全市经济工作会议讲话稿
全市经济工作会议讲话稿
全市经济工作会议讲话稿
同志们：刚才，栾书记全面总结了过去一年的工作，深入分析了新常态下我市发展的阶段性特征，提出了全市的发展思路、总体要求和主要任务，为我们做好今年各项工作，推动改革创新、转型升级、富民兴市，加快建设幸福美好新庆阳指明了方向、提供了遵循。下面，我就贯彻落实好这次会议精神和栾书记的重要讲话，讲几点意见。
一、201X年经济社会发展情况201X年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调、总要求、总方略，攻坚克难、综合施策，取得了经济稳健增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效。在全国、全省经济进入新常态的大背景下，全市经济发展呈现出“六个鲜明特点”：第一，经济发展取得新进步。面对国际形势复杂多变、国内经济下行压力加大、传统能源市场面临诸多挑战等不利影响，市委、市政府积极适应新常态，统筹推进稳增长、调结构、转方式、惠民生、防风险一系列措施，主要经济指标保持高速增长。预计全年生产总值完成669亿元，增长
10.5%，总量和增速均居全省前三位。规模以上工业增加值 369亿元，增长1
1.3%，经受住了能源市场波动的考验。地方固定资产投资981亿元，增长23%，发挥了投资支撑经济增长的作用。社会消费品零售总额
165亿元，增长13%，保持了消费活跃的态势。财政大口径收入149.25亿元，小口径收入6
1.54亿元,同口径比较分别增长
1.1%和
8.27%。城镇居民人均可支配收入20825元，增长11%。农民人均纯收入5523元，增长13%。单位gdp能耗、pi、污染物排放量等约束性指标均可控制在省列目标之内。第
二，富民产业培育取得新成效。粮食喜获丰收，旱作农业技术推广成效明显，粮食总产量16
4.2万吨，创历史新高。畜牧产业发展取得重大突破，肉鸡产业实现飞跃式发展，肉羊养殖规模快速扩大，新增规模养殖场235个。苹果产业效益明显提升，销售收入突破2
3.7亿元。苗林产业政策激发了群众参与、支持生态文明建设的积极性，苗林结合培育113万亩。蔬菜产业规模不断扩张，设施蔬菜种植面积13万亩。产业化经营水平持续提升，新建改扩建农产品加工企业30户，新增农民专业合作社1122个。扶贫攻坚成效明显，全市减少贫困人口1
3.54万人，减贫率20.6%。第三产业持续发展，2个物流园基本建成，10个专业市场开工建设，县级商品配送中心和标准化农家店建设加快，传统服务业提升和现代服务业培育取得新成效。第三，能源产业开发实现新突破。《陇东能源基地开发规划》、《“两个千亿级产业链”建设方案》分别获得国家能源局和省政府批复，从顶层设计、政策支持、项目审批等方面把能源化工基地建设提升到了国家战略层面。油气开发再上台阶，新打油井2000口，原油产
量突破700万吨、加工量330万吨，庆阳石化600 万吨炼油升级改造和天然气综合利用项目取得新进展。煤电开发稳步推进，XX县沙井子南部、XX县付家山、XX县和盛——泾川荔堡3个区块完成普查、详查，刘园子煤矿建成投产、产煤50万吨，新庄、马福川2个矿井获得国家发改委核准，核桃峪煤矿“三井”贯通，甜水堡2号即将建成。正宁电厂获得核准，XX县电厂已列入省内火电项目消纳建设规划。电力外送通道建设有望启动前期工作。风电基地建设快速推进，XX县毛井一期40万千瓦即将建成，毛井二期40万千瓦和甜水堡、紫坊、乔河各5万千瓦项目取得“路条”。“一区四园”建设扎实有效，庆阳经济技术开发区发展规划已经省政府批准并上报国务院待批，四个园区“七通一平”基础建设加快推进，实施各类项目49个，新增入驻企业10户。第
四，城乡面貌有了新变化。“3341”项目工程深入实施，全年建设500万元以上项目2459个，是项目实施规模和建设体量最大的一年。交通建设完成投资2
