防汛考试试题

防汛考试试题

1. 1、以下防洪工程体系中，通过增加绿色植被种植等手段防止水土流失，增加阻水、蓄水，减缓汇流速度的是 [单选题]

A、堤防工程

B、水土保持工程(正确答案)

C、水库工程

D、河道整治工程

2. 2、以下防洪工程体系中，通过修建挡水工程，实现调洪目的的是 [单选题]

A、堤防工程

B、水土保持工程

C、水库工程(正确答案)

D、河道整治工程

3. 3、以下防洪工程体系中，通过改善河道河势，达到防洪目的是 [单选题]

A、堤防工程

B、水土保持工程

C、水库工程

D、河道整治工程(正确答案)

4. 4、以下河道整治工程功能中，不包含的项目是 [单选题]

A、束水排沙

B、保护河岸

C、稳定中水河槽

D、挡水蓄水(正确答案)

5. 5、以下关于堤防特征水位的说法，错误的是 [单选题]

A、堤防警戒水位选取值，通常由防汛部门根据长期防汛实践确定

B、所有河堤的水位，只要不达到警戒水位，可认为当前是安全的(正确答案)

C、保证水位是堤防工程及其附属物能保证安全挡水的上限洪水位

D、多沙河流，由于河床冲淤和堤防加高培厚等原因，保证水位也通常有所调整

6. 6、依据《水文情报预报规范》GB/T 22482-2008，洪水要素按照重现期分级标准错误的是 [单选题]

A、重现期小于5年的洪水为小洪水

B、重现期小于10年的洪水为小洪水(正确答案)

C、重现期介于20~50年的洪水为大洪水

D、重现期大于50年的洪水为特大洪水

7. 7、以下降雨等级划分说法错误的是 [单选题]

A、 24h降雨量介于10~25mm为中雨

B、降雨量介于25~50mm为大雨

C、24h降雨量介于50~100mm为暴雨

D、24h降雨量大于100mm为特大暴雨(正确答案)

8. 8、以下关于防洪调度工作的说法，错误的是 [单选题]

A、水文气象的降雨预报及时、准确是防洪调度的前提

B、防洪调度的组织管理体系，在整个防洪调度过程中起到很大的作用

C、县级防汛抗旱指挥部应听从县水利局的调度安排(正确答案)

D、防汛指挥部部长通常为该管辖区域的行政第一责任人

9. 9、降雨大小是依据哪项指标进行分级的 [单选题]

A、降雨量

B、降雨历时

C、某时长降雨量(正确答案)

D、降雨深度

10. 10、目前国家水位基准高程的选择是 [单选题]

A、1956年的黄海高程系

B、黄河入海口水平面

C、长江入海口水平面

D、1985年黄海高程系(正确答案)

11. 11、目前我国风力等级划分共多少级 [单选题]

A、12级

B、13级

C、17级

D、18级(正确答案)

12. 12、以下多年平均降雨量最多的地区是 [单选题]

A、云南西部地区(正确答案)

B、长江中下游地区

C、秦岭淮河流域山区

D、东北鸭绿江区域

13. 13、东北鸭绿江区域 [单选题]

A、多雨丰水区(正确答案)

B、湿润多水地区

C、半湿润地区

D、

14. 14、以下关于降雨规律性的说法，正确的是 [单选题]

A、华南地区4~6月多暴雨

B、江淮地区的梅雨季节集中在6月中旬~7月期间；

C、副热带高压北移降雨量要小于南撤降雨量

D、副热带高压南撤时段，标志着我国自北向南入冬，此时大范围降雨较少(正确答案)

15. 15、以下属于渗水抢护原则的是 [单选题]

A、反滤导渗，给渗水留有出路

B、临河截渗，背河导渗(正确答案)

C、前堵后导，临背并举

D、

16. 16、跌窝是指堤防工程局部出现塌陷的险情，以下关于跌窝说法错误的是 [单选题]

A、引起跌窝的原因，可能是工程质量问题，也可能是生物原因（植物根系、蚁穴等）

B、如果跌窝区域没有渗水出现，则可以采用翻填夯实方法进行抢护

C、临水侧较深跌窝，通常进行填塞封堵

D、伴随有管涌、渗水险情的跌窝，应当及时填筑粘土料阻水(正确答案)

17. 17、关于滑坡险情的抢护方法，以下说法错误的是 [单选题]

A、临时面滑坡抢护方法为“上部削坡，下部固坡”

B、背水面滑坡抢护方位为“上部削坡，下部推土压重”

C、滑坡抢护时，应先削坡，后固脚(正确答案)

D、

18. 18、水利部部长在国家防总指挥部任（）职 [单选题]

A、总指挥

B、副总指挥(正确答案)

C、秘书长

D、副秘书长

19. 19、水利部副部长在国家防总指挥部任（）职 [单选题]

A、总指挥

B、副总指挥

C、秘书长(正确答案)

D、副秘书长

20. 20、以下湖泊属于咸水湖的有 [单选题]

A、洞庭湖

B、青海湖(正确答案)

C、鄱阳湖

D、太湖

21. 21、制定防汛抗洪决策不包含以下哪几个环节 [单选题]

A、情报预报

B、洪水管理

C、事故上报(正确答案)

D、查验抢护

22. 22、以下不属于暴雨预警信号的是 [单选题]

A、蓝色

B、绿色(正确答案)

C、橙色

D、红色

23. 23、以下暴雨预警信号级别灾害最严重的是 [单选题]

A、蓝色

B、绿色

C、橙色

D、红色(正确答案)

24. 24、关于洪水灾害及洪水防治的下列相关说法错误的是 [单选题]

A、洪水是一种自然现象

B、洪水在人类干预的情况下，灾害也难以完全根绝

C、洪水灾害在当前和未来依旧会是一项艰巨任务

D、要努力实现由管理洪水向控制洪水的理念(正确答案)

25. 25、洪涝灾害的应急响应分级不包括以下 [单选题]

A、一般级别

B、较大级别

C、重大级别

D、特大级别(正确答案)

26. 26、当堤防下游单个管涌，可以选用的抢护方法有 [单选题]

A、反滤围井(正确答案)

B、反滤层压盖

C、蓄水反压

D、

27. 27、以下不是对水工穿堤建筑物检查内容的是 [单选题]

A、建筑物是否有裂隙、渗漏、管涌等现象

B、涵闸附近土堤与闸墙联结部位是否有裂隙

C、伸缩缝内填充物是否有流失或漏水现象

D、堤防的结构是否存在破坏(正确答案)

28. 28、以下选项不属于对泄水建筑物冲刷险情进行监测的是 [单选题]

A、观察水流有无明显回流

B、观察水流有无折冲水流

C、观察上下游护坡、岸墙有无蛰陷、滑动

D、观察水面是否有漩涡(正确答案)

29. 29、以下属于坝坡临时性紧急抢护方法的是 [单选题]

A、局部翻砌

B、砂袋压盖(正确答案)

C、浆砌石框格

D、预制混凝土护坡

30. 30、以下属于坝坡永久性加固措施的是 [单选题]

A、抛石抢护

B、砂袋压盖

C、预制混凝土护坡(正确答案)

D、铅丝石笼抢护

31. 31、以下河道堤防工程检查，属于经常检查内容的是 [单选题]

A、堤身、堤岸有无险情(正确答案)

B、岁修工程完成情况及度汛存在问题检查

C、发生地震、台风时进行的堤防检查

D、发生重大事故时尽心的堤防检查

32. 32、发生在堤防上的最常见的渗透变形形式是 [单选题]

A、管涌(正确答案)

B、流土

C、接触冲刷

D、接触流土

33. 33、滑坡险情的抢护原则是 [单选题]

A、水涨加堤，水多分流

B、前堵后导，临背并举

C、临水截渗，背水导渗

D、增加阻滑力，减小滑动力(正确答案)

