试论中国环境投资的市场化运作

收稿日期:2003-06-17

作者简介:安树民,博士研究生,主要研究方向为环境经济学与环境政策。

＊教育部跨世纪优秀人才基金计划及北京大学Walter Spofford 环境经济学与政策奖励计划资助。

试论中国环境投资的市场化运作

＊

安树民　张世秋

(北京大学环境学院,北京100871)

摘　要　针对政府财政资金不能满足环境投资资金的短缺现象及环境投资的低效率,本文从国民经济的宏观层面分析中国环境投资市场化运作的必要性与可能性。结合现实中国环境投资市场化运作中政府、排污企业及金融企业在环境治理中存在的非市场行为,指出应规范政府、排污企业的环境投资行为,使其成为理性的环境投资主体,同时还应培育新的环境投资主体———环境投资公司,最终理顺环境保护市场内部的关系。

关键词　环境投资;政府;环境投资公司;市场化运作

中图分类号　X196 文献标识码　A 文章编号　1002-2104(2004)04-0111-05

环境投资是为防止或降低各种活动对环境的消极影响所进行的直接投资[1],目前由政府和排污企业充当环境投资主体所投入的资金总量远远不能满足中国环境治理的需求,加之现行环境投资体制存在着的资金运作低效率状况,迫切需要科学的市场运作机制培育多元化的环境投资主体,以便保证环境保护的必要资金需求并提高环境投资的利用效率。

1　环境投资市场化运作的必要与可能

因经济增长引发的对资源与环境压力的增加,以及人民生活水平提高,对环境保护提出了更高的要求,同时也意味着对环境投入需求的增加。依靠政府投入为主的环境投资体制面临极大的冲击,具体表现为政府财政收支结构无法继续维系和支撑如此巨大的环境投资需求,同时中国的制度变迁进程、经济和财政以及金融方面的改革,为环境投资的市场化运作提供了条件和可能。

1.1　公共财政支出无法满足快速增长的环境投资需求

环境投资不仅包括各种环境设施的建设投资,而且包括设施的运营费用[2]。环境投资的主体不仅包括各级政府和排污企业,而且包括新生的社会投资主体。在现行体制下,基本建设资金、城市维护费、更新改造资金和超标排污费是最主要的环境投资渠道,资金主要靠各级政府预算

资金和预算外资金,但快速城市化和环境保护对环境基础设施形成的巨大需求,已经给政府带来沉重的财政负担。为实现“十五”(2001～2005)国家环境保护的目标,环境投资需求约为7000亿元,与“九五”相比,增加3400亿元

。

图1　财政收入占国内生产总值的比重(%)Fig .1　The proportion of the financial income in GDP (%)

数据来源:中国统计年鉴

从政府财政收支角度看,当前面临的一个突出问题是财政“紧运行”的矛盾没有根本改观,赤字和债务增加很快,今后财政的还本付息无疑会进一步加重。现行政府财政收入的重要来源是税收收入、行政事业收费以及专项资金等,近年来财政收入占GDP 的比重不断降低,如图1所示,已由80年代初期的20%以上降至1995年的10.7%,之后出现缓慢回升的态势,正是在这种宏观分配格局的影响下,中国财政支出的规模和水平日益萎缩,据测算,财政

中国人口·资源与环境　2004年　第14卷　第4期　CH INA POPULATI ON ,RESOURCES AND ENVIRONME NT Vol .14　No .4　2004

支出占GDP 的比重1980年为27.2%,1985年为22.4%,1990年为16.6%,到1995年已降为11.7%,1998年为13.5%。这样一种低水平的财政支出格局严重制约和影响了政府正常职能的履行,难以确保社会公共性开支的最低资金需求[3]。国家财政预算内基建投资的份额已由1981年

的54.28%下降到1997年的5.96%[4],自1998年以来实施

的积极财政政策,实质就是通过扩大赤字,扩大债务,用扩大基础产业、基础设施的投资拉动经济增长,尽管取得了很好的效果,但依靠赤字和举债毕竟不是长久之计。

因此,从长期来看,要满足环境投入的需求,必须采取多元化和多样化的投资方式,联合多方力量,让社会的各种资本参与进来。

1.2　闲置的社会资金为环境投资提供了融资空间

1997年亚洲金融危机以来,由于消费物价指数连续下降,为扩张内需、刺激经济,中国人民银行连续多次采取了降息措施,一年期实际利率由原来近10%下降至2%左右,但城乡居民储蓄存款却屡创新高(如图2所示),大量的资金放在银行贷不出去。据中国人民银行2003年3月公布的最新数据表明,我国本外币居民储蓄余额首次突破10万亿

[5]

。以国家统计局2002年国民经济和社会发展统

计公报的数据来看,全部金融机构本外币各项贷款余额13.98万亿元,按可比口径计算,增长15.4%。而同期,全部金融机构本外币各项存款余额18.34万亿元,比上年末增长18.1%。贷款增加慢、存款增加快,存进来的比贷出去的多4.4万亿。也就是说,银行从储户那里吸收的存款有4.4万亿没有贷出去,其中外汇储备就占用了2.4万亿元,黄金储备也要占用一些。不过,还是有2万亿元没有很好地发挥作用

[6]

。从图2我们可以看到,这样的现象已

连续多年出现,社会每年都有大量的闲置资金,这就为环境投资的市场化运作提供了融资空间

。

图2　全部金融机构本外币各项贷款、存款余额比较Fig .2　Comparesion the balance of loans and s avings of domestic

and foreign currency of all banks

数据来源:国家统计局,1998～2002年国民经济和社会发展统计公报

2　环境投资市场化运作的主要障碍

2.1　政府资金使用的低效率

据初步估计,各级政府或公共资金的投入已超过环境

投资总额的70%[7]

。而政府兴建的环境基础设施企业,

属于事业单位,往往成为安排就业人员的好去处,人浮于事,很少考虑运营效率的提高和污染物的回收利用,经常处于“等、靠、要”的状态,每年还需要政府不断地投入环境基础设施的运营费用,最终沦落为政府的财政负担。长此以往,使前期的环境投资所形成的固定资产不能发挥应有的效益,不仅造成了资金的浪费,而且扭曲了市场信号,使投资不能发挥应有的“乘数效应”。

所以,当务之急是要改变政府的环境投资方式,将政府一贯的以投资环境基础设施为主的方式改变为购买环境治理的服务的方式。我们可以算一笔帐,在过去的投资模式下,政府首先需要进行巨额的固定资产投资,然后还需考虑配备工作人员,之后便是永久地负担设施的运营费用和员工的工资费用,并且这样的机构在现行体制下不可避免地走向“臃肿”。在新的投资思路下,在一定的投资规模以下政府不再进行固定资产投资,而是采用BOT (build -operate -transfer )即建设-经营-转让,指东道国政府通过特许协议,在规定的特许期内,将项目授予项目发起人设立的项目专营公司,由项目公司负责项目的投融资、建设、运营和维护,并且经营所得偿还贷款,特许期满后,将基础设施无偿移交给东道国政府。)或者其他污染治理设施的授权管理[8]模式,面向社会公开招标,由专业的社会投资主体即环境投资公司进行环境基础设施建设及运营,政府只是承诺在一定的期限内按一定的标准支付其治理污染物的费用,即政府变成环境治理服务的购买者。所付费用可以一部分来自现行的排污收费,剩余部分可以由财政补足。可以理性地预期,政府财政支付的总额一定小于旧有模式的投资总额,大大提高财政支出的经济效率,同时,我们也相信由专业企业建设、经营的环境基础设施的环境治理的成本以及环境绩效也一定优于目前政府经营模式下的治理成本和环境绩效。

2.2　排污企业治理设施运营的低效率

排污企业作为市场经济中的竞争主体,依据其环境行为可将其划分为具有不同特征的三大类的市场主体。第一类企业的特征是逃避环境责任,规避甚至不执行环境政策和相关要求。这类企业通常会利用目前环境执法的薄弱环节和一些地方政府对环境保护的漠视态度,突出表现为一种投机主义的行为方式,能不上治理设施就不上,即使上了治理设施,也是能不运转就不运转,或者干脆成为