3.2亿元，机场航站楼主体工程完工。银西铁路获得国家批复，甜罗高速公路可研上报国家发改委、交通运输部。新修农村公路1669公里，是近年来投入最大、建设里程最长、受益群众最多的一年。水利建设完成投资9.4亿元，新城南区雨洪集蓄保塬生态项目主体工程基本建成，莲花寺、小盘河水库和巴家咀水库新增调蓄工程可研报告得到批复，马莲河枢纽工程进入国务院重点支持的全国重大水利工程名录。建设农村饮水工程2万处，解决了1
8.8万人饮水问题。城乡电网建设完成投资
4.7亿元，XX县330千伏和3个110千伏输变电工程建成投运，新增供电能力1
7.4万千伏安。改造低电压村（组）896个、农电
4.5万户。生态环境建设完成投资13亿元，“再造一个子午岭”和“固沟保塬”两大生态工程深入实施。流域治理380平方公里，新修梯田3
1.5万亩。城镇建设完成投资27亿元，实施基础设施项目160个；市县29个片区、112万平方米的棚户区改造全面拉开，13个城市高端商务综合体项目启动实施，县城和重点小城镇建设步伐加快，城镇化率提高2个百分点。第五，改革开放迈出新步伐。改革创新纵深推进，行政审批制度改革力度加大，承接省级下放行政审批项目80项，市级取消调整42项，累计减幅达到78%。政府机构改革进展顺利，撤销整合部门（单位）8个，95%的行政村建立了便民服务中心。工商注册便利化改革成效明显，新增各类市场主体
1.6万户。财税管理制度改革加快推进，财政授权集中支付率达到9
4.6%，消化逾期历史债务10%。混合所有制经济快速发展，能化集团成立股份制子公司11个，吸引外部注册资本
5.8亿元，合并后总资产达到1
6.57亿元。公交集团组建运营，新增城区公交线路5条，投放节能环保车辆268辆。金融服务体系进一步完善，交通银行庆阳分行开业运营，8 亿元债券全部发行完毕。农村综合改革扎实推进，耕地保护利用不断加强，累计流转耕地108万亩、林地3
3.1万亩，国有林场改革顺利实施。对外开放不断扩大，参加了第二次“中国——中东欧国家地方领导人会议暨201X年中国投资论坛”，与意大利卡布拉罗拉市签署6个经济合作项目，外贸出口创汇7000万美元，实施招商引资项目301个，到位资金588亿元，增长30.3%。第六，社会建设得到新加强。教育、科技、卫生、文化等各项社会事业快速发展。各类学校基础条件明显改善，庆阳职业技术学院获省政府批复。公立医院改革步伐加快。南梁红色旅游景区全面建成，正宁子午岭人文生态景观带等一批景区建设进展良好。省、市确定的38件民生实事全部落实到位，“5个百”便民工程等民生项目加快实施。城乡低保、农村五保供养和社会保险标准进一步提高。建设保障性住房
1.46万套，改造农村危窑（房）
1.53万户。城乡居民技能培训1
4.6万人，劳务输转60.7万人，新增公益性岗位1168个、城镇就业
5.6万人。安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理、农民工工资清欠行动深入开展，矛盾纠纷排查调处和信访综治维稳等工作扎实有效。“四风”问题得到有效遏制，全市“三公”经费同比下降3
8.8%，会议费同比下降4
6.2%，干部作风、行政效能、工作纪律得到加强。一年来，我市经济社会发展取得的成绩实属不易，面临的困难和挑战仍然很多。我们要用发展的眼光、辩证的思维，冷静分析、客观估价、深入研究。一是正确把握新常态下的经济规律。经济发展进入新常态是中央审时度势作出的重大战略判断，是经济发展阶段性特征的必然反映。经济
