国家历史文化名城保护区拙政园历史文化片区社会事业服务招投标书范本

千里马招标网https://www.wendangku.net/doc/2016946663.html,

苏州姑苏区政府采购

磋商采购文件

采购编号：SZCD-GS-C-号

采购项目：梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估

采购类别：服务类

采购单位：苏州市姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区拙政园历史文化片区社会事业服务中心

苏州新华诚德项目管理有限公司

二〇一八年九月

中国招标行业门户网站

苏州市姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区拙政园历史文化片区社会事业服务中心关于梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估

项目的磋商采购公告

受苏州市姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区拙政园历史文化片区社会事业服务中心的委托，苏州新华诚德项目管理有限公司对其所需采购的梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合磋商采购文件资格条件的各供应商前来参加磋商。

一、采购编号：SZCD-GS-C-号

二、采购内容：梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估

三、采购方式：竞争性磋商

四、采购预算价：人民币大写肆拾万圆整（小写：￥.元）

五、参加磋商供应商资格条件：

、具有独立承担民事责任的能力；

、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；

、符合法律、行政法规规定的其他条件。

、本项目不接受联合体报价。

注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

六、本项目采用网上报名，报名时间：自采购公告发布之日起至年月日。

七、报名流程及方式：

、申领CA。

未在苏州市市级政府采购项目申领专用CA证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（姑苏区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司服务网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“姑苏区区级政府采购项目专用CA证书”，有效期内的CA证书可以反复使用。

已经申领苏州市市级政府采购项目专用CA证书的供应商进行网上注册及资料填报后，携带CA证书至苏州CA服务网点开通姑苏区区级政府采购项目网上报名功能模块即可。

、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（姑苏区网上报名）”系统，插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。

、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：

苏州市公共资源交易中心：

<>软件客服：--

<>业务咨询：-

<>苏州市数字证书认证中心有限责任公司网点，详见：关于姑苏区政府采购项目实行供应商网上报名的通知[姑苏财〔〕号]。

<>苏州市姑苏区财政局综合处：-。

八、文件及信息获取方式：报名供应商从“苏州市政府采购网”的“采购公告”中自行关注并下载获取本项目采购文件和补充文件以及成交公告。未及时关注或获取文件而导致的责任由报名供应商自行承担。

九、磋商时间、地点：

、报名供应商在开标截止时间前递交磋商响应文件，并同时递交磋商保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和采购文件。

、现场解密：磋商截止时间前分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。

、递交磋商响应文件的时间：年月日：~：整（北京时间）

、递交磋商响应文件的截止时间：年月日：整（北京时间）

、磋商开始时间：年月日：整（北京时间）

、磋商地点：苏州市姑苏区平泷路号城市生活广场西楼五楼。

十、联系单位：

、采购代理机构名称：苏州新华诚德项目管理有限公司

地址：苏州市吴中区龙西路号四楼邮政编码：

联系人：沈青青、孙清武

联系电话：--，传真：--

、采购单位：苏州市姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区拙政园历史文化片区社会事业服务中心

地址：苏州市人民路号

联系人：张欣

联系电话：-

十一、苏州市姑苏区政府采购监督电话：-

十二、本次采购的有关信息将在江苏省政府采购网、苏州政府采购网上发布，敬请留意.

十三、本磋商采购公告和采购文件的公告期为自本公告发布之日起个工作日。

苏州新华诚德项目管理有限公司

年月日

苏州新华诚德项目管理有限公司

磋商采购文件

受苏州市姑苏区、苏州国家历史文化名城保护区拙政园历史文化片区社会事业服务中心的委托，苏州新华诚德项目管理有限公司对其所需采购的梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合磋商采购文件资格条件的各供应商前来参加磋商。

一、采购编号：SZCD-GS-C-号

二、采购方式：竞争性磋商采购

三、采购项目名称：梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估

四、采购要求：

、项目概述

对梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项进行合法性、合理性、可行性、可控性的风险调查及评估，对可能存在的影响社会稳定的隐患和风险开展科学、系统的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案，落实风险防范化解和处置措施，确保事项顺利实施，维护社会和谐稳定。

、质量要求

（）评估过程需严格按照社会稳定风险评估相关规范执行；

（）风险调查过程需全面、到位，不得遗漏风险点；

（）评估过程应与涉及到的相关部门单位及个人进行充分沟通和对接；

（）风险降低和化解措施应切实可行，具有可操作性；

（）评估结论需通过专家评审会论证，并通过备案；

（）需制定切实可行的维稳预案，配合责任单位完成司法强制执行工作。

五、对磋商响应单位的其他要求：

、磋商响应单位须为本项目配备的所有服务人员按规定缴纳社会保险，若工作人员在服务期间内出现的工伤及其他意外事故，均由磋商响应单位自行负责，采购人不承担任何责任。

、若成交单位在服务管理期间，违反下列规定将被解除服务合同：

（）严禁将承包的服务转包他人；

（）按照国家劳动法规定聘用配备的服务人员。

（）所有服务人员的工资社保待遇不得低于苏州市市级目前人均最低工资标准和最低社保缴费标准。否则为无效报价。（必须以成交单位的名义为上述服务人员缴纳）。

、磋商响应单位必须遵守中华人民共和国《劳动法》的规定，为采购人提供的服务人员如遇到工资纠纷问题由磋商响应单位自行解决。每天及双休日因工作而产生的加班费用，由成交单位向服务人员支付，含在响应总报价中。

、本次采购活动不接受联合报价及分包、转包。

六、磋商响应文件的组成及要求：

（一）磋商响应文件的文件组成：

、磋商响应第一次报价表（见附件格式）及报价分析表（格式自制）；

、磋商响应承诺书等资料（见附件格式表格）；

、投入本项目的服务人员一览表（见附件格式）；

、营业执照副本；

、磋商响应单位情况表（见附件格式）；

、法定代表人授权委托书、法定代表人及授权委托人身份证等证件的复印件；

、相关资质证书复印件；

、详细的技术方案；

、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

、参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

、银行开户许可证复印件；

、《中小企业声明函》（若有）；

、评分标准要求的，以及采购文件及格式附件要求提供的其他资料。

注：（）上述各项资料均须加盖单位公章；

（）磋商响应文件封面必须注明：磋商响应单位名称\联系人\联系电话\通讯地址\邮政编码及磋商文件编号。

（二）文件要求：

、数量要求为一本正本，副本三本；正副本内容应一致，如有矛盾以正本为准，装在一个袋里密封，封口处盖章，并在密封袋正面有醒目的磋商采购文件编号和磋商响应单位全称；

、在参加磋商时须将磋商响应文件装订成册后密封递交，如未按磋商响应文件组成及要求提供资料的，则为无效响应文件。

七、磋商时间、地点：

、递交磋商响应文件的时间：年月日：~：整（北京时间）

、递交磋商响应文件的截止时间：年月日：整（北京时间）

、磋商响应文件接收人：苏州新华诚德项目管理有限公司

、磋商开始时间：年月日：整（北京时间）

、磋商地点：苏州市姑苏区平泷路号城市生活广场西楼五楼

、在截止时间后送达的响应文件为无效文件，将被拒收。

、磋商响应单位的法定代表人或被授权代表必须携带磋商响应文件、磋商保证金收据原件及身份

证明原件按本次磋商文件规定的时间准时参加，并递交磋商响应文件，如法定代表人或授权代表未能

准时到期场，或未能出示磋商保证金收据或身份证明原件，其磋商响应文件将被拒绝接收。

八、磋商采购程序及方式：

、供应商按磋商采购文件的要求提交磋商响应文件，供应商的法定代表人或被授权代表必须携带其身份证明原件以及符合磋商采购文件要求的磋商保证金收据和密封完好的磋商响应文件，按本次磋商采购文件规定的时间准时参加磋商，并在递交磋商响应文件的截止时间前提交上述全部材料并签到。如法定代表人或授权代表未能准时到场，或未能在递交磋商响应文件的截止时间前提交上述全部材料，或磋商响应文件未按要求密封的，采购代理机构有权拒绝接收其提交的所有材料。

、由采购代理机构在政府采购监管部门监督下，对各供应商磋商响应文件密封、授权代表身份及

缴纳保证金情况进行检查；密封不符合要求、未提供身份证原件及保证金收据原件的磋商响应文件将

被拒绝；

、根据苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（）号）文件的规定，将对供应商进行信用查询，凡经评标委员会确认不符合政府采购相关

