防护林分类

防护林及林种划分

任何森林都具有保护生态环境的作用，但不能把所有的森林都视为防护林。因此，只有那些为了达到某种防护意义而划定的森林才叫做“防护林”。比如在大江大河的上游集水区的森林叫“水源涵养林”，在表土疏松土壤易于被水冲走的山区陡坡上的森林叫做“水土保持林”，在平原农区所营造的农田林网叫做“农田防护林”。这些都是“防护林”。随着工业发展而带来的大气和水质的污染，森林的不断减少和由之而来的环境沙漠化和各种灾害性气候等，经常给交通、工农业生产和人民生活造成损失。因此，人们逐渐把对森林的注意力从生产木材转向发挥其保护生态环境的功能。例如，中国自70年代末在西北、华北、东北营造的西起新疆，东至黑龙江，全长约7000km的“三北”防护林体系，就属此目的。根据发挥的主要防护作用不同，防护林又分为若干具体林种，《中华人民共和国森林法》将防护林分为水源涵养林、水土保持林、农田防护林、防风固沙林、海岸防护林、护路林等。

一、水源涵养林

河流两岸和上游水源区以及水库周围以涵养水源为目的的森林叫做“水源涵养林”。理想的水源涵养林应该是由比较高大的乔木和比较矮小的灌木相结合，并且由多树种和不同年龄的林木组成。林冠密集，多层次，枝叶茂盛。这样的林子，在林学上叫做复层异龄混交林。

森林为什么能够涵养水源呢？在森林覆盖下，每当降雨，会有10%～30%的雨水阻滞在林冠枝叶上。其中林木本身吸收一些，雨停后蒸发一些，其余的雨水顺枝干流下，或辗转周折通过林冠层滴落到林地上。在这种混交林内，枯枝落叶多，长期堆积在地表，构成厚厚的枯枝落叶层，叫做“死地被物”。一部分枯枝落叶经真菌、细菌分解成一层厚厚的碎屑和腐殖质。这些腐殖质改善了土壤的物理性质，增加了土壤的团粒结构和非毛细管孔隙度，从而大大增加了土壤贮存雨水的空间。在许多情况下，林冠下还聚生了厚厚的一层植物，叫做“活地被物”。它和“死地被物”一起统称“地被物”。滴落在林地的雨水，由于受到林冠的阻隔，大大降低了对地表的冲击力，并且很快被地被物所吸收，然后慢慢渗入到土壤和基岩，被“贮存”起来。这就是森林涵养水源的物理机制。水源涵养林就是在需要的地方专为发挥这种作用的森林。

森林的贮水量即水源涵养能力，是由树木本身的吸附量、地被物贮存量和土壤、基岩的贮存量三部分组成的。一片森林的贮水量即水源涵养能力的大小，决定于这三部分的条件。通常林冠层次越多、越浓密、地被物和土层越厚、基岩空隙度越大，贮水能力就越大，反之，贮水能力就越小。因为森林贮存的水分缓慢地流动，降水停止后，下游将在较长的时期内以溪流、泉水、潜流等形式得到水源补给。根据观测，森林涵养水源保证补给水分的时限，因坡度、基岩、坡面状况而不同，从两个月到一年不等。由此可似看出森林涵养水源的巨大能力。林地坡面平缓、土层深厚、林木郁闭好的针阔叶混交的复层异龄林贮水能力最大；基岩坚硬和空隙度小，土层浅薄，林木郁闭差且由单一树种组成的单层同龄林贮水能力最小。不同的林子贮水能力千差万别，有的十分悬殊。没有森林覆盖的光山秃岭，涵养水源的能力就大不一样。雨水因无林冠阻拦，直接冲击地表。地表又缺少地被物覆盖，雨水直接冲击地面泥沙，来不及渗入土壤，就汇成径流，顺着倾斜的坡面，挟带泥沙，迅速流走。无数径流又汇成大股洪流，激浪翻石，汹涌奔腾，形成山洪暴发，给人们的生产、生活和国民经济都造成重大损失。

为了充分发挥森林涵养水源的功能，现在全世界都提倡在河流两岸和河源区以及水库周围大力营造水源涵养林，以增强山坡蓄水、保土的能力，力求在雨季能够大量贮存雨水，暴雨不成灾；在无雨或少雨的季节，又能源源不断地补充下游的径流量。

二、水土保持林

森林保持水土功能的机制和涵养水源的机制是一样的，但保护的对象不同。一般说，在石质山地或基岩风化不很严重的坡面，森林贮水的功能主表现为涵养水源；在表土疏松或基岩风化严重的坡面，降水时表土大量被水冲走（这叫做水土流失），森林在贮水的功能上主要表现为保住土壤不被冲走。在水土流失地区，为了调节地表径流、防止土壤侵蚀、保持和提高土壤肥力以改善农业生产条件而营造的防护林，叫做“水土保持林”，它以减免水土流失为主要目的。

根据科学家对同样条件的土壤的测定，在森林较好的覆盖下，每公顷每年只流失土壤0.05t。没有森林覆盖的地方，每公顷每年流失土壤2.2t。也有人推算，流失1cm厚的土层，在森林中需要8000年；在裸地上只需要三年；而在坡耕地上，只需要一场大雨。

与工程措施相比，营造水土保持林所控制的流失面积要大得多，而且能够长期持续地发挥效益。只要造林成功了，就可以一劳永逸。在营造水土保持林方面，目前有许多地方采取小流域综合治理的方式，即以整个小流域为单位，以营造水土保持林为主，结合一些小型工程措施，对全流域进行综合治理，效果很好。

三、防风固沙林

在风沙严重的地区，为了防止风沙危害，固定流沙，保障农牧业生产以及城镇、工矿企业的安全，而营造的防护林，叫做“防风固沙林”。人工营造的防风固沙林通常以林带、林网的形式出现。

林带的防风效率与林带的树种、树木密度、林带宽度、带间宽度、林木高度、林带与风向相交所成的角度、风速等因素有关。理想的设计是：选择枝叶浓密、树干高大的乔木为主要造林树种；林带的树干部分通风量应不少于带前气流的三成，即保持一定程度的疏透状态，以求既使带后风速大幅度降低，又使抬升的气流在带后不致急剧下沉；主林带与主风向垂直。至于带间距离的大小，那是由林带树木有效防护时期内的高度来决定的。在林学上人们总是用树高倍数来表示防护范围。在一般情况下，林带背风面的有效防护宽度为树高的20倍左右。当超过树高25倍以上的距离时，风速就恢复到带前的70%～80%，林带逐渐失去防护作用。如果林带设计不合理，有效防护距离可能缩小十三四倍。另外，在防护林带的迎风面，树高3～5倍宽的距离内风速也明显降低。

