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论新形势下如何推进依法行政

当前行政执法存在的主要问题及对策

行政执法涉及人民群众的切身利益，是政府法治建设最主要的内容和环节之一。改革开放30年来，特别是党的十七大明确提出要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，并把“法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的重要内容后，国务院相继出台了《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）对行政执法行为进行全面的规范，有力的推动了我国行政执法工作,基本建立了执法有依据，行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究的行政执法制度体系。同时，随着经济社会的快速发展，人民群众的民主法治意识不断增强，对依法行政、依法执法的关注度不断提升，维护自身合法权益的要求也日益强烈，这些新的形势都对行政执法工作提出了新的更高的要求。

有鉴于此，当前形势下依法行政不再是一个可有可无的口号，它既是中国社会经济发展的必然选择，也是整个社会对政府的要求，行政机关工作人员必须正视并顺应这种新形势、新变化。因此，在新形势下如何深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“发展”这一科学发展观的第一要义和遵守“全

面协调可持续”这一基本要求，规范行政执法行为，提高行政执法的质量和效能，促进社会和谐，为国民经济又好又快发展提供良好的执法保障，是推进依法行政的关键环节，也是政府法制工作在当前形势下需要下功夫解决的难点问题。

一、当前行政执法中存在的主要问题

对当前行政执法存在的问题，更多的人习惯于从直观的角度分析，把目光限定在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等方面。上述几点对于评价现阶段行政执法的整体现状来说固然重要，但从认识和解决问题的角度来说，更为重要的是要透过这些现象，正确认识和把握行政执法中存在的深层次问题，这些问题主要有：

（一）趋利执法问题

行政执法是公共管理的重要组成部分,本应追求公共利益的最大化。但近年来行政机关的权力与利益仍没有完全脱钩，一些行政机关和工作人员把执法权当成机关、个人谋取利益的手段，主要表现在：一是行政执法利益部门化。作为公共权力的异化，个别执法部门以行政执法的名义，乱收费、乱罚款、乱审批、乱摊派，搞变相创收，形成利益集团进行权力寻租。二是行政执法利益私人化。有的行政执法部门甚至给执法人员定指标，并将收费、罚款完成情况与个人奖金挂钩。三是行政执法自由裁量权滥用。行政自由裁量权给予了执法机关和执法人员较大的执法选择空间和余地，使部分

执法机关和执法人员根据个人意愿、好恶进行裁量，甚至以人情、物质等利益作为自由裁定的交易砝码，使行政执法失去了应有的公平性和恰当性。以这些现象为代表的趋利执法问题严重扭曲了行政执法既定的目标追求，不仅降低了行政执法的效率，还产生了大量的行政违法行为，滋生了官僚主义和腐败现象。

（二）执法冲突问题

执法部门作为各级政府的组成和职能部门，理应为实现政府的管理目标而共同努力、相互配合与支持。但在实践中，行政执法的状况却并非完全如此，执法不协调和冲突已经成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。目前，一些行政执法权在横向上交叉较为严重，部门之间职责不清，进而导致执法冲突；一些执法部门的执法权在纵向划分上也缺乏明确分工，执法重叠较为严重，常造成上下两级行政执法机构同时对一个违法行政行为进行处罚，并发生冲突的现象，在群众中造成很恶劣的影响。

（三）执法方式相对滞后的问题

在推进依法行政、建设法治政府的新形势下，随着政府管理职能的深入推进，行政执法的方式必须适应客观要求，善于运用现代化、电子化管理手段，随着执法观念的变革不断创新。但现实中，一些执法机关和执法人员仍受过去传统的管理方式影响，仍多采用简单执法方式。例如，有的执法部

门仍然习惯采用运动式的工作方法，不注重日常管理，一旦问题暴露或被新闻媒体等社会监督主体披露，便采取突击执法的方式，使法律的执行存在较大的弹性，甚至使一些社会违法现象与集中整顿执法变成了“游击战”，不仅执法效率低下，而且社会效果不理想，有损行政执法行为的严肃性。

（四）执法监督乏力问题

1、责任追究不到位

责任追究是行政执法监督的有机组成部分，是执法监督强制力和约束力的体现，同时也是目前执法监督体系中最为薄弱的环节。在实践中，普遍存在“只纠正错案，不惩戒责任人；只追究单位责任，不追究个人责任”的现象。

2、监督主体众多，未形成有效监督合力

权力缺少监督，必然造成异化和腐败。在我国,行政违法案件之所以屡屡发生,最根本原因之一就是对行政权制约和监督不力。虽然我国基本形成由立法监督、行政监督、司法监督、党内监督、舆论监督、群众监督等诸多监督主体形成的监督体系,似乎已经形成一个相对缜密的监督网络，但仍未形成有效的监督合力，实际情况并不令人满意。

二、行政执法存在问题的原因分析

（一）落后行政观念的消极影响

行政权力来源于人民的委托，其行使的目的在于服务人民。依法行政首先是依法治官、依法治权，行使的目的在于

服务人民。行政机关工作人员只有牢固树立权力本原意识，才能摆正自己和人民群众的关系，才能真正做到依法行政。这些年，尤其是《纲要》和《决定》颁布实施以来，行政机关工作人员的法治意识在一定程度上得到了加强，能够逐步学习运用法律思维来处理问题、进行行政决策，但受到固有的、落后的行政观念影响，有些行政执法人员的认识还不够深刻，有些还比较片面化，仍然把行政作为简单管理甚至“对付”行政相对人的工具。

（二）行政体制的阻碍因素

目前行政执法存在的问题可以从体制的缺陷中找到其深层原因，一方面，与市场经济发展相适应的新的行政管理体制正在建立和完善中；另一方面，长期以来在我国行政管理领域形成的与计划经济相适应的行政管理体制仍在起作用。这种旧的行政管理体制存在着权责不清，关系不顺的弊病。特别是在体制改革的过程中，行政管理体制既存在行政执法职权划分不清的现象，又存在权力过分集中的现象，造成行政执法避难就易，相互扯皮、争权夺利等现象时有发生。

