浅谈如何提高领导者的决策能力

浅谈如何提高领导者的决策能力

无论是从党的领导原则，还是从基层管理方面，领导者的素质、经验、智慧、人格和决策能力，决定着一个单位的荣辱与兴衰。许多单位成功、失败的经验教训告诉我们，成也领导者、败也领导者。

一、必须提高决策的谋略能力

深谋远虑属于谋略策划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级决策的科学理解能力，是一个领导者战略头脑的高层次，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的“领导者”应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性的制定本单位检察工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练的基本功。

练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。“一把手”是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出符合本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进的单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往，或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差时要及时修正，防止失策造成损失。

练好基本功要增强思维的创造性，在改革的大潮推动下，检察工作瞬息万变。决策的特点是：随机因素比较多，变化快，决策的层次

化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。特别是加入WTO以后检察工作如何和世界接轨，将面临许多预测不到的新问题，有了创造性的思维能力，才能使决策适应形势发展的需要。

练好基本功要增强思维的综合性，基层工作，涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，养成综合性、多向性，思维的习惯，开阔思维视野学会从客观上把握全局，分析问题，站在全局的高度思考问题，既要考虑有利因素，可能带来的影响，做到统筹兼顾，防止漏洞。又要把握多种思维方式，把顺向思维和逆向思维，静态思维和动向思维，定性思维和定量思维结合起来，把大量的新情况、新问题综合比较，把局部和全局共性和个性等情况进行多角度、全方位的综合思维；把另散的思维成果，加工成为揭示事物本质，简明扼要的结论，提高综合思维、全面思考问题和在复杂工作中的决策能力。

练好基本功要集思广益，注重调查，精通业务，提高对本单位长远目标和近期目标的设计能力，这就要求准确的把握本单位的工作实际，发展趋势，全体干警的承受能力，紧紧抓住关系本单位工作进度的关键问题进行设计，要严格按决策程序，依靠集体智慧。

二、必须提高领导班子的凝聚能力

实际工作中有的部门的领导班子之所以对正确的意见集中不了，对本级分歧意见统一不了，错误认识纠正不了；并非都是领导水平低，在很大程度上是因为领导者在领导层和群众心目中的威望不高，这种因不信其人而否其见的现象时有发生。可见领导者在领导班子具有一定的影响力、号召力和凝聚力，对决策能力有很大影响。

1、做表帅给人以敬佩感。一项决策做出以后，总要有各方面的支持和谅解，总要有许多人去执行，让全体干警对所作出决策持积极态度，是决策成功的一个不可忽略的因素，领导者要以其言正身，说的做的都要为部属作表帅，时刻注意自我形象的塑造。如果在处理一个人、一件事上不谨慎就可能在领导和群众面前丧失威信，没有威信，谈何决策能力，提高决策能力必须使群众对领导者有敬佩感，调动方方面面的积极性，落实决策才能有可靠的基础保证。

2、积极进取增长才干给人以信赖感。一般情况下，领导者在群众中的影响力，与自身的学识才干成正比。在市场经济和知识经济竞争日趋激烈的形势下，给基层领导者提出一个如何改善知识结构，尽快适应形势发展的需要的问题。要经常想到自己知识水平与职务需要还有差距，以激发自己求知若渴之感，还要想到机关和广大干警的文化素质、知识水平在不断提高，在这种情况下，如果不能做到“水涨船高”就有被“群众知识之水”淹没的危险，正确的决策首先需要领导者的知识化，只有领导知识功底雄厚，才能适应形势的发展，不断提高决策能力。

3、作风民主严以律己给人以舒畅感。事实说明一个唯我高明，独断专行，文过饰非，妨贤忌能的领导者，是不可能正确发挥集体领导决策作用的，解决好这个问题，基层领导得必须讲信任，始终不喻的坚持党的民主集中制的领导原则。凡属重大决策都是考验领导班子集体智能的一场“团结赛”。每个领导成员对决策问题的智慧得不到充分的发挥，都可能给正确决策丢失分数。所以在决策论证问题时，要充分发扬民主，各抒己见，不搞个人说了算，只有这样决策才能体现群体意志，才能有号召力。严以律己要求下级做到的自己首先做到，

要敢于推功揽过。在荣誉面前要做到不伸手，在失误面前要主动承担责任。这样能够形成一个思想放的开，互相信任，心情舒畅的领导整体，为正确决策创造良好的思想氛围。

三、必须有工作上的创新能力

决策是以改变现状为前提的，它是一项创造性的活动，从这个意义上讲没有创新就没有决策，提高基层领导的创新能力是与提高决策能力联系最直接，最密切的一个问题，应把握好以下三个问题：

1、要弄清求实与创新的辩证关系，把创新建立在讲科学、求实效的基础上。由于受习惯势力的影响，在对求实与创新的理解上，往往有片面性、简单化的倾向；讲求实，往往因循守旧，不针对本单位的具体情况，制定工作措施；讲创新，有时注重在形式上做文章，不重实效。在工作实践中必须弄清二者的辩证关系；求实意在务实，一切从实际出发，讲究工作效率和实效；创新就是发展。在务实的基础上摸清规律，用新思想，新方法解决新问题。如果把二者割裂开来或各执一端，不坚持在务实的基础上创新，用创新的精神去务实，就失去了各自的生命力。

2、注重调查研究善于从广大群众中吸取营养。投身于群众的社会实践，是提高领导者决策能力的源泉，决策者个人的知识能力是有限的，只有将自己置身于群众之中，通过调查研究，虚心听取群众意见，取长补短，才能使自己观点接近正确决策。调查研究是决策准备阶段的基础工作，调查研究的功夫不下如何，从根本上制约着决策的精度和质量。基层领导者必须坚持把决策的重心放在深人群众和调查研究上。

3、学会在“上情”与“下达”上做文章。把上级的指示、要求、指标具体化。上级的指示要求、指标，通常是从全局角度提出来的，具有普遍的指导意义，但不是解决具体问题的现成答案，如果照抄、照搬，必然是事倍功半。这就要求我们在贯彻上级精神时，必须结合实际，拿出具体的意见和办法。