中国在50年代就开始注意营造防风固沙林。如在陕西、甘肃境内东起榆林西至酒泉之间，在华北平原各片由于河流泛滥或改造遗留的沙荒地上，在山西雁北地区著名的金沙滩上，在东北西部各大片沙地上，都营造了大量的防风固沙林。现在中国还有一些地方风沙危害仍很严重，如西北地区还有不少县处在严重的风沙灾害威胁之中。内蒙古、新疆的大沙漠边缘，不少地区常遭风沙袭击。所以，在西北风沙危害的广大地区，如何加快营造防风固沙林，仍然是一个极为重要的任务。

四、农田防护林

为了使农田减轻或免受风沙干旱等自然灾害，在农田周围或田间营造的防护林带、林网，叫做“农田防护林”。从性质上说，它与防风固沙林十分相似，但分布范围主要在中国东南的平原农区。平原农区村旁、宅旁、路旁、水旁，即四旁绿化的树木以及小片的经济林、用材林、风景林、薪炭林等，因为距农田较近，不同程度的发挥了保护农田的作用。所以，从广义上说，它们也是农田防护林。

农田防护林能使农田小气候和土壤条件得到改善，促进农作物增产。农田防护林的基本骨架或结构模式是由林带纵横交错组成的林网和林粮间作。

中国建立农田防护林的历史已很久远。早在公元前的春秋战国时代，宅旁植树已成为群

众的习惯，并被政治家列为重要的治国方针。但是，由于受土地分散经营的局限，建国前农田防护林始终没有普遍发展。

中国从50年代就开始建设农田防护林。尤其最近几年，农田防护林以农桐间作、枣（柿）粮间作、杨粮间作、果粮间作，以及小片的速生丰产林的形式出现在华北平原、汾渭平原、松辽平原、江汉平原以至于江淮丘陵水网区等农区。全国已有不少地方形成了一个县或几个县联合的防护林体系。这些由林网、林带、小片林相结合组成的防护林体系，能改善生态环境，促进农业生产。

五、海岸防护林

在沿海岸线一带，保护堤岸和农用、村庄、工矿而营造的防护林叫“海岸防护林”。

海岸防护林的作用分以下几类：①保护农田免受风沙；②保护农作物免受强风或暴风雨袭击；③保护农田免受海雾、卤风的危害；④保护村庄、工矿、交通免受狂风或暴风雨危害；

⑤保护堤岸免受海浪侵蚀；⑥解决当地群众用材和烧柴，增加经济收入。

前三种作用与农田防护林相似，但仅前两者与农田防护林作用机制相同。第三种作用是依靠林带阻留海风所挟带的卤素，防止农田盐化和保障农作物不受卤素的侵害。与农田防护林网的结构相比，防卤林带更宽，力求不使挟卤气流进入农作物种植范围。当然，采用的造林树种也要以耐碱抗风和尽可能高大为宜。

第四种的作用主要是抗强风的袭击，保证安全。

第五种的作用必须采用耐盐碱和海水侵渍的树种，营造在堤岸以外的滩涂上，以便涨潮时降低海浪的向岸冲击力。

第六种作用是各种森林所共有的。

海岸防护林的防护作用早为世人所公认。中国的沿海防护林，对沿海的安全和生产、生活发挥了不可替代的作用。例如：辽东半岛的海岸防护林，有效地防止海雾、卤风对农作物危害的事例，在当地深入人心。此外，当地的林带抚育间伐所得，还给历来缺材少柴的辽东半岛农村提供了用材、烧柴及其他林副产品，增加了群众的收入。

中国海岸线长达1.8×104km，北起辽宁，南至广西。过去海岸地带森林植被稀少，多数为荒漠沙滩。自然条件恶劣，水、旱、风沙和潮灾频繁，特别是风沙灾害经常埋没良田和村庄。因此，沿海地区今后应该大力营造海岸防护林。

六、护路林

顾名思义，护路林是保护地面交通道路的森林，或者反过来说，一切生长在路旁，起保护作用的林木都是护路林。由于一切林木都有防护作用，包括为取得木材、果品、油料、其他材料或为观赏、隐蔽等为目的的林木，例如用材林、经济林、果园、国防林、风景林、专为美观而设的林荫道、薪炭林，等等，如果处在地面交通线两侧或处在有关位置，都起保护道路作用。但是，由于经营目的不同，这些林木不能列在护路林范围内。严格地说，只有在危险地段专门为保护道路而营造的防护林才是护路林。例如，包兰铁路宁夏中卫县腾格里沙漠东南边缘的地段，为了防止流沙湮埋道路，在铁路两侧栽植乔、灌木林以固定沙流，保证火车安全通过，这样的林木就是护路林。又如，有的路段处在洪水高峰路线的可能冲击范围内，或路基较高而水蚀威胁严重，或路段处在有滑坍危险的高坡之下，在这些情况下为了保护道路的安全而营造的防护林也是护路林。

营造护路林时，要根据防治对象的特点选择造林树种和规格、技术措施。一般要选择根系发达，适应性强，能固持土壤、沙石，生长迅速，抗风倒、风折，冠形端正，寿命较长，耐修剪，抗灰尘的树种。南方可选择的树种比较多，主要有樟树、法国梧桐、枫杨、水杉、池杉、千年桐、臭椿、火炬松、湿地松、广玉兰、桂花、喜树、刺槐、杨树、柳树、紫穗槐、

胡枝子、杨梅、乌柏、夹竹桃、木芙蓉、珊瑚树、木麻黄等；北方可选择的树种较少，主要有杨树、柳树、刺槐、紫穗槐等。

三北防护林工程管理办法

三北防护林工程管理办法 第一章总则 第一条为保证三北防护林体系建设工程（以下简称三北防护林工程）的顺利实施，确保工程建设质量和实效，保证合理使用工程建设资金，依据相关法律法规和现行林业重点生态工程建设管理规定，结合实际，制定本办法。 第二条三北防护林工程以建设生态文明为目标，以改善生态与民生为任务，以深化改革为动力，以质量效益为中心，以防沙治沙、水土流失治理、农田（草牧场）防护林建设为重点，以提高防护林生产力为前提，通过保护现有森林资源、植树造林、封山（沙）育林和更新改造等措施，增加和恢复建设区森林植被，提高现有防护林林分质量和多种功能，逐步建成覆盖普及、布局合理、功能齐全、结构稳定的综合防护林体系，努力实现我省三北防护林工程创新、协调、绿色、开放、共享发展，确保国土生态安全和粮食安全，构筑我国北方绿色生态屏障。 第三条三北防护林工程建设应遵循以下基本原则： （一）坚持生态优先原则，生态效益、经济效益、社会效益

相结合； （二）坚持保护先行原则，保护、建设、提高相结合； （三）坚持质量第一原则，数量与质量并重相结合； （四）坚持科学造林原则，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，自然恢复与人工治理相结合； （五）坚持深化改革原则，政府主导与市场配置相结合； （六）坚持改善民生原则，生产发展、生活富裕、生态良好相结合。 第四条本办法适用于经国家批准列入我省三北防护林工程建设规划中的各级政府和林业行政部门、各行业林业管理部门，即三北防护林工程建设单位。 第二章组织管理 第五条三北防护林工程建设在省政府统一领导下，实行各级政府目标责任制，对规划期内的工程项目实行项目责任制，即省政府与各市政府、市政府与各有关县（市、区）政府逐级签订目标责任状，确定项目建设内容、建设时间、建设任务、责任人。

