浅谈对错案责任追究制度的思考

法官错案追究制

《错案责任终身追究办法》 分为六章23条，分别规定了错案追究制度设立的目的依据、错案的概念及认定、实施错案追究的机构以及追究的原则。 细则 第一章总则 第一条为强化法官办案责任意识，规范司法行为，促进公正廉洁司法，根据最高人民法院《人民法院工作人员处分条例》、《人民法院监察工作条例》、《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》等有关规定，结合我省审判、执行工作实际，制定本办法。 第二条人民法院工作人员在审判、执行工作中，应严格公正司法，不得违反法律规定、法定程序办理案件，对所办案件质量终身负责。 第三条本办法所称的错案一般是指人民法院工作人员在办案过程中故意违反与审判执行工作有关的法律法规致使裁判、执行结果错误，或者因重大过失违反与审判执行工作有关的法律法规致使裁判、执行结果错误，造成严重后果的案件。 第四条案件是否构成错案由各级法院审判委员会依照本办法确认。对审判委员会确认为错案的案件，纪检监察、组织人事部门根据有关规定，对相关人员进行责任追究。 第五条全省各级法院设立错案责任追究工作领导小组，由党组书记、院长任组长，党组副书记、副院长和分管审判管理工作的院领导、纪检组长和政治部主任任副组长。纪检监察部门、审判管理办公室具体负责错案责任追究工作的日常事务。 第六条错案责任追究应当坚持以下原则： （一）实事求是，有错必究原则； （二）错案责任终身追究原则； （三）依法审查，依程序确认原则； （四）责任自负，罚当其过原则； （五）处罚与教育相结合原则。 第二章错案范围 第七条各类案件存在下列情形之一的，追究相关人员错案责任： （一）违反规定私自办理案件或内外勾结制造假案的； （二）毁弃、篡改、隐匿、伪造证据或指使、帮助他人作伪证，导致裁判错误的； （三）私自制作诉讼、执行文书的，或者制作诉讼文书时，违背合议庭评议结果、审判委员会决定，或者因重大工作过失导致诉讼文书主文错误，造成严重后果的； （四）向合议庭、审判委员会报告案情时故意隐瞒主要证据、重要情节，或者提供虚假材料，导致裁判错误的； （五）故意违反法律规定，对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释的； （六）故意违反法律规定采取财产保全措施、执行措施或其他强制措施的，以及因在采取上述措施中有重大工作过失而造成案件当事人、案外人或第三人人身伤害、财产损失等严重后果的； （七）其他故意违背事实和法律致使裁判、执行结果错误或因重大过失致使裁判、执行结果错误并造成严重后果，被审判委员会确认为错案的。 第八条具有下列情形之一的，不承担错案责任： （一）因法律法规规定不明确或对法律法规、事实证据理解和认识上存在偏差的； （二）在二审或审判监督程序中，当事人提供新证据致使案件事实发生变化的； （三）因国家法律的修订或者政策调整而改变裁判的； （四）其他经审判委员会依法确认不构成错案的情形。 第三章错案认定程序

行政决策责任追究制度

行政决策责任追究制度 第一条为实现决策权和决策责任相统一，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，健全行政决策制度，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定，结合本局实际，制定本制度。 第二条本制度所称决策责任，是指行政机关及其工作人员和法律、法规授权的组织及其工作人员，对其在实施决策过程中，因决策错误应承担的责任。 第三条本制度适用于本局各股室和法律、法规授权的组织中具有决策权的工作人员。 第四条决策责任追究应当坚持实事求是，有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。 第五条决策人有下列行为之一的，因决策错误给国家和人民生命财产造成重大损失或产生恶劣影响的，应当追究决策过错责任： （一）决策人未按决策程序进行决策的； （二）决策人超越法定职权实施决策的； （三）决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的； （四）决策人违反法律、法规及有关政策、实施决策的；

（五）对应由本人做出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的。 第六条决策责任追究的方式： （一）责令改正； （二）责令做出书面检查； （三）给予通报批评； （四）调离工作岗位； （五）给予行政处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 以上追究方式，可以根据过错情况单处或并处。 第七条决策责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。 第八条承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。 第九条根据情节轻重、损害后果和影响大小，决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。 第十条对情节轻微，造成损害后果较小的一般过错的直接责任者，责令改正或者给予通报批评，并可以责令负主要领导责任者和重要领导责任者做出检查。 第十一条对于情节严重，造成损害后果严重，影响较大的严重过错的直接责任者，给予行政警告直至降级处分处

工作责任追究制度

一、目的 为强化工作责任，提高工作效率，防止和减少工作失误，明确全体员工在公司生产经营管理工作中应承担的责任，保证政令畅通和各项工作的完成。 二、适用范围 集团所有员工，包括各成员公司。 三、制度原则 1、事实求是、客观公正、有责必问、有错必纠原则； 2、责任与权利对等，处罚与奖励对等原则。 3、追责与改进，奖罚与教育相结合的原则。 四、权责界定 1、人力行政部：一般责任的追究由人力行政部根据制度考核执行，并履行工作责任追究制度的监督和执行职能。 2、董事会/总裁办：重大责任的追究由董事会或总裁办会议研究决定执行，董事会负责对工作责任追究制度执行情况进行监督检查。 五、过错划分 过错分为集体责任和个人责任，主要责任和次要责任。 1、各岗位工作人员不履行或不正确履行岗位职责，对造成的损 失和后果起决定性作用的，负直接责任； 2、经办人未经审核人、批准人批准，导致过错发生的，负直接 责任。