如何提高领导者的决策水平

如何提高领导者的决策水平 决策是领导行为的重要组成部分。正确的决策，就是领导干部根据主客观条件，运用掌握的信息，采用科学的方法就重大问题优化选择解决方案的过程。领导决策是领导者运筹全局，规划未来，驾驭事物发展进程的根本方略和对策。对领导干部来说，决策成功是最大的成功，决策失误是最大的失误。由此可见，提高领导干干部的决策水平尤为重要。 一、领导决策失误的主要表现 领导决策失误的形式多种多样，主要表现在: 1.“凭着感觉”决策 有些决策组织或个人，没有经过深人的调查研究，没有掌握充分可靠的信息，抓住一点不及其余，对现实情况一知半解，既没有听取各方的意见，也没有进行可行性论证，只是凭着感觉和经验，“眉头一皱，计上心来”，贸然拍板定案。结果决策方案和现实之间相差较远，在实施过程中阻力很大，难以操作执行，不得不“僵旗息鼓”，影响了决策的权威性和严肃性。 2.“东施效颦”决策 改革开放以来，各地发展迅速，日新月异，不少领导干部，在工作中没有好的思路，便出去“走一走，看一看”，领略各地的发展面貌，学习异乡的先进经验，以免固步自封、成“井底之蛙”。别人的“开发区”、“形象工程”、“特色项目”等都成了自己的样版，还大谈“启发颇深、收获很大”，他们不结合本地的实际，明知缺乏条件，也要“创造条件”，明知行不通，偏要“创特色”，将外地的做法奉为至宝，原味移植，照搬照抄，“东施效颦”，结果要么是半途而废，不了了之；要么改头换面，劳民伤财。 3.“见利忘义”决策 领导决策的立足点和归宿点，应该是为广大人民群众谋利益，而不是为少数人或利益集团谋利益。但是有些领导干部在决策时，口头上高喊“三个有利于”、“三个代表”、“立党为公、执政为民”，在实际操作时，却背道而驰，他们借着“改革”、“发展”、“建设”的幌子，表面上替大家着想，暗地里替自己谋利，只要对自己有利的就不计后果，果断决策，对自己没利的就“研究研究”。

关于提高领导干部五种能力学习心得

关于提高领导干部五种能力学习心得 对于提高领导干部五种能力学习心得 在学习实践科学进展观活动的过程中，深深感到实现科学进展是一场观念、利益、制度、能力的深刻革命。实现科学进展，关键在人。各级领导干部肩负着引领科学进展的重任，必须在新的历史起点上领先完成自身能力素养的革命，特别是要提高以下五种能力。 一、与时俱进的学习力 增强学习力，实质上算是提升领导科学进展的能力。学习科学进展观，重要的是善于运用马克思主义的基本原理、办法，以历史眼光、世界视野，全面准确地去“解读”科学进展观，深入领略它的时代背景、丰富内涵和本质要求，在学习中考虑和解决好“什么原因要进展”、“什么是进展”、“怎么样进展”、“怎么评价进展”等基本咨询题，在思想上产生强烈的共识，从而把理论层面的东西内化为执政的理念，转化为行动的准则，运用到工作实践中。 学习科学进展观，也使我们迫切地感到，必须习惯新形势的要求别断补充新的科技、经济、文化知识，否则就有可能成为新时代的“文盲”。进展循环经济、实施节能环保，以及进展金融、知识经济、虚拟经济等各种新的经济形态，都需要具备一定的专业知识。并且，作为领导干部，还要注意引领或妨碍一具地区、一具单位别断提高学习力，建立学习型社会、学习型团队，形成推动科学进展的强大精神动力。 二、辩证统筹的思维力 恩格斯曾赞扬人类思维是“地球上最漂亮的花朵”。树立和降实科学进展观，首先要确立与之相习惯的新的思维方式。思维方式是把理论转化为实践的桥梁，它决定人们的价值取向和行为挑选。 增强思维力，很重要的一点，算是进一步提高辩证、统筹思维的能力。科学进展观的基本内涵和要求鲜亮地体现着马克思主义的唯物辩证法思想，必须辩证地理解和考虑，才干掌握其要旨，更好地指导实践。 增强思维力，还应以开阔的视野观看形势，进行战略思维。世界多极化、经济全球化和市场经济的进展，差不多把一隅一地的进展同全国乃至世界密切地联系在一起，这次全球金融风暴又给我们上了生动的一课。善于在进展变化中，把握好“天下大势”，随势而动，趋利避害，才干把握自身进展机遇，制定正确的“战略战术”。 三、科学民主的决策力 增强领导干部的决策力，就必须树立科学的精神和民主的作风。树立科学精神，最重要的算是深入实际、调查研究、把握规律。增强决策力，必须树立民主的作风。在重大决策中更好地尊重民意、发扬民主，是贯彻降实科学进展观、坚持以人为本的政治要求，也是决策本身的“正当性”所在。应更加科学地设计和完善重大决策的规则、程序，把各种决策问机制和公众的民主参与纳入法制轨道，并且，运用现代科技手段拓展民意表达渠道，广泛而便捷地听取民意、集中民智。 四、敢为人先的制造力 科学进展观揭示了进展的普遍规律，为我们提供了推进经济社会又好又快进展的世界观和办法论。要把这一科学创新的理论成果变为现实实践，需要有很强的制造力。 要有捕捉进展机遇的眼光。机遇随时可能都会有，关键是可以敏锐地发觉它。在推动科学进展的进程中，我们应进一步增强机遇意识。要善于从形势的进展变化中、从经济社会自身进展规律中捕捉机遇，善于从各种政策、信息中捕捉机遇，善于在逆境中发觉和哺育有利因素。善于发觉机遇是制造力的最高境地。 要有敢闯敢试的胆量。降实科学进展观，没有现成可循的实践形式，今后也别可能惟独一种或几种模式，而只能是从别同地点、别同领域的实际动身，以创新的胆量和蔼魄，大胆地试验，科学地论证，形成适合自己的进展思路、模式和路径，如此才有在科学进展的道路

