论开发边际土地的利弊得失

论开发“边际土地”的利弊得失

我的观点是，开发边际土地的弊大于利。

在中国古代，严重的赋税和地主的剥削使得贫困的农民整日生活在经济的

压力负担下。在这种耕地贫瘠的状况中，人们不得以开发那些称之为“瘠卤沙冈”“陡绝之地”的土地。中国，我泱泱古国在从刀耕火种到铁犁牛耕的农业形势转变，早已练就了精湛的农耕技术。在日积月累的经验下，贫瘠的土地变废为宝。可是这并没有成为农民们幸福生活的前奏，有的只是统治者愈发不可满足的贪欲。

到了如今的年代，因为所供使用的土地越来越少，更显得一寸一金，同时

也抬高最令人头痛的——房价。使得在现代社会的人成了“房奴”。试问：这样一来现代社会中的人同古代那些被生活所迫的贫困农民又有什么两样呢？而且

在这个物价永远长得比工资高的年代，极端的收支不平衡更影响着中国GDP的

增长，同时那些商业经营者因此而得到的利益更远超出了我们的想象，极端的走向了一部分人先富起来的畸形状况，仿佛在诉说对几千年来重农抑商的不满。

因此看来，古代在耕地的开发上不尽合理，直接影响到了现代的经济牵制，如此形成了一个没有尾端的恶性循环，称之为土地经济无底洞。那么在现代的社会中，我们应该依据精准的调查结果，来合理的开发土地，并且最大限度的使其达到预期的利用效果。

预科二班杨静雪

政府利益最大化机制下的土地财政问题分析

政府利益最大化机制下的土地财政问题分析 摘要:本文简要介绍地方土地财政形成的的原因,详细分析土地财政形成的三种驱动因素：经济，政治，社会驱动因素。通过与国外的土地管理机制做对比，并对城市化背景下土地财政对政府的收入与支出进行分析，以及在此基础上,提出治理与完善地方土地财政与国家财政体制关系的具体对策建议,为构建地方政府可持续的土地财税收益模式奠定理论基础。 关键词:土地财政; 政治体制; 地方政府关系; 城市化 一、土地财政概述 “土地财政”是指中国现有的体制造成的地方财政过度依赖土地所带来的相关税费和融资收入的非正常现象，即一方面通过划拨和协议出让土地等方式招商引资，促进制造业、房地产业和建筑业超常规发展，以带来营业税、企业所得税等地方税的大丰收，另一方面通过招、拍、挂等方式收取土地出让金，并以土地使用权和收益权获得土地融资，以此带动地方经济发展。 这是因为，“土地财政”属于预算外收入，又叫第二财政。一直以来，土地收入作为财政收入来源中的重要一项，在各地方政府财政中占有很大份额。一些城市的城市G D P、官员的政绩、地方的建设与发展都与土地收入绑在一起，欲罢不能。在一些地方，土地财政早已成为第一财政，仅土地这一项所带来的收入已超过50%。据《财经》杂志调查，在许多发达县、市，由建筑业和房地产业创造的税收，是地方税收中增幅最大的两大产业，增幅高达50%至100%。这两项税收占到地方税收的37%以上，使得地方政府的“土地财政”模式发挥了明显的作用。 二、土地财政的成因——三种利益驱动 在地方政府主导城市化和城市外延扩张的进程中,政府通过土地出让、土地房产税收与收费、融资或土地金融的方式,扩大城市土地利用面积,并以此带动建筑业、房地产业等相关产业的,从而实现以增加本级财政可支配财力为最终目标。其形成驱动因素主要有如下三方面: (一)经济驱动因素———国家分税制改革与激励约束机制 1994年国家实施分税制改革,目的是为了提高中央财政收入在国民收入和财政总收入中的比例。在地方政府财政收入下降的同时,伴随着经济社会转轨期向公共服务型政府的转

博物馆免费的利弊与得失

博物馆免费的利弊与得失 2009-05-17 15:15:00 来源: 北京日报跟贴 0 条手机看新闻 明天是国际博物馆日，国内近来又有大量博物馆免费开放的消息见诸报端。第一批博物馆免费开放已经一年多了，通过总结实际运行的效果，冷静分析整理一下博物馆免费开放的利弊得失，十分必要。 免费开放博物馆等公共教育文化设施无疑是一件好事。博物馆承载着记录文化的社会功能，其公益性和非营利性早已是社会共识。博物馆免费对公众开放，在不少国家也已形成惯例。 然而，博物馆的免费开放不是打开大门就行的，它对国民素质、博物馆的管理能力、政府有关部门的执政能力都是一种考验。一年多来，博物馆免费开放的现状良莠不齐，引发的一些问题也许是很多人当初始料未及的。 比如，人满为患导致参观环境质量下降。免费意味着没有门槛，于是我们不难看到，有孩子在本应安静的展厅里奔跑嬉戏，有参观者抱走成捆的宣传页准备去卖废纸；冬天有来取暖的，夏天有来乘凉的；有来躲风避雨的，也有来上厕所的……一些博物馆参观环境的恶化，甚至令一些文化层次较高的观众望而却步。当然，这些情况也在一定程度上暴露了博物馆服务能力有限、应变能力差等问题。 最令人担忧的还不是这个问题，而是免费开放后许多博物馆的工作积极性在下降。欧美许多博物馆的门票收入只是总收入的一小部分，它们有大量资金来自政府拨款以及社会捐助。国内许多博物馆的门票收入则是其维护设备、更新展览的重要资金来源。免费开放之后，虽然政府许诺根据以往门票收入进行全额补贴，然而这钱用起来也没有过去灵活快捷了。比如要办一个展览，其费用都需要立项、报批进行政府采购，周期较长。此外，观众少了，人力和物力成本都会有所下降，于是，免费后许多博物馆显得很怕人来，有新展览也不积极进行宣传推广。有业内人士甚至担忧，免费会不会让博物馆重回大锅饭时代。 在上述种种原因的合力下，许多博物馆竟然出现了免费后参观人数比卖票时还少的情况。这样的门庭冷落，实在比当初的人头攒动更令人心惊与忧虑。 博物馆免费开放，是国家在新形势下进行的一项旨在让更多公众分享文化遗产的重要决策。但我们需要反思的是，“一刀切”是否使免费开放更像是一种“风景”、一种“态度”？所幸的是，国家有关部门已在着手建立免费开放博物馆的质量评估体系，进一步完善配套制度措施。希望他们能够及时发现问题、提出有针对性的解决方案，提升管理水平、服务能力，让博物馆免费开放真正有利于博物馆的发展，有利于公众。 从“看热闹”到“品文化” 免费开放面临新问题

