阻力来源于企业文化，一个企业的文化、氛围好坏与否很大程度影响了整体绩效运行与考核推进的稳定性。

对策：加强企业文化建设，将绩效考核与企业文化接轨，绩效考核制度的目的必须与企业文化保持一致，如应该包括强化与责任结果和关键行为为导向的价值评价体系，不断增强公司的整体核心竞争力。 二、障碍二：企业中高层领导带来的阻力。企业绩效考核能否获取中层管理人员对绩效考核制度的支持对于绩 效制度的成功推动最关键的；在绩效考核推进中，由于业务范围、岗位职责等的不同，中层干部对于企业绩效考核制度的理解各不一样，对绩效考核制度理解的分岐，进一步阻碍绩效考核推广；绩效考核在生产制造业很大程度上就是“考核扣钱”之效，引起被考核者的不满。 对策：绩效考核应改变“考核就是扣钱就是惩罚”的思路为“有奖有罚、奖罚分明”。 三、障碍三：制度不完善。绩效考核在我们公司推进出现压力，与公司很多制度不够完善也是大有关联。好多老干部和老员工都在抱怨，大家连岗位职责都不是很清楚，怎样进行考核呢？现在不还是推行绩效考核的时候，绩效考核应先放一放，待公司的相关制度都完善了再推行，否则将是浪费时间，甚至产生反效果。 对策：我们在公司内宣贯一个理念，制度是必须要的，但任何时候任何企业，都不可能做到制度百分之一百的完善。推进绩效考核的作用很简单，我们要让员工理解，做什

当前公务员绩效考核中存在的主要问题及对策建议

当前公务员绩效考核中存在的主要问题及对策建议 The latest revision on November 22, 2020

当前公务员绩效考核中存在的主要问题及对策建议 随着《公务员法》的颁布实施，公务员管理制度进一步完善。公务员绩效考核，作为政府公共管理中的一个十分重大的问题，越来越得到了各级政府的重视。但在具体实践中，现行的公务员绩效考核办法与经济社会发展的需要还有很多不适应的地方，如何建立科学合理的公务员考核制度和考核体系，充分发挥公务员考核在政府公共管理中的作用，成为公务员管理工作中迫切需要解决的问题。大安区对此做了积极有益的探索。 一、绩效考核的基本含义和重要作用 所谓绩效，是效率和效能的总和，其中效率是对产出与投入的比率进行测量，效能则是将实际成果与原定的预期成果进行比较，前者适用于一切能将投入和产出量化或货币化的场合，后者则可用于那些收益无法用货币来计量的场合。作为承担公共管理职能的政府及相关部门的考核，则主要侧重于效能的考核。 绩效考核的作用。绩效管理的重要性主要体现在以下几个方面：一是使公共管理的责任落到实处；二是能较好地满足服务对象的不同要求；三是体现了公共管理的结果导向精神；四是满足了评估组织和个人绩效的双重要求。过去公共部门通常进行的是公务员的个人绩效评估，但在个人与组织互动日益密切的情况下，仅仅进行个人绩效评估是不够的。个人绩效的提

高并不必然导致组织绩效同步的提高，只有将二者有机结合起来，才能促进组织整体绩效的提高。 绩效管理的意义。绩效考核从实践的角度，主要具有以下意义。一是建立了一种诱因机制。任何管理，都需要诱因机制，以激发人的工作热情和动力。组织的诱因机制最重要的方面在于将绩效与奖惩相联系。通过绩效考核，组织的激励约束机制就有了依据，就能在绩效评估的基础上建立起奖惩强化的有组织的激励机制。二是提供了一种管理工具。绩效管理作为一种管理工具，其最重要的意义在于在政府运作和管理中加入了成本----效益的考虑，减少公共部门的浪费，从某种角度上讲，它是政府部门进行有效资源配置的一个重要手段。 二、当前绩效考核中存在的主要问题 我国机关事业单位年度考核从1993年试行，经过10余年的不断探索，已经初步建立起了考核体系和相关办法。但在具体考核中，还存在一些扭曲绩效考核导向作用、损伤广大公务员工作积极性的问题，尚需不断探索、改进和完善。 （一）考核标准存在的问题 考核的标准问题是最重要的价值标准判断问题，也是一个导向问题。如何建立一个科学合理的公务员绩效评价体系，一直是我们面临的一个难题。目前，公务员考核标准主要存在以下问题：一是考核指标比较单一。不管什么级别、不管什么职位层次的公务员，均采用一个标准，主要就是“德、能、勤、绩”，后来，统一增加了一个“廉”，而这五个方面所表述的