法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对每个联合体成员进行信用记录的查询，如

联合体成员其中一名成员存在失信信息，视同联合体存在失信信息。

.信用记录的使用规则：评标委员会在对供应商进行资格性审查时，应根据信用查询结果对供应

商的不良信用记录逐项甄别确认。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，下列信用记

录属于应依法拒绝供应商参加政府采购的失信信息：

（一）政府采购严重违法记录，即供应商被全国各级财政部门列入“政府采购严重违法失信行为

记录名单”，且在处罚有效期内的。

（二）财政部门与法院、工商、税务等部门联合惩戒的失信信息，包括：

（）被列入失信被执行人名单；

（）被列入重大税收违法案件当事人名单；

（）企业经营异常名录中被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照，或者对经营活动中的

违法行为处以万元以上数额罚款的信用记录。处罚生效日至递交（响应）文件日未满三年的。

.查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏

州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信

苏州网站的相关主体信用记录。

本须知第“.”条第一项的失信信息应通过“中国政府采购网”网（https://www.wendangku.net/doc/2016946663.html,）的“政府采购严重违法失信行为记录名单”，以及“信用中国”网（https://www.wendangku.net/doc/2016946663.html,）的“政府采购严重违法失信名单”栏目予以查询。

本须知第“.”条第二项的失信信息应通过“信用中国”网（https://www.wendangku.net/doc/2016946663.html,）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“企业经营异常名录”，“信用江苏”网（https://www.wendangku.net/doc/2016946663.html,）的“社会法人失信名单”、“重大税收违法案件联合惩戒名单”、“工商失信违法名单”，以及“诚信苏州”网（https://www.wendangku.net/doc/2016946663.html,）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“企业经营异常名录”予以查询。

.查询截止时点：在投标截止时间之后，对供应商信用记录的查询。

.证据留存具体方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

、由磋商小组（磋商小组由评审专家及采购人代表组成）进行资格审查、对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行评审；磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。（供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。）

、只有通过磋商资格审查和响应文件审查（即作出实质性响应磋商文件要求）的供应商才可进入磋商程序；（未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。）、按照进入磋商程序供应商签到的逆顺序，由磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

、由采购代理机构向所有进入磋商程序的供应商提供二次报价表及空白信封，供应商独立填写有关承诺及第二次报价（最后总报价）并装入空白信封，所有供应商应在最后一个供应商磋商结束后十五分钟内将装有二次报价表的信封递交至磋商小组并在磋商地点等候，如未按上述时间递交二次报价

表的供应商，将作为自动放弃此次磋商以及最后报价。（原则上第二次报价不得高于第一次报价，特殊情况由磋商小组确定）

、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，并编写评审报告。

、由采购人根据磋商成交原则确定成交供应商。

、如磋商过程中出现本磋商采购文件及评标办法未尽事宜，由磋商小组根据有关法律、法规讨论决定。

九、评审方法

、本次磋商采用综合评分法，即在响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。

、评审时，磋商小组成员分别对每个有效投标人的响应文件进行评价、打分，直接将评委的评分按算术平均方法，计算出每个有效磋商单位的评委评审得分（四舍五入保留小数点后两位）。响应报价得分以各磋商单位最后磋商报价直接计算取得。评委评审得分和最后磋商报价得分相加为投标人的综合评分。

十、评分标准：

（一）报价得分（最高为分）：

、价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后磋商报价最低（未超采购预算）的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（本项目为%）×，小数点后四舍五入保留两位小数。

、针对小型、微型企业的价格评审办法：

根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔〕号”关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定：

如响应单位认定本企业为小型或微型企业，则需根据“工信部联企业〔〕号”通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函”或者提供当地县级以上（含县级）中小企业主管部门的认定证明。

根据“中小企业声明函”或提供的认定证明中所确定的企业性质，如响应单位属于小型企业或微型企业的，且提供自有服务的，对其报价给予%的扣除；扣除后的价格参与价格评审。

注：

①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔〕号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。

②若响应单位提供的“中小企业声明函”或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。

、根据《苏州市财政局关于进一步做好政府采购政策贯彻执行工作的通知》苏财购[]号，本次采

购清单中有涉及最新一期《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》产品的，报价型号必须是《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》最新一期中的品牌型号，报价时需标明报价品牌型号在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》第几页，并附该页复印件，否则为无效投标。

注：《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》以“中国政府采购网”

（https://www.wendangku.net/doc/2016946663.html,）公告的时间、内容为准。

（二）技术方案（最高为分）

（）项目的理解程度（最高为分）

对梅巷片区危旧房改造工程的了解程度，司法强拆社会稳定风险评估工作的认识，优的得-分,

良的得-分，一般的得-分。

（）技术方案的响应性和完整性评价（最高为分）

根据各响应单位针对本项目就总体工作思路、响应性和完整性进行对比打分。符合项目要求且响应性、完整性较好的得-分，一般的得-分，较差的得-分。

（）对项目的重点、难点理解及措施评价（最高为分）

根据响应单位是否充分了解本项目特点，对项目的重点、难点的理解及如何采用合理的质量保证措施等进行对比打分，优的得-分,良好的得-分，一般的得-分。

（）有对项目实施有利的合理化建议（最高为分）

优得-分，良得-分，一般得-分。

（）突发事件的应急措施（最高为分）

有详细的突发事件应急措施，针对本服务项目突发事件的应急措施情况，阐述内容详实具体可行性强且科学合理性强的为优得-分，阐述内容详细程度和可行性良好且科学合理性较好的为良好得-分，阐述内容详细程度和可行性一般且科学合理性一般的得-分。

（）跟踪反馈及后续服务（分）

有对于司法强制执行全过程的服务方案，后续服务措施是否具有可操作性、相关服务方案是否详实。优的得-分，良得-分，一般的得-分。

（）档案管理方案（最高分）

对于过程材料、访谈记录、后续归档资料、调阅材料等的管理方案，优的得-分，良的得-分，一般的得-分。

（三）投入技术力量（最高为分）

、项目组成员应具有社会稳定风险评估相关工作经验，同时具有国家发展和改革委员会培训中心颁发的相关社会稳定风险评估证书，每提供一份得分，最高分。

、项目组成员应具有社会稳定风险评估相关工作经验，同时具有江苏省社会稳定风险评估促进会颁发的相关社会稳定风险评估证书，每提供一份得分，最高分。

注：以上证书须提供原件核查，无原件不得分。

（四）响应单位实力（最高为分）

、磋商响应单位具有江苏省社会稳定风险评估促进会会员证书的得分。

、磋商响应单位服务的便捷性比较，提供相应的证明材料，优的得-分，良好的得-分，一般的得-分，未提供的不得分。

、磋商响应单位自年月日每完成一个司法强制执行的社会稳定风险评估项目得分。须提供委托合同或协议或第三方有效证明材料及项目审批备案情况证明材料，否则不得分，最高分。

、磋商响应单位自年月日完成征收类项目社会稳定风险评估的数量，完成户数户及以上的得分，完成户数-户（不含）的得分，完成户数-户的得分，户数以合同或中标通知书上载明的户数为准，须提供委托合同或协议或第三方有效证明材料及项目审批备案情况证明材料，否则不得分，最高分。

（五）磋商响应文件的规范性、完整性比较：分

.是否按磋商采购文件规定的顺序装订；

.是否按磋商采购文件规定提供所有内容；

.是否有响应文件目录、编页码；

.是否有利于评委评审、查阅。

注：. 评分标准所涉及的证件、证书等证明材料的原件须在响应文件中提供（若注明复印件的除外），否则将不得分。

.商务部分偏离和技术部分偏离若有，须逐一列明。

十一、关于磋商的有关说明：

、报价要求：

（）以人民币报价；并须按附表格式进行报价；

（）本次磋商的最终报价为本项目的总报价。

（）本次磋商在磋商过程中的最终报价与首次报价之比，所下降（上浮）的百分比与单价下降（上浮）百分比相同。

（）本项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。

（）磋商供应商应对所响应项目的全部内容进行报价，只响应其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果磋商采购文件要求分标段响应的，则磋商供应商可以有选择地只响应其中一个或几个标段，也