新时期如何提高领导干部的素质和能力

新时期如何提高领导干部的素质和能力 加强党的执政能力建设是全面建设小康社会的根本保证,而党的执政能力建设在很大程度上又取决于各级领导干部的素质和能力。那么新时期如何加强和提高领导干部的素质和能力，结合工作实际，谈些粗浅看法。 首先要加强和提高领导干部思想政治素质 党的十六届四中全会提出：“各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设”。这是因为领导干部是一个地区、一个单位大政方针的决策者、指挥者，肩负着特殊使命，他们的思想政治素质如何，既决定领导者自身的发展方向，更决定一个地区、一个单位的各项事业发展。 一是要强化领导干部的理论修养。“理论是行动的先导”。领导干部是社会各项事业的组织者、决策者和指挥者，坚定正确的政治方向，是立党为公，执政为民的基础。这就要求我们不论是在考核评价体系的建立上，还是在领导干部的培养中，都要把加强领导干部理论修养建设放在首位，通过不断学习，使他们熟悉和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习和掌握江泽民同志“三个代表”的精神实质，掌握科学的世界观和方法论，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、解决工作中的实际问题，使自己在复杂的管理事务工作中，增强工作的原则性、系统性、

预见性和创造性。 二是要强化领导干部为人民谋利益的公仆形象。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。各级领导干部都要强化公仆意识，少说空话，多干实事。要以焦裕禄、孔繁森、郑培民等优秀领导干部为榜样，尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。。组织部门在考核任用领导干部过程中，要坚持以群众满意不满意，赞成不赞成，拥护不拥护作为选拔任用的准则，真正把那些能够同人民群众保持密切联系，坚持从群众中来，到群众中去，经常深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖的领导干部遴选到重要岗位。 三是要强化领导干部廉洁奉公的思想道德水平。领导干部由于所处职位的重要性和特殊性，其行为直接地对党、国家、人民的利益产生重要影响。因此，我们对领导干部的选拔任用和监督工作中，要始终站在党性立场上观察、分析、处理问题，不断加强领导干部的权力观、人生观、价值观教育，时刻用“两个务必”来规范领导干部的行为。采取集中教育，正反典型警示等方式，经常引导领导干部反省自己当官为什么？在位时做什么？退休后留下什么？从而使广大党员干部时刻保持清醒头脑，严格要求自己，以身作则，公道办事，自觉地接受群众的监督。确保领导干部在各种复杂的环境中，都能做到自重、自省、自警、自律。

(完整版)提升领导力必须要全面提高3种领导能力

提升领导力必须要全面提高3种领导能力 当今社会，领导干部不再是简单的签个字，开个会了，时代要求我们必须要有较强的领导能力，而领导能力是一种综合能力，要提升领导力，需要提高决策、执行和管理三种能力，这是时代和发展的要求。 1、提高全员执行能力。 执行力的强弱直接决定着机构管理水平的高低，同时也体现了管理者的领导能力。提高执行能力是提升领导力的关键所在。因此，必须全面贯彻上级指示精神，严格按照上级要求办事，切实做到政令畅通、令行禁止。要大力加强组织文化建设，营造良好的文化氛围，靠文化引导职工、约束职工，在内部形成说干就干、雷厉风行的办事风格，不折不扣、优质高效地完成上级交办的各项工作任务。要严格落实执行责任制，制定详尽可行的工作计划，制订科学合理的工作标准，明确每个岗位的工作职责，形成一整套科学有效的工作执行落实责任体系。要切实增强团队精神，充分发挥团队优势，严禁推诿扯皮的行为，杜绝“各扫门前雪、不管瓦上霜”的现象，强化沟通交流，加强团结协作，切实提高全员整体执行能力。 2、提高机构管理能力。 强化内部管理有助于规范工作行为、提高管理水平，能增强领导干部掌控全局的能力。要加强对干部职工的工作监督，严格落实过错责任追究制度。提高机构管理能力是提升领导力的核心，要突出监督重点，强化对财务管理、业务工作、质量管理、工程招投标和大宗物资采购等重点环节和部位的监督，建立健全科学有效的监督机制，加强事前、事中、事后全过程监督，及时发现并纠正错误苗头性和倾向性的东西，把监督贯穿到特检工作的各个方面、各个环节，以服务促管理，在管理中服务，在服务中工作，建立新型的管理服务型检验体系。要进一步整合监督资源，加强纪检、财务审计等部门的配合与协作，及时搞好交流沟通，形成监督合力，完善监督体系，进一步增强领导干部的领导管理能力和对全局的控制能力。张宇先生 ——天下伐谋高级合伙人、财务领导力学院院长、独家讲师！ 管理会计领域的金牌讲师，国资委下属企业CMA集训班特聘讲师，国内多家培训机构的特聘讲师。 3、提高科学决策能力。 科学的决策是工作取得实效的关键。提高科学决策能力是提升领导力的前提基础，要提高科学决策能力就必须深入调查研究和善于集思广益。一是要调查研究。领导干部要深入基层，坚持蹲点调查，学会“解剖麻雀”，掌握好第一手材料，坚决反对浮光掠影、走马观花，要大力倡导求真务实之风，善于啃硬骨头，选择“老大难”问题展开调查研究，要去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，摸索到规律性的东西，为科学的决策提供依据。二是要集思广益。领导干部要善于总揽、不要独揽，要善于决断、不要盲断，凡是涉及贯彻落实党的方针政策、上级的指示决议，决定本单位的重大问题，必须由班子集体讨论决定，按民主集中制原则，虚心听取大家意见，在吸纳集体智慧的基础上再做出决定。这样才能保证决策的正确性。

浅谈如何提高领导者的决策能力

浅谈如何提高领导者的决策能力 无论是从党的领导原则，还是从基层管理方面，领导者的素质、经验、智慧、人格和决策能力，决定着一个单位的荣辱与兴衰。许多单位成功、失败的经验教训告诉我们，成也领导者、败也领导者。 一、必须提高决策的谋略能力 深谋远虑属于谋略策划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级决策的科学理解能力，是一个领导者战略头脑的高层次，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的“领导者”应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性的制定本单位检察工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练的基本功。 练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。“一把手”是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出符合本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进的单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往，或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差时要及时修正，防止失策造成损失。 练好基本功要增强思维的创造性，在改革的大潮推动下，检察工作瞬息万变。决策的特点是：随机因素比较多，变化快，决策的层次