34. 34、风浪引起的堤防险情，主要是针对哪个部位 [单选题]

A、堤脚

B、临水侧(正确答案)

C、背水侧

D、坡脚平台

35. 35、在汛期期间最容易出现险情的地方是 [单选题]

A、水闸

B、水库

C、穿越交叉建筑物

D、土质堤坝(正确答案)

36. 36、堤防的防洪标准应该根据什么参数进行确定 [单选题]

A、工程规模

B、保护对象的性质(正确答案)

C、使用年限

D、建筑材料

37. 37、热带气旋是发生在热带或副热带洋面上的（）压气旋 [单选题]

A、高

B、低(正确答案)

C、大气压

D、变

38. 38、影响我国的西太平洋台风路径不包含以下哪种 [单选题]

A、西向

B、西北向

C、转向及特殊路径(正确答案)

D、东向

39. 39、强对流天气主要常见于哪个季节 [单选题]

A、春

B、夏(正确答案)

C、秋

D、冬

40. 40、以下哪个沿海省既受台风影响又受梅雨影响 [单选题]

A、广东

B、福建

C、浙江(正确答案)

D、江苏

41. 41、较安全的避难所应具备以下特性，其中不包括 [单选题]

A、距家较近

B、地势较高

C、交通方便

D、靠近山脚(正确答案)

42. 42、遭遇突发山洪时，以下做法不正确的有 [单选题]

A、尽快向较高地方转移

B、要沿着行洪道奔跑(正确答案)

C、山洪暴发时不要轻易涉水

D、被山洪所困时，应及时联系防汛部门

43. 43、洪水到来时的自救内容错误的是 [单选题]

A、千万不要游泳逃生

B、不可攀越电线杆

C、不要爬到泥坯房屋顶

D、洪水来之前尽可能抢救财产(正确答案)

44. 44、水库按库容大小可以分为（）个等别 [单选题]

A、五(正确答案)

B、四

C、三

D、二

45. 45、若24h降雨量达到150mm，那么该降雨等级为 [单选题]

A、大雨级别

B、暴雨

C、大暴雨(正确答案)

D、特大暴雨

46. 1、洪水防治，意味着完全根绝洪水灾害 [单选题]

对

错(正确答案)

47. 2、流域防汛抗旱指挥机构的权限低于省级防汛抗旱指挥机构 [单选题] 对

错(正确答案)

48. 3、省级行政部门应当服从省级防汛抗旱指挥机构的指挥 [单选题]

对(正确答案)

错

49. 4、管涌险情出现后，一定要在上游对渗水通道进行封堵 [单选题]

对

错(正确答案)

50. 5、滑坡是由于水流淘刷堤岸坡脚，使岸坡变陡引起的 [单选题]

对

错(正确答案)

51. 6、风浪险情抢护保护的部位为临水堤坡 [单选题]

对(正确答案)

错

52. 7、漫溢险情抢护保护的部位为临水堤坡 [单选题]

对

错(正确答案)

53. 8、太湖流域管理机构的行政级别是省级 [单选题]

对

错(正确答案)

54. 9、巡堤“七查”只需要巡查堤体本身即可 [单选题]

对

错(正确答案)

55. 10、在进行堤身渗水时，背水坡常进行导渗，顺水方向导渗材料粒径是由大渐小的 [单选题]

对

错(正确答案)

56. 11、自每年3月1日起，任一入汛代表站发生超设防水位洪水时，可定为入汛日期 [单选题]

对

错(正确答案)

57. 12、水资源所有权属于国家 [单选题]

对(正确答案)

错

58. 13、水资源的所有权由国务院代表国家行使 [单选题]

对(正确答案)

错

59. 14、农村集体经济组织修建的水塘，其使用权可归农村经济组织 [单选题]

对(正确答案)

错

60. 15、洪水预报系统包含水文气象预报、水情预报及洪水预报内容 [单选题]

对(正确答案)

错

61. 16、水流是形成冰凌危害的主导因素，可以考虑通过控制河道中的流量，实现河道凌峰难以形成的目的 [单选题]

对(正确答案)

错

62. 17、适当加大水库泄水流量，可以推迟下游河道封河 [单选题]

对(正确答案)

错

63. 18、若大型水库蓄水深，那么在封冻期，深层水体温度要高于浅层水体 [单选题]

对(正确答案)

错

64. 19、我国冰凌最严重的地区，主要是黄河下游和黄河上游的内蒙古河段 [单选题]

对(正确答案)

错

65. 20、坝岸滑动险情发展速度都很快，历时短，抢护比较困难 [单选题]

对

错(正确答案)

66. 21、坝岸倾覆前通常有征兆，通常在土石结合部或土表面出现裂隙 [单选题]

对

错(正确答案)

67. 22、穿堤建筑物，破坏了堤坝的完整性，给堤坝安全带来了一些隐患 [单选题] 对(正确答案)

错

68. 23、漏洞和管涌通常出现在闸底板、消力池、闸墩及大堤与建筑物连接部位[单选题]

对(正确答案)

错

69. 24、由潜水员潜入水下通过目测、手摸进行直接检查的漏洞检查方法，是最常用的水下检查法 [单选题]

对(正确答案)

错

70. 25、当水深较浅无风浪时，若漏洞进口附近水体易出现漩涡，可大致确定漩涡下有漏洞进口 [单选题]

对(正确答案)

错

71. 26、当水深较深时，漏洞探测也可以通过水面观察法确定 [单选题]

对

错(正确答案)

72. 27、利用渗压管对水工建筑物的渗漏险情进行检测，当水位明显降低时，说明渗压管周围可能出现集中渗漏 [单选题]

错

73. 28、堤坝的护坡的形式，采用干砌石进行迎水坡护坡时，一般不会出现各种类型破坏险情 [单选题]

对

错(正确答案)

74. 29、坝坡受到风浪破坏时，应立即采取临时性紧急抢护方法，无需进行永久性措施加固 [单选题]

对

错(正确答案)

75. 30、堤防一旦出现决口重大险情，必须采取坚决措施，防止失控 [单选题]

对(正确答案)

错

76. 31、如果堤防决口口门已经扩开，应采用大体积物料进行及时抢堵，，错误[单选题]

对

错(正确答案)

77. 32、如果堤防决口口门已经扩开，应选择恰当的封堵时机 [单选题]

对(正确答案)

错

78. 33、堵口的备用材料量应与设计用量大致相等 [单选题]

对

79. 34、如果堤防决口口门已经扩开，一般情况下不宜强行堵口，应选择口门过水较小时堵复 [单选题]

对(正确答案)

错

80. 35、堤防堵口时间应根据对象重要性和施工难以程度而定 [单选题]

对(正确答案)

错

81. 36、当堤防多处决口、口门大小不一时，一般先堵上游口门，后堵下游口门[单选题]

对

错(正确答案)

82. 37、当堤防多处决口时，应先堵大口、后堵小口 [单选题]

对

错(正确答案)

83. 38、决口封堵合龙口应选地基相对较好的地段 [单选题]

对(正确答案)

错

84. 39、合龙材料应选用容重较大、抗冲能力较强的材料 [单选题]

对(正确答案)

错

85. 40、堵口合龙后，可不进行闭气处理 [单选题]

对

错(正确答案)

86. 41、合龙后应在戗堤的下游侧先抛投反滤材料，再向水中抛投土或土袋 [单选题]

对

错(正确答案)

87. 42、专业防汛队式防汛抢险的技术骨干力量 [单选题]

对(正确答案)

错

88. 43、军（警）抢险队是防汛抢险的基础力量 [单选题]

对

错(正确答案)

89. 44、群众防汛抢险队是防汛抢险的突击力量 [单选题]

对

错(正确答案)

90. 45、防汛工作的方针是“以防为主，全力抢险” [单选题]

对(正确答案)