3、经办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确 履行审核、批准职责，导致过错发生的，经办人负直接责任。 4、经办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致过 错发生的，负直接责任。 5、管理人员对直接下属的工作不履行或不正确履行管理职责， 造成的损失和后果应当负领导责任； 6、分管领导对其主管或决策的工作不履行或不正确履行职责， 对造成的损失和后果应当负主要领导责任。 7、经办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而 没有发现，或者发现后未及时予以纠正，导致过错发生的，承办人 负直接责任，审核人负领导责任，批准人负主要领导责任。 8、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致过 错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人未 经批准擅自决定，导致过错发生的，审核人负直接责任。 9、批准人不采纳经办人、审核人正确意见，导致过错发生的， 批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作 出决定，导致过错发生的，批准人负直接责任。 10、经领导班子集体研究讨论导致行政过错发生的，决策人、 持赞同意见的班子成员负直接责任。 11、经办人不履行规定职责导致过错发生的，负直接责任。指 令、暗示经办人按其意图实施过错行为的，作出指令的人员负直接 责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批 准人负主要领导责任。 六、追责内容 （一）管理干部及以上级别： 1、对于已经接受的工作任务，不按制度、不按程序、不按标准及时完成，对董事会交办的工作无故拖延、拒不办理或随意更改工作指令、决定，对本职工作敷衍了事，借故不办的，给予责任人警告处分；情节严重的，给予降薪处罚；情节特别严重的，予以劝离。

江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法

江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法 第一条为严格土地管理，增强党政领导干部依法用地观念，强化责任意识，严肃追究党政领导干部违反土地管理规定行为的责任，根据《中华人民共和国土地管理法)、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法)，以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定)、(违反土地管理规定行为处分办法)等有关规定，结合本省实际，制定本办法． 第二条本办法适用于本省行政区域内市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府，省、市、县(市、区)党政机关工作部门及其依法设立的澈出机构，县级以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其他依法行使行政职能的组织中的党政领导干部，因不履行或者不正确履行法定职责，致使土地管理秩序混乱，造成严重后果的情形．前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行；不正确履行法定取责，包括无合法依据以及不依照规定的程序、权限和时限履行职责的情形。 第三条责任追究坚持实事求是、权责统一，教育与惩戒相结合的原则。 第四条违反土地管理规定行为同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。不得用本办法所规定的责任追究代替党政纪处分或者刑事处罚．

第五条市、县(市、区)、乡(镇)党委、政府，县缴以上地方党委、政府依法设立的派出机构以及其他依法行使行政职能的组织，有下列情形之一的，对党政主要领导及负有责任的领导干部实行责任追究： (一)土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15％以上或者虽然末达到15％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的； (二)以文件、会议纪要等形式出台违反土地管理法律法规规章的政策、规定、决定等，致使本地区土地管理秩序混乱，造成恶劣影响的； (三)因组织领导不力，对违法用地未能及时有效制止，造成违法用地既成事实的，或者妨碍、干预违法案件查处工作，造成严重后果的； (四)不履行耕地保护职责，致使本行政区域耕地保护，目标年度考核不合格，或者基本农田遭到严重破坏的， (五)违反征地补偿有关规定，擅自降低征地补偿标准，或者征地补偿不落实，侵占、截留、挪用征地补偿款，或者先保后征、即征即保工作不到位，社会保障费用不落实，影响社会稳定的； (六)应当实行责任追究的其他情形． 第六条各级国土资源行政主管部门不履行或者不正确履行法定职责，有下列情形之一的，对其主要领导及负有责任的领导干部实行责任追究：

