代建项目管理实施细则

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则

编制：

审核：

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项目

项目管理实施细则

第一章：项目前期管理

一、工作范围和职责

由公司产品运营中心及技术与品质部协助项目管理部办理有关建设手续，拟定工程建设的有关合同、协议，负责与各参建单位、有关政府主管部门和项目周边各单位沟通、联系、协调，创造外部协作条件，争取相关单位的支持。与有关单位协商，提出安全文明施工、环境保护方面的协调意见并拟订相关的协议。负责市场相关信息、政策法规的收集。项目经理对协调工作予以监督和确认，公司分管领导给予支持和指导。

二、前期工作流程及要点

1、项目管理部人员熟悉有关批文和已经批准的项目文件，了解项目使用要求和投资目标。

2、组织进行1：500地形图、勘察、设计等招标工作，招标确定的设计单位进行方案设计及初步设计。项目管理部人员要根据第三方专家组审查的初步设计意见，要求设计院完成本工程所有涉及工程的初步设计和概算的修改，报市建委审核批准。批准后要求设计院完成项目施工图,对出图质量与进度予以监督。

4、施工图设计完成后送到有资质的图纸审查单位办理施工图报审，

将审查意见送设计单位，修改后反馈给设计审查单位，领回审查合格书。

5、项目部按规划部门、供电、城管部门、交通等部门的程序办理工程土地规划、临时用水、用电、道路开通、建筑垃圾处置的许可。

第二章：项目实施准备阶段的管理

一、合同采购招标

项目部负责与招标代理机构的配合和联系，负责对投标单位资质审查和项目有关的各项招标活动，项目经理对招标过程进行监督、确认。

1、监理招标

（1）招标阶段管理：

a. 根据项目所需监理工作的内容和目标，进行合同构成因素分析和合同条件分解，确定用于编制招标文件及构成合同的主要具体内容及条件，确定合同标的。

b.根据分析所得结果全面完善地编制招标文件，指导投标人正确编写投标书，防止项目所需监理工作内容的遗漏、错误及监理工作目标的偏差。

c.按照报业主审核认可的招标方案进行招标工作，合理选择符合条件的中标监理单位。

（2）合同签订阶段管理：

A.以国家相关法律法规政策为依据，《建设工程委托建立合同示范文本》为基础，同监理单位签订监理合同，明确：监理工程的概况；委托工作的范围及对监理工作的要求；委托人向监理人支付报酬的期限和方式；合同签订、生效、完成时间；合同的履行期限、地点和方式；双方愿意履行约定的各项义务的表示。

b.根据本建设项目的具体特点和实际需求，设置适用于本项目的专用条款。

c.建立合同资料档案库，储存完整的合同管理资料备查，同时建立合同条款索引，将合同条款与合同履行过程中相对应的各类相关事项联系起来，高效合理地使用合同管理。

2、施工招标：

（1）招标阶段管理：

a.根据项目可行性研究和项目决策的内容和目标，分析项目施工合同的主要构成因素，确定项目工程施工目标，根据施工图设计编制施工图预算及工程量清单，估算工程总工期，确定合同标的。

b.根据分析所得结果全面完善地编制招标文件，准备招标工作所需的

各类文件资料。

c.按照报业主审核认可的招标方案进行招标工作，合理选择符合条件的中标施工单位。

（2）合同签订阶段管理：

a.以国家相关法律法规政策为依据，《建设工程施工合同示范文本》为基础，同施工单位签订施工合同，主要组成部分包括协议书、通用条款、专用条款、附件。

b.签订施工合同时需明确说明：

a)工期和合同价格

b)对双方有约束力的合同文件

c)标准和规范

d)代建单位和承包人的工作

e)担保和保险

f)材料和设备的供应

g)解决合同争议的方式

c.会同监理单位对施工合同进行结构分析，将合同双方的具体权利和义务，以及各自所涉及的责权范围用合同条款对照表单的方式进行陈述和罗列，由合同双方确认，并作为合同的附件执行，为考核合同执行情况和合同纠纷处理作预先准备和控制。

d.督促监理单位按施工合同的分析结果，编制对应的合同管理计划，划分监理单位与代建单位在合同管理过程中的职责权限。建立合同资

料档案库，储存完整的合同管理资料备查，同时建立合同条款索引，将合同条款与合同履行过程中相对应的各类相关事项联系起来，高效合理地使用合同管理。

二、项目部在公司产品运营中心、技术与品质部的支持与配合下，待监理、施工合同签订后，到市建管部门办理报建、报监手续，并办理工程施工许可证。

三、图纸会审和设计交底

由技术与品质部和项目管理事业部对设计图纸提出优化设计修改建议，及时与设计方协商解决。在施工承包单位完成自审的基础上，由代建项目管理部主持，监理单位组织，设计单位、施工承包单位等有关人员参加各方图纸会审。由设计单位对图纸的设计意图、工程技术与质量要求等向施工单位做出明确的技术交底。施工单位就图纸问题提出疑义并请设计院予以明确解决。