发展新常态呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，带来经济运行新特征、新规律、新要求。在这一新常态下，消费拉动乏力、外需支撑不足，投资增长势头减弱的现象还将延续，改变这种趋势还需要一个过程。从全市来说，201X年生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增幅有所放缓。从县区来看，据初步掌握，除2个县区完成市列计划外，其他6个县都有不同程度的欠账，最多的有5项指标未达到市列计划。对于我们这样一个欠发达市来讲，发展仍是解决所有问题的关键和基础，没有一定的发展速度，遇到的问题会更多，面临的困难会更大。我们要立足实际、把握规律、主动作为，积极做好发现和培育新增长点的加法，压缩落后产能的减法，全面推进科技、管理、市场、商业模式创新的乘法，扩大分子、缩小分母、提高劳动生产率和资本回报率的除法，在提质增效的前提下加快发展步伐，努力实现又好又快发展。二是积极顺应现阶段的改革大势。全面深化改革是党的十八届三中全会作出的重大部署，是不可逆转的历史潮流。新常态下的经济发展要实现更高质量、更有效益、更利就业的增长，必须依靠深化改革提供源源不竭的动力。受主客观因素影响，年初部署的农村金融体系建设、农村“三权”改革、资源市场改革、生态文明制度建设等改革任务推进缓慢，融资难题、体制问题和结构性矛盾还没有得到彻底解决。我们既要认清客观因素、增强改革信心，又要找出主观原因、顺应改革大势，坚定不移地把各项改革推向深入。三是高度关注发展中的民生问题。长期以来，受发展基础、区域条件等因素影响，我市交通、水利、生态等建设相对滞后，公共服务均等化水平比较低，就业、教育、医疗、交通安全、食品安全、环境保护等工作与群众期盼仍有差距。我们要
更加注重保障和改善民生，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力察民情、解民忧、惠民生，让人民群众过上更加幸福美好的生活。四是着力解决新形势下的工作落实问题。市委栾书记提出“实干兴市是振兴崛起的关键所在。”目前，一些干部责任担当意识不强，工作效率不高、落实不力，难以适应新形势下实干兴市的要求，与人民群众的期盼还有一定差距。对此，我们要高度重视，认真纠改，以“钉钉子”的精神全力推动各项工作落实。
二、今年主要预期目标和政策机遇按照市委提出的“紧盯一个目标、强化一个动力、创建三个生态、实施四大战略、建设十项工程”的发展思路和“三个把握、三项重点、三个着力”的总体要求，我们要主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，充分激发改革创新源动力，全面奏响转型升级主旋律，奋力开创富民兴市新局面。今年全市经济发展的预期目标是：生产总值增长9%左右，固定资产投资增长18%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，财政大口径收入和公共预算收入均增长10%左右，城镇居民可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长13%左右，单位gdp能耗、pi、主要污染物排放完成省上下达的控制指标。确定这样的目标，主要考虑是：第一，中央和省上对今年经济形势的研判是下行压力会更大，困难会更多。在这种大势下，我市和全国、全省一样，有必要对预期目标作相应下调安排，这有利于更加集中精力抓好结构调整、提高经济发展质量和效益。第
二，我市经济增长依靠投资拉动的特征明显，今年要保持9%左右的经济增速，按照投资效应系数估算，需要18%的投资增速来拉动，加
之一些大项目、好项目将在今年实施，可以为实现固定资产投资目标发挥支撑作用。第
三，我市工业增加值中，长庆油田和庆化占比相当大，考虑到原油生产量缓价跌，原油加工处于稳产状态，煤炭开发产能尚未释放，工业增加值比上年调低
1.3个百分点。第