错

91. 46、多个部门联合进行的防汛专业演习，一般每年举行一次，由省级防汛指挥机构负责组织 [单选题]

对

错(正确答案)

92. 47、防汛抢险期间严格执行24h值班制度，严格按照调度方案进行操作，发现问题及信息必须及时、准确、客观的逐级上报 [单选题]

对(正确答案)

错

93. 48、河道堤防工程检查工作分为经常检查、定期检查和特别检查 [单选题]

对(正确答案)

错

94. 49、堤防巡查的重点是调查资料反映出的险工、险段 [单选题]

对(正确答案)

错

95. 50、防汛抢险应急预案的编制对防御突发性洪水灾害的预防和应急处置方案的制定均具有重大意义 [单选题]

对(正确答案)

错

96. 51、堤坝渗水抢护原则是“临水截渗，背水导渗” [单选题]

对(正确答案)

错

97. 52、管涌一般发生在砂性土或粘性很小的土中， [单选题]

对(正确答案)

错

98. 53、流土一般发生在粘性土或较均匀的砂性土中 [单选题]

对(正确答案)

99. 54、管涌险情的抢护方法有多种，要结合实际情况，选择最优的抢护方法 [单选题]

对(正确答案)

错

100. 55、在背脚洼地出现的管涌险情，应先抽干水再进行填筑抢护 [单选题]

对

错(正确答案)

101. 56、大坝防漫溢的抢护原则是“水涨加堤，水多分流” [单选题]

对(正确答案)

错

102. 57、漏洞的抢护原则是“前堵后导，临背并举” [单选题]

对(正确答案)

错

103. 58、堤防裂缝的类型有多种，不同裂缝类型抢护方法不一样 [单选题]

对(正确答案)

错

104. 59、对于非滑动性裂缝，在抢护时一般采用开挖回填方法 [单选题]

对(正确答案)

错

105. 60、造成滑坡的主要原因是滑动力超过了阻滑力 [单选题]

对(正确答案)

106. 1、一旦某区域水库防汛调度措施不当造成较大后果，应当追究以下哪些人员的责任

A、该区域的行政长官(正确答案)

B、水库管理机构的法人代表(正确答案)

C、水库管理部门的调度负责人(正确答案)

D、水库调度部门的当值调度员(正确答案)

E、水库调度方案编制技术员(正确答案)

107. 2、当堤防下游出现大面积管涌，可以选用的抢护方法有

A、反滤围井

B、反滤层压盖(正确答案)

C、蓄水反压(正确答案)

D、

E、

108. 3、以下属于漏洞险情的抢护方法是

A、盖堵法(正确答案)

B、塞堵法(正确答案)

C、戗堤法(正确答案)

D、背水封堵法

E、

109. 4、以下属于巡堤“七查”内容的是

A、堤顶(正确答案)

B、堤脚(正确答案)

GIS在黄河防汛业务中的应用

GIS在黄河防汛业务中的应用 发表时间：2018-12-28T15:08:57.437Z 来源：《防护工程》2018年第24期作者：许东波魏金颖 [导读] 水灾具有形成时间短、来势凶猛、危害严重等特点,为了抗御洪水、减少灾害损失,开展黄河防汛工作很有必要，本文主要研究了GIS 在黄河防汛业务中的应用,提高防汛工作的开展效率。 许东波魏金颖 阳谷黄河河务局山东聊城 252300 摘要：水灾具有形成时间短、来势凶猛、危害严重等特点,为了抗御洪水、减少灾害损失,开展黄河防汛工作很有必要，本文主要研究了GIS在黄河防汛业务中的应用,提高防汛工作的开展效率。 关键词：GIS；黄河防汛；应用 前言 黄河水利委员会是黄河流域的治理开发与管理保护部门，下辖省、市、县（区）黄河河务局三级，组成完整的黄河流域治理开发与管理保护体系。黄河防汛是各级黄河部门的天职，近年来，随着黄河流域极端气候频发，旱涝转换频繁，当前基层黄河部门的防汛抗旱工作十分繁重。同时，也对基层黄河部门的防汛抗旱能力建设提出了更高要求。 1黄河防汛业务存在的问题和不足 1.1基层信息化程度尚待提高 虽然建立了诸如防汛预警系统、水调管理系统等多种信息化管理系统，但基于一体化管理的基层黄河防汛抗旱综合业务管理平台尚未建立，基层黄河部门缺乏真正的防汛和水资源统一调度平台，不利于工作的统筹考虑。部分防汛由于受编制影响，人员较少，人员老化严重，不利于防汛工作开展。 1.2防洪工程存在许多薄弱环节 目前黄河临黄堤还有部分堤防淤背加固未达标准，部分水闸存在翼墙渗水等安全隐患。防汛抢险道路不足，进控导的个别道路是土质小道，坑洼不平，远不能满足防汛抢险的需要。仍然按照计划经济体制安排防汛料物的储备已不现实，若实行有偿储备，则无此项经费，因此防汛料物的社会储备难以落实到位。 1.3防汛管理的机制运行不畅 受深化水利工程管理体制改革影响，新的黄河专业机动抢险队伍刚刚完成调整整合，抢险队缺乏必要的抢险机具和设备，原抢险队设备都已报废。抢险队人员未彻底摆脱“一员双岗”限制，在防汛抢险技能培训、实战演练等方面需要进一步加强，防汛抢险技术素质急需提高。群防队伍和群众抢险队的组织和技术培训难以落实，处于纸上谈兵状态，一旦发生险情，由于缺乏应有的防汛抢险技术而难以发挥应有的作用。 1.4水资源管理调度工作难度提高 受全球气候变暖影响，沿黄地区极端气候频发，旱灾出现频率激增，且呈现旱灾持续时间长、旱涝转换快等不良趋势，对黄河水资源管理与调度提出了更高、更客观、更精细化要求。 1.5节水型社会建设亟待加强 国家多年来将黄河水定义为纯公益性资源，以行政指令方式确定其市场价格，其在市场经济中的显成本明显低于其机会成本，无法体现其生产要素本质价值，导致廉价黄河水无法发挥经济杠杆作用。受国家政策、计划经济僵化思维及地方政府换届频繁、部分党政干部了解黄河不足等影响，沿黄极少部分干部、群众不能充分认识黄河水资源的稀缺性、有偿性，习惯于行政指令放水和无序、过度引水，导致黄河水资源浪费严重，不能发挥其应有效率和作用。 2黄河防汛的有效建议 2.1着力加强防汛信息化建设 加强一体化调度管理平台建设，建立基于地理信息系统的黄河防汛抗旱调度管理系统，支持黄河防汛和水资源调度管理。加大办公通信设备配置和更新力度，提升办公自动化水平。充实防办工作人员，优先选配大学生及信息化相关专业工作人员充实防办力量。 2.2着力加强河道管理 按照人与自然和谐相处的理念，在科学规划和整治河道工程的基础上，加强河道管理，给洪水留出合理空间。搞好河道管理范围内建设项目的管理，尽最大努力保证河道过流断面不减少，河势不扰动，工程安全保护区不被占用。搞好滩区生产管理，避免形成新的阻水片林和其他阻水建筑物；积极向群众宣传，主动做好应对滩区行洪的各项准备。 2.3着力完善各项防汛工作制度 进一步完善黄河防汛办公室的各项岗位责任制，充分发挥“大防汛”作用，使每一项制度都落到实处，让各个部门都能够科学、有序、高效地开展工作。建立完善防汛指挥部各有关部门的工作落实和报告制度，进一步完善防洪预案和重要险点的抢护方案，使其更加符合实际，更具可操作性。 2.4着力完善防汛管理运行新机制 逐步解决黄河专业机动抢险队人员和设备问题，加强抢险队的培训和训练力度；继续做好沿黄乡镇黄河机械化抢险队建设，落实抢险设备，提高机动能力；加强群防队伍防汛技术演练和培训，提高其实战化要求；探索群众和社会团体防汛料物储备的新模式，为防汛抢险提供物资保障。 2.5着力落实最严格的水资源管理制度 根据职责权限，进一步细化、量化黄河水资源分配方案，建立流域和区域取水许可总量控制指标，作为需水管理的重要依据，实施流域、区域用水总量控制。严格用水计划管理，按规定及时上报用水计划建议和下达水量分配指标。严格沿黄建设项目水资源论证制度，对