四、开工准备

1、为做好建设项目实施过程中安全文明施工，及对周边人文环境的协调，业主单位组织由区建设局、城管局、供电局、交管局、质监站等单位参加的协调会议。

2、代建项目部现场项目经理督促监理方进行开工准备落实到位情

况审核：

(1）施工方项目组织机构是否健全、设置是否合理、人员是否具备上岗证书。

(2）机械设备、安全和文明施工准备。

(3）临时设施建设，平面布置规划。

(4）主要材料是否进场、质量证明资料是否齐全。

(5）施工组织设计，总进度计划。

3、由项目管理部经理主持召开第一次工地会议

(1)参加单位：

业主、项目管理部、监理部、施工项目经理部。

(2)参加人员：

业主代表、项目管理部全体人员；监理项目部全体人员；施工单位施工员，专业工程师，总工、项目经理、项目法人代表或委托人。

(3)会议内容：

a.项目经理通告《项目管理计划书》纲要；

b.项目经理代表业主宣布对总监理工程师的授权；

c.总监理工程师或代表人通告《监理规划》的主要内容和执行要求；

d.监理部总监通报对施工单位资源配置、生产要素组织情况的验证

结果；

e.施工单位项目经理通报施工准备情况，介绍组织机构人员及职责划分。

f.施工单位总工程师通报施工组织设计的评审和改进情况；

g.监理部总监宣布对改进后的施工组织设计的确认过程，并提示执行的相关注意事项；

h.确定工地例会制度，研究规定例会时间、地点、与会人员和通常议题。

(4)第一次工地会议纪要由监理部负责起草和组织各单位项目负责人会签。

五、审核监理质量体系和与本项目相关文件

对受托监理机构的组织机构、资源配置和管理体系进行核查，项目经理对其《监理规划》和《监理细则》、安全方案的符合性和有效性进行审议和认证后实施。

1、调阅监理服务机构受控质量体系文件。

2、审议《监理规划》。

3、验证监理机构对本项目的计划资源配置。

4、监理机构监理规划在施工准备阶段的重点服务提供质量验证。

（1）图纸会审过程和纪要

（2）《施工组织设计》、《安全、文明施工组织设计》审议过程和改进意见

（3）现场平面布置的设计和实施成果

（4）开工必要条件的确定和准备以及实现状态的检验

（5）开工报告内容和审批过程

（6）信息传输、反馈的速度和环节手续

第三章：项目实施阶段目标管理

一、合同管理

项目经理主持各类合同的管理工作，对合同的履行和实施进行全面监督和管理，合同管理工程师具体负责各类合同管理。

1、代建单位对监理合同的管理

(1) 合同正常履行过程中的管理

a.代建单位负责满足工程正常进行和开展监理工作所需外部环境条件的协调工作。

b.代建方将项目实施的意图和想法通知监理单位并与其协商，由监理单位在协调管理过程中贯彻实施。

c.对监理单位提交的各种要求及时给予书面答复。

（2）对监理单位授权范围之外事件的决策

a.工程设计变更及索赔处理，必须报代建方审核，并报业主认可。

b.监理单位对施工组织设计和技术方案提出的建议，要向代建单位提出书面报告。

c.监理单位与参建单位的重要协商事项应事先向代建单位报告。

d.监理单位须报经代建单位同意，才能发布开工令、停工令和复工令。

e.监理单位对代建方与承包方签订的合同提出变更，须报告代建方，并经过业主批准。

f.监理单位对工期和投资有较大影响的事件做出决定前须事先报告代建单位，并征得业主的批准。

（3）督促监理单位履行合同义务

a.代建单位按合同要求对监理机构的组成和人员资质进行核查，严格要求监理单位按照合同承诺派遣监理人员，组成监理机构。

b.代建单位对监理单位编制的监理规划等文件进行审查，对不符合要求的部分，要求监理单位进行相应修改，直至满足合同要求。

c.代建单位通过监理机构提供的监理工作月报和有关事项的专项报告，监督工程的进展情况和检查监理机构的工作质量，并及时提出处理意见。项目管理部对施工现场情况不定期抽查,监理周工作情况

每周定期检查一次, 监理单位质量责任行为每月检查一次。

d.代建单位必要时可要求撤换不称职总监。当监理单位严重违约使得监理合同已无法顺利实施，代建方将中止监理合同。

2、代建单位对施工合同的管理

（1）在施工合同的履行过程中，代建方及监理方都严格按照施工合同的规定，履行应尽的义务。

（2）协同监理方对承包人的施工活动进行监督、检查：

a.进度管理方面：

a)按合同规定，要求承包人开工前提出包括分月、分阶段施工的进度计划，并加以审核；

b)按照计划进行实际进度检查，对影响进度的因素进行分析，并及时解决；

c)审核修改的进度计划、审核确认工程延期等。

b.投资管理方面：

a)严格进行合同约定的价款管理；

b)当出现合同约定的调价情况时，对合同价款进行调整；

c)对预付工程款进行管理，对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付，确定工程变更价款。

d)对施工中涉及的其它费用进行管理；

e)办理竣工结算，对保修金进行管理。

c.质量管理方面：

a)检验工程使用的材料、设备质量，检验半成品及构件质量；

b)按合同规定的要求、程序，监督检验施工质量；

c)按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要中间验收的工程质量；

d)验收单项工程和参与验收全部竣工工程的质量等。

（3）代建方督促监理工程师做好施工合同的档案管理工作。工程竣工后，将全部合同文件加以系统整理、建档保管。在合同履行过程中，对合同文件，包括有关签证、记录、补充协议等都做好系统分类、认真管理。

3、合同的处置和结算：

（1）代建项目管理部负责合同分解和落实执行责任人，对各类合同执行进行跟踪监督检查，掌握合同相关内容的进展状况。

（2）项目管理部在检查合同执行状况时，发现合同相对方有违约等状况时，应报告业主和代建公司领导，力求采取缔约过失责任索赔等经济合同手段以保护业主合法权益不受侵害。

（3）及时按合同约定和相关程序验收和交接合同标的物。

（4）根据验收（接收）情况与合同约定条款的比对分析，符合合同条件的按约定进行合同结算。

二、进度管理

技术负责人组织现场管理工程师建立工程进度计划控制系统：实施计划目标实现时间控制，以《项目管理计划书》、已批准的《施工组织设计（方案）》、和《监理规划》为依据、建立以控制网络技术为

主的工程进度计划控制系统。

1、监理公司审核进度计划的原则：

（1）必须保持与建设项目管理总流程及总进度计划时间网络（一级网络）的符合性，并按相关监理程序控制。

（2）对工程进度计划的调整条件和时机进行控制。

a、代建项目管理部根据本公司的合理化建议或业主意图作出的指令性调整，由项目管理经理确认；

b、监理部根据潜在风险预控、综合平衡和责任事故处理需要，作出调整建议，经与代建单位项目经理达成共识后所作的调整。

c、施工单位提出合理并有利于工程进展的调整请求，经监理部同意与代建项目管理部沟通后，取得同意所作的调整；

d、调整进度计划应保证合同工期；

e、调整进度计划应尽量避免工期索赔；

f、调整进度计划应尽量不影响造价基准和资金调度；

g、批准调整进度计划应考虑各执行单位的利益兼顾。

2、进度控制措施

进度监测

进度监测系统图

（1）监理方对进度计划执行情况进行跟踪检查，定期收集反映工程

实际进度的有关数据，作为进度分析和调整的依据。

（2）监理方在项目进度监测过程中，当发现实际进度偏离计划进度，必须分析产生偏差的原因及其对后续工作及总工期的影响，采取合理的调整措施，取得与代建单位的共识，确保进度目标的实现。

项目进度调整系统图

3

（1）施工队在与代建方签订工程施工合同后，必须依照合同工期要求，结合现场实际情况制定完整详细的施工网络图，提出总的劳动力计划，材料计划及机械台班计划。

（2）项目管理部负责对施工方提供的施工网络图，在七天内进行审核确定，施工队必须按监理、代建方审定的施工网络图来组织劳动力，材料以及施工机械，由监理人员现场查验落实到位情况，确保生产按计划进行。

（3）施工队必须将施工网络图细分成每月、每周（或每旬）工作计划，每周日（或每旬末）上交下周生（或下旬）产计划，每月25日前交下月生产计划，监理方审核后上报项目管理部。

（4）监理公司负责检查每周（或旬）、每月计划完成情况并报项目管理部。

（5）总包方应对分包方进度实行统一的计划管理，分包方进度应满足工程总进度要求。

（6）若发生重大进度偏差，项目管理部要分析发生进度偏差的原因，提出改进要求，发函给监理公司指令施工队调整。

（7）将进度完成情况与进度款拨付挂上钩，对工期提前予以奖励，对工期延误进行处罚，进度严重滞后，拒付进度款，具体办法参照相关合同条款的规定执行。

三、投资管理

1、投资控制流程

由代建项目管理部造价管理师及时对工程进展做出评估，收集实际数据，将投资目标的计划值与实际值进行比较，分析产生偏差的原因，及时采取控制措施。按下图流程控制执行，每两周或一个月循环一