失信行为惩戒制度探析

失信行为惩戒制度探析 【摘要】失信惩戒制度是针对失信者失信行为进行惩戒的一种制度，其具有惩戒功能、震慑功能和奖励功能，是社会信用体系建立与维护的重要环节。中国现有的失信惩戒制度主要以传统的法律惩戒为主，存在诸多缺陷，基于市场经济的建立与完善以及现代信用道德文化的培育，有必要借鉴国外经验，建立适合本国国情的专门的失信惩戒制度。中国失信惩戒制度的构建应该着重从以下三个方面进行：事前的征信机制设计、事后的惩戒机制设计以及配套协调机制设计。 【关键词】信用失信行为惩戒 2012年上海在个人信用和企业信用征信两个政府规章的基础上发布了《上海市社会信用体系建设三年行动计划》，2013年5月底，上海市公共信用信息服务平台面向政府部门开通试运行，年底前普通市民可以登录平台，一年一次免费查询个人在行政部门、司法部门、公共事业单位的信用信息。同时，《上海市社会信用管理条例》已列为2013年地方立法预备项目。这是继湖南省率先地方立法试水信用建设的再次突破。2009年11月27日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《湖南省人民代表大会常务委员会关于大力推进社会信用建设的决议》（以下简称决议）。决议提出建立健全守信激励、失信惩戒制度，加大对失信行为的惩戒力度。当前，商业欺诈、制假售假、逃废债务、偷逃税款、合同违约、拖欠工资、虚假证明等社会失信现象正日益增多，失信行为应该如何规制，失信惩戒制度又该如何建立？本文之论述由此展开。 一、失信惩戒制度的地位与功能 1、失信惩戒制度的地位 失信惩戒制度是对失信者失信行为进行惩戒的一种制度，其目的在于维持社会信用，推动经济的健康发展，是社会信用体系不可或缺的环节。“信用是指通过遵守诺言、实践成约而取信于人的一种伦理道德品质，这种伦理精神反映在经济中，表现为经济主体之间建立在诚实守信基础上的心理承诺与约期实践相结合的意志和能力，以及由此形成和发展起来的行为规范和交易规则”。信用不仅具有道德内涵，而且具有一定的经济内涵，在经济生活中，相对于道德内涵的模糊性与不可操作性，信用的经济内涵更加受重视，反映在市场经济中则表现为信用交易大量产生和传统即时交易的不合时宜性。在笔者看来，市场经济从本质上来讲是一种信用经济，市场经济的这种内在信用需求体现在经济发展的各个环节。由此，对信用的内在价值追求并非单纯的道德诉求，更根植于经济发展的各个环节。正如有的学者所言：“信用是分工与合作存在的前提，是市场经济的基础和灵魂。若没有信用规则，任何社会都不可能保留对生产至关重要的凝聚力。” 在市场经济活动中，失信惩戒只是制止失信行为的一种方式，失信惩戒制度并非针对所有的失信行为，以失信行为所造成的后果为标准可将失信行为分为仅受道德谴责的失信行为与应该承担法律责任的失信行为。对于前者，道德约束是

某某人民检察院错案责任追究制度

某某人民检察院错案责任追究制度 为加强检察机关内部制约机制，防止错案发生，提高检察干警执法水平和办案质量，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。根据国家有关错案追究的法律、法规、政策的规定，特制订本制度。 一、错案是指检察人员在办理案件中，由于对案件的基本事实或基本证据收集、认定明显失实，或者适用法律错误，致使公民、法人及其他组织的人身、财产等合法权益受到损害的，依法纠正的案件。 二、本规定旨在追究检察人员在办理案件中收受贿赂、徇私舞弊，违反国家法律、法规、政策以及严重失职、渎职造成的错案。 三、错案追究必须坚持实事求是，重证据、重调查研究；坚持有错必究、执法必严、责任自负；处罚与责任相适应，惩处与教育相结合和法律面前人人平等的原则。 四、成立院错案责任追究领导小组。由检察长任组长，纪检组长任副组长，监察室、政工部门、办公室主任为成员，负责日常工作。 五、在查处错案责任的过程中，任何单位和个人都不得干扰和阻碍，要积极配合，如实提供证据。

六、错案责任追究的范围。在办案中，有下列情形之一的，均应追究错案责任： （一）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人实施错误拘留的； （二）对没有犯罪事实或明显依法不负刑事责任的人批准或决定逮捕的； （三）对有确凿的证据证明有犯罪事实存在，而不依法立案、起诉的。 （四）对明知无罪而作起诉决定的； （五）由于技术检验、鉴定结论明显错误，导致案件处理错误的； （六）对申诉案件复查后作出错误决定的； （七）其他依法应纠正的案件。 七、因法律没有明确规定，理论和实践上有争议或因当事人故意作虚假供述或伪造其他有罪（或无罪）证据而导致的错案，以及因法律、政策发生变化，导致案件处理结果发生变化的，不属本规定追究的范围。 八、错案责任主体： （一）案件承办人徇私舞弊、故意歪曲、隐瞒事实真相或因失职、渎职造成的错案，由案件承办人承担直接责任。

《党委领导班子重大决策责任追究制度》

《党委领导班子重大决策责任追究制度》 一、决策重大事项的基本原则 2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的宪法和法律在地方志编委会的贯彻实施。 3、研究和组织学习上级的各种指示、决定，结合工作实际，不打折扣地认真贯彻执行。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。 4、严格遵守“集体领导、xx集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持党委统一的集体领导下的分工负责制，确保xx集中制的贯彻落实。 5、充分发扬xx，广泛征求意见，坚持走从群众中来、到群众中去的群众路线，了解民情、反映民意、集中民智，实施科学决策。 二、决策重大事项的议事范围 （一）贯彻落实上级重大决策、部署 （二）讨论研究全委工作的重要问题 （三）关于干部任免奖惩及调动等事项。 （四）重大投资项目。 （五）涉及群众利益的重要问题 （六）制定出台重大制度、规定。 （七）按有关规定应由党委集体决定的其它重大问题。 三、决策重大事项的基本程序 1、提出预案。预案通常由相关职能科（室）在广泛深入调查研