可以响应全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。成交单位对服务缺陷不予更正，采购人有

权另请其他单位更正，所发生的费用在履约保证金中扣除。

（）磋商供应商必须遵守中华人民共和国《劳动法》的规定，为采购人提供的服务人员如遇到工

资纠纷问题由磋商响应单位自行解决。每天及双休日因工作而产生的加班费用，由磋商成交供应商向

服务人员支付，含在响应总报价中。

、磋商保证金：

（）本项目磋商响应保证金：人民币元整。

（）供应商交纳的磋商保证金必须与响应文件同时递交。

（）保证金的交纳形式：供应商开户银行转账或注册地不在苏州的外地供应商的磋商保证金以银行汇票方式，本地供应商的磋商保证金以银行本票方式；供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交磋商保证金，但应于磋商现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效响应处理；

（）若未成为成交供应商，该保证金在评审活动结束后，当场退还银行本票或汇票；若为成交供

应商，其磋商保证金在磋商活动结束后解存投标保证金专户，该保证金在供需双方合同签订生效、供

应商向保证金收取单位开具等额的收款收据后个工作日内由保证金收取单位全额返回（不计息）。

（）保证金收款账号：

收款单位：苏州新华诚德项目管理有限公司

银行账号：

开户银行：上海浦东发展银行苏州吴中支行

（）有下列情形之一的，保证金不予退还：

）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

）除因不可抗力或磋商文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

）采购文件规定的其他情形。

、成交服务费：在领取成交通知书时按采购预算价的.%向采购代理机构支付服务费（含在响应报价中），不足元的，按元计取。

服务费交纳账户：苏州新华诚德项目管理有限公司

账号：

开户行：中国工商银行股份有限公司苏州沧浪新城支行

注：转账时须注明采购编号。

、磋商响应单位必须承诺磋商采购文件中提出的全部要求；如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

、磋商响应文件以中文资料为准。

、磋商采购文件、响应文件和报价文件是合同的不可分割的部分。

、其他优惠条件，请予以书面说明。

、出现下列情形之一的，将终止磋商采购活动：

（）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的。

、成交后拒绝签订本项目政府采购合同的成交供应商不得参加对本项目重新开展的采购活动。

、知识产权：

成交方应保证需方免除且成交方承担由于需方在其本国使用该项目所需的产品和设计或其任何一部分时而引起第三方提出的侵犯专利权、商标权或工业设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及需方为此而产生的损失和损害、费用和支出（包括但不限于律师费）。

、凡涉及磋商采购文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网发布内容为准。

十二、质疑与投诉

、质疑的提出和答复、投诉的提起和处理须按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第号）相关规定执行。

、质疑的提出

.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起个工作日内以书面形式提出。

.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商须在在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

（）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（）质疑项目的名称、编号；

（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（）事实依据；

（）必要的法律依据；

.供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函须原件

.供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。

、质疑的受理与答复

.采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。

.质疑函由采购代理机构办理签收手续。

.质疑函接收单位信息：

接收单位：苏州新华诚德项目管理有限公司

地址：苏州市吴中区龙西路号四楼

邮编：

联系人：沈青青、孙清武

电话：--

.采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

.采购人、采购代理机构处理的其他要求按《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第号）相关规定执行。

、投诉的提起

.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后个工作日内向采购人所属预算级次的财政部门提起投诉。

.供应商投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；

（）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；

（）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；

（）事实依据；

（）法律依据；

.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

.投诉人提起投诉应当符合下列条件：

（）提起投诉前已依法进行质疑；

（）投诉书内容符合本办法的规定；

（）在投诉有效期限内提起投诉；

（）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；

（）财政部规定的其他条件。

.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。

、由采购人所属预算级次的财政部门根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第号）相关规定进行投诉处理。

附件：合同主要条款（格式）

甲方（需方）：

乙方（供方）：

根据苏州姑苏区政府采购编号SZCD-GS-C-号竞争性磋商采购文件及该文件的磋商响应文件和成交通知书，甲乙双方就此次成交的梅巷片区危旧房改造工程司法强制执行事项社会稳定风险评估购销事宜，签订本合同书。

一、合同内容：

、乙方负责的服务工作。

、下列文件为本合同不可分割部分：

（）磋商采购文件及其附件；

（）磋商响应文件；

（）乙方在采购过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；

（）成交通知书。

二、项目名称和地点：

项目名称：

项目地点：

三、合同价格与支付

、合同价格按此次成交价格执行，合同总金额为人民币大写小写：（￥），合同金额包括劳务支出、保险、配套费用、税费及服务相关等所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，乙方不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，乙方所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

、付款步骤：

（）采购合同签订后,乙方工作方案取得甲方确认后支付合同价款的％，待所有社会稳定风险评估完成并备案后甲方再支付合同价款的％。

（）付款前，乙方需先向甲方提供：

A、合格的发票。

B、需方与供方双方验收合格的，由供需双方及招标代理机构签章的《苏州姑苏区政府采购合同履行验收报告》

（）付款方式：银行转帐。

四、甲方权利和义务：

（一）根据甲方服务管理要求及乙方的相关承诺，对乙方提供的服务及履行本合同情况实行验收考核。

（二）甲方有义务在适当的范围内公开考核结果。

（三）因突发情况，甲方需调动乙方人员和器材设备时，乙方应服从安排予以配合。

五、乙方权利和义务：

（一）乙方根据国家标准、行业标准和规范要求及标书规定的服务质量标准和有关要求，积极主动保质保量地完成服务工作。

（二）接受并主动配合甲方及行业主管部门的检查。

（三）服务范围之外的突击性、突发性工作，乙方须服从甲方的安排，不得无故拖延。

（四）因乙方管理不善而损坏的硬件、设施应负责及时修复，或照价赔偿。

（五）乙方应做好详细的管理台账，建立管理档案，并按双方约定将管理情况汇总报送甲方。

六、违约责任：

、违约责任

合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

、甲方违约责任

（）甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。

（）甲方违反合同规定，拒绝接收乙方交付的合格标的物，应当承担乙方由此造成的损失。

、乙方违约责任

乙方不能按时完成社会稳定风险评估工作，或不能按时通过验收从而影响甲方的，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。

七、不可抗力：

、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生严重后果的，不能免除责任。

、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

八、合同生效及其它：

、合同经甲乙双方代表签字并加盖公章（或合同专用章）后即生效；

、须将生效后的合同送苏州姑苏区政府采购管理部门加盖备案章。

、合同执行过程中出现的问题应按照《合同法》的规定办理。在合同履行过程中，双方如有争议，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方应在不违背本合同和需方采购目的的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，并提交采购代理机构一份备存，作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。

、本合同履行过程中产生的纪要、协议以及成交通知书、采购响应文件和采购文件为本合同的附件，与合同具有同等效力。

、合同份数：本合同一式四份，甲乙双方各执一份，招标机构一份，政府采购管理部门一份。

甲方：乙方：

（公章或合同专用章）（公章或合同专用章）

法定代表人（授权代表）签字：法定代表人（授权代表）签字：

签订日期：签订日期：

政府采购管理部门备案章

附件：

磋商响应承诺书

苏州新华诚德项目管理有限公司：

我们收到你们SZCD-GS-C-号磋商采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加磋商。同时我公司承诺：

、我们愿意按照磋商采购文件的一切要求，提供包括完成所有采购内容以及本项目所需的劳务支出、保险、配套费用、税费及服务相关等所发生的全部费用以及供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。如响应单位已实质性响应采购文件要求，而报价中未明确的费用采购方视为隐含的优惠条件。

、如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

、我们同意按磋商采购文件中的规定，本磋商响应文件的有效期限为开标后天。

、我们愿意提供采购人在采购文件中要求的所有资料。

、我们认为你们有权决定成交人，还认为你们有权接受或拒绝所有的磋商响应单位。

、我们愿意遵守磋商邀请函及采购文件中所列的收费标准。

、我们承诺该项磋商在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

、我们愿意按磋商采购文件的规定交纳元的磋商保证金；

、贵单位的采购文件、成交通知书和本报价响应文件将构成约束我们双方的合同。

、我单位保证提交的报价响应文件未涉及第三方的知识产权，我方承诺如有第三方对相关的知识产权提出异议和索赔由我单位负责解决，与采购人无关。

、我单位承诺在报价响应文件中提供的证书、资料及相关数据均为真实的，非虚假的；否则，我单位将承担由此造成的一切后果及法律责任。

磋商响应单位（盖章）：_________________________________________

法人代表人或授权委托人（签字或盖章）：_________________________

附件：

磋商响应报价表

采购编号：SZCD-GS-C-号

磋商响应单位（盖章）：

序号项目名称磋商响应报价备注

磋商响应总报价：人民币（大写）（小写￥：）备注：

法人代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期

注：上述报价包含一切由供方承担的费用；

报价分析表格式自制

国内外历史文化遗产保护发展理论与济南古城区实践的启示(一)