2、投资控制措施

（1）对不定因素干扰和风险提出充分的预测和预控。严格控制重复投资和无谓投资。

（2）对合同条款进行拟议和控制，把握有利于建设项目目标实现，合同双方的责、权、利不受侵害的原则。

（3）将建设项目各责任单位所持有的造价管理系统进行科学的专业化整合，组成特定项目适用于整体目标实现的管理系统，保证管理运作和项目发展最佳状态。顺利完成总体目标。（4）确定项目实施阶段的控制要点：

a.拟定付款的基本条件和制约条件：

满足合同支付条件、拒付条件、再分期条件、扣款条件。b.通过过程阶段分解、阶段验收和付款制约条件：

区别验收一次性通过无缺陷、缺陷整改、不合格返工等各种情况下采取不同的付款方式。

c.竣工验收阶段的付款制约条件：

质量目标满足程度、整改、成品保护、资料档案备案，决算通过的时间、处理争议、审计时间、协商时间。

d.中间过程的付款制约条件

子项目施工质量、安全、计划工期、文明施工、执行缺陷、不认真记录、不服从监理管理、不执行制约程序和环节。（6）质保期前后对尾款和质保金的制约条件

a.清退场条件的制约

b.试运行过程的正常配合制约

c.投诉的分析和处理的制约

d.质保期的成品保护和质保书承诺的检验制约。

（7）工程变更的控制措施

a.建立严格的工程变更审批制度，在监理工程师发出工程变更指令

前，都须报代建方审批，造价管理师协同监理工程师合理确定变更工程的单价、价款和工期延长的期限，并经过项目管理经理确认，确保把投资控制在总概算内。

b.造价管理师会同设计管理师对设计变更进行工程量及造价增减

分析，对变更方案作优化分析，及时与业主及设计单位沟通。

c.严格控制由于工程变更所引起的工程量的变化，使其不对未完工

程投资支出和工期造成太大影响。

a)工程变更程序

b)工程变更价款的确定

造价管理师负责变更价款的审核和申报文件的编制，经项目管理经理确认。

①合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款

②合同中只有类似变更情况的价格，可以此作为基础，协商后确定变更价格。

③合同中没有适用和类似的价格，由承包单位提出变更价格，审计部门认可，监理工程师批准执行，代建单位监督。如不能与承包单位达

成一致，则通过工程造价管理部门裁定。

代建项目管理实施细则样本

项目 代 建 管 理 实 施 细 则 编制: 审核: 日期: 项目 项目管理实施细则 第一章: 项当前期管理一、工作范围和职责

由公司产品运营中心及技术与品质部协助项目管理部办理有关建设手续, 拟定工程建设的有关合同、协议, 负责与各参建单位、有关政府主管部门和项目周边各单位沟通、联系、协调, 创造外部协作条件, 争取相关单位的支持。与有关单位协商, 提出安全文明施工、环境保护方面的协调意见并拟订相关的协议。负责市场相关信息、政策法规的收集。项目经理对协调工作予以监督和确认, 公司分管领导给予支持和指导。 二、前期工作流程及要点 1、项目管理部人员熟悉有关批文和已经批准的项目文件, 了解项目使用要求和投资目标。 2、组织进行1: 500地形图、勘察、设计等招标工作, 招标确定的设计单位进行方案设计及初步设计。项目管理部人员要根据第三方专家组审查的初步设计意见, 要求设计院完成本工程所有涉及工程的初步设计和概算的修改, 报市建委审核批准。批准后要求设计院完成项目施工图,对出图质量与进度予以监督。 4、施工图设计完成后送到有资质的图纸审查单位办理施工图报审, 将审查意见送设计单位, 修改后反馈给设计审查单位, 领回审查合格书。 5、项目部按规划部门、供电、城管部门、交通等部门的程序办理工程土地规划、临时用水、用电、道路开通、建筑垃圾处理的许可。

第二章: 项目实施准备阶段的管理 一、合同采购招标 项目部负责与招标代理机构的配合和联系, 负责对投标单位资质审查和项目有关的各项招标活动, 项目经理对招标过程进行监督、确认。 1、监理招标 ( 1) 招标阶段管理: a. 根据项目所需监理工作的内容和目标, 进行合同构成因素分析和合同条件分解, 确定用于编制招标文件及构成合同的主要具体内容及条件, 确定合同标的。 b.根据分析所得结果全面完善地编制招标文件, 指导投标人正确编写投标书, 防止项目所需监理工作内容的遗漏、错误及监理工作目标的偏差。 c.按照报业主审核认可的招标方案进行招标工作, 合理选择符合条件的中标监理单位。 ( 2) 合同签订阶段管理: A.以国家相关法律法规政策为依据, 《建设工程委托建立合同示范文本》为基础, 同监理单位签订监理合同, 明确: 监理工程的概况; 委托工作的范围及对监理工作的要求; 委托人向监理人支付报酬的期限和方式; 合同签订、生效、完成时间; 合同的履行期限、地点和方式; 双方愿意履行约定的各项义务的表示。

建设工程项目管理全过程流程图

基建文件可按下列流程形成: 建设单位采购物资的质量证明 文件及报验文件

立项决策文件包括:项目建议书(代可行性研究报告)及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同,项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 建设用地文件包括:征占用地的批准文件、国有土地使用证、 国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门与规划部门审批形成。 勘查设计文件包括:工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 招投标及合同文件包括:工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关

合同文件。 开工文件包括: 建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门与建设行政管理部门审批形成。 商务文件包括:工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 其她文件包括:工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣 工的音像资料、工程竣工测量资料与建设工程概况表等。 (一)立项决策文件包括:项目建议书(代可行性研究报告)及其批复、有关立项的会议纪要及相关批示、项目评估研究资料及专家建议等。根据项目大小、投资主体的不同,项目建议书的批复文件分别由国家、行业或北京市相关政府管理部门审批。 (二)建设用地文件包括:征占用地的批准文件、国有土地使用证、国有土地使用权出让交易文件、规划意见书、建设用地规划许可证等。建设用地文件分别由国有土地管理部门与规划部门审批形成。 (三)勘查设计文件包括:工程地质勘察报告、土壤氡浓度检测报告、建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、设计审查意见、设计图纸及设计计算书、施工图设计文件审查通知书等。建筑用地钉桩通知单、验线合格文件、审定设计方案通知书由规划部门审批形成。 (四)招投标及合同文件包括:工程建设招标文件、投标文件、中标通知书及相关合同文件。 (五)开工文件包括: 建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等。工程开工文件分别由规划部门与建设行政管理部门审批形成。 (六)商务文件包括:工程投资估算、工程设计概算、施工图预算、施工预算、工程结算等。 (七)其她文件包括:工程未开工前的原貌及竣工新貌照片、工程开工、施工、竣工的音像资料、工程竣工测量资料与建设工程概况表等。

