关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知(2010年)

关于调整xx基本建设投资项目

审批、核准、备案权限的通知

黔发改投资﹝2010﹞2589号

各市（州、地）、县（市、区、特区）发展改革委：

为贯彻落实省委、省政府加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，解决贵州发展慢这个主要问题，发挥投资的主导作用，提高项目审批、核准、备案效率，推动贵州经济社会又好又快、更好更快发展，经省人民政府同意，现对我省基本建设投资项目审批、核准和备案权限进行调整。有关事项通知如下：

一、调整基本建设投资项目审批、核准和备案权限实行审批制的基本建设投资项目，审批内容为项目建议书、可行性研究报告和初步设计。除国家审批的项目外，其余项目原则上按照使用政府资金的来源进行审批。由省审批的项目为：

国家规定由省审批的项目；使用中央或省级政府资金的项目；跨市（州、地）的项目。对使用中央或省级政府资金，但资金额度不大，技术方案简单的项目，省可视情况将项目建议书、可行性研究报告或初步设计委托市（州、地）、县（市、区、特区）审批，报省备案。由市（州、地）审批的项目为：

国家规定由市（州、地）审批的项目；使用市（州、地）级政府资金的项目；跨县（市、区、特区）的

项目。由县（市、区、特区）审批的项目为：

除由国家、省和市（州、地）审批以外的其他项目。

实行核准制的基本建设投资项目，按《贵州省基本建设投资项目核准目录（2010年本）》办理。

实行备案制的基本建设投资项目，原则上按照属地管理办理。由省备案的项目为：

国家规定需由省备案的项目；需办理设备进口减免税确认的项目；跨市（州、地）的项目。

由市（州、地）备案的项目为：

跨县（市、区、特区）的项目。由县（市、区、特区）备案的项目为：

除省和市（州、地）备案的项目以外的其他项目。

二、严格执行项目审批、核准和备案的相关制度和规定基本建设投资项目的审批、核准和备案由各级发展改革部门办理。

在项目的审批、核准和备案的办理中，要严格执行国家和省关于项目审批、核准、备案的各项制度和规定，处理好依法行政和提高效率的关系。项目核准、备案的办理继续按照《关于印发<贵州省投资项目核准暂行工作意见>的通知》（黔发改投资[2004]1173号）和《关于印发<贵州省基本建设投资项目备案暂行办法>的通知》（黔发改投资[2005]705号）的有关规定执行。属县（市、区、特区）核准的项目，由项目建设单位直接向县（市、区、特区）发展改革部门提交项目申请报告。我省基本建设投资项目审批、核准和备案权限调整后，省发展改革委将进一步加大对地、县发展改革部门的工作指导、业务培训和检查督促力度；地、县发展改革部门，特别是县级发展改革部门要尽快充实力量，进一步提高业务水平和工作能力，确保项目审批、核准和备案的办理高效快捷、规范合理。