中国人口·资源与环境　2004年　第4期

摆设;第二类企业的特征是按照政策要求行事,这类企业占排污企业的绝大多数,他们会完全按照国家、地方环境法规要求进行污染治理,满足环境政策的基本要求。但由于环境治理通常只是企业生产经营的一个附属部分,不能引起企业管理层的足够重视,一般处于应付环境执法的状态,缺乏严格的经营成本核算,也缺乏专业的技术、管理人才对环境治理设施的管理、维护和更新改造,导致环境治理设施运营的低效率;第三类企业的特征是企业管理水平高,现代化和市场化程度高,追求环境行为改善。这类企业通常都已经在环境治理和环境绩效方面进行了大量的投入,并将环境绩效作为企业品牌经营的一个重要组成部分,迎合消费者日益高涨的环境意识,通过企业自身良好的环境行为扩大产品的市场占有率。从发达国家的情况来看,这是企业未来环境行为的一个潮流,但对于中国而言,只有极少数的企业可以归于这类。

上世纪90年代中后期,中国企业的环境行为不断改善,在工业污染防治方面,2000年全国近24万家工业企业中的90%以上实现了达标排放;在国民经济平均增长8. 3%的情况下,全国主要污染物排放总量比1995年减少10%～15%,环境污染加剧的趋势基本得到控制[9]。但由于上述前两类企业仍然占有中国工业企业的大多数,其治理设施的运营存在着严重的低效率问题,影响了总体环境投资的经济和市场效益。造成这种状况的原因,一方面是技术水平低,工艺质量差,另一方面是传统的设施运行管理方式的不合理。

污染治理设施的技术水平低,工艺质量差,究其原因主要是由市场需求的非理性造成的,由于企业投资于环境治理设施是迫于“三同时”制度的要求,或者说现行环境政策的市场准入门槛的约束作用大于对企业环境行为及环境绩效的约束作用,许多企业对于环保设备及环保技术的投入不是看重它的技术含量、质量以及运营效果,而是更看重它的价格,大量质量低、甚至不合格的环保产品进入市场,导致许多生产条件不好的小厂纷纷上马,从而使环保市场呈一种低水平的、无序的恶性竞争状态,正如金融学上所存在的“劣币驱逐良币”的现象,那些有一定规模和技术的环保企业反而找不到市场,面临被淘汰的困境,严重影响了环保产业的正常发育和高质量的环境污染治理设备的供给。

而传统的设施运行管理方式的不合理,主要体现在一是环境保护监理人员少,装备差,不能对排污单位进行及时、全面的现场监理,从而使企业有偷排、偷放的侥幸心理。二是企业管理不完善,操作人员素质低,责任心不强。由于目前排污收费标准远远低于治理成本,一些企业认为环境投资只有社会效益和环境效益,不能产生经济效益,从而企业主动治理的积极性不高。一些有多个污染源的企业,往往只对技术简单、投资较少的污染源安装治理设施,对污染因子多、浓度高、排放量大、治理技术复杂的索性不上污染治理设施。设备实施陈旧老化,停运、“带病运行”突出。

对于国内企业的生产管理水平而言,绝大多数企业尚不能将环境管理有效地纳入到生产管理中去,实现生产、环境管理的一体化,而是使环境管理游离在企业的生产管理之外,导致一些企业不能很好地重视污染物的治理,只是应付环保部门的检查。

2.3　金融市场不能及时为环境投资推出有效的金融产品

一般而言,成熟的金融和资本市场对污染治理的资金需求会做出迅速的反应,及时提供适当的金融产品[10]。但我国的金融市场对环境治理资本市场的需求却没有做出及时、有效的反应,一方面是因为正处在改制过渡时期,另一方面也可能与信息的有效流动以及准确获取有关,如果没有政府提供准确可靠的信息,新的金融产品的设计意味着很大的市场风险。在私营金融协会关于“绿色投资”的讨论中,许多人都认为一些温和的、临时的政府措施,如提供相关信息等,可以促进私人资本市场做出反应[11]。

目前,我国金融机构拥有大量的闲置资金。如果不能设计有效的金融产品,推动贷款余额的增长,意味着金融部门不得不负担储户的利息。为减少金融部门的利息负担,一些学者建议应该继续降低活期储蓄利率,同时对小额储蓄收取手续费,或抬高储蓄存款门槛,通过这些方式,来挤出一部分储蓄资金[5]。此观点有待商榷,商业银行的职能就是吸收社会闲散资金,开拓信贷市场,而在目前利率已经很低的情况下,不是很好进行新的金融产品的研发,开发信贷市场,而在我国目前消费信贷市场刚刚起步阶段盲目引进储蓄收费等手段,无异于饮鸩止渴,如果照这些学者的观点去做,一定会把农民、工薪阶层的储蓄资金挤出银行,他们是小额储蓄,可他们的数量庞大,这样错误的做法与商业银行的职能相违背。

目前城乡居民储蓄数年居高不下,正是反映了城乡居民对未来各种预期支出的准备,并且呈现稳定增长的态势,商业银行应该发挥社会闲散资金的集中优势,开发新的金融产品,而不是“乘火打劫”,剥夺他们已经很低的利息。从我国加入WT O以后的形式来看,我国一些企业不仅在生产管理方面与国外的同类企业有差距,在环境行为方面的差距似乎更大,更需获取资金的支持,为已经面临的竞争做好充足的准备。而这恰恰为商业银行开辟新的金融产品创造了市场契机。

安树民等:试论中国环境投资的市场化运作

3　环境投资市场化运作需要理性的投资主体

3.1　环境投资主体的构成

从市场经济招商引资的活动中,不难看出投资主体对经济活动的重要性。同样,在环境投资领域,应该首先关注环境投资主体。过去,主要由政府和排污企业进行环境投资。在市场经济体制逐步走向成熟的情况下,市场也在培育新的环境投资主体。他们应市场的需要而产生,由专业治理污染的企业(环境投资公司)所代表的社会资本进入环境投资领域的确是我国环境投资市场走向成熟运作的起步。从市场化运作的角度,环境投资应该由政府、排污企业和专业环境投资公司的投资构成,至于谁的比重大一些,这是一个动态的过程,取决于政府的宏观调控和市场自身的运作效率。

3.2　政府的双重角色———环境投资市场的培育者与投资者

政府作为环境资源的管理者,必须充分利用法律法规和经济杠杆对企业和社会公众的环境行为进行监督管理和引导。依据相关环境法规标准和经济政策,制定透明的行业政策,规范污染治理市场,形成企业治理污染、社会保护环境的自觉行为。政府的法规和政策将直接影响市场机制作用的发挥。一方面可以为企业提供选择最小成本的污染物控制和达标的灵活性,另一方面可以促使企业减少比标准要求的更多的污染,也就是说,在实施强制性法规和标准的基础上,安排各种与市场机制相沟通的经济制度,将会更有效发挥环境投资的效益,成功解决一些环境污染问题。

尽管环境基础设施具有准公共物品的属性,在消费方面具有一定的可分性和排他性,可以依靠市场化运作引导社会资本进入环境投资领域,如我们在前边提到的,对于一定投资规模以下的环境基础设施建设,鼓励采取BOT 等模式,政府参与环境治理服务的购买。但是,政府作为环境投资主体仍是必不可少的。因为,第一,一些环境基础设施的建设或重大环境工程的建设往往需要大量的资金投入,远远超出私人部门调配资金的能力,而政府有较强的调配资金的能力,客观上需要政府资金的投入;第二,受利益最大化的驱动,完全由私人部门提供的环境基础设施会倾向于经济较发达的城市或城市区域及富人阶层,产生社会不公平问题。对这些问题的解决必须依赖政府,政府应保证经济落后地区和低收入阶层的人同样享受到清洁的环境[12]。

3.3　排污企业的角色演替———环境投资或环境付费

一些排污企业对污染物的控制、处理和处置,主要是迫于监管者对其实施“排污收费”以及其他相关环境政策的外部压力,仅仅是出于成本控制的考虑,并不能从中直接获利,因此,从生产动机上讲,生产者缺乏对污染物的控制、处理和处置的动力,难以在这个领域扩大投资。在健全的环境管理制度之下,排污企业承担着污染成本内在化的义务和责任,在某种意义上可以说是政府强制下的环境投资者。环境管理中的经济手段柔化了这种强制的色彩,目的是通过经济刺激,迫使污染者从自身利益出发选择更有利于环境保护的生产经营方式或污染治理模式。实现企业的环保行为与企业的商誉结合起来,使企业的环保行为通过得到社会的认可而成为企业无形资产的一部分,将企业的经济效益与环境效益组成一个有机的整体,最终提高企业产品的市场占有率。