现代企业差异化、多元化经营 的意义及其风险分析

现代企业管理结课论文 现代企业差异化、多元化经营 的意义及其风险分析 姓名： 班级： 学号： 指导老师： 2014年12月29日

现代企业差异化、多元化经营 的意义及其风险分析 【摘要】随着我国经济的发展，中小企业已经成为我国经济的重要组成部分和巨大推动力量。中小企业在发展过程中遭遇了一系列的问题，消费需求日趋多样化、差异化和个性化，采用差异化、多元化经营策略才能更好地满足各类顾客的各种需求，但是企业的这种策略也存在一定的风险，因此企业采用差异化、多元化策略要进行综合比较。 【关键词】差异化多元化风险分析 企业差异化经营 顾客是千差万别的，在个性化时代，这种差异更加显著。管理大师德鲁克在描述企业的定义时曾这样说，企业的宗旨只有一个定义，这就是创造顾客。从表面看，企业向不同的顾客提供的是同一种商品，但实际上，顾客所买的可能是根本不同的东西。同样是买汽车，有的购买的是纯粹的交通T具，有的则更附加了地位、声望这些车外之物；同样是买服装，中老年人注重更多的是冬暖夏凉这些功能，而年轻人则可能把款式和是否流行作为首选内容。顾客对商品看法的差异决定了他是否作为最终消费者。而从生产者来讲，产品是否为顾客所欢迎，最主要的是能否把自己的产品与竞争对手区别开来，让消费者一见钟情。所以，从某种意义上说，创造顾客就是创造差异。有差异才能有市场，才能在强手如林的同行业竞争中立于不败之地。差异化营销正是迎合了这种需要。 差异化营销，就是企业凭借自身的技术优势和管理优势，生产出性能上、质量上优于市场上现有水平的产品，或是在销售方面，通过有特色的宣传活动、灵活的推销手段、周到的售后服务，在消费者心目中树立起不同一般的良好形象。 对于一般商品来说，差异总是存在的，只是大小强弱不同而已而差异化营销所追求的“差异”是产品的“不完全替代性”，即在产品功能、质量、服务、营销等方面，本企业为顾客所提供的是部分对手不可替代的。为了形成“鹤立鸡群”，差异化营销一般分为产品差异化、市场差异化和形象差异化三个方面： 1. 产品差异化。指某一产品，在质量、性能上明显优于同类产品的生产厂家，从而形成独自的市场。以冰箱企业为例，海尔集团满足我国居民住房紧张的需要，推出小巧玲珑的小王子冰箱；美菱集团满足一些顾客讲究食品卫生的要求，生产出美菱保鲜冰箱；而新飞则以省电节能作为自己为顾客提供服务的第一任务，从而吸引了不同的顾客群。 2. 市场差异化。指通过差异化的市场定位建立起竞争优势。定位是你找到在内外部顾客群体中，你的资源和你的能力可足以支撑加以满足的消费者价值，以及按照消费者的价值需要所可能提供的所对应的服务或者产品。在市场竞争中，企业的市场定位决定产品的价 格、分销渠道和促销方式。产品的定位一般是在产品进入市场之前就形成的，但产品也可以依据市场变化进行重新定位，以此和竞争对手区别开来，形成独特的市场形象，吸引消费者注意力？差异化定位要求企业进行充分的市场细分，以产品的目标市场为基础。差异化的市场定位可以使消费者将自己的产品和其他企业的产品区分开，在消费者心目中树立起个性形象。 3. 形象差异化。指企业实施品牌战略和cI战略而产生的差异：企业通过强

评西方经济学的效用价值论

评西方经济学的效用价值论 2010年9月 第27卷第3期(总第73期) 吕梁教育学院 JournalofLvliangEducationInstitute Spet.2010 V o1.27No.3(Sum.No.73) 【理论研究】 评西方经济学的效用价值论 林建珍 (吕梁市会计学校,山西吕梁033000) 摘要:效用是西方经济学关于消费者行为分析中使用很广的一个概念.它指消费者从消费 某种商品或劳务中得到的主观上的享受或有用性.西方经济学关于效用的另一个概念为边际效 用.边际效用指消费者在一定时间里增加一单位某种商品或劳务的消费得到的新增的效用量或满 足程度.西方经济学认为,商品价值取决于该物品的边际效用,某一物品的边际效用是衡量该物品 的价值量的尺度.进而认为,商品价格由边际效用决定.商品数量越少,

