街道机关建设

侨英街道关于加强机关建设的若干制度

为改进机关作风、提高办事效率，提高全体工作人员的整体素质，增强服务基层、服务群众意识，使机关全体工作人员更好地履行工作职责，为街道经济和社会各项事业的发展尽责尽力。经研究，决定建立下列机关工作制度：

学习与培训制度

1、每月第一周周一下午为党委中心组学习日。

2、每周周二、四晚上，周五下午为机关工作人员学习日。学习内容由机关支部安排，学习日遇节假日顺延。

3、学习采用自学与集中授课相结合的方法，形式包括念文件、读报纸、举办讲座、电化教育、组织讨论、写心得等。

4、参加有学历的学习，按区委组织部有关文件规定执行。

5、参加业务或其他培训，由分管领导根据实际情况批准并报党政主管备案。

工作与值班制度

1、实行工作笔记和工作月报表制度，每个工作人员和各办（站、所)负责人要认真履行职责，作好笔记和填好月报表并以此作为年终考核的依据。

2、党政办根据工作实际需要对作息时间和值班人员进行调整并负责通知，全体工作人员上班时要仪表端庄、整洁，佩戴工作牌，按时上下班、各办(站、所)负责人每天负责对所辖部门进行检查。

3、机关值班任务：

①做好值班电话的接听、记录，遇重大、紧急情况应及时汇报。

②及时做好各种突发事件，如火灾、社会治安等的应急处理。

③维护机关的环境卫生，注意关好门窗、灯、水等设施，保障机关财产安全。

4、机关值班要求：

①恪尽职守，不得擅离岗位。

②带班领导对值班负总责，带班组长要做好组员的管理和考勤工作。

5、健全值班日领导和值日员制度。值日领导由街道领导担任，值日员由部门负责人担任。轮值人员必须坚守岗位，妥善处理好与日常工作的矛盾。因事不能值日的要事先自行找人替岗，保证有人值班。

6、值日领导职责

①负责监督机关工作人员履行职责情况。

②组织处理突发和应急事务。

③接待上级领导和基层干部群众来访。

7、值日员职责：

①接待群众和上级部门、基层干部来访。

②为前来办事者提供咨询指导。

③做好上传下达工作。

④检查工作人员遵守制度和纪律的情况、维护办公秩序。

请销假制度

1、一般工作人员因事需请假的，一天以内由各大办负责人批准，两天以内的由分管领导批准，三天以上(含三天)七天以内的由党政主管批准。

2、各大办负责人因事需请假的，一天以内由分管领导批准；二天以上(含二天)由党政主管批准。

3、其他领导成员因事需要请假的由党政主管批准或按有关规定执行。

财务制度

1、公务经费开支单项伍仟元以下的由街道主任或书记决定，一万元以下的由主任办公会研究决定，一万元以上的由党委会研究决定。坚持一支笔审批制度，每张发票由经办人、证明人签字后交主任审批。

2、除计生办、街政办外，其它机关部门不得开设户头；街道所属单位的所有帐户统一由街道财政所做帐。

用车派车制度

1、按现行出车制度由党政办协调用车。

2、严禁驾驶员不经批准私自出车。

接待和下村(居)规定

1、公务接待按区委、区政府等有关文件执行，须到外就餐应经主任或书记同意，严格控制陪同人员。

2、包村领导和工作人员每周下村(居)不少于二天

检查登记制度

1、街道纪委、党政办应加强督查力度，成立以纪委书记为组长的勤政检查小组，定期或不定期地经常开展检查。

2、上班未佩戴工作牌的第一次扣发１0元奖金，一年累计3次以上(含3次)取消评先资格并扣发一个月奖金。

3、值班(含值日)不在位的，第一次扣发２0元奖金，一年累计3次以上(含3次)，取消评先资格并扣发一个季度奖金。节假日违反规定的加重处理。

4、违反请假规定的，第一次批评教育并扣发50元奖金，二次取消评先资格，扣发一个季度奖金，一年累计3次以上（含3次)，在街道机关职工大会做检查，并扣发半年奖金。

5、不服从工作安排或对工作不负责任、不认真履行职责，被投诉，经查证属实的第一次取消评先资格，并扣发一个月奖金；第二次扣发一个季度奖金并在职工大会上做检查；第三次扣发全年奖金。

以上规定从二00一年七月一日起执行。

新作风新形象

—文化路街道开展“三级联创”工作侧记

王振全

最近，笔者深入到文化路街道机关、社区、企业，确确实实感受到了文化路街道党委通过开展“三级联创”活动所带来的三大变化。

机关作风变了

当我们走进街道机关大院，首先映入眼帘的是“实践三个代表，争创一流社区”的巨幅标语，顿感新风扑面，街道政务、财务公开栏内容丰富、项目清晰，法规、政策、服务内容、办事程序、服务标准、完成期限一目了然，机关干部个个挂牌上岗，文明用语，容貌一新。

在抓文明机关建设中，该街道形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门尽职尽责的新局面。“真诚、求实、守信”的百人签名活动，增强了党委的凝聚力，街道建立完善了《机关行政监督评议制度》并列入机关工作人员年终工作考核内容，在“创建”中，扎扎实实抓好措施落实、监督评议、自查自纠等每一个环节。针对机关存在的一些现实问题，制定了１９项机关建设和管理规章制度。同时实行“四牌”工作制，机关人员全部实行挂牌上岗，坚持首问责任制、限时办结制、责任追究制等１３项制度。机关文明创建活动带动了基层工作，现在，街道上下面貌焕然一新，工作人员爱岗敬业心强了，工作作风转变了，公仆意识、服务质量、工作效率更提高了。

服务意识强了

在文化路街道社区服务中心我们看到，这里服务的项目一应俱全。如党员培训、法制教育、家政服务、扶贫助残、劳动保障、医疗保健、健身娱乐、图书阅览、少年餐桌、一站式服务大厅等等。社区服务中心主任张厚成告诉我们，街道目前已投入资金１６０余万元改造了社区中心，增加便民服务项目２０多个。１８个社区开展了“进百家门、知百家情、解百家忧、暖百

家心”的“四百”活动。帮助优抚对象、贫困户、老年人、残疾人排忧解难，树立起基层干部“爱民、敬业、勤政、务实”的良好形象。街道年初确定了５５项要办的实事、好事。这些实事现在已经完成４９项，涉及维修路面、安路灯、改善农转非社区居民用电、用水及老年人生活补贴和老年活动场所。在推行社会保障制度上，街道为辖区６６０户家庭低收入者办理了最低生活保障金。各社区党支部还开展了“一帮一”结对子活动，对一些特困户、独居老人、残疾人进行帮扶照顾。北龙头社区有位老人名叫张德国，因患脑血栓，家中生活困难，党员干部为他开展了献爱心、捐款救助活动，当社区党支部书记王子彬把捐款送到张德国手中时，不能言语的他感动地泪流满面。

发展的决心大了

“三级联创”活动开始后，文化路街道党委结合“解放思想、振兴枣庄”大讨论活动，不断解放思想，更新观念，组织街道、社区干部赴先进单位参观学习，开阔了干部视野和发展思路，增强了招商引资加快发展的紧迫感。街道把招商引资作为振兴经济的突破口来抓，加强领导，成立招商分局，下设５个招商小分队，制定和落实一系列优惠政策。今年以来，共招商引资项目１２个，到位资金１７００万元。前不久投资８００万元的黄金太阳科技发展有限公司奠基；投资５００万元的枣庄银翔汽车销售公司近日正式开业。民营经济不断发展壮大，今年以来，新发展民营企业６家，个体工商户４２０户。

为给外商提供全方位服务，街道实行党政领导联系帮包民营企业制度，成立了经济环境保护委员会，对破坏经济环境的行为进行严厉打击，实行经济环境一票否决制，组织有关部门开展了打击“三强”、“五霸”的整治活动，维护了辖区市场经济秩序，受到外来投资者的广泛赞誉。

中开展形象建设工作。一、抓班子、带队伍渤海街办事处，位于敦化市区东部，总面积9.77公里，居民18904户，54671人，少数民族2555人，党工委内设四个科室，党政办公室、城市管理办公室、社区保障办公室、社区工作办公室，现有机关干部17人，工勤人员1人，男性9人、女性9人、汉族16人、朝鲜族2人，公务员中大学文凭3人、大专文凭9人、中专文化3人、高中文化1

