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应急预案定期评审管理规定

一、目的

根据《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ/T 9011-2019）和《交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第7部分：汽车客运站》（JT/T 1180.7-2018）6.11.1条等规定，通过对应急演练实施和事故应急救援总结时对公司编制的综合预案、专项预案、现场处置卡存在的问题进行评审，逐渐完善应急预案体系；达到应急预案具有较强的“针对性、实用性和操作性”，特编制本规定。

二、适用范围

本规定适用于公司应急预案评审的依据。

三、职责

1、经理：负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。

2、安全科：为负责预案评审的归口管理部门，协助经理负责主持应急预案评审工作，以及应急预案的制定、更新等工作。

3、安全管理员负责组织准备预案评审所需的资料以及整改措施跟踪检查的组织和报告工作。

4、各部门负责提供本部门有关评审所需资料。

四、工作程序

1、评审目的

发现应急预案存在的问题和不足，对是否需要修订做出结论，并提出修订建议。

2、评审依据

1）相关法律法规、标准及规范性文件；

2）公司风险评估结果；

3）公司应急组织机构设置情况；

4）应急演练评估报告；

5）应急处置评估报告；

6）应急资源调查及评估结果；

7）其他相关资料。

3、评审方法

1）评审依据：根据《生产经营单位生产安全事故应急预案评估

指南》（AQ/T 9011-2019）进行评审。

2）预案评审结论：符合、基本符合、不符合。

4、评审程序

1）成立评估组

评估人员的构成：公司成立以经理为组长，安全负责人为副组长，各部门负责人为成员的应急预案评估小组，也可邀请相关专业机构的

人员或者有关专家参加应急预案评估，必要时委托安全生产技术服务

机构实施。

2）预案评审的时间：预案编制完成或应急演练实施后或事故应

急救援结束后，在广泛争取意见的基础上，采用会议评审的方式进行

审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。

3）评审流程及步骤：评审准备→会议评审→修订完善及处理意

见→批准印发

①评审准备：应急预案评审应做好以下工作

a）成立应急预案评审组，落实参加评审的单位或人员；

b）通知参加评审的单位或人员具体评审时间；

c）将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员；

②会议评审：会议评审应按照以下程序进行

a）评审工作由经理或主管安全生产的副经理主持；

b）应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修

订情况；

c）评审人员对应急预案进行讨论，提出会议评审意见；

d）应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；

e）讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。

安全科应采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时就邀请当

地安全管理部门参加。

③修订完善及意见处理

a）认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订

和完善；

b）评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳，综

合提出预案评审的结论性意见为：符合、基本符合、不符合；

c）安全科应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不符合

项进行分析研究，对应急预案进行修订和完善；

d）反馈意见要求重新评审的，安全科应组织有关部门按照要求

重新进行评审。

④批准印发：应急预案经评审或论证后，由经理签发。

五、评审要求

1、应急预案编制后，由安全负责人或安全科组织专家以及参会

人员对编制的应急预案进行评审和论证；

2、评审的依据是按《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产

经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ/T 9011-2019）的要

求进行符合、基本符合、不符合的判定；

3、评审见证资料应包含：应急预案编制涉及当地政府相关部门

或需要相关部门配合的，应当征得当地相关部门同意，评审应当形成

书面纪要附有专家名单。

六、评审原则

应急预案评审应遵循以下原则:

1、实事求是、符合本公司应急管理工作实际；

2、对照《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ/T

9011-2019）标准发现预案存在的问题与不足；

3、依靠专家或参会者综合评定，及时补充完善应急预案。

七、评审要点

应急预案应包括以下内容:

1、符合性:应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要

求；

2、适用性:应急预案的内容及要求是否符合本单位实际情况；

3、完整性:应急预案的要素是否符合本指南评审规定的要素；

4、针对性:应急预案是否针对可能发生的事故类别，重大危险源，

重点岗位部位；

5、科学性:应急预案的组织体系、预防体系、信息报送、响应程

序和处置方案是否合理；

6、规范性:应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简

洁明了，便于阅读和理解；

7、衔接性:综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其

它部门或单位预案是否衔接。

八、应急预案评审应考虑下列信息:

1、紧急情况响应和应急演练的结果；

2、外部应急经验；

3、设备、设施或流程的变化情况。

九、应急预案的评审或论证应当注重下列事项:

1、应急预案的实用性；

2、基本要素的完整性；

3、预防措施的针对性；

4、组织体系的科学性；

5、响应程序的操作性；

6、应急保障措施的可行性；

7、应急预案的衔接性等内容

十、应急预案评审应明确下列内容:

1、应急预案评审的频率；

2、应急演练的方法；

3、应急演练的频率。

十一、培训

1、培训和训练应针对应急队伍和全体员工进行；

2、安全科应定期对应急演练人员进行培训，使其掌握应急的方法；

3、安全科在每年的1月份制定本公司的《应急演练计划》，每年开展一次综合应急演练和两次现场处置方案；

4、在进行应急演练前，安全科应制定演练方案、演练方式（沙盘推演、实操演练）、指定演练评价人员、安排相关的后勤工作；

5、应急演练应包括下列事项:

1）培训时间、目标和演练内容；

2）演练方案和演练方式

3）演练现场规则；

4）指定演练效果评价人员；

5）安排相关的后期工作；

6）编写书面报告；

7）演练人员进行自我评估；

8）针对不足及时制定改正措施并确保实施；

6、应急预案演练时，经理、安全负责人及各个部门的主要负责人及相关人员都要参加，进入现场观摩指导。

7、应急预案演练应检验和评价下列效果:

1）人员配置的合理性、充分性；

2）参与人员的反应能力与处理能力；

3）应急预案的操作性；

4）应急设备的充分性、可用性与有效性；

5）应急预案的组织协调性；

6）外部机构响应的及时性；

7）应急预案的经济性与有效性；

8、应急预案结束后，安全科应在15日内，对演练情况进行总结，编写书面报告，演练人员要进行自我评估，对演练中发现的问题，及时提出整改措施，形成应急演练总结报告。

9、应急预案评估报告主要包含以下内容：

1）评估人员情况：评估人员基本信息及分工情况，包括姓名、性别、专业、职务职称及签字；

2）预案评估组织：预案评估工作的组织实施过程和主要工作安排；

3）预案基本情况：应急预案编制单位、编制及实施时间及批准人；

4）预案评估内容：评估应急预案管理要求、组织机构与职责、主要事故风险、应急资源、应急预案衔接及应急响应级别划分方面的变化情况，以及实施反馈中发现的问题；

5）预案适用性分析：依据评估出的变化情况和问题，对应急预案各个要素内容的适用性进行分析，指出存在的不符合项；

6）改进意见和建议：针对评估出的不符合项，提出改进意见和建议；

7）评估结论：对应急预案作出综合评价及修订结论。

生产安全事故应急预案管理办法88号令

国家安全生产监督管理总局令第88号修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7 月1日起施行。局长杨焕宁 2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

应急预案管理办法

深圳市龙华区突发事件应急预案管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【目的依据】为规范本区突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态、科学和规范化管理，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《广东省突发事件应对条例》《深圳市突发事件应急预案管理办法》《深圳市突发事件总体应急预案框架指南》《深圳市突发事件专项应急预案框架指南》《深圳市突发事件部门应急预案框架指南》等有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，制定本办法。第二条【预案定义】本办法所称应急预案，是指本区范围内区政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。第三条【适用范围】应急预案的规划、编制、审批、印发、备案、公布、演练、修订、培训、宣传教育、监督管理等工作，适用本办法。法律法规和省、市对应急预案管理工作另有规定的，依照其规定。

第四条【管理原则】应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。第五条【统筹规划】区应急管理部门负责统筹规划，组织指导本区应急预案体系建设。第二章分类和内容第六条【预案分类】应急预案按照制定主体，划分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。预案构成种类应根据经济社会发展形势及实际工作需要和情况变化及时完善。第七条【管理主体】政府及其部门应急预案由区政府及其部门或派出机构、市直部门驻区单位制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。（一）区总体应急预案，是全区应急预案体系的总纲，是区政府依照国家法律法规和规章，组织管理、指挥协调辖区应急资源和应急行动的总体制度安排。区总体应急预案由区政府制定并管理；（二）区专项应急预案，是区政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的，涉及多个部门（单位）职责的工作方案。区专项应急预案由区各专项应急指