黄河防洪工程管理中存在的问题及对策

浅谈黄河防洪工程管理中存在的问题及对策 摘要： 黄河安危，关乎全局。黄河防洪工程由于长期受维修养护经费短缺、“重建轻管”思想影响，工程维修养护得不到重视，工程标准偏低，质量、基础差，影响了工程完整和工程面貌，降低了工程抗洪强度。水管体制改革后，这一问题得到根本解决，通过对防洪工程高标准维修养护，增强了工程的抗洪强度，改善了工程面貌，提高了工程管理水平，同时在运行中暴露出诸多问题，需认真研究并加以解决，笔者就现存问题提出自己的看法和建议来同大家一并探讨。 关键词：水管体制改革黄河工程管理问题及对策 中图分类号：k826.16文献标识码：a 文章编号： 一、前言 水管体制改革后，“维持黄河健康生命”治河新理念确立、“数字工管”系统的逐步完善，对黄河治理开发与管理提出了新的更高的要求，必须牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，站位全局，主动融入，科学谋划，推动黄河治理开发与管理事业实现新突破。 二、防洪工程管理中存在的问题 (一)综合管理水平有待提高，运行机制需进一步完善 水管体制改革以后，黄河防洪工程实行管养分离的运作新机制，

但由于维修养护经费实行预算管理，维修养护业务未通过招投标直接由相应养护公司承担，养护公司表面上是企业，实际上没有真正按照企业管理模式进行运作，水管体位与养护公司之间职能权责并不完全明晰，给工程管理工作带来了一定的难度。 (二)养护设备陈旧不足，机械化水平有待提高 基层水管单位和养护公司工程维修养护的机械化水平偏低，缺乏大型和专业化维修养护设备，现有设备数量不足，陈旧、老化现象严重，维修养护劳动强度大，效率低。 (三)管理队伍问题 在组建专业养护队伍时，只注重数量，不注重素质，建立的管理队伍没有发展潜力。人员组成结构不合理，队伍年龄老化、文化水平偏低，缺乏年青专业技术管理人才，创新意识不强，发展后劲不足。 (四)防汛队伍问题 防汛队伍组织管理不到位，专业抢险知识、技术落后，专业素质偏低，查险能力不足，队伍年龄偏大，群防队伍组织难度大，缺少抗大洪、抢大险经验，部分群众防汛队伍有名无实。 (五)防洪非工程措施还存在薄弱环节 预报、测报设施落后，堤防工程查险还要靠大量的人力来完成；防汛信息采集手段不适应防汛形势发展的需要，决策指挥系统自动化水平有待完善。

黄河下游防洪工程体系简介

黄河下游防洪工程体系简介 人民治黄五十多年来，黄河下游先后兴建了以干支流水库、堤防、河道整治工程、分滞洪区为主体的“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系。同时水文、通信、信息网络及防洪组织管理等非工程措施也得到了进一步加强，初步形成了较为完善的黄河下游防洪体系。 上拦工程有：干流的三门峡水库、伊河的陆浑水库、洛河的故县水库及干流上在建的小浪底水库。 下排工程主要是黄河两岸大堤、支流堤防和河道整治工程。 两岸分滞洪工程有：东平湖水库、北金堤滞洪区、封丘倒灌区、齐河展宽区（北展）、垦利展宽区（南展）、大功分洪区等。 非工程措施主要有∶防汛组织体系、防汛通信系统、水文测报预报系统、防汛信息采集系统、滩区分滞洪区的管理、工程抢险及防灾救灾等。 一、上拦工程 1、三门峡水库 三门峡水库坝址位于河南省三门峡市与山西省平陆县交界的黄河干流上，控制黄河流域面积68.8万km2，占全流域面积的91.4％。水库大坝为混凝土重力坝，最大坝高106m(大沽高程，下同)，主坝长713m，坝顶宽22.6～6.5m，坝顶高程353m。 现状条件下防洪运用水位为335.0m，相应库容近60亿m3。汛期有25个孔、洞(即12深孔+10底孔+2隧洞+1钢管)投入运用，现状启闭设备条件下连续开启或关闭一次约需8小时。 三门峡水库防洪运用原则是根据1969年“四省会议”确定的，即当上游发生特大洪水时，敞开闸门泄洪。当下游花园口站可能发生超过22000m3/s洪水时，应根据上、下游来水情况，关闭部分或全部闸门。增建的泄水孔，原则上应提前关闭。水库非汛期控制水位310m；汛期平水时按控制库水位305～300m运用，一般洪水时敞开闸门泄洪，以利于水库的排沙和降低潼关高程。 2、故县水库 故县水库位于洛河中游河南省洛宁县境内，是一座防洪、灌溉、发电、供水等综合利用的大型水库，按千年设计、万年校核标准兴建。控制流域面积5370km2，占洛河流域面积的45%，占三花间流域面积的12.9%，设计总库容11.75亿m3 。 故县水库大坝为混凝土重力坝，主要泄水建筑物有2个泄流底孔，1个泄流中孔，3台发电机组和5孔溢洪道。 故县水库主要配合三门峡、小浪底、陆浑等水库以减轻黄河下游洪水威胁，同时提高洛阳市防洪标准。其运用原则是: 库水位为515～535.0m(20年一遇) (大沽基面, 下同)时, 控泄1000m3/s; 当库水位高于535.0m时，敞开所有闸门泄洪; 当库水位涨至548m时, 分两种情况泄洪：当入库小于泄流能力时, 按入库流量泄洪；当入库大于泄流能力时，按泄流能力泄洪。预报花园口流量(预见期8小时)达12000m3/s且有上涨趋势时, 关闸停止泄洪。当库水位达到设计洪水位548.5米时，为了保证大坝安全，水库开闸泄洪。泄洪时以1小时为时段，控泄流量为200m3/s、400m3/s、800m3/s逐渐开启底孔。1996年确定近期7、8月份防汛限制水位为515m (大沽标高，下同), 蓄洪限制水位548m。9月份防洪限制水位为527.3m；10月份防洪限制水位为534.0m。另外，当库水位低于528.0m时，由于中孔挑流距离近，对大坝坝体安全有一定影响，故不能启用。 3、陆浑水库 陆浑水库位于伊河中游的河南嵩县，控制流域面积3492km2，占该河流域面积