国家电网公司小型基本建设项目管理办法

国家电网公司小型基本建设项目管理办法 第一章总则第一条为加强国家电网公司系统小型基本建设（以下简称小型基建）项目管理，规范小型基建投资行为，提高投资效益，根据国家有关规定和《国家电网公司投资管理暂行规定》、《国家电网公司预算管理暂行办法》制定本办法。第二条本办法所指小型基建项目是指为生产经营服务的生产调度设施、供用电营业用房和不直接产生经济效益的非经营性基建项目（含科研、培训、办公用房、事业单位）等基建项目。第三条本办法适用于国家电网公司本部、区域电网有限公司、全资子公司依法进行的小型基建项目投资活动。控股公司比照执行。第四条小型基建项目投资应按照“量入为出，保证重点”的原则掌握，应在保证电网项目投资的前提下，根据需要及可能适当安排，严格控制投资规模。小型基建项目资金安排要纳入预算平衡，按建设管理程序管理。第五条各单位应加强对小型基建项目的管理。计划部门是小型基建项目的归口管理部门，财务、建设、审计等职能部门按照职责分工，负责小型基建项目有关方面的管理和监督。小型基建项目的资金应纳入投资单位的财务管理。第六条投资单位应按国家规定严格控制楼堂馆所的建设，包括各类活动中心、培训中心、交流中心、会议中心项目建设，严格控制新建和装修办公楼。第二章前期工作及立项审批第七条根据《国家电网公司投资管理暂行规定》，各单位小型基建项目均应纳入公司的投资管理范围之内。

单项工程总投资在1亿元或公司出自有资金有1000万元及以上的项目，由国家电网公司审批；单项工程总投资在5000万元（含5000万元）及以上至1亿元，或公司出自有资金在500万元至1000万元的项目，由区域电网有限公司审批，并报国家电网公司备案。其它由区域电网有限公司办理。第八条整体建设的项目严禁采取化整为零等方式分项。第九条小型基建项目应按国家规定的基本建设程序进行，需报国家电网公司审批的项目应编制可行性研究报告，可行性研究报告包括项目建设的必要性、建设规模及投资估算，资金来源等内容。第十条小型基建项目按公司规定程序审批后，由建设单位按照国家规定的基本建设程序报请政府主管部门立项。经政府主管部门批准立项后，由建设单位根据需要组织或委托有资质的单位负责开展初步设计工作。第十一条投资单位负责组织对小型基建项目初步设计审查，出具审查意见，并报国家电网公司同意后，按国家有关规定，报政府有关部门批准初步设计。第十二条建设过程中不得随意突破概算，因特殊情况确需调整工程概算的，须按原审批程序报批。第三章开工及年度计划管理第十三条国家电网公司审批的项目开工建设，由国家电网公司批准。由区域电网有限公司审批项目的开工建设，由区域电网有限公司报国家电网公司备案。第十四条投资单位应根据本单位小型基本建设需要和资金平衡情况，在每年11月底前编制下年度投资计划。按照审批权限，需由区域电网有限公司上报国家电网公司审批的

项目代建管理内容

一、建设项目管理的类型、目标和任务 建设项目管理的核心人物是项目的目标管理，动态控制原理是项目目标控制的基本方法论。 管理的本质是协调，使个人的努力与集团的预期目标相一致。每一项管理职能、每一次管理决策都要进行协调。 协调的中心是人，在任何组织中协调的对象同时存在人与人、人与物以及物与物的关系。 管理活动最基本的职能包括：计划、组织、领导、控制。其中，控制就是监督各项活动，纠正各种重要偏差，使之尽可能与计划保持一致的过程，控制是通过监督和纠偏两个环节来实现的。 管理者必须及时取得计划执行情况的信息，并将有关信息与计划进行比较，发现计划执行中存在的问题，并分析原因，及时采取有效的纠正措施。从纵向看，各个管理层次都要充分重视控制职能，愈是基层的管理者，控制的时效性愈是强。从横向看，各项管理活动、哥哥管理对象都要进行控制。 ●对人员的控制，最常用的方法是直接巡视，发现问题马上进行纠正。另 一种有效的方法是对人员进行系统化评估，通过评估对绩效好的予以奖 励，对绩效差的就应采取措施、纠正出现的行为偏差。 ●对财务的控制，预算是最常用的财务控制衡量标准和控制工具。 ●对作业的控制，包括投资（成本）控制、进度控制、质量控制和安全控 制等。 ●对信息的控制，要求信息精确、完整、及时。 ●对组织绩效的控制，要根据组织完成任务的实际情况并按照目标所设置 的标准来衡量组织绩效。 一个建设工程项目的实施包括设计准备阶段、设计阶段、招标阶段、施工于安装阶段、动用准备阶段、保修阶段等，项目管理工作贯穿于项目实施的全过程，项目的成功首先依赖于项目实施各个阶段项目管理工作的成效。 项目实施和管理的参与单位主要包括：业主方、工程咨询服务机构（工程咨询单位、造价咨询单位、招标代理单位、工程监理单位等）、设计方（工程勘察单位、工程规划单位和工程设计单位）、施工方（施工总包单位、施工分包单位）、

基建项目管理流程

基建项目管理流程 随着我国经济的发展，工程建设项目的发展也来越迅速，但在其快速发展的同时，项目管理中出现的问题越来越严重。下面是的基建项目管理流程，希望对你有帮助。 一、立项规划阶段 1、可行性研究报告及审批 2、总体规划方案设计招标（含单体建筑设计） 3、总体规划方案评审 4、单体工程建设立项（学校） 5、单体工程建设批复（经开区经贸局） 6、资信证明 二、建设用地阶段 7、三通一平 8、办理建设用地规划许可证 9、办理国有土地使用证 三、勘察设计阶段 10、地质勘察招标及出地勘报告 11、地形图测绘 12、单体工程初步设计及评审 13、环境影响评估报告（南昌市环保局） 14、单体工程施工蓝图 15、施工图纸审查（南昌市审图中心）

16、施工图纸消防设计专项审查（南昌市消防支队） 17、人防白蚁防治等专项审查 18、施工图审查文件的专项审核 四、施工招投标阶段 19、工程施工招标公告（经省招标办批准） 20、工程施工招标报名及资格预审 21、工程项目工程量计算 22、编制招标文件及送省招标办审查 23、出售招标文件 24、工程招投标答疑 25、工程开标及评标 26、开标结果公示（南昌市公共资源交易中心网） 27、定标意见（建设单位）、发中标通知书（省招标办） 28、工程施工招投标情况备案报告（省招标办） 29、交纳开标场地服务费（南昌市公共资源交易中心） 五、工程施工准备阶段 30、办理建设工程规划许可证（经开区规划局） 31、工程监理队伍选择 32、签订施工合同 33、工程质量监督注册登记表（网上注册：设计单位、施工单位、监理单位） 34、交纳农民工工资保障金

山西省建设工程项目代建管理实施办法

山西省建设工程项目代建管理实施办法（试行） (建设工程项目代建管理实施办法（试行） 晋建建字[2005]107号 各市建设局（建委），省直有关厅（局）： 《建设工程项目代建管理实施办法》已经4月22日厅长办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 山西省建设厅 二〇〇五年四月二十九日 第一条为规范建设工程项目代建管理，根据建设部《建设工程项目管理试行办法》，结合我省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内从事建设工程项目代建管理活动适用本办法。 本办法所称工程项目代建管理活动，是指工程项目管理企业（以下简称项目代建企业），受工程项目业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或者分阶段管理和服务的活动。 第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程项目代建活动的统一监督管理。 市、县(市)人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程项目代建活动的监督管理。 县(市)级以上人民政府有关专业主管部门负责本行业建设工程项目代建活动的监督管理。 第四条项目代建企业应当依法设立，具有相应资质并经省建设行政主管部门备案公布后，方可承揽建设项目代建业务。 第五条鼓励和支持具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、房地产开发资质的企业，通过建立与工程项目管理相适应的组织机构，项目管理体系，充实项目管理专业人员，改组或者改造为工程项目管理企业。 第六条设立工程项目代建企业，应当符合下列条件： （一）独立法人； （二）固定的办公场所和设施； （三）从事工程项目管理服务应当具有工程设计、监理、造价咨询一项甲级资质； 从事工程项目管理承包应当具有工程勘察（只限岩土）、设计、监理（从业5 年以上）一项甲级资质或者施工总承包、房地产开发一项一级资质； （四）从事工程项目管理服务的，各类注册执业专业技术人员总数不少于10

