国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文

国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文

2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划（2020-2022年）》，深改委会议明确提出，未来三年是国有企业改革的关键阶段。要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，突出重点，弥补不足。利与弊，促进国有经济优化和结构调整，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。2020年，作为国企改革三年行动的启动年，国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速实质性推进的新阶段。

1

会议的主题是“现代化国家的新征程”

第十三次深化改革4月27日启动。一号文件是《完善突发公共卫生事件应急物资保障体系实施方案》，具有抗击疫情的紧迫性。《四中全会重要改革措施实施方案（2020-2021年）》具有衔接四中全会精神的意义。

第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。特别强调的是2020年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新

征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。

2

改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用

依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。突破和先导作用的强调，对深化改革方案的贯彻落实，明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向，具有很强的针对性和指导性。

3

怎么改革：扭住关键，鼓励探索，突出实效

就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，就是抓实效的方案。

4

突出强调国有企业的地位与作用

会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话，实有新意。在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么？国有资本是物质基础，而国有企业的政治基础不可代替，国家重要支柱，不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套，防护服的日产量提高到了近20万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”；中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力，带头复工复产，引领着产业链和供应链的复苏。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

推进国有企业发展混合所有制经济实施方案(最新)

推进国有企业发展混合所有制经济实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔X〕22号）、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔X〕54号）、《X自治区人民政府关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施方案》（X政发〔X〕22号），及《中共X市委员会X市人民政府关于全面深化X市国资国企改革的实施方案》（市发〔X〕8号）精神，推进我市国有企业混合所有制改革，进一步提高国有资本竞争力，促进各种所有制经济共同发展，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市人民政府关于全面深化国资国企改革的工作部署，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持市场化改革方向和问题导向，全面推进我市国有企业改革。实施国有企业分类监管，实现政企分开，优化国资监管方式；发展混合所有制经济，完善现代企业制度；实施国有企业重组整合，实现转型升级，提升国有企业开放合作能力和水平，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，促进我市经济社会持续健康发展，加快实现“两个建成”目标。 二、基本原则 （一）坚持政府引导，统筹兼顾。充分发挥政府规划、政策的引导作用，结合国家和自治区战略导向推进发展混合所有制经济，同步

谋划发展混合所有制经济与深化国资国企改革等相关配套改革，协同推进存量和增量改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，不断调动和激发各类资本参与发展混合所有制经济的主动性、积极性和创造性，把混合所有制企业打造成为各类资本的战略共同体和经济利益共同体。 （二）坚持市场导向，规范操作。围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重企业经营自主权、投资决策权，引导各类所有制企业遵循市场规律，依据实际需求，采取多种方式合作，实现优势互补、互利共赢。坚持在法治框架下推进改革，平等保护各种所有制经济产权，健全国有资产交易规则，科学评估国有资产价值，完善市场定价机制，强化交易主体和交易过程监管，确保阳光规范操作，防止国有资产流失，保护非公有制经济主体的合法权益。 （三）坚持分类实施，稳妥推进。区分不同情况，分类有序推进国有企业混合所有制改革，对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫；对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，积极鼓励创新实践，宜独则独、宜控则控、宜参则参，一企一策，先易后难，成熟一个推进一个。 三、主要措施 （一）加快培育发展上市公司 积极培育国有上市后备企业，利用国内外多层次资本市场，推动国有企业、国有实际控制企业通过首发、借壳、分拆等方式实现境内

《国资委国企改革工作措施》

精品文档 国资委国企改革工作措施 一、县国企改革总体思路 县国企改革的总体思路，第一步是经过两轮企业改制，关闭破产一批，兼并重组一批，这个任务预计在20xx年上半年以前完成，目的是解决 历史 遗留问题，妥善安置企业职工，实现国企轻装上阵；第二步是在企业改制工作完成以后，将改制剥离出来的国有资产、其他单位移交的国有资产进行整合，将国有资产做大做优，并加强规范国有资产的 管理 和使用，这个任务从20xx年开始落实。 二、县国企改革具体措施 （一）关闭停产多年的国有企业 将停产多年、长期处于亏损没有 市场 竞争力的企业予以直接

申报 注销或关闭处理。对企业的员工及资产作如下处理: 1.职工安置：按时足额发给职工年限 经济 补偿金、缴交社会 保险 费以及独生子女奖励、住院医疗、丧葬、抚恤、生活补助等其他费用。 2.企业存续：针对不同情况对改制企业予以保留营业、关闭停业但不注销、登记注销；办理工商、税务变更、注销登记等手续，完成劳动关系、社会保险关系、党团组织关系、文件档案的移交。 3.职工身份：企业改制后，企业与职工解除劳动合同，职工不再是国有企业职工身份；为职工办理失业登记，落实国家规定的有关优惠政策；职工归由所辖居委会管理，实行社会化管理。 4.职工住房：现仍居住公房的职工，在未解决新的住房以前，可继续居住，并按规定向县国资委交纳房租、物业管理等

