十二五渔业标准化工作规划

十二五渔业标准化工作规划

“十二五”渔业标准化工作规划

渔业标准化是建设现代渔业重要的基础性工作。推进渔业标准化，对于保护和合理利用渔业资源，保障水产品质量安全，转变渔业增长方式，增强渔业市场竞争力，提升渔业依法行政水平，促进渔业增效、渔民增收，具有十分重要的意义。为充分发挥标准化在加快建设现代渔业中的作用，实现“十二五”渔业发展目标、任务提供技术支撑和保障，制定本规划。

一、“十一五”渔业标准化工作成效

“十一五”期间，渔业标准化工作得到重视和加强，支撑产业发展的能力增强，取得了明显成效。

（一）标准体系不断健全和完善。紧密结合产业发展需求，以水产健康养殖、水产品质量安全、水生生物资源养护为重点，组织制定了352项渔业国家标准和行业标准，发布实施了324项。截至2010年底，现行渔业国家、行业标准达827项，其中国家标准143项、行业标准684项。地方标准体系建设步伐加快，现行地方标准达1100多项。标准内容覆盖了养殖、加工、渔船、渔机、渔具、资源、环境、工程、观赏鱼等各个领域，形成了以国家标准、行业标准为主体，地方标准和企业标准相衔接、相配套的渔业标准体系。

（二）标准化研究得到加强。渔业标准化研究工作受到重视，先后开展了主要贸易国技术性贸易措施、水产品风险评估、水产

品有毒有害物质与药物残留检测技术、质量可追溯方法等基础性研究，并在研究的基础上，制定了水产品质量安全管理与技术标准，以及水产品中孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃等药物残留检测方法标准。其中一些标准获得了国家级、省部级奖励，《水产品中孔雀石绿和结晶紫残留量的测定高效液相色谱荧光检测法》获得2009年中国标准创新二等奖。

（三）标准实施应用步伐加快。随着标准化示范区、无公害生产基地建设和水产健康养殖示范场、池塘标准化改造、科技入户、水产养殖执法等工作的开展，以及国家水产品药物残留监控计划的实施，推动了标准的实施与应用。标准化示范区示范品种不断增加，示范范围不断扩大，促进了水产品质量安全水平的提高和渔业增效、渔民增收，示范面积累计达到1100万亩，形成了政府引导推动，龙头企业带动、行业协会和渔民积极参与的渔业标准化实施模式。

（四）标准化队伍日益壮大。根据工作需要，新组建了全国水产标准化技术委员会渔业资源、观赏鱼、珍珠分技术委员会和全国湿地保护标准化技术委员会水生生物湿地保护管理分技术委员会。目前，全国性渔业标准化组织共有2个，分别是全国水产和渔船标准化技术委员会，下设9个专业分技术委员会、1个技术工作组，委员达到335名。地方标委会建设步伐加快，浙江、广东、山东、河北、上海、安徽、江西、黑龙江等省（市）相继成立了水产标准化技术委员会。目前，从事渔业标准化相关

工作的人员近万人，涉及科研、教学、推广、船检、质检、管理等单位以及协会、企业，在标准制修订、宣贯实施、标准规划和体系建设方面发挥了重要作用。

（五）参与国际标准化活动能力增强。建立了食品法典委员会（CAC）等相关国际标准和国外先进标准、技术法规跟踪制度，连续派员参加CAC鱼及鱼制品分委会（CAC-CCFFP）年会。成功举办了CAC-CCFFP第28届会议，加入了《熏鱼》、《鲍鱼》和《鱼露》CAC标准制定工作组，在实质性参与国际标准制定方面取得了突破。水产品技术性贸易措施通报评议工作取得积极进展，初步建立了评议专家队伍和评议数据库，对与水产品有关的136项TBT/SPS通报进行了评议，正式反馈意见57项，涉及21个国家和地区，为突破国外技术性贸易壁垒起到了技术支撑作用。

但是，渔业标准化工作与建设现代渔业要求相比还有较大差距。主要表现在：一是渔业标准化工作在一些地区和单位尚未得到足够的重视，各地区、各专业领域发展不平衡。二是现有标准不能满足渔业发展需求，标准的配套性、实用性、科学水平有待于进一步完善和提高。三是标准实施环节相对薄弱，宣传贯彻渠道不够通畅，按照标准组织生产的水产品所占比重不高。四是标准化工作投入经费缺口较大，尤其是标准基础研究、宣传实施和标准化生产示范投入明显不足。五是渔业标准化队伍人员参差不齐，整体素质有待提高，缺乏后备人才及高素质复合型人才。

二、“十二五”渔业标准化工作指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以标准制定、标准实施和对标准实施进行监督为主要任务，强化“政府推动、市场引导、企业带动、渔民参与”运行机制，构建涵盖渔业生产、贸易和管理全过程的渔业标准体系，加大标准实施力度，强化标准实施监督，全面提升我国渔业标准化水平，为加快建设现代渔业提供有力的技术支撑和保障。

（二）基本原则

1.突出重点，系统配套。紧密结合产业发展需求，以促进渔业可持续发展、保障水产品质量安全、增强水产品市场竞争力为重点，制修订渔业生产、贸易和监管亟需的标准。围绕大宗、优势水产品制定系列配套标准，形成涵盖水产品生产、加工、运输、流通等各个环节的标准体系，为推行标准化生产、规范化管理提供技术支撑。地方标准凸显区域特色，鼓励制定严于国家、行业或地方标准的企业标准和协会标准。

2.注重质量，科学适用。加强渔业标准基础研究，改变重制定、轻研究的倾向，提升渔业标准质量和水平。标准制定既要科学，又要适用，既能及时反映和满足现实需求，又能注重与国际标准和国外先进标准接轨，提升渔业标准的科学性、先进性和适用性。

施工技术管理工作计划完整版

编号：TQC/K191 施工技术管理工作计划完 整版 According to the characteristics of different time periods, the specific implementation plan is put forward. At the same time, considering the cost, according to their own choice of appropriate way, in order to achieve low cost and achieve good results. 【适用制定规则/统一目标/规范行为/增强沟通等场景】 编写：________________________ 审核：________________________ 时间：________________________ 部门：________________________