中国华电集团公司小型基本建设项目施工安全监督管理办法(试行)

附件 中国华电集团公司 小型基本建设项目施工安全监督管理办法 第一章总则 第一条为规范集团公司小型基本建设项目（以下简称小型基建项目）施工安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中国华电集团公司小型基本建设项目管理办法》（中国华电规制〔2016〕164号），进一步明确和落实各级安全责任，制订本办法。 第二条小型基建项目施工安全监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“谁主管、谁负责”、“谁发起（审核）、谁负责”、“管工程必须管安全”的原则。建立“建设单位负责、二级公司监管、集团公司指导”的管理机制。 第三条小型基建项目建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他与施工安全有关的单位，必须遵守安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产保证体系和监督体系，建立安全生产责任制和安全生产规章制度，保证小型基建项目设计安全，施工安全，依法承担安全生产责任。 第四条本办法适用于集团公司总部、各二级单位和全资、控股（或管理）单位的小型基建项目施工安全监督管理工作。 --

第二章安全职责 第五条建设单位对小型基建项目施工安全负全面管理责任，具体内容包括： （一）明确安全生产管理牵头部门，建立健全安全生产组织和管理机制，负责建设工程安全生产组织、协调、督促职责； （二）建立安全保证体系、监督体系及相应的安全管理规章制度、程序文件和考核机制，确保两个体系有效运行； （三）建立健全安全生产监督检查和隐患排查治理机制，实施施工现场全过程安全生产管理； （四）建立健全安全生产应急响应和事故处置机制，实施突发事件应急抢险和事故救援； （五）建立小型基建项目施工应急管理体系，编制应急综合预案，组织勘察设计、施工、监理等单位制定各类安全事故应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，定期组织演练，建立与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施； （六）及时协调和解决影响安全生产问题； （七）建设工程实行工程总承包的，总承包单位应当按照合同约定，履行建设单位对工程的安全生产责任；建设单位应当监督工程总承包单位履行对工程的安全生产责任； （八）法律法规及上级规定的其他要求等。 第六条二级单位实施辖区内小型基建项目施工安全监督管理，具体内容如下： --

代建项目部管理手册(20210129210207)

代建项目部管理手册 一、概论 1.目的：为便于规范管理项目，提高管理效率，在合同约定时间内完成承担的工作任务，提高公司效益，特制定本管理手册。 2.机构设置原则 便于执行、便于管理、便于公司督促。简单高效、节约管理成本、便于回款。 二、前期部门组织机构设置及任务 本公司第一个或前两个项目时，采取下列方式。 2.1.代建项目部职责： 1、代表业主方行使代建项目的全过程建设管理服务（具体按合同约定），实现业主方的各项 管理目标。 2、按照国家和省、市有关法律、法规和工程技术规范要求对代建项目进行代建管理服务。受业主方委托，其职责和义务是： 2.1、协助代建项目建设方案功能策划及论证、建筑规划设计方案征集和审核、初步设计及施工图设计并呈报专业审图单位审查、施工管理、设备调试及试运行、竣工验收、竣工决算和移交等全过程的项目管理服务工作。 2.2、协助组织通过公开招标或委托等方式选择工程招标代理、造价咨询、地质勘察、工程设计、工程施工、监理单位。配合业主方依法对其合同进行审查、签订、履行和跟踪管理等，并代表业主方执行上述合同下的业主权利和义务（付款义务除外）。 2.3、全面管理工程建设合同，就施工总承包单位选择的专业分包单位资格及分包项目进行审查批准。 2.4、代表业主方按工程合同的规定落实施工条件，检查施工单位的开工准备工作。对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督。 2.5、会同使用单位申报办理规划、环保、土地、施工、消防、供电、绿化和城管等有关建设施工手续。 2.6、依据工程建设合同、设计文件、技术规范与质量检验标准。审查现场总平面布置图，审批施工单位提交的施工组织设计、施工方案、专项施工方案等。 2.7、加强对施工单位、监理、设备材料供应商的合同管理，督促按合同的相关条款落实、执行。 2.8、审查施工单位进场的建筑材料、建筑物配件和设备采购及使用。 2.9、造价控制：编制资金使用计划，处理合同协议与工程变更，下达变更指令；审核项目进度用款申请报告和固定资产投资统计报表，按工程进度给施工总承包单位拨付工程款。按国家有关规定和合同约定办理竣工综合验收，进行工程竣工结算和工程决算，接受审计监督。 2.10、进度控制：审核工程施工进度计划，提出工程控制进度目标，并以此为基础审查施工总承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促施工总承包单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过批准后完成其调整。 2.11＞质量控制：审查施工总承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督。以单位工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审核质量事故处理措施。 2.12、档案管理：按国家规定组织工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设管理服务报告；审查设计单位、施工单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理汇编和移交项目建设、竣工档案及有关技术资料，并按批准的资产价值向项目使用单位或设施管理单位办理资产移交手续，以及项目档案资料。

工程代建工作实施方案

余杭街道中南社区农居点二期工程 工程项目管理规划 （代建制） 编制： 审批： 河南建基工程管理有限公司 2014年6月

目录 一、项目管理班子组织机构…………………………………………………1．组织结构图…………………………………………………………………2．项目代建机构的设置………………………………………………………3．派驻本工程项目管理（代建）人员汇总表……………………………… 4.各阶段具体工作事项及管理人员分工…………………………………… 二、代建计划………………………………………………………………… 1.工作目标…………………………………………………………………… 2.质量控制的措施及流程…………………………………………………… 3.进度控制的措施及流程…………………………………………………… 4.费用控制的措施及流程…………………………………………………… 三、管理制度………………………………………………………………… 1.项目组岗位责任制………………………………………………………… 2.项目办公会议制度………………………………………………………… 3.工程文档资料管理制度…………………………………………………… 4.签证制度…………………………………………………………………… 四、资金分配表………………………………………………………………

五、项目部考核表…………………………………………………………… 六、合作须知告知表………………………………………………………… 一、项目管理班子组织机构 1．组织结构图 2．项目代建机构的设置 工程驻地代建项目管理办公室是我公司派驻现场的项目管理（代建）组织机构，根据工程项目管理（代建）合同所规定的内容，在项目管理（代建）项目管理办公室的领导下，代表建设单位负责对工程实施代建。驻地项目管理（代建）办公室实行项目管理（代建）经理负责制，项目管理（代建）经理作为项目管理（代建）单位履行工程项目管理（代建）合同的全权代理人，严格按照工程项目管理（代建）合同要求展开工作。各专业工