化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。特别是加入WTO以后检察工作如何和世界接轨，将面临许多预测不到的新问题，有了创造性的思维能力，才能使决策适应形势发展的需要。 练好基本功要增强思维的综合性，基层工作，涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，养成综合性、多向性，思维的习惯，开阔思维视野学会从客观上把握全局，分析问题，站在全局的高度思考问题，既要考虑有利因素，可能带来的影响，做到统筹兼顾，防止漏洞。又要把握多种思维方式，把顺向思维和逆向思维，静态思维和动向思维，定性思维和定量思维结合起来，把大量的新情况、新问题综合比较，把局部和全局共性和个性等情况进行多角度、全方位的综合思维；把另散的思维成果，加工成为揭示事物本质，简明扼要的结论，提高综合思维、全面思考问题和在复杂工作中的决策能力。 练好基本功要集思广益，注重调查，精通业务，提高对本单位长远目标和近期目标的设计能力，这就要求准确的把握本单位的工作实际，发展趋势，全体干警的承受能力，紧紧抓住关系本单位工作进度的关键问题进行设计，要严格按决策程序，依靠集体智慧。 二、必须提高领导班子的凝聚能力 实际工作中有的部门的领导班子之所以对正确的意见集中不了，对本级分歧意见统一不了，错误认识纠正不了；并非都是领导水平低，在很大程度上是因为领导者在领导层和群众心目中的威望不高，这种因不信其人而否其见的现象时有发生。可见领导者在领导班子具有一定的影响力、号召力和凝聚力，对决策能力有很大影响。

提高领导干部的决策能力

提高领导干部的决策能力 ●决策水平是各级党委和领导干部贯彻落实科学发展观能力的集中体现。积极适应新形势和新任务的要求，树立现代决策理念，掌握和运用现代决策方法，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，是摆在各级领导干部面前的重大课题。 坚持按科学发展观要求审视领导干部的决策能力 领导干部的工作，主要是做决策和指导决策的执行。科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，是领导干部决策活动必须遵循的立场、观点和方法。只有以科学发展观为指导，进一步提高领导干部的决策能力，才能适应新形势、履行新使命、完成新任务、取得新进步。 提高领导干部的决策能力，是有效履行新世纪新阶段我军历史使命的迫切要求。胡主席对我军历史使命“三个提供、一个发挥”的科学概括，赋予军队职能任务以新的时代内涵。按照这一历史使命，我军不但要随时准备打仗，而且要随时准备应对危机；不但要具备打赢战争的能力，而且要具备遏制战争、维护和平的能力；不但要维护国家的安全利益，而且要维护国家的发展利益。这就要求各级领导干部必须着眼履行我军历史使命，以科学发展观为指导，坚持从国家安全利益全局思考问题，决定问题，解决问题。无论是军事斗争准备，军队各项建设，还是重要军事行动，都要从维护党的执政地位、维护重要战略机遇期、维护国家利益全局、维护世界和平与共同发展的实际出发来思考和筹划。如果决策的理念、视野、路径、预期等方面难以适应新要求，就难以带领官兵开创部队建设的新局面。 提高领导干部的决策能力，是正确解决部队建设面临突出矛盾和问题的内在需要。一方面，随着影响我国安全的不稳定不确定因素增多，我军以军事斗争准备为龙头的各项工作任务更加繁重。另一方面，随着科学发展观在国防和军队建设中的贯彻落实，我军战斗力生成模式也将加快转变。无论从哪方面看，都非常需要国防建设与经济建设的协调发展，需要我军革命化现代化正规化建设的相互促进，需要军事、政治、后勤、装备等各领域工作的密切配合。必须看到，我军建设发展还程度不同地存在一些资源浪费、建设重复、条块分割、协调机制缺位等突出问题。各级领导干部只有不断提高与贯彻落实科学发展观要求相适应的决策能力，才能正确解决面临的发展问题，切实推动部队建设走上科学发展的轨道。 提高领导干部的决策能力，是适应国家安全形势发展变化的客观要求。“胸中形势手中策”。领导干部做重大决策，必须着眼于国家安全形势的特点和发展，坚持用科学发展观来分析形势和认识问题。国家安全是一个环环相扣的系统。当前，国家安全问题呈现出综合性、复杂性、多变性进一步增强的态势，这就要求领导干部不仅要关注国家的军事安全，而且要关注政治安全、经济安全、信息安全、能源安全等方面的问题；不仅要关注传统安全问题，而且要关注非传统安全问题；不仅要关注国内安全问题，而且要关注国际安全问题。如果对国家安全形势的特点和发展缺乏清醒的认识，就难以准确理解和把握党中央、中央军委的决策指示，决策就会出现盲目性，对大局产生不利的影响。只有坚持科学发展观，全面辩证地分析形势和认识问题，才能确保重大决策的正确方向。

强化工作实效 服务领导决策

强化工作实效服务领导决策 努力开创全市安监系统信息工作新局面——赵延忠同志在全市安监系统信息工作会议上的讲话 （2010年3月17日） 同志们： 今天在这里召开“全市安监系统信息工作会议”，是我们首次召开关于全市安监系统政务信息建设方面的工作会议。市局决定召开这次会议，旨在进一步贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和全市安监局长座谈会精神，总结分析安监系统政务信息工作成绩，找出不足和差距，全面部署2010年度工作目标和任务。同时,也是为了建立和加强市局与各县（市)区信息工作的联系，加强全市安监系统政务信息员队伍建设，进一步提高政务信息的工作效果，发挥政务信息服务领导决策的作用。非常欢迎今天来参加会议的各单位信息工作负责同志和信息工作人员。首先，回顾一下2009年安监系统政务信息工作情况： 去年以来，在市委、市政府和省局的正确领导下，全市安监系统信息工作人员紧紧围绕“安全生产年”和“三项行动”、“三项建设”中心工作，多策并举，抓领导、抓队伍、抓机制、抓焦点，积极探索新形势下安监系统信息工作的新思路、新举措，充分发挥信息反映工作情况、促进工作交流、加强工作指导、服务

领导决策的作用，取得了很好的成效。2009年，全市安监系统政务信息共被国家安监总局网站采用10余条，被《湖北安全生产简报》等信息专刊采用20余条，被《黄石信息》采用20余条，《黄石政务信息》采用16条，编发《黄石安全生产》34期,我市安监系统信息工作在全省各市州和全市各部门中均处于中等 水平。同时，还有20多条工作信息和动态被《中国安全生产报》和《湖北安全生产》等新闻媒体采用，取得了较好的对外宣传效果。回顾一年来我市安监系统信息工作情况，主要呈现出以下几个特点： 一是工作地位进一步提升。市局和各县（市)区都在工作分工上，明确了一名分管领导负责，确定了一名文字基础好、业务比较精通、有事业心、责任感的业务骨干负责信息工作，同时，在各部门组成了一支遍布全市不同岗位、不同环节的信息员工作队伍，全面落实工作职责，把信息工作纳入安监工作的总体布局，从而形成信息工作领导抓、抓领导的工作格局，确立了其基础性地位。 二是服务功能进一步增强。去年以来，全市信息工作人员紧紧围绕安全生产工作大局，围绕中心工作，及时捕捉动态信息、经验信息、问题信息和特色信息，不断推出“亮点”，有效保证了畅通的工作渠道；及时将领导或上级关注的工作情况进行收集整理和报送，有力地促进了工作落实；及时向省局、市局和本地政府报送各类工作信息，充分发挥了信息工作对安全监管工作的