人，事业编制环卫工人2人、临时工1人，机关干部平均年龄38岁，渤海街辖区内原有42个居委会，现有14个社区，477个居民组，社区主任、副主任全部为女性。我街现在的党工委班子是2001年8月份组建的，也正是我市经济跨越式发展的关键时期，面对着任务重、压力大，资金短缺等众多困难，党工委一班人于2002年初多次召开党委会，针对当前街道工作存在的不利因素，逐项分析，探讨最后班子成员一致认为，只有建设一支强有力的班子队伍，增强班子成员的整体合力，才能树立出良好的街道工作者形象，带出一支具有现代化素质和有奉献精神的干部队伍，到现在32周，班子成员平均义务献工39天，机关干部16.5天。在班子建设过程中，我街以注重领导的决策力为宗旨，进一步增强班子成员驾驭本职工作的能力，实行逐层承包，一包到底的管理体系，每各班子成员包保2--3个社区。二、加强理论学习、提高整体素质政治理论和专业理论的提高，是做好各项工作的基础，为此制定了机关干部理论学习制度和全街党员教育和理论学习制度，半年来，机关干部坚持周五学习日和电教收看活动，集中组织学习24次，居委支部坚持每月两次学习日活动。在政治理论上，继续深入地学习了“三个代表”重要思想，江泽民“七一”“五三一”讲话，在业务知识上，结合各自工作学习了市场经济知识、入世知识和现代科技知识，并做了读书笔记达5000字以上，进一步提高了机关干部的理论素质，树立了良好形象，提高了新形势下驾驭街道工作的本领。三、提高工作层次、树立干部威信为了提高机关工作的工作层次，由党工委正确、科学规范、有效地制定了机关干部岗位责任制，明确了干部的工作职责，在完成本职工作的前提下，积极确保政令畅通；二是注重党风建设，发扬渤海精神，文明、和谐，树立渤海形象，站就站直、干就干好。党政班子自身建设标准，强化整体职能作用，带头集思广益，做到各尽其职、各负其责，班子成员机关干部严格考勤制度，早晨和下午必须签到，对代签和代捎假者处以罚款。班子成员做到“三先三后”，党员干部做到“四先”；四是加大基础设施硬件投资，为方便居民群众到街道办事，我们在资金少，任务重的情况下，对办公环境进行了全面改善，除技术性较强的施工外，其它都由机关干部自己动手干，每天早5点上班，7点30分吃早饭，8点正常办公，连续工作20天，使渤海街的办公条件焕然一新，每个科室都设有微机。实行政务公开化，对群众关心的热点难点问题，实行公开管理接受群众的监督，在征兵工作上我们叫响一句口号，当兵不花一分钱，计生工作和社会保障工作都设有公示栏。

四、提高办事效率、树立街道工作新风在提高干部办事效率中，要求机关干部和社区主任要真正做到限时达要求，在这方面工作开展好的支部，如：红光、站南、金穗支部，在围绕贯彻落实市“两会”精神和建党“八十一”周年的宣传战役中，在本支部建立了社区文化活动室和活动广场，备有各类报刊杂志、书籍、棋类，广大党员和市民利用业余时间到活动室和广场参加各项活动，给全街社区文化活动带了好头，有效地引导了社会舆论弘扬社会正气和社会新风做出突出贡献。半年多来，全街机关干部社区主任在党工委的正确领导下，通过开展“内提素质、外树形象”活动中自觉坚持理论知识和业务知识学习，在工作中严格要求自己，杜绝了在工作期间喝酒等影响工作的不良现象，提高了工作服务质量，真正在全街广大党员干部中树立了人民公仆的良好形象。

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区机关作风建设暨纪律作风整

顿动员大会，这是区各大班子换届后和春节过后，区委、区政府召开的一次重要会议，也是近年来关于作风建设这个专题，区里召开的规模最大的会议，更是进一步统一思想、鼓舞干劲，做好全年各项工作的一次动员会。会议要解决两个问题：一是机关作风建设问题，二是安排近期纪律作风整顿工作。会上，机关党工委书记徐春兰宣读了《纪律作风整顿实施方案》，区委副书记吴继华同志对去年区机关纪律作风整顿情况、开门评议整顿作风情况、领导干部考核情况、党风廉政建设情况等作了总结，对下一步工作作了具体部署；区长金程同志作了重要讲话，提出了政府加强机关作风建设的具体要求。我完全同意，请各单位、各部门会后认真抓好落实。下面，我就机关作风建设问题再强调三点意见，供大家参考。

一、要从执政为民的高度，进一步认清机关作风建设的重要性

党的十六大报告指出："要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，按照中央提出的'八个坚持、八个反对'，一靠教育，二靠制度，正确开展批评与自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义。"这段精辟论述，深刻揭示了在新的历史条件下，加强党风建设以及机关作风建设的重大意义和根本目的。机关作风建设至关重要。没有好的作风，就不能干出好的政绩，没有一个政令畅通的局面，就无法齐心协力干事业，没有统一的目标，就不能实现跨越式发展。近年来，结合贯彻落实党的十五届六中全会《决定》，区委、区政府在抓机关作风建设工作中，采取

了一系列措施，特别是去年开展的机关开门评议整顿作风活动，取得了预期效果。从总体上看，全区机关作风建设的形势是好的，大多数干部精神状态是好的。良好的作风保证了全区每年都能提前完成各项任务，全区各项工作制度得到较好落实。通过开门评议整顿纪律作风，不仅解决了一些老大难问题，而且，进一步推进了机关建设各项制度的落实，促进了机关纪律、作风、服务态度的转变，提高了工作效率，密切了党群关系和政企关系。通过全面考核干部，对各级干部的状况有了更进一步了解，明确了下步干部工作的重点，全区上下初步形成了政通人和的良好政治局面。但是，按照上级要求，面对我们肩负的新任务，全区机关作风建设方面还存在着一些不容忽视的问题。要从根本上解决存在的问题，首先必须解决思想认识问题，进一步认清加强机关作风建设的意义和目的。

第一，加强机关作风建设，是实现党风和社会风气根本好转的需要。我们所讲的机关作风建设，包括政治、思想、组织、纪律、作风等方面建设，是一个综合概念，系统工程。我们讲的机关作风建设，是加强和改进党的作风的重要组成部分，如果机关作风不搞好，党的作风建设任务就没有真正落到实处。机关是党的路线、方针、政策的宣传者和组织实施者，机关的作风建设，直接影响所肩负的使命能否完成，也在一定程度上反映了一个地区的社会风气状况。因此，只有机关作风根本好转，才能实现党风和社会风气的根本好转，只有机关作风过得硬，才能保证党的路线、方针、政策和上级重大工作部署在全区顺利贯彻落实。近期我们要开展的机关纪律作风整顿，只是机关

作风建设的一部分，是机关作风建设的一个具体措施。作风建设必须持之以恒地抓下去，抓就有效果，不抓就容易出问题。要年年抓，月月抓，一刻也不能放松。尤其是党政一把手、各位区级领导，更要亲自抓。这是做好这项工作的前提。

第二，加强机关作风建设，是建设"新西岗"的需要。春节前召开的区委十一届二次全会，根据市委建设"大大连"的战略部署，作出了建设新西岗的重大决策。建设新西岗，除了要有明确的发展思路和发展目标，还必须大力改善经济发展环境。而这种发展环境，往往集中反映在机关作风上。从一定意义上讲，机关的作风决定了经济环境，决定了发展的速度，决定了在建设"大大连"的新一轮竞争中西岗的位次。因此，作风建设又是实现新西岗目标的重要手段，是完成经济跨越发展年各项任务的基础性工作。但就目前来看，在机关干部思想中，拜金主义、本位主义有所抬头，表现在工作作风上，还存在官僚主义、形式主义的倾向。表现在生活作风上，贪图安逸、讲排场、比阔气的不良风气时有发生。这些问题，在去年的开门评议中，有的得到了解决，但有一些解决的还不够彻底，有必要进一步加大整治力度。通过纪律作风整顿，至少应当让全体机关工作人员认识到，在机关工作哪些行为是允许的，哪些行为是禁止的，哪些作风是要提倡的，哪些作风是要抵制和纠正的。在全区机关形成求真务实的风气，为民服务的风气，艰苦奋斗的风气和开拓创新的风气。只有这样，才能达到提高干部素质、提高服务水平、提高工作效率，塑造西岗新形象的目的，为建设新西岗创造一流的发展环境。