国内外历史文化遗产保护发展理论与济南古城区实践的启示(一) 摘要：历史文化名城是祖先赐予我们的宝贵遗产，是华夏古老城市文明的生动见证。在历史文化名城的现代化过程中，如何正确处理保护与发展的关系，实现历史文化名城的现代化，是一个十分紧迫而又现实的问题。论文以济南市为例，通过阐述历史文化名城保护与济南经济发展的非矛盾关系，借鉴国内外历史文化名城保护实例，运用国内历史文化遗产保护前沿的理论、原则及科学的保护方法，探讨对济南历史又化名城的保护及其合理利用。 关键词：历史文化；经验教训；保护与发展 济南自1986年被国务院批准公布为第二批国家级历史文化名城，历近20年，我们一直在探索着一条适合泉域历史文化遗产保护与合理利用的道路来。随着济南的经济发展和城市建设的步伐加快，出现了诸如有传统特色的城市文化与特色风貌在逐步消失；历史文化遗产及周围环境遭到建设性破坏；基础配套设施严重不足：历史文化遗产保护资金缺乏等问题。在我国社会、经济快速发展、城市化进程加速的今天，如何处理好社会和经济发展与历史文化遗产保护的关系已迫在眉睫。1历史文化遗产的保护与济南社会、经济发展关系 党的十六届三中全会明确提出了“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，我们对城市历史文化遗产保护的目的就是促进城市全面发展。王景慧先生在《城市历史文化遗产的保护与弘扬》中非常精辟阐明：“城市是有生命的有机体，有上千上万人在那里生活和工作。城市

的经济要发展，设施要改善，生活水平要提高，要实现现代化，不能把历史文化名城当成博物馆使之凝固起来。所以要处理好保护与发展的关系，既要使城市的文化遗产得以保护，又要促进城市经济社会的发展，不断改善居民的工作生活环境”。 我们既然承认城市是一个“有机整体”，那么达尔文的生物进化论揭示了“适者生存”的道理，任何有机生物必须适应生存环境向前进化，而且有机生物进化不可能抛弃原有基础，而是随着生存环境的变化而逐步进化，有机生物的进化既要适应环境、也不可能超越环境，城市作为有机整体，其发展如同有机生物进化一样，既不抛弃原有城市社会、经济、文化基础，进行有机的新陈代谢，又得适宜地持续发展。而历史文化遗产是城市文化的载体。 济南的发展既应该是对历史有机的继承和延续，更应该是适应现代趋势对旧城市的更新和完善，一句话既要继承和延续济南历史的文脉，又要按现代化的要求适宜持续发展。因此可以肯定说“可持续发展的道路是一条循序渐进的道路，隔裂历史的突变对历史是一种伤害，对未来也是一种损失”。 历史文化遗产的保护与社会、经济发展的目标是一致的。国内外的经验已经表明，越是现代化的城市越重视保护其历史文脉，越是历史文脉深的城市越有魅力，因此，保护好济南历史文化遗产就是保护好现代济南人的生活质量，就是保护好促进城市发展的一种特殊资源。 济南对历史文化遗产的合理利用，从开始只是简单的维护不利用或者

历史文化名城保护规划规范

历史文化名城保护规划规范GB50357-2005 作者：互联网政策法规来源：互联网点击数：2113 更新时间：2013-5-6 1总则 1 . 0 . 1 为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1 . 0 . 2 本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 1 . 0 . 3 保护规划必须遵循下列原则： 1 保护历史真实载体的原则； 2 保护历史环境的原则； 3 合理利用、永续利用的原则。 1 . 0 . 4 保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1 . 0 . 5 保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1 . 0 . 6 保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1 , 0 . 7 历史文化名城保护规划应纳人城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1 . 0 . 8 对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1 . 0 . 9 非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1 . 0 . 10 历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2 . 0 . 1 历史文化名城historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市。 2 . 0 . 2 历史城区historic urban area 城镇中能体现其历史发展过程或某一发展时期风貌的地区。涵盖一般通称的古城区和旧城区。本规范特指历史城区中历史范围清楚、格局和风貌保存较为完整的需要保护控制的地区。 2 . 0 . 3 历史地段histori .area 保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和历史建筑，并具有一定规模的地区。 2 . 0 . 4 历史文化街区historic .onservation area 经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应予重点保护的历史地段，称为历史文化街区。 2 . 0 . 5 文物古迹histori .monuments and Sites 人类在历史上创造的具有价值的不可移动的实物遗存，包括地面与地下的古遗址、古建筑、古墓葬、石窟寺、古碑石刻、近代代表性建筑、革命纪念建筑等。

四川阆中古城保护条例

四川省阆中古城保护条例 （修订草案） 第一章总则 第一条为了加强阆中古城保护与管理，维护历史文化遗产的真实性和完整性，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，制定本条例。 第二条在阆中古城保护范围内居住、游览、生产经营和从事规划、保护、建设等活动，适用本条例。 第三条阆中古城实行分区保护，分为核心保护区、建设控制区和环境协调区。 核心保护区是指南津关嘉陵江大桥北岸以西，大步坎巷、何家巷以西，三陈街以南，白果树街以西，东街小巷、内东街以南，盐市口街、官菜园街以西，古莲池街、火药局街以南，西至张桓侯祠，南至嘉陵江北岸的区域。 建设控制区是指嘉陵江阆中古城段以北、张飞南路以西、新村路以南核心保护区以外的区域，以及东起南津关嘉陵江大桥和梁子山脚、北至嘉陵江阆中古城段、西至锦屏山脚、南至黄花山北侧山脚和阆南桥所围合的区域。 环境协调区是指除核心保护区和建设控制区以外的古城区域及古城视线所及的城周山体和嘉陵江玉台山至嘉陵江、东河交汇处水域。

第四条阆中古城的保护应当遵循科学规划、分类管理、严格保护、合理利用的原则。 第五条省人民政府、南充市人民政府及其有关部门应当加强对阆中古城保护工作的指导与监督。 阆中市人民政府负责阆中古城保护工作。阆中古城保护管理机构履行古城保护管理具体职责，行使部分行政处罚权。 阆中市人民政府有关部门、街道办事处按照各自职责做好古城保护的相关工作。 第六条阆中市人民政府应当建立古城保护专家委员会制度，对古城保护的规划、名录的编制和调整、建设与管理中的重大事项实施论证，提出决策意见。 第七条南充市人民政府、阆中市人民政府应当分别将古城保护经费列入预算，予以保障。 古城保护资金可以通过政府投入、社会捐助、鼓励民间资本投入等渠道筹集。 第八条鼓励单位和个人通过成立公益性组织、提供技术或者志愿服务等方式，在阆中古城保护管理机构指导下依法参与古城保护工作。 第九条任何单位和个人都有保护阆中古城的义务，并有权对破坏古城的行为进行劝阻、举报和控告。 第十条对在阆中古城保护工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。

历史文化名城保护规划(论文)

昆山市周庄镇保护与旅游开发 班级： 姓名： 学号： 指导老师： 完成时间:

目录 摘要 (3) 引言 (5) 一、昆山市周庄镇规划背景 (6) (一)背景资料 (6) (二)规划内容 (6) (三)规划特色 (6) (四)规划内容 (7) (五)总结 (7) 二、昆山市周庄镇规划思路 (8) (一)周庄现状主要问题 (8) (二)周庄规划主要思路 (9) (三)周庄规划总体目标 (9) (四)周庄规划重点解决的问题 (9) 三、昆山市周庄镇经济人口 (10) (一)经济发展现状 (10) (二)经济发展分析 (10) (三)社会经济发展规划 (11) (四)产业发展策略 (12) (五)主要就业提供 (12) (六)人口分析 (13) (七)城镇化水平 (14) 四、昆山市周庄镇规划内容 (14) (一)规划期限和层次 (14)

(二)城镇性质和镇区用地规模 (15) (三)镇域总体规划 (15) (四)镇域村镇结构 (16) (五)镇域土地利用 (17) (六)镇域设施分布现状 (18) (七)城镇用地规划 (19) (八)古镇保护规划 (20) (九)周庄历史文化 (21) (十)古镇保护规划 (22) (十一)旅游发展现状 (23) (十二)旅游规划 (24) (十三)交通规划 (25) (十四)绿地湿地系统规划 (26) 结语 (28) 参考文献 (29) 附录 (31) 附件一 (31) 致谢 (32)