四，公共预算收入增长10%左右，这是保障民生的现实需要，也与全省的公共预算收入增速保持一致。第五，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增速高于gdp增速，潜力在于政策性增资有望落实，社会保障水平继续提高，特色富民产业培育成效显现。做好今年经济工作，实现预期目标，既要正视存在的问题，攻坚克难，更要抢抓机遇，用足用活用好政策。一是扩大内需的政策机遇。消费方面，国家将加快培育新的消费增长点，支持社会力量举办养老、健康、医疗等服务机构，加快推进宽带提速普及。投资方面，国家积极的财政政策将加力增效，中央预算内投资进一步加大，对农村和中西部地区重大基础设施建设的投入，重点投向铁路、高速公路、重大水利工程和农村饮水、道路、高标准农田，以及城市地下管网、节能环保、生态建设等领域。二是转方式调结构的政策机遇。今年国家把转方式调结构、发现培育新的增长点作为经济工作的重点，由直接支持具体项目改为设立投资基金，吸引社会资金投入。农业方面，加大农业结构调整、农业科技创新和重大技术推广力度，积极发展多种形式的适度规模经营。创新发展方面，搭建开发共享的科技创新平台，设立400亿的新兴产业创业投资引导基金和1200亿的集成电路产业基金，加快企业技术改造，促进传统产业创新产品、创新管理、创新模式，培育新
的增长动力和竞争优势。新兴业态发展方面，推动电子商务、文化创意等产业融合发展，推广现代流通方式和加强流通基础设施建设。生态环保方面，推进企业节能环保技改、城镇污水垃圾处理设施建设，扩展城市矿产示范基地建设，扩大重点生态功能区、退耕还林还草范围，提高天然林补助标准，推进国土江河整治试点。三是保障和改善民生的政策机遇。继续实施棚户区改造、保障房建设、农村危房改造，继续提高新农合和城镇居民医保财政补助标准、基本公共卫生服务经费财政补助标准，全面实施城乡居民大病保险，完善基本养老和社会救助制度体系，支持贫困地区基本公共服务均等化。四是扩大对外开放的政策机遇。国家已经出台“一带一路”建设战略规划，省上出台丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案，鼓励工商企业结合中西亚国家市场需求，走出去拓展业务，这将促进我市与周边地区和中西亚国家加强互联互通、经贸往来、产业对接、人文交流。各县区、各有关部门要结合编制“十三五”规划，及时吃透、消化国家政策，加强向上汇报衔接和政策对接，争取把我市谋划的重大工程、重点项目纳入国家和省上规划范围，力争更多的政策、项目、资金支持，努力把政策机遇转化为加快我市发展的具体举措和实际成效。
三、201X年工作的着力重点今年全市经济社会发展任务十分繁重，必须聚焦重点，统筹推进，做到“六个持续不懈”：（一）持续不懈抓扶贫、促增收，提升“三农”工作水平。加快扶贫攻坚，与全国、全省同步全面建成小康社会，是我市发展的根本大局，是各级政府的历史使命。各县区、各部门要把扶贫攻坚作为最大的政治和最紧迫的任务，全民动员、精准施策，项目向农业整合，资金向农村倾斜，政策向农民惠及，啃下“硬骨头”，打好“攻坚
战”。一要在“四项基础工程”建设上集中攻坚。从贫困地区最紧迫、最直接、最现实的问题入手，整合项目资金，倒排任务工期，集中解决群众行路、吃水、用电、住房等困难。大力实施农村公路通畅工程，201X年，我们计划新修农村公路2700公里，相当于201X年的7倍、201X 年的
1.6倍。各县区及交通等有关部门要积极整合各方资源，全力以赴加快进度，坚决完成建设任务，确保80%的行政村通油路（水泥路）。大力实施农村饮水安全工程，由水务部门负责，新建和改造一批机井、小电井、泵站扬水和集雨水窖等农村小型水利工程，使5万农村人口实现安全饮水。大力实施用电质量提高工程，由电力公司负责，新建改造10千伏线路852公里，治理低电压、供电瓶颈村组236个，完成447个村组动力通电。大力实施易地扶贫搬迁工程，由发改、扶贫等部门负责，按照农民自愿、先易后难、突出重点的原则，落实移民搬迁5300户、