第三，加强机关作风建设，也是干部队伍建设的需要。建设一支学习上勤奋刻苦，政治上立场坚定，思想上与时俱进，工作上锐意创新的机关干部队伍，是各项工作顺利进行的重要组织保证。事实证明，一个地区、一个部门，如果干部在政治上不能与党中央、省市委保持一致，思想上混乱，作风不严谨，纪律涣散，必然导致各项工作的全面滑坡，带来无穷无尽的危害。从机关作风建设入手，推动机关干部队伍建设，既是我们过去工作的经验总结，也是今后全区机关干部队伍建设的主攻方向。我们就是要通过开展纪律作风整顿，加强机关作风建设，客观公正地评价全区干部队伍建设状况，肯定成绩，查找不足，分析原因，制定整改措施；就是要通过建立长效机制，使机关干部队伍建设走上制度化、规范化道路，不断提高整体素质，增强整体战斗力，始终保持昂扬向上、与时俱进、开拓创新的精神状态。

二、要增强紧迫感，突出抓好机关作风建设几项重点工作

作风建设是机关建设的一个长项工作，只要有机关存在，就有机关作风建设工作。因此，机关作风建设方面存在的问题，不可能通过一次两次开门评议或整顿就得到全部解决。去年开门评议活动后，全区各机关部门，针对群众反映集中的问题，进行了阶段性整改，成效是应当肯定的。但纵观全区情况，目前还存在以下几种倾向和问题：思想解放不够，小富即安，创造性开展工作的意识不强；个别干部精神不够振奋，工作干劲不足，被动消极因素时有发生，满足现状，不求进取；服务意识淡薄，工作效率不高，上动下不动，下动上不动，互相扯皮，推过揽功，本位主义思想严重，对区里布置的工作合意的

就办，不合意的拖着不办；纪律有些松弛，监督管理不力，不敢碰硬，不求有功，但求无过；秉公办事还有欠缺，个别干部还存在"脸难看、事难办"和吃拿卡要的现象；个别干部有自由主义，不负责任的许愿，造成个别干部思想不稳定，工作不安心，急功近利，光想当官，不想工作；不廉政现象时有发生，个别干部私开公车，吃吃喝喝等问题仍然存在；官僚主义、形式主义作风有时还比较严重，一部分干部不深入基层，浮在上面坐而论道，落实工作当"二传手"，工作不主动，协调意识差。

以上这些问题，虽然有的只是发生在个别部门或个别干部身上，但是，其造成的恶劣影响是不容忽视的。要正视和逐步解决这些具体问题，近期要抓好以下几项工作：

一是抓好学习教育。主要是学习政治理论、法律法规及机关建设有关规定，特别要认真学习十六大精神和胡锦涛总书记在西柏坡考察学习时的重要讲话。通过学习教育，使干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观和义利观，增强依法行政意识和"公仆"意识。

二是抓好制度建设。要认真总结去年开门评议和这次整顿活动的经验，把那些带有倾向性、普遍性的好作法加以归纳总结，提炼升华，形成机关作风建设的各项制度，并真正抓好落实。

三是抓好领导方式和工作方式转变。各级干部既要能当指挥员，更要能当战斗员，既要想干事，又要会干事，干实事。只想不干或只干不想，都不是优秀的领导干部。

四是抓好督促检查。各部门一把手要抓好本部门科室及工作人员整改措施落实情况的督促检查，区委、区政府要对全区整顿工作进行跟踪督查，确保整顿活动取得实实在在的效果

五是要突出重点。抓住群众普遍关注的作风建设热点问题，运用好学习型城区建设、服务型政府建设以及"两从"活动等载体，把作风建设融入到各项具体工作中。

六是要加强领导。各级干部都要把作风建设提到重要位置上来，纳入重要工作议程，定期检查指导本单位、本部门的作风建设工作，及时发现和纠正工作偏差，使机关作风建设始终在健康的轨道上进行。

三、要正确处理"四个关系"，不断把机关作风建设提高到一个新水平

机关作风建设，涉及全区工作的各个方面。同时，必须始终围绕建设新西岗和今年"经济跨越发展年"这一主要目标进行。任何脱离全区中心工作，单纯为作风建设而进行整顿的作法是完全错误的，任何因整顿而冲击中心工作的行为都是不允许的。就这次整顿活动来讲，至少要处理好以下四个关系：

一要处理好思想建设与制度建设的关系。机关作风建设既要靠持之以恒的思想教育，更要靠不断完善的制度建设。二者相辅相成，互为补充。比较而言，制度建设的作用和地位更加重要。因此，我们必须在坚持不懈地开展思想教育的同时，以改革与创新的精神，认真总结和探索，不断完善机关建设的各项规章制度，力求在思想、政治、

组织、纪律、作风等方面的制度建设有新的突破。对于过去建立的制度，要进行疏理，属于不够完善的，要进一步加以完善；属于落实不力的，要加大落实力度；属于不适应新形势、新任务要求的，该废止的要废止，并结合新情况制定新的制度。

二要处理好内部建设与外部监督的关系。机关作风建设的终极评判标准是看企业和群众的满意程度。因此，抓机关作风建设要始终坚持开放性原则，敢于向社会披露自身建设情况，善于听取来自社会各方面的监督意见。那种关起门来谈天说地式的整顿，不仅难以揭露实质问题，相反会在机关内部形成新的不良风气。要想真正发挥群众监督的作用，自觉把机关作风建设置于群众监督之下，最根本的问题是要解决好对待群众的态度问题。摆正机关与群众的关系，摆正手中的权力与群众监督的关系，真心实意地接受群众监督。

三要处理好区直机关与街道办事处的关系。过去，有人认为机关建设重点应放在区直机关。这一看法在一定时期内应当讲是正确的。但是，随着社区建设的深化，街道职能的增加，街道办事处机关与辖区企事业单位和居民群众打交道越来越多。作为区委、区政府的派出机构，街道机关作风建设在全区机关作风建设中的地位也越来越突出。因此，在这里我想强调一下，各街道党工委一定要高度重视作风建设工作，按照区委、区政府的要求，把作风建设各阶段任务落到实处，务求抓出实效。

四要处理好组织领导与亲自参与的关系。全区各单位、各部门一把手是机关作风建设的主要责任人，也是这次纪律作风整顿活动的直

接组织领导者。区委、区政府要求一把手都要认识到位，责任到位，切实精心组织、科学安排好本单位、本部门的作风整顿活动。要按照缺什么补什么的原则，每个单位和每个人都要查找问题，提出整改措施。同时，一把手还要亲临其中，以普通一员的身份参与到整顿活动中来，带头学习，提高认识；带头自查，找准问题；带头整改，不走过场。以一把手的模范行动，促进本单位、本部门作风建设的健康开展。

同志们，加强机关作风建设，全面推进服务型机关建设，是一项关系西岗建设与发展大局的重要任务。区委要求全区各级党政组织和广大机关干部积极行动起来，按照区委、区政府的统一部署，高质量地开展好机关纪律作风整顿活动，以优良的作风、优质的服务为建设新西岗、完成经济跨越发展年的各项任务做出新的贡献。

学习型、服务型、创新型机关党组织建设活动措施

*****开展学习型、服务型、创新型机关党 组织建设活动措施 按照文件精神，从本单位实际出发，特制定开展“学习型、创新型、服务型机关党组织建设”活动计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把开展建设“学习型、创新型、服务型机关党组织建设”作为党的建设龙头工程，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力为根本，提升学习能力，强化创新意识，增强服务本领，服务群众、凝聚人心、促进和谐，为全面完成各项目标任务，提供坚强的思想保证。使基层党组织和广大党员成为推动交通事业发展的坚强后盾。 二、活动内容 （一）加强创新型组织建设，推进工作创新，促进各项工作的落实 1、强化党员干部的创新意识。要认真查找与先进单位在思想观念等方面存在的差距，增强忧患意识、危机意识、责任意识。 2、创造性地开展工作。要从本单位实际出发，把积极进取的精神与实事求是的态度结合起来，把上级决策部署与本单位的实际结合起来，把原则性与灵活性结合起来，创造

性地开展工作，推动各项工作的落实。 （二）加强学习型组织建设，提高党员干部素质，建设一流的党员干部队伍 要按照创建学习型党组织的总体目标，不断提高和完善党总支学习制度和学习方法，逐步达到培养团队精神、建立共同愿景、改善心智模式、提高系统思考能力的学习型组织的基本要求。 1、建设学习型党组织要以改进作风、改善服务、提高效率为目标，健全和完善学习制度，加强对党员的学习培训和考核，努力建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党员干部队伍。 2、树立全民学习、终生学习的理念。通过加强知识培训、积极鼓励学历教育、大力推进继续教育，逐步完善终身教育培训体系，适应党员干部的学习需求。 3、抓好学习型党组织工作的载体建设。通过开展学理论、学专业、学法律和学电脑，使党员广泛参与到学习型党组织活动中来。同时把学习型党组织活动融入到文化建设活动之中。 4、努力丰富学习形式。积极有计划地组织各类讲座、电化教育、知识竞赛和外出参观等学习教育活动，以提高学习教育的效果。 （三）加强服务型组织建设，改进工作作风，优化发展