费用；没有住房或住房困难的职工可向县政府申请廉租房或经济适用房，廉租房和经济适用房由县政府筹建。 5.档案关系：企业改制后，原企业的合同工、寄户、除名职工的个人档案移交档案局；党团组织档案移交所属辖区居委会。企业的 财务 报表、改制文件等档案移交县档案局；职工个人档案移交县就业管理局；将企业公章、空白合同统一收归县国资委。 6.企业债务：与债权人协商偿还债务 方案 ；对疑难、沉重的债务问题予以搁置处理，待改制完毕后再予以解决。 7.企业资产：对企业改制清理出来的土地、房屋等资产，依法办理过户、核销等手续，并统一移交县国资委管理；对有关人员利用改制之机转移、侵占、侵吞国有资产的，隐匿资产、提供虚假 会计 资料造成国有资产流失的，严重违规操作，损害国家和职工利益的，将严肃查处，触犯国家

安全生产标准化建设三年行动计划实施实施方案

安全生产标准化建设三年行动计划实施方案

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2

关于印发宁德市开展旅游企业安全生产标准化建设 三年行动计划实施方案的通知 各旅行社、星级旅游饭店、A级景区： 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《黑龙江省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（黑政发〔2010〕89号）精神，全面推进企业安全生产标准化建设，促进我省安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。现将《双鸭山市开展旅游企业安全生产标准化建设三年行动计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一一年九月 十四 双鸭山市旅游局

双鸭山市开展旅游企业安全生产标准化建设三 年行动计划实施方案 为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》，全面推进旅游企业安全生产标准化建设，进一步规范旅游企业安全生产行为，强化安全基础管理，有效防范各类生产安全事故的发生，结合我市旅游企业实际，进一步推进企业的岗位达标、专业达标和企业达标，促进企业安全达标升级，规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，提升企业本质安全水平，决定在全市开展旅游企业安全生产标准化建设工作，具体实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“提高认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化措施、全面推进”的思路，将开展安全生产标准化建设与落实旅游企业安全生产主体责任有机结合，进一步深化安全生产主体责任落实，强力推进安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，加快安全生产法制化、规范化进程，促使旅游企业加快建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各旅游企业安全生产本质水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强，为我市实现科学发展、跨越发展营造更加良好的安全环境。 二、工作目标 巩固发展近年来旅游行业落实企业主体责任活动和安全标准化建设取得的成果，着力健全完善旅游行业安全管理标准体系。按照黑龙江省人民政府安委会《实施意见》

最新小学创建新优质学校三年规划和项目实施方案

西岗镇**小学 创建“新优质学校”三年发展规划和项目实施方案 （2016年——2018年） 第一部分学校创建基础 一、规模与环境 西岗镇**小学始建于1952年，为村办完小，位于西岗镇西北田岗村，服务于**八个自然村。学校占地面积9000平方米，建筑面积1327平方米。现有教职工14人，专任教师14人，其中高级教师2人，中级教师3人，分别占全体教师的14.3%和21.43%，中共党员3人。学校7个教学班，在校学生196人 二、优势与经验 传承“明德尚礼，勤奋博学”的校训和“求真知，做真人；立壮志，健身心”的校风，学校迈出了稳健的发展步伐，近几年来，学校领导班子锐意进取，严谨务实，坚持“行为文明，智能合格，身心健康，情趣高雅，技能自立”的办学理念，内强素质，外塑形象，不断加强师德师风建设和业务能力的培养，学校取得了长足的发展。2016年9月，学校新领导班子确立了“让学生收获成长的快乐，让教师共享教育的幸福，让学校实现持续的发展”的办学目标，坚持“以德立校，质量强校，人和兴校，改革活校”的治校方略，整合资源、发扬优势、提升形象、创建特色的发展策略，立志在素质教育实践中创新发展。 三、问题与挑战 1、高素质教师队伍仍需倾力打造。 提高教师队伍的素质是学校内涵发展的重心。目前我校的高层次人才还是严重不足，县级以上学科带头人数量不多。加上学校地处滕州市大西南，距县城30千米，给部分教师带来了交通、生活的不便，造成教师队伍不够稳定，人才引不进，留不住，扎不了根。近三年先后有多位教师调入中心小学等学校。我们要实现创建品牌学校的办学