摘要 周庄镇位于昆山市西南隅。1995年，周庄镇被评为省级历史文化名镇。1998年11月，周庄列入世界文化遗产预备名录清单2003年，周庄镇获得联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护杰出奖，又被列为首批国家级历史文化名镇。被誉为“江南第一水乡”。1997年，周庄古镇旅游业已经开始发展，并带动了许多相关产业的发展。申请列入“世界文化遗产地”的想法以及古镇的发展要求促使古镇寻求规划援助，研究新出现的问题，并将周庄的发展定位于世界水平。但是伴随着城市的发展，文化遗产、历史环境、城市特色受到相当程度的破坏、冲击，并主要表现为建设性的破坏。本文的目的在于通过对昆山市周庄镇的保护与旅游开发的可持续发展的研究为高速发展的背景下的历史文化名城提供建议。 关键词：历史文化名城保护旅游开发 Abstract Zhou Zhuangzhen is located in kunshan city southwest corner. In 1995, was rated as the provincial Zhou Zhuangzhen history culture famous town. UNESCO's world heritage list in November 1998 ，zhouzhuang preparatory directory listing in 2003, Zhou Zhuangzhen gain UNESCO asia-pacific cultural heritage protection outstanding award, and is listed as the first batch of national historical and cultural

历史文化名城保护规划编制要求

历史文化名城名镇名村保护规划编制要求(试行) 目录 第一章总则 第二章编制基本要求 第三章历史文化名城保护规划编制 第四章历史文化街区保护规划编制 第五章历史文化名镇名村保护规划编制 第六章成果要求 第七章附则 第一章总则 第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。 第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。 历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。 凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。 第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。

第五条编制保护规划，应当保护历史文化遗产及其历史环境，保护和延续传统格局和风貌，继承和弘扬民族与地方优秀传统文化。 第六条编制保护规划，应当以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。 第七条编制保护规划，应当坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。 第八条历史文化名城、历史文化街区、名镇、名村保护规划的编制应遵守本要求规定，符合国家有关法律法规、标准规范的规定，采用符合国家有关规定的基础资料。 第九条编制保护规划，应当进行科学论证，并广泛征求有关部门、专家和公众的意见。 第二章编制基本要求 第十条保护规划的主要任务是：提出保护目标，明确保护内容，确定保护重点，划定保护和控制范围，制定保护与利用的规划措施。 第十一条历史文化名城、名镇、名村的保护内容，一般包括： (一)保护和延续古城、镇、村的传统格局、历史风貌及与其相互依存的自然景观和环境; (二)历史文化街区和其他有传统风貌的历史街巷; (三)文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物;(四)历史建筑，包括优秀近现代建筑; (五)传统风貌建筑; (六)历史环境要素，包括反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等;

阆中历史街区保护详细规划说明书

阆中历史街区保护详细规划说明书（摘编） 第一部分 历史研究 1 历史研究 1．1 古城的演变 阆中历史悠久，仅从公元前314年秦惠王置阆中县算起，迄今已有2300余年的历史，一直是川北的政治、经济、文化中心。从汉初至现在经历两千多年，古城位置基本未动。 1．2 街区的演变 阆中古城选址，有效利用北高南低的地形。顺着等高线走向的街道和建筑。县城有91条街道，街道呈棋盘式布局. 2 街区价值分析 1984年阆中被列为四川省历史文化名城，1986年经国务院批准成为国家第二批历史文化名城之一，具有较高的历史价值、文化价值、艺术价值、科学价值、情感价值、使用价值和旅游经济价值. 3 街区特色分析 3．1 整体风貌特色 3．2 建筑特色 阆中现状保存较好、有特色的古民居院落共12座，其建造形式吸纳了北京四合院和南方园林建筑的优势，多为串珠式品字型和倒天井型。其建筑结构多为穿斗构架，富有韵律感的双坡屋顶.。街巷后建筑布局多是四合院、一颗印、一字形、多字形（即不规正对称的四合院组合意即多子、多幅、多寿）。 3．3 街巷特色 阆中古城的街巷，继承了中国传统城市棋盘式的格局，按南低北高的地形特征沿东西和南北向布局，主要街道之间由街巷联系，整体形成古城道路网体系。传统街巷宽度大多在2～8米不等。传统街巷既是交通空间也是古城居民的公共活动空间，各种公共的城市活动多在街巷内进行。阆中古城主要街道两侧的建筑，多为一层，有1.2～2米宽的由挑枋或檐柱支撑的檐廊，为行人提供遮阳避雨的空间，也是沿街进行商业活动的交易空间， 4 街区面临的问题分析

4．1 历史街区面临功能性衰退 4．2 风貌正面临现代多层高层建筑的侵蚀。 4．3 街区的市政设施不完善，院落内厨卫设施不配套。 4．4 多数木结构建筑由于常年缺少正常维护和维修，房屋急待进行整治。 4．5 街区房屋存在潮湿，采光、通风不良，热工性能不佳等问题，室内环境需要改善. 4．6 古城建筑多为私人所有，而房屋所有者又以低收入者为多，没有能力自主进行全面而正确的保护和维修。 4. 7 嘉陵江防洪与历史街区风貌保护的矛盾. 第二部分 规划研究 1 规划范围 阆中古城保护区位于阆中城区西南部，北临新村路，东靠张飞大道，西南以嘉陵江为界，面积为178.40公顷，其中重点保护区面积63.08公顷；建设控制区面积115.32公顷。 2 规划原则 真实性原则 保存历史街区的历史真实性是历史街区保护规划首先应当遵循的，各项整治工作应当围绕真实性这一基本原则展开。 整体性原则 以现存文物古迹和大量历史建筑为基础，完整保护构成阆中风水古城的整体空间环境、景观风貌和人文特色。 协调性原则 对建筑、自然和人文景观的保护应包括它们的环境和相关诸多要素。古城内的改建和新建建筑应遵循保护城市传统机理连续性和逻辑性的原则，在建筑尺度、组合关系、色彩、形式等方面精心设计，与传统环境协调。 可持续性原则 从发展的角度认识保护的含义，处理好保护与更新之间的关系。以有机更新为基础，循序渐进，在整体保护的同时，重点保护、恢复和更新主要的特色地段，最终使古城区和新城区在现代的社会环境中和谐共存、协调发展。 公众参与原则 历史街区的保护和整治直接牵涉到街区内每一个住户的利益，不仅需要政府的执行，也需要公众的理解和合作。建立良好的公众参与机制不仅利于政府整治工作的顺利进行，也能够得到居民积极的支持和配合。 3 规划目标