基层组织建设实施方案

基层组织建设实施方案 篇一：关于加强基层组织建设的实施方案 *** 关于加强基层组织建设的实施方案 为了认真贯彻落实国务院?2009?40号、省政府?2010?7号、市政府?2010?36号和区政府?2011?60号文件精神和全省***基层组织建设现场会议精神以及总社合作指导部董建萍副部长、省***主任张正谦、副主任张彬同志的重要 讲话和省社《关于进一步加强***基层组织建设的意见》精神要求，加快我区***改革发展，奋力想方设法积极推进我区***基层组织建设工作，在困境中求生存，在生存中求发展，努力使***成为农村社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作组织。

一、加强***基层组织建设的重要意义 供销合作事业的发展，有赖于基层组织的发展，供销合作社基层组织是农民合作经济组织的重要组成部分，大力发展***基层组织建设是我们的重要使命，是适应农村经济发展，促进农民增收、发展壮大供销合作事业的重要任务，是***发展的基础。***基层组织建设搞好了，基础才能牢固，基础搞好了，***的万丈高楼才能平地起，否则，***的明天和发展将是一句空话。基层组织也是***的生存之基、发展之本，是供销合作社实现为农服务办社宗旨的前沿阵地，是农村经济社会发展的重要组成部分，基层组织发展，供销合作事业就兴旺发达；基层组织萎缩，供销合作事业就停滞不前；基层组织不健全，***就失去了发展的依托；没有基层组织，***就会失去支撑，所以我们一定要想方设法积极发展***基层组织建设工作。 二、指导思想、发展目标和原则

（一）指导思想：坚持以科学发展观为统领，以打造全 新供销合作社为主线，构建起经营效益突出、服务功能完备、农民满意度高的，以县级配送中心、农产品加工和流通企业为龙头，以基层社、乡镇中心超市为骨干，农村综合服务社、便民店、专业合作社为终端，上下一体、双向流通的供销合作社基层组织，大力推进组织、经营、服务创新，建设民有、民管、民享的供销合作社基层组织，使***基层组织真正成为供销合作事业发展的基础、经营网络的终端、为民服务的依托，成为推进农业产业化经营的载体、社区综合服务的平台、发展农村经济的抓手，切实提升供销合作社发展水平，为建设社会主义新农村、促进城乡发展做出新的更大贡献。 （二）发展目标及原则 1、改组改造两个基层社。对现有基层社进行改造重组，建设新型基层社。对资产未处置，单位未改制的洛塘、黄

2020年最新版精选街道办事处度年度工作计划

街道办事处2019年度工作计划 【篇一】 一、立足全市发展大局，服务协调市委、市政府工作 我街道的重要职能之一是承接市委、市政府中心工作，市委、市政府重点工程、中心工作的落实就 是街道自身的发展。因此，我们将继续坚持服务第一、稳定第一的原则，无条件地做好占地摸排和被占 地户的思想工作，支持全市重点工作、重点工程，通过服务大局，促进街道的快速发展。 二、加强环境治理，营造生态宜居环境 1、大气污染防治工作。明年我街道将以提升大气环境质量为目标，继续推进大气污染防治，促进 生态环境有新改变、空气质量有新提升、人居环境有新改善。一是高度重视大气污染治理工作，加强领导、加大投入、狠抓治理，确保效果。二是严格执行大气污染防治法规及农作物秸秆综合利用和禁烧规定，有力防控烟尘、粉尘对大气环境的影响。三是继续加大燃煤、污染企业排查力度，严格落实大气污 染防治工作责任制，强化工作监督与目标考核。四是严格执行《街道办事处重污染天气应急预案》，启 动大气污染应急处置预案时，辖区内突发的扬尘污染问题，按照责任区域划分和工作职责立即处置。 2、城乡建设。在市委、市政府的坚强领导下，全力做好创建园林城市工作，落实符合全市发展大 局的中长期规划，配合住建部门搞好城市建设，提高城市建设质量，改善城市居民和辖区农民居住环境 和生活质量。一是以今冬明春城乡绿化为突破口，全面实施城乡绿化工程，高标准完成街道办庭院绿化，辖区各村、尤其是城中村的绿化工作；立足自身职责，针对绿化占地工程，全力做好群众思想工作。二 是在住建、交通部门的指导下，协调配合，形成合力，进一步加大城区容貌及路域环境整理力度，切实 提升居民生活质量。三是以农村面貌改造提升为重点，在继续抓好201x年度沿高速4个村改造工作的 同时，下大力抓好201x年度省级示范村村的改造提升工作，按照上级要求高起点规划、高标准实施、 高质量建设，争取达到小流村等高标准示范村的标准。 三、实施项目攻坚，实现良好经济发展环境 充分利用现有机制体制，加快新兴产业培育引进和三产商贸配套富民，努力保持经济平稳运行。立 足“项目突破”、“跨越发展”，加大招商引资和项目建设力度，培育立市、立镇的巨型项目，力争实现经 济发展的大跨越。 全力做好投资1.2亿元的华睿精化无纺布项目、投资11.5亿元的氏氏美卫生用品生产项目、投资 1.3亿元的望峰电器搬迁项目、投资5.8亿元的华宝流延膜机械项目、投资 2.8亿元的新乐汽贸城项目、 投资2亿元的新乐市金地装饰建材批发市场扩建项目、投资7000万元的蔬菜果品批发市场项目等7个 项目的服务工作、力促早日投产达效；确保投资10亿元、占地213亩的河北乐团包装材料项目，投资10.8亿元、占地112亩的河北新东印刷项目，投资1.5亿元、占地60亩的河北科诺橡胶制品项目，投资1.5亿元、占地50亩的河北璐客乳业制品项目，投资1.28亿元、占地40亩的信誉楼商城项目，投资6000万元、占地40亩的鑫乐医疗器械扩建项目等6个项目早落地、早开工。加大招商引资力度，力争201x年新上投资千万元以上项目12个。

关于开展加强作风建设活动的实施方案

关于开展加强作风建设工作的实施方案 为全面贯彻落实《教育系统关于进一步加强作风建设工作实施方案》的通知文件精神，切实加强教育系统作风建设，推进教育改革和发展，按照教育局统一部署和要求，结合学校工作实际，学校决定深入开展加强和改进作风建设活动，特制定本方案。 一、指导思想 以深入开展“两学一做”主题实践活动为指导，认真贯彻落实上级及学校关于加强和改进机关作风建设的有关精神，以增强服务意识和服务能力、提高服务水平和服务质量为中心，以务求服务实效为重点；以学校工作现存的问题为着力点，以师生反映的突出问题为突破口，制订有效措施，加强学校作风建设；进一步增强服务意识、发展意识、大局意识和责任意识，更好地为各科室服务、为师生服务，创建师生满意的学校。 二、主要目标 1、思想作风要有明显提高。坚持把思想作风建设摆在首位，建立学习型教职工队伍，促使教职工开阔眼界、开阔思路；在学校形成用科学发展观来审视问题、考虑问题、解决问题的工作思路，更新思想观念和思想方法，推动机关服务工作的不断创新。 2、工作作风要有明显转变。要进一步形成“求真务实、勤政高效、攻坚破难、甘于奉献”的工作作风，要坚持重实际、说实话、务实事、求实效；要深入实际、深入各科室、深入师生，倡导调查研究之风；认真对待师生所反映的真实情况、真实想法，虚心接受师生反映的意见、建议和要求，切实履行好的服务职能和管理职能。 3、综合协调能力要有明显增强。围绕提高服务质量和工作效率这一目标，在工作中，加强计划性，富于创造性，增强协调性，善抓关键环节，缩短办事流程；加强与教职工的沟通，建立健全规章制度，使学校各项工作进一步科学化、制度化、规范化。 4、服务科室、服务师生的水平有明显提高。要把学校建设成服务型学校，一切为师生服务，让师生满意。围绕学校工作大局，处处率先垂范，事事以身作

“广电智慧+”项目建设实施方案(最新)