（三）行政监督中的制约原因

1、监督体系的制约性原因

我国的行政执法监督机构已经较为健全，但各种监督主体不同程度地存在监督权限、方式、程序、范围不够明确等问题，彼此又缺乏联系和沟通，缺乏监督合力，尚未形成一个

严密有序、分工合理、协调互动、科学高效的行政执法监督机制。就行政系统内部监督而言，对具体行政执法行为的监督，除了政府法制机构的综合监督外，通常是由行政执法部门自己负责，造成了既是运动员又是裁判员的无效监督状态。就外部监督而言，党的监督、人大监督、司法监督、群众监督均存在一些不足，且多限于对个案的事后监督方式，客观上难以对行政执法工作进行常规性监督。

2、行政执法监督中的制约性原因

行政执法监督是众多监督主体之一，属于行政机构内部的层级监督，基于行政管理的层级性，其监督效果较其他监督方式而言应当更明显，监督范围也突破事后监督，同时侧重于事前和事中监督。因此，应当逐步加强行政执法监督，但造成现阶段行政执法监督乏力的状况，既有认识上的因素，更有制度上的制约原因。认识上，不少部门担心责任追究会影响本部门的形象和执法工作人员的积极性，不愿意对违法的行政行为予以追究。制度上，多数部门既缺乏明确的岗位职责和执法绩效考核等执法监督基础制度，也没有相应的责任追究等监督结果制度，如没有将监督的结果与执法工作人员的奖惩切实挂钩，对于监督、考核的结果，有的部门、系统既不表彰也不通报批评；有的只奖优，不罚劣；有的通报批评不记入个人档案，没有监督力度。以上这些做法都使得监督制度的真正作用难以落实，使之流于形式。

三、规范和改进行政执法的对策

当前形势下行政执法中存在的诸多问题，集中反映了我们在法治政府建设过程中的基本矛盾，即先进的法治理念与落后的行政执法观念、体制的矛盾。要从根本上解决这些问题，必须大力培育行政法治理念，健全行政执法体制、机制和制度，特别是将完善行政执法监督机制，增强执法监督效果作为法治政府建设的重中之重抓紧抓好。

（一）积极培育行政执法人员的法治理念

行政执法人员是一切行政活动的最终实施者，实现制度约束之下的依法行政，是我国法治走向良性运作的根本。为此，我们在推进依法行政、建设法治政府的进程中，必须十分重视通过各种途径积极培育行政执法人员的责任意识、法治意识和综合素质。

1、加强培训教育

必须大力提高行政执法人员特别是领导干部的法治观念、能力和水平。规范行政执法，只有加强对行政执法人员特别是领导干部依法执法意识的培育和教育，不断增强他们的法律思维能力，才能让依法执法、规范执法从法治理念转变为自觉的行为，并贯穿到行政执法的全过程和各个环节，这是依法行政工作得以真正落实并且取得实效的重要保证。

2、建立激励机制

在用人制度方面、在政绩考核方面，将考核重点转到严格

实施法律、履行法定职责、维护法制统一和政令畅通、创作良好的经济发展环境和法治环境上来，以促进执法人员依法行政的自觉性、积极性和在工作中的创新意识。

3、注重制度性引导

在推行依法行政的过程中，制度不仅具有先导作用，还具有强制性的推进功能。为此，我们在制定法律、法规、规章和其他规范性文件方面，要按照建设法治国家的要求，贯彻和体现现代法治的价值、理念和原则，以此促进行政执法人员法治观念的形成。

（二）着力健全行政执法体制、机制和制度

1、严格遵循“以人为本”原则

坚持“以人为本”原则是现代行政管理的内在要求。推进行政执法体制、机制和制度的改革，必须认真进行调查和分析，注重民主参与和社会广泛论证。

2、理顺行政执法体制——合理整合、划分不同行政执法主体之间的职能重点和执法权限

按照精简、统一、效能的原则，以服务中心工作为基础，通过立法的方式，合理调整、确定各个行政执法主体、各层级行政执法主体之间的执法权限和责任承担，逐步做到职能法定、机构编制法定、权力责任法定、执法运行法定，使各主体都能够依法履行职能，依法行使执法权限，增强行政执法行为的可预期性。同时，要持续完善和推进相对集中行使

处罚权、综合行政执法的理论和实践工作，从体制上、源头上改革和创新行政执法体系，以解决执法工作中存在的执法趋利和执法冲突问题。

3、规范行政执法程序、细化行政执法岗位职责

积极探索行政执法的量化指标体系。始终贯穿确定行政执法权限、规范行政执法权的使用和保障相对人合法权益为依据和指向，对行政执法的各项目标予以明确和量化，通过厘清、界定行政执法的依据、职权，明确分解各行政执法环节、各行政执法岗位和流程的具体职权和责任，应当改变过去行政机关只是领导干部负责制的责任承担方式，将职权和职责按照行政机关内部的工作层次和具体岗位合理配臵，为行政执法权的运行建立可操作性强并便于考核的工作机制。

4、注重创新行政执法的方式和手段

（1）树立执法为民、文明执法的观念，改进行政执法方式，积极运用行政指导、行政规划、行政和解等柔性执法方式，将执行法律的刚性和人文精神的柔性结合起来，做到刚柔相济，更好发挥行政执法的功能，实现法律效果和社会效果的统一。

（2）依托电子信息化手段进行行政执法，创新行政管理模式。有条件的行政系统和行业，在规范执法行政，尤其是涉及行政许可、行政审批的执法工作中，应当运用电子信息化手段，大力开发电子信息操作系统，整合行政管理流程和

业务岗位职责，把对行政行为的监管由过去的“人管人”、“人盯人”等简单的、低效的方式，转变为“制度管人”、“程序管人”的规范化、程序化电子操作系统管理模式，以解放执法人员的手工操作，节约行政成本，从执法的源头上、过程中入手，加强事前、事中监督，在预防违法违纪行为发生的同时也使行政效率得以提高。

（三）完善行政执法监督机制，增强执法监督效果

责任是法律制度的生命，是违法者应当承担的法律后果。在当前推进法治政府的关键时刻，要将政府责任真正落到实处、有效地规范行政执法活动，加强监督，尤其是加强行政执法监督首当其冲。针对现行行政执法监督中存在的问题，要完善监督机制，增强监督效果必须要注意以下几个问题：

