工程施工测量管理实施细则
工程施工测量管理实施细则
第一章总则
目的和意义
施工测量工作是工程建设的重要环节，是技术管理工作的重要组成部分，为进一步加
强施工测量管理工作，明确测量工作的任务和职责，确保测量工作及时地、精确地满足施
工生产的需要，特制定本细则。
施工测量是工程开工前、工序作业前、项目竣工前技术准备工作的重要环节，又是对
已完工的工程实体位置、高程、几何尺寸检测及位移变形观测的重要手段。它既是工程建
设施工阶段的重要技术基础工作，又为施工和运营安全提供必要的资料和技术依据。总体
要求
为保证工程测量成果的准确性和及时性，必须建立完善的工作制度，合理组织测量人员，配置相应的仪器设备，严格按照设计及工程测量规范的要求进行测量，在满足测量精
度的基础上积极为施工生产服务，确保工程进度、质量和安全。
原则
在测量布局上，应遵循“由整体到布局”的原则；在测量精度上，应遵循“由高级到低级”
的原则；在测量次序上应遵循“先控制后碎步”的原则；在测量过程中应遵循“随时检查，
杜绝错误”，“前一步工作未作检核不进行下一步工作”的原则。
施工测量的依据
施工测量以工程合同、设计文件（含变更设计）、设计单位提供的控制桩资料、工
程所属行业测量技术规范（规则）为依据。
施工测量的三个阶段
施工测量工作分三个阶段，即开工准备阶段测量、施工阶段测量和竣工阶段测量。开工准
备阶段测量包括：交接桩、设计控制桩贯通复测、施工控制网建立、地形地貌复核测量。
施工阶段测量包括：施工放样测量、工序检查测量、施工控制网复测、沉降位移变形观测
及安全监控测量。竣工阶段测量包括：竣工贯通测量和工点竣工测量。
设计控制桩交接
参加由建设单位组织的设计、监理和施工单位参加的现场交接桩工作，根据设计院提供的
资料，对设计平面控制桩和高程控制桩等逐一进行现场确认接收，做好交接记录，办理交
接桩签认手续。交接记录应详细注明缺桩和桩损情况及存在问题和处理意见。接桩后及时
清理桩址周围杂物，建立醒目的桩位标志，并进行必要的保护。
设计控制桩贯通复测
根据设计控制桩的精度等级要求，编制平面、高程控制点施工复测方案, 控制点加密测量方案,经监理工程师批准后，对设计平面控制桩及高程控制桩进行贯通复测，对丢失或损坏的控
制桩点进行补设（或由设计补设），并与相临标段的设计控制桩进行联测（不少于两个桩点），当复测成果与设计不相符时，应及时与设计沟通解决。完成后编制复测成果报告书，经监理、设计签字确认后使用。
施工控制网建立
在熟悉本标段设计路线和结构工程平面图的基础上，根据施工测量的需要，确定在设计控
制网点的基础上进行加密或重新布设测量控制网点，相邻加密桩点保证通视且间距不宜超
过300m。测量完成后编制施工控制网测量成果报告书，经监理复核确认批准后方可用于
施工放线测量。
地形地貌复核测量
地形地貌复核测量在熟悉设计线路平面、路基纵横断面图及桥涵等构筑物平面布置及结构图
的基础上，在完成设计中线和工程地界测量后进行。主要包括地面构筑物测量、道路河流沟
渠测量、地形断面测量。测量成果及时报相关单位确认。地面构筑物测量是对既有建筑
（构筑）物、电力、通讯、各种管线等进行平面位置、高度（或埋深）进行测量，并绘出与
设计线路或结构物的相对位置关系图，为制定迁改方案、复核设计拆迁数量提供依据。道
路河流沟渠测量是对既有铁路、公路（道路）、河道、沟渠等进行平面位置、高程、断面进行测量，绘出与设计线路或结构物的相对位置关系图，为复核设计、进行变更、编制施工方案、施工过渡方案、改路改渠方案等提供依据。地形断面测量是在土石方填（挖）工程开工
前对设计断面进行的复核测量及对地形变化较大的地段进行断面补充测量，并绘出断面图作
为复核设计、计算实际土石方工程量的依据，为变更设计、工程清算、分包结算打下基础。
施工放样测量
在工点开工前，项目经理部测量组要充分熟悉设计资料，利用控制网点设置施工用桩。其主
要有：路基中心桩、边桩；涵洞中心桩、出入口桩及十字线护桩；桥梁的墩台中心桩及其护桩；隧道的进洞方向桩、洞门桩、仰坡放样桩；各工点的水准基点桩设置：隧道洞口、大桥
附近不得少于3 个，一般路基地段每1km左右1 个。施工放样测量是指在工序开始前进
行定位测量、定位桩的护桩测量、施工放样及高程测量等工作，对影响施工的定位桩应设置
外移桩。现场放样测量完成后对所有桩点进行统一编号，并绘制桩位布置图，标明桩点与结
构物的位置关系。定位坐标桩与标高桩应尽量做到一桩两用，桩位布置图与桩顶高程或高差
表同时交底作为施工的依据。对设置的施工用桩，要注意保护，经常复核。如遇丢失、
移动，及时补设。在技术交底时，要向工点施工负责人现场交桩。
工序检查测量
工序检查测量是在工序作业过程中和作业完成后进行的位置、标高和尺寸检查测量，工序