施工技术管理工作计划完整版 下载说明：本计划资料适合用于根据不同时间段的特点，推出各项具体执行方案。主要特点是细致、周密，操作性强和不乏灵活性，同时考虑费用支出事项，根据自身力量选择合适的方式，以实现较低费用取得良好效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 过去的20xx年是xx公司的起步之年，20xx年是xx公司的关键之年，也是成果初现之年，作为一名专业工程师，应紧紧围绕公司决策布置，始终把工程质量、安全生产、成本控制三项主要工作放在首位。在自己的工作岗位上力争为公司效益做出应有的贡献和成绩。 一、咬定质量管理不放牢固树立质量就是公司的生命线责任意识 1.充分发挥监理作用，要加强对监理人员管理，坚持每天早会制度。对关键环

周浦镇十二五规划纲要

浦东新区周浦镇国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 “十二五”时期，是浦东新区发挥示范带动和核心功能作用、实现浦东开发开放第二次历史性跨越的关键时期，也是周浦镇加快建设经济社会协调发展示范城区、加快推进城乡一体化发展的关键时期，科学编制南汇并入浦东之后周浦镇第一个五年规划纲要，是指导“十二五”时期周浦镇经济社会发展的纲领性文件，对周浦镇未来发展意义重大。 本规划纲要的编制依据主要包括：市委、市政府和浦东新区区委、区政府《关于组织编制<国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要>的通知》精神，《周浦中心镇经济与社会发展规划（2004年）》、《周浦镇2004-2020年总体规划》、《2009年周浦镇“新浦东、新精神、新征程”主题活动调研成果》、《2009年周浦镇重点工作项目调研成果》、《周浦镇“十二五”规划编制基础调研材料（2010年8月）》,以及周浦镇发展现状等。 一、周浦镇“十二五”发展的基础条件和阶段性特征 （一）“十一五”周浦镇经济社会发展取得重大进步 “十一五”期间，在原南汇区委、区政府和浦东新区区委、区政府的领导下，镇党委、政府带领全镇干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕“三个

周浦” 1建设的大局，沿着“调整、发力、快进、登高”2的目标路径，着力打造以“小上海”为重点的文化品牌，着力调整和优化产业结构，着力建设现代商贸服务业，着力推进城乡一体化建设，城镇综合功能和管理水平进一步得到提升，国民经济、社会发展和城镇建设取得显著成就，人民生活水平不断提高，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。 1、整体经济实力显著增强。克服国际金融危机影响，全镇经济实现平稳较快增长。2010年，地区生产总值达40.5亿元，是“十五”期末的2.15倍，年均增长16.5%；财政总收入达12.5亿元，是“十五”期末的2.73倍，年均增长22.2%；地方财政收入达4.60亿元，是“十五”期末的2.74倍，年均增长22.3%。与“十五”时期相比，经济实力明显上了一个台阶。 2、产业结构不断优化。“十一五”期末，全镇一产、二产、三产比重排列为2:56:42(10年10月数据)与“十五”期末相比一产、二产分别下降2个和23个百分点，三产上升了26个百分点（10年9月数据），二、三产共同推动发展的格局初步形成。到2010年底，三次产业财政贡献率分别为0.02%、34.17%、65.81%（10年11月数据），与“十五”期末比二产下降了13.37个百分点、三产上升了13.37个百分点。第三产业呈现稳定增长态势，其中房地产业发展迅速，2009年销售额、税收分别为54.4亿元和4.4亿元。商贸服务业快速发展，周浦万达广场开业，大大提1具体内容是：繁荣周浦、文化周浦、和谐周浦。 2具体内容是：2007年调整、2008年发力、2009年快进、2010年登高。

乡镇卫生院十二五发展规划报告

归流河中心卫生院 二0一三-二0一七年工作计划 为深入贯彻落实党中央、国务院深化医药卫生体制改革的意见要求，达到“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”这一总目标，进一步完善我卫生院的服务功能,提升综合服务能力,为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务，现结合我院实际，制订五年工作计划如下：指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革的意见要求，抓住机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点。 坚持原则 按照上级部门决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革工作为重点，做好疾病防控和医疗卫生服务工作，坚持“以人为本”和“以病人为中心”的办院宗旨，坚持“以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以扩大对外交流为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务”为保障的办院思路。 具体目标和任务 一、继续引深行业作风建设，开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动。 医院的行风建设是医院综合实力的重要组成部分，也是医院精神文明建设的重要内容。行风正，服务就好，效益才大。未来五年内，我们仍将加强行业作风建设、纠正行业不正之风作为医院工作的一项重要内容来抓： 1.继续定期组织学习有关行风建设制度和上级指示精神，制定相应的工作

计划和实施方案，完善监督检查机制，做好群众满意度调查，搞好行风评议工作； 2.坚持对职工进行职业道德教育，加强为人民服务思想理念的培养，从根本上纠正不良风气，使职工自觉执行自治区卫生厅“八不准”“十严禁”等有关规定； 3.完善医德医风档案，并按照医德医风评分标准和医务人员执业行为规范进行年度考核，进一步规范诊疗行为，推进合理治疗、合理检查，推行临床路径； 4.改善服务态度，优化服务流程，加强医患沟通，构建和谐医患关系，坚决打击在药品购销活动和医疗服务中“收红包、拿回扣”“开单提成”等违规现象，坚决制止“吃、拿、卡、要”，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”的不良风气； 5.扎实推进国家基本药物制度，落实利民惠民政策，合理用药，控制医药费用不合理上涨，切实减轻群众医药费用负担。 二、扎实做好农村卫生工作，积极开展乡村一体化管理和公共卫生服务均等化。 农村卫生工作是我们卫生院的基本工作和任务，我们的职责就是要全面完成好国家基本、重大公共卫生服务项目，尤其是卫生应急、疾病防控和妇幼卫生工作。 1.加强乡村一体化管理：采取培训、规范、考核等办法对辖区14个卫生室的行政、业务、人员、财务和药品购销等实行统一管理，药品要集中采购，全部配备使用国家基本药物； 2.加强卫生应急能力建设：继续搞好突发公共卫生事件的预防与控制，健

技术部技术管理工作目标

技术部技术管理工作目标 一、目标 1、检验结果准确率100%； 2、科研项目完成率95%； 3、产品技术服务，顾客满意度90%以上； 4、仪器设备完好率98%以上。 5、无污染排放，无安全事故。 二、措施 1 检验结果准确率100%； 1.1 检验人员上岗前必须进行岗前培训，熟练掌握相关标准规范、检验方法； 1.2 检验人员持证上岗率100%； 1.3 样品取样、抽样严格按照样品取样、抽样管理制度； 1.4 检验过程必须有详细记录，检验报告严格执行复核、批准规定。 2 科研项目完成率95%。 2.1 根据科研项目合同规定确定研发计划； 2.2 实验室小试方案的确定； 2.3 小试样品的合成及实验样品的实验室评价； 2.4中试生产及中试评价； 2.5工业化生产；