调整后的贵州省基本建设投资项目审批、核准和备案权限从

2010年12月3日起执行。

附：

《贵州省基本建设投资项目核准目录（2010年本）》二0一0年十二月三日主题词：

基本建设审批核准备案通知

抄送：

省人民政府，省各有关部门，各金融机构，各市（州、

地）人民政府（行署），各县（市、区、特区）人民政府

xx基本建设投资项目核准目录

（2010年本）

发布机关：

xx发展和改革委员会

发布时间：

2010年12月3日

发布文号：

黔发改投资﹝2010﹞2589号

简要说明：

（一）本目录根据《政府核准的投资项目目录（贵州省2004年本）》制订。

（二）在贵州省范围内建设实行核准制的基本建设项目，适用本目录。国家法律法规和国务院有专门规定的，从其规定。

（三）本目录根据情况变化，将适时调整。一、国务院核准的项目

（一）电力

核电站。

（二）交通运输

xx机场。

（三）xx

xx快速轨道交通。

（四）社会事业

娱乐：

大型主题公园。

二、国务院投资主管部门核准的项目

（一）农林水利

水库：

国际河流和跨省（区、市）河流上的水库项目。

其他水事工程：

需中央政府协调的国际河流、涉及跨省（区、市）水资源配置调整的项目。

（二）能源

1．电力

水电站：

在主要河流上建设的项目和总装机容量２５万千瓦及以上项目。

抽水蓄能电站。

火电站。

热电站：

燃煤项目。

风电站：

总装机容量5万千瓦及以上项目。电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程。

2．煤炭

煤矿：

国家规划矿区内的煤炭开发项目。

煤炭液化：

年产50万吨及以上项目。

3．石油、天然气

原油：

年产100万吨及以上的新油田开发项目。其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。

天然气：

年产20亿立方米及以上新气田开发项目。其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。

进口液化天然气接收、储运设施。

国家原油存储设施。

输油管网（不含油田集输管网）：

跨省（区、市）干线管网项目。

输气管网（不含油气田集输管网）：

跨省（区、市）或年输气能力５亿立方米及以上项目。

(三)交通运输

1．铁道

xx（含增建）铁路：

跨省（区、市）或100公里及以上项目。

2．公路

公路：

国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省（区、市）的项目。

独立公路桥梁、隧道：

跨境、跨海湾、跨大江大河（通航段）的项目。

3．水运

煤炭、矿石、油气专用泊位：

新建港区和年吞吐能力２００万吨及以上项目。

集装箱专用码头。

内河航运：

千吨级以上通航建筑物项目。

4．民航

扩建机场：

总投资10亿元及以上项目。

扩建军民合用机场：

由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。

（四）信息产业

电信：

国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目。

邮政：

国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目。

电子信息产品制造：

卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目。

（五）原材料

钢铁：

已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目。

有色：

新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资５亿元及以上的矿山开发项目。

石化：

新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目。

化工原料：

xxPT

A、PX、MDI、TDI项目，以及PT

A、PX改造能力超过年产10万吨的项目。

化肥：

年产50万吨及以上钾矿肥项目。

稀土：

矿山开发、冶炼分离和总投资１亿元及以上稀土深加工项目。

黄金：

日采选矿石500吨及以上项目。

（六）机械制造

汽车：

按照国务院批准的专项规定执行。

船舶：

新建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目。

xx轨道交通：

城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目。

（七）轻工烟草

纸浆：

年产10万吨及以上纸浆项目。

变性燃料乙醇。

聚酯：

日产300吨及以上项目。制盐。

烟草：

卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目。

（八）高新技术

民用航空航天：

民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目。

（九）xx

xx供水：

跨省（区、市）日调水50万吨及以上项目。

城市道路桥梁：

跨越大江大河（通航段）、重要海湾的桥梁、隧道项目。

（十）社会事业

教育、卫生、文化、广播电影电视：

大学城、医学城及其他园区性建设项目。

旅游：

国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目。

体育：

F1赛车场。

（十一）金融

xx、造币、钞票纸项目。

（十二）外商投资

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）3亿美元及以上鼓励类、允许类项目。《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元及以上限制类项目。

（十三）境外投资

中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目。

中方投资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目。

上述项目之外的境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家发展和改革委员会、商务部备案。

三、国务院行业主管部门核准的项目

（一）交通运输

1．铁道

新建（含增建）铁路：100公里（不含）以下的中央项目。

2．民航

扩建机场：

总投资10亿元（不含）以下的中央项目。

（二）社会事业

其他社会事业项目：

中央项目。

（三）外商投资

国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更（增资减资、转股、合并）事项，由商务部核准。

（四）境外投资

国内企业对外投资开办企业（金融企业除外）由商务部核准。

四、省发展改革委核准的项目

(一)农林水利

农业：

涉及开荒的项目。

水库：

省管河流上建设的项目和跨市（州、地）项目；库容1000万立方米及以上项目。

其他水事工程：

不需要中央政府协调的跨省（区、市）水资源配置调整和涉河建筑物项目；跨市（州、地）的水资源配置调整和涉河建筑物项目。

（二）能源

1．电力

水电站：

省管河流上建设的项目和跨市（州、地）项目；总装机容量

2.5万千瓦（含）—25万千瓦（不含）项目；水库库容1000万立方米及以上项目。

风电站：

总装机容量5万千瓦（不含）以下项目。

电网工程：110千伏（含）以上—330千伏（不含）以下电压等级的电网工程。

2．煤炭

煤矿：

除国家规划矿区内的煤炭开发项目外的其余一般煤炭开发项目。煤炭液化：

年产50万吨（不含）以下项目。

3．石油、天然气

液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）。

输气管网（不含油气田集输管网）：

年输气能力５亿立方米（不含）以下项目。

（三）交通运输

1．铁道

新建（含增建）铁路：100公里（不含）以下的地方项目。

2．公路

公路：

省规划高速公路和跨市（州、地）项目。

独立公路桥梁、隧道：

跨市（州、地）项目。

3．水运

煤炭、矿石、油气专用泊位：

年吞吐能力200万吨（不含）以下项目。

4．民航

扩建机场：

总投资10亿元（不含）以下的地方项目。

（四）原材料

钢铁：

已探明工业储量5000万吨（不含）以下规模的铁矿开发项目。

有色：

总投资５亿元（不含）以下的矿山开发项目。水泥：

除禁止类项目外的项目。

稀土：

总投资１亿元（不含）以下的稀土深加工项目。

黄金：

日采选矿石500吨（不含）以下项目。

（五）轻工烟草

纸浆：

年产

3.4万吨（含）—10万吨（不含）纸浆项目，其他纸浆项目禁止建设。糖：

日处理糖料1500吨及以上项目，其他糖料项目禁止建设。

（六）xx

跨市（州、地）项目。

（七）社会事业

省属项目。

（八）外商投资

需办理进口设备免征关税的《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目。

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（不含）以下限制类项目。

（九）境外投资

中方投资3000万美元（不含）以下的资源开发类境外投资项目、中方投资用汇额1000万美元（不含）以下的非资源类境外投资项目。

五、市（州、地）发展改革委核准的项目

(一)农林水利

水库：

国家和省核准以外的其余项目。

其他水事工程：

跨县（市、区、特区）的水资源配置调整和涉河建筑物项目。

（二）能源

水电站：

国家和省核准以外的其余项目。

热电站：

不属燃煤项目的其余项目。

电网工程：35千伏及以下电压等级的电网工程。

（三）交通运输

跨县（市、区、特区）项目。

独立公路桥梁、隧道：

大型及以上桥梁和中型及以上隧道项目；跨县（市、区、特区）项目。

（四）xx

跨县（市、区、特区）项目。

（五）社会事业

市（州、地）属和跨县（市、区、特区）项目。

（六）外商投资

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（含）—3亿美元（不含）鼓励类、允许类项目。

六、县（市、区、特区）发展改革部门核准的项目

(一)农林水利

其他水事工程：

国家、省、市（州、地）核准以外的其余项目。

（二）交通运输

1．公路

公路：

县（市、区、特区）域内项目。

独立公路桥梁、隧道：

除国家、省、市（州、地）核准以外的其余项目。

内河航运：

除千吨级以上通航建筑物项目外的其余项目。

（三）原材料

化肥：

年产50万吨（不含）以下的钾矿肥项目；磷矿肥项目。

（四）xx

国家、省、市（州、地）核准以外的其余项目。

（五）社会事业

县（市、区、特区）属项目。

（六）外商投资

《外商投资产业指导目录》中总投资（包括增资）5000万美元（不含）以下的鼓励类、允许类项目。

备案制、核准制和审批制的区别

备案制、核准制和审批制的区别 一、审批制和核准制的区别： 审批制是计划经济下的产物，它的核心应该是“审”，但缺乏了审什么？怎么审？达到什么条件就可以批这些公开、透明的内容。 核准制是以《行政许可法》为依据，体现公开、透明、依法行政的原则。因此新政策对如何备案、核准列出了详细的标准和程序。新政策明确了，国家和地方都要按照一系列的条件来核准或备案，如，专用汽车生产企业注册资本不得低于2000万元人民币；新建汽车企业项目投资总额不得低于20亿元人民币等。 核准制与审批制的区别是什么？ 答：第一，适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。 第二，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。 第三，审核的程序不同。审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。从一定意义上讲，实行核准制是我国固定资产