浅析黄河防汛抗旱

浅析黄河防汛抗旱 摘要：黄河流域，是国家粮食主产区和重要的工业、能源和原材料基地，下游 人口稠密，黄河防汛抗旱与经济发展、社会和谐、人民幸福休戚相关。 关键词：防汛；抗旱 我国近年来将加快水利改革发展提升到关系经济安全、生态安全、国家安全 的战略高度，明确提出了十二五期间防汛抗旱减灾体系建设任务，为黄河防汛抗 旱工作指明了方向，我们必须千方百计确保黄河防洪和供水安全，以实际行动贯 彻中央一号文件精神，为十二五规划的开局起步提供支撑和保障。在党中央、国 务院和水利部的正确领导下，黄河治理开发与管理坚持兴利与除害并重，工程措 施与非工程措施并举，防汛抗旱整体能力有了显著提高。但我们必须清醒地意识到，与支撑流域经济社会可持续发展的更高要求相比，黄河防汛抗旱还存在不少 薄弱环节和不利因素。 从气候条件看，近年来我国极端灾害性天气呈突发、多发趋势。黄河流域大 部分地区属大陆性气候，一年之中先旱后涝、旱涝交替、旱涝急转的情况经常发生，使水情预报更加错综复杂，防御和调度更加困难。从黄河自身情况的发展变 化来看，宁蒙、小北干流等河段，行洪能力衰减，防洪负担加重，沁河、渭河区 域性防洪问题十分突出，黄河下游二级悬河形势尚未得到根本改变，若遇漫滩洪水，堤防面临严重威胁，滩区群众的迁安救护任务繁重，加之河道上宽下窄的特点，使其预警防范和防汛抢险的难度远远大于其它河流。 从水资源状况和供水需求看，黄河流域水资源承载能力远远不能满足生产生 活的实际需要，水资源总量少、人均低，还要承担外流域应急调水任务，供需矛 盾突出，抗旱保供水的压力非常大。 从思想认识上看，黄河自1982年以后已近30年没有来大水，一方面发生洪 涝灾害的几率在增加，另一方面在局部地区和一部分干部群众中，麻痹懈怠心理 滋长，水患意识淡薄，两种因素此消彼长，形势不容乐观。 防汛抗旱务必要坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，坚持防汛 抗旱并举、责任落实到位，强化监测预报、指挥调度、工程措施、应急处置和抢 险救灾，确保大江大河、大型和重点中型水库的防洪安全。切实保障城乡居民生 活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，为促进经济社会又好又快发展 提供有力支撑。 加强领导、强化责任，依法落实防汛抗旱责任制防汛抗旱事大于天、责重于山。 未雨绸缪提前备战牢牢把握防汛工作主动权强化汛前、灾前防御是提高防灾 抗灾成效的基础和前提。 在黄河防汛工作中，务必突出建重于防、防重于抢、抢重于救的方针，工程 措施要先于抢险措施，预防措施要先于救灾措施。把各种防汛、防范、防守 的方案执行好，把预测、预报、预警的措施落实好，力争不成灾、确保少成灾， 一旦灾害发生能够及时抢护，全力救援，最大限度减少损失。一是切实落实防汛 工程措施。要把完善防洪工程体系放在突出位置来抓。抓紧病险工程除险加固， 一时不能完成的，制订切实可行的度汛计划，确保度汛安全。切实落实防汛料物 和人员。要探索科学合理的储备方式和机制，保证储备数量和品种，宁可备而不用、不可用而无备。严格落实应急调拨措施，保证及时运送到位，确保抢险需要。创新抢险队伍运行管理机制，落实部队、专业抢险队伍和民防队伍，加强应急抢

黄河流域水利信息化

黄河水利委员会:科学发展强化应用全面巩固提升"数字黄河"工程 2009-04-18 黄河水利委员会总工办主任李景宗发言 科学发展强化应用全面巩固提升"数字黄河"工程 在水利部领导的大力支持和黄委会党组的正确领导下，"数字黄河"工程建设取得了显著的成效，在黄河治理开发与管理中发挥了重要科技支撑作用。鉴于"数字黄河"工程的先进性及其产生的影响和效益，《"数字黄河"工程研究与应用》与《黄河水资源调度管理系统》分别获得2007年度大禹水利科学一等奖和河南省科技进步一等奖。当前，"数字黄河"工程建设与管理的机遇与挑战并存。在今后的工作中，需进一步统筹安排，突出重点，使"数字黄河"工程得到全面巩固与提升，更好地发挥作用。 一、“数字黄河”工程建设及应用取得新成绩 两年来，黄委坚持“管理、应用、共享”和“完善、提高、拓展”原则，着重完善了"数字黄河"工程已建系统，加大应用推广力度。 1、前期工作取得重大进展 国家发改委先后批复了《黄河下游近期防洪非工程措施建设可行性研究报告》与《黄河水量调度管理系统项目建议书》，水利部审查通过了《黄河水资源保护监督管理会商支持系统及运行环境建设可行性研究报告》。同时，黄委编制完成了《黄河遥感应用技术规划》和《"数字黄河"工程程数学模拟系统建设规划》两个专业规划。 2、六大应用系统取得新进展

"数字防汛"建设与应用取得了新进展。两年来，"黄河小花间暴雨洪水预警预报系统"大部分项目建设完成；完成黄河防汛抗旱异地会商视频会议系统、国家防汛抗旱指挥系统之黄河防洪调度系统（一期）和黄河洪水预报系统、黄河流域三维电子江河系统、黄河水库运行信息平台、黄河防汛值班系统等的开发。 "数字水调"一期建设顺利完成，黄河水量调度管理系统（二期）项目建设前期工作正在有序进行。 "数字水资源保护"方面，主要完成了《黄河水资源保护监督管理会商支持系统及运行环境建设初步设计》。 "数字水保"方面，水土保持生态环境监测系统一期工程于2008年11月通过了验收；开展了黄土高原典型小流域水土流失试验与分析及水沙动态监测工作；启动了黄土高原水土流失数学模型研发工作。 "数字建管"方面，建成了防洪工程维护管理系统和工程安全评估模型，使工程建设与管理迈上了新台阶。 电子政务方面，基本完成了一期工程的建设，部分内容已通过了水利部组织的验收，实现了与水利部的互联互通及黄委机关内部的无纸化办公。同时，出台了电子政务方面的《黄委政务内网运行维护管理办法（试行）》、《黄委政务内网管理办法（试行）》等7个管理与使用办法。 2、加强了制度建设与信息资源整合共享 不断完善"数字黄河"工程的相关管理办法，搭建信息共享的技术平台，资源整合与信息共享工作取得了新进展。黄委内部已实现了实时水情数据、防汛数据、水调数据、基础地理数据等信息资源的共享。同时，黄委新制定颁发了《黄河灌区基础数据库表结构及数据字典》等10多个标准和管理办法。 3、水利信息系统运行维护取得重大进展 在水利部信息中心的组织领导下，在其他流域机构的密切配合下，黄委承担编制了《水利信息系统运行维护定额标准》。定额标准的贯彻实施将为"数字黄河"工程已建基础设施和应用系统的正常运行提供更好的保障。 同时，黄委已组织编制水利信息系统运行维护质量标准，并研究了黄委水利信息系统运行维护的体制和机制。 4、数学模拟系统建设稳步推进

黄河防汛抗旱工作责任追究办法(试行)(最新整理)

黄河防汛抗旱工作责任追究办法（试行） 第一章总则 第一条为了维护黄河防汛抗旱工作秩序，严肃防汛抗旱工作纪律，保证各项防汛抗旱措施的落实，确保防汛抗旱政令的贯彻执行，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《黄河水量调度条例》等法律法规， 结合黄河水利委员会（以下简称黄委）实际，制定本办法。 第二条本办法适用于黄委所属各单位、机关各部门及其工作人员。 第三条责任追究应遵循下列原则： （一）实事求是； （二）客观公正； （三）有错必纠； （四）追究责任与改进工作相结合。 第四条违反防汛抗旱工作有关规定的，予以责任追究，视情况给予组织处理。 第五条组织处理的种类： （一）对单位和部门的组织处理包括三种：责令写出书面检查、取消当年评选先进的资格和通报批评。 （二）对个人的组织处理包括六种：通报批评、诫勉、调离、停职检查、责令辞职和免职。 第六条有下列情形之一的，从轻、减轻或者免予处理：