2.6 产品现场应用。 3、产品技术服务，顾客满意度90%以上； 3.1 技术服务人员按责任区域划分进行技术服务； 3.2 对于较大的项目，安排常驻现场技术人员进行服务； 3.3 不断跟踪产品现场使用情况，主动掌握产品使用中存在的问题，提前调整和改进产品性能； 3.4对于顾客提出技术服务的要求，要在最短的时间内到达现场，并及时解决产品应用技术问题；对于难以解决的问题，应及时向相关领导汇报，并派技术力量支持。 3.5 技术服务人员应认真记录顾客服务要求、解决办法、解决效果和顾客满意情况。 4、仪器设备完好率98%以上。 1、所有仪器设备均建立台帐，专人保管； 2、计量器具必须按规定周期进行计量检定； 3、对于损坏或检定不合格的设备应禁止使用，及时维修，并张贴停用标志； 4、按照有关维修保养制度，定期进行设备的维修保养，并有详细记录； 5、每次使用设备，须填写使用记录； 6、操作人员持证上岗，必须严格遵守操作规程及实验室有关管理规章制度； 7、保持室内清洁卫生，保证仪器设备使用的环境条件；

乡镇农技“十一五”工作总结及“十二五”规划

乡镇农技“十一五”工作总结及“十二五”规划 一、“十一五”以来农技工作的主要成就、主要经验 我站在镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和十六大精神为指导，充分发挥区域科教资源优势，实施“科教兴区”战略、人才强区战略和可持续发展战略，以经济建设为中心，以科技进步为先导，加大科技投入，积极推动科技成果的转化推广，建立健全科技创新政策支撑体系，加大科技创新服务和创新能力建设；开拓创新，积极进取，扎扎实实做好科技进步工作，赢得了科技事业的蓬勃发展，科技进步呈现喜人的局面，成效显著，为促进经济和社会发展做出了重要贡献。 （一）科技组织网络进一步健全，科技推广、科技普及成效显著。科普宣传、咨询服务、科技讲座、知识竞赛等形式多样，丰富多彩的科普进社区系列活动；送科技下乡，基层农技推广体系改革与建设示范县科技入户活动，我镇有8名农业科技指导员，指导80户农业科技示范户，带动农业科技辐射户24户，开展科技咨询、举办实用技术培训农业科技进村入户等活动，促进了广大农民的科技意识提高。 （二）科技创新明显增强，经济效益突出。我站在口-农业—一中心I:肥站的指导下，开展测土配方，减少使用化学肥料试验，积极开展测土配方施肥工作。在大河厂村、但家庙村设立2处水稻“ 3414”测土配方肥料试验；1处油菜“ 3414”测土配方肥料试验；1处玉米 “ 3414”测土配方肥料试验，每种作物肥料试验都设立3次重复， 14个小区，共254个试验小区进行肥料试验，以取得符合我地最佳施肥效果试验数据，减少我地使用化学肥料总量，开展测土配方施肥工作，共发

放测土配方施肥技术资料3600 多份，指导、推广应用测土配方3 万多亩次，减少使用化学肥料总量上百万吨。 （三）、抓好农业科技培训，提高现代农业的科技含量，在发展现代农业上求突破。 今年，我镇根据镇情发展需要，认真制订了农业产业化科技培训计划。分别但家庙村、花石嘴村举办民生工程农业技术科技培训，每期40 人，定点定人连续培训15 次，共组织农业技术科技培训人次达到1300 多人次，极大地提高了我镇农民的科技应用水平，以农业科技进步带动农业增效，农民增收，促进新农村建设，推广应用一批新品种、新技术，不断提高农业综合生产能力，按照高效、生态的要求，切实抓好农业高产优质新品种的推广种植面积。今年共推广水稻新品种3 个、油菜新品种5 个、农业新技术推广应用1 万多亩。 （四）、搞好土地流转、抓基地示范带动全镇现代农业发展。农业产业化示范基地有观音岩村优质米生产示范基地、养鸡示范基地，胡大桥村养猪、大棚蔬菜示范基地。 在观音岩村新建优质米生产基地3000 亩，由霍山县观音岩土地流转农民专业合作社组织土地流转；由安徽汇佳生物科技有限公司农业生产基地“春牛农业园”具体实施，开展优质米生产、创办现代农场。于20XX 年3 月建立。春牛农业园以租赁农民土地方式集中连片,采用先进耕作技术种植农作物，目前仍以种植水稻为主，冬季根据实际情况适当种植小麦、油菜等其它农作物，以达到农民增收，企业增效的目的。农业园采用先进种植技术，聘请的农业技术专家在农业园现场为当地农民讲授从选种、整田、播

设计技术部各岗位人员岗位职责

设计技术部各岗位人员岗位职责

设计技术部部门人员岗位职责 一、设计技术部经理职责责任人：*** 1.负责公司设计管理、科技与施工技术管理、BIM管理、信息化管理组织上述工作的计划编制、制度制定、考核评价、总结改进。并向主管领导提出相关决策建议。 2.负责制定本部门人员岗位职责，监督、指导本部门以及公司设计与科技管理系统的设计、技术人员的考核，并根据考核结果提出奖罚意见。 3.负责领导设计项目的方案设计和现场设计服务。领导组织公司设计合同的评审工作。领导公司BIM中心的运行。 4.组织技术谈判和对外技术交流，组织科技课题研发、危大工程专项方案论证，定期组织对各分公司、大项目的设计与科技管理考核评价。 5.在局科技部门和信息化部门的指导下，负责公司设计、科技与施工技术、信息化工作的展开管理。 6.在局和总公司信息中心指导下，领导公司的信息系统的安全、稳定、可靠有效运行。 7.定期组织部门例会，制定设计技术部各项工作计划。根据工作需要和专业技术状况，调配下级人员工作。 8.负责组织公司设计资质的维护、年检、换章和延续以及报表等工作；负责与北京市规划管理委员会勘察设计处的对接协调工作。