4万人，建设安置区112个。二要在“四个富民产业”培育上取得实效。扶贫攻坚的核心是要有脱贫致富的特色产业。各县区和农口部门要加快推进农业现代化，着力转变农业发展方式，调整种植、养殖、农林布局结构,大力推广“中盛模式”，推进肉羊、苹果优势主导产业和蔬菜、苗木区域特色产业规模化发展、集约化经营，让“中盛模式”在各县区、各产业落地生根、开花结果。要培育壮大草畜产业，以打造现代畜牧业全产业链、全循环链、全价值链为方向，以设施养殖、饲草利用和畜产品加工为重点，提升肉鸡“三链”养殖水平，争取新上200万吨肉羊屠宰分割项目，新建规模养殖场（区）200个，更新种植紫花苜蓿100万亩，肉绒羊、肉牛、生猪饲养量分别达
到560万只、 75万头和140万头。要培育壮大苹果产业，坚持抓栽植扩规模，抓管理提品质，抓宣传创品牌，新栽苹果10万亩，打响“庆阳苹果”品牌。要培育壮大苗林产业，坚持“因地制宜、适地适树”的原则，推动种苗培育和荒山造林同步协调发展，全年造林100万亩以上。要培育壮大蔬菜产业，加快推进高原夏菜和设施蔬菜基地建设，蔬菜面积稳定在100万亩以上，其中设施种植14万亩。同时，要坚持粮食生产中心地位不动摇，加快推进粮食安全保障工程建设，开工建设
5万吨粮食仓库及加工项目，落实双垄沟播面积350万亩以上，确保粮食总产量稳定在150万吨以上。坚持农业产业化经营方向不动摇，扶强做大年销售收入过亿元的农字号企业10户以上，新增各类农民专业合作组织200个，提高农业生产的规模化和组织化程度。三要在农民“四项基本素质”提升上加大力度。素质和能力是群众打开脱贫致富之门的“金钥匙”。要着力提升农民科技素质，着眼增强农民自我“造血”功能，全年培训农村劳动力10万人；鼓励支持有能力、有技术、有资金、有经验的务工返乡青年创办实业，带领农民致富增收。要着力提升农民文明素质，加强社会公德、家庭美德、个人品德教育，引导农民树立良好的生产生活习惯，大力弘扬尊老爱幼、感恩社会、团结邻里、崇尚科学的文明风尚。要着力提升农民文化素质，深入开展丰富多彩的文化活动，用健康向上的文化生活丰富群众的精神世界,满足群众的精神需求。要着力提升农民法律素质。认真做好普法宣传教育工作，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为农民的思想自觉和行为自觉。四要在“四项扶贫机制”创新上谋求突破。建立科学合理的长效机制，是打赢扶贫攻坚战的根本保
障。各县区、各部门要在完善投入机制上下功夫，充分发挥行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫和各级财政“四支扶贫力量”的攻坚作用，切实用好国开行支持产业扶贫政策措施，扩大“双联惠农贷款”和小额担保贷款等信贷规模，为贫困群众脱贫致富提供重要保障。要在完善领导机制上下功夫，把扶贫攻坚作为各级领导干部的第一责任，建立完善主要领导牵头抓总、分管领导亲自抓促的工作协调机制。深入实施100个整村推进项目，确保9万人稳定脱贫。要在完善协作机制上下功夫，把扶贫攻坚与双联行动结合起来，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持，打好扶贫攻坚“组合拳”。要在完善考核机制上下功夫，完善扶贫开发工作考核指标体系，把提高贫困人口生活水平和减贫数量作为主要内容，发挥考核“指挥棒”作用。