2我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望

特集 SPECIAL COLLECTION 历史城镇保护与发展?理论与研究 我国历史文化名城名镇名村保护的回顾和展望 赵勇1 唐渭荣2 龙丽民3 王兆芳3 作者单位：1 中国城市科学研究会(北京，100835) 2 河北省城乡规划设计研究院(石家庄，050021) 3 河北师范大学资源与环境科学学院(石家庄，050024)收稿日期：2012-05-03 摘要/回顾1982年以来30年我国历史文化名城名镇名村保护发展历程，初步分为历史文化名城保护兴起、历史文化街区深入保护、历史文化名城名镇名村全面保护3个阶段，从历史文化名城名镇名村评选评价、保护体系、保护规划等方面探讨了一些概念和方法问题，并对我国今后的历史文化名城名镇名村保护提出了工作和研究建议。 关键词/历史文化名城名镇名村 保护体系 保护规划ABSTRACT/ The domestic conservation of historic and cultural city, town and village has got fruitful achievements under the concern of the government and society since 1982. But there are some problems in aspects of improving conservation system, ascertaining resources, launching salvage conservation, reinforcing management, multidisciplinary participation and reasonable utilization etc. In addition, this paper proposes suggestions about the conservation and relevant research. KEY WORDS/ historic and cultural city,town and village, conservation system, conservation planning 从1982年我国公布第一批国家历史文化名城以来，至今已有30年的时间。2003年建设部(2008年更名为住建部)和国家文物局陆续公布了5批350个中国历史文化名镇名村，历史文化名城名镇名村已经成为我国文化遗产保护的重要组成部分，日益受到我国政府和社会各界的关注。但纵观历史文化名城名镇名村保护发展，目前仍然存在不少实践问题和认识误区，一些保护概念和保护方法还需要梳理和辨析。1 保护工作回顾 我国历史文化名城名镇名村保护研究和实践的30年，大致可分为3个阶段：1.1 历史文化名城保护兴起 1982～1994年左右。1982年是重要的一年，国家颁布第一部《文物保护法》，正式建立我国历史文化名城保护制度，公布了第一批24个历史文化名城、第二批62处全国重点文物保护单位，我国文化遗产保护在文革以后迎来崭新的开始。之后，国务院先后于1986、1994年公布了第二、三批历史文化名城；1988年又公布了第三批全国重点文物保护单位。1989年颁布《城市规划法》，强调城市规划应保护历史文化遗产。随着城镇化速度不断加快，城镇建设改造大规模展开，一批学者针对当时保护与发展出现的矛盾问题，分别就我国历史文化名城的保护与建设、规划结构与旧城更新、传统特点和风貌保护、特色要素和保护范围、保护概念和保护对策[1-4]等问题展开探讨，奠定了我国历史文化名城保护的研究基础。1.2 历史文化街区深入保护 1995～2002年左右。随着历史文化名城保护的发展，越来越认识到历史文化街区是历史文化名城保护的重要层次。1996年在黄山召开的历史街区保护研讨会和1997年建设部转发的《黄山市屯溪老街区历史文化保护区保护管理暂行办法》，明确了历史文化街区的重要地位和保护原则方法；1997年国家又设立历史文化名城专项保护基金，对16个历史文化街区进行资助。2002年新修订的《文物保护法》，正式建立历史文化街区保护制度，我国历史文化遗产保护逐步走向成熟与完善，江苏、浙江、广州、昆明等地方历史文化名城名镇保护法规也相继出台。同时，历史文化名城数量增至101座，平遥、丽江两座历史文化名城于1997年、皖南古村落(宏村、西递)于2000年先后被列为世界文化遗产。1996～2001年，国务院公布第四、五批全国重点文物保护单位，总数增至1276处。历史文化村镇保护工作在地方政府率先展开，周庄、同里、乌镇等一批古镇被列为省级历史文化名镇。这一时期，不少学者开展了对历史文化街区概念方法、保护规划、建筑保护更新以及历史文化名城类型特点和保护实践[5-8]的研究，有关历史文化村镇保护的研究则集中在聚落景观、价值特色以及保护规划[9-11]等方面。

历史文化名城保护规划统一技术措施

历史文化名城保护规划统一技术措施 1

历史文化名城保护规划统一技术措施 目录 1总则

2基础资料搜集 3保护规划 4规划文件和图纸 附录:名词解释 3

1总则 1.0.1为子贯彻执行部颁<历史文化名城保护规划编制要求>, 统一我院历史文化名城保护规划的内容与深度,提高规 划成果的质量水平,便于技术管理,特制订本技术措施。 1.0.2 本技术措施适用于本院承担的历史文化名城保护规划,总 体规划中的专业规划参照本措施执行。 1.0.3历史文化名城保护规划(以下称保护规划)就其内容深度 讲是总体规划阶段的规划,主要确定历史文化名城(以下 称名城)保护的宏观控制原则和目标、保护内容和重点、 保护范围和措施。但对于重点保护的历史地段要进行深 化,以避免建设对重点保护地段产生不利影响 1.0.4编制保护规划应遵循以下原则: (1)历史文化名城应该保护城市的文物古迹、历史地段和 重要标志物,保护和延续古城的风貌特点．继承和发扬 城市的传统文化,保护规划要根据城市的具体情况编制 和落实。 4

(2)编制保护规划应当充分认识和分析城市历史演变及性 质、形态、文物分布等特点和价值,因地制宜地确定保护原则、目标、重点和要求,突出名城的历史环境特征。 (3)编制保护规划要从城市总体上采取规划措施,为保护城 市历史文化遗存创造有利条件,同时又要注意满足城市经济、社会发展和改进人民生活和工作环境的需要,使保护与建设协调发展。 (4)编制保护规划应当注意对城市传统文化内涵的发掘与 继承,促进城市物质文明和精神文明的建没。 (5)编制保护规划应当突出保护重点。即:保护文物古迹、 风景名胜及其环境;对于具有传统风貌的商业、手工业、居住以及其它性质的街区,需要保护整体环境的文物古迹、革命纪念建筑集中连片的地区,或在城市发展史上有历史、科学、艺术价值的近代建筑群等,要划定为”历史文化保护区”予以重点保护。 (6)贯彻”保护为主,抢救第一”的方针,在当前特别要注意 对濒临破坏的历史实物遗存的抢救和保护,不使继续破坏。对已不存在的文物古迹一般不提倡重建,在历史文化保护区,要坚持以保护为主,采取保护、整治和进行必要的改造更新相结合的原则,力求避免大拆大建,以假代 5

历史文化名城保护

一．名词解释 历史文化名城：历史文化名城具有明显的本国特色和实践意义。从政策角度而言，是必须在城市总体规划中制定保护专项规划，并使历史文化遗产保护渗透到地方政府制定的各项经济、法律、行政政策之中。 传统建筑群：是指和周围环境形成一体构成历史景观的并具有较高价值及传统建筑形态的建筑物及构筑物的集合体。 保护框架：保护框架是指历史文化名城中要保护的实体对象和通过保护规划的实施预期达到的目标。 遗址：从历史、审美、人种学或人类学角度看，具有突出的普遍价值的人类工程或人与自然的联合工程以及考古遗址地带。 冻结保存：即将保护对象原封不动地保护起来，允许必要的修缮和加固，但必须以不改变原貌为前提，并且修复和增添的部分应该是可以识别的，即修旧如旧原则。 历史文化保护区：是指经国家有关部门、省、市、县人民政府批准并公布的文物古迹比较集中，能较完整地反映某一历史时期的传统风貌和地方、民族特色，具有较高历史文化价值的街区、镇、村、建筑群等等。 无形文物：指没有具体物质形态的，在历史上、艺术上有一定价值的戏剧、音乐以及工艺品的制作技术等。二．填空 1.自然遗产（九寨沟）（黄龙）（武陵源） 2.文化与自然双重遗产（泰山），（黄山），（峨眉山—乐山大佛），（武夷山） 3.欧洲对历史传统城市的分类大致存在着三种类型的概念（地区中心城市），（历史性城镇），（旅游性城市） 4.历史文化名城的特征（名城特色的含义），（名城特色的构成要素），（名城特色的结构）。 5.我国历史文化名城保护规划的编制经历了（起步阶段），（发展阶段），（前进阶段）。 6.西安是我国历史文化名城最多的，（秦兵马俑）被誉为八大奇观之一。 7.历史文化名称规划成果（规划文本），（规划图纸），（规划附件） 三．简答 1.简述列入文化遗产的选定标准 （1）能代表一项独特的艺术或美学成就，构成一项创造性的天才杰作； （2）在相当一段时间或世界某一文化区域内，对于建筑艺术、文物性雕刻、园林和风景设计、相关的艺术或人类住区的发展已产生重大影响的； （3）独特、珍稀或历史悠久的； （4）构成某一类型结构的最富特色的例证，这一类型代表了文化、社会、艺术、科学、技术或工业的某项发展；（5）构成某一传统风格的建筑物、建造方针或人类住区的典型例证，这些建筑或住区本身是脆弱的，或在不可逆转的社会文化、经济变动影响下已变得易于损坏；（6）与有重大历史意义的思想、信仰、事件或人物有十分重要的关系。（7）真实性标准： 在设计、材料、施工或环境方面符合真实性标准 2.历史文化名城当中城市保护的原则 （1）历史文化名城保护，要从城市全局和城市的整体发展来做好保护和规划工作，而不是单纯地考虑保护一些历史遗迹和历史建筑； （2）历史文化名城保护要兼顾历史文化遗产保护，社会进步、经济发展和生活环境的改善，协调好保护与发展的关系； （3）在充分尊重历史环境，保护历史文化的前提下，对一些历史文化遗存进行合理开发和利用； （4）研究分析历史文化名城的特色，充分发掘和继承历史文化内涵，促进城市的精神文明和物质文明的建设。（5）保护维修、整治和修复中要“整旧如故”，“以存其真”，文物古迹和历史建筑的保护应使其“延年益寿”，而不是“返老还童”。 3.历史文化名城特色的表现方面 1．文物古迹的特色2．自然环境的特色3．城市的格局特色4．城市轮廓景现及主要建筑和绿化空间的特色5．建筑风格和城市风貌的特色6．名城物质和精神方面的特色 4.北京古城具体保护内容： （1）保护河湖水系，特别是与北京城市发展历史密切相关的河湖水系，如护城河、六海、长河、莲花河等；

