中国石油安全问题分析及相应对策(最新版)

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中国石油安全问题分析及相应

对策(最新版)

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中国石油安全问题分析及相应对策(最新

版)

中国石油工业的发展历经了四个阶段，在油气资源开发、管道建立、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。但资源相对不足，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高；石油安全形势不容乐观。中国油气发展的战略应继续贯彻“立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，根据中国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期；西部加大投入，实现增储上产。在战略部署上做到“四个结合”。

一、中国石油的发展现状

（一）简要回顾与发展现状

中国石油工业的发展历经了四个阶段，一是探索成长阶段（20

世纪50年代）：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段（20世纪60～70年代）：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，中国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段（20世纪80年代）：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间中国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段（20世纪90年代至今）：90年代初中国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。

（二）存在问题

1.资源相对不足，石油储量增长的难度大

中国的最终石油可采资源量即使按160亿吨计，只占全球的3.9％；人均拥有石油最终可采资源量和产量只有世界人均水平的

1/5左右。

2.主力油田进入稳产后期，新区上产任务重

中国的原油生产主要集中在东部地区，占全国产量的2/3.但其主力油田已进入高含水（88％）、高采出程度（75％）和高采油速度的“三高”阶段。特别是大庆油田原油产量连续27年超过5000多万吨，2002年在5013.1万吨的产量水平上划了句号，计划今后将逐年递减。

3.石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高

中国石油消费增长速度明显高于原油产量增长速度，供需缺口越来越大。2000～2002年，石油消费量年均增长4.91％，高出产量增长速度近3.1个百分点，年均增加1104万吨；石油消费弹性系数达到0.7，比石油生产弹性系数高0.436.石油“一高一低”现象导致国内石油供不应求，缺口从2000年的5637.73万吨增加到2002年的7236.41万吨，石油净进口量从2000年的6962万吨增长到7184万吨，10年增加了7倍多。预计2003年石油净进口量将突破9000万吨，进口依存度达到35％以上。

4.石油安全形势不容乐观

中国的石油安全问题，从上世纪90年代至今，来自社会各界的担忧有增无减。主要基于三个方面考虑：一是出于石油进口来源方面的安全考虑。二是出于战略石油储备方面的考虑。三是出于油价大幅上扬的考虑。

二、中国油气资源供需预测

1.石油需求预测

在成品油方面，汽油、煤油、柴油，按0.6的弹性系数，折合年均增长率为4.2％，预计2020年全国汽油、煤油、柴油消费量为2.5亿吨；在化工轻油方面，2002年中国乙烯消费量为1400万吨，进口占61.3％。预计2020年以前，乙烯需求年均增长率约为5％，2020年乙烯需求总量将达到3370万吨。

2.石油储量、产量趋势预测

国内专家运用年增储量法和翁旋回法，预测2020年以前，石油探明储量处在稳定增长期，平均年新增探明石油可采储量1.5亿吨；老油田通过调整措施，每年可增加可采储量2000～3000多万吨。预