企业安全生产应急预案

浙江富豪特电器工具有限公司企业安全生产事故应急预案

一、总则 1、编制目的：为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处臵安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 2、编制依据：依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。 3、适用范围：本预案适用于我部门所发生的安全生产事故的应对工作。 4、应急预案体系：根据行业特点和部门实际情况，本应急预案体系包括河北项目部综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处臵方案。本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处臵方案共同构成公司应急预案体系。公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类

别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。现场处臵方案是针对具体的装臵、场所或设施、岗位所制定的应急处臵措施。 5、应急工作原则：以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。二、本单位危险性分析 1、单位概况：公司是一家水泥生产企业，位于，从业人数200人左右，主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。 2、危险源与风险分析：经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。

应急预案管理办法(最新)

应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理 , 完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（ AQ/T9002-2006 ），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

企业安全生产事故综合应急预案(范本)

企业安全生产事故综合应急预案（范本）一、总则 1、编制目的：为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。 2、编制依据：依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。 3、适用范围：本预案适用于所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。 4、应急工作原则：安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。二、危险性分析 1、企业概况：坐落于方向的村区内，西边面临，北边面临，东边面临，南边为。营业面积平方米，安全出口处。现从业人数人，其中管理人员人，安全负责人人，是一家企业。 2、危险源与风险分析：本单位内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。三、组织机构及职责（一）应急组织机构与职责：成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。 1、应急指挥部成员及职责：

总指挥：副总指挥：成员：职责：（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。 2、应急办公室成员及职责：负责人：成员：职责：（1）设专人24小时值班。（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。 3、应急救援组职责：通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。

2号令新《生产安全事故应急预案管理办法》

生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一总则章第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域

设备应急预案管理办法

设备应急预案管理办法Document No. 文件编号 Effective Date 生效日期2018-09-01 Revision 文件版本B0 Prepared 文件编制 Reviewed 文件审核 Approved 文件批准有限公司 Revisions: 修订记录

1 目的建立设备故障应急响应机制，能确保设备发生故障时能够迅速、准确、有效的组织抢修，最大限度的减少停机损失，降低维修成本，结合公司生产设备实际状况，特编制本预案。 2 范围本预案适用于唯一设备突发性停产的设备故障，包括设备故障的报警、处理、抢修、恢

复等全过程。 3定义公司应急小组是突发紧事故应急管理工作的最高领导机构，负责突发事故的应急管理工作，对紧急状况做出应急处理安排。 4 职责 4.1设备主管应急职责 4.1. 1设备部主管担任现场应急抢修小组组长，负责设备故障的现场应急指挥；并向公司生产事业部经理汇报故障状况及抢修进展情况；负责对备品备件的数量、型号、规格进行确认及抢修物、料的申报和委外维修的申请。 4.1.2 负责组织抢修人员及时就位；保证应急工作的顺利开展；负责实施抢修作业，以及修后设备的检查、试运行。 4.1.3如有人员受伤，除必要的应急救治，设备主管第一时间与附近医务室取得联系，情况严重时要在在5分钟以内与市医院取得联系，保证受伤人员及时得到救治。 4.1.4 设备主管负责对设备故障应急响应预案的制订、审批，并根据情况及时进行修订。4.2 设备班长应急职责 4.2.1 加强抢修培训，开展故障预想，掌握故障发生的征兆、原因、后果和应急处理方法、步骤，以及在抢修过程中应采取的防护措施、安全措施、技术措施，确保抢修工作的安全顺利进行； 4.2.2 负责设备故障抢修过程中的技术支持，协调解决抢修过程中遇到的技术难题； 4.2.3 负责故障抢修现场的安全监察，确保抢修过程中的人身安全和设备安全； 4.2.4 设备故障抢修，必须全力协助车间机电维修工的工作。 5应急资源概况 5.1 人力资源 5.1.1主管1人、班长1人、机电工维修师3人。 5.2 物质资源 5.2.1 仪器仪表。 5.2.2 维修工具。 5.2.3 运输工具。 5.2.4 储备的备品备件，以及按急件采购程序采购配件。 6.故障分析 6.1 设备故障的性质