二、设计技术部副经理职责责任人：*** 1.在部门经理领导下主管公司的科技管理。 2.协助部门经理进行年初科技工作的计划与安排。 3.按照公司年度科技工作目标，组织项目进行科技创新成果的总结、申报工作，包括完工施工技术总结、科技示范工程、施组总结、方案总结、工法、专利、科技论文的申报和发表等。 4.负责科技成果档案的收集，并按照档案管理要求整理、组卷、按照批准的密级向公司档案室移交。 5.负责组织项目设计合同的评审及盖章；负责设计施工图纸的审核及盖章。 6.负责公司应用的标准、规范、法律法规清单、图集等收集、 管理工作；以及新标准的及时更新、发布及培训工作 7.针对科技成果板块对接局科技部，负责组织及完 成上级单位（局科技部）安排的各项科技与施工技术 管理任务及指标。 8.协助部门经理完成科技工作年度工作计划及工作总结。 三、装饰设计中心副主任责任人：*** 1.在部门经理领导下主管公司的设计管理工作。 2.配合公司设计项目当地省市的备案工作，与当 地省市的建设厅、住建委对接。 3.负责组织公司设计招、投标事宜，针对项目设计招投

北京延庆永宁镇十二五规划

第一部分永宁镇关于“十二五”时期发展规划的汇报 第一章规划背景 一、永宁位置 永宁镇是北京市42个重点建设小城镇之一。 地处延庆几何中心，北依香营乡、刘斌堡乡，东临四海镇，西部由北至南分别与旧县镇、沈家营镇、井庄镇接壤，南与大庄科乡及怀柔县交界。 距离县城17公里，距市区90公里，永宁人口和地域面积近全县1/10，是延庆县第二大镇。 永宁镇是延庆县东部交通枢纽，永宁镇的经济发展对东部山区其他乡镇的发展具有辐射和带动作用。 特殊的地理位置决定着永宁镇经济社会发展的关键作用，也就是说，永宁镇的滞后发展会对全局产生影响。因此，科学制定永宁十二五发展规划，在新的经济社会发展形势下，抓住战略机遇，争取在十二五期间，追上全县经济发展的步伐尤为重要。

二、永宁镇资源优势 永宁镇位于延庆县山区和川区的过渡地带，生态环境良好，资源丰富。 延四路、昌赤路、永偏路、滨河南北路五条公路在永宁镇区交汇，营造了便利的交通环境。 经北京市规划委员会批准的东部农副产品加工园坐落于永宁镇镇域内，具有良好的农业投资条件。 三、永宁镇资源劣势 永宁镇农村经济处于延庆中下等水平，经济基础相对薄弱。 外出打工是永宁农民提高经济收入的主要方式，造成了大量劳动力外流。 由于科技水平不高，镇域内农产品加工措施多是粗加工，产品附加值不高。 原有的历史遗留问题没能彻底解决，导致近年来在经济发展中处理群众利益问题有些失当，所以对永宁经济发展存在一定的影响。 四、规划研究范围 规划研究范围包括永宁镇整体区域面积147.1平方公里，包括辖区内36个行政

村。 五、规划年限 2011-2015年。 第二章规划目标 一、指导思想 坚持科学发展，加强生态建设，以延庆县建设生态宜居的“绿色北京示范区”为背景，以建设国际一流的旅游休闲名区为目标，以城镇化建设为抓手，将永宁镇全力打造成为“历史古镇·经济强镇·生态重镇·文化名镇”。 二、规划原则 延庆地域的几何中心和东部山区的交通枢纽，是永宁建设东部山区农副产品加工示范基地的基础和保障。北京市42个小城镇之一的宏观定位是永宁加大城镇化建设的依据。因此，特殊的地理位置和上位规划的定位，决定了永宁镇必须高目标、高质量的完成城镇化建设和产业发展。 永宁十二五发展规划突出“两个特色和一个重点”。两个特色即：一是基于永宁山川结合的特点，建设生态宜居小城镇。二是以沟域经济发展为基础，以生态建设、环境整治、基础设施建设等重点项目为支撑，打造风景靓丽和谐的新农村。一个重点是以延庆县建设“绿色北京示范区”为背景，建设绿色低碳的延庆东部山区国家农产品加工示范基地。

乡镇重点工作和特色工作计划

乡镇重点工作和特色工作计划 20XX年，是实施“十二五”规划的开局之年，做好20XX 年工作对全面实现“十二五”规划目标意义重大。绵竹市委、市政府围绕“重返全省‘十强’”的目标制定了契合实际的工作措施，目标明确，措施得力，既重点突出，又涵盖面广。新市镇将深入贯彻中共绵竹市委十一届十次全体会会议精神，坚持以科学发展观为指导，以提质、升级、跨越为经济社会发展的总要求，紧紧围绕“三年恢复，五年提升，八年全面小康”的灾后重建总体目标和“建设百亿工业重镇”战略目标，做好“经济发展，城乡统筹，社会稳定”三项工作，实现“十二五”高起点开局、跨越式起步，迈出建设实力新市、活力新市、魅力新市、幸福新市的坚实步伐。 20XX年，全镇经济社会发展的主要奋斗目标是：国内生产总值力争实现亿元，比20XX年增加亿元，增长20%；财政收入实现2970万元，比20XX年增加270万元，增长10%；农民人均纯收入实现7900元，比20XX年增加617元，增长%。现将我镇20XX年重点工作和特色工作计划如下： 一、20XX年新市镇重点工作 继续加强推进招商引资，积极支持工业经济发展 我镇始终坚持“工业强镇、产业富民”理念，坚定不移地把发展工业放在经济社会发展的首要位置。20XX年，将继

续做好土地规划和招商引资工作，加强与南通市的沟通与交流，加大招商引资力度，积极推进工业经济的突破。 20XX年，我镇要继续强化招商意识，加大项目引进力度。以“诚信招商、服务留商、亲情招商、以商招商”的招商理念，以打造“百亿工业重镇”为重点，全力以赴抓项目。要着力解决资金、土地、技术和水电气等生产要素的瓶颈制约，为项目落地创造良好的环境。 大力发展仓储物流，促进现代服务业做大做强 成绵高速复线、成兰铁路从我镇穿境而过，使我镇的区位优势凸显，新市将融入成都一小时经济圈，凭借这一机遇，我镇大力发展物流仓储服务业。同时，充分依托对口援建的成果，发挥地理、人文、政治、经济等综合环境方面的优势，科学规划，统一风貌。以新市镇南通街为重点，通过完善商业规划、改善营商环境等举措，深入挖掘传统服务业的发展潜力，重点规划四川剑南春森林公园，以项目引资，以项目促发展，着力改造和提升传统服务业，促进了新市镇旅游产业发展，进一步完善了新市镇乡村休闲旅游和配套设施，促进我镇金融商贸发展更上一个新台阶。 抓好征地拆迁工作，保持项目建设的强劲势头 新市镇是绵竹市五个重点集镇之一，且有新市工业集中发展区和钣金工业园区及新市玻璃发展区，因此20XX年我镇将按照全镇土地利用总体规划及村庄规划对规划发展项