究、充分听取各方面意见、集思广益的基础上，提出拟决策的重大事项，拟定初步方案后交分管的党委成员提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，待党委书记审核同意，提请委党委会讨论决定。 2、科学论证。凡涉及地方志全委财务支出、干部选用、群众切身利益等问题时，党委成员要带头搞好调研，充分听取和采纳专家、学者、群众的意见和建议，坚持从实际出发，用事实说话。 3、沟通酝酿。会议议题和有关材料一般提前3至5天发给党委成员，以便预先熟悉情况准备意见。除干部任免事项外，尽量避免临时动议。 4、召集会议。会议一般每月召开1至2次，遇有特殊情况可临时安排。会议由党委书记主持，书记不能参加会议时，可委托其他党委成员召集主持。会议须有半数以上成员到会方能举行。遇有特殊问题急需决议而党委成员不过半数时，可拟议初步意见，办公室征求未到会党委成员的意见，经三分之二以上的党委成员同意后，也可作出决议。列席会议人员根据会议议题由党委书记确定。 5、集体议事和会议表决。会议先由分管成员或有关职能科（室）介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后安排充足时间让党委成员对议题进行讨论。讨论决策中，要充分发扬xx，做到知无不言，言无不尽，充分发表个人意见。与会人员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。表决应采用投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定。赞成票

失信行为责任追究制度1(2).doc

失信行为责任追究制度1 失信行为责任追究制度 为了防范和控制在合同签订及履行的过程中发生失信违法行为,避免公司的经营受到损失，特参照《中华人民共和国合同法》等相关法律，制定本失信违法责任追究制度： 经营过程中对方发生失信违法行为的追究 一、对方失信违法行为可能表现形式： 1、以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害公司利益的 2、以虚假的担保订立合同，骗取公司货物及财产的 3、物资采购中，对方提供的物资不符合质量要求的 4、产品销售中，对方不按约定支付货款的 5、对方违约后，不及时采取补救措施的 6、有证据证明，对方在经营过程中有下列情形的： (1)经营状况严重恶化; (2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务; (3)丧失商业信誉 (4)可能丧失履行合同及债务的能力 7、其他的失信违约行为

二、对对方失信违法行为可以采取的措施 对于对方的失信违约行为，可根据具体的情况，酌情采取下列措施： 1、取消赊账条件，并要求对方提供必要的担保 2、按照合同约定，追究违约责任、没收定金 3、中止合同的履行，停止供货资格 4、诉诸法律等其他措施 公司内部发生失信违法行为的追究 三、公司内部发生失信违法行为的可能表现形式 1、个人擅自以公司名义对外签订合同并违约或骗取款物的 2、委托代理人超越委托权限签订合同并违约造成公司损失的 3、委托代理人与对方勾结，共同骗取公司款物的 4、提供给对方产品合格率未达标的 5、拖欠对方货款的 6、其他失信违法行为行为 四、对公司内部发生失信违法行为的纠正措施 1、对于公司内部发生失信违法行为及时书面告知对方，并

说明理由 2、采取必要的措施防止对方损失的扩大，并依法赔偿对方损失 3、撤消过错当事人的职务或开除，并赔偿公司的损失 4、依法追究过错当事人的法律责任 失信违法行为导致的合同纠纷处理 五、在履行合同的过程中，如发生合同纠纷，必须及时处理和解决，避免损失的扩大。处理合同的纠纷，应该注意一下几点： 1、合同承办部门、人员应立即报告分管领导或法定代表人，并通报信用(合同)管理机构，提供必要的材料 2、为解决合同纠纷所采取的各项措施，必须在法定的诉讼时效和期间内进行 3、合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决，合同承办部门、人员应配合好公司信用(合同)管理机构参加仲裁或诉讼 4、发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应立即向单位负责人报告并向公安机关报案 5、合同发生纠纷后，需要委托代理人参加仲裁或诉讼活动的，应当及时委托有资质的代理人参与处理纠纷 6、解决合同纠纷的申请书、起诉书、答辩书、协议书、调

领导干部决策失误责任追究制度

近湖镇领导干部决策失误责任追究制度 第一章总则 第一条为进一步强化责任落实机制，促进领导干部认真履职、依法行政、民主执政、科学执政、廉洁自律，增强各级组织的执行力和公信力，提高工作效能。根据《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等，制定本制度。 第二条全镇机关具有或委托行使公共管理和社会服务职能的领导干部不履行或不正确履行法定职责，导致行政管理相对人的合法权益受到损害，造成工作损失或不良影响的，依照本制度进行责任追究。 第三条责任追究在镇党委的统一领导下进行。调查处理必须以事实为依据，以法律法规和政策为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，手续完备。 第二章责任追究事项 第四条有令不行，有禁不止，有下列情形之一的，应进行责任追究： (一)违反法律、法规禁止性规定的； (二)对上级决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责，推诿扯皮，拖延不办造成不良影响和后果的。 第五条独断专行、决策失误，有下列情形之一的，应进行责任追究： (一)涉及群众的切身利益或者专业性较强的决策事项，不按规定程序进行可行性评估、论证，未经集体决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的; (二)个人擅自决定重大事项、重大项目安排和大额资金使用，造成不良后果的； (三)违规决定采取重大措施，导致群众大规模集体上访或者重复上访，或引发其他社会矛盾的；