三北防护林体系建设的意义

三北防护林体系建设的意义 三北防护林体系工程是一项正在我国北方实施的宏伟生态建设工程，它是我国林业发展史上的一大壮举，开创了我国林业生态工程建设的先河。地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括我国北方13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽560—1460公里，总面积406．9万平方公里，占国土面积的42．4%，接近我国的半壁河山。 在这块历史上曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地上，由于种种人为和自然力的作用，使这里的植被遭到破坏，土地沙漠化、水土流失十分严重。区域内分布着八大沙漠、四大沙地，沙漠、戈壁和沙漠化土地总面积达149万平方公里，从新疆一直延伸到黑龙江，形成了一条万里风沙线。在黄土高原，水土流失面积占这一地区总面积的90%，在黄河下游的有些地段河床高出堤外地面3—5米，成为地上“悬河”。大部分地区年均降水量在400毫米以下，形成了“十年九旱，不旱则涝”的气候特点。风沙危害、水土流失和干旱所带来的生态危害严重制约着三北地区的经济和社会发展，使各族人民长期处于贫困落后的境地，同时也构成对中华民族生存发展的严峻挑战。 总结历史经验，党中央、国务院对于改变这一地区的自然面貌和经济条件十分关怀、极为重视。1978年11月25日，国务院批准了在三北地区建设大型防护林工程，并特别强调：我国西北、华北及东北西部，风沙危害和水土流失十分严重，木料、燃料、肥料、饲料俱缺，农业生产低而不稳。大力种树种草，特别是有计划地营造带、片、网相结合的防护林体系，是改变这一地区农牧生产条件的一项战略措施。并把这项工程列入了国民经济和社会发展的重点项目。这一英明决策符合三北地区的实际情况和各族人民的强烈愿望，得到了广大干部群众和当地驻军的积极拥护和热烈响应，在国际国内社会引起了强烈反响，英国《泰晤士报》称赞这一规划构想宏伟，将成为人类历史上征服自然的壮举！ 按照工程建设总体规划，从`1978年开始到2050年结束，分三个阶段，八期工程，建设期限73年，共需造林5．34亿亩。在保护现有森林植被的基础上，采取人工造林、封山封沙育林和飞机播种造林等措施，实行乔、灌、草结合，带、片网结合，多树种、多林种结合，建设一个功能完备、结构合理、系统稳定的大型防护林体系，使三北地区的森林覆盖率由5．05%提高到14．95%，沙漠化土地得到有效治理，水土流失得到基本控制，生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到改善。 伴随我国的改革开放，三北防护林体系工程已走过20多年的历程，取得了举世瞩目的成就。超额完成了三北防护林体系一期（1978—1985年）、二期（1986—1995年）工程规划任务，正进行三期（1996—2000年）工程建设，到1998年底，累计造林3亿多亩。这些树木成林后，三北地区的森林覆盖率将从5．05%提高到9%以上。重点治理区的环境质量有了较大改善，生态、经济、社会效益明显，有力地促进了农村经济的发展和人民生活水平的提高。 从新疆到黑龙江的风沙危害区营造防风固沙林1亿多亩，使20%的沙漠化土地得到有效治理，沙漠化土地扩展速度由八十年代的2100平方公里下降到1700

浅谈林业工程防护林的管理研究

浅谈林业工程防护林的管理研究 摘要：新环境下，人们的森林资源保护意识比较正在逐步提高，而我国的森林 资源管理措施以及相关的技术仍不够完善。经过多年的乱砍滥伐，导致了当前我 国的森林资源不高，对生态环境也产生影响，提高了自然灾害的发生频率。所以 当前应该要做好森林保护以及管理工作，提高人们对于森林资源保护与管理的认识，从而使我国的森林资源得到有效的保护，树立和践行绿水青山就是金山银山 的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。 关键词：林业工程；防护林；管理 1进行森林保护与管理的积极意义分析 当前随着我国经济发展以及社会不断地进步，森林资源在国家发展的作用越 来越中。过去为了大力发展经济，各行各业的森林保护意识都比较低，在进行城 市建设的过程中大量的林地被占用，林木资源遭到破坏，导致了荒漠化现象不断 地恶化，我国的森林资源覆盖率逐渐降低，进而导致了人们的生活环境受到了影响，出现了雾霾、沙尘、极端天气等现象，为了能够改善人们的生活环境，应该 做好森林保护和管理工作，努力地协调森林保护与经济发展之间的关系，实现社 会生态平衡。 1.1能够促进林业发展 现阶段，党和国家越来越重视林业的建设工作，而要进行林业建设，要做好 三个方面，首先就是要确定林业建设的方案以及目标，并且确保其科学性，其次 就是要能够重视森林保护与管理的工作，最后就是要做好森林保护与管理工作的 落实。此外还有就是要做好植树造林以及树木抚育工作，提升我国的森林资源的 数量。现阶段下，要做好林业建设工作，林地资源已经不足，所以需要以退耕还 林的方式促进林业家安设工作。但是退耕还林的难度较大，耕地在人们发展中的 作用同样重要，要通过退耕还林来进行林业建设，具有一定的困难。所以要进行 林业建设只能够通过森林保护与管理以及积极的宣传森林保护知识的方式来进林 业建设。 1.2能够推动林业建设可持续发展的实现 林业建设的主要目标之一就是进行可持续发展，在进行可持续发展目标实现 的过程中需要采用科学合理的方式。实现可持续发展也是当前改善我国生态环境 的要求之一。新环境下，在进行森林保护与管理工作的过程中融入科学发展观念，能够有效的促进林业建设的效率。为了能够更好的进行林业建设，必须要转变自 身思想观念，树立“绿水青山就是金山银山”的林业建设价值观，做好森林保护， 从而更好地进行林业建设，建设美丽中国，护美绿水青山、做大金山银山，不断 丰富发展经济和保护生态。 1.3能够有效的促进我国生态环境改善 随着过去我国工业不断地发展，忽略环境、生态保护，我国的空气质量产生 了不利的影响，严重的破坏了生态环境。而林木在净化空气方面具有着重要的作用，进行森林资源的保护与管理工作能够有效的促进我国林业建设，提高森林覆 盖面积，从而能够使更多的树木通过光合作用以及吸附作用净化我国的空气。同 时森林还具有涵养水源的作用，对于我国的生态环境改善有着重要的促进作用。 2森林资源保护现状 2.1森林保护工作人员专业水平有待提高 森林资源保护工作是我国可持续发展战略中一项长期且重要的内容，因此，