（一）发现问题后，能够采取措施，主动挽回损失，或者有效避免不良后果发生和扩大的； （二）问题发生后，能够积极主动配合组织调查处理的； （三）认错态度好，及时改正错误的。 第七条有下列情形之一的，从重或者加重处理： （一）推卸、转嫁责任的； （二）发现问题后，不采取补救措施，致使损失或者不良后果扩大的。 第八条从轻、从重处理，是指在本办法中规定的违规行为应当受到的处理幅度以内，给予从轻或者从重的处理。 第九条减轻、加重处理，是指在本办法中规定的违规行为应当受到的处理幅度以外，给予减轻或者加重一档的处理。 第二章分则 第十条未执行或者未正确执行国家、水利部、黄委的防汛抗旱法规、制度、规定及国家防汛抗旱总指挥部、黄河防汛抗旱总指挥部和各级防汛抗旱指挥部批准的防御洪水方案、抗旱预案、应急水量调度实施方案、防汛抢险抗旱指令和防汛抗旱调度命令的，视情节，对责任单位（部门）或者责任者给予组织处理。 拒不执行国家、水利部、黄委的防汛抗旱法规、制度、规定 及国家防汛抗旱总指挥部、黄河防汛抗旱总指挥部及各级防汛 抗旱指挥部批准的防御洪（凌）水方案、抗旱预案、应急水量调度实施方案、防汛抢险抗旱指令和防汛抗旱调度命令的，加重处理。

浅谈黄河防汛抢险体系的建设

浅谈黄河防汛抢险体系的建设 摘要：黄河防汛是千百年来黄河流域必须面对和必须解决的问题，关系到上百 万人民的生命财产的安全。黄河区域是洪水灾害的频发地带，对群众的生命和财 产产生了很大的危害。本文针对防汛抢险的建设进行阐述和研究。 黄河属于国家确定的重要江河，也是世界上闻名的“地上悬河”。人民治黄60 年来，黄河防洪治理与开发取得了辉煌成就，防洪工程体系不断完善，抗洪能力 大大增强。但是仍有很多问题没有解决，洪水隐患还没有彻底根除，抗御洪劳灾 害的能力还比较低。黄河也是一条堆积性沙河河道，具有善淤积、善决堤等的特点，做好黄河的防汛建设，确保汛期的安全，是治理黄河的确保安全度汛，切实 保障人民群众的生命和财产的安全，同时进一步发展滩区的经济。从队伍建设、 制度完善、物资配备、措施研究、宣传影响等五大方面开展基层防汛体系的建设。 一、防汛队伍建设 为确保安全度汛，切实保障人民群众的生命和财产的安全，同时进一步发展 滩区的经济。从队伍建设、制度完善、物资配备、措施研究、宣传影响等五大方 面开展基层防汛体系的建设。组织有关防汛的人员对辖区内的行洪沟道、泵站和 水库等易受险地段进行拉网式检查，摸清防汛的全部情况和重点守护部位。有针 对性的对存在的问题，聘请专业人员讨论并指导实施方案，预防险情的发生。 在队伍建设方面，要成立基层防汛指挥部，建立各河段的领导小组，分配各 小组人员的具体工作职责，并了解该河段的形状和常态。从年初开始组织准备， 制定计划，逐渐进入全面实施阶段。同时对各站点配备通讯联络组和医疗救助组 等后备部门。 对于基层防汛体系，要做到防汛应急预案完善有效、实用健全、可操作性强。黄河防汛是动员组织全社会的人力和物力防止和抗御洪水灾害，必须要有健全而 严密的组织系统。实行领导划片管理，分段分级负责，包村包干的防汛责任制。 建立各级各地各部门的岗位职责，如值班制度、汛期报告制度、雨期检查制度等 工作制度。 加强防汛物资的储备。对各处所需物资由各站点报备，要做到防大于补。对 重点防汛地区、山洪易发处着重加强防汛物资的配备，确保防汛工程的顺利进行。防汛资金和防汛物料的筹集务必做到专项用，不得发生截留、挪用的情况。各类 料物要落实好运输工具，制定运输计划，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、 料物等，都要具体落实到位，这样才能保证料物筹的齐，运得上。在防洪抢险过 程中才能有可靠保障。 组建研究小组，聘请专家对防汛工程进行研究。在汛前对各级行政首长、抢 险队长进行黄河抢险培训。主要对防汛现场指挥、科学调度、抢险技术的培训。 重点落实《防洪预案》、《黄河滩区迁安救护方案》等的学习情况和落实情况。 最好把《防洪抢险方案》制成多媒体，以便学习和演示。汛前要对专业抢险队伍 和亦工亦农抢险队进行军事化训练，重点训练传统的的抢险技能和新机具、新材料、新技术的操作和应用。通过理论测试和技术比武，建立亦工亦农抢险队技术 档案。并挂牌上岗，以便抢险现场指挥调度。对一、二线队伍着重落实大洪水时 间的巡堤查险、险情报告等工作。 在汛期来临前夕，要对广大干部群众进行防汛重要性的宣传，利用各种媒体、广告、电台、标语、板报等各种宣传形式，对《防洪法》、《防汛条例》等水利 法规进行大面积长时间的宣传，以此来增强黄河沿线各级部门各地群众的防汛意

济南市跨河发展与黄河防洪

成果与方法 济南市跨河发展与黄河防洪 # 杜玉海!薛儒生 "山东黄河河务局!山东济南!!#""%%# 摘要!特殊的地理位置使济南市跨越黄河向北发展提到了议事日程!城市建设与黄河防洪的关系将更加密切"济南河段历来是黄河防洪的重点!目前该段黄河堤防正在进行标准化建设!防御标准相当于’"到近千年一遇!可以满足城市防洪的要求"济南市跨河发展!黄河将成为城中河!城市建设与防洪建设将互相促进"由于黄河问题的复杂性!泥沙淤积和地上悬河将长期存在!建议城市规划要考虑给黄河未来的防洪留出足够空间!对跨河交通等过河建筑物应统一进行规划!城市建设要充分利用黄河泥沙资源!同时搞好沿黄生态和风景线建设!以实现人与自然和谐共处" 关键词!城市建设#黄河#防洪#规划#济南市 中图分类号!O P,,!)%#O P%!!a)(#O S(,$)%%a%!!!!文献标识码!N !!济南是黄河最下游一座省会城市!南部为山区!北紧邻黄河"黄河的防洪问题!曾一度成为济南市向北发展难以逾越的障碍"人们经过多年的观察$研究!发现黄河并非不可跨越"济南市跨越黄河向北发展!这无疑扩大了城市发展的空间!似乎使人们看到了济南市新的跨越发展蓝图"但是!黄河毕竟是一条特殊的河流!城市发展与黄河防洪安全的关系到底如何!是人们在规划跨河建设时首先要思考的问题"为此!笔者也就济南市跨河向北发展与黄河防洪安全问题谈点看法和建议" $!黄河济南段概况 黄河济南段上迄平阴县东阿镇后姜沟!下止济阳县王圈乡老桑家渡!流经平阴$长清$槐荫$天桥$历城$章丘$济阳等&县%市&区!河道长%,’)’#<4!为受工程约束的弯曲型河道!纵比降约万分之一"槐荫区北店子以上!右岸为南高北低的长平滩区!宋庄以上无堤防#左岸为东阿县$齐河县临黄堤"北店子以下!两岸均有堤防约束!且堤距较窄!最窄处为槐荫区曹圈铁路桥附近!两岸堤距仅$*"4#目前济南市的主要市区位于右岸!左岸除济阳县城外!大部分为农村"为了缓解济南窄河段的凌洪威胁!!"世 纪&"年代在北岸修建了北展宽滞洪区!总面积%"*<4!!其中济南辖区面积$’<4!!涉及天桥区的’#个自然村!)$万人!耕地%&(*A4!" 在济南辖区内共有黄河堤防%,,)&<4!其中临黄堤%&!)#<4#有险工!’处!控导工程$,处#共有各类涵闸%,座!其中引黄涵闸%%座!设计引水流量!!#4’’0" 由于黄河泥沙的不断淤积!造成同流量下的洪水位不断抬高!致使黄河下游成为著名的地上悬河"目前济南河段的河床已高出两岸地面’!#4!设计防洪水位高出市区地面较低点%"4以上!是名副其实的地上悬河"因此!黄河的安危对济南市至关重要" !!黄河济南河段的防洪问题 根据国务院有关规定!山东黄河的防洪任务为(防御花园口站洪峰流量!!:%"’4’’0的洪水!经东平湖分洪!控制艾山站下泄流量不超过%":%"’4’’0!确保堤防安全"考虑区间加水!陶城铺以下堤防按%%:%"’4’’0设防!堤顶超高!)%4)%*"小浪底水库建成运用后!花园口站发生!!:%"’4’’0洪水的几率由原来的约*"年一遇减小为近千年一 + & # + 第!%卷第*&期!!!!!!!!!!!!!!山东国土资源 !!!!!!!!!!!!!!""#年&月 #收稿日期!!""#"#’"#修订日期!!""#"*",#编辑!王先起 作者简介!杜玉海%%(#*;&男!山东菏泽人!教授级高级工程师!主要从事水利资源规划与管理工作" 　万方数据