目标，还需要培养一批在县、市级较为知名的学科领袖和大批德才兼备的骨干教师。形成一支以中青年教师为主体的师德高尚、业务精良、科研能力强、教学效果好、管理水平高的教师队伍是学校的当务之急。 2、办学内涵提升任重而道远。 提升学校文化品位是学校内涵发展的关键，也是目前全校师生面临的重大课题。因为学生来源不理想。留守儿童、困难家庭子女较多，家庭教育盲区多，带来了德育教育、行为规范教育上的一系列问题。目前学校校园文化内涵还不够丰富，如何深化学校的文化内涵，更好地发展新的办学特色，打造学校办学品牌，还需长时间的探索和实践。 3、提高教学质量，还需励精图治。 在减负增效的背景下，严格规范教学行为，提高教学有效性，推进课程改革向纵深发展，就显得尤为重要。教学质量是学校可持续发展的生命，高效课堂更是提高教学质量的主阵地。全体师生要通过不遗余力的共同奋斗，研究对策，切实提高教学效率，保证教学质量在同类学校中连续保持领先。 4、加强课程建设和教科研工作任务艰巨。 学校教科研的整体状况还不容乐观，相对名校而言，目前我校的课题数量少、层次低，尤其是一线教师的市级以上独立课题匮乏。今后，如何进一步转变教师观念，开拓教研新思路，探索教研新形式，使校本教研制度不仅在校园内生根、发芽，而且能获得经久不衰、持续不断的生命力，从而进一步推动课程改革向纵深发展，是学校进一步发展的关键。 5、数字化校园建设有待加强。 学校信息化建设投入不够平衡。硬件投入多，软件投入相对较少。特别是资源开发、网站维护和建设、办公软件开发投入少。部分信息技术设备的应用水平还需进一步提高。部分教师对信息化建设的认识不足，学校缺乏科学的符合实际的长期信息化发展规划。学科信息化建设还比较薄弱，特色学科资源和信息教学平台缺乏，电子政务、协同办公水平有待加强。

国有公司改革方案

国有公司改革方案

办[ ]76号 中共xx市委办公室xx市人民政府办公室 关于印发《xx市市属国有公司改革转型方案》的通知 各县市区委、县市区人民政府,市直各单位: 《xx城市市属国有公司改革转型方案》已经市委常委会会议、市政常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行中 共xx市委办公室xx市人民政府办公室 8月23日 xx市市属国有公司改革转型方案 为积极推进市属国有公司改革转型,做实做强儆大国有企根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[ 〕22号)精神和市委、市政府工作部署,制定本方案。 一、基本思路 以市场为导向,以资本为纽带,以实体化运营为目标,推进市属国有公司实现“两个转变”,即从融资平台向实体经济转变、从投资城市向经营城市转变,建立健全现代企业制度增强国有经济活力、抗风险能力,促进全市经济社会持续健康发展。 (一)总体架构 市本级设立市国有资产投资有限公司(以下简称市国投公司)、市交通投资有限公司(以下简称市交投公司)、市工业投资有限公司(以下简称市工投公司)、xx文化旅游发展股份有限公司(以下简称

xx文旅公司)等四家国有公司,按照做实做强做大国有企业工作思路,经过市场化转型改革,将四家国有公司转型成为业务独立、平行运作的市场主体。市国资委代表市政府履行出资人职责,依法行使监督管理职能。行业主管部门依照有关规定,对市属国有企业履行业务指导和行业监管职能。 (二)企业定位 市国投公司转型为真正市场主体,发挥其投融资和资产经营方面的优势,以城市基础设施建设、房地产开发、水利建设、类金融业务、产业投资为主,实行多板块业务经营。开展土地级开发业务,参与政府和社会资本合作(PPP)项目;拓展类金融板块业务,新设小额贷款公司、融资租赁公司等；出资设立创投公司,参股设立股权投资基金市交投公司由市国投公司全资子公司调整为与市国投公司平行运行公司,鉴于当前市国投公司受发债因素制约,两公司间股权关系暂不变。市国投公司持有的市交投公司股权,由市国资委直接管理,市交投公司主要业务为高等公路、水运基础设施、交通设施配套项目的投资、建设、经营和管理,经过提升公路工程设计、施工、质量检测资质,增强市场竞争力同时拓展加油加气站、砂石资源开发等业务,实行多种经营。市工投公司以工业生产性服务为先导,以扶持“四新经济”为重点,以兼容平衡重点产业与中小企业服务的双轮驱动模式,经过产业基金和资本运营,促进经济转型发展。市工投公司重点对工业经济、工业发展进行投融资,主要业务为股权债权投资;产业投资基金运作;服务宛陵科创城和双创企业、

国企改革经典案例

完全退出：家化 2011年，上海家化公告，上海联合产权交易所11月7日发布家化集团100%股权转让竞价结果通知，平安信托旗下公司平浦投资为家化集团100%股权受让人。 上海家化作为国内化妆品行业首家上市企业，拥有六神、美加净、佰草集等众多国人知名的日化品牌，被称为是国内日化行业中少有的能与跨国公司开展全方位竞争的本土企业。 作为试点，近5年来已经两次进行股权激励，员工覆盖面达到40%左右。 2010年，我国日化亏损企业77家，亏损额5.12亿元。我国4000家化妆品企业仅仅控制着中国10%的市场，90%的中国市场都被外资控制。 即通过股权制度的改革，建立真正意义上的市场化企业，进而能够制定符合市场规则的薪酬体系、股权激励机制和公司发展战略，最终使上海家化成为一家综合时尚产业集团。 2008年9月上海出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，在“明确国资战略调整方向”一节明确提出：“推动一般竞争性领域国资的调整退出。” 部分退出即员工持股：海螺 2014年2月，海螺集团改制完成。