边际效用越大,其价格就 越高. 关键词:西方经济学;效用价值;边际效用 中图分类号:F014.5文献标识码:A文章编号:1672—2086(20l0)03—0046—02 效用是西方经济学关于消费者行为分析中使用 很广的一个概念.它指消费者从消费某种商品或劳 务中得到的主观上的享受或有用性.效用不同于商 品的客观用途,但它又是建立在商品客观用途之上 的,是消费者对商品满足自身欲望程度的一种主观 评价.按照西方经济学理论,某种商品满足消费者 的欲望程度越大,它为消费者带来的效用就越大. 因此,同一消费者在不同时间里消费同一商品,或同 一 商品在同一时间里对不同消费者而言,其效用大 小不同.因此,我们可以认为,一个人饿得越厉害, 食物给他带来的效用就越大;而一个人在饱食之后, 相同食物给他的效用可能是零,甚至为负数. 西方经济学关于效用的另一个概念为边际效 用.边际效用指消费者在一定时间里增加一单位某 种商品或劳务的消费得到的新增的效用量或满足程 度.因为效用是消费者对消费商品给自己带来欲望

我国的土地财政弊端与问题浅析

我国土地财政弊端与问题浅析 摘要 早在上世纪八九十年代，我国就已经就土地有偿使用问题做过初步讨论，并存在认识上的分歧，不少人从增加政府财政收入的角度，主张土地有偿使用，他们侧重强调国家土地所有权在经济上的实现。但也有人认为，实行土地有偿使用，主要是为了发挥地租的调节作用，理顺经济关系。而当时的讨论，实际上是财政观点占了主流地位，发展到现在，并最终形成土地财政。 一．导言 土地财政是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又叫第二财政。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。 据数据显示，当今的我国政府，对土地财政的依赖程度已经远远超过前几年，在这种情况的背后，联结者农村大量的失地农民，城市过度扩张带来的各种城市病以及城市房地产价格过高等种种城市化进程当中的问题。 对于现在这种严峻的情况，本文将对土地财政现象及产生的原因做一个分析，并且就此现象提出自己的对策与建议。

二．土地财政的现状及分析 地方政府严重依赖土地出让金等相关收入，是为“土地财政”。 近10年来，我国各地土地出让金收入增长迅速。2001年，全国土地出让收入占地方财政收入的比重只有16.6%，而去年2011年土地出让金的收入已经超过3.15万亿，其中房地产出让土地的收益就2.7万亿，据相关资料显示，地方政府对土地财政依赖程度已达到86.75%。这组数据不能不让我们警醒。 从政府的土地财政收入来源看，主要分为两部分。 一为税收收入，主要为建筑税和房地产税。 二为非税收收入，主要为土地出让金。 这两个部分的收入，其实是有相互联系的，政府先出让土地，收取土地出让金，接着房地产商建设房地产，并且上交给政府建筑税和房地产税，又成为了这政府的收入，在这个环节看来，似乎对政府来说是个良性循环，政府可以靠出让土地获得大部分的财政收入。 但是，如果仔细想想就会发现，政府这一连锁行为的源头是要不断让出国有土地使用权，也就是不停出让土地来维持这一过程，这样就不可避免的要不断占用农业用地，因此，土地财政本质上是对于农业用地的不断征占与转变。 从另一个角度看，政府出让土地作为工业或商业用地，本质上是让出若干年的国有土地使用权，也就是向企业收取若干年的地租，而从现实中看，有很多中小企业是向银行贷款来支付这若干年的地租，也就是负债性质，那么若是在这期间企业破产或是倒闭，将会给银行带来一笔坏账，也会对这一整条资金链产生不利影响。

如何计出你的胜算_七、利弊得失——懂得取舍法则,看看自己到底有多幸运

论争效益是将战争的人力、物力、财力等投入和消峨耗与战争获得进行比较的结果。战争效益的高低，关系到战争胜利的程度和得失。获取战争的高效益成为从古至今战争指导者的共同追求。 因此，要权衡利弊，学会取舍，巧知进退，以最小的代价换取最大的胜利。 1.赢得竞争的成本意识 《孙子兵法》十三篇中，贯穿着“全胜”、“谋胜”、“先胜”、每一场战争都是要付出代价的。 “知胜”、“称胜”、“速胜”等“制胜” 思想，其目的和实质是力求以最小的代价获得最大的战争成果，而追求的理想境界则是“不战而屈人之兵”。 商场也是如此，在销售价格、销售数量以及销售收入既定的条件下，企业的利润最大化目标实质上变为成本最小化目标，成本成为利润第一来源。当年，美国钢铁大王卡内基，他的两座大型炼铁炉刚刚建成，建造的工程师告诉他：“现在发明了一种新的炼铁法，可使每一吨炼铁的成本降低50美分，可惜现在新炼铁炉已经完工，要是晚建一段时间就好了。”卡内基问：“新炼铁法确保能降低成本吗？”工程师回答：“没问题。”卡内基讲：“那就将新建的炼铁炉炸掉重建!”可见在企业家的心目中成本处于什么地位，而也正因为有这样的成本意识，才能成为竞争的优胜者。 当谈到成本，人们往往想到的是节约，确实，节约是降低成本的重要途径，节约的价值还在于能促进企业管理水平的提高。但如果把成本作为一种战略措施，仅仅理解为节约，那就必然限制了经营者的思考范围。成本与企业竞争战略联系起来有着更为丰富的内涵。 成本控制就是该花的一分不少，不该花的一分不花。 当前出现的一种现象是：企业经营形势不好，产品销路不畅，有些企业领导人一头就扎到了财务科，算起了账。首先，回收资金不多，那就别做广告了；其次，为了减少开支，别出差了；再有，钱这么紧，还搞什么培训。可再想一想，不做广告，市场是否还能保持住？不出差。 必要的客户关系断了怎么办？不培训，员工的素质怎么提高？企业由此可能进人恶性循环，结果是极大地削弱了竞争力。 在竞争中，企业是否处于成本领先地位，并不能简单地用某个绝对值来判断，而是这里有个投入产出比，应当是获得效益的成本比例。如果看起来是在某一方面增加了一些费用，而从总体上使效益有了较大幅度地提高，这仍然是赢得了成本领先。这里最明显的是广告费用的投入，那种不顾后果，力图用广告轰炸的方式打开市场是不可取的，但力图靠节约广告费来降低成本的做法同样荒唐，有人称这种做法是“想节约时间而不买手表”。还是要把成本控制与提高企业竞争力联系起来，成本控制才不会偏离方向。 国外许多著名的企业如日本丰田公司，在细小的生产管理环节上，从一点一滴做起降低成本，劳保用品手套破了要一只一只地换，办公纸正面用了还要用背面，厕所水箱里放块砖头用来