（二）持续不懈抓产业、延链条，推动能源化工基地向高端化方向发展。丰富的油煤气资源是我市最突出的优势，也是转型升级的强大引擎。各县区、各部门要秉持“低碳、高效、可持续”的理念，紧盯油、煤、气和新能源等优势资源，做好资源开发这篇大文章。一要在建设石油石化千亿级产业链上持续发力。按照12月15日我市与中石油集团会谈商定的事项，以实施原油开采加工“双千万吨”工程为抓手，做到“四个不动摇”：一是坚持增储上产抓开采不动摇，全力支持油田企业推动致密油气田高效开发，落实投资生产计划，力争原油产量达到750万吨以上。二是坚持升级改造抓炼化不动摇，尽最大可能压缩检修时间，确保原油加工量达到350万吨以上，力争庆化600万吨炼油升级改造项目核准及合资合作建设。三是坚持链式开发抓延伸不动摇，超前谋划石油石化后续产业发展，科学论证和新上乙烯、
丙烯、苯、碳四等下游深度开发核心项目。四是坚持综合开发抓利用不动摇，尽快拿出我市天然气上下游开发利用方案，加快“气化庆阳”、庆阳瑞华天然气综合利用及深加工等项目建设，力争年内生产天然气
1.5亿立方米，保障我市城市、工业和交通等领域燃料用气。
附送：
全市经济工作调度会议讲话稿
全市经济工作调度会议讲话稿
同志们：
5月19日，我们召开市委常委扩大会议，主题就是提振精气神、强化上赶争、确保双过半。6月1日，XX市委马平昌书记主持召开市委常委会议，要求紧盯主要指标、强化工作落实，确保实现时间、任务“双过半”。6月6日，马平昌书记召集煤炭行业调研座谈会，就如何实现“双过半”讲了重要意见、提出了明确要求。6月8日，XX市委常委、常务副市长刘中会同志专程来我市调研经济运行工作，主持召开经济运行分析座谈会，要求我市全力以赴保增长促发展，确保实现“双过半”，毫不动摇地完成年度目标任务。当前已是6月中旬，距离上半年结束还有半个月的时间，实现“双过半”，任务重、压力大、时间紧，全市既要实现主要指标的“双过半”，又要实现百项重点工程建设的“双过半”。今天我们召开这次会议，主要是传达XX市委马平昌书记在煤炭行业调研座谈会上的讲话精神，听取各指挥部
“双过半”情况的工作汇报，研究部署当前经济工作，确保实现“双过半”。
以上，传达了马平昌书记在煤炭行业调研座谈会上的讲话精神，听取了各指挥部以“百项重点工程”为重点的各项工作“双过半”的具体目标、措施，谢市长作了重要讲话，深入分析了我市“双过半”面临的形势，对“双过半”工作进行了全面安排部署，讲的很具体、很到位，希望同志们结合各自实际，认真抓好落实。总体来看，目前全市工作态势不错，各指挥部、镇街、部门精神状态很好、工作措施很实、工作力度很大，照这样下去，完全可以实现“双过半”。各指挥部、各级各部门要坚定信心，不被困难所惧、不被形势所累，别的县市区能“双过半”，我们就能“双过半”。特别对一些具体单位，大形势与他们也没有多少关系，有些行业根本就影响不到，即便是涉及到的，也有各自的不同情况，一定要实事求是，具体问题具体分析。煤炭行业的辉煌已经一去不返，煤炭行业低迷的情况将是长期的。多年前我们就讲摆脱对煤炭的依赖，现在到了不摆脱也没其他路径的时候了。各指挥部、各级各部门要紧扣目标任务，明确责任要求，一天一天地排细排实时间节点，切实做到“四个不放松”，确保完成“双过半”的目标任务。
一是扭住百项重点工程和招商引资不放松。实现邹城跨越发展，没有一批大项目支撑，就没有基础。在一定程度上讲，离开了项目特别是大项目，一切都没有意义。要重点抓好“百项重点工程”，所有重点项目要逐一研究，未开工项目要分析原因，落实推进措施，力争尽早开工；基本具备开工条件的要抓紧开工，已开工的要加快进度，最大限度地发挥重大项目强实力、富财政的带动作用。年初确定的
“百项重点工程”，现在可能有些变化，但不管怎么变化，都要一个一个研究。对在谈的项目要盯紧、盯牢、盯实，力争及早签约，对已签约的项目要靠上抓，力促早落地建设。要发挥企业在招商引资工作中的优势，引导企业“走出去”，积极参与市里的重大招商引资活动，主动联大联强，提高企业技术装备水平、管理水平和核心竞争能力。我们的企业求发展的欲望都很强，但是一些企业特别是小企业，仅局限于企业自身，甚至不了解所在行业的情况，如果我们不组织他们“走出去”，他们讲发展就很困难。这些企业的发展要靠我们来促进，要激发他们的内力，促进对外合作，只要出去就会有成效。