到目前为止,大多数排污企业都是自己投资进行环境治理设施的建设与运营。由于缺乏专业化的技术与设计,建设成本往往偏高,而且建设质量也缺乏有效保证,存在的缺陷往往为日后的运营埋下隐患,再加上缺乏专业化的管理,导致运营成本高昂。造成这一不经济的根源就是,污染治理是排污企业的辅助性生产流程,他们不愿也不会分散过多的精力在污染治理过程,企业的精英与管理重心都在它们的主要产品的生产上。污染治理成为排污企业的一个管理死角,到头来,资金投入很多,可企业的环保形象总是树不起来。随着类似问题的积少成多,这个过程同时也在蕴育着一个“双赢”的商机。如果排污企业将治污设施的建设及运营交由专业污染治理公司操作,由环境污染治理投资者的身份转为环境服务消费者(付费者)的身份,在取得更好的环境效益的同时,污染治理费用得到了节约,也可以认为是“经济效益”的获得。而对于专业污染治理公司,即环境投资公司而言,由于其在该领域的技术、规模优势,从中也可获得利润。

3.4　环境投资公司应成为重要的环境投资主体

环境投资公司作为社会资本、国际资本的代言人进入环境投资领域,它既可进行环境基础设施的建设与运营,也可以通过协议投资于排污企业的环境治理设施建设与运营。政府可参照同期银行长期贷款利率的标准,并根据国家现行政策,全面开征城市污水处理费、垃圾处理费和危险废物处置费,并逐步提高收费标准,设定投资回报参考标准,保证社会资本、国际资本稳定的投资收益。政府、排污企业可以积极引进股份合作制、BOT(建设-运营-移交)、BLT(建设-租赁-转让)等融资模式,鼓励社会资本、国际资本进入环境投资领域。

中国企业数量90%以上是分散布局的中小企业,它们在治理污染的过程中遇到了困难,一是中小企业难以筹集到污染治理所需的资金;二是即使治理了,也存在严重的规模不经济的问题。环境投资公司可以为中小企业提供

中国人口·资源与环境　2004年　第4期

集中的环境基础设施的建设与服务,可以预期,社会资本、国际资本在环境投资方面的市场潜力巨大。

政府可以指导商业银行利用闲置资金开发新的金融产品支持环境投资公司业务,其贷款利息低于一般的商业贷款,保证商业银行该项金融产品的低风险低收益经营,同时转嫁了商业银行对储户利息的负担。该项金融产品我们不妨称之为“环境投资优惠贷款”,环境投资优惠贷款机制是要作为一种长期机制来建立的,它是建立在城乡居民储蓄存款长期稳定增长的基础上的,政府通过一定的指导原则,建立投向优惠机制,诱导金融机构的资金大量流向环境投资领域,从而使政府发挥依靠政策、经济手段实施宏观调控的优势,以少量的政府投入实现社会资金的经济效益、环境效益和社会效益的统一。

通过环境投资公司的专业运作,可以有效地扭转政府、排污企业环境投资低效率的现状,强化环境投资主体的经济理性思维,培育健康的环境保护市场,这就是环境投资公司作为环境投资主体的重要意义所在

。

图3　环境保护市场的构成图Fig .3　Expl ainati on of the composion of the environmental protection market

4　环境投资的市场化运作必然促使环境保　护市场走向成熟

政府、排污企业和环境投资公司这三大环境投资主体的投资活动,首先会形成一个环境治理市场,该市场的规范运作必然带来对环保产品、技术和服务的巨大需求,也必然会引导投资进入环保产业领域。这时,我们可以看到由于环境投资的引致作用所形成的一个完整的环境保护市场,如图3所示,它是由环境治理市场和环保产业市场共同构成的。在环境保护市场中,由于环境投资主体的市场化运作,会使环境治理市场逐渐趋于理性、规范,环境投资主体与环保产业投资主体都会从交易中得到“经济效益”。政府和排污企业的“经济效益”体现为成本节约;环境投资公司与环保产业中各投资主体的经济效益即为利润。从整个环境保护市场而言,我们实现了社会效益、环

境效益和经济效益的统一。

从上述的两个市场的关系可以断定,一国环境投资的总量在一定程度上决定了一国国内的环保产业的市场容量,而环保产业的发展必然会依照经济学的规律追求自身的规模经济的优势[13]。随着一些环保产业规模的壮大,一些有实力的环保企业会拓宽自身的生产经营领域,凭借自身的产品、技术优势,进行环境投资,进入环境投资公司的业务领域,体现了现代集团公司业务多元化的倾向。

(编辑:温武军)

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DISC USSI ON ON THE MARKETABLE OPERATI ON OF

ENVIR ONMENTAL INVESTMENT IN C HINA

A N Shu-min　ZHA NG Shi-qiu

(College of Environ mental Sciences,Peking University,Beijing100871,China)

A bstract　Facing the problems existing in the environmental investment(EI)mechanis m in China,s uch as the shortage of fundings from gov-ern ment financial revenue to meet the demand of EI,and the low efficiency of the EI,this paper analyzes why it is necessary and feasible to re-form the existing EI investment from mainly depending on govern ment to letting the market play roles from the macro national economic point of view.Focusing on the non-rational,low efficiency and low effective behavior of the govern ment,polluters and financial enterprises in EI mar-ket,this paper further describes how to improve the behaviors of these stakeholders and their relationships under the new proposed scheme.It further stresses that the EI company should be the key actor in the EI market.

Key Wo rds　environ mental invest ment;government;environ mental invest ment company;marketable operation

我国海洋经济快速发展

我国海洋经济在国民经济中的地位进一步提高。全国海洋产业总产值首次突破一万亿大关,达到10077.71亿元,增加值达到4455. 54亿元,占国内生产总值的3.82%。海洋产业结构调整发生积极变化,三次产业结构比例为28:29:43。其中,第一产业增加值1302.8亿元,增长6.4%;第二产业增加值1221.88亿元,增长46.5%;第三产业增加值1930.86亿元,下降3.8%,下降的原因主要是因”非典”影响造成了滨海旅游业的负增长。沿海各海洋经济区充分发挥区域比较优势,实行优势互补、联合开发,开始呈现海洋经济联合的趋势,区域海洋经济初具规模,其中长江三角洲经济区的海洋产业总产值最高,首次超过3000亿元。

我国在海域使用管理工作中取得重大进展。全年共发放海域使用权证书6500多本,确定海域面积约19万公顷,征收海域使用金约2.5亿元。开展了《海域使用管理法》执行情况大检查及”海盾2003”专项执法活动。国务院批准发布了《省级海洋功能区划审批办法》、《报国务院批准的项目用海审批办法》,海洋功能区划审批更加规范化、程序化。

国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》,明确地提出了我国海洋经济发展的指导原则与发展目标、主要海洋产业发展方向及布局、发展各具特色的海洋经济区域、加强海洋资源与环境保护以及需采取的措施等。

