协同创新发展,探索高等教育合作路径

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协同创新发展，探索高等教育合作路径

作者：钟嘉仪

来源：《广东教育·综合》2018年第08期

本届峰会高等教育分论坛上，共有13位嘉宾作了主题研讨，围绕大湾区高等教育的融合，以及如何更好地发挥高等教育在未来大湾区经济社会发展中的驱动、支撑作用等有关问题展开讨论，为促进粤港澳高等教育发展、助力建设世界一流湾区提供了多样化的思路和启示。

愿景：大湾区高等教育互利合作发展

粤港澳大湾区的战略目标是打造国际一流湾区和世界级城市群，以及国际科技创新中心。目前学界提出了粤港澳大湾区的高等教育要集群发展、融合发展，甚至是一体化发展，有现场嘉宾提出疑问，究竟这三个发展方式的根本区别在哪里？

广东省教育厅高等教育处处长郑文表示，这三个发展模式是不同的。集群发展相当于优势互补；融合发展是你中有我、我中有你，但是目前中央的提法是互利合作；而香港高等教育和广东高等教育更不可能实现一体化，现在我们能够做的就是集群发展。

华南师范大学教育科学学院院长卢晓中则提出融合发展内涵。他认为，融合发展意味着大湾区各区域的高等教育发展，将从以往“合作发展”（着眼于区域各主体自身利益目标、以取长补短为特征的共同发展），向“融合发展”（着眼于与区域群体、以优势互补为特征的一体化发展）转变。对此，中山大学粤港澳发展研究院研究员许长青进一步认为，融合发展可能更多还是包含着合作的广度、深度和高度进入到新的阶段，应该呈现出交互性、主动性、开放性、共治性等特点，不仅仅表现为具体的合作模式，而且表现为认知、情感、态度、倾向等社会心理特征的融为一体。

郑文认为，粤港澳高等教育合作的目标首先就是服务发展；第二是通过大湾区城市群的高等教育合作，建设世界区域性高等教育中心；第三是将珠三角建设成为国家高等教育中心；第四是凝聚人心，传承文化，增进三地的思想文化交流，增强民族意识。

困境：存在体制机制障碍和多元化差异

谈及粤港澳大湾区，很多专家喜欢把它和东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区进行比较。粤港澳大湾区实际上是由一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市所构成。汕头大学党委书记、校长姜虹表示，不同的社会制度、不同的文化差异可能使粤港澳大湾区在任何一项工作推进过程中面临很多困难，且复杂很多。

“一种系统性障碍，主要是体制机制的障碍。” 许长青认为，粤港澳三地除了国家主权的一致性外，政治制度、经济制度、法律制度和行政管理不同，还有文化与价值障碍包括在内。