广电智慧+”项目建设实施方案 为深入贯彻落实党的X大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，决胜全面建成小康社会，扎实推进乡村振兴战略，结合我区实际，特制订本方案。 一、总体思路 以党的X大精神为指导，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入贯彻落实区委二X届四次会议精神，坚持以信息化建设为主，以大数据、大平台、大项目和全面提升能力为重点，加快推进X区广电智慧+ ”示范区建设，实现智慧党建、智慧政务、智慧综治、智慧农业、智慧旅游、智慧生态，全面提升全区乡村信息化建设水平，加快推进乡村振兴战略，全力助推我区各项工作再上新台阶。 二、建设目标 实施“广电智慧+”战略，以重点应用推进广电网络与民生服务、社会治理、智慧乡村建设大联接，初步构建广电网络公共服务体系和应急广播体系，智慧城市、智慧乡村、智慧社区、智慧家庭得到大力发展，满足群众对网络服务的便捷需求，推动“智慧城市”智慧社区”智慧乡村”建设。具体在全区18个乡镇（街道办）建设“广电智慧+”项目，每个乡镇（街道办）建设一个镇

级（街道）平台、一个村级（社区）示范点 镇级平台包括乡镇（街道）监控中心平台、无线WLAN 覆盖、电视信息门户、手机APR农业物联网等，每个示范村（社区）包括建设监控室、无线WLAN覆盖、综治视频监控、电视信息门户等。 三、资金来源 “广电智慧＋”项目资金概算投资1500万元，参照国家电信普遍服务和政企合作模式来实施，由X省广电网络公司、广电网络X分公司、区政府各承担三分之一资金，项目建成后，区政府补贴三年的平台运营维护费用，每年100 万元。 四、实施步骤 该项目由区广电办牵头，广电网络X分公司具体实施。项目计划六个月完成，分三个阶段实施。 第一阶段 启动阶段（5月1日至5月10日），由各乡镇（街道办）选取一个试点行政村（社区），并由每个乡镇（街道办）提供1-2 间房屋，每个行政村（社区）提供1间房子，用于平台建设和功能展示。 第二阶段 实施阶段（5月11日至10月10日），由区政府、各乡镇 （街道办）、村组（社区）完成广电智慧门户各级平台的素材收集；由广电网络X 分公司完成各级平台建设和安装、调试、运行等工

加强基层服务性党组织建设具体措施

河南交通文化传播有限公司 加强基层服务型党组织建设具体措施 今年4月份，中心党委以6号文形式下发了《加强基层服务型党组织建设实施方案》，明确了指导思想、总体目标、主要任务、提出来推进措施和实施步骤。公司支部结合实际也制定了相应的实施方案。当的十八大报告提出来建设服务型基层党组织。这是今后一个时期的重要政治任务，我们是基层一级的支部，下面就今天会议通知的内容谈几点想法：一是要抓好组织领导。通过培训、个人自学、工作实践等方式建设善于经营、善于管理、勇于担当、勇于创新、团结奋进、廉洁高效、服务水平高的支部班子。结合“三严三实”专题活动，进一步提高党员干部思想素质，牢固树立宗旨意识，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，模范践行群众观点和群众立场。坚持“三会一课”制度，每季度开展党小组活动，与党员谈心、交心，及时掌握党员思想变化，及时反映和解决问题。每年开展2次民主生活会、组织2次“上党课”活动，坚持民主集中制、坚持“三重一大”制度。 二是要创新服务方式。公司负责5条高速沿线的广告经营，要抓好两头服务，一是业主，一是客户，将服务作为重点。把服务客户、服务职工融入到部门工作的各个方面，通

过组建特色服务团队，细化服务内容、服务对象和服务项目，实现服务载体多样化、服务手段信息化、服务管理一体化，不断提高服务效能，打造行业服务品牌。京港澳段、郑尧段、豫西段每段均设一名信息服务员，由专人负责高速道路户外广告设施管理、经营状况信息交流，形成贴近市场、贴近客户、贴近职工的工作抓手。 三是要落实目标责任。明确职能，营造各司其职、各率其职的良好氛围。层层分解全年工作目标，传递工作压力，把指标作为工作目标，把压力作为工作动力，把责任作为工作使命。确保公司全年工作顺利开展。 四是要抓好党员队伍建设。按照党员服务承诺和岗位服务标准，积极引导党员以“带头争创佳绩、带头建言献策、带头提升服务、带头提高质量、带头搞好团结”为目标，在工作中立足本职岗位，注重学习，钻研业务，不断提高服务水平。加快转变工作作风,塑造创新型、学习型支部,不断提升精细化服务管理水平。打造能带头服务、带领服务、带动服务，能转变观念，走向市场，融入市场，思想稳定的良好队伍，成为公司主力军。 2015年6月30日

我国城市街道办事处运行中的公民参与问题研究

我国城市街道办事处运行中的公民参与问题研究 发表时间：2016-03-23T17:14:23.307Z 来源：《基层建设》2015年27期供稿作者：曹志伟 [导读] 盐龙街道办事处从体制上健全公民参与渠道和民众参与的法律制度，整体上完善街道办事处的运行中的民众参与[1]。 盐龙街道办事处江苏省盐城市 224056 摘要：城市建设是一项关系民生、经济发展的重大问题，仅仅是依靠政府全程的主导是远远不够的，必须充分结合民主参与机制，依靠政府、市场、社会等角度结合，多元力量的参与研究工作。文章以江苏省盐城高新区盐龙街道办事处为例，多角度探讨了我国居民参与社会公共事务管理中存在的问题，列举了制约公民参与社会管理得到现实因素。结合盐城西区的存在的实际情况，在不同的角度提出了完善街道办事处公民参与政事的现实路劲。从街道办事处的决策、执行、评估等多角度环节入手，不断培养公民的参与意识和参与能力，从体制上健全公民参与渠道和民众参与的法律制度，整体上完善街道办事处的运行中的民众参与[1]。 关键词：街道办事处；公民参与；问题研究 一、问题的提出和研究意义 盐城高新技术产业开发区，筹建于2004年5月，成立于2006年3月，2015年2月被国务院批准升格为国家高新区，盐龙街道办事处是盐城国家高新技术产业开发区所在地，居民的收入水平、履行公民权利义务的能力相对较高，对行政行为的关注度也较高。2015年6月在相关部门的配合指导下，办事处字在社区组织了一次广泛的民主评议活动。这次由社区居民和社区群众代表，经过一系列的公开公正的研讨形式，对我街道办事处的办公效率、工作履行情况、办公结果等日常工作情况进行了评议活动。此活动在社会各界造成了很大的正面影响，受到了广大群众的好评。为什么办事处组织的一件比较平常的事情，在广大居民当中会有如此的大的反响？在社会上还造成如此大的正面影响？因为，该活动体现出一个普遍而又重大的问题：目前我国基层政府，尤其是城市的基层组织------- 办事处运行中公民参与决策的严重不足。 民众参与政事一直以来都是社会广泛关注的话题，它影响着基层民主的发展，关系着国家的政治稳定，关系到和谐社会建设和人民利益的实现。一是广泛的民众参与政事可以有效的保证社会的政治稳定。公民参与政事活动能够增强公民主人翁意识，有利于基层政府单位的决策，缓解社会矛盾和相关问题。二是民众参与是构建社会主义和谐社会的有力保证。社会主义和谐社会是公民认可的“民主法治、公平正义、人与自然和谐相处的”的社会氛围。公民的参与能够保证基层政府在决策过程当中，满足人民的生活需要，实现人民愿望的同时，实现社会利益最大化。 二、目前民众参与存在的问题 当前，我国民众参与已经通过某些手段和方式得到了有效的进行，但所取得效果依然有限，有的参与甚至没有取得预期的效果，多数基层领导把基层管理和决策与民众分离，封闭式自我意志全权决策。同时，在居民参与过程当中，缺乏一套法律规章制度得以保障实施，造成参与的随意性和局限性，这种任意和有限的方式所取得的参与效果是非常薄弱的，具体是什么原因？ 1.公民参与能力较为薄弱 居民参与社区管理过程当中，要去公民必须具有相应的参与能力，并不是公民热情高涨就能够取得相应的效果。由于公民程序化参与不熟悉，眼高手低，缺乏必要的参与能力，难以从复杂繁多的信息当中提取有效的决策参与信息，对有关的专业基础知识比较匮乏，没有独立思考解决问题的能力，对相关法律知识了解不足等参与素质的不足，在这种情况下，及时公民的参与热情强烈，也会受到自身能力的限制，难以向办事处提供有效的参与意见。 2.公民参与意识自觉性不高 受传统“官本位”意识的影响，在我国大多数公民当中形成了一种对权威的崇拜，或者是与世无争的政治意识，公民对参与形成了一种被动消极的心态。具体表现在：一是公民的主动性和自觉性差，认为自己所提出来的意见在参与当中无关紧要，起不了多大作用，办事处决策都是政府的事情，自己只要按照政府规定办好事情就可以了，这种心态就必然导致不会主动的向基层政府表达自己的建议。二是我国现有的公有制资源配置与公民的利益没有直接影响。从而使得公民参与的积极性不够强烈。公民没有意识到自己就是社会管理中的一员，缺乏参与责任感。 3.公民参与制度不健全 就我国公民参与政府建设方面，虽然我国宪法和法律对我国公民政治参与的权利作出相关的规定，但是这些权利在落实方面依然没有详细的规章制度。导致多数公民没有很好参与路径。具体到街道建设规划方面，可以看出，大部分还是依靠基层行政部门的授权，参与的主导力量依然是基层政府部门，公民参与依然处于被动状态。换句话说，就是需要公民支持的时候，就临时组织公民参与，不需要公民支持的时候就随意安排，这种参与制度不健全，很大程度上制约了公民正常参与取到的机会。 4.公民与政府获取信息不对称 对相关信息的掌握和熟悉，是公民参与街道决策的重要基础，能否掌握有效信息，是公民能否进行有效参与的前提。公民参与政府关于街道的建设和决策，关键是信息是否对称，公民只有掌握了足够相关的信息，才能在参与过程当中，根据所拥有的对街道的建设和发展提出客观，有效的分析评价，能够从实际出发，提出有建设性意见。 三、提高公民参与问题的建议 让公民参与基层政府管理的公共事务，让公民在涉及自身利益的公共行政管理中，表达自己的观点，成为社会主义的真正主人，就必须构建“依法行政、完善社会参与”的有力措施。 1、必须在法律上确定公民参与的地位。要明文规定公民在参与过程中的各种权利和义务，对参与方式和程序要有严格的规范制度，确保公民参与基层政府事务的通畅性。另一方面还应保证公民必要的知情权，拓宽公民参与渠道，避免公民因为信息不对称或者对信息不知情，使公民参与走形式，或者是不能提出有建设性意见。提倡信息公开，让公民对基层政府的建设和决策，有充分的知情权[2]。 2、拓宽公民参与渠道。如何有效的保证公民能够有效的参与到街道日常事务当中来，拓宽参与途径，使得参与形式多样化，参与形