投资管理的一项重大制度创新。为保证这一制度的顺利实施，作为《决定》的附件，公布了《政府核准的投资项目目录（2004年本）》。 实行企业投资项目核准制是投资体制改革的重大举措，其内容是：凡企业不使用政府性资金投资建设的项目，政府一律不再审批，而是针对少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制。政府有关部门制定严格规范的核准制度，明确核准的范围、内容、申报程序和办理时限，并向社会公布，提高办事效率，增强透明度。 核准制与审批制的主要区别是：(1)政府直接管理的企业投资项目数量大幅度减少。核准项目的范围，由《政府核准的投资项目目录》严格限定，并根据变化的情况适时调整。《目录》由国务院投资主管部门会同有关行业主管部门研究提出，报国务院批准后实施。未经国务院批准，各地区、各部门不得擅自增减核准范围。(2)程序简化。企业投资建设实行核准制的项目，仅须向政府提交“项目申请报告”，而无需报批项目建议书、可行性研究报告和开工报告。(3)政府管理的角度改变。政府主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行审查。 二、核准制和备案制的区别 （一）改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小

工程建设项目审批流程-备案制

工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。

、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。

沪昆客专贵州段情况

沪昆高铁情况介绍 沪昆客专于2010年3月由国家发展改革委批复项目可行性研究报告，同月举行开工动员大会，铁道部于2010年6月批复初步设计，按速度目标值250km/h，基础设施预留进一步提速条件的铁路客运专线标准建设，正线长1158.09公里，投资1493.68亿元。 贵州段工程 沪昆铁路客运专线贵州段全长559.5公里，设计时速250公里，总投资680.08亿元。东起铜仁市玉屏县，经凯里、贵阳、安顺，从盘县进入云南，与在建的贵广、渝黔、成贵等铁路相接。沪昆铁路贵州段是世界上跨度最大，地形起伏大、地质结构最复杂的铁路。在贵州省境内由东至西途经铜仁地区玉屏县、黔东南州镇远县、三穗县、施秉县、台江县、凯里市、凯里经济开发区、麻江县，黔南州福泉市、贵定县、龙里县，贵阳市乌当区、白云区、金阳新区、云岩区、清镇市、花溪区、南明区，安顺市平坝县、西秀区、安顺经济技术开发区、镇宁县、关岭县，黔西南州晴隆县、普安县，六盘水市盘县等7个市（州、地）26个县（市、区），正线长559.5km，桥隧比81.03%。主要工程有桥梁324座/123.1km，预制箱梁3093孔，现浇梁327孔；隧道223座总长330.3km，土石方5312.8万立方米，永久用地18941亩，拆迁60.7万

平方米。铺轨1124.4正线公里，道岔231组，接触网1446.1条公里，房屋8.63万平方米。 控制性工程主要有栋梁坡隧道、格冲隧道、茅坪山隧道、沙坪隧道、哪唠隧道、大独山隧道、捧古隧道和姚官屯特大桥、北盘江特大桥。设计工期为安顺西站以东4年，安顺西站以西5年半。总投资680．08亿元，由铁道部和我省合资建设，其中我省承担征地拆迁工作和费用，铁道部承担工程投资和施工组织。 贵州省铁建办于2010年6月与沿线各市（州、地）政府和项目建设单位、贵州铁路投资有限责任公司签定拆迁实施协议，省政府于2010年9月召开征地拆迁动员大会，对项目征地拆迁工作进行全面安排部署，明确由省铁建办负责贵州段征地拆迁工作的总协调，沿线各市（州、地）、县（市、区）负责组织实施征地拆迁。 2014年3月16日，沪昆高铁贵州东段电气化工程全面动工。 从中铁电气化局西安电化公司获悉，沪（上海）昆（昆明）高速铁路贵州东段（湖南贵州省界至贵阳段）电气化工程于日前在贵州省黔东南苗族侗族自治州首府凯里市境内的赖坡大桥上动工，标志贵州东段电气化工程全面动工兴建。2014年3月16日，沪昆高铁贵州东段电气化工程全面动工。从中铁电气化局西安电化公司获悉，沪（上海）昆（昆明）

项目审批、核准和备案的区别

项目审批、核准和备案的区别 （一）项目审批、核准和备案的政策界限。 对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。核准制与审批制有着本质区别： 首先，适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。 其次，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。 第三，审核的程序不同。审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全

面掌握投资信息。需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。 第四、国家已颁布了《政府核准的投资项目目录》（2004年本），共涉及13大类，67个方面的项目。其中，除需国家核准的项目外，由省级政府投资主管部门核准的12项，由地方政府投资主管部门核准的18项。省发改委按照《决定》要求，研究提出了核准的范围、内容、申报程序和办理时限。特别是对18项由地方政府核准的项目，根据项目性质，本着有利于调动各方面积极性，有利于加强宏观调控和监管，有利于提高效率和方便企业的原则，划分了省、市、县（市）政府投资主管部门的核准权限。 （二）三类项目管理办法的主要内容及实际操作过程中需注意的问题。 1、审批类项目 A审批依据：《河北省建设项目审批程序》（冀政[2003]19号）；《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》（冀发改投资[2008]733号）。 B审批范围：使用政府性资金的项目，政府性资金主要包括：财政预算投资资金（含国债资金）、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金、法律法规规定的其他政府性资金。