长江防护林工程建设的重要性、必要性、紧迫性

长防林参考资料 (三)加快三北防护林工程建设意义重大。特殊的生态区位，脆弱的生 态状况，决定了我区生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快三北防护林工程建设进程，是全面落实科学发展观、建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善全区生态状况，建设祖国北方重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。 加快长江流域防护林工程建设意义重大。特殊的生态区位，脆弱的生态状况，决定了长防林生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快防护林工程建设，是全面落实科学发展观、建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善流域范围内生态状况，建设祖国北方重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。 加快长江流域防护林工程建设意义重大，特殊的生态区位，脆弱的生态状况，决定了长防林生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快防护林工程建设，是全面落实科学发展观，建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善流域范围内生态状况，建设福建省重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，

增加森林碳汇功能的需要。 维护生态安全，服务海西建设福建森林覆盖率高居全国首位，生态环境总体质量较好，但同时也是一个自然灾害频繁的省份，台风、干旱、海潮、泥石流等自然灾害每年都给福建省造成上百亿元的损失，特别是沿海地区台风，每年直接登陆的有2～3次，造成一定影响的有7～8次，登陆时沿海地区常出现12级以上强台风。台风带来的大风和强降雨，经常引发泥石流和山洪暴发。这些自然灾害已对福建省人民的生命财产构成了极大威胁，成为福建省经济社会可持续发展的重大制约因素之一。例如，2005年19号台风“龙王”导致全省8个设区市、62个县（市、区）370.89万人受灾，全省直接经济损失32.78亿元，水利设施直接经济损失3.38亿元。2006年8号台风“桑美”导致全省14个县市145.52万人受灾，直接经济损失63.57亿元，其中水利设施直接经济损失7.86亿元。2008年13号台风“韦帕”造成福建省10个县市，48万人受灾，直接经济损失达10亿元。 1978年，党中央、国务院针对三北地区日益恶化的生态环境，从加快经济建设步伐和促进社会进步的总体目标的出发，决定上马三北防护林体系建设工程。建设三北工程，是以邓小平同志为核心的党的第二领

关于防护林建设与管理的几点思考

关于防护林建设与管理的几点思考 沈雄黄敏俭 崇明县水利工程管理所 一、基本概况 1、林地分布面广、树种多，格局多样化 目前属崇明县水利工程管理所管辖的林地面积为22762.72亩，站（闸）区域绿化园地27块，乔灌花草结合，形状千姿百态，格局呈现多样化。 1—1防护林面积分布面广。 为8大区域，环崇明岛四周包括二、三、四线大堤。其中绿华站区域5052.72亩，城桥站区域1343.97亩，竖河站区域1378.48亩，向化站区域6153.45亩，前哨站区域2415.8亩，北六效站区域2642.82亩，虹桥站区域1103.72亩，新村站区域2671.76亩。 1—2林木品种多。 其中乔木类有女贞、重阳木、栾树、杜英、香樟、合欢、白蜡、火炬树、紫薇、欧美杨、水杉、柳杉、落羽杉、池杉、中山杉、杂交柳等50多种；灌木类有红叶李、木槿、木芙蓉、夹竹桃、红花继木、红叶小檗、十大功劳、海桐、火棘、八角金盘、瓜子黄杨等20多种；花草类有三叶草、银叶菊、茶花、月季、紫荆花、八仙花、杜鹃花、麦冬、紫花苜蓿、马尼拉、鸢尾、高羊毛等10多种。 1—3林地类型多样化。 有滩涂林9107.66亩，景观林304.52亩，堤坡平台防护林13322.68亩，涵养林27.86亩，站（闸）区域园林绿化27块。 2、分层管理，责任到人 为加强防护林管理，2003年1月所组建了防护林管理科，专项负责全所防护林建设和管理。目前管理上分两种类型，一是日常管理，二是养护管理，坚持日常管理，重点养护管理。建立了两支队伍，一支巡查员队伍，一支养护员队伍。 2—1建立管理、养护网络流程图和责任制。 日常管理上形成所→总站→分站→巡查员三级管理四级责任制。养护管理上同样形成了养护社→养护队→养护小组→养护员三级管理四级责任制网络。 2—2分别职责，分工明确。 巡查员职责是在岗巡查，做好记录，下情上报，及时处置，安排好养护计划并分时段组织实施，确保树木健康生长，确保林地安全。养护员职责是灌溉排水、中耕除草、扶正刷白、整枝修剪、喷药治虫、抚育间挖，按照派工安排完成养护任务，确保树木生长健壮，确保林

海防护林建设实施方案

海防护林建设实施方案 根据海南省委、省政府要求，2007年我市开始海防林建设。全市海防林任务为30943亩。在省林业局的指导下，在市各级政府及社会各界的大力支持下，我市2007年、2008年分别完成8155亩、12030亩，合计20185亩的海防护林造林任务。根据规划和安排，我市2009年海防护林造林任务为10000亩。为做好今年的海防护林建设工作，全面完成任务，根据有关建设要求，结合**实际，编制本实施方案。 一、指导思想、原则、目标与布局 指导思想：以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，紧密结合海南生态省建设，全面推进沿海防护林快速健康发展，努力构筑结构稳定、功能完善的**市沿海绿色屏障。 基本原则：坚持科学规划、合理布局的原则；坚持因地制宜、因害设防的原则；坚持突出重点、先易后难的原则；坚持政府主导、多方参与的原则。 目标与布局：今年建设目标为10000亩。涉及海头、排浦、白马井、新州、三都、峨蔓、木棠、光村等八个沿海镇（详见任务安排附表一、附表二）。 二、建设内容

全市8个沿海乡镇从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米（个别可加宽至400米范围）及适合种植红树林的滩涂地为营造海防护林用地。建设内容具体为： 1、残次林更新造林 计划安排500亩。主要分布在光村镇沙表头村、峨蔓镇东岸村等。做法是对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。 2、荒山地造林 计划安排1700亩。主要分布木棠、峨蔓、三都等镇岩岸地区。做法是安照常规的方法进行造林。 3、补植造林 计划安排3000亩。主要分布在木棠、峨蔓、三都等镇岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的。做法是采取见缝插针的方式，进行补植造林。树种为榕树、大叶相思树等，每亩株数30-40株，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。如补植株数达到100株时，可纳入荒山地造林任务。 4、退耕还林 计划安排800亩。主要安排在海头镇白沙地村、排浦镇瓜兰村、白马井镇和能村等。做法是在海防护林地范围内的农作地实施退耕还林。

生态防护林护林员管理办法

生态防护林护林员管理办法 生态防护林护林员管理办法 为加强生态公益林护林员队伍建设，规范护林员行为，根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施细则》和有关法律、法规的规定，特制定本细则。 一、护林员是指从事生态公益林资源保护的专职人员，护林员应具备初中以上文化程度，热爱林业事业，责任心强，身体健康，能适应公益林区野外工作环境。 二、公益林林权属国家所有的，管护责任单位为所在国有林场，其管护人员原则上不外聘，在林场职工中按照竞争、择优的原则进行录用，确定后报县级林业行政主管部门备案。 三、公益林林权属集体和个人所有的，招聘生态公益林护林员人选由村民委员会讨论，按照公开、公正、公平、择优的原则进行。所选护林员一是要熟悉管护责任区的村情、山情、民情;二是在当地说话比较有影响力;三是要有高度的工作责任心、事业心和良好的职业道德;四是要有健康的身体;五是了解林业法律、法规以及相关国家政策;六是能够服从组织领导。护林员原则上一年一聘，签订管护合同，登记造册，统一管理。管护人员确定后统一登记造册，报乡镇人