1、确立监督机构的权威性

行政执法监督是“硬碰硬”的问题，要使监督机制真正有效，首先监督者必须具有权威。一是监督主体要高位、独立。承担监督责任的机构必须依法具有相对较高的地位和较强的职权，在人、财、物等方面具有必要的自主独立性，避免受到不应有的外部影响，特别是来自被监督者的牵制和制约，才能够保障监督的措施和责任追究能够落到实处。二是要建立责任监督责任制度。即从制度上明确监督者的监督职责以及不履行监督职责的机构和人员的责任，真正做到“监督者受监督、负责任”，从制度上促使监督者自觉履行监督

职权，尽可能杜绝监督不作为的现象发生。

2、加强绩效考核和责任追究结果的落实

根据国务院法制办公室2007年对全国市县政府依法行政情况的调查统计显示，在357个市级政府和2793个县级政府中，已经建立行政执法责任追究制度分别占到了94%和87%，可见目前形势下，有关执法责任追究的规范性文件已经不少，关键在于执行和落实。只有在监督考核的基础上与奖惩、晋升等挂钩，真正把执法的优劣作为执法机关和执法人员的主要政绩对待，与单位和个人的荣誉、利益和晋升相连，行政监督一系列制度才能起到预期的作用。否则，失去了绩效奖惩和责任追究的保障，不仅不能对违法行政起到威慑和遏制的作用，行政执法监督工作也难以持之以恒的进行。

3、加强监督的机制

行政执法行为涉及到社会生活的方方面面，管理范围“从摇篮到坟墓”，执法工作面广量大，现阶段各类执法活动、各行政执法机关都在按照《纲要》和《决定》的要求，结合自身特点，逐步建立起一个较为完整、科学合理的执法监督机制和责任追究制度。因此，行政监督机构要根据实际情况，找准监督的切入点，在实践中改进监督机制和方式，逐步推进各项监督制度的落实

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浅谈新形势下如何当好政治教导员时下，随着社会经济不断发展，社会治安日趋复杂，社会管理不断创新，作为治安管理和刑事执法的主力军--公安机关面临的任务更加繁重。如何带好这支队伍，圆满完成各项工作任务，公安机关各基层所（队、室）的行政一把手责无旁贷。那么政治教导员又如何正确履行职责才能使全部工作相得益彰，发挥最佳效益呢？这是每位政治教导员需要深思的一个课题。关于政治教导员的概念，词典上是这样写的：“是军人、武警、公安、民兵、联防等队伍中设置的一级首长，在解放军营级部队设营长与教导员，他们是同一机构里不同分工的同级首长，主要职责是：做好思想政治工作和党的工作等。在公安机关内部设有所（队、室）教导员，主要职责是：协助所（队、室）长抓好全面工作，主抓队伍管理和政治思想工作，保障民警正当的福利待遇，协助调查民警违法违纪问题，承办上级公安机关交办的其它工作等。目前，公安机关所队室教导员大部分能明确职责，找准切入点，既能做好政治思想本职工作，又能协助所（队、室）长抓好业务工作，成绩斐然。但也有少数教导员不能正视自己的职位，以“闲职”、“退休”自居，思想消极，工作怠慢，工作中要么越位，要么缺位、错位，甚至搞“内讧”，闹不团结，给单位整体工作带来负面影响。如何担当教导员这个角色，我想谈几点粗浅的看法: 第一，教导员要摆正位置，甘当配角促团结。正确处理与所（队室）长的关系，做到“互相支持不争权，互相配合不推诿”，坚持“谋事不谋权，直言不妄言，尽职不卸责，正气不俗气”，形成优势互补，合力推进各项工作，共同带出一支素质优良的队伍。我局清溪派出所队伍建设上水平，工作业绩上台阶，各项

考评排前位，除了全所民警的共同努力外，关键是所长、教导员外强内柔的“天仙配”，所长谭本良抓业务工作全力以赴，教导员龙清生抓管理刚柔相济。第二，教导员要身体力行，立足全局当表率。教导员作为政工干部，要善于“言传身教”，树立榜样形象。在实际工作中，要做好“五性”和“五先”，“五性”即政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，组织工作的原则性，改革创新的敏锐性，抵制歪风的刚强性；“五先”即要求别人做的自己先做，要求别人遵守的自己先遵守，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管理的自己先管好，要求别人不做的自己先不做，使自己的言行给民警以正面影响，从而增强个人感召力，赢得民警的理解、信任和支持，使思想政治工作达到“润物细无声”的境界。要甘当“替补队员”，目前全县可用警力普遍不足，特别是碰上民警出差、学习、培训、请假等情况警力更加紧张。教导员应及时到一线坚守值班或接替岗位，让离开岗位的同志走得放心，做到哪里需要就出现在哪里，哪里有困难就有教导员的关爱。这方面我局刑侦大队曹新彩教导员为我们做出了榜样。刑侦工作很辛苦，出差、外派是家常便饭，无论是谁出差外派，丢下来的一揽子事，留守的他总是以“替补队员”的身份出现，不讲价钱，不图名利。第三，教导员要求真务实，狠抓主业促工作。思想政治工作说起来抽象，做起来务虚，看起来空洞，听起来乏味，这是当前政工干部很棘手而又头痛的事情。这就要求我们政工干部特别是教导员们一定找准工作的着力点，把思想政治工作融入到民警日常值班备勤和执法工作之中。要坚持“六必谈，四必访”的工作措施，把准民警的思想脉搏，深入了解他们在想什么，做什么，坚持具体问题具体分析，针对民警队伍中存在的问题，坚持“一把钥匙开一把锁”的工作方法，做到因事制宜，因人施策，从正面引导、激励。这方面，我局政委李国文同志对后