固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料

附件2： 固定资产投资项目的备案、核准、审批 适用范围、程序及申报材料 2004年国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对投资管理制度进行了重大改革，彻底改变了计划经济体制下不分投资主体、一律按投资规模由政府作为决策主体进行项目审批的单一审批管理制度，建立并实行不同投资主体的项目制度。即：政府投资项目实行审批制，企业投资项目分别不同情况实行核准制或备案制。判断项目实行审批制还是核准制或备案制的标准就是出资人。投资人是政府，项目建设资金来源是财政性资金的为政府投资项目，实行审批制；投资人是企业或个人，且项目建设资金来源为非政府资金的，不分项目性质，不论规模大小，不管所处行业和区域，均为企业投资项目，分别不同情况实行核准制或备案制。 一、备案制项目 1.适用范围。总投资50万元人民币（含）以上、《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)和其他相关政策规定核准的项目之外的企业固定资产投资项目。 2.备案程序。①项目单位对拟建项目进行可行性研究并决策后，根据可行性研究成果编制《项目简介》。属于节能评估范围的项目（国家发改委令[2010]第6号规定，下同）委托有能力的机构编制项目《节能评估报告书》或《节能评估报告表》（以下简称《评估文件》），不属于节能评估范围的项目填写节能登记表（全省统一制式，下同）。 ②项目单位按照冀政办[2009]25号文件和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》规定，将申报材料组织齐全后，报项目所在县（市、区）发改局（市直单位报主管部门，无主管部门的直接报市发改委，

下同）。③需报上级部门备案的项目，项目所在县（市、区）发改局（或市直主管部门）将项目核实后，行文申报市发改委。④属应向省级及以上发改委备案的项目，市发改委核实后行文上报。⑤属应向市发改委备案的项目，在申报材料齐全、有效的情况下，市发改委委托有关机构对《节能评估文件》进行评审（节能评估范围内项目，下同），出具《节能评审意见》，经市发改委进一步审查后，向项目单位一同出具《备案证》和节能审查意见。不符合备案条件的，以书面形式通知项目申报单位，并说明理由。⑥项目单位依据发改部门颁发的《备案证》办理规划、土地、环评等相关手续。 3.申报材料。项目所在县（市、区）发改局或市直主管部门向市发改委行文，并随文报送以下文件：①《河北省固定资产投资项目备案申请表》；②组织机构代码证及复印件；③项目招标申请表；④项目《节能评估文件》或节能登记表；⑤市级国家安全机关出具的国家安全审查意见（仅指《河北省涉及国家安全事项建设项目管理规定》要求进行国家安全审查的项目）；⑥发展改革部门认为必要的其他说明材料（目前主要提供《项目简介》，以利于了解项目情况)。 根据《河北省人民政府办公厅关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目目录的通知》（冀政办[2009]4号）规定，普通商品住宅固定资产投资项目（冀发改函[2009]477号规定为：住宅小区建筑容积率在1.0以上；以单栋楼为单位，单套建筑面积在140m2及以下；实际成交价格在同级别土地上住房平均价格的1.2倍以下）备案材料为：（1）备案表；（2）国有土地有偿出让确认书、土地出让合同或土地证。 二、核准制项目 1.适用范围。《核准目录》和其他相关政策规定实行核准制的企业固定资产投资项目。

沪昆客专贵州段CKGZTJ-9标段大独山隧道穿越断层专项施工方案

目录 1、编制依据 (1) 2、编制原则 (1) 2.1高效、适用原则 (1) 2.2安全原则 (1) 2.3符合本单位技术水平的原则 (1) 3、适用范围 (1) 4、工程概况 (6) 4.1隧道概况 (6) 4.2断层施工存在的风险 (6) 5、穿越断层安全施工方案 (6) 5.1严格施工流程 (6) 5.2加强超前地质预报 (7) 5.3加强监控量测 (7) 6、施工方案 (8) 6.1方案实施 (8) 6.2做好围岩量测，明确掌握围岩动态，指导施工。 (21) 7、技术措施 (21) 7.1超前预报 (21) 7.2围岩固结、堵水 (21)

21 7.3初期支护 (21) 7.4 仰拱 7.5 衬砌施工 ......................................................... 21 8施工安全管理制度 (21) 8.1坚持专人负责的原则 (21) 8.2集思广益的原则 .................................................... 22 8.3坚持施工程序的原则 ................................................ 22 8.4执行设计的原则 .................................................... 22 8.5预防为主的原则 (22)

大独山隧道穿越断层专项施工方案 1、编制依据 1.1 《沪昆客专长昆贵州段指导性施工组织设计》； 1.2 《高速铁路隧道工程施工技术指南》、《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》； 1.3 《铁路隧道工程施工安全技术规程》 (TB10304-2009，J947-2009)； 1.4 《铁路隧道超前地质预报技术指南》 (铁建设【2008】105 号)； 1.5 《大独山隧道设计图第二册共四册》； 2、编制原则 2.1 高效、适用原则本方案能高效运行，适合本工程，能正确指导施工； 2.2 安全原则本方案的操作实施要安全，并能指导安全施工； 2.3 符合本单位技术水平的原则本方案投入的设备、现场组织协调均符合本单位现有水平，能确保方案顺利实施。 3、适用范围根据设计图纸：洞身依次穿越大兴寨断层、龙门地断层、垮岩断层、大湾断层、营盘坡断层、杨家冲断层、永宁镇断层等7个断层，8个推测破碎带，4 个可溶岩与非可溶岩接触带。如下表示：