改制后，海螺集团由原来的国有独资公司变更为国有控股的有限责任公司，仍保持国有控股地位。其中，安徽省投资集团作为安徽省省属国有资产出资人，占51%；安徽海螺创业投资有限责任公司(以下简称：海创)占49%。海创是海螺集团及旗下子公司、孙子公司的8名高管和7750名职工通过四家工会投资设立。 集团旗下两家上市公司海螺型材(000619)和海螺水泥，集团拨付的身份置换金和工资结余占了转让价款的一半左右。 51与49这个比例，既实现了高管和职工持股的最大化，同时由于国有控股地位不变，对上市公司的控制权不变，就不需要经过国资委和证监会的审批。 部分退出即引入战略投资：古井 2009年5月，上海浦创受让古井集团40%股权性质上完成国有到民营的转变，保障了公司决策和运营效率的根本改变。 公司09年已引入战略投资者-浦创投资，迈出其改制的关键一步，为今后实现国退民进，管理层、技术骨干、投资伙伴和经销商持股打下基础。公司已于去年实现职工身份转变-工龄买断，管理层通过集团公开招聘，内部选拔，充分激发了职工工作的积极性和创造性。目前浦创投资有进一步增持集团股权的强烈意愿，如果成功将有效地促进集团改制

三年行动计划实施方案

安定区花沟学校现代远程教育工程应用工作 三年行动计划实施方案 为了充分发挥农村中小学现代远程教育工程在教育教学中的作用，广泛而又普遍地把优质教育资源引入到我校，坚持不懈地推进我校远程教育应用工作的深入开展，根据《定西市安定区农村中小学现代远程教育工程应用工作三年行动计划实施方案》，制定我校本实施方案。 一、指导思想 远程教育资源三种模式的应用要体现“以学生的能力发展为宗旨、以学科教学水平及教师能力提高为根本、以促进学校全面发展为目的”的指导思想，按照“面向学生、走进课堂、用于教学”的基本要求，不断创新制度，培育资源应用典型，搭建信息交流平台，有效整合学科资源，大力促进学校信息化发展。 二、目标任务 按照“实事求是、逐步提升、典型引路、分类推进、打造精品”的原则，做到“五进三不漏”（信息技术与优质资源利用进计划、进教案、进课堂、进管理、进德育，不漏学科、不漏教师、不漏学生），形成“光盘播放班班通、卫星收视人人会、网络教室科科用”的三种模式普遍应用、娴熟应用的局面。三年内，争取使我校每位教师都能熟练使用远教资源进行教学，从而有力推动我校远程教育向深度和广度应用发展，为我校现代化教育奠定基础。 （一）、现代信息技术组织机构与各自职责 1、领导小组： 组长：尹宝玉 副组长：景仙峰冉勤斌 成员：王学麒文俐平姚海袁彩霞孙彩霞水兆宝 职责： 1贯彻现代教育方针和政策，决策学校现代教育技术的建设及发展规划。 2认识远程教育工作在学校现代教育技术中的作用，每年拿出一定的资金用 于远程教育的经费投入。 3领导及督促检查技术小组完成各项工作任务。 2、学习小组：

组长：王学麒 成员：文俐平姚海袁彩霞孙彩霞水兆宝各班班主任 职责： 1贯彻执行现代教育方针和政策，拟定我校远程教育的使用计划、发展规划、实施方案。 2提出学校远程教育设施建设规划，对入库远程教育设备进行验收建帐及管理。 3维护远程教育技术设备、设施，以保证设备的正常运转。 4负责远程教育资源的下载收集、著录编目、及时推介新目录，方便教师教学教研查阅使用。 5熟悉远程教育设备，具有较熟练的操作能力，组织我校教师现代教育技术的基本知识和技能培训。 （二）、现代教育设备责任人安排： 远程教育室：王学麒 多媒体教室：王学麒 光盘播放室：王学麒 其他设备由借出人保管 （三）、总体工作目标与任务 争创现代远程教育示范校，实现省现代教育技术实验校挂牌。进一步加强对我校教师的全员培训，狠抓现代远程教育资源的运用。以现代远程教育技术为主，常规电教手段为辅，充分利用远程教育资源，用现代教育手段促进我校教育教学质量的进一步提高。 对全体教师的培训；进一步学习flash、photoshop、dreamweavermx2004 三个软件。 进一步学习使用现代远程教育设备，熟悉设备的操作方法；学习远程教育资源的选择、利用和二次开发；学习常用的课件制作方法。 教学人员每期在学校资源平台上完成一门学科的资源优化与整理；每期上好一节全校性远程教育资源与学科整合的研讨课；每期制作完成一件高质量的教学

实习基地建设三年发展规划及实施方案

实习基地建设三年发展规 划及实施方案 The final edition was revised on December 14th, 2020.