对新形势下如何提高

对新形势下如何提高课堂教学质量之我见广东省郁南县宋桂中学冯海凤内容摘要：在教育全面改革的新形势下如何提高教学质量，是每一位老师都要面临的新问题。笔者认为应通过全面了解第八次“课改”精神、尽快提高教师自身的素质、全面贯彻落实“课改”精神和勇于实践、努力探索新的教学方法及努力探索科学的管理方法等方面入手。关键词：提高、教学质量课堂是我们教学的主要阵地，也是学生在校学习的主要场所。学生在校的大部分时间都在课堂中度过，所以，要提高教学的质量，最主要的是要提高课堂的教学质量，亦即要设法提高学生在每个40分钟内的学习效率。就如何才能提高课堂的教学质量问题，在传统教育的体制下对这方面已有许多的研究和论述。但第八次课改后，其教育方针、教学目标、教学的方式方法和许多要求等与传统的教育都有很大的变化和区别，因此，其质量标准、提高质量的具体措施、方式方法等都会有所不同甚至可能会大相径庭。那么，在新形势下，怎样才能提高教学质量？下而谈谈我的几点看法。一．加强培训，全面了解第八次“课改”精神课堂教学质量如何？怎样的才算好？其衡量的标准、尺度就是“课改”后新的教育方针、教学目标、教学的有关规定和具体要求。

虽然我国第八次教学改革已进行十多年了，但我曾问身边的或我熟悉的同事，甚至是一些领导，对上述问题是否清楚明了，一些同事含糊其词，有的知道个大概，但许多都答不上来，基本上就没有清楚明白的。连“标准”、“尺度”都不清清楚楚、明明白白，又谈何提高？连“战士”都不知怎样“打仗”，只是糊里糊涂乱冲锋，那这场仗能打赢吗？所以，当务之急是要请有关专家或专业人士就各学科上述的问题给每位老师弄个清清楚楚、明明白白。这样，前进才有方向、攀登或攻关才有明确的目标，工作、试验、改革、考评等正确与否或好与坏、对与错才有衡量的“标准”和“尺度”。二．尽快提高教师自身的素质所谓教师素质，就是教师在教育教学活动中表现出来的、决定其教育教学效果、对学生身心发展有直接和显著影响的本领、心理和品质的总和。教师素质的结构：包括教师的职业理想、教师的知识和理论水平、教育的观念、教师的教学监控能力、教师的教学行为举止与策略、以及应变与处理问题的能力等方面。教师是课堂的主导，所谓“名师出高徒”，若教师自已本领不过硬、自身半桶水、甚至出现俗语说的“大盲教小盲”，或教师的思想品质低下等，要提高质量也就无从谈起，甚至还会误人子弟。在新的形势下，要提高教师的素质也赋予了新的内涵，笔者认为，要提高教师的素质，目前应从以下几方面加以努力：

新形势下国有企业如何加强思想政治工作3篇

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新形势下国有企业如何加强思想政治工作3篇随着我国国有企业改革的不断深入，国内经济市场化步伐的加速与全球经济化趋势的发展，国有企业的生产经营模式与诸项业务活动均出现了很大的改变。今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助! 新形势下国有企业如何加强思想政治工作1 思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是企业生产经营工作的生命线。它对于凝聚人心，调动员工的工作积极性，增强员工责任感，促进企业改革发展稳定，践行科学发展观都具有十分重要的作用。在市场经济条件下，国有企业的生存和发展离不开和谐社会提供的养分，而构建和谐社会也同样离不开国有企业发挥的积极作用。因此，企业思想政治工作要与时俱进，按照构建和谐社会的理念指导企业发展，并使企业为构建社会主义和谐社会提供丰富的物质保障。一、正确认识企业文化和思想政治工作 1、企业文化与思想政治工作的概念和特点。企业文化是职工群体共同遵循的价值标准、基本信念、行为准则和行为方式，它贯穿于企业发展战略、生产经营管理之中,是企业生存发展的灵魂和企业核心竞争力的重要组成部分。思想政治工作是我国意识形态领域具有浓厚政治色彩的一种工作方法,主要是统一职工思想认识,稳定职工队伍,树立共产

主义远大理想,激励生产工作积极性。两者属于意识形态领域范畴,为精神文明建设服务,为企业的发展服务，教育和培养职工树立职业道德观念,最终目的是激发职工的工作热情,调动积极性。 2、企业文化建设与思想政治工作的相同点与差异。两者的研究的对象都是人,工作目的都是为了促进企业发展,手段都是作用于人的思想和行为。企业文化建设的理论基础是组织行为学和管理学,是以人为中心,进行组织观念教育的文化体系和群体意识的管理方法，思想政治工作具有鲜明的党性和思想性,是党政工团齐抓共管的职工灌输、引导和思想教育。两者相辅相成。企业文化具有导向、凝聚、规范、鼓励功能,对实现企业发展目标起推动作用。二、企业思想政治工作与国有企业发展的关系国有企业是个经济组织，企业思想政治工作的任务，是通过卓有成效的思想政治工作，为企业的发展提供强有力的精神动力和思想保证。从大体上讲，企业思想政治工作在国有企业发展过程中的作用可以突出体现在以下两个方面：第一，在企业的生产经营工作方面。生产经营工作是每个国有企业的头等大事和主要任务，这也是企业发展的物质前提。国有企业思想政治工作就是要不断提高企业职工的思想认识水平，激发企业全体职工的生产主动性，使得大家能全身心地投入工作。通过思想政治工作的有效开展，可以引

在新形势下如何做一名好干部

在新形势下如何做一名好干部习总书记把新形势好干部的标准概括为信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。园区管委会开展了“争当新时期好干部”活动。作为基层干部，如何按照好干部的标准来提升自己，更好的为党和人民的事业做贡献。需要我们结合自身实际对照反思，不断提升自己，完善自己，努力使自己成长为新形势下的好干部。一是在努力方向上，要以甘做公仆来塑造自己。所谓公仆就是为人民服务的人，那么干部就要有信念。好干部的第一标准是信念坚定，而衡量一名干部信念是否坚定，要看其对党和人民的事业是否有担当和爱岗敬业。在岗位工作上“干了什么”就是能否把岗位当事干。“怎么干”就是以什么样的精神状态、工作态度和思想境界，善于谋事。“干成了什么”就是工作成就，对人民群众是否饱含深情，甘做公仆。具体讲，一方面要持之以恒地以马克思主义世界观改造主观世界，加强党性修养、坚定共产主义远大理想，在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪中立场坚定，在原则性问题上不让步、不退缩。另一方面要强化宗旨意识、在为人民服务中实现个人价值。当干部要有敬畏之心，敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。把联系和服务群众融入到日常工作中，就是说：思想上融入、感情上贴入、精力上投入、工作上深入，立足岗位职能，改进服务态度、提高服务质量，乐于奉献，人生无益于人类，便是无价值的，人生最重要的不在乎增高地位，乃在乎把自己才能用到最高境界。在决策前主动听取群众呼声，在工作中努力为群众解决问题，从点滴做起，当好人民公仆。二是在工作态度上，要以主动作为来展现自己。“不经一番彻骨寒，哪来梅花扑