(四)违背科学发展观、错误决策，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或环境污染的，以及其他重大损失的。 第六条滥用职权、违法行政，有下列情形之一的，应当进行责任追究： (一)无合法依据实施行政许可或不按照规定方式实施行政许可的; (二)无法定依据，擅自设立行政收费项目的。贪污、截留、滞留、挤占、挪用党费和救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、扶贫、国债、人民防空、社会保险、征地补偿等款物或其它财政专项资金的； (三)超越权限、违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的； (四)干预、阻挠纪检监察机关依法行使执纪权，作伪证，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的； (五)利用职权向行政相对人提出不合理要求，获取不正当利益的。 第七条办事拖沓、推诿扯皮，有下列情形之一的，应当进行责任追究： (一)对上级来文、来电、来函和领导批示要求办理的事项，违反限时办结制规定的，不及时办理或无正当理由拖延不办，贻误工作，造成不良影响和后果的； (二)对公开承诺事项不能兑现，影响工作效能的； (三)对涉及人民群众生产、生活、安全等切身利益的合理诉求不及时办理或无正当理由拖延不办，造成不良影响和后果的。 第八条不求进取、平庸无为，有下列情形之一的，应当进行责任追究： (一)纪律涣散、干群关系紧张、整体工作效能低下的; (二)对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的。 第九条态度冷漠、作风粗暴，有下列情形之一的，应当进行责任追究： (一)对群众的上访、检举、控告、投诉、申诉不及时接待或该受理不受理

可对失信被执行人采取的行为

掌律1对1法律咨询APP 隐私保护放心直连 随着社会经济的快速发展，出现了一批以欠债为荣的不诚信之人，据数据显示，中国式“老赖”人数已经超过500万。老赖又称失信被执行人，一般是指在民商领域中的一类人，拥有偿还到期债务的能力，单基于某些原因拒不偿还债务。 最高人民法院执行局2013年11月14日与中国人民银行征信中心签署合作备忘录，共同明确失信被执行人名单信息纳入征信系统相关工作操作规程。今后，失信被执行人名单信息将被整合至被执行人的信用档案中，并以信用报告的形式向金融机构等单位提供，供有关单位在贷款等业务审核中予以衡量考虑。 可以对失信被执行人采取的行为： 一是禁止部分高消费行为，包括禁止乘坐飞机、列车软卧； 二是实施其他信用惩戒，包括限制在金融机构贷款或办理信用卡； 三是失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。相关法律条文 《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（2013年7月1日最高人民法院审判委员会第1582次会议通过） 第四条规定：记载和公布的失信被执行人名单信息应当包括： （一）作为被执行人的法人或者其他组织的名称、组织机构代码、法定代表人或者负责人姓名； （二）作为被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码； （三）生效法律文书确定的义务和被执行人的履行情况； （四）被执行人失信行为的具体情形；

（五）执行依据的制作单位和文号、执行案号、立案时间、执行法院； （六）人民法院认为应当记载和公布的不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的其他事项。第五条规定：各级人民法院应当将失信被执行人名单信息录入最高人民法院失信被执行人名单库，并通过该名单库统一向社会公布。 第六条规定：人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。

企业重大决策失误责任追究办法

红原县县属企业 重大决策失误责任追究制度 一、决策重大事项的基本原则 1、坚持以马克思思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重重要思想和党的十六大、十六六届三中、四中全会精神为指指导，认真贯彻执行党的基本本路线、方针、政策，做到有有令即行、有禁即止。 2、认真学习国家的宪法和法律，坚持在国家的宪法和法律的范围内活动，保证国家的的宪法和法律在地方志编委会会的贯彻实施。 3、研究和组织学习上级的各种指示、决决定，结合工作实际，不打折折扣地认真贯彻执行。要坚持持解放思想、实事求是、与时时俱进、开拓创新。 4、严格遵守“集体领导、民主集集中、个别酝酿、会议决定””的原则，实行集体议事和会会议表决，坚持党委统一的集集体领导下的分工负责制，确确保民主集中制的贯彻落实。 5、充分发扬民主，广泛泛征求意见，坚持走从群众中中来、到群众中去的群众路线线，了解民情、反映民意、集集中民智，实施科学决策。贯彻落实上级重大决策、部署讨论研究全委工作的的重要问题关于干部任免奖奖惩及调动

等事项。重大投投资项目。涉及群众利益的的重要问题制定出台重大制制度、规定。按有关规定应应由党委集体决定的其它重大大问题。 二、决策重大事项的议事范围 （一）贯彻落实上级重大决策、部署 （二）讨论研究全委工作的重要问题 （三）关于干部任免奖惩及调动等事项 （四）重大投资项目 （五）涉及群众利益的重要问题 （六）制定出台重大制度、规定 三、决策重大事项项的基本程序 1、提出预案。预案通常由相关职能科在在广泛深入调查研究、充分听听取各方面意见、集思广益的的基础上，提出拟决策的重大大事项，拟定初步方案后交分分管的党委成员提出，特别重大或比较复杂的、敏感的事事项，应提出两个以上可供比较的决策预案，待党委书记记审核同意，提请委党委会讨论决定。 2、科学论证。凡涉及地方志全委财务支出出、干部选用、群众切身利益益等问题时，党委成员要带头头搞好调研，充分听取和采纳纳专家、学者、群众的意见和和建议，坚持从实际出发，用用事实说话。