济南历史文化名城保护规划解析

济南历史文化名城保护规划 自1986年获批国家历史文化名城以来，济南在历史文化遗产的保护工作中取得了一定成绩。但随着社会经济发展和城市化进程的加速，名城保护工作也面临着新的矛盾和问题。为了对济南历史文化遗产进行更为有效地和具有针对性的保护，2014年9月，济南市规划局委托北京清华同衡规划设计研究院、济南市规划设计研究院，编制《济南历史文化名城保护规划》。 1.总则 1.1 规划目标 为保护济南丰富的历史文化遗产，继承和弘扬民族与地方优秀的传统文化，处理好城市保护与发展的关系，科学保护与合理利用名城及其历史文化遗存，特编制本规划。 1.2 规划范围 规划范围为整个济南市市域范围，面积约8177平方公里。 2.价值特色 （1）济南是中国历史文化名城中唯一一座因泉而生、泉城共生的城市，具有独特的泉水文化，是古城冷泉利用体系的典范。 （2）济南名城山、泉、湖、河、城一体，古城与商埠区东西并举，格局独具特色。 （3）济南是中国近代首批自开埠城市之一，丰富的近代遗产是济南近现代城市发展的缩影，是中国近现代发展历程的重要见证。 （4）济南历史悠久、文化底蕴深厚，龙山文化、儒释道文化、名士文化、红色文化特色突出，非物质文化遗产丰富。 3.目标原则 3.1指导思想 坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的指导思想。

3.2规划原则 以科学发展观为指导，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则。 3.3保护目标 （1）保护济南历史文化名城文化遗产及其历史环境的真实性、完整性； （2）保护和延续济南历史文化名城的总体格局和风貌，保持济南山、泉、湖、河、城一体的风貌特色； （3）继承和弘扬民族与地方优秀传统文化，尤其是与泉水相关的非物质文化遗产； （4）统筹协调保护与发展的关系，改善人居环境，促进社会经济协调发展； （5）面向城乡治理，促进保护规划措施与要求的切实落地，使名城保护规划作为公共政策可管可控； （6）将济南建设成为“山河秀美、泉溪间流，山、泉、湖、河、城一体共融”的特色泉城。 4.保护框架 4.1保护层次 本规划依据历史文化名城价值与特色，确定历史城区及其周边环境，历史文化街区及传统风貌区，文物保护单位、历史建筑及优秀工业遗存三个保护层次，同时，增补市域、非物质文化遗产及优秀传统文化两个层次，并将济南名泉文化景观作为专项保护层次纳入济南历史文化名城的保护框架之中。 4.2保护内容 （1）市域层次：保护市域范围内的山体、水体、风景名胜区、文化遗产廊道、文化遗产聚集区和历史村镇等文化遗产； （2）历史城区及其周边环境层次：保护历史城区的格局、肌理、风貌、历史街巷、历史环境要素，保护历史城区周边与名城价值特色相关的15条河流、2处湖泊及众多看山视廊； （3）历史文化街区及传统风貌区层次：保护将军庙、芙蓉街——百花洲、山东大学西校区（原齐鲁大学）3处历史文化街区，商埠区一园十二坊传统风貌区； （4）文物保护单位、历史建筑保护、优秀工业遗存层次：保护市域范围内21处全国重

阆中古城考察报告[最新版]

阆中古城考察报告 阆中古城考察报告 篇一：阆中市场考察报告 阆中市旅游产品及图书市场考察报告 一、城市概况 阆中市，古称阆苑，位于四川盆地北部，嘉陵江中游，东枕巴山之余脉，西倚剑门之腕，是巴蜀之要冲，川北之重镇，近2千平方公里，总人口约90万。阆中古城位于阆中新城的旁、嘉陵江边，号称全国四大古城之一建筑 古建筑，包括祠庙、古塔、楼、台、亭、阁等。阆中古城的整体格局形成于唐宋时期，现存的古城主体是明、清建筑，夹有少量元代建筑，整座古城呈正南北—东西方向； 古民居，融北方四合院和岭南庭院建筑于一体，既有明代的疏朗淡雅风韵，又有清代精美繁复的特色。在古城范围内有7座建筑风格独特，且保存完好的民居大院，如蒲家大院、马家大院、张家大院等等； 古街巷。古城内老街交错，古巷纵横，有90多条，其中的20多条街巷仍保留有唐宋时的建筑风格。 3) 画圣文化 唐代画家，又名道玄，画史尊称吴生。阳翟（今河南禹县）人。曾任兖州瑕丘（今山东滋阳）县尉，不久即辞职。后流落洛阳，从事壁画创作。吴道子的绘画对后世影响极大，他被人们尊为“画圣”，被民间画工尊为祖师。苏轼曾称他的艺术为“出新意于法度之中，寄好理于豪放之外”。 这李思训专心致志，精雕细刻，直画了好几个月，方才画成。两幅壁画各有千秋，并称双绝，是兴庆宫的一宝。 4）宗教文化 自汉唐以来，道教、佛教、伊斯兰教先后传入阆中，稍后，基督教、天主教又相继而来，教徒们在这里建寺庙、修教堂——现在保存完好的清真寺、巴巴寺、天主堂、基督教堂、以及云台山的道观、彭城佛

教的圆觉寺、千佛寺，双龙的长青寺，古城内的净圣庵等，都有丰富的文化内涵，阆中宗教文化源远流长。 5) 三国文化 三国时蜀汉大将张飞，作巴西太守，驻阆中达7年之久，在这里他曾率精卒万人，取得了“保境安民”的胜利。刘备伐吴前夕，他被部下范强、张达所杀，身葬于阆中，后人为其建的“桓侯祠”，今为国家文物保护单位。 6) 市井文化 茶馆文化 袍哥文化。以“讲豪侠、重义气、解放推食、急人之急”为号召，又以旧礼教的“五伦八德”为信条 杂耍说唱艺术，包括说书、唱大鼓、相声、川剧等种类繁多的说唱表演艺术和拉弓、举刀、抖空竹爬竿等等演出。 7) 民俗文化 有舞蹈活化石之称的巴渝舞，朴实酣畅的花灯戏，风情万种的剪纸、皮影，深情优美的山歌调、打夯歌，耐人寻味的川剧座唱，仰扬顿挫的茶馆评书等等,构成了巴渝民俗文化的瑰丽长廊。为了增加游客的参与性、互动性和娱乐性，要把民俗文化和古民居大院融入到一起，来加深游客的民俗文化休闲体验。 8) 天文文化 阆中是我国古代民间天文研究中心，西汉著名历算天文学家落下闳就是阆中人，他创造的《太初历》是我国第一部有文字记载的完整的历法。 9) 科举文化 阆中，是四川出状元最多的地方。建于清代的贡院，现仍完好地座落于阆中古城的学道街，是全国仅存的两处考棚（川北道贡院的俗称）之一。能让游客身临其境，更深刻地感受我国的科举文化制度。10）石刻及古遗址 石窟及石刻。大像山阆中站佛与乐山坐佛、重庆大足睡佛相呼应，是四川有名的唐代石刻之一，阆中石刻文化相当发达；古遗址、古驿道、古墓葬。具有很大的旅游和研究价值；

(整理)历史文化名城保护知识要点.