实习基地建设三年发展规划及实施方案 撰稿人：叶茜茜 一、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，坚持社会主义办学方向，始终以培养“有理想，有道德，有文化，有纪律”的社会主义事业的建设者和接班人作为根本任务，坚持发扬“求学问是,敢为人先”的校训，坚持“适应社会需要，培养专业技能，造就优秀人才”办学理念，不断深化实验实习教学改革，培养更多更好的创新型的应用人才，依据社会经济发展，培养既能在一线顶岗上岗，又有较高综合素质，能从事生产、经营、管理的技术指导和管理的实用人才。 二、规划原则 1、现实性原则 在学院现有的基础上制定发展规划，各项目标既要切合实际，又要有扩展性，要积极创造必要的实现条件。 2、体现特色原则 在规划中强化培养创新型的应用人才的培养理念，加强实践技能教育，积极将相应学科的较新技术引入到实验实习课程中，保持实践能力强的特点，形成有特色的办学机制和教学模式。 3、重点发展原则 专业实习基地发展应突出重点，带动全局，以教学和科研为中心、以市场为导向，实现与先进技术接轨、与企业生产发展实际接轨的发展方向，促进实习基地建设。 4、与先进技术发展协同的原则 实习基地建设的本质是课程建设，在传统理论课程基础上，专业课程需紧跟市场脉搏，及时捕捉技术革新动态，引进先进技术，特别是软技术，与时俱进，把较先进的专业技术教授给学生。 三、实习基地建设发展思路 根据学院整体发展规划，制定经济类专业实习基地建设的3年规划，体现“面向现代化，面向未来，面向社会需求”的时代精神。本课题研究的总体目标是依托学科平台，坚持以培养创新型的应用人才作为基地建设的指导思想，进行基地与学

大学生职业培训三年行动计划实施方案

大学生职业培训三年行动计划实施 方案 大学生职业培训三年行动计划实施方案根据杭州市人民政府办公厅《关于实施杭州市“万名大学生创业实训工程”的指导意见》的要求，现就实施杭州市大学生职业培训三年行动计划提出如下方案。 一、指导思想 围绕高校学生的就业需要，坚持以就业为目标，以市场为导向，实行政策引导，政府资助，开展针对性、实用性强的职业技能培训，提高大学生就业所需的岗位技能水平，并提供相应的技能鉴定和技能岗位对接服务，以增强大学生技能来促进他们更多更好地实现就业。 二、目标任务 2010至2010年3年内，组织在杭高校学生、以及有杭州户籍且未就业的大学生开展职业技能培训，并取得国家相

应的职业资格证书。同时，建立相应机制，实现职业培训与就业岗位的紧密对接，确保培训质量和效果。 三、主要内容 （一）开展职业培训，提高技能水平。要结合实际，采取本校培训、实训基地实训和培训机构培训等办法，积极开展职业培训。要结合人力资源市场需求，大力开展订单培训和定向培训，促进培训与就业紧密结合。要根据国家职业标准和用人单位岗位规范要求，强化职业技能培训，突出操作训练，提高大学生的岗位适应能力和职业技能水平。 （二）实施职业技能鉴定，提供技能水平认证服务。在各高校积极倡导实行毕业证和职业资格证的“双证”制度。对参加岗位实训和职业技能培训并有鉴定要求的大学生，由市劳动行政部门统一安排鉴定机构提供鉴定服务，对其职业能力进行客观评价。对参加职业技能培训鉴定合格的，发给相应的国家职业资格证书。

（三）做好就业服务，促进技能岗位对接。各高校要积极为大学生参加职业技能培训提供定点机构和培训项目信息服务；要广泛开展职业指导，帮助大学生根据市场需求和专业设置特点，选择合适项目参加培训。要继续实施”技能岗位对接行动”，面向大学生开展专项就业服务活动，加强就业信息、职业介绍、劳动保障事务代理、社会保险服务等工作，改进服务方式，切实帮助大学生尽快实现就业。 四、保障措施 （一）加大工作力度，明确目标任务。各高校要进一步提高对大学生职业培训工作的重视程度，要根据在校学生落户杭州的意愿，制定职业培训工作计划，落实目标任务，逐步建立培训、鉴定和就业服务有机结合，促进大学生就业的长效机制。要引导大学生参加符合杭州产业升级和发展导向的、技术含量高和紧缺工种的职业技能培训，共同促进大学生就业。要将大学生职业培训工

关于深化国有企业改革的实施方案

关于深化国有企业改革的实施方案 （2017年2月23日） 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。 一、总体要求和目标 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。 到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