责任追究制度

执法过错责任追究规定 第一条为了加强对司法行政机关执法办证工作的监督管理，保证执法人员及公证员及其有关人员依法行使职权，根据有关法律法规，制定本规定。 第二条行政执法过错责任是指司法行政机关执法人员、公证员及有关人员在办理行政案件或公证事项过程中，由于主观故意或者过失使自身行为违反了法律、法规和规章的规定，导致认定事实错误、适用法律不当或者违反法定程序，从而出现错证或者显失公正， 并造成了严重后果时应当承担的责任。 第三条行政执法过错追究的原则是坚持实事求是，过错与处罚相结合、惩诫与教育相结合的原则。 第四条司法行政执法人员、公证员及有关人员的下列行为，应当承担行政执法过错责任： (一)以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的; (二)违反规定的收费标准收取公证费的; (三)同时在两个以上公证机构执业的; (四)从事有报酬的其他职业的; (五)为本人及亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的; (六)提供虚假证明材料，骗取公证书的; (七)利用虚假公证书从事欺诈活动的; (八)伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机构印章的; (九)拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的; (十)办理法律援助案件收取财物或进行有偿服务的; (十一)侵占、私分、挪用法律援助经费; (十二)利用职务便利，索取或者收受他人财物的; (十三)依照法律、法规和规定承担行政执法过错责任的其他行为。 第五条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除过错行为人的行政执法过错责任： (一)主动承认错误并及时积极进行了纠正的; (二)因过失出现错误并没有造成严重社会影响的; (三)其他可以从轻、减轻或者免除责任的情形。 第六条有下列情形之一的，从重追究过错行为人的行政执法过错责任： (一)不配合有关调查，阻挠追究行政执法过错责任的; (二)对控告、揭发、检举行政执法过错的知情人进行打击报复的; (三)一年内连续发生两次行政执法过错的; (四)其他应当从重追究责任的行为。

干部考察失误责任追究制度

干部考察失误责任追究制度 第一条为了加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，严肃干部考察工作纪律，努力提高干部考察工作质量，防止和纠正干部人事工作中的不正之风，保证党的干部路线的正确贯彻执行，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，制定本制度。 第二条本制度所述干部考察失误责任追究主体主要是指： 1、在干部考察工作中，违反《干部任用条例》规定，不按程序进行考察，隐瞒或歪曲事实真相的考察人员。 2、在干部考察谈话工作中，提供不真实情况造成用人失察、失误的被谈话人及其单位的主要负责人。 3、在干部任用工作中，不听取考察组考察意见而造成用人失察、失误的组织部门主要负责人，党委(党组）主要负责人及知情的党委负责人。 4、与干部考察工作相关，对造成用人失察、失误负有责任的其他人员。 第三条本制度所述干部考察包括平时考察、任职前考察、定期考察。 第四条责任主体应负的主要责任 1、对考察过程负责

(1)干部考察都要组成考察组，对考察工作做到统一领导。考察组由2名以上干部组成，要指定负责人。负责人要认真负责地组织考察工作，拟定考察方案，规范考察步骤。 (2)考察工作应严格按照《干部任用条例》的规定进行，考察要时间服从质量，不准突击考察、草率行事。考察中要坚持群众路线，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，全面准确地了解被考察对象的表现，尤其要注重考察其思想政治素质和工作实绩。对反映的问题，要注意认真听取知情人的意见，得出正确结论。 (3)干部考察实行回避制度。考察组成员一般不去自己的原籍、出生地、生长地和曾经工作过的地方、单位考察干部。凡被考察对象涉及考察人员的亲属、同学、同乡、战友，以及其他需要回避的，考察人员要主动提出回避。 (4)考察人员必须严格遵守考察工作纪律。要坚持集体活动，严于律己，不准吃请，不准收礼，不准参加公费娱乐活动；不准借考察之机拉关系、办私事、进行权钱交易；不准向被考察对象许愿，不准泄露干部考察情况。 2、对考察结果负责 考察组成员必须坚持原则，公道正派，实事求是地反映干部考察情况和意见，并对考察材料负责。撰写考察材料以及提出干部使用意见，不偏听偏信，不感情用事，不隐瞒歪曲考察真相。

失信被执行人名单：不可不知的七大事项(2017)

失信被执行人名单：不可不知的七大事项（2017） 作者｜魏大勇，辽宁瀛沈律师事务所合伙人、律师 来源| 执行百科 注| 本文系作者授权法律讲堂发布，转载务必注明原作者及来源“法律讲堂”投稿邮箱：yunlvshi@https://www.wendangku.net/doc/2b10584045.html, 交流合作：微信号zsm800418 2017年1月16日最高人民法院审判委员会第1707次会议审议通过了《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》（以下简称《新规定》），自2017年5月1日起施行。 笔者对比新旧司法解释条文，结合自己的理解，总结了其中的七大事项。供大家学习参考，欢迎批评指正。 事项一什么情形会被列入失信被执行人名单？《新规定》： 前提条件：未履行生效法律文书确定的义务 第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有 下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的；（二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（四）违反财产报告制度的；