生产安全事故应急预案管理办法解读

《生产安全事故应急预案管理办法》解读新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称《办法》）已经2016年4月15日国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于6月3日以国家安全监管总局令第88号公布，自2016年7月1日起施行。一、修订背景 2009年3月，国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》（原国家安全监管总局令第17号，以下简称原《办法》），对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。但随着安全生产应急管理工作的不断深化以及党中央国务院对应急管理工作要求的不断提高，原《办法》亟需修订完善。（一）应急预案工作的背景和重心发生变化。近年来经过不断探索，应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变，工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。同时，安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了要求。为推动应急预案工作与时俱进，适应安全生产应急管理需要，有必要对原《办法》进行修订。（二）有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、

政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号文）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号，以下简称《突发事件应急预案管理办法》）等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求，进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点，强调应急预案编制应当开展风险评估和应急资源调查并广泛征求意见，强化政企应急预案之间的相互衔接，突出应急预案的评估修订和动态管理。而原《办法》已不适应新的要求，主要问题是重规范企业应急预案内容，轻规范应急预案编制程序；重预案内容的全面性，轻应急预案内容的实用性；重规范企业内部各类应急预案衔接，轻政企应急预案衔接；重规范应急预案的签署发布，轻应急预案的宣传教育、培训演练，动态管理。因此，需要通过修订原《办法》补充和细化相关具体要求。（三）一些重特大事故应急处置中的经验教训需要通过《办法》汲取和改进。根据天津港“8?12”特别重大火灾爆炸事故调查报告，导致事故发生和扩大的原因之一，就是瑞海公司应急预案流于形式，应急处置力量、装备严重缺乏，不具备初期火灾的扑救能力。为提高应急处置能力，近年来一

应急预案管理办法

施工生产安全事故应急救援预案为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《河北省建筑施工安全事故应急救援预案规定》和《张家口市建筑施工安全事故应急预案管理办法》的有关规定，结合本企业施工生产安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标更好地适应法律好经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不足或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，工程项目经理部或加工厂设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图如图1、图2. 图1：公司总部一级应急反应组织机构框架（略）图2：工程项目经理部或加工厂二级应急反应组织机构框架图（略）三、应急救援组织机构的职责、分工、组成㈠、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责 ①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； ②指挥、协调应急反应行动； ③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； ④直接监察应急操作人员行动； ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织； ⑦应急反应组织的启动； ⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别； ⑨通报外部机构，决定请求外部援助； ⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 2、应急预案副总指挥的职能及职责 ①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； ②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； ③保持与事故现场副总指挥的直接联络； ④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作； ⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估； ⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备

一般企业安全应急预案(完全)

XXXXXXX 事故应急救援处置预案二〇一四年九月

目录 1、总则 (3) 编制目的 (3) 编制依据 (3) 适用范围 (4) 应急预案体系 (4) 应急工作原则 (4) 2、危险性分析 (4) 企业概况 (4) 危险性分析 (4) 3、应急组织机构与职责 (5) 指挥部机构及职责 (5) 指挥部主要职责： (5) 工作组成员和职责 (5) 4、预防与预警 (6) 事故预防措施 (6) 报告与处置 (6) 5.应急响应 (7) 触电事故应急处置 (7) 生产过程中发生的火灾、爆炸应急救援 (7) 6.附则 (10)

1、总则编制目的为防止重大生产安全事故发生，完善事故应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。编制依据《安全生产法》；中华人民共和国主席令第十三号；《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号；《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002-2006适用范围 XXXXXXX所发生的生产安全事故应急预案体系 XXXXXXX生产安全事故应急预案：本预案从总体上阐述了处理生产安全事故的应急方针、工作原则，应急组织结构及各级应急组织的职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序；应急工作原则以人为本，安全第一，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度预防和减少人员伤亡作为首要任务，同时应切实加强应急救援人员的安全防护； 1.5.2统一领导，分级负责，在应急领导小组的组织协调下，各小组根据各自的职责与权限，负责职权范围内的应急管理和应急处置工作；

