《辽宁省金融运行报告(2018)》
辽宁省金融运行报告（2018）
中国人民银行沈阳分行
货币政策分析小组
[内容摘要]
2017年，辽宁经济扭转了2011年以来的增速持续下滑态势，由上年的负增长转为正增长，同比增长4.2%，增速较上年回升6.7个百分点。从需求看，投资需求回暖，投资增速实现自2014年10月份以来首次正增长，同比微增0.1%。消费需求增速放缓，社会消费品零售总额同比增长2.9%，较上年回落2个百分点。对外贸易复苏，货物进出口总值（按美元计）同比增长14.8%，较上年提高24.7个百分点。财政收入和支出增速均快于上年，其中，一般公共预算收入同比增长8.6%，较上年提高5.2个百分点；一般公共预算支出同比增长5.8%，较上年提高3.6个百分点，社会保障和就业支出增幅较上年扩大3个百分点、且占财政支出比重最大。分行业看，三次产业增加值增速均高于上年，第一产业、第二产业和工业增加值以及工业企业主营业务收入的增速均由负转正，工业四大支柱产业实现不同程度增长。服务业继续保持良好发展势头。房地产市场投资、销售均有所增长，房屋施工面积降幅收窄，价格有所上涨，呈现缓慢复苏态势；房地产开发贷款余额同比减少，个人住房贷款保持快速增长，年内首套房贷款利率优惠幅度持续收窄，对棚户区改造的金融支持力度加大。先进装备制造业稳步发展。经济发展质量明显提升。工业企业利润较上年接近翻番，亏损企业亏损额大幅下降；钢铁、煤炭、水泥等行业去产能工作取得明显成效。2017年辽宁省居民消费价格指数同比上涨1.4%，涨幅较上年下降0.2个百分点；全省工业生产者出厂价格指数同比上涨8.1%，涨幅较上年提高9.3个百分点。重要领域和关键环节改革开放取得明显成效。辽宁自贸试验区沈阳、大连、营口三个片区正式运营。国有企业改革深入推进。取消调整省级行政职权315项。开展优化营商环境方面的专项整治752批次，工商登记前置审批事项由226项减至32项。深化“营改增”改革，全省减税超过199.6亿元。中国人民银行沈阳分行推动辽宁自贸区建设取得积极进展。自贸区聚集效应初步显现；银行机构积极开展金融创新，支持企业“走出去”；企业与金融机构有效对接，实现“双赢”。
在稳健中性货币政策背景下，全省货币信贷和社会融资规模实现合理增长。受经济增速低、其他渠道分流等因素影响，全省金融机构本外币各项存款增速为5.0%，较上年同期低3.3个百分点。全省金融机构本外币各项贷款同比增长6.7%，增速较上年高0.1个百分点。信贷结构不断优化，为经济结构调整助力。信贷投放更多向基础设施建设、最终消费、房地产流转、高新技术等领域倾斜。金融扶贫取得成效。北票市推进“1+4”（政府牵头主导，扶贫企业、金融机构、专业合作社和贫困户参与）产业扶贫模式，在有效带动建档立卡贫困户实现增收脱贫的同时，促进了扶贫企业发展。地区社会融资规模连续两年同比少增。银行表外业务规模继续下降。以未贴现的银行承兑汇票、信托贷款和委托贷款的口径计算，2017年辽宁省表外融资增加1191.8亿元，较上年少增508.6亿元。地方法人银行机构发行理财产品的金额下降12.4%。人民币跨境使用继续保持良好发展态势，人民币为全省跨境收支第三大结算货币、直接
投资项下的第二大结算货币，跨境人民币收付额占本外币跨境收支总额的比重达14.2%。各金融市场交易情况差异较大。辽宁省金融机构在全国银行间市场拆借金额下降31.2%，市场成员在全国银行间债券市场交易额增长11.3%，票据签发余额增长10.3%，票据融资余额下降30.7%。银行间外汇市场即期交易金额增加21.5%；外币交易金额增加48.4%，远期交易金额增长45.8倍，掉期交易金额增长7.2倍。省内各商业银行代理上海黄金交易所业务累计成交数量和金额分别较上年同期增长115.9%和164.6%。大连商品交易所交易总体萎缩，但不同交易品种交易活跃度差异较大。利率水平保持基本稳定。2017年12月新发放人民币一般贷款加权平均利率为6.11%，同比有所上升，存款利率水平相对稳定。金融改革稳步推进并取得成效。农信机构产权改革稳步推进。