审批制、核准制、备案制的区别

审批制、核准制、备案制的区别 审批、核准、备案，其实是政府行政许可的三种制度（出自《国务院关于投资体制改革的决定》，文中对行政许可制度的表述就只有这三种，其他字眼的行政许可制度出处没有进一步查询，例如注册、登记等），即称为审批制、核准制、备案制，也就是说政府允不允许你投资这个项目，以及通过什么形式对你进行核查允许的一种制度。三种行政许可制度存在一定的区别： 一、适用对象上的区别 （1）审批制：企业使用政府投资建设的项目； （2）核准制：重大项目、限制类项目（从维护社会公共利益角度进行核准）； （ps：国家出台《政府核准的投资项目目录（2013年本）》（链接 https://www.wendangku.net/doc/1b11128948.html,/zwgk/2013-12/13/content_2547379.htm），规定哪类项目需要进行核准制许可，一般各个省也会出具更为细化的核准目录，例如《福建省企业投资项目核准目录》（链接https://www.wendangku.net/doc/1b11128948.html,/view/6666818.htm），目录也会根据社会发展情况进行更新）（3）备案制：其他项目无论规模大小 二、审查内容上的区别 （1）审批制：审查很详细，审查速度慢，包括了项目建议书、可行性研究报告、初步设计、概算等等的审批工作 （2）核准制：主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准审查。 (ps1:国家出台《企业投资项目核准暂行办法》（链接 https://www.wendangku.net/doc/1b11128948.html,/fzgggz/wzly/zcfg/wzzczh/200507/t20050715_36610.html），对核准制审查的内容作出规定，各省也会出台相应的细化办法，例如《福建省企业投资项目核准暂行办法》（链接 https://www.wendangku.net/doc/1b11128948.html,/link?url=ZuK0u0BYofUpEmEIZ-I5JzTuPv2YE6bbTMGBV297AJv_IMeITVZ zqA4KtnZHHSuCX03yIfb0oNKnwI6p2w3_Hq），其中说明项目核准机关审查项目主要有：1、是否符合有关法律法规；2、是否符合国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划、产业政策和行业准入标准；3、是否符合国家宏观调控政策；4、是否符合城市规划、土地利用总体规划、海洋功能区划和生产力布局的要求；5、是否符合国家反垄断的有关规定；6、是否影响国家经济安全；7、是否合理开发并有效利用资源；8、生态环境和自然文化遗产是否得到有效保护；9、是否对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。）（3）备案制：备案制的具体实施办法是由省级人民政府自行制定的。例如 《福建省企业投资项目备案制管理暂行办法》（链接 https://www.wendangku.net/doc/1b11128948.html,/link?url=eDiDyqPBK2YWfHqR0G6fOAhQxwVAUsE6ljxRUVH8tLKEoZk1m8B B-5zbRhKWSdSLCRQUVlDK8D6tZ9fkhbBZDq），备案机关对申报备案项目主要从以下方面进行核查：1、是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准；2、是否符合即期宏观调控政策；3、是否符合应予备案的项目范围。另外经济特区或者其他一些地区政府也有制定其自己的备案管理办法，例如厦门市行政区域内的企业投资项目备案管理办法就是由厦门市政府另行制定的。 Ps：结合前面所说的，可知，政府通过制定“目录”划分行政许可的类型，然后分别通过出台相应的“管理办法”对不同行政许可的审查项目作出规定。

贵州省旅游基础知识

贵州省概况 地理人口 一、位置 贵州地处我国西南部,位于东经103°36′- 109°35′、北纬24°37′-29°13′之间。东接湖南省,北邻重庆市、四川省,西连云南省,南界广西壮族自治区,是一个距沿海港口和长江较近的内陆省份,是中国实施西部大开发战略的12个省(区、市)之一。全省境内东西长570公里,南北宽510公里,土地总面积17.61万平方公里。贵州省平均海拔1,100米,是一个隆起于四川盆地和广西丘陵之间的亚热带、岩溶化高原山区。境内山峦起伏,地貌类型复杂,气候类型多样,自然景观独特。 二、地貌 (一)地势 贵州地势西高东低,贵州高原由西向东、北、南三面倾斜,江河顺势分流,西部海拔 1,500-2,900米,中部只有1,000米左右, 北、东、南三面边缘河谷地带在500米以下。 (二)地貌特色 贵州岩溶地貌占全省总面积的73%,是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一。岩溶分布广泛,形态类型齐全,地域分异明显,形成了一种特殊的岩溶生态系统。对区域自然条件的光、热、水、土、气和土地资源、水力资源、矿产资源、旅游资源等 , 产生多方面的影响。贵州北部则以丹霞地貌为主 ,瀑布较多。 贵州高原分布着脉络清晰、绵延展布的四大山脉 : 北部的大娄山、东部的武陵山、西部的乌蒙山和横亘中部的苗岭 , 构成了贵州高原的地形骨架。 贵州的地貌类型复杂 , 有高原、山原、山地、丘陵、台地、盆地 ( 即俗称坝子 ) 和河流阶地。 三、气候 ( 一 } 气候特征 贵州的气候特征可概括为 : 气候温和 , 无霜期长 , 冬无严寒 , 夏无酷暑 , 雨量充沛 , 且多在夜间降雨, 多微风 , 少大风 , 四季分明 , 旅游季节长。贵州属亚热带湿润的季风气候区 , 拥有得天独厚的气候和丰沛的降雨优势。年平均气温15°C 左右，大部分地区年降雨量都在 1,100MM以上 , 光、雨、热同季。适宜多种生物生长 , 是理想的避暑胜地。 ( 二 ) 黔中地区气候 以贵阳为代表的黔中地区 , 气候温和湿润 , 四季无风沙 , 春季回暖早。夏季少酷热 , 阵雨之后 , 空气清新 , 凉爽宜人 , 是避暑消夏的好去处。秋季天高云淡 , 风和日丽。冬季只要红日高悬 , 便温暖如春 , 被人们誉为 " 天然大空调 " 。 四、河流 ( 一 ) 河流类型 贵州的河流都是山区雨源型河流，由降雨和地下水补给河川径流 , 亦即人们常说的 " 易涨易退山溪水 " 。贵州河网密布 ,10 公里以上的河流共有 984条。贵州境内的河流分属长江和珠江两大水系。以贵州著名的乌蒙山、苗岭为分水岭。乌蒙山、苗岭以北属长江水系 , 以南属珠江水系。 ( 二 ) 主要河流 贵州省的主要河流有乌江、清水江、都柳江、南、北盘江、赤水河等。除清水江发源于中部、都柳江发源于南部外 , 其余多发源于西部。河流皆顺地势向东、南、北三面迂回曲折进入邻省 ,