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

技术管理工作规划

技术管理工作规划 1、从我做起，提高业务水平 1.1 掌握规程、规范、工艺，学习公司制定国内、利比亚及国际工民建工程、公 共建筑工程、市政工程等方面重点是HIB 的Specification 及英标、美标、利标学习公司制度 1.2 技术管理目标、内容、程序、方法目标：服务、指导、提高内容：技术、质 量、计划、测量、试验、文档等程序： 方法：工作方法、管理技术 1.3 国际工程业务英语听、说、读、写，力争尽快突破；对国际工程所处各类环境的 调查、了解和适应；加强国际工程知识的学习、掌握和运用； 1.4 规模化工程业务加强规模化工程业务的学习和研究，把握规模化工程项目特点、重点、难点，运用各类科学手段（尤其是数字化和信息化）进行技术经济分析、比较。提高宏观思维，把握重点、重视细节，全面全员全过程全方位。 1.5 提高综合业务，增强软实力各类软件及信息技术的掌握、人际关系的把握、沟通能力加强、工作作风改进，思想觉悟提高等 2、熟悉合同，把握现场 读懂、读通、读透合同，分析、对照，运用合同手段，规避合同风险，边界 理论（人的要素、时间要素、环境要素等），重证据，事前预控、事中掌控、事后应对。讲究与其它专业的配合与融合。 一切工作以现场为出发点，重调查、分析及反馈，大局观、预见能力、洞察力、动态观、系统观。 3、制定目标，明确思路、建立技术管理体系 结合合同要求、公司要求、项目总体目标、项目特点等，制定技术管理工作目标和指标。 理清技术管理工作思路，着手进行技术管理体系的建立，硬件建设、软件建设等

4、强化制度建设和机构建设，努力提高管理人员素质 岗位责任制、会审制、例会制、奖惩制度、文件管理制度、质量责任制、考核制度、培训制度等，讲人性化管理。 机构设置合理，人员素质与岗位匹配，人才结构合理，数量满足需要，工作态度和效率，沟通与配合等。 根据项目规模、地域分布、合同及管理方要求、项目管理模式、实施计划等，项目在技术配置上将按制度化、专业化、系统化、数字化和标准化要求进行配置。 在人员配置上，做好专业、岗位及薪筹设计，采用公司内、外公开招聘的方式引进高素质人才；并就项目管理要求，聘请高级教授人员对技术管理人员进行必要的业务培训，提高技术综合管理水平。 在执行层及管理层岗位实行专业化设置：土木专业、质量专业、测量专业、 试验专业、电气专业、水暖专业、档案管理专业、阿语专业等，各专业人员英语水平均不低于四级，熟练进行英语写作、双译，并可简单的英语会话均；其中管理层人员应具备一定的工作经验、组织管理能力、2个以上主要专业素质及较强的英语听、说、译、写水平。 项目决策层应在技术管理机制的策划上注重薪筹体系、用人机制和激励机制 的设置，提高技术管理人员的上进心、主动性和积极性。 项目根据技术管理需要，须进行必要的技术设备、工器具、办公用具及软件等。 本项目技术配置情况如下表所示： 项目技术人员配置一览表 2、各劳力分包方配置技术负责人1名，测量工2名，电气技术员1人，水暖技术员1名。 加强指导、引导、培训，组织专项研讨会、科技立项工作会、英语学习小组、专项培训（国内及现场）等，重视用人机制。 5、加强与商务、生产及后勤系统的沟通与配合 加强技术对商务、生产及后勤的支持，通过现场检查、会议、信息查看栏等,

镇“十二五”规划中期评估报告

镇“十二五”规划中期评估报告 镇“十二五”规划中期评估报告 “十二五”时期（2011年-2015年）是我镇深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快转变经济发展方式，全面推进“富民强镇、科学跨越”的攻坚时期。为确保“十二五”规划顺利实施，根据隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县国民经济和社会发展第十二个五年规划中期评估工作方案》的通知（隆政办函〔2013〕45号）要求，现就“十二五”规划中期实施情况进行评估。 一、“十二五”规划目标执行情况 “十二五”规划实施以来，镇党委、政府紧紧围绕“十二五”规划发展目标，以经济结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，全面实施“工业强镇、项目立镇、产业富镇、生态秀镇”战略，狠抓招商引资和小城镇建设，在全镇人民的共同努力下，“十二五”规划中期，国民经济和社会发展取得了良好成效，为顺利实现“十二五”规划目标任务奠定了基础。 （一）经济建设目标。到2015年，全镇地区生产总值规划目标3.9亿元，年均增长12%，2011年完成2.8亿元，2012年完成3.6亿元，预计2013年完成3.9亿元，三年平均增长11.6%。财税收入规划目标480万元，2011年、2012年、2013年上半年分别完成375万元、316万元、158万元，均超额完成县核定任务数。全社会固定资产投资规划目标2亿元，预计2013年完成2.8亿元，占规划目标值的140%。

（二）人民生活水平提高目标。农民人均纯收入规划目标为2500元，年均增长12.5%，2012年为2172元，占规划目标值的86.8%。 （三）生态环境改善目标。森林覆盖率规划目标达65%，目前为60.2%，占规划目标值的92.6%。农村沼气入户率规划目标达10%，目前全镇沼气用户430户，入户率达4.4%。已建成3个垃圾处理场和1个垃圾中转站，农村垃圾等污染基本得到治理。 （四）社会事业发展目标。人口规划目标为总人口控制在4.2万人以内，人口自然增长率控制6‰以内，人口性别比控制在100:110以内，截至2013年6月，全镇总人口4.1万，人口自然增长率7‰，人口性别比100：112。新农合参合率、新农保参保率规划目标均达到90%以上，2012年参合、参保率分别为91.7%、87.3%。教育、文化、广播电视等事业不断进步，目前，农村小学适龄儿童入学率达100%，九年义务教育普及率达100%，中小学教师合格率达100%，高中阶段入学率达90%，28个村（居）全部完成农家书屋建设，有线电视入户率达38%。 （五）基础设施建设目标。小城镇建设规划目标为城区面积拓展到3.5平方公里，拓展区域的规划、征地、国有土地出让工作均已完成。镇政府综合办公大楼续建前期准备工作已基本完成，预计2013年8月份动工，2014年全面竣工。新张公路硬化工程已申请立项，预计2014年完工。已完成星月、石塘、张家庙开发区的街道亮化。农村公路建设实现了村村通的目标。