民政府批准签章后将花名册报送县林业局备案。县林业局按照管护责任合同，会同当地政府每年对护林员实绩进行考核，考核合格者续聘，不合格者解聘。 四、县林业局和乡镇林业站负责组织指导护林人员的选聘工作，并对受聘护林人员进行政策法规、林木病虫害防治、森林防火等有关生态公益林管护知识的岗位培训。乡村管护责任单位负责对护林员进行日常管理，定期组织召开例会，并搞好考勤及巡山日志的检查工作。 五、乡村管护责任单位应合理划分管护区域。国有林场原则上按每6000 8000亩配备1名专职护林员。集体和个人所有的生态公益林的护林员数量根据当地实际情况合理配备。 六、护林员的主要职责： (一)宣传、贯彻林业法律、法规、方针、政策，做好森林资源和相关保护标志、设施的保护工作; (二)定期巡护责任林区，对盗伐滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、乱占滥用林地、违章野外用火以及不按采伐许可证规定的内容和要求采伐林木的单位和个人，护林员应当制止并报请当地有关部门进行处理。护林员每月巡护时间应不少于22

国家重点防护林和特种用途林管理规定

国家重点防护林和特种用途林管理规定 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

国家重点防护林和特种用途林管理办法（暂行） 办公室 2006-12-25 17:32 总则 第一条为加强国家重点防护林和特种用途林的保护和管理，发挥国家重点防护林和特种用途林在维护和改善生态环境中的作用，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，制定本办法。 第二条国家重点防护林和特种用途林系指根据《森林法实施条例》第八条的规定，由国务院林业主管部门提出意见，报国务院批准公布的防护林和特种用途林。 开展森林生态效益补助资金试点阶段的国家重点防护林和特种用途林由地方人民政府根据国家有关规定进行划定，并经国务院林业主管部门核查认定的防护林和特种用途林。本办法适用于森林生态效益补助资金试点地区国家重点防护林和特种用途林的保护和管理。第三条国家重点防护林和特种用途林的保护和管理由所在行政区域县级以上林业主管部门负责实施，法律、法规另有规定的除外。 县级以上林业主管部门应进一步健全森林资源保护管理机构，负责国家重点防护林和特种用途林保护和管理的具体工作。乡（镇）林业工作机构应做好国家重点防护林和特种用途林管护的有关组织和落实工作。 国家重点防护林和特种用途林面积较大的地区，其上一级林业主管部门可派设必要的森林资源监督机构，加强对国家重点防护林和特种用途林保护管理情况的监督。 第四条任何单位和个人有保护国家重点防护林和特种用途林的义务，对破坏国家重点防护林和特种用途林的违法行为有权制止、举报和控告。 第五条在国家重点防护林和特种用途林培育、保护和管理工作中成绩显着的单位和个人，根据《森林法》的有关规定，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

防护林定义

防护林定义 防护林（Shelter forest）是为了保持水土、防风固沙、涵养水源、调节气候、减少污染所经营的天然林和人工林。是以防御自然灾害、维护基础设施、保护生产、改善环境和维持生态平衡等为主要目的的森林群落。它是中国林种分类中的一个主要林种。防护林类型防护林一般有人工营造的（包括连片林地、林带和林网）和由天然林中划定的（如水源涵养林、水土保持林等）两类，严禁砍伐和破坏。营造防护林时必须根据“因地制宜，因需设防”的原则。 防护林技术要求 营造防护林的具体技术要求：①树种选择和混交类型，宜选择生长稳定、长寿、抗性强的树种，以优良的乡土树种为宜。根据当地条件，营造乔灌木混交型、阴阳树种混交型等类型的混交林。②防护林配置，根据防护目和地貌类型，配置防护林带。水源林和水土保护林配置成片状、带状或块状，构成完整的水土保护林体系。③抚育管理，在防护林地区只能进行择伐，清除病腐木，并须及时更新[2]。 中华人们共和国森林法第四条，森林分为以下五类： （一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林； （二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林； （三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木； （四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木； （五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。 水土保持林（forest for soil and water conservation），为防止﹑减少水土流失而营建的防护林。是水土保持林业技术措施的主要组成部分。主要作用表现在﹕调节降水和地表径流。通过林中乔﹑灌木林冠层对天然降水的截留﹐改变降落在林地上的降水形式﹐削弱降雨强度和其冲击地面的能量。林地地被物(主要是良好的林 地枯枝落叶层)以大于自身气干重2～3倍的重量比例吸收林地降水﹐同时﹐以其较大的地表粗糙度削弱地表径流。即使地表径流形成(极少出现)﹐也能在很大程度上降低径流携带泥沙的能量。固持土壤(体)。水土保持林的乔﹑灌木群体具有浓密的地上部

重点防护林工程建设项目实施方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除重点防护林工程建设项目实施方案 篇一：林业生态省建设实施方案 林业生态省建设实施方案 为认真落实《**省人民政府关于印发**林业生态省建设规划的通知》（*政〔×〕×号）精神，特制定20XX年**林业生态省建设实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省委林业工作会议精神和省委、省政府建设林业生态省的重大决策，以确保如期实现我省森林资源“双增”（森林面积、森林蓄积量增加）目标为核心，以森林资源培育为重点，以林业生态县建设为载体，强化措施，稳步推进，注重实效，圆满完成林业生态省年度建设任务，为建设中原经济区提供坚实生态屏障。二、建设任务（一）营造林。全省安排造林任务×.×万亩。其中：国家预安排我省造林任务×.×万亩，我省安排造林任务×.×万亩（含飞播造林×万亩）；森林抚育和改造×.×万亩。（二）育苗。全省安排育苗计划×万亩，其中：择优扶持优质种苗基地×.×万亩，培育优质苗木×万株。

三、安排原则（一）营造林计划。20XX年全省营造林规模按《**林业生态省建设规划》（以下简称《规划》）中期调整任务的×%安排，生态工程新造林、更新造林、林业产业工程分别按《规划》中期调整任务的×%、×%、×%安排，全面实施规划的×个林业生态工程和×个林业产业工程。山区生态体系建设工程中的生态移民工程按照退耕还林后续专项（生态移民）工程由发展改革和扶贫部门安排，城市林业生态建设工程中的城市建成区绿化建设任务由住房城乡建设部门安排。（二）投资。20XX年林业生态工程建设资金继续实行“以奖代补”，只安排国家、省级生态工程建设任务。（三）重点工程。退耕还林工程、长淮防护林工程、太行山绿化工程及向国家申报的20XX年造林项目直接由省安排到县（市、区），其余由各省辖市按照规划的工程量大小、生态区位重要程度和县域经济发展状况确定20XX年林业生态建设工程的任务量并安排到县（市、区），对已完成《规划》确定任务的建设工程不再安排，省林业厅据此下达年度建设计划。下达的农田防护林体系改扩建工程要首先保证完成省粮食生产核心区建设规划确定的年度建设任务，凡是列入省粮食生产核心区建设规划的县（市、区）必须在中低产田范围以外的行政村实施。森林抚育和改造工程重点安排连霍、京珠等高速公路、国道、省道沿线的县(市、区)和平原地区抚育工程量大的县(市、区)。四、建设重点20XX年重