新形势下发展党员工作出现的新情况新问题及对策

新形势下发展党员工作出现的新情况新问题及对策新形势下发展党员工作出现的新情况新问题及对策多年来，全市各级党组织对发展党员工作一直比较重视，能够认真贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，严格按照《细则》的要求，积极稳妥地做好组织发展工作,使全市发展党员的数量比较均衡，构成比较合理，党员的质量不断提高。总的来看，发展党员工作是健康的。但随着形势的发展和社会诸多因素的影响，发展党员工作也出现了许多新情况和新问题，主要存在三个方面的矛盾：一是发展数量要求和后备力量不足的矛盾。我们发展党员，首先要制定长远规划和年度计划，而计划的制定，主要依据党员队伍的实际状况和入党积极分子数量的多少。但目前，存在着入党积极分子数量下降的趋势，这与保持适度的发展规模，避免发展党员工作中的大起大落不相适应，出现了发展数量与后备力量供给不足的矛盾，难以保证新发展党员的质量。出现这种情况的原因，主要是由于青年农民处于分散、流动状态，素质相对较好的大都离乡务工经商，个别村党支部书记怕自身“位置”不稳，因而培养和发展的积极性不高，导致要求入党的青年农民较少。随着改革的不断深入，企业下岗人员增加，青年工人处于不稳定状态，入党愿望不强，党组织对其实施培养教育的难度加大。滤布机关机构改革后，人员相对稳定，新增人员较少，入党积极分子数量增长不明显。二是发展重点要求和实际需求结构的矛盾。我们强调发展党员的重点是生产一线工人、农民、青年、妇女、高知识群体和非公经济组

织党员。每年在制定计划时,都注意向重点倾斜，给予足够的保证。但这些重点，又都是难点，从入党积极分子的数量到入党要求的愿望都不尽人意，组织发展的难度比较大。在机关、事业单位，有入党要求的人比较多，由于受计划比例的限制，又难以满足实际需要。如公安、教育、卫生等系统，人员整体素质比较好，要求进步的比较多，而每年能够加入党组织的却很少，一定程度上影响了积极性，对整个发展党员工作不利。三是发展质量要求和保质机制落实的矛盾。虽然我们采取了很多措施，如实行发展党员公示制等，努力提高发展党员质量，但由于多种因素的影响，发展质量上仍有许多不尽人意的地方，每年都有群众上访反映发展党员工作过程中存在的问题。究其原因，还是保质机制没有完全真正落实。如公示制反映问题的渠道不便捷、不畅通，群众参与权、知情权没有很好的体现；发展党员责任追究制没有落实到位；发展党员程序、手续相对繁琐，基层没有很好地履行等。面对发展党员工作中出现的新情况、新问题，我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻发展党员工作的“十六字”方针，积极研究，大胆探索，加强宏观调控和微观调节，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。第一，要正确处理培养与发展的关系，以培养为主，建设一支高素质的入党积极分子队伍。洗煤滤布要正本清“源”，抓好入口的“入口”，增强党组织的吸引力、凝聚力。重点做好广大青年的政治启发教育，采取理论灌输、典型引导、说服教育、培训学习等多种形式，把优秀分子吸引到党组织的周围。要增强教育的针对性，充实和丰富培训内容，拓展教育培养的渠道，改进培训方法，把注意力集中到全面提高入党积极分子队伍素质

新形势下如何做好本职工作

新形势下如何做好本职工作新形势下如何做好本职工作篇一一个人只要不甘于平庸，就可能在勇于进取的奋斗中奏响人生壮丽的乐章，在自己的岗位舞台上实现自己的人生价值。立足本职工作，做到爱岗敬业是一种承诺，是一种义务，是一种态度，更是一种精神。只有珍惜岗位，才能爱岗敬业。工作岗位是我们展示自我价值的天地，是人生旅途拼搏进取的支点，是实现人生价值的基本舞台。既然选择了这个岗位，我们就要有较强的敬业精神，无论什么岗位只是分工的不同，都是为公司做贡献，做好本职工作是对每位职工最起码的要求。要做到爱岗敬业，就要熟练掌握本职岗位业务技能，不断学习业务知识和管理知识。我作为电子商务部的一员，就要不断熟悉互联网，电子商务等行业，能较好的掌握互联网，电子商务平台技术发展趋势，动态。努力掌握最新软件操作技巧。如Dreamweaver CS6，Adobe Photoshop CS6，美图秀秀，光影魔术手等相关软件。提高自己的综合素质，把自己锻炼成胜任这个岗位的复合人才，用自己的聪明才智，干出更多的工作业绩，体现一个人的人生价值。

敬业就是用一种严肃、认真、负责的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、尽职尽责。岗位就意味着责任，只有对岗位工作敬业，才会全力以赴，才会自发自动、高标准、高质量的完成工作。其次要精业。只有精业，工作才有底气，事业才有生气，工作才会出成绩。成功没有捷径 ,辉煌的背后是鲜为人知的努力。我们必须勤于学习，边干边学，工作才能精益求精，才能创先争优。我以为不论是一个管理者，还是普通的职员，首先要知道自己的本职工作，热爱本职、端正工作态度，在工作岗位上寻找乐趣，从而体现自己的生命价值。我们任何一个人，一旦步入社会走上了自己的工作岗位，做好自己的本职工作就成了我们工作生涯中一个永恒的主题。无论你从事何种职业 ;无论你是何等职位 ;无论你的收入高低都是如此。做到干一行爱一行，要热爱自己所从事的职业岗位。才能创亮点、出业绩，这是干事创业的先决条件。而做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。工作中应该具有饱满的工作热情 ;具有认真负责的工作态度 ;具有勇于奉献的工作精神和乐于创新的工作意识。敬业是基础，乐业是前提，勤业是根本，只有把自己的工作做到位，尽到自己的工作责任，才能称得上是一名称职和