镇总体规划(十二五)

目录 第一章总则 (1) 第二章规划原则、期限与范围 (1) 第三章区域协调发展 (1) 第四章经济与社会发展 (1) 第五章城镇发展战略 (2) 第六章镇域村镇体系布局 (2) 第七章镇域总人口规模预测 (2) 第八章镇域综合交通规划 (2) 第九章镇域空间管制规划 (2) 第十章镇域生态环境保护规划 (3) 第二部分镇区规划 (3) 第十一规划指导思想 (3) 第十二城镇性质与规模 (3) 第十三镇区规划用地布局 (3) 第十四对外交通与道路规划 (5) 第十五绿地系统规划 (5) 第十六市政公用设施规划 (6) 第十七土地使用强度管制区划 (7) 第十八镇区环境保护规划 (8) 第二九镇区综合防灾规划 (9) 第二十章镇区近期建设规划 (10) 第二十一规划实施措施与建议 (11)

第一章总则 第1.01条为了正确指导阿苇滩镇的城镇建设，实现城镇的经济和社会发展目标，合理地规范镇区的建设行为，合理、经济地使用土地，确保城镇健康发展，特制定本规划。 第1.02条本规划是依据《中华人民共和国城乡规划法》、建设部《城市规划编制办法》等各项相关法律、法规及技术规范，结合阿苇滩镇区建设的实际情况，在阿苇滩镇人民政府的组织领导下，由城市规划专业设计单位，汇总各系统、各单位的发展要求而制定的。 第1.03条阿苇滩镇规划区范围内的一切建设活动均应遵守本规划，任何单位和个人都有遵守本规划的义务，并有对违反本规划的行为进行检举和控告的权利。 第1.04条阿苇滩镇规划行政主管部门，应根据本规划的要求，对镇规划区的所有建设开发行为，实行统一的规划管理及“一书两证”的核发。要坚决维护总体规划的权威性、科学性、严肃性，要大力宣传阿苇滩镇总体规划和各项规划管理制度，自觉遵章守法，严格依法办事。 第1.05条本规划所称镇域是指阿苇滩镇行政所辖范围，镇区是指阿苇滩镇政府所在地的建设用地区域。 第1.06条因客观情况变化，需要变更阿苇滩镇总体规划的，应按《中华人民共和国城乡规划法》的规定报批，下一轮总体规划修编，应继续保持本规划的科学性和延续性，确保阿苇滩镇健康合理地持续发展。 第二章规划原则、期限与范围 第2.01条合理定位，从区域分析入手，分析阿苇滩镇所处的区域关系和发展条件，合理确定阿苇滩镇的区域定位和发展战略。 第2.02条把阿苇滩镇建设成为阿勒泰市独具特色的城镇，构建与之相适应的城市空间结构和配套设施，提升阿苇滩镇的城市建设水平，促进社会经济的全面、科学、协调、可持续发展。 第2.03条根据阿苇滩镇的实际情况和将来总体规划的实施要求，制定城市规划实施和管理的有关措施和要求，促进阿苇滩镇总体规划的顺利实施。 第2.04条树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，统筹协调城市发展与生态建设关系，立足以人为本，创造优美人居环境，逐步实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。 第2.05条充分吸收上版规划中的合理内容，注重规划的延续性。 第2.06条循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则。 第2.07条本次规划期限分为两个阶段：近期2010年—2015年；远期2015年—2025年。第2.08条本次规划编制按地域范围分为镇区规划。 镇区：阿苇滩镇政府所在地的建设用地区域，总面积166.16公顷。 第三章区域协调发展 第3.01条加强与阿勒泰市、北屯镇、布尔津县等经济发展方面的合作，同时加强与周边市、县在山区、荒漠地区、水源地区等的生态保护合作。 第3.02条加强山区、沙化地区的生态恢复的合作，共同维护生态环境的稳定，保护生存基础，主要加强生态建设与生态恢复工作。 第四章经济与社会发展 第4.01条经济社会发展目标 按照科学发展观的要求，努力实现国民经济又好又快的发展、生态环境逐步改善，科教更加进步，社会更加和谐，人民生活更加富裕，为与全市同步实现全面建设小康社会目标奠定坚实的基础。 —经济保持快速增长，经济增长方式进一步转变。经济增长的质量和效益明显提高，资源综合开发和回收利用率大幅提高，初步建立起资源循环利用体系。 —经济结构进一步优化升级，新型工业化发展迈出实质性步伐，新型工业化取得重大突破，服务业发展水平稳步提高。 —区域经济协调发展，城镇规模适度扩大，城镇功能更加完善；经济实力显著增强，基础设施明显改善。 —生态环境进一步改善，可持续发展能力明显增强。重点资源开发过程中的生态环境保护与建设工作取得实质性进展，初步建立起资源循环利用体系。继续稳定低生育水平，进一

2020年技术部工作计划【三篇】

2020年技术部工作计划【三篇】 【第1篇】 一、工作思路 xx公司生产技术管理工作思路是：全面落实公司“两会”精神和国家电网公司关于安全生产工作部署，以标准化为主线，以信息化为支撑，加强资产全寿命周期管理，确保生产精益化管理水平全面提高;大力开展状态检修和设备隐患排查治理，确保实现安全生产目标;深入推进“配电管理示范工程”，确保完成国家电网公司高可靠性供电示范区建设任务;全面实施智能电网推广项目，确保实现率先建成目标;积极开展“大检修”体系建设准备工作，确保走在前列;加大各生产专业管理力度，完成全年各项任务，确保实现生产管理全面创先争优，生产技术部工作计划。 二、全年生产工作目标 1、不发生电网设备事故，不发生生产人身伤亡和恶性误操作事故，设备一类障碍率同比降低。 2、同业对标电网运行专业进入国家电网公司标杆单位前列，实现“保二争一”的目标。城市供电可靠率达到99.945%，综合电压合格率达到99.809%。 3、推进“配电管理示范工程”，实现配电管理标准化，完成年度70亿元建设和改造投资，基本解决10千伏配网过负荷问题。完成青岛高可靠性示范区建设。各单位建成配电带电作业中心。 4、完成技术改造投资9.5亿元，设备维修投资9.22亿元，进一步提高设备健康水平。 5、加强生产计划管理，停电计划准确率达到95%以上。 6、推进智能电网建设，按计划完成智能化变电站改造工作;开展输变电状态监测系统建设，建成xx电网设备状态评价指导中心;开展无人机实用化巡检，建成国家电网公司无人机巡检基地。 7、60%单位通过生产管理信息系统实用化评价，实现生产业务全面覆盖，应用水平全面提升。