农村防护林管理方法

农村防护林管理方法 做好防护林的抚育工作既是林业部门日常工作的重点，又是防护林效能得到保障的重要措施，根据防护林正常生长规律，林业部门应该针对防护林木在不同时期的发育特点，提高抚育的质量和水平。林业只能部门应该根据防护林抚育工作的实际，在结合防护林抚育工作取得经验的基础上，根据防护林郁闭度变化的规律和林木生长特点，找到不同树种和不同郁闭期做好防护林抚育的工作要点，通过除草、松土、修枝和提高光线、通风性等行之有效方式，促进防护林正常地生长，提高防护林郁闭的速度，进而推进林业部门更好地完成以抚育为代表的各项日常工作，用实际工作提升防护林林分质量、提高防护林综合效益，实现林业工作对社会发展、经济建设和生态修复的职能和功用。 一、防护林成林前期管理方法 防护林成林前，特别是郁闭度不高的时期应该主要通过除草、松土、施肥和灌溉等手段，提高防护林有林对抗干旱、冻害和杂草危害等能力，加速防护林幼林的生长速度，达到及早郁闭和及早成林的效果。根据过去防护林抚育工作经验，除草和松土过程中应该不伤树根、不伤苗梢、不伤树皮，林地内杂草、石块和障碍物要清理干净，及时对树木进行松土

后的根茎培土。幼林阶段抚育工作应该坚持“4年次”原则，也就是：第一年三次、第二年两次、第三年一次，即次数和年份相加的和为4。在防护林幼林时期出现外力损伤或病害 影响而产生生长不良的情况，应该采用齐地平茬的措施，促使防护林幼苗主干干形通直，平茬切口要光滑，以利平茬后幼树新芽健壮整齐，促进主干迅速地生长，一般平茬在造林后的第2年开始，采用间隔1～3年的世界连续进行，确保 幼林发育和生长正常。 二、防护林成林期管理方法 1.防护林成林初期抚育工作的重点防护林成林初期郁闭 度成为抚育工作重要的参考指标，防护林中不同树种和不同个体之间各种竞争趋向于激烈，防护林抚育工作的主要任务，就在于通过人为的干涉，调节各树种之间的关系，保证主要树种的生长，调节林带的结构。同时，通过这一阶段的抚育修枝和间伐，为当地提供相当的经济效益。抚育工作应该以8～10年的间伐为主，既取得木材的收益，又能为其他林木 扩大生长空间。 2.防护林修枝间伐的技术重点根据林带生长发育阶段对 防护林进行间伐，是保证主要树种正常生长的重要技术，也是保证林带结构的重点。在林带刚刚进入郁闭阶段，由于灌木或辅佐树种生长茂密，产生压迫主要树种的情况时，要采取部分灌木（1/2左右）平茬和辅佐树种修枝，以解除主要

三北及长江中下游地区等重点防护林体系建设工程概况

三北及长江中下游地区等重点防护林体系建设工 程概况 三北及长江中下游地区等重点防护林工程要紧解决三北和其他地区各不相同的生态咨询题。具体包括三北防护林工程，长江、沿海、珠江防护林工程和太行山、平原绿化工程。 一、三北防护林工程 工程的背景情形 为了从全然上改变我国西北、华北、东北地区风沙危害和水土流失的状况，国务院批准上马了三北防护林防护工程。1978年11月3日，国家打算委员会以计计[1978]808号文件批准国家林业总局《西北、华北、东北防护林体系建设打算任务书》。1978年11月25日，国务院以国发（1978）2 44号文件批准国家林业总局《关于在西北、华北、东北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的规划》，至此，三北防护林工程正式启动实施。 工程建设范畴 按照总体规划，三北工程的建设范畴东起黑龙江的宾县，西至新疆的乌孜不里山口，北抵国界线，南沿天津、汾河、渭河、洮河下游、布长汗

达山、喀喇昆仑山，东西长4480公里，南北宽560-1460公里。地理位置在东经73°26'—127°50'，北纬33°30'—50°12'之间。包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山西、河北、北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区）。工程建设总面积406.9万平方公里，占全国陆地总面积的42.4%。 工程建设期限 三北工程规划从1978年开始到2050年终止，历时73年，分三个时期、八期工程进行建设。1978-2000年为第一时期，分三期工程。1978－1985 年为一期工程，1986－1995年为二期工程，1996－2000年为三期工程；20 01-2020年为第二时期，分两期工程。2001－2010年为四期工程，2011－2 020年为五期工程；2021-2050年为第三时期，分三期工程。2021－2030年为六期工程，2031－2040年为七期工程，2041－2050年为八期工程。 总体规划建设内容与规模 三北工程规划造林3508.3万公顷（包括林带、林网折算面积）,其中人工造林2637.1万公顷,占总任务的75.1%;飞播造林111.4万公顷,占3.2%；封山封沙育林759.8万公顷,占21.7%。四旁植树52.4亿株。规划总投资为57 6.8亿元，建设任务完成后，使三北地区的森林覆盖率由5.05%提升到14.9 5%，风沙危害和水土流失得到有效操纵，生态环境和人民群众的生产生活条件从全然上得到改善。 四期工程建设情形 2001年，三北防护林四期工程规划经国家计委批复，四期工程正式启动实施。三北防护林四期工程涉及三北地区的十三个省、自治区、直辖市的590个县（旗、市、区），总面积405.39万平方公里，占国土总面积的4 2.2%。到2010年，在有效爱护好工程区内现有2787万公顷森林资源的基础上，完成造林950万公顷，工程建设区内的森林覆盖率净增1.84个百分点，建成一批比较完备的区域性防护林体系，初步遏制了三北地区生态恶

十万亩防护林工程建设实施方案.doc

十万亩防护林工程建设实施方案 北部地区十万亩防护林工程建设实施方案 （2009至2013年） **市农业工作委员会 二00九年九月 **市北部地区十万亩防护林工程建设 实施方案 （2009至2013年） 北岸地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研究，制订本方案。一、基本情况 北岸地区是指位于**市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。范围包括三都、峨蔓、木棠等镇以及光村镇的大老、沙井、扁墩、巨雄、挺进、顿积村委会和中和镇的黄江、长村、关春、五里、七里等村委会，总面积50.1万亩（不含洋浦），占全市总面积的10.32%。 本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海