历史文化名城保护（知识要点）世界历史文化遗产保护历程 一、古董与古建筑------截然不同的态度 劫难------ 四大人为破坏：宗教、流失、战争、“建设” 二、百年来的保护理念与历程 较早源起欧洲，18世纪中 保护与修复，18世纪末 理论化与科学化，19世纪中 三、世界历史文化遗产保护宪章 始于19世纪末20世纪初的各国立法 1933年的《雅典宪章》 1964年的《威尼斯宪章》---《国际古迹保护与修复宪章》由文物建筑所在地段到历史街区 文物古迹的概念 保护的宗旨 四、世界历史文化遗产保护宪章 1976年《内罗毕建议》 《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》 延伸了历史地段保护的内容 拓展了保护的内涵 历史环境的五个方面 1977年《马丘比丘宪章》 进一步扩大保护的内容 1987年《华盛顿宪章》 《保护历史城镇与城区宪章》 确定保护意义、原则及方法等 历史地区保护的五个内容 保护与发展的矛盾---纳入整体规划中去 五、世界历史文化遗产保护当今发展状况 保护对象不断增加 保护内容涵盖更广 保护深度加大（尤其是“软件”） 保护方法更加综合化 六、世界历史文化遗产 世界文化与自然遗产名录 定义 选定标准 七、我国的世界文化与自然遗产 1987年进入缔约国 到1997年底为止 我国历史文化遗产保护的历程 一、建国前 1922年考古学研究所、考古学会 1926年考古发掘

1929年中国营造学社 1930年国民政府的《古物保存法》 1932年中央古物保管委员会及《条例》 二、以文物保护为中心内容的单一体系 三、以各种通知、指示、暂行办法和指定机构为主体的早期管理 四、1961年《文物保护管理暂行条例》 五、1961年第一批180处“国宝” 六、1976年《刑法》中的规定 七、1982年《中华人民共和国文物保护法》 八、增添历史文化名城保护为重要内容的双层次保护体系 九、国家级历史文化名城的公布 十、加强与城市规划的结合 十一、国际交流与接轨 十二、研究机构、决策机制 十三、法规与制度建设 十四、重心转向历史文化保护区的多层次体系 十五、1996年屯溪会议---历史街区保护国际研讨会 十六、1997年建设部转发《黄山市屯溪老街历史文化保护区保护管理暂行办法》的通知十七、1999年始专项资金援助 中国历史文化名城保护与发展 一、中国名城的特点 历史悠久、数量众多、特色丰富 先规划后建造 类型多、差异大 文化职能 未曾衰落过的发展历程 二、制度的形成与发展 三、保护名城的思想的提出 四、历史文化名城的概念 五、历史文化名城核定的标准和程序 核定标准 审批程序 六、我国名城的基本情况 审批时间与批次、数量 单独审批的名城：凤凰、山海关 分布情况 七、我国名城的基本情况 审批时间与批次、数量 单独审批的名城：凤凰、山海关 分布情况 中外名城的基本类型 一、欧洲名城的基本类型 地区中心城市、历史性城镇、旅游性城市

济南历史文化名城保护

济南历史文化名城保护 摘要： 济南是一座具有悠久历史的古城，经过千百年的发展历程，济南以其珍贵的历史文化遗存和罕见的自然景观在全国历史文化名城中独具特色，保护这些遗产是当代人的历史责任。 关键词：济南历史文化名城遗产泉城特色古城区商埠区 序言 济南自1986年被国务院批准公布为国家级历史文化名城，已历时19年了。19年来，济南市委、市政府始终高度重视和精心呵护这块由历代先人为济南所创造的荣誉丰碑，始终把处理好发展与保护的关系，作为济南城市现代化建设的重大问题来认识和思考，并为此而进行了认真的探索和实践。根据市政府的布署，结合正在进行的《济南市城市总体规划2005年—2020年》的修编工作，编制了《济南历史文化名城保护规划专题研究》。本规划专题研究内容将纳入《济南市城市总体规划纲要》，成为总体规划中《历史文化名城保护规划专项规划》的编制依据。 1．济南历史文化名城的特征 1.1悠久的建城历史 从龙山文化古城遗址算起，济南的建城史已逾4600年。汉初，因此地处古济水之南岸，始名“济南”。隋唐时期，政区多变，济南曾为州为郡。宋政和六年（公元1116年）升为济南府，辖历城等五县，为府治之始。明洪武元年（公元1368年）置山东行省，治所设历城。从此，济南作为全省政治中心，至今无变。1904年在古城西开辟商埠。随着经济发展，城市规模逐渐扩大。以省府东、西街为古城中心和以大观园商场为商埠中心的双中心城市格局逐步形成。 1.2独特的城市地理形态 济南南依泰山，北临黄河，总揽齐鲁，地处鲁中低山丘陵与华北冲积平原的交接地带，地势南高北低，山湖遥遥相望。济南古城区基本上位于千佛山、华山、鹊山三者所形成的大三角形平面构图布局中间，黄河、小清河横亘在城区北部，泉水巧妙地穿插在城市中间，大明湖汇集泉水，经东西泺河流入小清河。运用我国古代堪舆学原理进行城池选址和布局，使城市与自然环境相融合，这在我国城市规划史上堪称杰作，即使与唐长安、唐洛阳以及其它山水城市相比也毫不逊色。

历史文化名城保护规划规范GB50357-2005

历史文化名城保护规划规范 （GB50357－2005） 1总则 1.0.1为确保我国历史文化遗产得到切实的保护，使历史文化遗产的保护规划及其实施管理工作科学、合理、有效进行，制定本规范。 1.0.2本规范适用于历史文化名城、历史文化街区和文物保护单位的保护规划。 l.0.3保护规划必须遵循下列原则： l保护历史真实载体的原则： 2保护历史环境的原则； 3合理利用、永续利用的原则。 1.0.4保护规划应全面和深入调查历史文化遗产的历史及现状，分析研究文化内涵、价值和特色，确定保护的总体目标和原则。 1.0.5保护规划应在有效保护历史文化遗产的基础上，改善城市环境，适应现代生活的物质和精神需求，促进经济、社会协调发展。 1.0.6保护规划应研究确定历史文化遗产的保护措施与利用途径，充分体现历史文化遗产的历史、科学和艺术价值，并应对历史文化遗产利用的方式和强度提出要求。 1.0.7历史文化名城保护规划应纳入城市总体规划。历史文化名城的保护应成为城市经济与社会发展政策的组成部分。城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址应有利于历史文化名城的保护。 1.0.8对确有历史、科学和艺术价值，未列人文物保护单位的文物古迹和未列入历史文化街区的历史地段，保护规划应提出申报建议。 1.0.9非历史文化名城的历史城区、历史地段、文物古迹的保护规划以及历史文化村、镇的保护规划可依照本规范执行。 1.0.10历史文化名城保护规划除应遵守本规范规定外，尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 2术语 2.0.1历史文化名城 historic city 经国务院批准公布的保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城

浅谈历史文化名城的保护与更新

浅谈历史文化名城的保护与更新 随着社会的发展，历史文化名城的保护与更新需要充分结合科学发展观，以全新的理念与视角，对历史文化名城进行保护与更新。本文主要以全面保护，永久保护的理念，由经济保障，法制建设以及组织机构等方面入手，对南京城的保护措施进行强化，并且以合理利用历史文化资源，促进南京的文化，社会以及更好更全面的发展，才能不断促进历史文化名城的保护与更新。 【标签】历史文化名城；保护；更新 一、创新历史文化名城保护理念 （一）全面保护理念 无论什么样的城市都是处于自然环境中的城市，因此南京历史文化名城的保护，需要由整体出发，不仅是对历史文化名城本身，对周围山川风貌以及自然环境的保护，也需要归入历史文化名城保护范围之内。南京，自古以来其周围自然风貌就有“十里秦淮”以及“虎踞龙盘”等美称，因此需要将自然风貌保护与历史文化保护并举。传统的取土开矿以及城市建设等，时常出现幕府山，象山，郭家山等自然环境被破坏，今后需要做到历史文化名城周围自然风貌尽可能的保持原生态，同时加强对自然景区如玄武湖，雨花台等的人为保护。 而对历史文化名城南京本身的保护，则需要对以前将保护重点集中在文物个体的情况进行改变，进行整体文化保护，对历史文化名城南京分为历史文物，非物质历史文化遗产，历史格局，历史风貌以及历史文化街区等进行不同类型不同层次的全面保护。并且注重加强对地下文物的保护，以防进行城市基本建设对地下文物的破坏以及非法盗取地下文物的事件发生。 （二）永久保护理念 目前许多历史文化名城受到浮躁以及盲目模仿的风气影响，盲目的建设“罗马城”或是“巴黎城”，将历史文化名城搞的不伦不类，甚至找不到一处历史文化街区的存在。因此，在历史文化名城的保护与更新中，需要以科学的发展观为指导，抛除传统的城市更新就是拆旧建新，建起高楼大厦，霓虹灯以及立交桥。这样的错误思想直接导致在对旧城改造中，将富有特色以及文物特点的历史街区一概推倒建立起现代化的“水泥森林”，将历史文化名城弄的面目全非。因此，树立起正确的历史文化名城更新观尤为重要。历史文化名城的保护不仅仅是文化，文物部门的事情，而是需要交通，经济，城建以及各个部门的共同努力，才能更好的保存历史的延续性，让现代文化以及历史文化能够更好的和谐共存，并且创建出良好的人居环境以及人文环境，才是历史文化名城保护与更新的根本目的所在。 二、强化历史文化名城保护措施