中国人口·资源与环境　2004年　第4期

中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法

一、引言 投资环境(Investmentclimate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。实际上，投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化 程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、 政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大“磁场”。因此，自从世界各国从 20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来，采用评估指 标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。 建国50多年来，中国经济社会取得了巨大的进展。尤其是改革开放以后，经济发展速度之快，成就 之高，有目共睹。进入新世纪，中国政治稳定，经济持续增长，通货膨胀率较低，货币坚挺，外债结构合理， 国际收支平衡有余，进口类关税不断降低，投资环境不断改善，最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO)， 加上国家已经开始实施西部大开发战略，这将更进一步促使投资环境的改善，中国可望成为世界各国投资者青 睐的比较理想的投资场所。 中国及其大陆31个省级区域（注：不包括香港、澳门和台湾。）经济发展的巨大成就除得益于国家 稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法 规外，还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。面对新世纪和新一轮的全球资源重组，研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系，并研究如何选择适当的方法对投资环境进行 定量评估，为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小，及为区域经济发展政策的制订和决策 的实施，提供一个科学有效的定量化的参考依据，意义非同寻常。 国外关于通过统计指标或建立指标体系评价投资环境优劣方法的研究起始于20世纪60年代。这些 方法归纳起来主要有投资冷热图法（冷热图法）、投资环境评分法（等级尺度法）、道氏评估法、关键因素评 估法、相似度法、国家风险评级法、综合评判法和多因素分析评估法等。中国关于投资环境评价的研究，是在 改革开放以后才开始的。20世纪80年代末到90年代初，对大陆各个省市区的投资环境的分析评价，不少学 者进行了有益的探索，这主要归功于统计资料的逐步健全和分析工具及技术的支撑。王慧炯、闵建蜀[1]采用 关键因素评估法（又叫体制评估法，专门为中国和其他社会主义国家设计）主要从体制的角度按照降低成本、 发展当地市场、获得原料供应、分散投资风险、追逐竞争者、获得当地生产和管理技术等6种投资动机出发， 选择若干关键因素，并采用多因素评估法计算总分来评价投资环境；鲁明泓[2][3]先后分别选择了11项和 10项指标对中国大陆29个省市区（不包括西藏）和45个主要城市的投资环境作了综合分析和评估；郭信昌[4]、张敦富[5]等人也对中国的投资环境进行了较为系统的描述、分析和评价。不可否认，上述研究对中国区域投资环境的研究作了较大贡献，但也有不少不足之处：或者单从宏观方面来阐述，对中国区域投资环境考查 与定量评估做的还不够；或者只分析硬环境而忽视软环境；或者选择的因素指标虽然包括了投资环境的几个方面，但其使用的统计资料相对单一，而且总量指标（绝对）指标过多而相对指标和平均指标嫌少，未能全面地 涵盖投资环境的方方面面，因而分析方法虽然比较科学，但结论却前后相差太大，使得这些评估结果未能科学 而准确地衡量和反映中国各个区域投资环境的实际情况，有些结论也与人们通常的看法相差较大，令人难以接 受或让人信服。为什么这些研究的结论差别如此大呢？笔者认为关于中国投资环境的分析研究，主要的缺陷和 不足之处在于，以往研究选择的指标太少，更没有能建立一个科学的评价指标系统，从而致使在指标体系选择 方面有一个共同缺点，即没有或很少涉及各个评价指标之间的关联性和协调性，定性打分代替定量指标过多， 把西藏也排除在分析和评估之外。另外，评价方法也显得较为单一。

项目投资分析报告

项目投资分析报告 项目投资分析报告 一、项目开发宏观环境分析 天津市经济逐步呈现平稳较快发展的良好态势。近年来，工业经济进一步向好，投资、消费等内部需求持续升温，制约经济快速发展的有关因素明显得到改善，经济发展基础逐步得到加强，总体形势持续向好。天津工业园区交通便利，水、陆、空、铁立体交通网络发达。天津工业园区距离天津滨海国际机场仅两公里距离。天津港是中国北方最大的人工港，园区距离港口三十公里。同时，津滨高速、京津塘高速等多条高速公路贯穿在天津工业园区内。 二、可行性分析及必要性 随着经济的发展和中国科技兴国战略的进一步实施，在政府的大力扶持下，我国各个行业发展迅猛尤其是房地产业与工业。经过几十年的发展，轻钢结构建筑行业已经形成一条完整的产业链，从开采、提炼、加工、到应用于所需行业中，已日趋成熟。轻钢结构具有轻巧、节材、节能、降低工程投资、使用寿命长等优势，可以实现快速安装与二次使用，并具有抗震、抗风、隔音、隔热等优点，因此，轻钢结构已经在建筑领域迅速崛起，同时，我国将节约资源作为基本国策，提出发展循环经济，保护生态环境，节约资源的发展理

念。 为了加快钢结构产业发展，积极响应国家政策，Nvidia 经过反复考察，拟在天津工业园区建立一家生产基地，项目总投资亿元，征地45950平方米（位于天津工业园区3区内）。 三、可行性分析 有投资就有风险，项目投入运营后，公司将更加完善现有企业制度和企业经营制度，保证各项目高效运营和管理，为促进企业经营的良性循环，公司制定了一系列措施。首先要加强企业宣传力度，只有让客户了解企业经营模式，产品质量，才能让客户信任本企业。其次，加大业务员招揽力度，加大业务员队伍的建设。还要树立质量意识，要做到每个产品都是客户放心的产品。最好，要加强企业管理，做到增收减支，抓质量，抓安全，促工期，确保万无一失，赢得广大客户的好评。 通过大量的市场调查，证明该项目在当前经济环境下是一个很好的投资项目。它具有前景好，市场好，用途广，利润高等诸多的有点，因此，应该抓住当期有利时机，在国家相关政策的支持下，筹措资金，拟建该项目，迅速占领市场，打出品牌效应。该项目是可行的，必要的。 四、融资概算 资金是企业进行生产经营活动的必要条件。企业必须以权益资本的形式向投资者筹集资金，并以此来吸引其他投资

我国投资环境的现状问题与对策

一般认为投资环境是指某一特定经济地域为投资这种经济活动所提供地一系列要素和生产条件及其相互作用地统一体.良好地投资环境是吸引外来投资地必要条件.投资环境决定了投资是否能创造出更强地企业竞争力，并实现可持续增长.所以投资环境地改善对我国地促进国内市场一体化，提高对外开放水平.提高劳动力地技术技能，推动金融体制改革，改善金融服务水平，具有举足轻重地作用.但是目前我国投资环境与发达国家相比还有差距，改善投资环境，促进城市发展，任重而道远.并且实践证明，营造良好地投资环境，吸引外资，促进经济发展作用是明显地随着我国经济社会地进一步发展，继续搞好投资环境，积极吸引外资，仍然是促进我国经济发展地重要手段之一. 自年我国实行改革开放政策以来，我国经济取得了长足进展. 年均增建达％，年总量达万多亿美元；外贸年均增长连选．％，年迭万多亿美元．名列世界第三，截至年底，我国国内利用外商直接投资累计达一万亿美元这些成绩地取得，得益于我国不断改善地良好投资环境．．同时我国地投资环境也存在着一些不足，如何完善我国地投资环境将对我国地经济发展有着深远地影响.资料个人收集整理，勿做商业用途 (一)我国投资环境地现状 稳定地政治环境 十一届三中全会以来，我国实行地改革、开放和搞活政策，已触及到城乡社会地每个领域，触及到每个人地工作和生活，深受广大人民地拥护和支持，成为一股强大地不可逆转地历史潮流.我国地经济建设在稳定中持续、高速发展，人民生活水平不断提高.国际地位和影响力也持续提升.综合来看，我国将处于政治长期稳定地阶段，这也是良好投资环境地基书保障.资料个人收集整理，勿做商业用途 良好地经济环境 () 我国政府地宏观经济调控政策日趋成熟 从采取适度从紧地财政货币政策以控制通货膨胀，到采取积极地财政和货币政策来促进固定资产投资增长，再到年年初实行地货币和财政“双稳健”政策采防止经济大起大落．确保平稳轻快增长．这些都表明了我国政府在经济发展地斯阶段叶经济进行宏观调控积累了丰富地经验，能够确保经济稳定增长，资料个人收集整理，勿做商业用途 () 加入为我国投资环境地进一步改善提供了良好地契机 加入后，我国经贸政策地统一性和透明性大为提高，市场开放程度进一步扩大.大幅降低进口关税，取消非关税壁垒，放宽服务业和投资地市场准入限制，建立了与国际通行规则相适应、并符合我国安际情况地经济贸易管理体制.根据基本原则和有关规定，近年采，我国政府清理法规多件，其中废止件，修订了件：地方性法规、地方政府规章和其他政策措施万多件已废止、停止执行或者修改；有关部门修订并颁布了《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》，加大了对外商投资地开放程度；与发达国家广泛开展了在知识产权保护方面地双边交流合作．加强知识产权保护力度. 资料个人收集整理，勿做商业用途 () 国内资本市场不断完善 近年来，我国一直在推进和深化金融改革．完善金融法制建设．依法治理，规范和维护金融秩序.在加强中央银行监管地同时，继续推进国有银行地商业化进程，减少了行政手段对商业银行进行调控.目前，我国银行业已有包括建设银行在内地七家银行在境内外上市，另外包括工商银行、中国银行在内地五家银行也将在未来几年内选择上市.年开始，我国结束了从年到年连续五年地反通胀和从年到年连续五年地反通缩，进入新地经济增长期，年为．亿美元．增长率达到．％，人均)首次突破美元大关，达到美元.年为．亿美元.增长率为％，人均为美元改革开放年来，我国年均增速％，我国经济增长内在地动力强劲，投资需求旺盛，消费需求也趋旺据预测，我国经济在今后较长时期内完全有条件保持年均％地增长速度，年将迭万亿美元以上.资料个人收集整理，勿做商业用途 () 差异较大地地区投资环境 由于历史原因和各个地区地自然禀赋不尽相同，我国目前各地区地投资环境存在较大地差异.整体来看，东部和沿海地区地发展要快于中西部，并能吸引更多地投资者.东部地投资环境优于中西部，吸收外资地规模占绝对优势.截止年底.我国东中西部地区实际利用外资比例平均分别为：东部地区为．％；中部地区平均为．％；西部地区平均为．％.由于金融环境和基础设施水平较差、进出国内市场地障碍多、税收负担较重、劳动力市场地灵活性不足，西部地投资环境要比沿海地区落后.中部地区地投资环境介于东部和西部之间，但其金融运行效率明显偏低具体来看，珠江三角洲、长江三角洲地投资环境明显优于其他地区长江三角洲拥有我国最大地港口群和城市群，其基础设施较完备.进出国内市场地障碍少．生产技能和技术水平较高，企业地非正式支出少.珠江三角洲是我国与全球接轨最快地地区，其经济国际化和外向程度较高，外资进入则刺激了技术和管理经验地转让，帮助国内市场融入国际市场.环渤海湾地区国有企业比重失，外责