淮北市深化国资国企改革工作方案

淮北市深化国资国企改革工作方案

淮北市深化国资国企改革工作方案 (征求意见讨论稿) ( 7月28日) 为认真贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于深化国资国企改革的实施意见》（皖发〔〕23号）文件精神，结合我市国有资产监管和国有企业改革实际，制定本工作方案。 一、深化国资国企改革的指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委、市委关于深化国资国企改革的相关文件精神，围绕我市“推动产业转型升级”、建设“精致淮北”等重大战略部署，坚持市场导向和法治思维，以提高国有资本效率、防止国有资产流失、增强国有企业活力为中心，进一步加强和改进党对国有企业的领导，完善国有资产监管体制，加快转换企业经营机制，优化国有经济布局结构，使国有资本和国有企业成为我市城市升级、产业转型、改革创新的重要引擎。 （二）基本原则 1. 坚持市场导向原则。尊重市场经济规律和企业发展规律，推动国有企业完善市场化经营机制，完善市场经营主体。 2. 坚持分类监管、分级负责原则。全面推动企业分类监管、按企业法人层级分级负责，有序发展。

3. 坚持开拓创新、先行先试原则。以问题倒逼突破传统观念和思维定势，尊重基层首创精神，对现行法律法规和规章制度非明确禁止的事项，鼓励先行先试，大胆实践。 4. 坚持分步实施、统筹推进原则。正确处理改革发展稳定关系，顶层设计与基层探索相结合，整体推进与重点突破相结合，不断完善与持续创新相结合，注重落实改革配套措施，形成改革合力。 （三）主要目标 到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，影响和制约我市国有经济发展的突出问题得到有效解决，形成更加符合社会主义市场经济要求和我市市情的国有资产管理体制、现代企业制度和市场化经营体制，国有企业党的建设全面加强，国有资本布局结构更趋合理，国有资本运营效率显著提升，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。力争2020 年前在全市形成投资建设、公共事业经营、粮食储备等3-5家引领我市产业升级、带动我市经济发展的集团企业。 二、国资国企改革的主要任务和工作重点 （一）明确国有企业功能定位，分类推进改革，充分发挥国有经济主导作用 1. 划分国有企业类别。突出企业市场属性，兼顾股权结构、产业特征、发展阶段，逐步实现差异化管理。根据国有企业的战略定

[企划计划和行动方案]三年行动计划和三年行动方案

[企划计划和行动方案]三年行动计划和三年行动方案 企划计划和行动方案 企划市场 建立非广告的营销模式和多渠道营销模式 1、村村通、户户通的营销模式 通过社区、乡镇义诊、讲座及社区活动的建立和开拓，为医院创 造效益又增添人气的同时，借机培育医院的基础病源和基层关系网络，为医院的中长期病源需求奠定一定的基础。 运作步骤 联系期（9月）和社区、村委联系体检业务、开发初次体检人群开发期（10月）对体检初诊病人跟踪和回访，营销来院复诊外延期（11月）进村开展健康讲座、深入宣传我院，并和村部卫生院、服务站、诊所建立更加和谐关系，产生转诊。 成熟期（12月）通过前面市场的开发、积累，各个渠道开始产生效果，来诊人数比较稳定。

运作区域 前期主要区域：雨花区、天心区、望城区 2、超市、大卖场合作 在重大节日，如“国庆节、圣诞节、元旦”促销，我们和超市共同印刷促销单页，一面是超市、卖场的促销信息，一面是我们医院的优惠活动，我们承担印刷费，超市、卖场承担发放任务，发放的形式可分为摆放柜台，由收银员提醒消费者自愿拿取，另外可以派员工在超市、卖场门口发放。 3、学术讲座、赞助社区活动及赛事 在社区开展健康知识讲座，邀请我院的专家针对社区居民讲授皮肤病预防知识，扩大我院在社区的影响力。针对性地赞助社区一些重大赛事和文艺活动，进一步扩大医院品牌。 4、与网吧、KTV、酒店、招待所、宾馆、棋牌室建立合作关系，在其内粘贴温馨提示等相关的宣传，主要宣传我院的“男女性传播专科”。

合作形式：我们跟他们制作温馨提示牌，温馨提示牌的形式是，比如上面写温馨提示“当心地滑”，下面是我们医院名称、地址、电话和广告诉求。 企划广告 目标人群： 她们具有一定独立的消费能力，年龄大多在20-50岁，她们大多关注 1、治疗效果、医院实力， 2、服务态度， 3、收费合理。 1、目标人群细分： 白领阶层：网络、电视、车身 打工阶层：杂志、单页、报纸、电视、网络、车身 家庭主妇：电视、车身、报纸

国有企业公务用车制度改革实施方案

XXX国有企业 公务用车制度改革实施方案编制说明 一、基本情况 （一）XXx基本情况 XXX有在职在岗管理人员人，包括领导班子成员名、中层干部人、司勤人员名。 （二）公务用车基本情况 企业现有用于项目生产经营、商务活动等日常交通保障公务用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导班子成员个人均未配备有专用车辆及专职司勤人员。 （三）车辆及人员费用情况 201X年X月至201X年X月，企业公务交通总支出约为万元，主要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆保险费及司勤人员支出等。 二、适用范围 本实施方案适用于企业本级。包含所属的国有及国有控股企业以及本企业履行出资人职责的企业及其下属各级全资、控股及实际控制企业。本方案适用的岗位和人员主要是指场本级领导班子成员（即：企业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他符合条件的人员）。 领导班子成员按照《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕1号）公务交通补