乡镇“十二五”规划编制工作自查总结报告范文

乡镇“十二五”规划编制工作自查总结报告范文 乡镇“十二五”规划编制工作自查总结报告 “十二五”阶段是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键阶段，也是我镇经济社会进展的重大战略机遇期，谋划好那个时期的进展战略、进展思路、进展目标及进展重点，并制订相应的政策措施，对促进经济平稳较快增长、推动经济社会进展，具有十分重要的战略意义。为此，我镇高度重视“十二五”规划编制工作，依照国家、省、市、县“十二五”规划编制工作有关会议和文件精神，结合我镇实际，对编制工作进行了精心组织和精密安排，顺利完成了“十二五”规划编制工作，现自查总结如下： 一、切实做好编制基础性工作 为加强规划编制工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，分管副镇长任副组长，其他班子成员任成员的黄鹿镇“十二五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管副镇长任办公室主任，抽调业务能力强，工作踏实的同志任办公室成员，并配备了电脑及办公桌椅等办公设施，最大限度地从硬件上保证编制工作的顺利开展。对需要的数据收集，外出调研及参加会议等工作，经常由要紧领导亲自安排联系和协调，并且在外出用车、差旅报销、手提电脑等方面赋予了保障。 为确保规划编制的质量，编制工作人员加强与县发改局等县级部门的沟通与协调，实时进行工作对接，掌握工作重心，准确把握了编制原则及方向。 二、把握重点、顺利完成编制工作 首先是深入了解，透彻分析镇情。编制人员结合Xx县志编纂工作收集的基础资料，并充分借助农业普查、经济普查、污染源普查等历史资料，做到了镇情了解透彻，认识深刻，并在深刻分析镇情的基础上，形成了坚持“特色农业立镇、休闲旅游兴镇”总体取向的编制思路，突出基础设施完备、城乡日子同质化的基本要求。 其次是广泛征求意见。编制人员先后向村社干部、老干部、老党员、外出务工成功人士、场镇各单位负责人等进行座谈，咨询卷调查等方式的调研活动，调研内容重点在基础设施的薄弱环节、重点建设项目的确定等方面，保证了项目编制的前瞻性和民生性。 第三是加强工作衔接。主动加强与编制主管部门县发改局的工作对接，加强与项目实施部门县建设、水务等各部门的工作对接，加强向编制督导部门县北片工作督导室的工作汇报。按时完成规划文本的编写工作，并经县北片工作督导室的审定，已送呈县编制工作领导小组。 我镇“十二五”规划编制工作体现了立脚实际与面向以后相结合，仔细总结与调查研究相结合，统筹兼顾与重点进展相结合，宏观规划与微观可操作性相结合，政府主导与社会参与相结合几个特点，必将对我镇以后几年经济社会又好又快进展提供切实可行的规划蓝图。

十二五规划全文

十二五规划全文 篇一：国务院文件：十二五规划全文 中华人民共和国国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。 目录 第一篇 转变方式开创科学发展新局面 第一章第二章第三章第四章第二篇 第五章第六章第七章第八章 第三篇 第九章 发展环境指导思想主要目标政策导向 强农惠农加快社会主义新农村建设加快发展现代农业拓宽农民增收渠道

改善农村生产生活条件完善农村发展体制机制 转型升级提高产业核心竞争力改造提升制造业 第十章培育发展战略性新兴产业 第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展 第四篇 营造环境推动服务业大发展 第十五章加快发展生产性服务业 第十六章大力发展生活性服务业 第十七章营造有利于服务业发展的环境 第五篇 优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展 第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化 第六篇 绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会 第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理 第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复 第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设

公司技术管理工作计划-工作计划管理

技术管理工作计划 一、技术管理工作目标 （一）总体目标 1. 建立并不断完善员工专业技术培训体系，保证员工技术素质持续提高。 2. 建立并不断完善公司技术保障体系，实现公司技术资源不断丰富和技术保障效率不断提升。 3. 建立并不断完善公司市场服务的技术责任体系，保障公司市场服务质量的持续改进和提高。 4. 构建和维护公司技术氛围和环境，实现市场服务技术比较领先。 （二）年度目标 1．进一步明确技术管理职责分工和工作要求，完成技术管理工作计划、成果报告和考核管理工作流程。 2．拓展业务培训思路、提高培训效果，逐步实现员工在职教育培训常态化。 3. 建立技术进步激励机制，鼓励、引导员工参与技术进步和创新，增强服务的技术含量，创造通过业务实践提高专业技能的氛围和环境。 二、技术管理主要日常工作计划

三、技术管理改进工作计划

四、主要工作措施 1. 实行专题研究计划和培训计划季度检查评估。 由于专题研究计划和业务培训计划应用性较强，不可能通过年度计划一次安排好全年的工作任务，因此，实行季度检查评估，逐步增加项目内容，调整工作节奏。 2．发挥副总工的专业技术核心作用，鼓励吸引年轻员工参与课题研究，提高技术改进工作的渗透作用。 成立技术课题研究小组，安排公司年轻骨干员工参与课题研究，立足工作需要，争取短期能转化实践应用，增强课题研究的实用性和辐射作用。 3. 发挥公司和分公司、区块两级作用，提高培训针对性和实用性。 拓展业务培训思路、提高培训效果，逐步实现员工在职教育培训常态化。 将基础培训与总监代表、专业骨干的业务提高培训分开，针对不同的人员层次，安排不同的培训内容，适时进行公司级的业务培训。 同时，为了弥补公司培训存在的时间短、针对性差等不足，各区块或各个项目部应针对人员组成、实际业务情况，结合在监的工程，适时组织进行一些针对性强、见效快的培训学习活动。 附件： 1. *年业务培训计划 2. *年公司专业课题研究计划