《生产安全事故应急预案管理办法(修订稿)》

生产安全事故应急预案管理办法（修订稿）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性和实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规等规定，制定本办法。第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门或机构按照各自职责负责本行业（领域）应急预案的管理工作。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门、各级煤矿安全监察机构按照各自职责负责本行业（领域）应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位负责落实本单位应急预案编制和实施过程中涉及的各项工作，并负责应急预案中涉及到的应急职责、应急程序以及各项保障措施的落实和实施。第二章应急预案的编制第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上级部门的应急预案和应急预案编制方面的规范要求，结合本行政区域主要生产安全事故风险，组织、指导编制相应的部门应急预案。第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639），结合本单位实际，编制相应的应急预案。生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。综合应急预案从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。第九条生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等，可制定相应的专项应急预案。

生产安全事故应急预案管理办法 2号令

生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

建筑企业安全生产应急救援预案

企业生产安全事故应急救援预案编号： 1、企业基本情况 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程施工有限公司，是一支从事地基基础工程施工的专业队伍。经过一年的发展，建立起了一套部学、完整的施工管理体系和质量保证体系。拥有一批责任心强、施工经验丰富、敢打硬仗的施工队伍，本公司技术先进、设备精良、实力雄厚。公司组织管理机构设置为三个部。即：综合管理部、施工管理部、工程技术部。按承接的工程组建项目部，实行矩阵式管理。公司现有职工60人，专业技术人员10人，其中：高级职称2人，中级职称10人。并且同时拥有各种规格、不同用途、性能优良的大型桩机10余套，起重、挖掘、运输设备8套，旋挖机6台套。主要施工手段有： 1）工作中类类：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2）公司先后完成了xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等，所完成的工程项目都受到社会各界的普遍好评和赞誉。我们将在今后的工作中继续努力，为青海的发展建设做出更大的贡献。 2、应急预案的适用范围及应急对象 2.1火灾、爆炸 2.2触电 2.3机械性伤害（外伤） 3、应急救援组织机构设置青海明峰地基基础施工有限公司应急救援组织机构设置为：公司应急指挥中心。 3.1人员设置青海明峰地基基础施工有限公司安全与健康应急指挥中心成员名单：总指挥：副总指挥：成员： (所有安全员) 应急指挥中心办公室设在综合管理部。

生产安全事故应急预案管理办法实施细则(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 生产安全事故应急预案管理办法实施细则(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-2891-84 生产安全事故应急预案管理办法实施细则(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《山东省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管

理、分级负责、属地为主的原则。第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

突发事件应急预案管理办法(最新)

突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《X省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《国务院办公厅关于印发〈突发事件应急预案管理办法〉的通知》等法律法规，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法所称应急预案，是指我区各相关部门、驻区双管单位、社会团体等依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制订的工作方案。第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。第二章分类和内容第六条应急预案按照制定主体分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类第七条政府及其部门应急预案由各级政府及其部门制定，包括总体

应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案是应急预案体系的总纲，是区政府应对突发事件的总体制度安排，由区政府制定。专项应急预案是区政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由区政府有关部门牵头制定。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各有关部门制定。第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、分类分级、运行机制以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务，体现原则性、政策性。针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。区级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范区级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；镇办专项应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范镇办层

应急预案管理办法

应急预案管理办法为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)等法律法规和规章，制定本制度。本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求： 3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定; 3.1.2结合本公司、本单位的安全生产实际情况; 3.1.3结合本公司、本单位的危险性分析情况; 3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施; 3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应; 3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、本单位的应急工作要求; 3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确; 3.1.8预案内容与相关应急预案相互衔接。 3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)(以下简称导则)，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 3.3.1针对公司存在的各种风险、事故类型的，由董事长组织编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 3.3.2对于某一种类的风险，由安全生产副总经理组织制定相应的专项应急预案。 ①公司专项预案包括：危险化学品事故应急救援预案、环境突发事件应急预案、特种设备事故应急预案、防洪预案。 ②专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。 3.3..3对于危险性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位(包括重大危险源)，由所在车间主任组织制定现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。 3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 4.1评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。