年内新开业农商行3家，5家县联社获批筹建农商行。金融机构利率定价能力提升，2017年自律机制成员增加8家，总数达56家。金融基础设施建设继续稳步有序推进。信用体系加大建设和运用力度，支付环境进一步改善，打击洗钱、逃税和恐怖融资犯罪工作取得成效，金融消费者权益得到有效保护。从金融业自身情况看，去杠杆背景下银行机构面临加快转型发展压力。银行机构业务发展虽进一步多元化，但盈利水平、资产质量有所下降，部分机构资产规模萎缩。证券业克难前行，证券公司业绩下滑，但部分机构获得的业务准入资格有所增加，证券期货经营机构数量有所增加。保险业稳步发展，原保费收入增长14.3%，融盛财产保险股份有限公司获保监会批复筹建，与经济发展密切相关的新险种顺利推进，业务结构进一步优化。
2018年，辽宁省将深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个着力”①、“三个推进”②要求，进一步推动放管服改革、自贸试验区建设、“一带五基地”③建设和“五大区域发展战略”④，支持和鼓励创业创新。总体看，2018年辽宁经济有望保持企稳回升态势，同时也将伴随着结构调整与企业应对市场变化的阵痛；随着供给侧结构性改革深入推进，经济发展质量有望提升。金融管理部门将落实稳健中性的货币政策要求，保持存贷款和社会融资规模合理增长，加大对重大战略与精准扶贫等领域的金融支持，做好金融风险防范化解工作，进一步深化金融改革。
①2015年7月17日，习近平总书记在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会时，提出了关于东北老工业基地振兴发展的“四个着力”（着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生）要求。
②2017年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话，提出了“三个推进”（推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变）要求。
③《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发﹝2016﹞7号，2016年4月）提出，到2030年前后，东北地区实现全面振兴，走进全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。
④2017年10月19日，辽宁省代表团召开全体会议讨论党的十九大报告时，陈求发提出深入实施沈阳经济区、辽宁沿海经济带、突破辽西北、加快沈抚新区建设、做大做强县域经济五大区域发展战略。
目录
一、金融运行情况 (5)
（一）银行业加快转型，但压力仍然较大 (5)
（二）证券业克难前行，不同市场间业务发展差异较大 (7)
（三）保险业稳步发展，新险种顺利推进 (8)
（四）地区社会融资规模增长放缓，融资结构中贷款占比回升 (8)
（五）各货币市场交易热度不一，外汇与黄金交易活跃 (9)
（六）金融基础设施建设继续稳步有序推进 (9)
二、经济运行情况 (11)
（一）受投资需求带动，总需求有所提升 (11)
（二）三次产业均实现了恢复性增长 (12)
（三）消费价格涨幅小幅收窄，生产价格涨幅较大 (13)
（四）财政收入增速加快，财政支出重点用于民生领域 (13)
（五）房地产市场回暖，先进装备制造业稳步发展 (14)
三、预测与展望 (15)
附录： (17)
（一）辽宁省经济金融大事记 (17)
（二）辽宁省主要经济金融指标 (18)
专栏
专栏1：北票市推进“1+4”产业扶贫模式有效支持脱贫攻坚 (10)
专栏2：中国人民银行沈阳分行推动辽宁自贸区建设取得积极进展 (14)
表
表12017年辽宁省银行业金融机构情况 (5)
表22017年辽宁省年各利率浮动区间贷款占比表 (6)
表32017年辽宁省证券业基本情况表 (7)
表42017年大连商品交易所交易统计表 (8)