地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。 本区林业用地面积为11.4万亩，其中有林地及灌木林地4.2万亩，森林覆盖率9.53%，远低于全市平均水平。 二、规划指导思想、原则、目标与布局 （一）指导思想 以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。（二）基本原则 1、坚持科学规划、合理布局的原则。 2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。 3、坚持因地制宜、因害设防的原则。 4、坚持突出重点、先易后难的原则。 5、坚持政府主导、多方参与的原则。 6、坚持质量第一、科技支撑的原则。 （三）规划目标 根据北部地区建设的现状和实际情况，确定本规划期的建设目标为：至2013年，用5年时间，在北部地区木棠、三都、峨蔓光村（部分）等四个完成10万亩的防护林建设，其中海防林1万亩。其中：荒山地造林5万

防护林建设方案

防护林建设 内容提要： 一、防护林的组成 二、防护林的防护效益 三、防护林的树种选择 四、防护林的规划设计

一、防护林体系的组成 防护林体系的建设跨有由荒漠生态系统到农田生态系统的不同生态类型。 处于绿洲外围的荒漠与其内部的农田，两者间以大气的运行为媒介，不断地进行着能量和物质的交换，从而使绿洲的稳定性受到了严重的威胁。由于大气活动的空间和范围特别巨大，不能设想一条林带就会使大片的绿洲得到有效的保护。因此，防护林建设应该从绿洲外围直到绿洲内部，采取层层设防，多种生物措施相配合，建立起一个完整的具有一定规模的防护林体系，以维护绿洲的稳定。作为农田防护林体系，基本上应该由三个部分构成。这三个组成部分，既有外貌及结构上的差异，又有内在作用机制的相辅相成的密切联系，它们之间在防风固沙，巩固绿洲总的效果上，合为一个整体。 （一）风沙前沿灌木（草类）防蚀固沙带 在绿洲外围或边缘用旱生植物组成灌（草）带，其作用在于增加近地层活动面的粗糙度，削弱气流动能，使气流速度降低，流沙沉落堆积，覆盖地面，免遭风蚀。从而力求最大限度地将侵袭前来的流沙，绝大部分拦阻在这一地带，成为绿洲的天然屏障。（二）乔、灌木防护林带 乔、灌木防风阻沙林带，是继前沿灌木（草类）防蚀固沙带后面的第二道防线。它的主要作用在于继续削弱近地面气流的速度，拦截气流中作悬浮移动的粉粒细沙，对气流加以“过滤”。

乔、灌木防风阻沙林带是绿洲边缘的防护林带，所以，它的组成应选择高大的乔木，配置适当比例的灌木，形成稀疏结构林带，最大限度的削弱侵入农田的风沙流。 （三）“窄林带、小网格”护田林网 护田林网，是农田防护林体系的中心环节。它对于防风阻沙，改善农田气候，防止土壤次生盐渍化，效果显著。在多年的农田防护林建设中，总结了干旱荒漠地区灌溉林业的生产规律，肯定了“窄林带、小网格”这种防护林类型，有许多优点，适宜在全疆各地推广。其优点是：一能形成良好的生物小气候；二能做到林渠结合，林路结合，少占耕地，少用水；三是投资少，成林快，木材生产量大；四是林带网格面积适宜，能确实起到防护农田的作用，同时田间管理、机耕方便；五是林带中树木生长稳定。 防护林体系的建设，还包括护路林、护牧林、护渠林、居民点绿化林和小片用材林等。这些林带，在规划设计上虽然各具特色，但都可以各自发挥相应的效益。 绿洲内部的零星沙丘、沙地，对农田、道路和群众生活的危害，也很严重。因此，在沙丘、沙地周围营造“前档后拉”的林带，在丘间地进行固沙造林、封沙育林（草）等生物性的固沙措施，也是属于防护林体系建设的一个重要组成部分。 二、防护林体系的防护效益 防护林体系的防风、防沙、改善生物气候和防止土壤次生盐渍化的效能，主要决定于防护林体系各组成部分的空气动力效应。

重点防护林和特种用途林管护责任书

国家重点生态公益林管护责任书 为切实加强国家重点公益林的保护和管理，根据省财政厅、省林业厅《江西省（中央森林生态效益补偿基金管理办法）实施细则》，以及国家林业局重点公益林管理规定和其他有关文件精神，结合我场森林管护的实际情况，制定本管护责任书。 一、管护区域与面积 东至：南至：西至：北至：，共计面积亩。 详见《国家重点公益林管护责任范围》。 二、责任与权利 1、依法对所辖区域内的国家重点公益林进行管护，加强巡查。 2、认真宣传林业法律、法规，尽职尽责做好森林资源保护工作，确保森林、林木、林地不受破坏。 3、对国家重点公益林实行封山育林，严禁开垦、采石、采矿、采土、挖根、采脂、移栽、放牧、打柴等活动，保护好公益林区域内标志、宣传牌及检测站点。 4、发现人为破坏森林资源行为，必须全力制止，并及时报告场及有关部门，若放纵破坏行为，知情隐瞒不报或监守自盗，按有关规定依法从重处罚。 5、积极按照森林防火有关规定防范森林火灾，制止各类违章用火行为，若发现森林火灾，应及时报告，并积极组织扑救。 6、积极保护在森林内栖息的野生动物，保护林内植被，禁止任

何人为破坏，并做好森林病虫害测报工作，并在林业部门及场指导下做好防治工作。 7、场部定期或不定期对管护人的管护情况进行监督检查，若管护人未依照本责任书履行职责，致使森林遭受破坏的，按有关规定予以处罚，违反法律、法规的按照有关规定追究相关责任。 8、对履行管护责任较好，全年未造成森林破坏的，场部将按照有关规定给与奖励。 三、本管护责任书场及管护人（护林队班组）各执一份。 场长：护林队责任人： 班组责任人： 管护人员： 二0一一年一月一日