应急预案定期评估制度

应急预案定期评审制度 1、目的为了对本公司事故应急救援预案进行定期评审，确保预案的持续适用性和有效性，特制订本制度。 2、适用范围本制度适用于对应急救援预案的评审。 3、职责 1）安全管理办公室负责预案评审活动。 2）安全员负责组织准备预案评审所需的资料，负责整改措施跟踪检查的组织和报告工作。 3）公司各部门负责组织、准备并提供于本部门有关的评审所需资料，并负责落实评审提出的整改措施。 4、工作程序 1）预案评审活动以召开“评审会议”的形式进行，参与会议的范围可包括公司全体人员。 2）评审会议至少每半年召开一次；当公司内部机构发生重大变化或者重大事故时，安全办可决定临时召开预案评审会议。 3）预案评审的范围可涉及到公司的所有作业活动或者其中部分活动。 4)预案评审的内容可包括： A、应急救援预案的贯彻实施情况及其适宜性； B、危险目标的数量及其分布情况； C、指挥机构的设置和职责； D、应急装备及通讯网络和联络方式；

E、应急救援专业队伍的任务和训练； F、预防事故的措施； G、事故的处理； H、抢险、抢修； I、现场医疗救护； J、紧急安全疏散； K、社会支援。根据需要可以对其中的单项内容进行评审。 5）安全员负责收集预案评审资料，提出预案评审会议中需要解决的问题，报安全负责人审核。 6）办公室根据议题需要，确定预案评审会议的议程、时间。 7）安全负责人主持预案评审会议，对评审内容作出评价，提出整改措施或建议。 8）安全员负责预案评审会议的记录及评审报告的编制。 9）各部门接到评审报告后，实施与本部门有关的整改措施，视需要按规定修改有关文件。 10）安全员对整改措施实施情况进行检查验证。 11）由安全管理办公室保存预案评审的有关记录。（学习的目的是增长知识，提高能力，相信一分耕耘一分收获，努力就一定可以获得应有的回报）

某建筑公司安全生产应急预案

某建筑公司安全生产应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业从业人员所造成的损失，特制定本企业生产安全事故应急救援预案。 “预案”中所称重大事故，指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。一、公司指挥部的组成及职责 1.公司指挥部组成：公司法人代表董事长任指挥长，是第一责任人；主管生产的副经理任副指挥长。 1）抢救组：由总工办、市场经营部、工程部组成。根据案情具体情况在指挥长的指挥下迅速抢救伤员，疏散人员、物资或投入救援工作。预案件启动时携带物品包括：氧气袋、急救箱、剪刀、绷带、担架等基础医疗设备，根据事故现场情况由指挥部或医疗机构调配其他专业医疗器材。施工现场发生安全生产事故，公司快速组织抢救的同时，受伤者或附近人员应尽力自救，在公司范围内广泛进行自救知识技能宣传与培训就显得相当重要。自救知识技能培训包括处理简单外伤、轻微中毒及骨折固定、止血等力所能及的有效的救援技能，使事故发生后现场人员头脑能够保持清醒，在第一时间施救，待公司抢救小组到达后提供及时、详细、准确的伤亡信息及救援措施，避免造成更大的经济、人员损失。 2）警卫组：由警卫班负责。维持秩序，保证必经道路通畅，疏导现场人员，呼叫救护车辆。 3）联络组：由办公室人员组成。在指挥长的指挥下，根据事故情况及时上报区、派出所、急救部门，保障通信联络及所使用的工具、药品等供应工作。重大伤亡事故应按照公司安全生产事故报告处理制度中程序执行。 4）安抚组：由财务部人员组成。接待受伤人员家属，做好安抚工作，保障应急资金，做好善后准备。 5）护送组：立即将伤员送往医院，办理治疗、住院等手续。

应急预案定期评审管理规定

生产安全事故应急预案管理办法88号令

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