二是扭住财政增收不放松。财政和税收是保证经济社会协调和谐发展的重要基础。目前，我们财政增幅不高，在全市排名中靠后，必须下决心改变财政增长缓慢的被动局面，确保实现财税收入“双过半”，全面完成年度目标任务。要进一步强化税收征管，把增加税收收入作为组织收入的关键，加大依法治税力度，抓好重点税源监管，加大税收清欠力度，防止税收流失。要树立过紧日子的思想，从严控制财政支出，把好资金使用关，集中财力保民生支出、保经济发展、保社会稳定。XX市委、市政府对“双过半”已经讲的很清楚，马书记、梅市长都作了交代，刘中会市长也来邹城进行了现场办公。如果邹城“双过半”任务实现不了，就会影响济宁全市整体任务目标的完成。在这个问题上，不能留余地，要无条件的完成“双过半”的任务。
三是扭住服务企业、服务发展不放松。要抓好经济运行的监测分析。密切关注宏观经济运行走势，特别是要密切关注油价波动、汇率变化、房地产、信贷政策调整等，对经济走势产生的影响。加强对重
点行业、重点企业、重点项目的监测，正确处置和化解经济运行中的矛盾，保障经济运行处于良性状态，牢牢把握经济发展的主动权。这句话说起来容易，做起来很难，重要的是用心把工作研究透。要抓好生产要素的组织调度。深入开展为企业“排忧解难”活动，针对企业存在的问题，逐个现场办公，一企一策帮助解决困难，特别是对工业亏损企业，要帮助查找症结，制定措施，尽快扭转不利局面。要加大银企合作协调力度，帮助企业拓宽融资渠道，多渠道筹措和协调项目资金，支持维护好当前良好的发展局势，维护好全市大局。
四是扭住责任落实不放松。能否完成上半年的各项目标任务，关键是落实责任、真抓实干。上半年还有十多天的时间，我们要集中精力抓项目落实。各指挥部要围绕“百项重点工程”和重点工作，扑下身子、沉到一线，抓任务落实、抓工作推进、抓难题破解。市直各部门对职责范围内的业务工作，要责任上肩，全力做好，对参与的全市重点工作，主动作为、全力协作，对工作消极、疲于应付的，要通报批评、约谈问责。各镇街要增强大局意识、责任意识、担当意识，增强加快发展、争先进位的压力感、紧迫感、责任感，按照市里下达的发展任务，确保时间过半、任务过半，确保完成全年任务目标，对不能实现上半年发展目标，拖了全市“后腿”的，党政主要负责人要向市委、市政府作出说明。
总体来看，自去年“百日会战”以来，各级干部的精神状态都不错。应该说，镇街工作好于部门，镇街党工委书记、镇长，乃至镇街党委、政府班子，除极个别成员外，不管能力大小都在扎实工作，都有很好的精神状态。但有些部门就不如镇街。目前来看，部门工作大体可分为三种情况。其中超过13的部门，工作认真、积极作为、成效
很好，特别是主要负责同志，身体力行、积极作为、工作扎实。有13左右的部门，工作比较认真，能够较好的完成任务，但缺乏创新创业的精气神。另外不到13的部门，基本是维持原状，基本是不大负责任，基本是得过且过。其中极个别的部门，精神状态更差，连个传话筒的作用都做不到。在当前推进各项工作的过程中，我们要继续坚持把解放思想放在第一位，继续推进解放思想，今年的考核办法也把解放思想列入其中，并占有一定分值。从去年开始，市委市政府一直要求“走出去”学习，但一些单位根本就没有当回事，根本就没出去，不读书、不看报，不知道上级的要求，不了解外面的情况，对自己的工作一知半解还沾沾自喜。一个部门分管一块工作，谁也替代不了，如果哪个部门不作为，在这个领域就耽误了邹城发展。今年下半年，要继续坚定不移的推进解放思想，不能一年一年的迁就人，不换思想就换人。全市各级各部门、每位领导干部都要迅速行动起来，咬定目标不动摇、狠抓落实不放松，确保上半年时间任务“双过半”，为完成全年工作任务奠定坚实基础。