成功领导者应掌握的十二大大技能

成功领导者应掌握的十二大大技能 领导力，简单地说，就是领导能力。我发现：领导艺术娴熟的人，一定是领导能力超强的人。凡领导者皆有能力，只不过能力有大小之分、高低不同。对于低能的领导，谁也不敢恭维他的领导艺术，对于领导能力超强者，人们可能会说他很有领导才能，也有人会说他的领导艺术不错。如同唱歌，宋祖英唱得好，人们会赞美她表演艺术超群绝伦，普通人唱得好，人们最多会说这人有些表演才能。能力和艺术属于不同的层次，能力是基础，艺术是能力不断提高，不断积累，由量变到质变的结晶。 这么一说，大家就很容易理解了，为什么那么多人讲领导艺术说得都是领导能力。虽然二者紧密相联，但毕竟是两个概念。对此不做区分。就很容易把人引入歧途。我们打造领导力是可以的，打造领导艺术太难。但如果我们脚踏实地，放弃不切实际的幻想，从培养自己的领导力做起，说不定“无心插柳柳成荫”，“得来全不费功夫”，领导艺术也日臻成熟起来了。 领导能力通常是指其聪明才智和工作能力，包括观察能力、综合能力、创新能力、表达能力、预见能力、决策能力、组织能力、协调能力、应变能力、社交能力等。领导者只有较好地具备以上这些能力，才能正确地认识客观世界，把握全局，运筹帷幌，作出科学的决策，取得卓越成效。在现实工作中，人们都佩服那些才华横溢的领导者，都乐意在其领导下工作。这是因为一个有才能的领导者会给团队带来成功希望，人们自然会对其产生一种敬佩感。 领导者核心的能力不是业务能力而是用人的能力，这种人际技能包括沟通、辅导、教练、激励下属、影响老板、影响同级部门、影响政府、与客户打交道的技能等等。换句话说，领导者不是自己做事，而是影响他人做事。要提升以下的十二项领导技能： 一、政府公关能力 对于市场运营经验丰富的跨国企业来说，有效的政府公关与企业的战略管理一样重要：后者可以保证企业发展沿着正确的道路前进，而前者则可以加速企业在正确的道路上发展得更快。所以，几乎每家跨国企业在进入中国之后，都将构建良好的政府关系提升到企业战略的层面加以重视。

抓住六个关键环节提高领导决策能力

抓住六个关键环节提高领导决策能力 提要：提高领导决策能力抓住的“六个关键”：一要正确认识领导决策的重要性，二要树立基于价值的决策新理念，三要坚持决策的民主化和科学化，四要由“单赢”决策向“共赢”决策转变，五要提高实施决策水平以保证决策的实施，六要敢于面对现实及时修正决策。 关键词：领导决策能力理论实践 加强党的执政能力建设，提高党的执政能力和领导水平，关键是要提高各级领导干部的决策能力和决策水平，来实现十八届四中全会提出的加强党的执政能力建设的总体目标和主要任务。因为执政党是由各级领导干部组成的各级组织构成的，党的执政方略是由各级领导干部决策体现出来，又通过各级领导干部的决策贯彻实施来实现的。所以，各级领导干部的决策能力如何，决策是否民主化、科学化，直接关系和影响着执政党的执政能力和领导水平。那么，如何提高领导决策能力呢？笔者认为，最基本的要抓住以下六个关键方面努力修炼。 一、要正确认识领导决策的重要性 （一）领导决策关系执政党的生死存亡 世界上执政党政权的丧失原因当然是多方面的，但最主要是由领导者决策失误造成的，这已是不争的事实；然而，就是在这世界风云复杂多变的环境中，中国共产党中央领导集体却做出了改革开放、走发展宽裕小康之路等一系列正确的决策，代表了全国最广大人民群众的根本利益，使中国的综合国力不断提升，出现了历史上少有的繁荣景象。所以，作为执政党的领导者必须清楚这一点：决策正确、科学，能始终代表最广大人民群众的根本利益，得到人民的拥护，执政党的事业就一定会兴旺发达，地位不断得以巩固。否则必然会导致政权的丧失。因此领导决策能力，是关国家的兴衰成败、执政党的生死存亡。 （二）领导决策关系着整体活动的方向 决策目标必须清晰明确，不仅包含着定量的标准，也包含着定性的质的规定。目标正确，组织群体前进的方向就正确；目标错误，便会把组织群体引向歧途。因此，各级领导者制定决策一定要始终坚持执政为民的大方向。 （三）决策是现代领导者最主要的一项任务 现代社会的变化日新月异，影响决策的因素越来越多，决策影响的后果也越来越大，美国学者马文曾经对一百家成功企业的调查结果表明，领导决策是领导者最主要的一项任务。因此更要求领导者对决策问题予以高度的重视。决策是领导者的主要职责，是领导工作的核心和关键。 二、要树立基于价值的决策新理念 （一）树立与时俱进的决策新理念 随着社会的发展，时代的变更，领导决策的理念必须更新。决策是面向未来的活动，决不是今天重复昨天的故事。作为新时代的执政党的领导者，只能继承革命党的优良传统，在新形势、新任务和新要求面前，就一定要适应变化了的形势，作出与时俱进的决策，解决“领”的问题。如果决策者没有前瞻性的预见能力和开拓创新的思想观念，领导决策起不到引擎的作用就没有指导意义。 （二）树立成本———价值决策新理念 1