浅谈新形势下如何抓好新兵管理工作

浅谈新形势下如何抓好新兵管理工作新兵刚到部队，有许多与众不同的心理特点。要针对新兵训练中的心理特点，必须做好训练中政治工作，必须将训练中政治工作与计划安排的政治教育有机结合起来，激发其练兵热情。增强新兵管理工作的有效性和针对性，部队管理者在掌握新兵思想行为特征的基础上，要有针对性的做好各阶段的管理教育工作，使新兵顺利地度过适应期。关键词：新兵管理；适应期；有效性；针对性新兵来到部队都怀着个人的美好愿望，部队管理者要采取多种方法对他们进行当兵尽义务教育，讲清武警部队性质宗旨，使他们认清使命，牢记职责，安心服役。新入伍士兵大都具有入伍动机多样，当兵尽义务思想弱化，心理调适较复杂，吃苦精神普遍不强,精神追求格调不够高，法纪观念相对较为淡薄,立生活能力差，缺乏艰苦环境的锻炼等思想问题。管理者要扎实有效地做好新兵的管理工作，加强新兵思想教育，打牢新兵思想基础。为了增强新兵管理工作的有效性和针对性，部队管理者在掌握新兵思想行为特征的基础上，要有针对性的做好各阶段的管理教育工作，使新兵顺利地度过适应期。一、加强思想引导，帮助新兵走出认识片面的误区新训干部骨干要有针对性地搞好思想摸底，研究解决办法，根据新兵不同的思想问题，有的放矢地做好思想稳定工作。一方面要搞好端正入伍动机教育，着重向新战士讲清部队是一个高度集中、统一的武装集团，每个战士的志愿和要求必须无条件地服从部队需要；革命工作只有分工不同，没有高低贵贱之分，无论干什么工作都是为党和国家贡献力量，都是同样光荣的；只要善于在自己的工作岗位

上踏实工作，努力进取，就一定会取得可喜的成绩。另一方面要发挥典型引路作用，坚持用身边人、身边事教育新战士。二是充分发挥士兵的主体作用，做到着眼士兵需要，集中士兵智慧，发动士兵登台，启发士兵思考，真正使士兵融入到教育中去。三是要把集中教育与经常性思想教育紧密结合，在思想政治教育中不仅要重视集中的专题教育，更要重视抓好经常性思想教育，两者紧密结合，相互衔接、渗透、贯穿到各项工作任务之中。二、针对新兵入伍前经历复杂、思想观念开放的特点，切实搞好言行规范和行为引导入伍前经过商、打过工的多有相对固定工作的多，有驾驶、修理、电脑操作、烹饪等一技之长的多。但由于他们社会阅历较浅辨别是非能力弱；一些庸俗观念和不健康的行为方式对他们也有一定影响，有不少新兵希望通过“感情投资” 达到个人目的。有的一到部队就打听老乡寻找关系，有的向班长请教实现个人愿望的捷径。这不仅反映出新兵思想行为的变化，也给部队管理教育工作增加了难度。为此，新训干部和骨干要实实在在让新战士感受到部队大家庭的温暖，留好第一直观印象，搞好与新战士第一次谈心，为准确把握“新战士”的思想脉搏，抓住新战士刚入伍心理不设防的特点，组织新训干部、骨干及时谈好心、鼓好劲，建立详细的新兵档案，定期对人员进行全面的思想分析，摸清新战士的思想。对新兵出现的一些新情况、新特点，进行梳理、研讨，明确责任人，确实做到及时发现，妥善解决，消除新战士的后顾之忧。三、针对新兵吃苦性差、心理承受能力弱的特点，积极开展心理疏导工作部分新兵有的在家被父母视为掌上明珠，缺乏艰苦生活的磨练，吃苦精神、自理能力较差；有的因为缺乏关爱性格孤僻内向，集体观念弱，心理承受能力较差。

在新形势下如何加强党支部战斗堡垒的方法和途径

在新形势下如何加强党支部战斗堡垒的方法和途径 xc 基层党支部作为党的最基层组织，是接触群众，联系群众最直接的基层工作组织，担负着宣传的党和路线、政策、实施党的宗旨和管理、教育党员群众等多项任务；是党联系群众的纽带和桥梁。在新形势下党支部建设出现了许多新情况和新问题，面对综错复杂的社会形势，切实加强党支部的建设，提升党务干部的素质，充分发挥党支部在工作中的战斗堡垒作用，是工作深入开展的重要保证。一、党支部发挥重要作用必须具有高较高思想素质作支撑 1、高素质的党支部要有坚定的政治素质和业务素质，羊群行路靠头羊群雁高飞头雁领，发挥党支部的战斗堡垒作用，最关键是要有一个高素质的支部班子。只有一个高素质的支部班子，才能在政治思想上起到把关导引作用，在作风纪律上起先锋模范作用，在制度机制上起监督保障作用，才能使职工队伍形成合力，顺利出色完成各项生产任务。党支部必须充分利用“三会一课”，引领班子成员学习政治理论。始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，做到不掉队。始终不渝地贯彻执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，牢固树立共产主义的理想信念。要胸怀坦荡，光明磊落，脚踏实地，甘于奉献。要具有高度的政治责任感，牢固树立公仆意识，发扬党的优良传统，努力践行新时期党的全心全意为人民服务的宗旨，要想职工之所想，急职工之所急。齐心协力、取长补短，互相促进，共同提高。要善于听取群众意见，善于依靠集体的智慧和力量，形成实事求