土地储备管理办法

土地储备管理办法 国土资源部财政部中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 2018年1月3日 一、总体要求 (一)为贯彻落实党的十九大精神,落实加强自然资源资产管理与防范风险的要求,进一步规范土地储备管理,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控与保障能力,促进土地资源的高效配置与合理利用,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号),制定本办法。 (二)土地储备就是指县级(含)以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。土地储备工作统一归口国土资源主管部门管理,土地储备机构承担土地储备的具体实施工作。财政部门负责土地储备资金及形成资产的监管。 (三)土地储备机构应为县级(含)以上人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于所在行政区划的国土资源主管部门、承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。国土资源主管部门对土地储备机构实施名录制管理。市、县级国土资源主管部门应将符合规定的机构信息逐级上报至省级国土资源主管部门,经省级国土资源主管部门审核后报国土资源部,列入全国土地储备机构名录,并定期更新。 二、储备计划 (四)各地应根据国民经济与社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等,编制土地储备三年滚动计划,合理确定未来三年土地储备规模,对三年内可收储的土地资源,在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排,优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。

第3章 消费者行为理论——边际效用分析

第2编 消费者需求理论 第3章 消费者行为理论——边际效用分析 3.1 复习笔记 1．效用、总效用及边际效用 （1）效用是指消费者从消费物品中所感到的满足。 （2）总效用是指某一消费者在特定期间内消费一定数量的某种商品所获取效用的总和。 （3）边际效用是指消费者每增加（或减少）1单位商品的消费所增加(或减少)的效用。 2．边际效用递减规律 边际效用递减规律是西方经济学家在研究消费者行为时用来解释需求规律的一种理论观点。作为经济学的一个规律，它断言消费者消费的某种物品的数量的变化与相应的消费者主观心理感受到的满足程度这两者之间具有某种稳定的(而不是偶然的)数量关系。它是在考察总结人们日常生活中得出的一个理论命题。当然，它的有效性要以假定人们消费行为的决策是符合理性为其必要前提的。 边际效用递减规律的内容为：假定消费者对其他商品的消费保持不变，则消费者从连续消费某一特定商品中所得到的满足程度将随着这种商品消费量的增加而递减。用数学语言可以表示为：0dX dTU MU >=，和22dMU d dTU d TU ()0dX dX dX dX ==<。 对于边际效用递减规律，有两种可能的解释。一是生理的或心理的原因：消费一种物品的数量越多，生理上得到的满足或心理上对重复刺激的反应就递减了。另一种解释是设想每种物品都有几种用途，再假定消费者把用途按重要性分成几个等级，当他只有一个单位的物品时，作为有理性的人之理性的行为，他一定会将该物品用于满足其最重要的需要，而不会用于次要的用途上，当他可以支配使用的物品共有两个单位时，其中之一会用在次要的用途上；有3个单位时，将以其中之一用在第三级用途上，如此等等。所以某种消费品之一定数量中的最后一个单位给消费提供的效用，一定小于前一单位提供的效用。 3．消费者均衡及其条件 （1）消费者均衡的含义 消费者均衡即消费者决定如何将货币分配于各种消费品上，即决定买进哪些消费品，每种消费品的数量各多少，以使得花费一定量货币所获得的总效用达到极大值。 （2）消费者均衡条件 ①假定 a 消费者的嗜好与偏好是给定的，就是说，消费者对各种消费品的效用和边际效用是已知和既定的； b 消费者决定买进两种消费品X 和Y ，X 的价格P x 和Y 的价格P Y 是已知和既定的； c 消费者的收入M 是既定的，还假定他的收入全部用来购买这两种商品。 ②数学推导 要求消费者均衡也就是在家庭预算限制条件下求解效用函数的极大值问题。 效用函数和预算约束分别为： (,)X Y TU U X Y P X P Y M =+= 建立拉格朗日函数：(,)()X Y Z U X Y M P X P Y λ=+-- 使偏导等于零：