领导干部如何提高科学决策能力

领导干部如何提高科学决策能力 从十六大开始，我们党就鲜明地提出加强党的执政能力建设，其中很重要的一个方面就是提高领导干部的科学决策能力。领导干部决策能力对一个单位、地区的发展，起着至关重要的作用。当前，在全面贯彻落实科学发展观的进程中，要求各级领导干部要更加注重科学决策能力的提高。 交通部门作为全市经济社会发展的先行军，就必须牢固树立科学发展的理念，切实提高科学决策能力，努力促进全市交通事业健康快速发展，为全市经济社会又好又快提供有力保障。近年来，市交通部门坚持以科学发展观为指导，不断提高科学决策能力，主要做好了以下几个方面的工作： 一是坚持民主集中制原则。根据局领导班子实际，加强集体领导，完善局党委会、党政联席会等议事决策规则。完善局领导班子民主生活会制度。坚持领导班子工作谈心，以及局领导和分管部门负责人谈话制度。健全重大决策论证制度，充分吸收专家以及基层、群众、社会各界的建议，努力提高决策的科学性和透明度，积极营造科学决策的良好氛围。 二是加大工作调研的力度。在强化交通建设工作调研的同时，协调做好全市运输产业发展的调研，特别是深入运输企业开展相关专题调研。在强化面上整体工作调研的同时，注重深入基层一线开展调研，了解具体问题、帮助基层解决实际困难。在强化推进当前工作调研的同时，切实加大对新的发展规划、新情况、复杂问题、历史积累问题的调查研究，努力为交通事业科学决策提供第一手资料。 三是健全和完善发展规划。围绕加快现代综合运输体系建设，进一步健全和完善交通发展规划。注重把握好全市公路、铁路、水路的发展节奏，重点抓好各种运输方式专项规划之间以及于城乡交通规划的衔接和协调，加快公路与铁路站点、水路站场的连接。注重服务好全市经济发展战略重点，按照构建全市“八纵十横”公路交通主网络的基本思路，加快构建综合交通大通道，当前正在加快建设溱湖大道二期工程，规划建设溱潼至风景区大通道，加强经济开发区、风景区、产业园区、火车站、港口码头对外主通道建设。注重衔接好综合客货运枢纽建设，大力推进综合客运枢纽的建设，年内将全面建成姜堰西客站。 四是坚持决策的基本程序。在具体决策过程中，我们按照确定目标、制定方案、决策实施三个步骤，认真抓好各个环节的工作。首先是确定目标。通过深入调研，及时、准确、完整地收集和整理信息。及时发现问题，加强研究分析，找准差距和原因。其次是制定方案。精心设计实施方案，保证备选方案的多样性，注重对各种方案的综合评价和筛选。第三是实施方案。通过编制实施计划，对人力、物力、财力进行妥善安排，对各种条件及相互职能作出合理地调配和组织，使之便于执行。积极动员组织力量，充分发挥执行者的积极性、主动性和创造性。进一步建立和落实责任制度，对责任范围作出明确规定，授予相应的权力，辅之以相应的奖惩办法。 五是做好决策总结和反思。我们在各项决策之后，通过强化对各项工作的监督检查，追踪决策的贯彻落实情况，及时掌握进度，发现执行中的各种问题，以保证信息反馈回路的畅通无阻和监督职能的有效履行。同时对执行过程中的各种新情况进行分析研究、总结、反思，对原方案进行追踪决策，或局部调整，或重大修正，或根本性改革。 通过近年来的工作实践，我深刻地体会到，领导干部提高科学决策能力并非一朝一夕之功，只有时刻树立科学发展理念、牢记为民宗旨、营造良好氛围、不

关于如何提高基层单位领导者的决策能力的初步认识

关于如何提高基层单位领导者的决策能力的初步认识 无论是从党的领导原则，还是从基层单位一把手的角度来讲，基层领导者的地位作用都是重要的。他的素质、经验、智慧、人格和决策能力，决定着一个单位的荣辱与兴衰。许多单位成功、失败经验教训告诉我们，基层单位领导者决策能力的作用十分关键，正所谓“成也领导者、败也领导者”。 一、必须提高决策的谋略能力 深谋远虑属于谋略规划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级机关决策的科学理解能力，是一个基层单位的领导者战略头脑的高层次体现，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的领导者应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性确定本单位各项工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练就的基本功。 练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。一把手是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出负荷本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差时要及时修正，防止失策造成损失。 练好基本功要增强思维的创造性。在改革的大潮推动下，各项工作瞬息万变，决策的特点是：随机因素比较躲，变化快，决策的层次化空前复杂，这就要求决策人必须有创新知识和创造性的思维能力，敢于打破常规，敢于接触新事物，涉足新领域。特别是加入WTO 以后各项工作如何和世界接轨，将面临许多预测不到的新问题，有了创造性的思维能力，才能使决策适应形势发展的需要。 练好基本功要增强思维的综合性。基层各项工作，涉及的面比较宽，必须考虑各种情况，养成综合性、多向性思维的习惯，开阔思维视野，学会从客观上把握全局，分析问题，站在全局的高度思考问题。既要考虑有利因素可能带来的影响，做到统筹兼顾，防止漏洞，又要把握多种思维方式，把顺向思维和逆向思维、静态思维和动向思维、定性思维和定量思维结合起来，把大量的新情况、新问题综合比较，把局部和全局、共性和个性等情况进行多角度、全方位的综合思维；把零散的思维成果，加工成为揭示事物本质的简明扼要的结论，提高综合思维、全面思考问题和在复杂工作中的决策能力。 练好基本功要集思广益，注重调查，精通业务，提高对本单位长远目标和近期目标的设计能力，这就要求准确的把握本单位的工作实际、发展趋势、全体干部的承受能力，紧紧抓住关系本单位工作进度的关键问题进行设计，要严格按决策程序，依靠集体智慧。 二、必须提高领导班子的凝聚能力 实际工作中有的领导班子之所以对正确的意见集中不了，对本级分歧意见统一不了，错误认识纠正不了，并非都是领导水平低，在很大程度上是因为领导者在领导层和干群心中的威望不高，这种因不信其人而否其见的现象时有发生。可见领导者在领导班子中具有一定的影响力、号召力和凝聚力，对决策能力有莫大的影响。 一是做表率给人以敬佩感。一项决策作出以后，总要有各方面的支持和谅解，总要有许多人去执行，让全体干群多所作出决策持积极态度，是决策成功的一个不可忽略的因素，领导者要以其言正身，说的做的都要为部属做表率，时刻注意自我形象的塑造。如果在处理一个人、一件事上不谨慎就可能在领导和群众面前丧失威信。没有威信，谈何决策能力，提高决策能力必须使群众对领导者有敬佩感，调动方方面面的积极性，落实决策才能有可靠的