贴标准执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事业里位中在编在岗人员”参加公车改革，报经来XXX审核同意后执行。如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。 三、公务用车制度改革方案具体内容 （一）参改人员及保障方式 企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子成员人，中层管理人员人。 1．保留实物保障公务用车人员：无。 2．发放公务交通补贴人员：企业正职人，企业副职人，企业管理干部正科级人，副科级人，科员以下人员人。 （二）保留公务用车的数量、用途及管理方式 鉴于企业现有车辆的情况，以及企业建设项目较多且距市区及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企业党政办公室按照《XXX企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法》从严管理。 （三）取消公务用车的数量及处置方式 企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务用车由企业车改领导小组办公室（以下简称“车改办”）向上级管理部门申报，经上级部门审核批准后，进入拍卖处置程序，处置取消车辆。 （四）公务交通补贴标准 1.企业正职按每人每月1500元的标准发放；

北京国企改革方案及工资待遇规定全文解读.doc

2019年北京国企改革方案及工资待遇规定 全文解读 北京国企改革方案及工资待遇规定全文解读 北京市属国企的竞争实力在经济增速回调的压力下经受住了考验。从北京市系统工作会议上获悉，底，北京市属企业实现营业收入10662.1亿元，同比增长4.2%；实现利润572.1亿元，同比增长2.2%，增速分别高于全国国有企业9.6个和8.9个百分点。 据北京日报2月4日报道，“在全国国有企业全年效益负增长的情况下，北京市属国企保持了平稳增长态势，国有经济质量效益稳步提升。”北京市国资委主任林抚生表示。 高精尖产业促国企提质增效 亦庄南六环附近的北京奔驰厂区，直径6米的三叉星徽标识高高矗立。随着MRAII新工厂去年10月正式投产，这座方圆5平方公里的“汽车城”，已成为戴姆勒全球面积最大、综合化程度最高的梅赛德斯-奔驰乘用车生产制造基地。去年全年，北京奔驰以72%的销量增长在低迷的国产豪华车市场一骑绝尘。 同在亦庄的京东方，每年几亿乃至十几亿元高强度研发投入后，终于迎来收获期，前三季度收入增长44%，净利润达19.9亿元。其中手机面板、平板电脑面板出货量市场占有率蝉联全球

第一。顺应工业智能化趋势，京东方又将投资11.9亿元建设整机智能制造项目。 这只是北京产业升级的一个缩影。 “经过多年结构调整，北京高精尖产业发展势头良好，优质龙头国企的引领作用凸显。”北京市国资委相关负责人分析，这是北京市属国企去年业绩良好的重要原因。 拓展国内市场的同时，北京国企走向海外的步伐持续加快。住总集团承建的白俄罗斯明斯克北京饭店，成为丝路经济带对接的标志性建筑；国资公司、北控集团、京能集团等企业在哈萨克斯坦、马来西亚、土耳其等国家布局的基础设施、能源项目加快推进；稳居全国纯电动车销量冠军的北京新能源，正在底特律、硅谷、东京等地打造五大海外研发中心…… 拟试点国企职业经理人制度 以提升市属国有经济发展质量效益为中心，北京国资国企的新一轮重组整合已经拉开序幕。 据了解，有着六十年历史的北京市政总院正式完成与北控集团的合并重组，前者在市政工程设计咨询方面的专业实力将与后者在燃气、水务等市政公用领域的产业布局紧密融合，以设计、投资、施工、运营的全产业链优势提升在全国拓展市场的能力。2013年，市政总院刚刚完成事业单位转企改制，又与北京市勘察设计研究院完成了合并重组。 同样以设计、咨询为主业的经营类事业单位——北京市工业设计院也完成了转企改制，并通过无偿划转方式引入战略投资者，重组并入北汽集团。目前，北汽集团持有工业院40%股权，电控集团、(27.960,-0.36,-1.27%)、(8.63,-0.05,-0.58%)发展集团各持股权20%。市工业院40%的业务与汽车工业项目相关，今后将

学校心理健康教育三年发展规划及阶段实施方案

XX学校心理健康教育三年发展规划及阶段实施方案 （2018年9月-2021年7月） 一、背景分析 1、当前教育发展的形势和要求 2012年，国家教育部修订了《中小学心理健康教育指导纲要》，为学校开展心理健康教育提出了指导依据。 2014年，《教育部办公厅关于实施中小学心理健康教育特色学校争创计划的通知》（教基一厅<2014>14号）对心理健康教育有了具体要求 2、我校心理健康教育的基础 我校心理健康教育起步较早，在近4年探索实践的过程中，已经打下了一定的基础。 2014年10月 XX老师成为我校专职心理老师。 2017年7月—11月XX老师参与县教育局举办的心理健康教师培训。 2018年3月 XX老师获得国家二级心理咨询师资格证书。 学校始终将心理健康教育纳入素质教育的发展规划，并为心理健康教育的发展提供条件。 从事心理工作的班主任老师工作热情较高，有一定的教育教学经验，并不断学习心理工作的理论和方法，工作在稳步中求进步。 3、目前面临的问题 心理健康教育队伍的工作网络有待进一步健全，逐渐形成心理健康教育的合力。 需要进一步促进心理健康教育与学科德育工作的有机结合，探索结合的途径方法，提高教师对学生心理的研究意识。 需要完善心理健康教育工作的硬件建设，有待逐步添置相关的设施。