社区综治和平安建设工作计划

社区综治和平安建设工作计划篇一：XX年社区综治平安建设工作计划 XX年**社区综治平安建设工作计划 为全面贯彻落实市、区、街道政法工作会议精神，紧紧围绕“推进富民强街、建设美好**”的总体目标，以“社会管理创新工程推进年”为载体，大力推进社区管理创新工程各项措施的落实，确保辖区社会稳定，切实保障人民群众生命财产安全。结合社区实际情况，特制定全年综治工作计划： 一、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度，提高全民参加意识，将在原来的基础上完善充实领导班子队伍的建设，统一思想，提高认识，加强领导，落实责任。 二、坚持重大节假日，进行防火检查。做好防火记录。发现有问题的马上发放整改通知书。与辖区单位签订消防安全责任书。明确职责，落实责任，确保一方平安。 三、每月召开例会，布置近期工作重点，发现可疑情况，及时汇报，积极排查和化解社区矛盾，把各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，确保社区的安定和稳定。 四、结合本社区实际情况，继续开展“六五普法”宣传教育活动，进一步做好社区居民的法律宣传将工作及教育工作。对广大人民群众进行法制宣传教育，从多方面懂得法律重要性，让他们自觉遵纪守法，维护社会稳定的重要性。 五、完善帮教领导小组建设，根据帮教人员的不同情况

制定不同的措施，进行家访，了解家庭情况，帮助解决生活、工作上的困难。 六、积极开展群防群治工作，组织巡逻人员做好每天的巡逻工作，协助派出所做好流动人口管理，加强对流动人口的法制教育，降低因流动人口引起的各类违法行为，确保社区生活秩序安定，稳定和谐的社区。 七、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度，提高居民参加意识。动员全社区积极参与治安宣传工作，在居民住宅区悬挂，张贴宣传横幅、标语和以黑板报的形式，做好记录，把普法工作宣传到位。 八、重视社区矫正工作，及时监督社区矫正对象的改造，对他们进行法制教育，矫正其思想和行为。落实安置帮教，与社区劳动保障所联系，为刑释解教人员找到他们合适的工作，，确保社区的稳定。 九、结合禁毒工作安排，积极开展无毒社区的创建工作，以创建活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单入户宣传等形式加强小区居民的禁毒意识。 十、争创“无邪教社区”，确保社区的稳定，在新的一年里我们一定再接再厉，将这项工作做好。 以上是本社区近年的综治工作计划，确保完成上级部门布置下来的各项工作任务，为创建和谐社区，巩固创建“平安社区”做好各项工作。

2015年作风建设实施方案

***公司 关于2015年加强作风建设实施方案 为了更好地落实“**年”的相关工作要求，进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果，进一步加强员工的作风建设，特别是党员领导干部的工作作风，从而强化工作执行力，以好的作风和精神状态落实好2015年各项工作指标，以作风建设新成效推动公司持续发展，现制订今年作风建设方案如下： 一、工作领导小组 组长：*** 副组长：*** 组员：********************* 二、工作小组 组长：** 副组长：*** 成员：*****、各支部书记 三、工作主题 忠诚履责团队突破 （一）忠诚履责 1.站在公司的立场上思考问题，将公司的利益放在第一位。

2.对岗位职责负责，将工作做细做实，筹划在前面。 3.勇于担当责任，工作出现困难没借口，让问题的皮球止于你，从“要我做”到“我要做，我能做，我会做，做就做好。” （二）团队突破 1.把心思用到工作上，把精力放在发展上，主动思考、主动作为，立足现有资源寻求突破，要有新意、有创意、有突破、有实效。 2.锤炼团队“精、气、神”，凝聚团队合力；挖掘团队潜能，提高团队业绩。 3.打破“本位主义、小集体观念”。 四、重点工作内容： 加强工作作风建设，提升履责能力 主题工作内容责任部门时间忠诚履责 每位员工明确自己的工作职责，要做到应知应 会，每月部门要进行对标考核管理，将未达必 报和挽回计划等检查工作的手段运用到对员 工的管理，加强每位员工履责的意识和能力。 各厂部 2015年 4月开 始举行两次公司发展规划宣讲会，利用工会班组 深度汇谈，对公司目前的发展规划、新厂扩建、 企业搬迁、人才梯队建立、人员安置等信息准 确传达给员工，做好员工稳定工作。 企业运营 部、人力 资源部、 工会 二季 度、四 季度全面深入推行党支部目标考核，重点是以党支 部书记项目和党员承诺践诺活动的推进开展， 以促进各党支部工作转向规范化、标准化，提 高党支部的服务中心工作的能力和党员先锋 带头作用。 政工部、 各党支部 2015年 4月开 始 结合年终中层干部考评，采取问卷调查、约谈 了解等的方式，开展一次干部作风满意度调研 或调查，主要考核领导干部工作态度、工作状 态、工作方法方面，检查领导干部的作风是否 有取得进步和突破。 政工部6月 每月督促各部门做好公司的提质降耗的88个 项目、管理提升项目以及年度专项工作的落 行政部、 审计部 每月

智慧社区建设方案

智慧社区建设项目方案建议书 2013年5月 一、项目背景 随着中国经济社会发展，面对凸现的“社会结构发生变化，阶层群体冲突增加”、“社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多”、“社会诉求不断提升，维权意识更加强烈”、“转型社会价值真空，社会失范引发风险”等社会问题，2009年党、国家将社会管理创新与社会矛盾化解、公正廉洁执法并列成为三项政府重点工作，是指导我们党精神文明建设的重要纲领，旨在通过社会管理创新课题的研究与实践探索，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。近年来，街道为了更好地发挥街道在事务基层管理与为民服务方面地作用，面传统百姓服务手段匮乏、政府信息收集存在盲区、国际化与现代化建设缺乏有利信息化手段支撑的问题，街道积极开展研究“社会管理服务创新”、“智慧社区”“课题，拟通过一系列数字化、智能化工作模式的探索，构建政府行政管理与居民自治管理互动，社区管理与单位管理结合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的基层管理服务体系，打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效的“街道基层管理服务数字平台“。 二、项目需求 街道、社区是居民生活的聚居区，是城市居民赖依存在生活圈，居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。但随着社会发展，扁平化、集中化成为全球的一个趋势，街道、社区与居民之间关系也发生着微妙的变化，社区不再仅仅是居民的一个生活空间，更多的逐步演化成 为一个居民服务的信息综合体，并呈现以下四个特点： ? 资源的整合 全面整合和打通的各类办事渠道，使得办事、沟通更加顺畅，实现“一站式”服务和“平台式”服务。 ? 精确的服务 针对社区不同人群提供的不同类型的服务（如老人、残障人士等），能够精确的发现需求，准确的定位问题，及时的解决问题。 ? 互动的交流 社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子，利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁，将社区的居民与社区联系起来，使他们沟通交流更加紧密，真正让社区的每个人成为一员，融入社区大环境中，实现社区的自组织和自我约束和管理。 ? 全面的保障 打破部门壁垒与条块分割现状，规范行政行为，畅通群众诉求渠 道，通过健全基层党建群团一体化、落实排查登记、民生医疗保健、 平安创建职责，保障社区内居民的各种必要需求，包括安全需求、政治需求等。 图平台构建理念 因此，利用信息化手段，整合政府人力、财力、物力资源投放基层社区，夯实基层为民服务组织、壮大基层服务力量、强化基层服务工作规范、实践社会管理权限下放，将重点难点问题解决在萌芽、化解在基层，是成为街道智慧社区即基层管理服务数字平台建设的出发点。 三、项目目标 通过街道基层管理服务数字平台建设，利用信息化手段对街道工作中的党建群团、民生服务、社区医疗、计生监管进行发现、立案、派遣、办结、考核的工作流程规划，实现信息采集、信息查询、信息处理、信息发布、信息反馈5类信息化功能，达到街道基层管理服务工作在团队管理力、服务响应力、多元服务力三个能力上全面提升，即：