公司小型基建项目建设管理业务指导书

广东电网有限责任公司小型基建项目建设治理业务指导书 广东电网有限责任公司统一编码： Q/CSG-GPG 4 PC 001-2014

2014/07/28印发封面2014/07/28实施

本指导书信息 指导书名称广东电网有限责任公司小型基建项目建设治理业务指导书 指导书编号Q/CSG-GPG 4 PC 001-2014 对应文号 版次变更概要修编时刻状态 角色人员 编写黄伟杰、周健、梁森荣、吕征 初审 会签、、 审核 孙发董俊宏王一波 批准 2014/07/28印发指导书信息2014/07/28实施

广东电网有限责任公司小型基建项目建设治理业务指导书 1.业务讲明 为促进中国南方电网有限责任公司（以下简称“网公司”）基建项目治理制度及相关规定的落实，规范和加强广东电网有限责任公司(以下简称“省公司”)小型差不多建设（以下简称小型基建）项目的治理，提高投资效益，明确治理职责，实施对项目的规划、建设和资金的有效治理，制定本业务指导书。 2.适用范围 本业务指导书适用于省公司投资（含县级子公司自筹资金）建设的小型基建项目，业务范围涵盖小型基建项目建设全过程。 3.引用文件 《党政机关办公用房建设标准》 《中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究投资操纵标准》 《中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究内容深度规定》 《中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究报

告评审治理方法》 《中国南方电网有限责任公司固定资产投资打算治理规定》（Q/CSG 213075-2011） 《中国南方电网有限责任公司小型基建项目建设规模操纵 指标》（Q/CSG 115007-2011） 《中国南方电网有限责任公司项目治理规定》 （Q/CSG213019-2014） 《中国南方电网有限责任公司基建治理规定》（Q/CSG213020-2014） 《中国南方电网有限责任公司基建项目治理方法》（Q/CSG213021-2014） 《关于严格执行公司基建工程安全治理“五个严禁”的通知》（南方电网基建〔2011〕109号） 《印发<关于全面规范和加强小型差不多建设治理的指导意见>的通知》（南方电网基建〔2012〕35号） 《小型差不多建设工程设计评审质量操纵文件》 （2013年版）《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册（小型基建部分）》（2013年版）

代建单位管理办法

代建单位管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加强和规范市政府投资项目代建单位管理工作，建立规范有序的市场秩序，促进代建市场诚信建设，保障代建管理目标实现，根据《省政府投资项目代建制管理办法》和《市政府投资建设项目管理办法》等有关规定，结合市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称政府投资项目，是指利用本级财政预算资金、上级部门专项补助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、通过政府信用贷款或政府承诺偿还的方式所筹资金以及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项目。 本办法所称代建单位，是指通过招标等方式选择的为政府投资项目提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并独立承担控制项目投资、质量、安全和工期的责任和风险的专业化项目管理单位。 代建单位应当具有与代建项目相适应的施工总承包一级、工程设计甲级、工程监理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或多项资质；具有良好的市场信誉，承担相应的责任和义务，在建设过程中遵守相关法律法规和管理规定。 第三条 凡通过公开招标等方式取得市政府投资项目代建任务，并为项目提供代建服务的代建单位适用本办法。 第二章 组织保障 第四条 代建项目实行代建合同管理制。代建单位中标代建项目后应当签订代建合同，按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制目标和廉政建设要求，确保各项代建管理目标实现。代建合同签订前应当报代建主管部门（发展改革部门）审查。 第五条 项目代建工作实行项目经理制。代建合同签订后，代建单位应当成立项目代建部，委托有相应资质的项目负责人担任项目经理。 第六条 代建单位应当与项目经理签订代建项目管理责任书，明确项目经理在代建项目管理中的权利和义务。

某公司小型基建项目建设管理业务指导书(DOC 30页)

广东电网有限责任公司小型基建 项目建设管理业务指导书 广东电网有限责任公司统一编码： Q/CSG-GPG 4 PC 001-2014 2014/07/28印发封面2014/07/28实施

本指导书信息 指导书名称广东电网有限责任公司小型基建项目建设管理业务指导书 指导书编号Q/CSG-GPG 4 PC 001-2014 对应文号 版次变更概要修编时间状态 角色人员 编写黄伟杰、周健、梁森荣、吕征 初审 会签、、 审核 孙发董俊宏王一波 批准 2014/07/28印发指导书信息2014/07/28实施

广东电网有限责任公司小型基建项目建设管理业务指导书 1.业务说明 为促进中国南方电网有限责任公司（以下简称“网公司”）基建项目管理制度及相关规定的落实，规范和加强广东电网有限责任公司(以下简称“省公司”)小型基本建设（以下简称小型基建）项目的管理，提高投资效益，明确管理职责，实施对项目的规划、建设和资金的有效管理，制定本业务指导书。 2.适用范围 本业务指导书适用于省公司投资（含县级子公司自筹资金）建设的小型基建项目，业务范围涵盖小型基建项目建设全过程。 3.引用文件 《党政机关办公用房建设标准》 《中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究投资控制标准》 《中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究内容深度规定》 《中国南方电网有限责任公司小型基建项目可行性研究报告评审管理办法》《中国南方电网有限责任公司固定资产投资计划管理规定》（Q/CSG 213075-2011） 《中国南方电网有限责任公司小型基建项目建设规模控制指标》（Q/CSG 115007-2011） 《中国南方电网有限责任公司项目管理规定》（Q/CSG213019-2014） 《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG213020-2014） 《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》（Q/CSG213021-2014） 《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基建〔2011〕109号） 《印发<关于全面规范和加强小型基本建设管理的指导意见>的通知》（南方电网基建〔2012〕35号） 《小型基本建设工程设计评审质量控制文件》（2013年版） 《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册（小型基建部分）》

基建与装修项目管理流程

基建与装修项目管理流程 1目的 本文件规定了XX农村银行（以下简称“本行”）基建与装修项目管理的流程及控制要点，旨在加强基建与装修项目管理工作，节约资金投入，树立本行良好形象，确保基建与装修项目质量，提高工程项目建设和管理的透明度。 2适用范围 本文件适用于本行基建与装修项目管理。 3定义、缩写与分类 3.1定义: 1）基建与装修项目：是指本行各种建筑物的购建，包括营业用房、办公用房、教学用房、招待用房、单身佰舍、附属建筑物、构筑物的新建、扩建、改建和装修以及购房、委托建房、联合建房等。 2）基建与装修项目管理：是指本行对整个单位工程全过程的质量自控，保证交付符合国家规范、施工设计文件、施工合同明示的或隐含的质量标准和要求的项目的一系列管理活动。 3.2缩写 3.3分类 4职责与权限

5原则与基本规定 5.1原则 1）统一管理原则。基建与装修项目由本行总部统一组织设计、招标、验收等管理工作。 2）立项申报原则。各分支机构基建与装修项目均实行立项申报制度，对需立项的基建与装修项目均应报本行总部审批。 3）公开招标原则。根据基建与装修项目的具体特点，制作招标文件，对外公开招标。 5.2基本规定 1）基建与装修项目由本行基建与装修领导小组负责，本行行长任领导小组组长, 成员为各部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在综合办公部门，由其实施和承办具体工作。 2）分支机构项目预算投资额在XX万元（不含）以下的基建与装修项目立项由本行行长办公会审批；项目预算投资额在XX万元以上的，由本行行长办公会审议后，报本行董事会批准。总部的基建与装修项目经行长办公会、董事会审议后，报省联社审批。 3）本行基建与装修项目，按下述程序办理: a）各分支机构以书面形式向本行综合办公部门提出申请，并配合作出工程概算。 b）综合办公部门牵头组织计划财务、安全保卫、电子银行等部门进行可行性研究,