（五）违反限制消费令的； （六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。 具有下列情形之一的，人民法院不得依据本规定第一条第一项的规定将被执行人纳入失信被执行人名单： （一）提供了充分有效担保的； （二）已被采取查封、扣押、冻结等措施的财产足以清偿生效法律文书确定债务的； （三）被执行人履行顺序在后，对其依法不应强制执行的；（四）其他不属于有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的情形。被执行人为未成年人的，人民法院不得将其纳入失信被执行人名单。 《旧规定》： 第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定 的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； （四）违反限制高消费令的； （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。

水行政执法过错责任追究制度

水行政执法过错责任追究制度 第一条为加强水行政执法监督，促进水政部门及其工作人员依法行使职权，预防或减少发生错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。 第二条水政监察人员违法或错误地行使职权，给公民、法人或其他组织造成了损失或者不良后果，依照本制度的规定追究其行政责任。 第三条水行政执法错案追究，坚持实事求是、有错必究和法律面前人人平等的原则。 第四条水行政主管机关在查处案件过程中，有下列情形之一的，应受到责任追究： （一）在水行政执法过程中行使职权错误的； （二）对已结案的水事案件，经审查认为有错误的； （三）经水行政复议予以撤销或者变更水行政处罚决定的； （四）经人民法院最终行政判决撤销或者变更水行政处罚决定和行政复议决定的； （五）导致造成行政赔偿的； （六）因故意或重大过失造成水利部门合法权益受损的； （七）公民、法人或者其他组织申诉、举报或者上级机关提议审查，经审查确有错误的； 第五条水政监察人员在行使职权时，有下列情形之一的，应受

到追究： （一）违法实施罚款、没收财物等行政处罚的； （二）在水行政执法中执法违法、徇私枉法、严重失职或重大过失等行为，造成不良后果的； （三）适用法律、法规、规章错误的； （四）水行政执法程序不合法的； （五）超越职权或滥用职权的； （六）导致行政赔偿的； （七）其他违法失职行为的。 第六条水政监察人员在行使职权时涉及的水行政处罚和其他水行政处理的事实、证据、定性、程序、适用法律以及处理是否恰当、手续是否完备等，水政监察大队组织有关人员进行全面审核。经审核确认为错案的，应按下列规定确认错案责任人并划分责任：（一）水政人员在执法活动中直接做出的具体行政行为出现的错案，直接执法人员为错案责任人； （二）审核、批准作出的具体行政行为，由于直接执法人员的故意行为导致审核人、批准人失误而造成的错案，直接执法人员为错案责任人；由于审核人的过错导致批准人失误而造成的错案，审核人为错案的主要责任人，批准人也应负相应的责任；由于批准人的过错而造成的错案，批准人为错案责任人；由于直接执法人员和审核人、批准人均有过错而造成的错案，三者均为错案责任人，但应根据具体情况区分各自责任的大小。

重大决策终身责任追究制度

重大决策终身责任追究制度 党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这是继党的十八大提出“建立健全决策问责和纠错制度”、“建立健全重大决策社会稳定风险评估机制”之后，执政党在创新决策理论、健全决策机制上取得的突出进展。 决策是一种重要的公权力，它关系到公权力行使的方向和目标，影响着党和政府工作的面貌和成效。正确的决策能够带来巨大的政治、经济和社会效益，错误的决策可能造成无可挽回的巨大损失，决策的腐败则是比用人腐败有过之而无不及的最大的腐败。四中全会围绕“健全依法决策机制”的改革命题，探索建立重大决策终身责任追究制度，找到了深化政府管理体制改革的难点和政治体制改革的突破口，其实际成效如何，是对改革力度的严格检验和对改革成色的严肃拷问。 为什么要重大行政决策责任终身追究，同时责任倒查，就是因为实践当中存在一些行政领导、行政首长，为了追究政绩工程、面子工程，进行乱决策。拍脑袋决策，拍胸脯决策，决策错了之后拍屁股走人。这种乱决策、违法决策、不按民主程序决策、不按科学规律决策的情况必须要坚决纠正。 所以，《决定》确定了重大行政决策五个法定程序，第一，老百姓参与。现在一些重大项目，地方政府想建，老百姓一散步、一反对，就下马。一个非常重要的原因，就是没有向老百姓讲清利弊，到底有什么好处，有什么危害，可不可控，没有请专家把它论述得很透彻。第二，请专家论证。第三，风险评估。它有什么样的环境风险，有什么样的经济风险，有什么样的群体性事件的风险，要进行很透彻的评估。第四，进行合法性审查。到底这个决策是不是合法？你这个决策主体有没有权？决策程序对不对？决策内容符不符合法律？第五，集体讨论决定，而不是行政领导一个人拍脑袋。 把这五大程序法定化，目的就是为了提高各级政府决策的科学化、民主化、法治化水平。必须要按照法定程序走，如果各级政府没有按照法定程序来决策，造成重大损失，就要终身追究责任，不像原来，有的政府领导搞政绩工程，造成一大堆问题，旧官走了，交给下一任，下一任是新官不理旧事，也不管了，最后积累了很多社会矛盾和问题。同时，责任倒查就是，调走了不行，退休了也不行，辞职了也不行，这个责任是行政首长的责任，还是副职的责任，还是承办部门的责任，都要追究清楚，一查到底。 中国政法大学民商经济法学院符启林教授说“对于很多公共政策和案件，专家都会组织讨论并形成讨论意见，但是往往不受决策者的重视，此次公报条文明确公众参与和专家论证在重大行政决策中过程中的角色，作为法律学者我感到很欣慰。”