检查测量是对施工放样测量的复核及施工偏差的复核，并为本道工序或下道工序提供修正
的依据。
施工过程控制网复测
施工过程中，应每半年对控制网进行一次复核（一般按冻融期结束、雨季结束后各进行一
次），并形成测量成果。平时每1～2 个月也要进行检查，如发现平面及高程控制点有丢失、
移动，应及时检测或补设。
沉降位移变形观测
沉降位移变形观测主要针对高速铁路的线下工程、普速铁路软基地段工程和大跨度桥梁工
程等，是根据设计及规范要求在施工过程中或工后对路基和桥梁工程进行沉降、位移、变形
观测评估，为下道工序、上部施工或设计调整提供可靠依据。测量前必须编制观测方案，经
监理批准后方可实施。观测必须对施工控制网或高铁精测控制网（CP2）复测后进行。安全
监控测量
安全监控测量是为保证施工安全或与施工相邻的既有建筑（构筑）物安全而进行的定时监
控测量，如深基坑施工、大范围持续降水施工、隧道（地铁）施工等。施工前编制安全监
控测量方案，并在施工过程中严格执行。根据每次量测的数据进行安全评估和预测，以便
及时采取措施避免安全事故的发生。
竣工测量
竣工贯通测量主要任务是线路中线贯通测量、路基竣工测量、横断面竣工测量、桥涵竣工
测量，对施工过程测量控制做出评价。埋设永久性基桩并按规定设置护桩，提交路线曲线表，断链表，中线基桩表，统一里程与施工里程对照表等，并提供编制竣工文件所需的测
量数据。对各工点工程进行中线、各部尺寸、标高逐一测量并与设计对照，完成工点竣
工测量工作。
管理体制
施工测量管理由各级施工技术部门归口管理，实行分级管理,逐级负责，下级施工技术部门在
业务上受上级施工技术部门指导。各级管理实行总工程师负责制。各项目部要指定测量专职
负责人，管段施工里程长度5km以上、测量频次高工作量大或有特殊测量要求的项目，项目
部技术部门应设立测量队（组），技术主管配合并参加分管范围内的测量工作，形成以测量
队（组）为主其他技术人员配合完成测量任务的管理模式。根据工程实际情况未成立测量队（组）的项目部应配置相对固定的测量技术人员。
公司总工办管理职责
公司总工办负责组织大型工程和重点工程的交接桩、贯通复测、控制测量、竣工测量工作，
并对测量成果进行复核。负责公司测量仪器的采购、调配和维护等管理工作。对各项目部的
施工测量管理工作进行监督、检查、指导。具体工作由项目主管工程师、测量专职工程师负责。大型工程是指施工里程长度10km及以上的工程。重点工程是指客运专线、客货共
线（200km/h以上）及2km 以上特大桥、隧道以及地铁等工程。
公司测量专职工程师职责
负责组织主管的大型工程和重点工程项目的交接桩、贯通复测、控制测量、竣工测量工作，
审核测量专项方案。并对测量成果进行复核确认。建立控制网复测台帐，编制并下达复测计划。负责对项目部的测量工作进行业务检查及指导。掌握项目开工前相关测量工作的进展情况，对项目施工过程的测量管理制度执行情况进行督导检查。负责组织对施工中出现的测量
问题进行调查和处理解决。负责公司测量仪器设备全面管理，主要包括仪器购置（报废）
计划审核；仪器购置、调配、仪器设备运转情况等，建立相关固定资产台账及租赁动态管理
台帐（区域性项目部自购的仪器自行组固建帐）。负责测量仪器的维护和检修，建立仪器检
定、维修管理台帐。定期对项目部测量仪器设备的检定、保管、维护情况进行检查。
项目部测量技术人员职责
按时完成总工程师、测量负责人安排的测量技术工作。全面熟悉控制网桩点布置，掌握各
桩点的技术数据，做好桩点的保护工作。熟悉设计图纸及有关技术要求，做好测量工作的
内业准备资料。严格执行测量技术操作规程，坚持测量复核制，确保测量数据精确可靠。
做好各项施工测量记录，及时准确进行测量数据计算、分析和统计，编写测量技术交底资
料并进行现场技术交底。对于测量过程中发现的施工偏差等问题，及时向总工程师、测量
负责人进行汇报。完成总工程师安排的其它技术工作。
施工图复核制度
设计施工图是施工测量的基本依据，为保证施工测量的正确性，测量人员必须对设计文件、
施工图、设计变更图进行复核。复核的内容主要有：平面位置、标高、各部位尺寸和相互位
置关系及相关专业图纸关系等。施工图复核必须填写施工图审核记录，对于设计错误和遗漏
必须通过设计人员进行改正和明确，复核过程中对施工测量所需的主要数据进行梳理和统计，作为测量的基础性资料。
控制桩交接和保护制度
建设单位（或设计单位）移交的控制网点（平面、高程）需现场进行交接。办理好交接签
字手续。接收的桩点必须有明确的标识，并标明位置参照物，做好桩点的保护措施。设计控
制网桩点必须进行贯通复测，经监理和设计签字确认后方可使用。对于影响施工的控制网桩点，必须在建立施工控制网之后方可进行外移，并保证利用外移控制桩能够进行恢复。引用
其他单位设置的控制点、水准点应办理交接手续，并进行复测或联测确认无误后方可使用。