多元化利弊

多元化的利与弊 一、与非相关多元化相比，相关多元化战略有以下优势： 1、可以将专有技能，生产能力或者技术由一种经营转到另一种经营中去； 2、能将不同的经营业务的相关活动合并在一起，降低成本； 3、可以在新的经营业务中借用公司品牌的信誉； 4、以能够创建有价值的竞争能力的协作方式实施相关的价值链活动。 二、多元化经营面临5个方面的风险。 1．来自原有经营产业的风险。企业资源总是有限的，多元化经营的技人往往意味着原有经营的产业要受到削弱。这种削弱不仅是资金方面的，管理层注意力的分散也是一个方面，它所带来的后果往往是严重的。然而，原有产业却是多元化经营的基础，新产业在初期需要原产业的支持，若原产业受到迅速的削弱，公司的多元化经营将面临危机。 2．市场整体风险。支持多元化经营的一个流行的说法是，多元化经营通过“把鸡蛋放在不同的篮子里”去化解经营风险——正所谓“东方不亮西方亮”。然而，市场经济中的广泛相互关联性决定了多元化经营的各产业仍面临共同的风险。也就是说，“鸡蛋”仍放在一个篮子里，只不过是篮子稍微大了一些罢了。在宏观力量的冲击之下，企业多元化经营的资源分散反而加大了风险。一家产品出口公司可通过多元化经营扩大业务规模，然而在面临金融危机冲击的条件下，这家公司却难以在各个经营业务中与最强硬的对手展开竞争，最终落得被各个击破的下场。 3．行业进入风险。行业进入不是一个简单的”买入”过程。企业在进入新产业之后还必须不断地注入后续资源，去学习这个行业并培养自己的员工队伍，塑造企业品牌。另一方面，行业的竞争态势是不断变化的，竞争者的策略也是一个未知数，企业必须相应地不断调整自己经营策略。所以，进入某一行业是一个长期、动态的过程，很难用通常的投资额等静态指标来衡量行业的进入风险。 4．行业退出风险。企业在多元化投资前往往很少考虑到退出的问题。然而，如果企业深陷一个错误的投资项目却无法做到全身而退，那么很可能导致企业全军覆没。一个设计良好的经营退出渠道能有效地降低多元化经营风险。摩托罗拉当初看好卫星通信业务而发起了”铱星”计划，当最后”铱星”负债数十亿而陨落时，摩托罗拉却因一开始就将”铱星”项目注册为独立的实体而只承受了有限的责任和损失。 5．内部经营整台风险。新投资的产业会通过财务流、物流、决策流、人事流给企业以及企业的既有产业经营带来全面的影响。不同的行业有不同的业务流程和不同的市场模式，因而对企业的管理机制有不同的要求。企业作为一个整体，必须把不同行业对其管理机制的要求以某种形式融合在一起。多元化经营多重目标和企业有限资源之间的冲突，使这种管理机制上的融合更为困难，使企业多元化经营的战略目标最终趋于内部冲突的妥协。百事可乐的快餐十可乐多元化经营就面临着两个产业在资金、人力资源等方面的冲突，最终只好成立两个公司独立经营。当企业通过兼并他人进行多元化经营的时候还会面临一种风险，那就是不同企业文化是否能够成功融合的风险。企业文化的冲突对企业经营往往是致命的。 多元化与专业化发展模式探讨 多元化战略是由著名的产品战略大师安索夫于20世纪50年代提出，是指企业为了创造效益、保持持久竞争力而在多个相关和不相关的产品领域进行产品的开发、市场的拓展或对其业务进行重新组合、选择及管理的行为。近年来，企业多元化经营一直是理论界和企业界研究的课题。有的说，多元化战略好，有的说多元化战略弊端多。其实，多元化是柄“双刃剑”，既可以为企业带来巨额利润，也可能成为企业的坟墓。 企业运用这种战略，成败的关键在于企业所处外部环境及所具备的内部条件是否符合多元化经营的要求，实施的时机是否行

中美土地财政收入问题比较研究

中美土地财政收入问题比较研究 ■张涵山东财经大学 [摘要]本文对中美两国的土地财政收入方面进行了异同点的对比，并分析造成这种差异的原因，从中得出我国可以从中借鉴的经验。 [关键词]土地财政财产税土地出让金 土地财政收入指的是与土地相关的税费等形成的财政收入。近几年，我国地方政府过度依赖土地财政收入，形成了学术界热衷研究的“土地财政”问题。而在美国地方政府的财政收入中，土地财政收入同样占据重要的地位。因此，本文对中美两国土地财政收入相关方面进行对比，从美国的土地财政发展状况得出我国可以借鉴的经验与启发。 一、美国土地财政收入状况概述 美国的土地财政收入出现过三种形式：一是将土地作为资产出售形成的资产性收益；二是以土地及其地上附属建筑物为载体形成的税收收入，如财产税、对土地和房屋征收的遗产税和赠与税；三是政府以非税收的形式征收的其他与土地有关的财政收入，如不动产出售收益等。 在不同时期，美国土地财政的形式以及归属有着不同的特点。从1776年到内战时期，美国的土地财政收入以土地出售收益为主，且基本上归联邦政府所有。而从内战至今，财产税成为主要形式。在内战结束后，土地财政收入是由州和地方共享的。后来随着州政府开始开辟新税种，将财产税下放给了地方政府，土地财政收入占州政府总收入的比重逐步下降，从1902年的52%，下降到1942年的10%。但其占地方财政收入的比重始终维持在较高的水平，财产税已经成为地方政府的主体税种。 二、中美土地财政收入的相同点 1.形成原因都为了解决财政困难 美国的土地财政开始于建国初期。那时的美国刚刚经历完独立战争，各级政府迫切需要筹集大量的财政收入来修复战争创伤，建设新国家，而当时的美国经济尚未恢复，税源狭窄，无法短期筹集到政府需要的收入。而我国在实行分税制以后，中央财政收入占总收入的比重大幅提高，财权上收，而地方政府的事权却没有相应减少。地方政府拿少数钱却要做多数的事，就必然导致地方政府的财政困难。将土地作为资产出售来获取收益，程序简单快捷，成本低，可以满足短时间内筹集到大量收入。因此，中美两国的地方政府都选择了采用土地财政方法解决财政困难。 2.土地财政收入都主要归地方所有 土地资源不易转移和隐藏，且具有很强的地域性，地方政府对辖区内的土地也更具有信息优势，因此由地方政府征收与土地相关的财政收入，成本更低，程序上也更加方便。美国的土地财政收入经历了从中央所有，到州与地方共享，最后到地方政府占用绝大部分的发展演变过程，在这一过程中，征收的效率是逐渐增强的。我国土地财政收入的形式有土地出让金、以及房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税等与土地相关的税种。土地出让金全部归地方所有，中央不参与分配。而上述税种也都属于地方税，收入归地方独享。由此可以看出，中美两国的土地财政收入在分配方面有相同之处，即都主要归地方所有。 3.土地财政收入都在地方财政收入中占有重要地位 美国在出售土地时期，土地财政收入在美国总财政收入中占据绝对优势地位，曾一度达到60%。后期的财产税占地方税收收入的70%。土地财政收入在美国财政中的地位可见一斑。我国土地财政收入的主要形式是土地出让金。从表一中可以看出，虽然土地出让金占地方财政总收入的比重波动较大，但平均在40%以上，可见我国地方政府存在过度依赖土地财政收入的问题，尤其是依赖土地出让金，地方财政面临较大的财政风险。 表 数据来源于《中国财政年鉴2011》 三、中美土地财政收入的不同点 1.出售内容不同 虽然两国都经历了出售土地换取资本收益的过程，但两国出售的内容并不相同。美国出售的是土地的所有权。美国先通过一系列法案，将西部的土地收归国有，然后通过出售和赠与的手段将土地转为私有，从而获得土地出售收益。在此过程中，虽然出售的价格和具体政策一直在变化，但交易土地所有权以换取财政收入的性质一直没有改变。我国的土地是归国家或集体所有的，不允许存在私有土地，因而出售的是土地的使用权。国家根据土地的用途，还对使用权的最高期限做了具体规定：居住地70年，工业用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年等等。因此，土地出让金在某种程度上可以视为40—70年租金的一次性缴付。缴付土地出让金后换取的只是对土地的开发使用权，所有权始终由国家掌握。 2.获取土地财政收入的主要形式不同 2007200820092010全国土地出让金总额（亿元）12216.7296001590028197.7 全国财政总收入（亿元）51321.7861330.5368518.383080.3 地方财政收入（亿元）23572.6228649.7932602.5940609.8 土地出让金占全国财政总收入比重23.80%15.65%23.22%33.94% 土地出让金占地方财政总收入比重51.83%33.51%48.77%69.44% 162 《商场现代化》2012年10月（下旬刊）总第699期