项目建设审批制核准制和备案制的区别

项目建设审批制核准制和备案制的区别 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

项目建设审批制、核准制、备案制 （一）审批制 1、审批范围。审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。 2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。 3、投资方式。政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。 4、审批权限。省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、州、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。 政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。咨询评估没有通过的不予审批。 政府投资300万元及以上的建设项目，由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收（初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。确需超过的，应当按程序重新报批可行性研究报告）。 政府投资300万元以下的建设项目，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。 （二）核准制 企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。 进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。 （三）备案制 凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。 （四）三者的区别 备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。第一，适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投

贵州100强企业理事名录

贵州100强企业理事名录 排名企业名称全年营业收入总计 001.贵州电网公司 002.水城钢铁（集团)有限责任公司6128548 003.贵阳卷烟厂5993491 004.中国铝业贵州分公司4560316 005.贵州金元电力投资股份有限公司4061361 006.中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司3170285 007.贵州宏福实业开发有限公司2537736 008.贵州轮胎股份有限公司2401337 009.盘江煤电（集团）有限责任公司2118795 010.遵义卷烟厂1662074 011.贵州西洋肥业有限公司1649883 012.贵州驰宇集团毕节卷烟厂1511023 013.兴义天生桥发电总厂1395510 014.贵州黔桂发电有限责任公司1225176 015.贵州开磷集团有限责任公司1216943 016.贵州乌江水电开发有限责任公司995100 017.贵州钢绳（集团）有限责任公司989984 018.贵阳煤气气源厂975563 019.贵州水城矿业(集团)有限责任公司965040 020.天生桥一级水电开发有限责任公司水力发电厂910692 021.贵州省遵义碱厂866684 022.贵州海尔电器有限公司849898 023.遵义铝业股份有限公司839280 024.贵阳海信电子有限公司827608 025.贵州黎阳机械厂803445 026.贵州赤天化集团有限责任公司736861 027.南方汇通股分有限公司709621 028.六枝工矿(集团)有限责任公司697600 029.贵州安顺发电有限责任公司667205 030.贵州龙里龙腾铁合金有限责任公司652755 031.铜仁供电局646134 032.贵州中电电力有限责任公司642184

贵州交通大事记

贵州交通大事记（１９９７年至２００９年） -1997年9月30日，水柏铁路开工建设。 -1998年4月24日，省铁路建设领导小组正式成立；同日，贵州省人民政府作出《关于加快铁路建设的决定》。 -1998年6月10日，贵福铁路规划五省区第一次联席会议在长沙召开。 -1998年6月18日，省委、省政府在贵阳市隆重举行全省铁路建设誓师动员大会，号召“举全省之力支持铁路建设”。 -1998年6月26日，内昆铁路、株六复线铁路开工典礼在六盘水市隆重举行。 -1998年12月26日，贵阳枢纽建设内容之一的贵阳火车站(客站)改扩建工程开工典礼隆重举行。 -2000年1月22日，株六复线首段——羊坪至青溪段正式开通。 -2000年3月6日，中铁隧道局承建的株六复线六枝大竹林隧道顺利贯通。 -2000年8月3日，又一铁路重点建设工程——盘西铁路电气化改造工程在我省境内全面开工。 -2000年9月8日，内昆铁路南段铺架开工典礼在六盘水市梅花山举行。 -2000年9月20日，中铁十八局承建的内昆铁路李子沟

特大桥主体竣工。 -2000年9月26日，株六复线(贵昆段)高峰站改造工程顺利完成，成为贵昆段第一个改造成功并投入运营的车站。 -2000年10月21日，株六复线贵昆首段——新平坝至三眼桥三站两区间顺利开通。 -2000年12月16日，渝怀铁路全线开工动员大会在重庆市隆重举行。 -2000年12月30日，贵阳火车站客站竣工和株六复线161公里开通典礼同时举行。 -2001年3月22日，内昆铁路南段铺架至威宁火车北站庆祝大会在威宁自治县举行。 -2001年7月7日，渝怀铁路贵州段建设动员大会暨铜仁火车站开工典礼在铜仁举行。 -2001年11月10日，株六复线贵州段全线开通。 -2007年5月1日，遵义开行了直达上海的L111次旅客列车；同年5月15日，遵义至北京L20次列车开行。 -2008年10月13日，贵广铁路开工动员大会在广西壮族自治区桂林市灵川县贵广铁路甘棠江特大桥桥址举行。 -2009年3月4日，铁道部与贵州省人民政府签署了《关于加快推进贵州铁路建设的会议纪要》。 -2009年3月12日-13日，铁道部在贵阳组织召开贵阳快速铁路现场调研和预可研审查会，审查通过了贵阳市“一

贵州国企及央企名单

贵州省国资委监管企业名单（一）省管企业名单（31个） 贵州赤天化集团有限责任公司 瓮福（集团）有限责任公司 贵州水城矿业（集团）有限责任公司 贵州盘江煤电（集团）有限责任公司 中国振华电子集团有限责任公司 贵州省冶金国有资产经营有限责任公司 贵州省黔晟国有资产经营有限责任公司 首钢水城钢铁（集团）有限责任公司 贵州乌江水电开发有限公司 贵州省物资集团有限责任公司 中国贵州茅台酒厂（集团）有限责任公司 贵州开磷（集团）有限责任公司 贵阳特殊钢有限责任公司 六枝工矿（集团）有限责任公司 华能贵诚信托有限公司 贵州省开发投资公司 贵州省农村信用社联合社 贵州钢绳（集团）有限责任公司 贵州建工集团总公司 七冶建设有限责任公司 贵州盐业（集团）有限责任公司 中电投金元集团股份有限公司 遵义汇兴铁合金有限责任公司 贵州林东矿务集团有限责任公司 贵州航空有限公司 贵州省贵财投资有限责任公司 遵义钛厂 贵州成黔企业（集团）有限公司 贵州饭店有限责任公司