黄河防汛存在问题

黄河防汛存在问题 1存在的主要问题 1.1群防队伍组织管理不到位。随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。 1.2社会备料问题颇多。黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。 1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。 1.4堤防险点和隐患比较突出。一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。 1.5防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。 2对策与建议

黄河汛期防汛方案

兰州（新城）至永靖沿黄河快速通道 K14+800~K24+450 LY04标汛期防洪方案 编制人: 审核人: 审批人: 中铁四局集团有限公司兰永一级公路第四合同段项目经理部 二O一二年五月

目录 1、工程概况 (3) 1.1盐锅峡黄河大桥 (3) 1.2上车大桥 (4) 2、施工方案 (5) 2.1盐锅峡黄河大桥栈桥 (5) 2.3.施工工期安排 (7) 3.河道防洪方案 (8) 3.1指导思想 (8) 3.2.组织机构 (8) 4.汛前保障措施 (11) 4.1一般保障措施 (11) 4.2专项保障措施 (11) 5.汛期应急预案 (12) 5.1预案响应 (12) 5.2警报解除 (13) 5.3防洪演练 (13) 6.应急设备、物资清单 (15) 7.周边可利用资源 (16) 8.汛期防洪小组主要成员联络方式 (16)

为加强项目部汛期防洪工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及第四合同段项目经理部相关文件精神，结合我标段的现场实际情况，特制订本方案。 1、工程概况 第四合同段需要进行水中施工的桥只有2座，分别为盐锅峡黄河大桥，K17+615上车大桥。 1.1盐锅峡黄河大桥 K23+220盐锅峡黄河大桥全桥长471.5，具体桥垮布置为（3×30）预制箱梁+（52+3×90+52）变截面钢构连续组合箱梁。主桥桥墩采用钢筋混凝土双薄壁墩，钢构墩顶与主梁刚接，连续墩顶设盖梁，引桥桥墩采用钢筋混凝土双主式墩，桥台采用肋板、柱式桥台；基础采用钻孔灌注桩。 桥位位于盐锅峡水电站大坝下游约1km，八盘峡水库库区内，正常蓄水水位1576.5m，设计洪水位为1577m。河床顶面高程约为1566.6m(水深约为10m)。设计栈桥桥面标高为1582.4m。河道无通航要求，水流流速5.7m/s。6月份为汛期，7~9月份为洪水季。然后逐渐退落，每年的2、3月份达到最小。

浅析加强黄河防汛险队伍建设存在问题及对策(2021新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅析加强黄河防汛险队伍建设 存在问题及对策(2021新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

浅析加强黄河防汛险队伍建设存在问题及 对策(2021新版) 目前，黄河防汛抢险队伍由专业队伍、群防队伍、解放军和武警部队三部分组成。队伍建设仍然沿用计划经济时代的方法和步骤，已不适应社会的发展，也遇到了一些难以逾越的问题和困难。为使防汛抢险队伍真正做到，召之即来、来之能战、战之能胜，充分体现“黄河防汛人人有责”的宗旨。下面，笔者就此问题谈点粗浅看法。 一、当前黄河防汛抢险队伍存在的问题 1、黄河专业防汛队伍年龄老化、文化程度偏低。由于治黄工作需要，上世纪七十年代末八十年代初，在治黄一线招收了一大批工作人员，且这批工作人员多为职工子女，初中毕业者居多，还有相当一部分人仅有小学文化甚至文盲。目前，这批人员是治黄一线的

主力均已过中年，随着时间推移，这个问题将更加突出。 2、黄河防汛专业队伍抢险知识、技术落后。黄河防汛专业队伍由黄河职工队伍组成，承担着黄河防洪工程建设、工程施工、水情工情测报、通信联络、工程防守和技术指导等工作，是防汛抢险的骨干力量。近年来，由于防汛经费的严重不足，制约着防汛队伍，特别是黄河防汛专业队伍的建设与发展，致使黄河防汛专业队伍整体水平不高。加之，黄河防汛专业抢险队伍抢险设备配备不足与落后；基层黄河业务部门，接收地方相关专业的大学毕业生少；原有的防汛抢险技术知识结构陈旧、技术含量偏低，因此，黄河防汛专业队伍不论在防汛专业知识、抢险技术和设备配置等方面，很难承担起急、难、险、重的现代化防汛抢险任务。 3、部分群众防汛队伍有名无实。我国改革开放以来，随着社会主义市场经济建设的深入和发展，农业机械化作业水平的逐渐提高，众多的农村富余劳动力纷纷外出务工、经商。有的青、壮年长年在外打工挣钱，有的携妻带子在城里安了家。在农村守家种田的多是老人、妇女和未成年的孩子。从而使汛期组建的群众防汛队伍人员

河南黄河防汛工作中存在的问题与对策

河南黄河防汛工作中存在的问题与对策 摘要：随着我国经济的发展，黄河治理工作面临着新的机遇和挑战，黄河的管理体制也发生了巨大变化，基于此，传统的防汛管理方式已经不能适应形势发展的需要。河南黄河治理开发与管理中还存在不少问题，防汛薄弱环节尚未得到有效解决，防洪工程建设与管理仍存在不少困难和问题，本文对当前形势下河南黄河防汛工作中存在的问题进行了深入剖析，并提出了解决问题的基本方法，为进一步做好新形势下的防汛工作提出了新的对策。 关键词：黄河防汛管理 黄河从陕西潼关进入河南，至濮阳台前流入山东，河道全长711公里，其中设防河段长464公里，堤防总长810公里（包括沁河堤防），两岸堤距一般5～9公里，最宽达24公里。我省黄河处于从山区向平原的过渡河段，地理位置特殊，河道形态复杂，历史上黄河下游的决口有三分之二发生在河南，素有“三年两决口，百年一改道”之说。我省河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段，河床比新乡市地面高出20米，比开封市地面高出13米，是典型的“地上悬河”。由于河床的抬高，现在同流量水位比50年前高出3～4米，“96.8”洪水期间，花园口站7600立方米每秒洪水水位比1958年22300立方米每秒洪水位高出0.91米。尤其是1982年以来，黄河没有发生较大洪水，泥沙集中淤积在主河槽内，槽高滩低堤根洼，“二级悬河”形势不断加剧，河槽过洪能力明显降低，中小洪水漫滩几率大大增加，小水就能造成大灾。 河南河务局在加快民生水利建设的同时按照实施最严格的流域管理制度的要求，紧抓河南黄河防汛抗旱、水行政监督管理、水资源管理与调度、防洪工程建设与管理、发展自身经济等重点工作，进一步推进黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态“四位一体”协调发展，为构建河南治黄新局面，维持黄河健康生命做出新的贡献。 一、目前存在的问题 当前，河南黄河防汛薄弱环节尚未得到有效解决，北岸标准化堤防建设还没有完成，河道工程尚不完善，游荡性河势未得到有效控制，“二级悬河”形势依然严峻，今后几年工程建设的任务仍十分繁重；滩区安全设施不足，滩区群众迁安救护压力很大；沁河下游防洪工程标准低、质量差、隐患多，防汛形势非常严峻；伊洛河作为黄河下游的重要支流，历史投资欠账较多，下游防洪任务繁重，突出表现在以下几个方面： (一)河南地处黄河中下游平原地区，小浪底至花园口区间约有2.7万平方公里的区域无防洪工程控制，由于上世纪黄河多年断流影响，黄河泥沙对下游河床造成大面积淤积，河床普遍高出背河地面四至六米，最大十一米。自古以来黄河水少沙多，由于其复杂的水沙关系，泥沙淤积在主河槽内，“二级悬河”形式严峻，中小洪水漫滩几率大，对沿河群众生命财产造成损失。如果在河势游荡多变，主流摆动频繁的情形下遭遇洪水，郑州、原阳、濮阳等河段都可能顺堤行洪，出现横河、斜河、滚河等不利河势，严重威胁堤防安全。 (二) 我省经济发展相对落后，投资不足，现有防洪工程体系基本都在历次洪、凌汛过程抢修形成，建设标准低，高度不足、长度不够病险隐患多，配套程度差；河道整治工程少，控导河势能力差，主流摆动和塌岸破坏问题仍然突出；加之近年来加上近年来河道持续淤积萎缩，河床不断抬高，致使堤身和堤基存在着许多隐患。 (三) 滩区群众人口多,迁安救护难度大。目前, 我省黄河滩区居住人口大约100多万，,加之近几年滩区小型工业和旅游休闲业的发展,流动人口有2万多人,由于这部分人员管理较为松散,无疑增加了迁安的难度。若发生百年一遇洪水,大部分高滩和所有低滩将漫滩行洪,滩区、倒灌区将有506个村庄进水,需外迁转移74万多人。而现有避洪设施仅能满足少部分群众的临时避洪,在短时间内组织这么多群众的外迁,任务异常艰难。另外滩区无序开发影响河道行洪能力。近年来,滩区内建窑、采沙、取土及商业经营等活动日趋增多,其中大部分是没有经过河道主管部门批准擅自建设的,一定程度上阻碍了洪水的顺畅下泄。 (四) 引黄抗旱能力需进一步提高。黄河水资源是我市经济社会发展和生态环境改善的重要保障。在农