按学科大类招生：利弊得失颇费思量

按学科大类招生：利弊得失颇费思量 中国江苏网5月2日讯（通讯员李荣国记者袁涛）按学科大类招生是近年来国内许多高校正在尝试的招生录 取新办法，其基本做法是：高校将相同或相近学科门类的几个（甚至更多）专业按一个专业大类招生，考生按大类填报志愿，考生入学后前1~2年打通培养，统一学习公共基础课程，大二或大三年级时再按照一定程序和标准具体选择专业、分流培养。此举一经推出，就受到社会尤其是广大考生及其家长的广泛欢迎，一些高校也因此而吸引了不少关注的目光。 然而，记者从近日在南京财经大学举行的全国地方财经类院校招生工作研讨会上了解到，按学科大类招生并非如公众想象的那么简单，在高校内部，不同的声音始终不绝于耳，甚至一些高校按学科大类招生的试点已经“半途而废”。一些招生专家甚至指出，按学科大类招生“看起来很美”，实际上只是少数高校招生中为了吸引眼球的噱头，其真正的利弊得失颇费思量。 大类招生好处多 “客观地讲，按学科大类招生的初衷并不错，是高校办学理念的一种创新，如果能够在操作层面将这一举措真正落实到位，其对高校人才培养的积极意义还是十分明显的。”

南京财经大学学生处长姚学峰认为。 姚学峰解释，首先，按学科大类招生扩大了学生的专业选择空间。过去，考生在选择专业时，每所院校一般只能填报六个专业志愿，限制了考生对专业的选择，实际投档中，由于专业志愿级差的存在，排序靠后的专业志愿基本上属于“填了也白填”，最后只能服从调剂。而在按学科大类招生的情况下，学生填报的志愿并非具体专业而是学科大类，每个学科大类包含了若干个专业，这样考生志愿涵盖的专业数就会远远超过六个，有时可能包括了几十个专业。 其次，有助于学生理性选择专业。考生填报高考志愿时，对所报专业的学习内容、专业特点、就业方向等并不十分清楚，专业选择上往往存在一定盲目性，甚至还有不少考生把填报志愿的事完全交给了家长。而在按学科大类招生的情况下，学生可以根据前1~2年的学习情况并结合社会需求和自身的爱好与专长重新选择专业，让高考专业志愿不再“一报定终身”。 第三，有利于培养“厚基础、宽口径”人才。高校人才培养正在经历从“专才”到“通才”的转变，“厚基础、宽口径”成为一种潮流。按学科大类招生，学生在大一大二年级主要学习通识课程和大类基础课程，在专业分流后才进入各自专业领域的知识学习，有助于为学生打下宽厚的学科知识基础，奠定学生未来职业生涯的基石。一所高校的教务处

《土地储备管理办法》.doc

《土地储备管理办法》 第一章总则 第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔20 01〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔200 6〕100号)，制定本办法。 第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市尝促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。 土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。 第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。 第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。 第五条建立信息共享制度。县级以上人民政府国土资源管理、财政及人民银行相关分支行要将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报主管部门，并在同级部门间进行信息交换。 第二章计划与管理 第六条各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。 第七条土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行相关分支行等部门应根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上级国土资源管理部门备案。 第八条年度土地储备计划应包括： (一)年度储备土地规模； (二)年度储备土地前期开发规模； (三)年度储备土地供应规模； (四)年度储备土地临时利用计划； (五)计划年度末储备土地规模。 第九条市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。 第三章范围与程序 第十条下列土地可以纳入土地储备范围： (一)依法收回的国有土地； (二)收购的土地； (三)行使优先购买权取得的土地； (四)已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；