华创证券经纪有限公司 贵州省国际会议中心有限责任公司 （二）中央在黔企业名单（32个） 贵州电网公司 中国电信集团贵州省电信公司 中国烟草总公司贵州省公司 贵州铝厂（中国铝业贵州分公司） 中国水利水电第九工程局 中铁五局（集团）有限公司 中国建筑第四工程局（黔） 南方汇通股份有限公司（贵阳车辆厂） 中国移动通信集团贵州有限公司 中国水电顾问集团贵阳勘测设计院 中国石油化工股份有限公司贵州省分公司 中国联合网络通信有限公司贵州省分公司 贵州中烟工业公司 贵州中烟工业公司贵阳卷烟厂 贵州中烟工业公司毕节卷烟厂 贵州中烟工业公司遵义卷烟厂 中国南方电网调峰调频发电公司天升桥水力发电总厂中国南方电网超高压输电公司天生桥局 成都铁路局贵阳铁路办事处 中国南方电网超高压输电公司贵阳局 天生桥一级水电开发有限责任公司水力发电厂 中国国电集团公司贵州分公司 兖矿贵州能化公司 中国黄金集团贵州有限公司 中国外运贵州公司 遵义铝业股份有限公司 贵州黔源电力股份有限公司 中国储备粮管理总公司贵州分公司

贵州省交通发展现状及未来预测讲解

课 程 论 文 题目：贵州省交通发展现状及未来预测姓名：邓廷坤 班级：土木21402 学号：04 指导老师：刘正发 日期：2015 年12 月

目录 摘要 (01) 关键词 (01) 贵州交通的发展的历史................................................................. (02) 贵州交通的发展现状 (04) 贵州交通的发展预测 (06) 参考文献 (11)

摘要: 贵州是我国西部多民族聚居的省份,也是贫困问题最突出的欠发达省份,交通基础设施薄弱,工程性缺水严重,生态环境脆弱。"十二五"时期,贵州省全面加快铁路、公路、水运、民航、城市交通发展,建成开通了贵广、沪昆(贵阳至长沙段)高铁,实现了县县通高速公路以及每个市(州)有一个机场。贵州省17.62万平方千米的土地面积中山地和丘陵占了92.5%，特殊的地理条件一直以来都阻碍了贵州交通的大发展。随着西部大开发的大力推进，以及“工业强省”和“城镇化带动”两大战略的实施，贵州省的交通业得到了前所未有的发展机遇。贵州省交通发展的现状，是贵州省省两大战略实施进度的折射，直接或间接地影响到了全省全面开发的进度和全省人民进入小康社会的进程。了解贵州省交通发展的现状，能为我们大学生未来的学习规划提供方向。 关键词：交通发展现状未来方向

一、贵州省交通发展历史 贵州于1926年才开始修建第一条公路，1927年购进第一辆汽车，结束了驿道历史。直到新中国建立前夕，贵州仅有公路3943公里，而且道路技术标准很低，缺桥少涵，路况很差，实际能维持通车的里程只有1950公里，仅有各类汽车1269辆，内河通航里程1753公里，均系未经整治的原生态航道，只能通行小吨位木船。 新中国成立以后，改善贵州交通闭塞状况，成为各级党委和政府所关心瞩目的大事。在党中央、国务院和国家有关部委的关心支持下，历届省委、省政府高度重视交通基础设施建设，全省上下掀起了一次又一次的筑路高潮。整修旧路，建设新路，改建黔桂、黔滇干线公路，

项目审批、核准、备案的区别

项目审批、核准、备案的区别 （一）审批制 1、审批范围。审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、地方预算内基本建设和更新改造资金投资建设的项目。 2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。 3、投资方式。政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。 4、审批权限。各级发改部门是负责本行政区域内政府投资管理工作的主管部门。 政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。 政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。咨询评估没有通过的不予审批。 企业投资项目已经办理核准、备案手续，要求政府补助、贴息的，企业直接向投资主管部门报送资金申请报告，并附项目核准或备案文件。 （二）核准制 企业投资属国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。 进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。 （三）备案制

凡属于国务院《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。在一般情况下，总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。 （四）三者的区别 备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面： 第一，适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目。 第二，审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。 第三，程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。