“三北”防护林建设存在的问题及解决措施

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/2915139669.html, “三北”防护林建设存在的问题及解决措施 作者：郭丽娟杨小兵郭昊 来源：《乡村科技》2018年第33期 [摘要] 本文以新疆地区“三北”防护林工程为研究对象，首先简要概述“三北”防护林工程的重要性，其次详细剖析了当前新疆“三北”防护林建设中存在的问题，最后在客观全面反思总结基础上提出行之有效的解决对策，旨在促进新疆维吾尔自治区社会经济可持续发展。 [关键词] “三北”防护林；建设；解决措施 [中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）33-68-2 1 “三北”防护林工程建设重要性 “三北”地区指的是我国东北、华北和西北地区，这些地区曾遍布肥美的草原、肥沃的农田和茂密的森林，但是随着气候变迁，受滥砍滥伐、过度垦殖等因素影响，这些地区生态环境逐渐恶化，“三北”防护林工程应运而生。 林业对保护生态环境具有重要意义，“三北”地区中的新疆维吾尔自治区，相关林业工作者经过多年的努力，慢慢建立起了绿洲内部农田林网、山区天然林和天然荒漠林等为主体的防、抗灾害保护屏障，使得新疆维吾尔自治区的生态恶化、水土流失等问题得到明显改善，不仅提升了地区农业综合生产能力，而且水土流失得到有效控制，人们的生活水平得到显著提升。目前，“三北”防护林工程已进入了五期工程后5年建设，“三北”防护林建设中的许多弊端逐渐显现出来，急需采取应对措施保证该工程稳定、持续发展。 2 新疆“三北”防护林工程建设中存在的问题 2.1 树种单一，生物多样性水平低 经过调查研究显示，当前新疆维吾尔自治区林分结构呈现出“纯林多、混交林少；同龄林多、异龄林少”的问题，不仅导致森林生态保护功能下降，而且容易造成森林群落结构简单且稳定性差的不良现象，甚至在部分地区出现了林木生理过熟、林分老化等不良现象。另外，部分新疆维吾尔自治区“三北”防护林工程在建设初期受经济、技术等条件制约，没有考虑自然规律和生态效益问题，一些砍伐树木的行为没有经过上级部门批准，甚至还出现了允许项目单位以征地为由赚取商业利益的现象。 2.2 造林科技含量不高 新疆维吾尔自治区“三北”防护林工程造林科技含量不高、技术措施单一的问题，导致苗木存活率降低，例如部分新疆“三北”防护林地区实际操作和设计脱节，无法保证每项工序都合

国家重点防护林和特种用途林管理办法

国家重点防护林和特种用途林管理办法（暂行） 办公室2006-12-25 17:32 总则 第一条为加强国家重点防护林和特种用途林的保护和管理，发挥国家重点防护林和特种用途林在维护和改善生态环境中的作用，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》的规定，制定本办法。 第二条国家重点防护林和特种用途林系指根据《森林法实施条例》第八条的规定，由国务院林业主管部门提出意见，报国务院批准公布的防护林和特种用途林。 开展森林生态效益补助资金试点阶段的国家重点防护林和特种用途林由地方人民政府根据国家有关规定进行划定，并经国务院林业主管部门核查认定的防护林和特种用途林。 本办法适用于森林生态效益补助资金试点地区国家重点防护林和特种用途林的保护和管理。第三条国家重点防护林和特种用途林的保护和管理由所在行政区域县级以上林业主管部门负责实施，法律、法规另有规定的除外。 县级以上林业主管部门应进一步健全森林资源保护管理机构，负责国家重点防护林和特种用途林保护和管理的具体工作。乡（镇）林业工作机构应做好国家重点防护林和特种用途林管护的有关组织和落实工作。 国家重点防护林和特种用途林面积较大的地区，其上一级林业主管部门可派设必要的森林资源监督机构，加强对国家重点防护林和特种用途林保护管理情况的监督。 第四条任何单位和个人有保护国家重点防护林和特种用途林的义务，对破坏国家重点防护林和特种用途林的违法行为有权制止、举报和控告。 第五条在国家重点防护林和特种用途林培育、保护和管理工作中成绩显著的单位和个人，根据《森林法》的有关规定，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。 区划与认定 第六条国家重点防护林和特种用途林区划认定的原则： （一）生态优先原则：以保护生态环境和维护生态平衡为前提，根据森林、林木、林地所处生态区位重要程度和主导功能，做到因害设防、因需划定。 （二）突出重点原则：对生态环境保护和经济社会可持续发展具有重大影响地区的森林、林木和林地须重点区划、确保进入。 （三）实事求是原则：根据国民经济水平、自然条件、木材供需能力等因素，实行总量控制、分步实施，做到量力而行、协调发展。 （四）规模治理原则：保证地域上相对集中连片，便于集中管护、规模整治，以最大限度地发挥森林的生态效益。 （五）依法管理原则：必须充分尊重林权权利人的意愿，依法维护其所有者和经营者的合法权益。 第七条国家重点防护林和特种用途林区划认定对象为：其生态区位符合国家规定范围内的有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无林地（含县级以上人民政府规划的宜林地）。 第八条国家重点防护林和特种用途林区划认定及申报、验收、审批等，按国务院林业主管部门有关规定执行。 第九条国家重点防护林和特种用途林保护等级划分： （一）一级保护（严格保护）：包括自然保护区的森林、名胜古迹和革命纪念地的森林，以及生态地位极端重要和生态环境极端脆弱地区的森林和国家特别规定的灌木林。 （二）二级保护（重点保护）：包括防护林中的天然林，特种用途林中的国防林、风景林、

生态防护林护林员管理办法_1

生态防护林护林员管理办法 篇一：护林员管理制度 妙峰山镇生态林管护员管理制度 第一条、为切实加强护林员队伍建设，保护森林资源，巩固绿化成果，改善生态环境，根据《北京市实施山区生态林补偿机制办法》、《北京市山区生态林管护职责和标准（试行）》、《北京市山区生态林补偿资金管理暂行办法》和《关于完善本市山区生态林补偿机制的通知》，结合我镇实际，特制定本制度。 第二条、本管理制度所称的生态林管护员是指从事巡护森林、制止破坏森林资源行为的护林工作人员。 第三条、镇政府成立领导小组，负责本辖区生态林管护员队伍的建设和管理，林业站负责生态林管护员队伍的日常监督管理工作。 第四条、生态林管护员应具备以下条件 1.政治思想觉悟高，为人正直，责任心强，遵纪守法，能秉公办事，未受过刑事处罚 2.热心林业事业，群众基础好，有一定威信，长期在本地生产、生活。 3.管护人员应具备一定的文化程度，责任心强，身体健康，能适应野外工作环境，具备一定的管护生态林技能和劳动能力，男性年龄在20周岁至60周岁，女性年龄在20周岁至55周岁。具有工作必须的移动通讯工具﹙手机﹚。

4.不是现任村两委成员。 第五条、按照“公开、公正、公平、择优”的原则，招聘生态林管护员。 第六条、生态林管护员的主要职责 1.护林员上岗着装整齐，必须佩带袖标，携带二号灭火工具，按时做好巡山预警工作。 2.对负责管护区域内的山林，月巡护时间25天以上，并建立管护登记簿，记录每天管护情况，定期向村委会汇报情况。 3.巡山护林与守护。及时劝阻和制止野外用火、毁林开垦、乱砍滥伐、偷 砍盗伐、乱占林地、毁林采石﹙砂、土﹚、乱捕滥猎野生动物、挖掘天然林树根和林下野生药材等破坏森林资源的各种违法犯罪行为，并及时向区、镇林业主管部门报告。 4.做好森林防火宣传与病虫害防治工作，及时向林业站报告森林火灾及森林病虫害的发生发展情况，并积极组织扑救与防治。 5.护林员要服从调度，听从安排。配合林业站进行森林资源调查，病虫害的测报，防治工作，开展植树造林、抚育，建设护林设施等工作。 6.宣传林业法律、法规及林业政策。管护好辖区内的护林标牌、界桩及其他封山育林设施。 第七条、生态林管护员的考核管理 1.生态林管护员工作，实行考核制，每月按管护责任人实际出勤天数，确定补偿金额。