七大新兴产业

昨日召开的国务院常务会议讨论通过了《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》，对节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。昨日，上证报记者经过深入采访业内人士，对各产业的发展与机遇进行了梳理与解读。 节能环保 重点推行清洁生产和低碳技术 昨日国务院常务会议讨论通过《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》。节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首， 国务院对其未来的发展要求是：突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 事实上，近期节能环保产业政策利好不断。上证报记者获悉，《"十二五"节能环保产业发展规划》目前已报国务院审批，《规划》明确了环保技术和装备、环保产品和环境服务的重点发展领域。同时，环保部也已完成《环境服务业"十二五"发展规划》征求意见稿，草案提出的"十二五"发展目标是，环境服务业产值年均增长率达到40%，服务业在环保产业中的占比达到30%。 据环保部统计，到2010年底，全国环保产业产值超过1万亿元，占当年GDP比重的2%左右，预测到"十二五"末期，环保产值将达到2万亿元以上。 中国节能协会常务副秘书长宋忠奎告诉记者，当前国家对于节能环保产业推出的财政扶持力度，无疑会拉大地方和企业的投资，投资规模有望翻倍。"十二五"期间，我国将加大对节能环保产业的监督检查力度，合同能源管理模式有望从节能领域引入到环保领域，从而促进产业的良性有序发展。 海通证券本月的一份策略报告认为，节能环保位列七大战略性新兴产业之首，四大支柱性产业之一，是产业结构调整和社会平衡持续发展的共同要求。仅就环保产业废气领域而言，预计废气治理"十二五"期间市场需求容量超过2300亿元，其中除尘需求300亿、烟气脱硫需求1000亿、火电厂脱硝市场需求在1000亿。 此前不久，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展"十二五"规划》专家论证会，《规划》提出了构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系。 信息技术 宽带建设是重中之重相关实施方案或9月出炉 昨日出炉的《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》给新一代信息技术产业发展描绘的蓝图是：加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示

日本投资环境分析

浅析日本投资环境及评价 自改革开放以来，我国的经济水平得到了迅猛的发展，各行各业欣欣向荣。同时，随着经济全球化、一体化时代的到来，越来越多的中国企业开始走出国门，致力于海外事业的拓展。 日本，作为中国最大的投资国，两国的经济关系一直处于很热的状态，双边经贸合作的质量也在不断提高。日本的服务业，特别是银行业、金融业、航运业、保险业以及商业服务业处于世界领导地位，首都东京不仅是全国第一大城市和经济中心，更是世界数一数二的金融、航运和服务中心。日本，一个地域狭小，却拥有高度发达的技术、丰富的人才和雄厚的资本积累的富裕岛国，无不吸引着各国的投资商纷至沓来。 据日本中文道报报道，日本贸易振兴机构(JETRO)发布的最新调查表明，现在在日外资企业达4276家，雇用人数为102.3441人，占日本整体雇用人数的2.4%。其中，在日中国大陆企业为61家，居第九位。 然而，投资是一种风险，如同自然界的气候一样，“投资气候”也会因为各种因素的影响而变幻莫测，令人难以捉摸，从而影响投资者的投资行为。因此，在进行对外投资活动时，投资者首先要发现、寻找各种因素变化的动向和规律性，根据投资环境的综合分析，合理选择投资的规模和方式，决定投资流向。 一、日本的外商投资环境及市场准入政策 （一）日本对外资的定义 日本将外国投资称为“对内直接投资”，包括下列投资行为： 1、收购日本国内上市企业股票，持股比率10%以上； 2、参股国内非上市企业；

3、投资者为“居民”身份时取得国内非上市企业股份，或投资者转为“非居民”后将持有的股份转让给外国投资者； 4、持有国内企业股份或保有企业注册资本三分之一以上时，同意企业对营业内容作实质性的变更； 5、“非居民”个人或外国法人在日本国内设立分公司、工厂等营业机构，或对其营业内容或业务种类进行实质性的变更； 6、对国内法人企业贷款期限超过1年以上，金额超过1亿日元（贷款期间超过5年以上的）或贷款金额超过2亿日元（贷款期限在5年以下的）中长期贷款； 7、取得国内法人发行的私募债券，金额超过1亿日元，偿还期限超过5年； 8、取得依特别法设立的法人企业的股份。 （二）日本的投资制度原则上对大部分行业实行投资自由化政策 日本对外国投资者的投资进行审批所依据的法律是《外汇及外贸管理法》。1992年以前，外汇法对外国的投资实行事前审批制度；1992年后，改为事后报告制度，原则上对外国的直接投资给与自由化。1997年，外汇法又作修改，对外资仍采取事后报告制度。但涉及国家安全，妨碍公共秩序、公众安全的行业，以及属于日本要保持自由化特征的行业，实行事前申报、审批制度。 尽管日本在制度上对外国投资者实行投资自由化政策，但在具体实践中个别行业的市场准入仍很困难。例如建筑业，由于日本尚未开放劳务市场，加之本国固有的承包、分包体系，外国企业很难进入日本建筑市场。又如海运业，在日本的现行港运体制中，外国船公司只能租用码头，而无法进入码头装卸等服务市场。 二、对日投资环境分析

开州战略性新兴产业项目投资计划书

开州战略性新兴产业项目 投资计划书 规划设计 / 投资分析

摘要 国家信息中心战略性新兴产业千家企业景气调查显示，2017年末企业家信心指数达到154.9，处于“十二五”末以来的最高值区间，而同期国家统计局调查的工业企业整体企业家信心指数仅为123.9。2018年上半年，在复杂严峻的国内外环境下，战略性新兴产业企业家信心指数保持高位运行，2017年以来连续五个季度保持在150以上，处于较强景气区间。 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。 该互联网设备项目计划总投资23810.91万元，其中：固定资产投资16080.87万元，占项目总投资的67.54%；流动资金7730.04万元，占项目总投资的32.46%。 达产年营业收入54967.00万元，总成本费用42143.00万元，税金及附加435.17万元，利润总额12824.00万元，利税总额15028.00万元，税

后净利润9618.00万元，达产年纳税总额5410.00万元；达产年投资利润 率53.86%，投资利税率63.11%，投资回报率40.39%，全部投资回收期 3.98年，提供就业职位913个。 坚持“三同时”原则，项目承办单位承办的项目，认真贯彻执行国家 建设项目有关消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护管理规定、规范， 积极做到：同时设计、同时施工、同时投入运行，确保各种有害物达标排放，尽量减少环境污染，提高综合利用水平。 报告主要内容：概论、项目建设背景、项目市场前景分析、项目规划 分析、选址科学性分析、土建工程说明、工艺技术分析、环境保护和绿色 生产、生产安全、项目风险性分析、项目节能、项目实施计划、投资规划、项目盈利能力分析、结论等。 泓域咨询规划设计/投资分析/产业运营

投资环境各因素分析(1)