浅谈沪昆高铁贵州段隧道施工

沪昆高速铁路是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一，途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明等6座省会城市及直辖市，线路全长2264公里，是中国东西向线路里程最长、经过省份最多的高速铁路。全线为双线电气化铁路，客运专线级，由沪杭客运专线、杭长客运专线和长昆客运专线三段组成。沪昆高速铁路（又称沪昆客运专线）是一条东起上海，西至昆明的东西向铁路大动脉，是设计速度为350公里/小时等级的高速铁路客运专线。沿途设有杭州、南昌、长沙、贵阳等站点。沪杭段已于2010年通车，全线预计于2015年建成通车。 沪昆高速铁路客运专线分为沪杭段、杭长段和长昆段先后施工。沪昆高速铁路分段进行建设： 沪杭段（上海至浙江杭州）：由上海虹桥站引出，经松江南、金山北、嘉善南、嘉兴南、桐乡、海宁西、余杭引入杭州东站，并通过联络线与上海站、杭州站相接，正线全长160公里，其中87%为桥梁工程，全线设车站9座。全线最高设计时速为350公里。工程自2009年2月26日动工，2010年10月26日正式通车营运。 杭长段（浙江杭州至湖南长沙）： 杭州-长沙段的线路走向是自杭州东站引出，利用在建的钱塘江铁路新桥至杭州南站（原萧山站）后，线路基本并行既有线西行，与既有诸暨、义乌、金华西、衢州、江山、上饶、弋阳东、进贤站并列设落地客专车场；出南昌西站后，在高安市区以北设站，新余北、宜春东、萍乡市以北新设站后，线路折向西北进入湖南，再沿沪昆既有线路走向进入长沙，引入京广客运专线长沙南站。线路全长883公里，其中湖南省境内83公里，浙江省294公里，江西省506公里。 长昆段（湖南长沙至云南昆明）：自长沙南站（暮云镇）引出后向西，跨湘江，经韶山（韶山与湘乡之间）、娄底（南侧），穿越雪峰山脉，至怀化（南侧），随后沿沪昆线经芷江、新晃进入贵州省境内；继续向西经玉屏、三穗、凯里、贵定引入拟建的贵阳北站长昆车场；之后经安顺、黄果树、盘县进入云南省，经富源、曲靖引入拟建的昆明南站长昆车场，线路全长1138公里，其中湖南境内408公里，贵州省544公里，云南省188公里。 长昆段全长1175公里,沿线共设站25个,其中始发站三个,即长沙站,贵阳北站,昆明南站三个省会站,其它22个站均为中间站,从昆明到长沙只要222分钟,从长沙出来在湘潭境内有93公里设站两个(湘潭北站和韶山南站)再经娄底,新化,怀化,新晃到贵阳,建设周期4年。 沪昆高速铁路也是我国铁路几次大提速以来，时速300公里以上的动车组将首次进入大西南，结束我国山区铁路客运时速不足每小时80公里的历史，对西南地区的社会、经济发展有重要的意义。该线路建成后，将实现客货运分离，现有的沪昆铁路，将以货运为主。 [2]

最新审批核准备案的区别

审批核准备案的区别

对于企业投资项目不再实行审批制，对重大项目和限制类项目实行核准制，其他项目无论规模大小，均改为备案制。核准制与审批制有着本质区别： 首先，适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目。其次，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。 审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”、“初步设计”、“开工报告”和“竣工验收”五个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。备案制，对于大多数企业投资项目，政府将不再审批，而是由企业自主决策，按照属地分级管理的原则向地方政府投资主管部门备案，有效地实行备案制，政府可以全 需要注意的是，无论是核准制，还是备案制，企业都要依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续 审批类项目

A审批依据：《河北省建设项目审批程序》（冀政[2003]19号）；《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》（冀发改投资[2008]733号）。 B审批范围：使用政府性资金的项目，政府性资金主要包括：财政预算投资资金（含国债资金）、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金、法律法规规定的其他政府性资金。 审批程序及附件 凡总投资1000万元及以下且建设规模小于10000平方米（含）（省发改制定的标准是5000平方米）的政府投资项目（不含办公楼项目），不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，只审核概算下达投资计划。 其余项目按以下程序办理： ①项目建议书阶段 行业主管部门或行业协会初审意见 资金筹措意向资料 建设项目审批部门项目建议书批复文件 ②可行性研究报告阶段 城市规划部门选址意见书 国土资源部门土地使用预审意见 国土资源部门建设用地地质灾害评估报告和是否覆盖重要矿床报告审查意见

项目建设审批制、核准制、备案制-关于行政许可法-许可、审批、审核、核准、核发的异同

问：核准制与审批制的区别是什么？ 答：第一，适用的范围不同。审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目； 核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、 限制类项目。 第二，审核的内容不同。过去的审批制，政府既从社会管理者角度又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断”等方面，而不再代替投资者对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等进行审核。 第三，审核的程序不同。审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节。 关于行政许可法。行政许可、审批、审核、核准、核发的异同 行政许可，只是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。它具有这么几个显著的特征：一是在行为类别上，行政许可是一个依申请进行的管理型的外部行政行为，是一种单方性的对公民、法人和其他组织行为的管理，这是与行政审批最大的区别。因为行政审批针对行政机关内部事务的内部行为。二是在行为性质上，行政许可是一种准予从事某项特定活动的行为，表现为对相对人是否符合法律法规规定的权力资格和行使权利条件的审查核实，凡是符合资格和条件的，就准予从事某种特定活动。可以说，行政许可对行政机关而言不是一种可随意处置的权力，而是责任，行政机关有责任为许可申请人实现其权利提供相关服务，如对相对人的申请必须受理并在法定期限内作出批准或不批准的答复，一旦批准后，要保护被许可人的合法权益等。 行政审批，则是行政机关对其内部事务的审批（比如对公务员职务任免的审批）或者按照行政隶属关系由上级行政机关对下级行政机关有关事项的审批（比如上级政府对下级政府申请的审批）。两者是一种行政机关的内部管理行为。2002年8月23日，九届全国人大常委会第29次会议上，国务院法制办主任杨景宇所作的《关于〈中华人民共和国行政许可法（草案）〉的说明》中就指出：“有关行政机关对其他机关或者机关内部人事、财务、外事等事项的审批（属于行政机关内部行为）……，不适用本法”。这是有关行政审批与行政许可不同之处的比较权威的解释。 至于行政审核，又称行政认可,其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，它只是对既存事实状态的一种确认或认可，通过审核，使其得到法律上的认可。行政核准，是指由行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断和确定，主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备设施的设计、建造、安装和使用，直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫。也就是说它不像许可一样是准予从事某项特定活动，而只是对是否达到有关技术规范要求的状况或条件的确认。 至于核发，是许可最后的一步，即当事人取得行政许可批准后，交纳相关费用，由有关部门核发相应的权利证照。 补充一点：关于行政审批，在国务院开展国家机关行政审批项目清理过程中，就专门设立了行政许可项目和行政审批项目两类，分别进行清理。当然，这只是许可和审批的一种狭义的区分。就学理上而言，广义的行政审批包括了对内部的审批和对外部的审批，行政许可实际