多元化经营的几个问题

多元化经营的几个问题 作者：郝旭光主题类号：F3/工业经济 【文献号】1-243 【原文出处】管理世界 【原刊地名】京 【原刊期号】200002 【原刊页号】82～85 【分类号】F3 【分类名】工业经济 【复印期号】200009 【标题】多元化经营的几个问题 【作者】郝旭光 【正文】 一、多元化经营的经济动因 多元化经营(Diversification Strategy)，也称多样化经营或多角化经营，指的是企业同时经营两种以上基本经济用途不同的产品或劳务的一种发展战略。世界着名的大企业几乎都是经过多元化扩张才发展成企业巨人的，并且企业的历史越长，经营规模越庞大，所涉足的领域就越广泛。促使企业选择这种方式的原因十分复杂，概括起来有以下几个方面。 1.最重要的原因是最高层领导班子的价值观。领导人往往都把企业的发展和他们个人的有效性、工作业绩等同起来。而且，企业的发展与领导人的利益密切相关，许多上市公司的高层领导人都拥有企业股权，这就是他们报酬来源的一部分。如果事业的发展导致他们企业的股票上涨，他们就将因企业的资本增值而直接获利。 2.企业实行多元化增长方式是企业可持续发展的要求。第一，一个企业在发展过程中必须不断地寻找增长点，才能适应市场需求的变化。因此，企业一般都会设法突破增长的极限，寻找新的利润增长点，选择投资回报率高的项目进行多角化增长。第二，发挥企业的优势和潜能。一个企业经过多年的经营和成长，形成了一定的技术、市场营销、产品开发及经营管理的优势。如果充分发挥这些资源优势，拓宽业务空间及领域，就会给企业带来新的成长机遇和利润增长点。 3.分散风险，追求企业生存的稳定性，开拓新的成长机会的要求。企业为了分散经营风险，比较理想的选择就是分散经营，采用多元化的增长方式。这样，即使企业原有产品的技术、市场发生变化，也可以靠其他领域的产品来开拓市场，互相弥补。同时，由于各种产品所处行业发展的不平衡性，会给企业带来新的发展机遇。特别是其他行业中成功企业的示范效应，使得具备多元化增长条件的企业扩大了想象的空间，向有发展前景的行业进军既可以找到新的发展机遇和增强企业的发展后劲，又能使企业获得丰厚的回报，还可以大大提高企业的竞争优势。 4.对企业无形资产充分利用并进行深度开发的要求。企业通过持续的努力和发展，已经在产品研究、开发，市场开拓、经营与管理等方面形成了明显的优势，其商标、信誉、企业形象等无形资产具有很高的价值。这些高含金量的无形资产由于单一产品的市场范围限制无法充分发挥它的作用。努力把这些无形资产与新产品、新市场、新行业结合在一起，就能够充分利用企业现有无形资产的价值，并对其进行有效的深度开发。 二、多元化经营需要的条件 企业选择多角化增长，需要什么条件一是企业原来所在的发展领域已没有什么发展潜力了。二是要根据一两件突出的成绩，有了突出的成绩才可以慢慢想到多元化。用行话讲，多元化的条件就是，至少在某一行业取得成功(Success in one line)，即在该行业占据了相当稳固和非常有利

浅述地方政府“土地财政”的弊端与治理措施

浅述地方政府“土地财政”的弊端与治理措施 摘要：近年来，地王不断出现，房价不断上涨，失地农民不断增加，房地产泡沫崩溃正处在临界点，究其根源在于地方政府无限制地出让国有土地增加地方财政收入，导致“土地财政”成为地方政府财政收入重要来源的情况越发突出。这一现象的形成势必会影响社会安定，经济发展延缓，文章将结合我国现状提出治理土地财政的几点措施。 关键词：土地财政；征收补偿；净收益 一、我国地方政府土地财政现状分析 “土地财政”是学界对以地生财的地方政府财政收入结构的戏称，通常指地方政府的财政收入主要依靠土地运作来增加收益。2009年，全国土地出让金高达1.6万亿元，占当年地方财政收入的48.8%。最近，有学者研究发现，如果计入土地出让金收入，2009年中国全口径政府收入实际已突破10万亿元，约占gdp的32%。10年来，各地土地出让金收入增长迅速。2001年，全国土地出让收入占地方财政收入的比重只有16.6%。到2009年，该比例已上升为48.8%。期间有几年，该比例甚至一度超过50%。2010年，全国土地出让成交总额达2.7万亿元人民币，同比增加70.4%，占地方财政收入的比重依然没有下降。地方政府严重依赖土地出让金等相关收入，是为“土地财政”。 二、土地财政的体制格局 第一，现行财政体制导致地方财政难以获得足额的制度内收入。

现行财政体制是在1994年分税制的基础上形成的。作为具有明显集权化倾向的分税制改革，直接导致了地方初次分配财力的急剧下降。地方财政收支缺口一般通过上级政府的转移支付予以弥补，但我国财政转移支付均等化功能很弱，使其很难承担这一职责。 第二，征收、补偿一体制。地方政府对一级土地市场的征收补偿一体制是土地财政的根源。它使地方政府能够低价征收土地，这种低成本征地是获得高额土地出让金的重要条件。地方政府既是国有土地征收的主体也是补偿标准的制定者，所以征收补偿一体制是“土地财政”愈演愈烈的根本保证。这就直接导致了土地市场上只有一个收购者和供应者，征用多少、以什么价格征用，供应多少、以什么价格供应全由地方政府说了算。为了增加地方财政收入，使地方可用财力最大化，一方面从农民手里低价征地，另一方面在土地市场上通过招拍挂制度而高价出售土地使用权，以赚取最大利润。而我国现行法律法规及各级政府文件没有明确的监管条例，这势必将导致恶性循环，“土地财政”在短期内是无法消除的。 第三，土地净收益分配机制不完善。土地净收益分配机制不完善，主要表现在两个方面：一是80%部分土地出让金收益留归地方，20%上划到省级财政，这是地方政府卖地冲动的主要。土地出让金已经成为地方政府财政非税收入的最主要来源。二是在土地收益分配中，农民所占份额很低。按照现行的《土地管理法》规定，政府征地，要向被征地农民集体支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的