投资环境各因素分析： 一、政治法律： 1、政局稳定，是投资者关心的首要问题 2、治安状况直接关系投资者人身财产安全，也是投资者必须高度关注的问题 3、守法经营是投资者的义务，进入市场前必须对一国法律框架、实施细则熟知于心， 二、自然资源 1、地理 地理因素包括地理位置、面积、地形条件、矿产资源、水资源、森林资源等。 2、人口因素 3、气候 气候主要研究气温、日照、降雨量、风暴以及台风等。 三、经济状况： 1、经济发展水平 2、市场的完善和开放程度 （1）市场体系完善—商品市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场等已发育齐全，形成了一个有机联系、规范的市场体系。 （2）市场的开放程度—允许外国投资者不受限制地进入本国市场的程度。在对一国市场的利用方面不存在本国投资者和外国投资者的差别待遇 3、基础设施状况 （1）能源，包括基础能源和水力、电力、热力等供应系统和供应状况 （2）交通运输，包括铁路、公路、水路和航空运输等方面的条件 （3）通讯设施，包括邮政、广播、电视、电话、电传等方面的设施 （4）原材料供应系统 （5）金融和信息服务； （6）城市生活设施状况，如住房、娱乐、饮食等 （7）文教、卫生设施和其他服务设施。 4、经济和物价的稳定程度 （1）经济增长速度是否持续稳定（2）物价的稳定程度（3）国家债务规模的大小5、经济政策 （1）贸易和关税政策（2）经济开发政策（包括a.工业化政策、b.产业和地区开发政策）（3）外汇与外资政策 四、社会文化 1、物质文化 2、制度文化 3、精神文化 4、投资活动受制于投资人的文化背景 5、受益人的文化背景。 投资者风险及合理避险

我国的投资环境分析

我国的投资环境分析 一．冷热国对比法分析 冷热国对比法是以“冷”、“热”因素来表述环境优劣的一种评价方法，即把各个因素和资料加以分析，得出“冷”、“热”差别的评价。该方法把一国投资环境归结为七大因素 1．政治稳定性，它是指东道国有一个由社会各阶层代表所组成的，为广大群众所拥护的政府。该政府能够鼓励和促进企业发展，创造出良好的适宜企业长期经营的环境。当一国政治稳定性高时，这一因素为“热”因素。总的来讲，中国政局稳定、政策基本连续。虽然中国投资的政治环境中存在许多不利的方面，但是改革开放以来，国家有关部门制定了大量的有关经济及涉外经济方面的法律。对外商投资活动进行了系列规定，保障了外商投资经营的合法权益。所以，这一因素为“热”因素。 2．市场机会，当对外国投资生产的产品或提供的劳务在东道国市场的有效需求尚未满足时，表明东道国市场机会较大，为“热”因素。中国是一个人口大国，也是一个消费大国，潜在的市场很大。自从改革开放以来，人民的生活水平不断提高，对产品和服务提出了更高的要求。全方位多层次高质量的服务大有市场。从近几年，中国的进出口贸易就可以看出中国人民不再仅仅满足于国内消费，对国外产品的消费量也激增。所以，这一因素为“热”因素。 3．经济发展和成就，若东道国经济发展速度快，经济运行良好，则此项为“热”因素。经济环境因素往往是对一国投资环境影响最大的因素。中国经济目前既出于一个高速发展的阶段，同时也正处在转型时期，是典型的过渡经济。这一发展阶段决定了中国投资环境经济因素的独特特点。中国经济发展的潜力也为投资者提供了更多的潜在机会。在人力资源方面，相对于发达国家，低廉的劳动力成本，无疑对国际投资者构成了巨大的吸引力。但与此同时，我国虽然劳动力资源丰富，但总体上劳动力素质较低，高素质人力资本相对较为贫乏，这又是我国人力资源方面的重要劣势。所以，这一因素为较“热”因素。 4．文化一体化，东道国国内各阶层民众的相互关系、处世哲学、人生观和奋斗目标都要受传统文化的影响，东道国文化一体化程度高为“热”因素。两国间文化传统越接近，越有利于双方相互间经济往来，而语言是社会文化中最为显著、稳定与典型的特征因素。汉语是世界上唯一的象形文字，共同的文字将不同历史时期移民到世界各国的华人联系在一起。其次，中国人的传统文化价值观念中有着浓重的乡土情结，海外的华人在其居住国立足之后，往往倾向于回国进行投资与贸易，这一点形成了中国投资环境中独一无二的优势。所以，这一因素为“热”因素。 5、法令阻碍，东道国的法律繁杂，并有意或无意地限制和阻碍外国企业的经营，影响今后企业的投资环境。若法令阻碍大，为“冷”因素。总的来讲，中国政府尽量制定和完备有关法律、法规体系，为外商来华经营提供有利的安全的法律环境，保障了外商的基本权益。但是，中国的法律环境也还存在不少问题，比

中国投资环境评估报告

https://www.wendangku.net/doc/1b16201415.html,大量管理资料下载 中国投资环境评估 導論 隨著中國大陸電子資訊産業與市場已成為全球矚目的焦點，影響其產業、市場發展的國家競爭力、國民購買力亦成為重要研究課題。對3C廠商而言，不論是政治穩定度、產業政策走向等政治環境，人口數量、家庭結構、城鄉差距等社會環境，或是經濟成長、進出口貿易、所得水準、消費支出等經濟環境，皆是廠商投資設廠、搶佔市場時決策所需的資訊。 目錄 政治環境 社會環境 經濟環境 MIC觀點 圖目錄 圖一1953-2002年中國大陸居民家庭戶成長概況 圖二2000-2003年中國大陸各級畢業生成長概況 圖三1996-2003年中國大陸城市就業概況 圖四2002-2003年中國大陸各季度GDP的成長概況 圖五1992-2003年中國大陸固定資産投資規模 圖六1998-2003年中國大陸進出口貿易概況 圖七1996-2003年中國大陸外匯存底及對美元匯率 圖八1978-2003年中國大陸平均年收入和消費支出發展概況 圖九2002-2003年中國大陸城市家庭年平均收入狀況 圖十2003年中國大陸城鎮居民消費支出結構概況 圖十一2004年6月中國大陸居民消費支出前10大城市概況 表目錄 表一中國大陸新舊憲法部分內容對比 表二2004年中國大陸新出口退稅率産品目錄 表三2004年中國大陸外商所得稅政策部分內容摘要 表四中國大陸信息產業部「5號」文件內容摘要 表五2002-2003年中國大陸人口結構 表六2000-2020年中國大陸三大城市聚落發展規劃概況

https://www.wendangku.net/doc/1b16201415.html,大量管理资料下载 政治環境 保護私有財産入憲 中國大陸第十屆二次人民代表大會，透過憲法修正案，首次明確地將保護公民私有財産納入憲法，並提出政府徵用時將給予補償等條款，此項調整對於一個向來強調公民一切財産公有的社會主義國家而言，可謂是一個國家制度上根本的轉折。（如表一） WTO衝擊現有產業政策 傾銷與反傾銷事件大增 在中國大陸加入WTO已有相當時日之後，主要貿易夥伴針對中國大陸低價產品的競爭予以反擊，2003年接連在鋼鐵、紡織、家具、彩電等領域對中國大陸提出反傾銷的訴求。 2003年5月2日在日本彩色電視機廠商的運作下，五河電子公司（FREI）、電子工人國際兄弟會（IBEW）、電子産品、家具和通訊國際工會（IUE-CWA），向美國商務部和美國國際貿易委員會，提出對馬來西亞、中國大陸彩電廠商的反傾銷訴訟。2004年4月13日（美國時間），美國商務部宣佈仲裁結果，決定對長虹、康佳、創維、海爾等中國大陸主要彩電廠商的21英吋（含）以上直立、背投式陰極射線管彩色電視機徵收4.35%至78.45%反傾銷稅。 另一方面，中國大陸也開始利用WTO的相關條款，加強對外反傾銷活動：至2003年底為止，中國大陸對美國、歐盟、日本、韓國等22個國家和地區的化工、鋼鐵、輕工、紡織、通訊等重點行業，提出27件反傾銷案，其中15件爲加入世界貿易組織後之新案。 調整出口退稅政策

余干县战略性新兴产业研究报告

余干县战略性新兴产业研究报告

“十三五”余干县战略性新兴产业市场前景及投资战略研究报告

前言 在我国经济发展进入“新常态”的背景下，战略性新兴产业继续保持良好发展态势，在支撑经济增长、改善人民生活、引领创新驱动等方面均发挥着越来越重要的作用。“十三五”时期我国将把战略性新兴产业作为重要任务和大事来抓，要重点培育形成以集成电路为核心的新一代信息技术产业、以基因技术为核心的生物产业以及绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等突破十万亿规模的五大产业。