二、我校心理健康教育的指导思想及工作理念 树立和落实党的群众路线，着眼于我校全体学生在正确认识自我良好的人 际交往以及提高学习能力等方面的和谐发展，着眼于学生在学校中提升心理品质，促进学习水平提高健全人格，以良好的心态面对人生的各种困难和挑战， 为学生进入高一级学校的可持续发展打下一定的基础。 我们在心理健康教育实践中逐渐形成“以人为本和谐发展”的工作理念，并将逐步渗透于教师的教育教学中。 三、我校心理健康教育的工作策略以及总体目标 在学校发展总目标的统一要求下，根据心理健康教育在学校应用的广泛性，以科研为纽带，充分发挥我校教师勤奋奉献敬业的传统，心理工作小组协同各 部门，共同合作，以科研促发展求深入，实现我校心理健康教育的发展目标。 （一）总目标：未来三年，把“落实心理健康教育的实效性，促进学生和 谐发展”作为实施心理健康教育的总目标，起步更高硬件更好工作更新，争创 全省心理健康教育示范校。 基础目标：防治心理疾病，增进心理健康． 基本目标：优化心理素质，促进全面发展． 终极目标：开发心理潜能，达到自我实现． （二）我校心理健康教育的主要内容及途经 内容：学习心理指导，环境适应智力训练，情感教育，性格教育，耐挫力 培养，人际关系指导，性心理健康教育以及自我意识发展的指导等方面． 心理教育的途径 １、开设心理健康课 这是指着眼于受教育者的心理健康水平的提高心理素质优化和心理潜能开发，以心理知识传授心理品质培养和心理问题辅导为内容的一门课程。就心理 知识传授而言，主要实质根据学生年龄特点和心理实际需要，适当介绍与心理 健康发展密切相关的常识自我进行心理训练的方法和自我心理保健的知识。这 种课上传授的不是心理科学的系统知识体系，而是将有关心理科学的理论和技 术化为学生自我教育的理论和自我心理训练的可操作的方法，帮助学生更好地 认识把握自己的心理更自觉的维护和增进自己的心理健康。

国有企业改制方案及步骤概述

国有企业改制方案及步骤概述 国有企业改制方案及步骤概述 一九九九年九月二十二日，在中国共产党第十五届中央委员会第四次会议上通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，从此拉开了中国国有企业改制的序幕。作为律师事务所，作为律师，如何响应党中央的决定精神，为国有企业改制提供法律服务便成了一个应当积极思考的课题， 目前在我国，并没有一部专门、完整的法律或者法规对企业改制的各种形为进行规范。有关企业改制的规定除了较多运用《公司法》及其配套法律法规外，还有一些是散见于相关的法律法规、规章、地方性法规及其他规范性文件，更多的则是在党中央的有关决定、精神、会议纪要、讲话中体现。而在实际操作中，从政府、企业、社会中介机构等各方均是处于一种“摸着石头过河”的境地。因此，笔者认为在企业改制的法律服务领域，不应当考虑依据某一法律的规定进行改制，而应当以“没有重大法律障碍”作为制定和实施改制方案的指导思想。 在此，笔者从律师实务的角度通过研究分析并结合先行者的经验对国有企业改制的方案、步骤作了简要评述。 改制方案是企业进行改造的前提和指导原则，企业首先应当制订改制方案，然后有步骤地进行实施。以下简单介绍几种可行的改制方案。 一、企业公司制改造。主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。 二、企业股份合作制改造。主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。 三、企业分立改造。主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。 四、企业债权转股权。主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的

国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文

国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文 2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划（2020-2022年）》，深改委会议明确提出，未来三年是国有企业改革的关键阶段。要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，突出重点，弥补不足。利与弊，促进国有经济优化和结构调整，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。2020年，作为国企改革三年行动的启动年，国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速实质性推进的新阶段。 1 会议的主题是“现代化国家的新征程” 第十三次深化改革4月27日启动。一号文件是《完善突发公共卫生事件应急物资保障体系实施方案》，具有抗击疫情的紧迫性。《四中全会重要改革措施实施方案（2020-2021年）》具有衔接四中全会精神的意义。 第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。特别强调的是2020年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新

征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。 2 改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用 依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变，必须准确识变、科学应变、主动求变，把解决实际问题作为制定改革方案的出发点，把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置，优先抓好落实。突破和先导作用的强调，对深化改革方案的贯彻落实，明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向，具有很强的针对性和指导性。 3 怎么改革：扭住关键，鼓励探索，突出实效 就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，就是抓实效的方案。