精编【项目管理】代建项目管理实施细则

【项目管理】代建项目管理 实施细则 xxxx年xx月xx日 xxxxxxxx集团企业有限公司 Please enter your company's name and contentv

项目 代 建 管 理 实 施 细 则

编制： 审核： 日期： 项目 项目管理实施细则 第一章：项目前期管理 一、工作范围和职责 由公司产品运营中心及技术与品质部协助项目管理部办理有关建设手续，拟定工程建设的有关合同、协议，负责与各参建单位、有关政府主管部门和项目周边各单位沟通、联系、协调，创造外部协作条件，争取相关单位的支持。与有关单位协商，提出安全文明施工、环境保护方面的协调意见并拟订相关的协议。负责市场相关信息、政策法规的收集。项目经理对协调工作予以监督和确认，公司分管领导给予支持和指导。 二、前期工作流程及要点 1、项目管理部人员熟悉有关批文和已经批准的项目文件，了解项目使用要求和投资目标。 2、组织进行1：500地形图、勘察、设计等招标工作，招标确定的设计单位进行方案设计及初步设计。项目管理部人员要根据第三方专家组审查的初步设计意见，要求设计院完成本工程所有涉及工程的初步设计和概算的修改，报市建委审核批准。批准后要求设计院完成项目施工图,对出图质量与进度予以监督。

4、施工图设计完成后送到有资质的图纸审查单位办理施工图报审，将审查意见送设计单位，修改后反馈给设计审查单位，领回审查合格书。 5、项目部按规划部门、供电、城管部门、交通等部门的程序办理工程土地规划、临时用水、用电、道路开通、建筑垃圾处置的许可。 第二章：项目实施准备阶段的管理 一、合同采购招标 项目部负责与招标代理机构的配合和联系，负责对投标单位资质审查和项目有关的各项招标活动，项目经理对招标过程进行监督、确认。 1、监理招标 （1）招标阶段管理： a. 根据项目所需监理工作的内容和目标，进行合同构成因素分析和合同条件分解，确定用于编制招标文件及构成合同的主要具体内容及条件，确定合同标的。 b.根据分析所得结果全面完善地编制招标文件，指导投标人正确编写投标书，防止项目所需监理工作内容的遗漏、错误及监理工作目标的偏差。 c.按照报业主审核认可的招标方案进行招标工作，合理选择符合条件的中标监理单位。 （2）合同签订阶段管理： A.以国家相关法律法规政策为依据，《建设工程委托建立合同示范文本》为基础，同监理单位签订监理合同，明确：监理工程的概况；委托工作的范围及对监理工作的要求；委托人向监理人支付报酬的期限和方式；合同签订、生效、完成时间；合同的履行期限、地点和方式；双方愿意履行约定的各项义务的表示。 b.根据本建设项目的具体特点和实际需求，设置适用于本项目的专用条款。

电力系统小型基建的项目管理

电力系统小型基建的项目管理 摘要：随着我国社会主义市场经济的飞速发展，我国各行各业都得到了极大的 提上，电力行业也不例外，在新时期的背景下，电力行业面临的发展压力日益增大，为此，加强对项目管理理论的科学运用，促进电力基建工程管理水平的全面 提升是势在必行。基于此，本文主要对电力系统小型基建的项目管理做具体论述，希望通过本文的分析研究给行业内人士以借鉴和启发。 关键词：电力系统；小型基建；项目管理 引言 近年来，政府明确提出要在更广阔的领域加快发展基础设施建设。国家重视基建有几个 方面的原因。从经济上看，基建对于国家的经济发展具有短期、中期、长期的不同阶段的效应。从短期来看，新冠肺炎疫情在中国发展减缓，我们已经进入了后疫情时代，但国际上的 新冠肺炎疫情还在持续，因此国内经济的发展受国外的影响比较大。我们需要通过基建拉动 需求，率先复苏经济，推动产业端走出困境。从中期来看，基建可以给经济增长提供一种新 的动力。从长期来看，如今，经济已经发展到新的阶段，要维持经济发展的稳定，就要有的、与数字时代、数字社会相适应的基础设施。 1电力基建工程管理存在的问题 首先是在建工程清理不及时。2019年，国网公司重点清理了在建工程历史遗留问题， 比如在建工程未发生任何成本费用，在建工程开工时间长而未及时转入固定资产等等。这些 问题形成原因很多，工程项目立项前的管理粗放，导致初步设计与项目实施存在“两张皮”； 项目取消后，未及时开展销号流程；项目结余物资处理不及时；项目主管部门对工程管理缺 乏闭环意识；对于电力企业而言，基建工程的投入资金大部分来源于贷款资金，因各种客观 原因导致工程延期投运使得项目成本增加，如贷款利息、人力资源成本等。所有这些问题， 财务管理都处在末端环节，财务管理缺位。其次是财务部门与业务部门之间缺乏工作协同。 在电力企业基建项目的全过程管理中，每个部门扮演的角色都至关重要，但各部门各环节的 职责分工尚不明确，界定不清晰，给财务部门的末端管理及监督都带来一定的难度，各部门 在工程过程管理中容易出现推诿扯皮的情况，让财务管理和监督职能在基建工程管理中不能 有效发挥有效引导作用，各部门未充分发挥共同协作，或者在部门协作过程中出现多种问题，严重影响基建工程的项目进度，影响有限的工程资金的合理利用。 2基建项目进度监控 对于电力行业基建项目进度而言，在对其进行监督管理的过程中，具有较高的动态性特点，因此在进行项目实施的过程中，相关人员可以通过对项目资源需求量计划进行检查，对 施工进度计划是否具有合理性进行判断，对施工作业的具体情况进行动态跟踪，在此基础上，将实际进度与计划进度进行比较分析，从而能够及时发现并第一时间将存在的问题进行处理。这样的方式能够从技术领域、组织领域、经济领域等各个方面入手，保证实际工程施工进度 始终控制在总进度计划规定的范围内。然而，由于这种模式需要投入大量的人力资源、数据 资源，具有较大的工作量，并且需要与质量控制、投资控制协调开展，所以在开展过程中， 必须对工程施工作业的进度计划进行实时检查。在对整体项目进行实际施工的过程中，由于 所需的各项资源使用量存在较大差异，开展施工进度监督的管理人员必须对各个阶段每一种 材具有的实际需求量进行实时计算和评估，大程度上减少对工程进度造成影响因素的存在， 从而使终的进度监控效果达到令人满意的程度。