有效决策与提高领导者决策水平

2004年4月第11卷第2期 中共成都市委党校学报 Journal of Chengdu Municipal Party College of C.P.C. Vol.2004 Vol.11.No.2 有效决策与提高领导者决策水平 郑卫国 (中共成都市委党校,四川成都610081) 摘要:决策是领导者最重要的职责。领导者能否有效决策,决定着领导工作的优劣。而领导者个人决策水平的高低,又是影响领导决策有效性强弱的关键因素。要增强领导决策有效性,必须提高领导者个人的决策水平。 关键词:有效决策;干扰因素;决策水平 中图分类号:D251文献标识码:B文章编号:1008-679(2004)02-0055-03 党的十六大报告指出:/正确决策是各项工作成功的重要前提。0领导决策能否正确,直接关系到一个国家、地区、部门、单位的发展方向和命运。我国各级党政领导干部要有效实施领导,首先必须有效决策,保证正确决策。这就要求领导干部一定要不断提高个人决策水平。我们知道,传统领导决策一般凭借领导者个人的知识、经验和意志,领导者决策成功往往依靠个人的聪明才智和经验判断,领导决策能否有效完全取决于领导者个人的决策水平。虽然现代领导决策越来越强调集体决策,但领导者个体决策水平的高低仍然是决定领导决策有效性的关键因素。一方面,个人决策和集体决策各有优劣,适应性各不相同,许多时候的领导决策需要由领导者个人当机立断,迅速拍板,如果领导者个人决策水平不高,怎能作出有效决策?另一方面,领导者个体决策水平是集体决策水平的基础,领导者个体决策水平高是作出高质量集体决策必不可少的重要条件,尤其是主要领导者的个人决策水平高低,更会对其组织或参与的集体决策效果的好坏产生决定性影响。显然,要提高领导决策有效性,必须首先提高领导者个体决策水平。而这就要求领导者排除影响有效决策的各种干扰,认清提高个人决策水平的正确方向。 一、干扰领导者有效决策的主要因素 领导者决策总是要在一定的客观和主观条件下进行,这就难以避免来自外部和内部的各种因素的干扰。如果领导者不能正确对待和克服这些干扰,领导决策就会出现偏差和失误,领导者个体决策的有效性必然降低。不利于领导者有效决策的主要因素可以概括为以下四类。 11私利驱动。任何领导决策都会与某种经济利益、精神利益、政治利益相关,都可能产生利益再分配。这就使领导决策要面临各种利益性因素的干扰,尤其是领导决策常常受到领导者个人或小集团利益的驱动,倘若领导者经不起利益的诱惑,在决策中要么追求个人或小集团的私利,要么维护个人或小集团的既得利益,要么获取个人或小集团的非法利益,都只能作出党和人民不能满意的领导决策。在领导决策中,受私利驱动而表现出的问题主要有:一些领导者急功近利,为了早出快出政绩,以得到上下级的赞扬和承认,决策只顾眼前利益,不管长远利益;部分领导者本位主义严重,只强调局部利益,不顾全局利益,作出的决策往往会损害全局的利益和破坏整体的联系;还有的领导者明哲保身,怕冒风险,怕担责任,不求有功,但求无过,决策缺乏创造性和开拓性;也有领导者采用实用主义态度对待决策,认为有利的就抢着干,认为不利的就拼命推,不讲原则,损人利己;少数领导者甚至为政 [收稿日期]2004-01-10 [作者简介]郑卫国,男,中共成都市委党校领导科学教研部主任、教授。 55

坚持科学民主决策 努力提高领导水平

坚持科学民主决策努力提高行政水平 ——论政领导的科学决策与民主决策 摘要: 决策是领导工作的核心，是一切事业成败的关键。各级党政领导干部能否做到科学决策与民主决策，是学习贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的关键, 而着力提高党政领导干部科学决策与民主决策的水平则是科学决策、民主决策的前提。 关键词: 领导; 决策; 科学决策; 民主决策 坚持科学民主决策，是贯彻科学发展观的具体体现，是领导干部提高执政能力与领导水平的重要途径,也是推动经济社会快速、协调发展的重要保证。如何尽快建立起一种科学高效的、公众满意的公共决策形式，从而提高行政水平，具有十分重要意义。 一、科学决策与民主决策 科学决策，就是在科学理论和思维方法指导下，按照科学的决策程序，运用科学的决策技术，选择和决定未来的目标与方案的活动。一般来说, 人们对领导决策的科学化有三个方面的要求, 一是认识决策在现代领导活动中的地位和作用，严肃认真的做好决策工作；二是认识及其对象的规律，以保证决策的科学性；三是掌握以下科学决策的标准：有明确的目标、有两个以上供选择的方案、有合理的价值目标、尽可能地无副作用。 民主决策主要是指在某个特定社会组织范围内，由该组织内部的成员严格按照多数决定原则对该范围内的某些公共事务直接做出决定或决策。领导决策的民主化是针对“个人迷信”、“个人专断”、“家长制作风”而提出的, 是指将更多群众的意愿和愿望反映到决策过程来, 通过对决策施加影响, 使领导按照群众的意愿和愿望制定出合理科学的政策, 真正实现“从群众中来, 到群众中去”的工作方法。 科学决策和民主决策是辩证统一的。决策科学化是决策的最终目的, 是决策得以正确实施的前提; 而决策的民主化则是推动决策科学化的有力保障, 是实现决策科学化的重要途径。一方面民主决策为科学决策提供了大量的信息，有助于克服决策可能产生的片面性，也弥补了科学决策的精英化及工具理性的倾向。另一方面科学决策保证了民主决策的有效性。科学决策在决策体制、决策组织、决策目标、决策程序以及决策的制度化和法律化上为民主决策的有效实施提供了保证，使决策成本和风险降低到最小，使经验决策转到程序化制度化的轨道上。 二、领导科学决策、民主决策的实现途径 目前领导决策过程中存在着不可否定的影响因素，如私利驱动、权力滥用、情绪失控、感情用事等，如何彻底改善这个状况，需要全社会各个职能部门的共同努力，其中包括政府已提出的完善的法律监管制度，健全的领导问责制度，科学的管理体制，和谐的社会风气以及领导民主决策和科学决策的系统化等多方面的因素。本文仅针对领导民主决策和科学决策方面进行思考，给出以下三点建议： 第一, 领导者要建立正确的价值观，提高决策知识水平与修养，充分发挥领导的核心作用。