加快发展战略性新兴产业是实施创新驱动发展战略的先导力量，既能创造新供给、提供新服务，又能培育新消费、满足新需求，是实施供给侧结构性改革的重要举措，也是“补短板”的重要内容。要进一步完善产业政策环境，提高供给体系质量和效率，推动新兴产业供给和需求的有效衔接。 未来几年在产业升级、消费升级背景之下，战略性新兴产业将成为经济转型的突破口，新兴产业对经济拉动作用主要体现在投资上，从中长期来看，随着新兴产业的规模化发展，有望成为未来推动中国经济增长的重要引擎。

【出版日期】 2016年 【交付方式】 Email电子版/特快专递 【价格】纸介版：12800元电子版：12500元纸介+电子：12800元 第一章战略性新兴产业概述 第一节战略性新兴产业的概述 一、战略性新兴产业的概念 二、战略性新兴产业的由来 三、战略性新兴产业的构成 第二节战略性新兴产业的特征 一、技术创新集成化 二、生产制造智能化 三、能用发展绿色化 四、资源利用循环化 第二章“十二五”中国战略性新兴产业发展分析 第一节“十二五”战略性新兴产业政策分析 一、战略性新兴产业---加强科技创新类政策 二、战略性新兴产业---优化产业环境类政策 三、战略性新兴产业---完善管理机制类政策

投资环境调查报告范文

投资环境调查报告范文 1 成本 1.1劳动力成本及劳动力资源 1.1.1 太湖最低工资标准：全日制用工工资360元/月；非全日制用工工资3.90元/小时。 1.1.2 太湖县是安徽省职业技术培训模范县，现有正规职业技术学校6所，每年毕业人数1.2万，每年可培训技术人才超过3万。 1.1.3 太湖县总人口57万，青壮年劳动力23万，常年外出务工13万人。太湖县新、老城常居人口8万，流动人口3万。 1.2 用地成本及政策 1.2.1 投资强度：按国家有关文件规定，结合我县实际，根据入园企业投资项目行业类别确定投资强度，要求入园企业的投资强度一般不低于80万元，即入园企业投资金额每亩用地不得低于80万元。 1.2.2 土地条件：开发区向入区企业提供“六通一平”（供水、排水、电、路、电信、电视信号、场地平整）土地。

1.2.3 地价： 固定资产投资（万元） 地价 200~999 5.6万/亩 1000~XX 4万/亩 ≥XX 3万/亩 1.2.4 税收奖励： 企业投产后三年内某一年度税收（增值税、所得税）达3万元/亩（含）以上的，开发区按供地面积3万元/亩的标准一次性奖励给企业；达2（含）~3万元的，按供地面积1.5万元/亩的标准一次性奖励给企业。两项奖励不重复计算。 1.2.5 一事一议：

凡进入开发区的工业企业固定资产投资达5000万元（含）以上、年纳税额达5万元/亩（含）以上的工业大项目，本着“一事一议”的原则，为项目入区提供更加优惠的政策支持。 1.3 水电成本 1.3.1 电力供应及价格：太湖电力充足，无停电日，新城有11万伏变电所一个，3.5万伏变电所2个，4万千瓦发电站一座，中小型水电发电站12座。生活用电0.56元/千瓦时，工业用电0.60元/千瓦时。 1.3.2 水供应及价格：太湖县水厂日供水能力5万吨，目前日用水量2万吨。生活用水1.30元/吨，工业用水1.70元/吨。 1.4 财政支持政策 年纳税额 增值税地方留成部分 企业所得税县所得部分 土地使用税（从应征年度开始）

中国投资环境分析

中国投资环境分析 投资环境决定了投资是否能创造出更强的企业竞争力，并实现可持续增长。世界银行报告将投资者对投资环境的预期归为三大类相互关联的组成要素：一是宏观经济、国家外贸外资政策以及政局的稳定；二是国家监管框架的效率，如劳动关系、税收的效率与透明度等；三是基础设施和金融服务的数量、质量，以及在熟练工人流动性不足与技术集约化条件下的技能和技术禀赋。2003年12月16日，世界银行在其网站公布了2003年中国投资环境调研报告，题为《改善中国投资环境，提高城市竞争力：中国23个城市排名》。这份报告是在2002年对中国5个城市（北京、成都、广州、上海、天津）进行投资环境调查的基础上，将调查范围扩大到全国23个城市，对投资环境调查的结果进行了分析研究。该报告认为中国的投资环境在世界银行所调查的25个发展中国家中名列前茅。 一、我国投资环境的国际比较 在过去十几年里，我国经济保持了较快增长。近期世界银行所作的一些研究也表明，我国在投资环境的许多方面都做得相当出色。但也应该看到，我国在某些方面仍落后于东亚及东南亚的一些邻国，投资环境有很大改善空间。 第一，在基础设施方面，我国优于印度，但落后于泰国。印度的铺砌道路占56%，我国为88%，泰国为97%；印度每1000人有3部私人电脑，我国每1000人有12部，而泰国为23部；从每1000人拥有的电话数量看，印度为131部，我国为294部，泰国则为371部。 第二，在对174个国家的调查中，我国的政治稳定性高，在政府效率方面表现中等，政府管制造成的成本低于印度和巴基斯

坦。 第三，我国对外贸易的开放程度高于印度。 第四，总体来看，我国与其他东亚国家的人力资源和技能水平基本相当。但我国的研究和开发力度要低于一些东亚邻国。如在泰国，销售额的5.6%要用于研发，而我国只有2%。 第五，国际上许多学者认为我国的地方保护主义十分明显。 第六，我国金融部门的运行效率低，绝大部分贷款都贷给国有企业，并且经常得不到偿还，中小企业融资渠道少。 二、国内23个城市投资环境的比较 世界银行报告将投资环境的要素指标描述为基础设施（infrastructure）、进出国内市场的障碍(domestic entry and exit barriers)、生产技能和技术禀赋(skills and technology endowment)、劳动力市场的灵活性(labor market flexibility)、参与全球化程度(international integration)、私人部门参与程度(private sector participation)、非正式支出(informal payment)、税收负担(tax burdens)、法院工作效率(count efficiency)、金融环境(finance)等10个方面。以这10项指标衡量并综合静态数据和动态潜力，世界银行得出我国国内23个城市投资环境的排名（详见附表）。我国投资环境的地区差异很大，主要表现在以下几方面： （一）东部和沿海地区的发展要快于中西部，并能吸引更多的投资者。东部的投资环境优于中西部，吸收外资的规模占绝对优势。2003年1-10月份东部地区实际使用外资382亿美元，占全国的88%；中部实际使用外资40亿美元，占全国的9%；西部只有13.5亿美元，占全国的3%。世行的调查数据显示，由于各地港口便利、劳动力技能等自然禀赋不同，西部的投资环境要比沿海地区落后，尤其表现在金融环境和基础设施水平较差、进出国内市场的障碍多、税收负担较重、劳动力市场的灵活性不足等方面。中

海口战略性新兴产业项目投资计划书

海口战略性新兴产业项目 投资计划书 规划设计 / 投资分析

摘要 随着我国新兴产业发展实力和创新能力的不断提升，创新发展模式也 在逐渐调整，对应的管理方式也亟待创新。近年来，我国战略性新兴产业 领域的创新明显越来越多地正在从模仿创新向自主创新转变，这就对我国 的管理体系提出了三方面的挑战：一是需要形成宽容失败的社会评价体系。自主创新的失败率远高于模仿创新，原有基于高成功率形成的科研、产业 化体系需要较大范围的调整。二是需要形成审慎的监管管理体系。面对全 新的技术、业态和发展模式，将不再有成熟的监管体系可以借鉴，如何做 到既不限制创新，又避免监管缺位，仍需要较多探索。三是需要进一步加 强知识产权保护，这是促进自主创新的核心要素。没有良好的知识产权保 护体系，就很难诞生有价值的创新成果。 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展 新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性 新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系， 推动经济社会持续健康发展。 2017 年，在《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》加快落实的 大背景下，我国战略性新兴产业继续保持了较快增长态势，新业态、新模 式的不断涌现，产业结构持续优化，创新能力稳定提升，以及产品和商业 模式的“走出去”路线取得了实质进展。展望 2018 年，全球各主要国家