FZ-03-04小型基建项目管理办法

FZ-03-04小型基建项目管理办法 国电电力发展股份有限公司 小型基本建设项目管理办法 第一章总则 第一条为加强国电电力发展股份有限公司,以下简称“公司”,小型基本建设项目,以下简称“小型基建”,管理～规范小型基建管理工作～特制定本办法。 第二条小型基建主要指生产配套设施及服务于生产的生活、文化、教育、科研等方面的基建项目。 第三条本办法适用于公司直属、全资及控股单位,以下简称“项目单位”,。 第二章项目范围 第四条小型基建必须符合国家产业政策、有关行业规定及公司的有关规定。 第五条小型基建按用途分为生产性、服务性、经营性三类。生产性小型基建是指用于生产管理方面的基建项目～如调度楼、培训中心、车间、仓库、办公楼等。服务性小型基建是指为企业所必须且服务于生产的生活、文化、教育、科研等方面的基建项目。经营性小型基建是指企业综合利用、发展第三产业等需要的第 1 页共 5 页 基建项目。 第六条小型基建优先安排必要的生产配套设施,环境和节能工程,以及为企业所必须且服务于生产的生活、文化、教育、科研等设施。 第三章职责分工 第七条规划发展部负责小型基建项目审批和管理～公司各有关部门按其相应职责分工负责。各部门相应职责如下: 一、规划发展部

,一,会同各有关部门审查项目单位上报的小型基建项目计划。 ,二,会同有关部门对小型基建可研报告、实施方案及概算进行审查。 ,三,负责监督、检查小型基建项目计划的执行情况。 二、计划经营部 负责小型基建年度计划编制工作。 三、财务产权部 ,一,负责指导小型基建的会计核算、资金资产管理工作。 ,二,负责指导并牵头会同有关部门审查项目单位编制的竣工决算报告。 四、审计部 负责小型基建的审计管理。小型基建实行开工前、建设期和 第 2 页共 5 页 工程竣工决算审计制度。 第四章项目管理 第八条小型基建计划必须纳入公司综合计划, 资金计划与使用必须纳入公司预算。 第九条小型基建立项报告,内容包括:建设必要性、项目规模、资金来源、实施方案等,由项目单位负责编制并上报公司～公司规划发展部会同有关部门审查～经公司投资管理委员会审议通过后～报公司总经理办公会议审批。 第十条经批准立项的小型基建～由项目单位按照国家有关基建程序和标准组织相应的设计～编制概算、工程实施计划和开工报告～报公司批准后方可开工建设。小型基建概算一经批准～原则上不再调整。 第十一条经批准立项的小型基建项目～控股单位需经其董事会批准后执行。 第十二条小型基建项目计划需在每年八月底前报公司～由公司规划发展部负责审核。经公司批准后～列入下年度计划。

代建单位管理办法

代建单位管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强和规范市政府投资项目代建单位管理工作，建立规范有序的市场秩序，促进代建市场诚信建设，保障代建管理目标实现，根据《省政府投资项目代建制管理 办法》和《市政府投资建设项目管理办法》等有关规定，结合市实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目，是指利用本级财政预算资金、上级部门专项补 助资金、国债资金、国际金融组织和国外政府贷款等政府主权外债资金、通过政府信用贷 款或政府承诺偿还的方式所筹资金以及其它政府性资金或资产所进行的固定资产投资项目。 本办法所称代建单位，是指通过招标等方式选择的为政府投资项目提供项目前期、实施、验收及后期审计、结算等阶段管理服务，并独立承担控制项目投资、质量、安全和 工期的责任和风险的专业化项目管理单位。 代建单位应当具有与代建项目相适应的施工总承包一级、工程设计甲级、工程监 理甲级、工程咨询甲级、房地产开发一级资质中的一项或多项资质；具有良好的市场信誉，承担相应的责任和义务，在建设过程中遵守相关法律法规和管理规定。 第三条凡通过公开招标等方式取得市政府投资项目代建任务，并为项目提供代建 服务的代建单位适用本办法。 第二章组织保障 第四条代建项目实行代建合同管理制。代建单位中标代建项目后应当签订代建合同，按照合同约定的投资、质量、安全、进度控制目标和廉政建设要求，确保各项代建管 理目标实现。代建合同签订前应当报代建主管部门（发展改革部门）审查。 第五条项目代建工作实行项目经理制。代建合同签订后，代建单位应当成立项目 代建部，委托有相应资质的项目负责人担任项目经理。 第六条代建单位应当与项目经理签订代建项目管理责任书，明确项目经理在代建 项目管理中的权利和义务。 第七条代建单位应当按照职能齐全、人员精干原则组建项目代建部，确保人员到位，职责明确。投标承诺的项目代建部人员原则上不得更换。确须更换，项目经理及主要 专业代建人员须经招标人和代建主管部门书面批准，并符合招标时相关资格条件要求。 第三章计划、台账及报表管理 第八条计划管理

基建项目的管理流程有哪些

基建项目的管理流程有哪些 下面为您精心推荐了基建项目管理流程，希望对您有所帮助。 基建项目管理流程第一章总则第一条为了加强公司基建项目全过程管理，保证公司建设项目的工程质量和建设进度，发挥投资效益，建设一流项目，根据国家、省有关法律法规和集团有关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法所指的基建项目，是指由公司或控股公司建设的新(扩)建项目。 第三条基建项目管理的范围，包括从项目前期准备、核准文件和施工图的编制及审查、招标采购、工程施工、投料试车、竣工验收，直至项目后评价全过程的项目管理工作。 第四条公司项目管理职责划分。 公司基建项目部为公司项目归口管理部门，负责向主管部门上报项目开展前期工作的申请，参与项目核准报告、设计文件的审查，审批项目招标方案、开工申请、建设目标责任书、工程变更，参与项目竣工验收，负责对项目经济性进行动态评价和风险评估，负责对项目进行后评估，重要事项及时向集团报批。 公司财务部负责审查项目融资计划，拨付资金，监督工程资金使用情况，审查并批复工程竣工决算，参与重大工程合同的审查工作，重要事项及时向集团报批。 公司综合管理部参与项目建设目标责任书的审查，负责审查有关

奖惩部分，负责项目建设目标的考核与奖惩。 第五条公司项目实行分级管理，实行项目法人负责制。 由集团确定工程管理标准和管理模式，公司负责审查项目建设目标、审查设计优化、审定项目执行概算、审批开工报告、审查批复概算调整、组织项目验收和竣工决算、对项目建设单位进行考核，三级公司是项目法人，是项目建设单位，是工程质量、进度、造价、安全和廉政目标责任主体，负责项目的组织实施。 第六条基建项目实施过程中的各个环节都必须形成完整的记录。 第二章项目前期准备管理办法第七条纳入集团和公司年度投资计划的项目，方可开展前期准备工作。 第八条计划外项目，项目建设单位必须编制项目实施方案，报公司初审，由公司报集团批准后，方可开展前期准备工作。 项目实施方案应包括项目提出的政策依据、市场分析、实施条件、方案设计、经济分析、风险分析及保障措施。 第九条项目建设单位要严格按照国家、省、集团有关规定开展项目前期准备工作，办理审批手续。 第十条项目建设单位确定的编制项目核准报告、环境影响评价报告、安全预评价报告等的工程咨询单位，必须具有相应的工程咨询资质和业绩。 金额大于30万元的工程咨询类合同，报公司批准，方可签订。 第十一条基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有