组织建设服务方案

教练技术组织建设服务协议 甲方：_长沙卓航企业管理咨询有限公司____ 乙方：_______________ 本着自愿、合作的原则，乙方选择以下___________教练技术组织建设合作方案，加入甲方教练型组织联盟，遵守相关约定，履行相关义务，享受相关权益。 一、服务内容

二、费用及支付方式 2.1 乙方应于2011年月日之前支付元定金，支付定金后的十五天之内将投资金额余款全部支 付给甲方，否则乙方不再享有本协议中所述“享受服务项目”； 2.2乙方如以汇款或银行转账方式支付的，则将款项汇入甲方如下账号: 户名：长沙卓航企业管理咨询有限公司，开户行：，账户：； 2.3乙方在有效期内退款的，所付定金不予返还，同时也不再享受本协议中所述“享受服务项目”，已消费的课程 按照课程实时价格计算，投资金额扣除已消费金额后退还余款； 2.4乙方须在有效期内将投资金额全部消费完毕，有效期内无法消费完毕的须在有效期届满前一个月内与甲方沟通 协商，取得甲方书面同意后方可酌情延期，否则视同全部消费完毕； 2.5乙方须在课程开始前十五天办理完毕报名手续，确定所参加的期数与时间，若不能参加当期所报课程的，应于 课程开始前五日致电甲方咨询教练办理延期手续。 三、双方义务 3.1甲方按照《教练技术组织建设服务方案》的相应内容向乙方履行义务； 3.2乙方所从事的行业不得与甲方相同或类似，且无竞争关系。如有此类情形，则须在报名信息中披露告知并得到 甲方书面同意； 3.3乙方不得摘抄、复制（包括但不限于拍照、录音录像等）课程内容、课程模式、场景布局、音乐图片及其他与 课程相关的信息，不得利用课程内容及课程相关信息创作或汇编成文字作品、音像制品或其他制品予以发表、出版、销售，或举行相同或类似内容的课程进行有偿或无偿讲授或网络发布等； 3.4乙方选择参加此次课程前须确认和承诺自己未患有心脏病、高血压、糖尿病、精神病及其他可能因强烈情绪或 体力运动而引发危险的疾病，女性必须确定自己没有怀孕。乙方在课程期间如有感到身体不适，应立即告知甲方工作人员，并即时就医。 四、违约责任 4.1如甲方擅自改变《教练技术组织建设服务方案》中“享受服务项目”的，乙方有权要求甲方返还未消费完毕的 投资金额； 4.2如乙方违反了本协议3.2条和3.3条的，应向甲方支付违约金三十万元人民币，对于违反第3.3条的，还须按 照发表、出版、销售制品、讲授发布课程的收入总额（无法确定收入总额的，按照五十万元人民币计算）向甲方支付赔偿金。因该违约金和赔偿金具有惩罚性质，乙方确认自愿接受且不得申请调低； 4.3如乙方违反第3.4条的承诺，其在课程中出现任何身体健康问题，由乙方自行承担全部责任。 五、其他 5.1本协议产生的纠纷由双方协商解决，协商不成的，双方有权提交甲方所在地的人民法院进行处理； 5.2本协议壹式叁份，甲方两份，乙方一份，具有同等法律效力，自双方签字盖章日生效。

强化街道办事处城市管理职能

关于强化街道办事处城市管理职能 实现辖区负总责的思考 街道是城市的基础，街道办事处是城市工作综合协调、管理、监督的行政主体，在社会主义市场经济体制下，强化街道办事处管理职能，实现辖区负总责至关重要。 一、街道办事处在现代城市管理的地位与责任 街道是城市管理的基础和依托，在落实党和政府的各项任务，推进两个文明建设中具有不可替代的作用。街道办事处是区政府的派出机关，依据法律、法规、规章和上级政府的授权，在本辖区内行使政府管理职能。对辖区内的地区性、社会性、群众性工作全面负责；对辖区内城市管理、社区服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，对区政府专业管理部门派出机构分别实行相应的领导和有效监督。这些责任进一步明确了在不断推进改革中，要把街道办事处建设成为责、权、利统一，行为规范，能够有效履行综合管理职能的行政主体，把设在街道的区政府专业职能部门的派出机构建设成为力量充实、职责明确，能够依法严格管理的执法主体，把居委会建设成民主参与服务充分，能够密切政府与群众的桥梁。形成职责明确、政企分开、条专块统、权责一致、依法行政、民主参与的街道管理新体制。 二、街道办事处担负管理职责是现代城市发展的必然要求

随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入，过去在计划经济下那种纵向垂直隶属关系将淡化，而社会主义市场经济条件下的横向管理关系将会突出。人们的经济活动和社会活动由过去那种“单位性”更多地表现为“社会性”，社区建设和管理在党和政府的工作中的地位将会越来越重要。随着经济和社会生活的日益多样化，人们的活动将更加频繁，内容更加丰富，形式更加多样，领域更加广泛，这是经济和社会不断发展，人们的工作时间相对减少，休息时间相对增多以后的必然趋势。社区建设和管理在整个社会发展中的作用将会也来越明显。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们在衣食住行方面的基本需求得到了保障，开始追求生活质量的提高，以高衣食住行的层次，进而追求安居乐业的目标，人们对社区建设和管理的要求将会越来越高。 面对这样的新形势、新任务和新要求，特别是随着我区农村城市化、城市现代化、朝阳国际化进程的加快，在实现“三化”“四区”目标、推进五个方面工作中，街道办事处肩负着对辖区城市管理负总责的职能，既要贯彻有关城市管理的法律、法规、规章，制定辖区管理的计划并组织实施，搞好辖区内市容卫生、绿化美化和环境保护，又要加强社会治安综合治理，维护社区政治稳定和社会安定，还要发展社区服务，方便居民生活，维护市场秩序，为区域经济发展提供良好市场环境。面对这艰巨的任务，街道办事处作为城市建设和城市管理的基础，代表党和政府在第一线直接面对群众。街道工作做好了，社区才能安定，社区建设才能有一个好环境，人民群众才能安居乐业。

基层组织建设年实施方案(精编)

基层组织建设年实施方案

目录 一、总体要求 (3) 二、目标任务 (4) 三、重点课题 (8) 四、方法步骤 (9) （一）调查摸底，分类定级（2月12日—29日） (10) （二）健全组织，扩大覆盖（3月1日—31日） (11) （三）整改提高，晋位升级（4月1日—5月31日） (12) （四）学习先进，创先争优（6月1日—30日） (12) （五）总结测评，巩固成果（7月1日—9月30日） (13) 五、保障措施 (14) 附件：1.——县基层组织建设年领导小组组成人员名单、 (16) 附件1 (17)

附件2 (28) 一、总体要求 (28) 二、工作重点 (28) 三、宣传方式 (29) 四、主要任务 (30) （一）动员大会报道 (30) （二）工作推进情况报道 (31) 五、保障措施 (31) 根据中央和省、市委部署要求，县委决定，从2012年2月开始，在创先争优活动中开展基层组织建设年，以基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新成绩，迎接党的十八大召开。为切实抓好基层组织建设年各项任务落实，现制定如下实施方案。 一、总体要求 开展基层组织建设年，要认真学习贯彻中央有关精神要求，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设