仍将新兴产业作为培育经济发展新动能、打造竞争新优势的重要选择，国 内战略性新兴产业受供给侧结构性改革和有利发展环境影响，将继续保持 稳定增长，目标不仅限于之前的“做大”，也逐渐向“做强”转化，持续 引领国内经济增长。 该宽带设备项目计划总投资10387.50万元，其中：固定资产投资6870.50万元，占项目总投资的66.14%；流动资金3517.00万元，占项目 总投资的33.86%。 达产年营业收入24110.00万元，总成本费用19047.14万元，税金及 附加189.51万元，利润总额5062.86万元，利税总额5950.70万元，税后 净利润3797.14万元，达产年纳税总额2153.55万元；达产年投资利润率48.74%，投资利税率57.29%，投资回报率36.55%，全部投资回收期4.24年，提供就业职位472个。 本报告是基于可信的公开资料或报告编制人员实地调查获取的素材撰写，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）的要求，依照“科学、客观”的原则，以国内外项目产品的市场需求为前提，大量 收集相关行业准入条件和前沿技术等重要信息，全面预测其发展趋势；按 照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的具体要求，主要从技术、经济、工程方案、环境保护、安全卫生和节能及清洁生产等方面进行充分 的论证和可行性分析，对项目建成后可能取得的经济效益、社会效益进行 科学预测，从而提出投资项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，

项目策划投资环境可行性分析报告

羊西线项目可行性分析报告 一、项目总论 （一）项目背景 项目用地：成都标准总件厂的厂房用地 项目位置：成都市羊西线三环路内侧羊犀立交桥下 项目开发背景：成都标准总件厂的厂房位于三环路内侧立交桥下，因成都标准总件厂立即生产厂区迁移至不处，其土地可用于商业开发。（二）承担可行性研究的单位 成都舜法国联投资顾问有限公司 （三）研究工作依据 依照政府有关部门政策规划（《羊西线规划情况》，《高新西区规划情况》），依照托付书和上述文件以及相应的法律、法规编写本项目可行性研究报告。

二、项目投资环境和市场研究 （一）市场宏观背景 1.全国投资环境 国家信息中心在刚刚公布的2003年经济预测报告中指出，今年我国投资将接着保持一个较高的增长速度，可能全社会固定资产投资增长16%左右，GDP增长有望达到8%。据介绍，房地产投资回落幅度不大。可能2003年全国房地产投资增幅在25%左右，比2002年有所回落，但回落幅度可不能专门大。要紧缘故是投资体制改革进一步深化，投资环境接着改善。在市场准入方面，2003年国家将接着清理现行投资准入政策，在明确划分鼓舞、同意、限制和禁止类政策时，体现国民待遇和公平竞争原则，打破所有制界限、部门垄断和地区封锁。在融资体制方面，将逐步建立适应民间投资需要的多层次金融体系，完善中小企业信贷担保体系。在税收优惠政策方面，对企业投资国家鼓舞进展的行业，可部分抵免企业所得税，对个人的实业投资可全额或部分抵免相应的个人所得税，加强规范化治理和正确的引导和服务。我国政府将接着深化行政审批制度改革，使市场经济中的运行成本尤其是“交易成本”大幅度下降。

2. ２００３年上半年全国房地产开发投资情况 开发投资接着高速增长 2002年，全国房地产开发完成投资7736.42亿元，同比增长21.9%，高于同期固定资产投资增长速度5.8个百分点，占同期固定资产投资的比重为17.9%。今年上半年，房地产接着保持强劲进展势头，全国累计完成房地产开发投资3816.81亿元，较去年同期增长34.0%,高于同期固定资产投资增幅1.2个百分点，占同期固定资产投资的比重为 25.3%。其中东、中、西部地区增幅分不为29.2%、55.9%、45.6%，中、西部地区增幅高于东部，其中12个地区增幅超过50%。 今年上半年，商品住宅开发完成投资2856.79亿元，同比增长28.0%，占商品房投资的67.8%（其中，经济适用住房完成投资227.66亿元，同比增长22.6%，占商品住宅投资的比重为8.8%）；办公楼投资完成177.21亿元，同比增长27.9%，所占比重为4.6%；商业营业用房完成投资458.57亿元，同比增长50.0%，所占比重为12.0%。东、中、西部地区商品住宅开发完成投资同比增长分不为24.7%、47.7%、 34.5%。中部地区商品住宅开发投资略高于东、西部地区。 销售情况良好

中国投资环境分析评估

中国投资环境评估 導論 隨著中國大陸電子資訊産業與市場已成為全球矚目的焦點，影響其產業、市場發展的國家競爭力、國民購買力亦成為重要研究課題。對3C廠商而言，不論是政治穩定度、產業政策走向等政治環境，人口數量、家庭結構、城鄉差距等社會環境，或是經濟成長、進出口貿易、所得水準、消費支出等經濟環境，皆是廠商投資設廠、搶佔市場時決策所需的資訊。 目錄 政治環境 社會環境 經濟環境 MIC觀點 圖目錄 圖一1953-2002年中國大陸居民家庭戶成長概況 圖二2000-2003年中國大陸各級畢業生成長概況 圖三1996-2003年中國大陸城市就業概況 圖四2002-2003年中國大陸各季度GDP的成長概況 圖五1992-2003年中國大陸固定資産投資規模 圖六1998-2003年中國大陸進出口貿易概況 圖七1996-2003年中國大陸外匯存底及對美元匯率 圖八1978-2003年中國大陸平均年收入和消費支出發展概況 圖九2002-2003年中國大陸城市家庭年平均收入狀況 圖十2003年中國大陸城鎮居民消費支出結構概況 圖十一2004年6月中國大陸居民消費支出前10大城市概況 表目錄 表一中國大陸新舊憲法部分內容對比 表二2004年中國大陸新出口退稅率産品目錄 表三2004年中國大陸外商所得稅政策部分內容摘要 表四中國大陸信息產業部「5號」文件內容摘要 表五2002-2003年中國大陸人口結構 表六2000-2020年中國大陸三大城市聚落發展規劃概況

政治環境 保護私有財産入憲 中國大陸第十屆二次人民代表大會，透過憲法修正案，首次明確地將保護公民私有財産納入憲法，並提出政府徵用時將給予補償等條款，此項調整對於一個向來強調公民一切財産公有的社會主義國家而言，可謂是一個國家制度上根本的轉折。（如表一） WTO衝擊現有產業政策

欧盟和中国投资环境简介与分析

欧盟和中国投资环境简介与分析一、双边贸易投资概况 ２０１０年，欧盟继续保持中国的第一大贸易伙伴地位，同时也是中国的第四大外资来源地。据中国海关统计，２０１０年中国和欧盟双边贸易额达４７９７．２亿美元，同比增长３１．８％。其中，中国对欧盟出口３１１２．４亿美元，同比增长３１．８％；自欧盟进口１６８４．８亿美元，同比增长３１．９％；中国顺差１４２７．６美元。 中国近年来对欧投资呈现以下主要特点：一是增长速度快。2010年，中国对欧投资流量59.6亿美元，较上年增长101%。二是行业分布广。涉及制造业、金融业、租赁和商务服务业、批发和零售业等十几个行业大类。三是覆盖国家多。截至2010年底，中国对外直接投资已涉及欧盟全部27个成员国。四是社会融合度高。中国对欧投资始终坚持互利共赢原则，不断扩大与当地经济社会发展的利益共同点。 中欧关系目前呈现全方位、宽领域、多层次的发展态势。在中欧关系的各个领域中，经贸合作始终是推动双方关系发展的重要动力。 本年度欧盟商会提出的最重要问题包括在市场准入方面遭到限制、政府决策透明度、政府审批效率以及知识产权问题。对此德古赫特表明他认为中欧经贸关系的四个问题：市场准入、知识产权、政府采购以及对国有企业的补贴。陈德铭说，双方重点讨论了投资、货物贸易、服务贸易、知识产权等问题。双方商定尽快启动中欧投资协定谈判，欢迎双方企业到对方扩大投资。 中国希望欧盟决策者着眼中欧关系发展大局，继续坚持开放、透明、友好的投资政策和体制，不断提高投资便利化水平，吸引更多中国企业来欧投资兴业。也希望看到更多的欧洲企业家与中国同行们精诚合作，帮助中国企业更好融入欧洲市场，促进双方共同发展。二、欧盟投资环境 欧盟作为全球最重要的经济体之一，其稳定的经济环境、完备的基础设施、良好的教育体系和强大的研发实力，对中国企业具有很强的吸引力。随着中欧关系的迅速发展，中国与欧盟的合作日趋频繁，企业已经把对欧盟投资作为一项重要的长期性发展战略，开拓欧盟市