是的工作作风。无论在工作中还是在日常生活中，班子成员都要严格要求自己，处处以身作则，在职工中树立起良好的形象。 2、高素质的党支部要有丰富的自然科学和社会科学知识在新时期下班子成员除了具备较高的思想政治素质外，还应具备较丰富的知识素质。只有不断更新知识，丰富知识，增加知识储备，才不会落后，才不会丧失党组织的先进性。同时支部作为基层单位的领导核心，支部班子成员必须与时俱进，刻苦学习业务知识，不断拓宽业务知识面使自己成为学习型的人才，业务上的专家。以建设学习型党组织为平台制定一系列学习、考评、改进机制，不断促使支部成员成为学习型、知识型人才。只有具备扎实的业务功底，才能指挥和带领职工队伍顺利地完成各项生产任务。 3、高素质的党支部要有较强的能力素质所谓能力素就是党支部开展工作的前提条件，是提高工作效率的决定因素。把全心全意为人民服务落到实处，是党的宗旨的根本体现，坚持以人为本，把职工群众的利益放在首位，认识到职工群众利益无小事，切切实实为职工群众谋福利，放下架子敢当人民群众的公仆，落实职工是第一牵挂，坚持为职工群众办好事、办实事。只有这样才能在广大党员在职工中树立良好的形象，才能使党的良好形象形成感召力，凝聚职工群众的力量，创造了一个团结奋进、和谐舒畅的工作环境。提高党支部班子的能力素质，才能适应新时期各项工作的需要。二、支部班子核心作用的发挥是支部作用发挥的前提 1、政治上的正确引导政治工作是一切工作的总提纲，是党务

浅谈新形势下如何做好机关工会工作

浅谈新形势下如何做好机关工会工作机关工会是中国工会的一个组成部分，就其组织的性质和社会职能来说，与整个工会是相同的。但是，机关工会的工作环境、工作内容、工作方法与企业不同，有积极的特殊性。机关工会既要遵循我国工会工作的方针、任务，又要从自己的实际出发开展工作，做到立足全局，发扬特色。因此，积极探索新形势下机关工会工作职责的定位问题势在必行。根据机关工作特点，新时期做好机关工会工作，必须要做好以下几个方面: 一、自觉接受党组的领导是机关工会必须坚持的原则机关工会的一切工作首先要围绕党组的中心工作开展活动,如组织以职业道德为主要内容的职工教育活动,组织学雷锋服务小组为职工做好事,配合行政部门搞好机关办公秩序等;第二要经常主动地向党组汇报工会工作,尤其对重大活动、重大问题应及时请示以求得共识与支持;第三要围绕着业务工作开展工会工作。总之,通过我们工会组织的努力要力争把各级工会办成一个党组织放心并可以依靠,行政领导离不开,广大机关干部信赖的群众组织。在工会与党的关系问题上,既要防止和警惕脱离党的领导的倾向,也要防止忽视工会组织的群众化、民主化特点,要坚持依法照章独立自主开展工作,从而增强工会组织的吸引力、凝聚力,充分发挥工会推进机关工作的积极作用。二、抓实活动是做好新时期机关工会工作的前提

工会工作的生命就在于各种活动，不举行活动，多好的计划也无法实施、多良好的愿望也实现不了，也就无从谈起为职工服务，为职工分忧解难了。因此，一个有生命力的工会组织，必须用各种各样的活动作为自己工作的载体，在活动中调动起干部职工的热情和积极性，形成一个热火朝天的工会工作新局面。如何搞好工会活动，是工会工作的重点和难点，需要各级工会组织和工会干部认真思索，大胆创新，不断开创工会工作的新领域。从整体上看，可以分为以下四个方面的内容:一是带领职工深人开展学习理论、学习科学的各种活动，以促进职工思想政治水平的提高。理论学习是统一思想、振奋精神的有效手段，对于提高全体职工的政治觉悟和思想认识水平有着重要作用。因此工会干部应该紧密结合时势，有计划、有目的地组织职工学习与工作生活密切相关的理论，以理论指导实践，明是非，辩真伪，更好地投人到建设有中国特色社会主义的伟大实践中去。二是参与机关内部事务，维护职工合法权益。参与民主管理，维护干部职工的合法权益是工会的重要职责之一。首先要教育干部职工服从行政管理，支持行政领导的工作，模范遵守各项规章制度，保证各级行政领导在管理工作中的中心地位和主导作用。其次，要主动与行政领导沟通，积极参与机关内部事务的管理，参与审议涉及干部职工切身利益的问题，协助机关党组织参与对机关领导干部的评议和监督。并要以《中华人民共和国劳动法》为法律依据，通过法律来

浅谈新形势下如何改进和加强思想政治工作

浅谈新形势下如何改进和加强思想政治工作思想政治工作历来是企业关注的重点内容，是企业持续发展的生命线所在。在当前全面深化改革的新形势下，准确把握员工思想变化规律、不断改进和加强思想政治工作显得尤为重要。一、新时期企业思想政治工作的面临的挑战思想政治工作是一项如何引导人、教育人、塑造人、培养人的工作，是企业必不可少的生命线、向心力。随着企业改革与发展的不断深入，企业的改革较之其他领域的改革涉及的面更广，难度更大，企业思想政治工作的主要内容、方法方式和对象也发生了变化。其主要问题表现在以下几个方面：（一）多元化价值取向给员工意识形态带来冲击目前，在岗的员工多数参加生产和经营管理工作多年，总体上是充满“正能量”，但是，在市场经济的影响下，思维方式发生了很大的变化，享乐主义、极端个人主义等在少数干部职工中仍然有所存在，甚至在一定范围内滋生蔓延。非马克思主义甚至反马克思主义的思想、非法宗教意识等，在极少数干部职工中也有所表现，且伺机与我们争夺思想和意识形态领域的阵地。