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绩效考核案例一：悲惨的绩效考核 A公司为一家网络公司，近日人力资源正为销售部经理李强辞职一事而烦恼不已。该公司销售部经理是一位刚升职一年的新干部。去年此时正是李强走马上任的时间，李强在没被任命为销售部经理之前是入司两年、业务水平中上游的一名销售代表，因为工作中为人谦逊、思维敏捷、善于分析，很快就在该分区逐步形成了一套非常有特色的“IT作品销售网络图”，因此而深得总经理的气重。同年总经理力排众议、破格将李强提升为销售部经理。上任伊始，因为其原业绩并非非常突出，引起了公司上下许多销售人员工的非议。李强并没有畏缩不前而是根据自己的想法和掌握的市场时间、情况，重新制定了吻合市场需求的策略，并汇同人力资源师部在工资和奖金制度上采取了与销售业绩直接挂钩的更为灵活的激励模式。从而逐步得到了上级和下属的认同，在一年的时间内将原有的销售业绩猛增了近80％。年末，李强与其下属均得到了公司的表扬，李强的下属们都得到了“价值不菲”的红包，而李强本人却仅仅得到了一个“不大不小”的红包。李强心里非常不是滋味，在业界来讲如取得这般的成绩，其各方面待遇均应达到本公司的两倍，且能够偿有15天的带薪假日。于是其随即以“付出与所得不相称”为由向总经理提出异议，而总经理则以“做为部门经理，提高本部门业绩是份内之事”这一见解为之解释，最终不欢而散。七天后李强辞职跳槽至竞争对手的公司任销售部经理，其薪金也随之增长了两倍。 讨论：本案例中的绩效考核存在哪些问题？

绩效考核案例二：绩效考核“伤”了小李的心在公司的2007年度员工绩效考核工作中，小李绩效被评了个A （考核分五级，A：杰出；B：良好；C：正常；D：需改进；E：淘汰），小李很高兴，毕竟自己的工作得到了领导的认同和肯定。 绩效考核是由各部门经理对员工2007年工作绩效、任职状况、工作态度等方面的全面评价，结果会影响员工职位及薪级调整，比较重要。小李自认为很好的完成了本职工作：全年没有明显失误，尤其前一段时间经常加班到晚上9点多，很多节假日不休息，表现还是对得起领导的评价。但是当他听到一个消息后这种喜悦感就没有了，反而愤愤不平给女友诉苦：“下午生产部的一个同事告诉我，他们部门的小张考核也得了个A，大家都觉得不公平。我听了很惊讶，第一感觉是不是搞错了，我并不是嫉妒他而是觉得太不可思议了。这个小张每天都利用单位座机给女朋友打电话聊天，一天要打上三四次有时长达半个小时之久，公司规定用单位座机打私人电话每次不能超过3 分钟。另外他还经常上班玩游戏，其实在不忙的时候上上网看看新闻公司是允许的，可要是玩游戏就不成了。你说就这样的员工不得个D 就算不错了，竟然能被评为A，是不是有些不公平。还有天天上网炒股的小刘，最后被评了个B，而有的人全年表现都不错只是出现过个小错误就被评为D.我加班加点努力工作的考核是A，他们天天打私人电话聊天，玩游戏也是A，考核制度岂不形同虚设？” 讨论：该案例中绩效考核为什么会伤员工的心？