黄河防汛存在的主要问题对策与建议

黄河防汛存在的主要问题对策与建议 近年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大，黄河防洪形势十分严峻。因此，做好黄河下游的防洪工作，解决当前黄河防洪工作中存在的问题，是确保黄河安全度汛，保障人民生命和国家财产的安全，是黄河防汛工作的重中之重。本文指出了黄河防汛工作存在的问题，提出了解决的对策与建议。 存在的主要问题 1.1群防队伍组织管理不到位。随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在 1.2社会备料问题颇多。黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。 1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。 1.4堤防险点和隐患比较突出。一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。 1.5防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。 2对策与建议 2.1搞好防汛宣传，高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点，除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外，每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方，张贴黄河防汛宣传材料，介绍今年黄河的防汛形势、防汛任务、防汛要求，使当地干部群众真正从思想上认识到他们是黄河防汛的成员，更加重视黄河防汛工作，增强防汛意识，掌握抢险基本知识。 2.2扎实做好汛前工程普查。每年汛前，黄河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查，认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节，了解掌握辖区内的工程现状，找出防洪工程存在的问题，制定切实可行的整改措施和方案，立即进行整修、加固，提高工程的抗洪强度，确保工程安全。 2.3健全各项防汛制度。黄河防汛责任重大，涉及面广，需要全社会的重视和参与，因此，必须由行政首长负总责，按照统一指挥、分级分部门负责的原则，层层落实防汛责任制。沿黄各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况，及时解决黄河防汛工作中出现的问题，要加强防汛技术学习，能够较熟练地掌握防汛基本知识，提高调度的水平。同时，继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门负责制，切实把防汛工作落到实处。

浅谈黄河下游防洪工程

浅谈黄河下游防洪工程 摘要：长期以来，黄河一直是水少沙多，河道的泥沙淤积比较严重，黄河下游在华北平原形成高耸的“悬河”，从古至今一直是中华民族的心腹之患，威胁着25万平方公里地区内的人民生命财产安全。为了防治黄河洪水，人们利用工程，在黄河下游修建了大量防洪工程，对黄河下游洪水的防治起到了巨大作用，“黄河安危，事关大局”，做好黄河下游的防洪工作意义重大。 关键词：黄河;洪水;防洪;工程措施 1 黄河下游河道概况 黄河下游河道上宽下窄，坡度上陡下缓，排洪能力上大下小。高村以上河宽5-20km，艾山以下河宽仅为0.5-4km。黄河下游河床因泥沙淤积逐年抬高，形成了地上悬河，一般河床滩面高出背河地面3-5m。近十年来，黄河来水量明显减少，河道不断淤积抬高，防洪形势日趋严峻。[1] 2 黄河下游防洪的重要性 黄河泥沙之多，含沙量之高举世闻名。黄河自中游的尾端出峡谷之后，河道展宽，比降变缓，流速降低，水流挟带的泥沙沿程沉积，使黄河下游河床逐年抬高，地上悬河的不利局面进一步加剧。黄河下游河道高悬于两岸地面以上，无论是洪水期还是枯水期，水位都远高于两岸地面，再加上在持续降雨和高水位的作用，造成堤防决口的可能性极大。黄河决堤后，水沙俱下，洪水流经之处，将给沿黄两岸人民带来深重的灾难。由于黄河洪水泥沙在短时间内不可能得到有效控制，下游河床仍将继续抬高，悬河形势会更加严重，中常洪水黄河下游堤防仍有冲决和溃决的可能性。因此，黄河洪水灾害依然是中华民族的心腹之患，加强黄河下游防洪工程体系建设具有十分重要的意义。[2]

3 黄河下游防洪工程概况 1.1黄河下游介绍及防洪工程综述 黄河下游流经河南、山东两省15个地(市)区、43个县，两岸土地肥沃，人口稠密，交通便利。沿黄主要城市有郑州、开封、新乡、濮阳、荷泽、济南、滨州、东营等，并有胜利和中原两大油田，是我国工农业生产比较发达的重要地区。黄河下游的洪水，主要来自中游三个河段，即河口镇至龙门间（简称河龙间）；龙门至三门峡间（简称龙三间）；三门峡至花园口间(简称三花间)。这三个区间产生的洪水是构成下游洪水的主体。黄河下游防洪工程体系包括干流三门峡、小浪底水库和支流陆浑、故县水库,黄河左、右岸大堤,以及北金堤、东平湖滞洪区等。黄河下游防洪保护区涉及河南、山东、安徽、江苏和河北五省的12万km2土地。黄河下游堤防一旦溃决,将成为民族的灾难。[3] 1.2黄河下游防洪的近代发展状况 长期以来，黄河下游决溢灾害之所以特别严重，不仅因洪水大，更重要的是泥沙淤积河道，河床不断升高，排洪能力降低。长期以来，堤防一直是黄河下游防洪的主体工程。[4]经过历代治河专家们的不断努力，对黄河洪水泥沙规律的认识逐步深刻，治河技术措施不断改进，但其治河思想大都着眼于在下游排洪排沙的范畴，主要措施是依靠堤防排泄入海，治理活动也多限于下游。 1955年7月，第一届全国人民代表大会第二次会议通过《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》后兴建的三门峡水利枢纽工程，为黄河下游防洪创造了有利的条件。[5]但是，曾一度认为三门峡水库建成后，黄河下游洪水即可基本解决；同时根据永定河官厅水库修建后下游河道治理的经验和模型试验的结果，认为三门峡水库蓄水拦沙下泄清水后，下游河道将会出现强烈冲刷，河势摆动，河床下切，给防洪、灌溉引水带来困难。1960年三门峡水库建成运