十二五规划心得体会

-- 对外经济贸易大学英语学院商英四班王桐 十二五”规划概要 国家是从 1953 年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的， 第一个“五年计划” ，我们就简称为 “一五”。而 2006-2010 年这个时间段刚好是我们国家提出来的 “五年计划” 的第 11 个，所以我们也就叫他做 “第十一个五年计划” ，简称就叫 “十一五” 二五”也就是第十二个五年计划，它的时间段就是： 2011-20XX 年。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要。 “十二五”规划的起止时间 2011-2015 年。规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布 四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在 2009 年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五” 规划，将在 2010 年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交 2011 年 3 月份的全国两会上审议通过付诸实施。目前， 各部委省市区的“十二五”前期课题调研均已启动。 二、政府“十二五”规划思路和方法 “五年规划”是我国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为 国民经济发展远景规定目标和方向。 2010 年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续 2009 年的复苏趋势的关键性一 年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。国家每个五年规划的编制工 作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充 分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为 首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。在这样一个关键时期，各级地方政府，尤其是中小城市地方政府应从以下几个方面入手 进行本地区的“十二五”规划工作。 1、 对面临的机遇、挑战及区域基本情况进行深入调研分析。区域发展战略规划必须立足于本地区目前经济增长深层次问题，明确的区 域定位和整体发展战略、明晰的产业组合及布局规划、找到牵引产业集群的切入点，因此在制定“十二五”规划之前，应对本区域基 本情况进行全面透彻的研究分析，通过对区域经济基础、发展环境、社会文化和战略地位等关键因素进行对比分析，找到本地区的资 源优势、产业优势及区位优势，以及如何根据发展机遇、比较优势、竞争优势及区位特征，确立本地区的独特地位。 2、 明确区域定位及整体发展战略。定位是规划的关键，必须以“以人为本”和“全面、协调、可持续发展”高度统一的科学发展观， 以“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”原则为 指导，结合本区域基本情况，着眼长远，立足中期，明确区域定位及区域整体发展战略。 3、 分析区域产业组合及布局规划。 区域的产业布局应以国家产业发展战略为基础， 充分抓住国家产业结构调整的契机， 结合区域优势， 根据区域经济圈的产业布局，充分考虑周边区域的战略定位和竞争影响，开展错位竞争与优势互补，合理定位，抓住机遇，引领发展， 成为本经济圈的核心。 4、 通过区域营销策划增强区域品牌。为了把“规划”落到实处，实现区域发展战略，必须把加强和全面推行区域营销作为区域发展经 营的纲领， 不断提升区域的知名度和美誉度。 21 世纪的城市竞争实际上是包括产业在内的全方位竞争， 产业聚集必然导致城市间在资 金、技术、知识和知名度等方面的激烈竞争。城市竞争力固然取决于自身的内在质量，但也需要外在的包装宣传。区域营销突出了城 市的定位和主导产业，有利于招商引资工作的开展。区域营销是城市发展的新课题，需要各界人士，包括政府、商界、学界、市民等 共同参与。 5、制定招商引资、产业园区规划及方案。招商引资和产业园区的发展是地方经济发展的引擎，是规划能否落到实处的关键。招商引资 是一个系统工程，涉及到多个咨询领域，因此招商引资规划必须根据本地区产业选择和布局，组织有关专家及人员，换位思考，精心 设计项目。 三、“十二五”规划重点在于解决三大问题 第一，如何编订有可操作性的方案。有人认为“十一五”规划制订得挺好，但是从几年来的实施情况看，效果并不太理想。这段 时间增长更多地偏向于靠投资、出口拉动经济。从产业结构上，本来“十一五”希望服务业更多地带动经济发展，但实际结果是工业 发展大大快于服务业的发展。从城市化发展看， “十一五”城市化的进展不是很理想，主要困难是农民工市民化。另外区域发展方面， “十一五”规划提出来要建设主体功能区，事实上行政主导的，行政区域经济还有所强化。 第二是如何确定“十二五”规划的主要目标。比如 GDP “九五”计划确定增长速度为 8%实际增长是8 .6%; “十五”确定是7% 实际是 9 .5%，计划指标与实际完成差距比较大。这里面原因很多，其中一个重要原因是计划经济留下来的规划体制问题“十二五” 期间如果还是按照这种方式做，还是改变不了过去的路径。到底怎么转变发展方式？主要还是一个如何确定约束性指标的问题“十一 五”规划将目标分为两类，一个是预期性，一个是约束性，从目前的执行情况看，节能减排两方面效果最好，原因就是作为约束性指 标，它落实到了各个地区。 “十二五”期间主要污染物减排指标，可能在原来指标的基础上考虑增加指标。第三个问题，如何推进城市 化问题。关于农民工市民化，如果没有农民工市民化城市化的所有好处就都不存在，又会变成土地的城市化，人口半城市化。城市化 战略在 10 年前就提了出来，这 10 年间城市的变化非常大。光是土地的城市化，没有人口的城市化，消费起不来，最后还是走回到投 资拉动经济的老路上结构。 四、“十二五”规划：扩大内需是主要方向之一 国际金融危机最初源于 2007 年下半年美国爆发的住房次级贷款危机，已经从初期的国际金融危机演化为全球性经济危机。对于 我国的影响自 2008 年下半年逐渐显现。 这一次经济危机的波及面之广、冲击力之大远远超过 1998 年爆发的亚洲金融危机， 也在许多 指标和方面超过上世纪 30 年代爆发的全球性经济危机，因此可以被看作百年一遇。按照世界经济史上的经济周期规律，一次经济危 机自爆发、加深到稳定，再到复苏，长者 5-8 年，短者 3-5 年，前后平均 5 年左右。考虑到 21 世纪以来知识、技术、信息经济的突 飞猛进，极大地增强了世界经济的自我修复和调整能力，这次经济危机的周期乐观估计也要持续 3 年左右。目前，我国从整体上看仍 然处于工业化和城镇化加快推进阶段，全球经济危机的爆发不会改变我国经济发展总的趋势，但是加入世贸后我国与世界经济的联系 日益加强，在这次全球经济危机中不可能独善其身。现在我国距离“十一五”时期结束还有半年的时间，乐观估计在“十一五”末全 球经济十二五规划心得体会 。“十