（二）新媒介给员工接受信息方面带来的挑战员工接受信息的渠道发生了新变化随着高新技术的迅猛发展，传播媒体的增多，信息传递速度更加快捷，信息量空前增大，干部职工获取知识、信息的方式更加多样。同时，国内外一些错误思想和不良文化也趁机扩大了传播范围，导致当前企业领导和政工干部很难适应当前条件下思想政治工作的需要，工作往往难以推动，效果也不十分理想。（三）社会转型期的矛盾给员工工作带来的压力目前，随着国家推行供给侧改革，已经有相当一部分企业推行公平竞争、竞争上岗。但由于种种原因，处于转型期的企业，在人事管理制度改革中的矛盾和困难依然突出。在职干部职工，特别是中老年职工，有的感到前途已定，对待改革的态度非常复杂，价值取向都发生了很大的变化，许多人对政治不热心或热情下降，给企业思想政治工作的开展带来一定阻力，给各种消极甚至反动思想的传播和发展提供了条件。二、改进和加强企业思想政治工作的对策与思考在当前的形势和条件下，企业要抓好思想政治工作，笔者认为，应当注重从以下六个方面下功夫：（一）做好思想政治工作要在“实”字上下功夫受传统思想政治工作的影响，部分思想政治工作者习惯

在新形势下如何改进自身行为,提高师德修养

在新形势下如何改进自身行为，提高师德修养师德就是指教师的事业心、责任感和积极性的总和。教师是人类灵魂的工程师，教师职业道德素质修养的高低，直接关系到青少年学生的健康成长。现在，绝大多数教师教书育人、无私奉献为社会和人民所称道。但是在拜金主义、享乐主义、个人主义等社会不良风气的影响下，有些教师思想道德修养有所放松，出现了一些教师道德意识淡薄，思想行为偏离师德原则和规范的现象。加强师德修养建设，不仅对于提高广大教师的道德水平，建设一德才兼备的教师队伍，办好社会主义学校，培养社会主义事业的建设者和接班人具有重大的现实意义，而且对于转变社会风气，提高整个社会的道德水平，形良好的道德风尚，加强社会主义精神文明建设，有着深远的历史意义。那么，在新形势下如何改进自身行为，提高师德修养，我个人认为应做好以下几个方面的内容：一，明确师德标准。师德主要从教师的人格特征中显示出来，历代的教育家提出的“为人师表”、“以身作则”、“循循善诱”、“诲人不倦”、“躬行实践”等，既是师德的规范，又是教师良好人格的品格特征的体现。孔子提出“已欲立而立人，己欲达而达人”注重为人师表，言传身教，强调教师热爱学生要“有教无类”；汉代董仲舒提出教师要“下其谊，不谋其利，明其理，不讲其功”，强调教师要勤奋学习，加强道德修养，不求名利；唐代韩愈指出教师以“传道”、“授业”、“解惑”为职责，道是师的灵魂，他还提出“弟子不必不如师，师不必贤于弟子，闻道有先后，术业有专攻，如是而已”，提倡能者为师、师生互学、后来居上的育人观念；宋代教育家朱熹把教育看成高于一切的事业，“一日不讲学，一日不自在”。教师要明确历代教师道德规范，吸取精华，剔其糟粕，以古为镜，从而在教育教学过程中躬行实践。二、努力学习科学的理论知识。包括思想道德理论和科学文化知识。为了使自身修养有一个明确的方向，我们需要不断地用科学的理论武装自己的头脑，让自己时刻保持清醒。作为一名教师，最起码要非常明确哪些应该多做或做好，哪些应该少做或不做。而这些，在各种法律法规中有明确的规定，只要我们时刻在规定范围内做的更好，那就充分体现出自己的师德修养在不断提高的过程中。三、能和学生沟通，对学生要负责任。与学生保持良好的师生关系，就该多与学生沟通，使学生与教师之间无代沟。当学生在认识或行为上出现问题时，教师要采取“晓之以理、动之以情、导之以行”的方式说服教育，营造出和谐

浅析新形势下如何加强和改进党员发展工作

浅析新形势下如何加强和改进党员发展工作党员是党组织的细胞和党的活动的主体，加强党员队伍建设是党的建设基础工程，而发展党员工作更是夯实这一基础的最重要的根基。2013年11月，中央政治局召开了专门会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。2014年，中央颁布实施了《中国共产党发展党员工作细则》，突出强调始终把政治标准放在首位，严格标准、保证质量，这充分体现了党要管党、从严治党的方针，抓住了做好新形势下党员发展工作的关键。一、充分认识党员发展工作的重要性党员发展工作是一项经常性、基础性的工作，也是党组织的一项基本职责。发展什么样的人入党，直接关系着建设一个什么样的党的问题。做好党员发展工作，从长远来看，是不断发展和壮大党的队伍，确保党的伟大目标与事业后继有人的组织保障；从当前来看，是不断吸收新鲜血液，增强实现全党组织战斗力的需要；从组织的角度来看，是保持党的生机与活力的不竭源泉；从个人角度来看，是满足广大积极分子政治愿望的必由之路。二、党员发展工作中存在的问题当前，各级党组织对党员发展工作十分重视，但也存在

着一些问题。这些问题的存在在一定程度上使党员发展工作偏离了正确的轨道，背离了正确的方向，给党的事业和党的建设造成了不良影响和较大损害。具体来说，表现在以下方面：（一）质量把关不够严格。普通群众在党性观念历练上需要一个过程，个别基层党组织和少数党务工作者对发展党员工作重视程度不够，对这一群体缺乏一定的引导，习惯于“论资排辈”，甚至出现了“申请即批准”的情况，而忽视了他们在思想上是否有加入党组织的意愿，在情感上是否对党组织有归属感，在信念上是否认同党的最高纲领。（二）发展程序不够规范。少数基层党组织对党员发展材料的重要性认识不够，存在临时突击填表、补材料的现象，甚至一人包办的情况。很多培养联系人、入党介绍人，形同虚设，实际作用发挥不明显，甚至不发挥作用。还有部分基层党组织在党员考察、政审、谈话、公示等关键环节上，没有严格按照程序操作，出现了时间节点不对、不予公示等现象，严重影响了党员发展工作的严肃性。（三）培养考察不够全面。一些基层党组织忽视了对入党积极分子的培养教育，在工作中没有给他们压担子、提要求，从而导致部分入党积极分子能力素质在其入党过程中看不到进步、得不到提升。还有一些基层党组织对积极分子考察时，看的是有没有完成岗位责任制规定的工作，完成的质