浅析企业领导能力提升

浅析企业领导能力提升 赵成筠:实战派人力资源管理专家。曾任上海金融学院工商管理副教授 企业人力资源管理和绩效考核培训专家 卓越领导力 团队建设与领导力 管理能力并不等同于领导能力。领导能力包涵了管理能力。管理是一种过程，是通过对各种组织的资源进行计划、组织、领导和控制，以达到效果与效率来实现组织目标的整个过程。而领导是运用组织与个人的影响力来激励员工，调动员工的工作积极性以实现组织目标。所以，管理与领导是有所区别的。有时，很多人对管理与领导这两个内涵轻易地混为一谈，这是错误的。 通过选择领导风格来提升领导能力。领导风格主要看当领导者是任务导向还是员工导向。把领导风格按任务导向与员工导向分为四类；一类是高度关注任务，也高度关注员工。二类是高度关注任务，关注员工少。三类是关注任务少，而高度关注员工。四类是关注任务少，也关注员工少。在不同领导风格下，员工们的生产率受领导风格的影响。由于企业组织千差万别，文化环境也是各不相同，这就要求领导者在不同的环境中选择领导风格来提升个人领导能力。有三种领导行为；独裁型领导行为、家长型领导行为、员工参与型领导行为。独裁型领导是自上而下的信息与影响流动。家长型的领导是相互作用的信息与影响流动。员工参与型领导也是相互作用的信息与影响流动。在员工受教育程度低或者员工比较喜欢命令的方式工作的组织环境中用独裁型的领导风格比较好些。在员工受过普通教育或者员工创新思维比较低时，在这样的组织环境中用家长型的领导风格比较好些。在员工受过高等教育或者员工的自由意识和创新意识比较高时，在这样的环境中用员工参与型的领导风格比较好些。微软、IBM等国际型企业为什么给予员工高自由度，就是因为员工受过高等教育，而且创新意识与创新能力比较高，所以才给予他们高度自由，采取放任式管理，因为创新意识是在自由与不受约束的环境中悟出来的。在很严格的管理环境与封闭式的土壤中是产生不了创新思维的。因此，领导者要在不同的组织文化范围中运用不同的领导风格来提升个人领导能力。 如何提高领导能力呢？ 一、领导能力---必须提高决策的谋略能力。 深谋远虑属于谋略策划范畴，是对领导全局工作的长远规划。提高对上级检察机关决策的科学理解能力，是一个基层院的领导者战略头脑的高层次，它关系到一个单位的决策方面和工作好坏的政策界限等。所以一个单位的“领导者”应该在把握上级决策的基础上，和本单位的实际情况结合起来，创造性的制定本单位检察工作的突破口，这是一把手的经常性工作，也是基层领导者必须练的基本功。 领导能力练好基本功要增强基层领导者思维能力的独立性。“一把手”是一个单位的决策的关键人物，必须具备较高的独立思维能力，不能事事依赖上级，也不能照葫芦画瓢，要发挥自己的主观能动性，善于拿出符合本单位实际情况的工作办法。学习借鉴先进的单位的经验也要防止生搬硬套，做到善于移植，形成自身特色。对工作中出现的新问题，要独立思考，独立运筹，看准的问题及时决策，对以往，或者是前任领导的决策，发现与现实有偏差

以民主决策提高领导水平并完善党内民主决策机制

以民主决策提高领导水平并完善党内民主决策机制 以民主决策提高领导水平并完善党内民主决策机制 正确决策是各项工作取得成功的重要前提，是提高领导水平的基础。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的决策水平直接关系中国特色社会主义事业的发展，关系广大人民群众的切身利益。因此，不断提高党的决策水平是加强和改进党的建设的必然要求。党的十七届四中全会《决定》明确指出要完善党内民主决策机制，并提出了一系列新要求新举措。对于如何完善党内民主决策机制，理论界一直非常关注，并围绕坚持决策原则、优化决策机构、完善决策程序等进行了深入研究，取得了不少进展。 一、坚持决策原则 完善党内民主决策机制，目的是规范决策行为，避免因个人专断、暗箱操作等导致决策失误，以确保决策能广泛吸取各方意见、集中各方智慧，符合经济社会发展的实际需求和客观规律。专家学者们认为，要达到这一目的，首先必须坚持一定的决策原则，这是民主决策机制的基础。完善党内民主决策机制，关键是坚持以下几个原则。 全心全意为人民服务原则。在一定意义上说，决策的过程是决策主体依据自身需求，对复杂的社会利益进行调整的过程。我们党是中国最广大人民根本利益的忠实代表，党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。这决定了我们党在决策时能够也必须坚持全心全意为人民服务原则，以维护公共利益为指向。在进行党内决策时，应坚持以人为本，把人民群众的利益放在第一位，力求使决策能够实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 民主集中制原则。民主集中制，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它是党的根本组织原则，也是党内民主决策的基本原则。在决策时坚持民主集中制原则，一方面要体现“少数服从多数”原则，在决策过程中让多数人参加，在决策结果上反映多数人意愿；另一方面要体现“集体决策”原则，党的各级委员会应按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，防止个人专断。 保障党员主体地位和民主权利原则。党员在党内生活中发挥着主体作用，党员直接或间接参与党内决策是党员的民主权利。因此，完善党内民主决策机制，必须坚持保障党员主体地位和民主权利原则，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用；推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道；拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听证咨询制度，充分发挥党员在党内民主决策中的积极作用。 二、优化决策机构 决策机构是民主决策机制的载体，决策原则需要依托这个载体才能体现，决策程序需要依托这个载体才能运作。许多专家学者指出，就我们党的党内民主决策而言，党代表大会、全委会、常委会是党内的基本决策机构。优化决策机构，关键是要平衡好内部成本和外部风险两个要素。内部成本即决策成本，主要指决策主体在决策过程中所付出的物质、时间、精力等成本；外部风险主要指决策结果指向的受众所遭遇的风险。在集体决策过程中，一方面，参与决策者的规模与决策成本成正比，即参与决策的人越多，内部成本就越大；另一方面，参与决策