以平常心对待名利和得失 淡 看人生,踏实奉献

以平常心对待名利和得失淡看人生，踏实奉献淡看人生，以平常之心看待名利、地位。淡看，看淡，不要什么都斤斤计较，每个人都是自己心灵的国王，把持心灵的一方净土，“看庭前花开花落，见天上云卷云舒”，“行到水穷处，坐看云起时”，自得其乐。 教育需要一大帮人虔诚、踏实奉献，而这只有保持平常心，淡看人生才能做到，“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。只有放得下，才能拿得起。守住平常心却能高兴得起来的，才是真正快乐的人，才是真正能干点事的人。正如胡总书记所要求的“淡泊名利，志存高远”。 欲望是个双刃剑，如果用它来追求能力、追求业绩、追求平凡、追求超脱，那么，欲望之火越旺越好；如果用它刻意来追求名利、追求仕途，那么，这个欲望还是约束一些的好。 如何对待名利，是观察一个人成熟与否的试金石。有的人做了一点事情，自认为了不起，名誉非我莫属，大有不得荣誉不罢休的架势，其实，不管是谁，在和平年代都没有什么了不起的事情，做出大事情的人往往是不肯要荣誉的人，如水稻大王袁隆平从没有想得到国家大奖，钱学森最激动的时候，不是得奖的时候，而是最普通的人记起他的时候。在名誉面前花费很多时间和精力的人是不成熟的人。 名利，名利，何为名利？利者，好处。名者，好的名声。也就是他人或社会对自己有好处的评价。合二为一，说到底，就是对自己有好处。那究竟什么是对自己真正有好处、什么是对自己真正有坏处呢？这权衡利弊得失好坏高低的标准是什么？但我个人认为：对于人来说，最最重要的莫过于生命；所以，鲁迅在他的小说《伤逝》里就非常痛切地说：一切都必须附丽于存在！对于生命来说，最最重要的莫过于一生快乐。所以，移居美国的中国步步高电子公司创始人段永平说：“快乐人生才是最大的财富。我见过太多的例子，很多人是因为有了钱以后变得不快乐了，而我个人认为如果一个有钱人因为钱而不快乐是很愚蠢的。” 美国人评为最伟大的总统……林肯说：“你想要得到多少快乐，你就能得到多少快乐！即便让你拥有世界，如果你过得不快乐，那又有何意义？”美国哲学家边沁主张的功利主义认为：衡量正确与错误的标准以及一切法律的目的都是以最大多数人的最大幸福。个人应当拥有最大限度的选择余地，因为他们自己才是自身利益的最好判断者。

土地储备管理办法

《土地储备管理办法》 中新网12月3日电国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布了《土地储备管理办法》，以“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力”。 《办法》规定，土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。各地应根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模。土地储备实行计划管理。市、县人民政府国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。 《办法》明确，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。 《办法》全文如下： 第一章总则 第一条为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)，制定本办法。 第二条本办法所称土地储备，是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。 土地储备工作的具体实施，由土地储备机构承担。 第三条土地储备机构应为市、县人民政府批准成立、具有独立的法人资格、隶属于国土资源管理部门、统一承担本行政辖区内土地储备工作的事业单位。 第四条市、县人民政府国土资源管理、财政及当地人民银行等部门，按照职责分工，各负其责，互相配合，保证土地储备工作顺利开展。

效用理论试题

第三章效用理论 一、解释概念 预算线边际效用替代效应收入效应 边际效用递减规律无差异曲线消费者均衡边际替代率 总效用边际效用恩格尔曲线恩格尔定理 二、判断 1、在同一条无差异曲线上，消费者得到的效用水平是无差异的。 2、无差异曲线的斜率为固定负数时，表明两种商品是完全互补的。 3、当消费某种物品的边际效用为负时，则总效用达极大值。 4、当边际效用减少时，总效用也是减少的。 5、基数效用论的分析方法包括边际效用分析和无差异曲线分析方法。 6、吉芬物品和低档物品的需求曲线都向右上方倾斜。 7、所有吉芬物品都是低档物品。 8、正常物品的替代效应同价格呈同方向变动。 9、个人需求曲线上的任何一点都代表着消费者的最大满足状态。 10、吉芬物品是一种需求量与价格同方向变化的特殊商品。 11、商品价格变化引起的收入效应，表现为相应的消费者的均衡点沿原有的无差异曲线运动。 12、若某商品的价格变化，其替代效应小于收入效应，则该商品是低档品。 13、若MUx/Px＞MUy/Py，消费者应增加X商品的购买，减少Y商品的购买，最终可实现效用最大化。 三、选择题 1、基数效用论关于消费者均衡的条件是（）。 A、无差异曲线与预算线相切 B、MRSxy=Px/Py C、MUx/Px=MUy/Py D、MUx/MUy=Px/Py 2、MRSxy递减，意味着当X商品的消费量不断增加时，能代替的Y商品的数量（）。 A、越来越多 B、越来越少 C、保持不变 D、以上均不正确 3、设对某一消费者有 MUx/Px＜MUy/Py ，为使他得到的效用最大，他将（）。 A、X、Y的价格不变，增加X的购买量，减少Y的购买量 B、X、Y的价格不变，增加Y的购买量，减少X的购买量