的体制机制，以创先争优为动力，以群众满意为目标，坚持重心下移、一抓到底，分类指导、统筹推进，切实抓好基层组织建设“八项重要举措”，努力打造具有——特色的基层组织建设工作品牌，不断巩固党在基层执政的组织基础、群众基础和社会基础，为全面加快——“新兴工业强县、现代农牧大县、特色文化名县和现代绿色宜居城市”建设步伐提供坚强组织保证。在保质保量完成“规定动作”的基础上，大胆探索、积极创新“自选动作”，不断总结工作经验，巩固和扩大工作成果，为全国开展基层组织建设年提供有益借鉴。 二、目标任务 开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，重点推进农村、社区、非公有制企业和社会组织、机关及事业单位等领域基层党建工作，进一步提升基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障和基层党建制度化水平，使基层党组织堡垒作用更突出，书记队伍更优化，工作思路更清晰，工作制度更完善，阵地管理更规范，工作机制更科学。着力抓好“八项重要举措”。 1．在农村党建方面，深入实施“三项工程”。深化农村基层党组织“固本强基”、农村基层干部“素质提升”、农村党员“创业带富”三项工程。突出抓好乡村党组织书记队伍建设，深入推广“文建明工作法”，落实“一定三有”政策，培养一批“文建明”式乡镇党委书记，培育一批更高水平

关于进一步加强机关作风建设实施方案

关于进一步加强机关作风建设实施方案局属各单位： 为贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改进机关作风，提高行政效能，改善我局政务环境，为我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵提供强有力的保证。根据市委、市政府办公室关于印发《茂名市市直机关进一步加强机关作风建设实施方案》的通知（茂办发［2008］20号）精神，局党组决定，从今年11月份开始，在建设系统开展为期半年的加强机关作风建设活动。具体方案如下： 一、指导思想 以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使系统广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在建设和谐粤西经济强市、争当东西两翼实践科学发展观排头兵中发挥表率作用。 二、目标任务 通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。 （一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决局系统干部职工精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使广大干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。

如何加强服务型党组织建设

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/1f14444112.html, 如何加强服务型党组织建设 作者：陈鹭 来源：《企业文化》2017年第02期 摘要：服务型党组织建设是目前各单位党组织建设的重点方向，加强服务型党组织建设有利于提高工作效率，增强组织内部对工作理念的认同，在实际工作中有着非常重要的意义。本文从文井江供电所多年来的工作实际出发，探讨如何在工作实践中增强服务型党组织的建设，从而促进本单位党组织带动全体工作人员更加全面地发展，贯彻为人民服务的思想。 关键词：服务型党组织；党建工作；以人为本；电网建设 在党的十八大报告中，基层服务型党组织建设的重要性被再一次深化。重视基层服务型党组织的建设表明了党在思想认识方面的先进性，同时也为我们这些基层党组织的建设发展提供了明确的方向。在基层党组织的建设中，要牢牢把握建设服务型党组织的方向，从公司实际出发，努力将服务型党组织做到人民的心里去。本文以文井江供电所多年来的实际工作经验为例，探讨加强服务型党组织建设的意义所在和相关的建设指导措施。 一、加强服务型党组织建设在实际工作中的意义 要加强服务型党组织的建设，首先要明确服务型党组织建设在实际工作当中的意义。基层党组织是在工作当中和人民群众接触和服务最主要的机构，也是党员和广大群众直接联系的重要纽带，基层党组织的工作要以服务群众作为自身的核心理念，切实维护和实现最广大群众的根本利益，从而加强基层党组织和人民群众之间的关系建设。 加强服务型党组织建设能够使基层党组织更好地发挥其应该履行的职能，从而使得基层党组织能够在市场经济转型的大潮当中能够适应当前的社会状况，满足群众的各种需求。在社会高速发展的现代，基层党组织要实现自己的转型，由行政组织向服务组织的趋势发展，从基层党组织所需要面对的实际出发，切实做好建设服务型党组织工作当中的各项要求，从整体的工作态度、工作方法、工作制度以及思想方面进行彻底转变，只有这样才能真正地密切联系群众，做到一切服务从群众出发，最终回到群众的直接利益上。 二、关于加强服务型党组织建设的举措 以文井江供电所为例，该所在实际的工作之中在服务型党组织建设方面有所收益，和文井江供电所的日常工作以及党建工作是分不开的。加强服务型党组织的建设，要从思想上、制度上和工作方法上进行大力创新，切实做到基层党组织的服务深入人心。 （一）加强基层党组织的队伍建设

街道办事处工作实施细则(精)

街道办事处工作实施细则 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国城市街道办事处组织条例》和《广州市街道办事处工作规定》，结合本区实际，制定本实施细则。 第二条街道办事处是区人民政府的派出机关，在区人民政府的领导下开展工作。 第三条街道办事处的工作遵循依法行政、协调管理、权责一致和高效便民的原则。 第四条区人民政府负责监督、指导、考核街道办事处工作，统筹、协调政府职能部门与街道工作有关的行政执法、行政委托等事项。 第二章组织机构与经费 第五条街道办事处的设立、变更、合并、撤销，应根据地域条件和居民分布情况，本着便于联系群众和有效管理的要求，由区人民政府向市人民政府提出申请。 第六条街道办事处内部工作机构设置，应根据职能和分工，相应加强城市管理、社会管理、社区建设和服务、劳动和社会保障、人口与计划生育工作，按照精简、统一、效能的原则由区人民政府依照有关规定决定。 第七条街道办事处的经费，纳入区财政预算。 街道办事处应按照政企分开和党政机关一律不准办企业的要求，不得开办企业、市场或者进行其他营利活动。街道干部不能兼任企业的领导职务。 第八条按照费随事转的原则，市、区人民政府用于街道辖区建设、工作的专项经费，相应核拨给街道办事处。 区人民政府各职能部门设在街道的各种协管员队伍工作经费由区财政核拨，街道专款专用，区财政部门和相关职能部门进行监督管理。 第九条街道办事处非税收入实行收支两条线管理，区财政部门应加强非税收入管理，区审计部门应依法对非税收入的财政财务收支情况进行审计监督。 第十条依照本实施细则第二十六条将行政管理事项委托给街道办事处的单位，应当将用于委托事项的专项经费核准、划拨给街道办事处管理，用于委托事项的专项支出。 第三章工作职责 第十一条街道办事处宣传、贯彻、执行法律、法规、规章和市、区人民政府的决定、命令、指示，开展街辖区内的居民工作、社区服务、社会管理和城市管理工作。 街道办事处对辖区内社会性、地区性、公益性、群众性工作负总责。 第十二条街道办事处对居民工作履行以下职责： 一依法支持、指导和帮助居民委员会开展组织建设、制度建设和其他工作； 二依法协助民政部门开展居民委员会的选举工作；

2019继续教育~基层党组织建设~89分

1.中国古代的“双轨政治”是指自上而下的（）和自下而上的（）。（3.0分） A.宗族自治，官僚体系 B.宗族体系，官僚自治 C.官僚体系，宗族自治 D.官僚自治，宗族体系 我的答案：C√答对 2.党的（）首次使用“党的基层组织”概念。（ 3.0分） A.二大 B.四大 C.八大 D.九大 我的答案：C√答对 3.下列关于城乡基层党组织建设的文件中，由十三届四中全会发布的是（）。（3.0分） A.《中共中央关于加强党的建设的通知》 B.《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》 C.《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 D.《关于加强基层服务型党组织建设的意见》 我的答案：A√答对 4.领导秋收起义，在三湾进行部队改编时，首创“支部建在（）上”。（3.0分）

A.班 B.排 C.连 D.营 我的答案：C√答对 5.党的二大提出，在党的四级组织中，设立（）作为基本单位。（3.0分） A.基层党委 B.党总支 C.党支部 D.党小组 我的答案：D√答对 6.党的四大决定，（）人以上可以成立党支部。（3.0分） A.3 B.5 C.9 D.10 我的答案：A√答对 7.在一项关于基层党务队伍的调查中，60.67%的基层干部认为社会舆论对基层干部群体的印象是（）。（3.0分） A.高估了，过于正面

B.低估了，过于负面 C.比较客观，既没高估也没低估 D.不太了解 我的答案：B√答对 8.在中国古代乡约制度中，宗族的经济基础是（）。（3.0分） A.族长 B.族田 C.宗祠 D.族规民约 我的答案：B√答对 9.党的十九大提出“要以提升组织力为重点，突出（）功能”。（3.0分） A.政治 B.组织 C.服务 D.发展 我的答案：A√答对 10.在中国古代乡约制度中，族规民约发挥着（）的功能。（3.0分） A.宗族领袖 B.经济基础 C.亲缘纽带