责任追究制度

责任追究制度 第一条为完善和加强公司内部工作监督机制，使员工明确自身职责，提高责任感，促进员工正确履行职权，预防和减少工作过错的发生，特制定本制度。 第二条本制度适用于公司所有员工。 第三条本制度所称过错责任，是指公司员工基于公司在岗位、职务所设定的义务因过错不能完全履行时，应承担的不利后果。 第四条本制度所称的过错责任行为，是指公司员工在工作中，由于故意或重大过失，违反国家法律、法规或严重违反本公司的纪律和规章制度，致使公司或员工个人利益受到损害，给公司造成直接经济损失，但尚未触犯刑律的行为。 第五条过错责任由过错行为人承担。两人以上共同过错的，依其责任大小，分别承担。过错事件中负有领导责任的，追究领导责任。 第六条过错责任根据责任人职责在过错中的作用不同分为主要责任和次要责任。 1、主要责任者是指在其职责范围内，对直接负责的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负直接责任的人员； 2、次要责任者是指在其职责范围内，对应监督和管理的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负次要责任的人员。 第七条追究过错责任，应当按照既定程序，公正、公开，实事求是，追究责任与改进工作相结合，教育与处罚相结合，责任与处罚相适应，区别对待故意与过失，保障被追究人的陈述权、申辩权，责任自负的原则。 第八条追究过错责任，应当事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。 第九条因不可抗力或意外事件造成不能履行职责或产生职能过错的，不承担责任。 第十条责任人有下列情形之一，应追究过错责任： 1、严重违反公司规章制度，并造成不良后果的； 2、放纵、包庇违规、违纪行为的；

责任追究制度

责任追究制度 导读：规章制度责任追究制度 【篇一：责任追究制度】 第一章总则 第一条为进一步促使公司领导、中层干部、管理人员全面、认真、合法履行岗位职责，加强队伍建设，根据有关法规和规章制定本办法。 第二条责任追究是公司中层以上管理人员在履行职责过程中发生失职、渎职、失误或其他个人原因，对公司发展或工作造成不良影响时对当事人的追究与处理。 第三条本办法适用于公司领导、中层干部、管理人员。 第四条责任追究坚持下列原则： 1、制度面前人人平等原则 2、实事求是、客观、公平、公正原则

3、惩前毖后、有错必究原则 4、谁主管谁负责原则 5、过错与责任相适应原则 第二章追究范围 第五条有下列情形之一者，追究班子成员责任： 1、违反党的路线、方针、政策和国家法律法规，发生政策性偏差或造成不良影响的； 2、违反公司发展规划、发展目标的； 3、违反公司人事制度、财务制度、采购制度等制度造成不良影响及后果的； 4、擅自更改党委会、总经理办公会或其他领导小组会议决议造成不良后果的； 5、失职造成公司生产经营、重大项目投资发生决策失误的；

6、失职造成公司财产被诈骗、盗窃、浪费，损失在10000元以上的； 7、连续三个月内因疏于对部下的管理教育，使其发生三次以上严重工作失误的； 8、一般文件送达后1、5个工作日、急件0、5个工作日不批阅，影响后续工作正常开展的； 9、对下属的请示、报告无故三日不答复，影响工作开展每月3次以上的； 10、以权谋私、接受他人财物损害公司利益的。 第六条有下列情形之一者，追究部门负责人、管理人员责任 1、工作中以权谋私、吃请受贿、接受他人财物、回扣损害公司利益的； 2、顶撞上级领导、不服从管理两次以上的；

烟草专卖局错案责任追究制度

----烟草专卖局关于烟草专卖行政执法错案追究制度为加强对烟草专卖行政处罚的监督，规范烟草专卖行政执法行为，促进我市烟草系统依法行政，防止处罚过程中发生错案，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据法律、法规和规章的有关规定，制定本规定。 一、本烟草专卖局作出的烟草行政处罚决定，必须做到事实清楚，证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。 二．有下列情况之一的为错案，应追究有关人员的责任 1、本局作出的行政处罚决定经上级机关复议或法院审判被撤销或部分撤销的。 2、本局复议的案件经法院审判被撤销或变更的。 3、本局作出的行政处罚案件经上级机关复议或法院审判认为显失公正而被变更的。 4、对应予行政处罚的违法行为，无法律依据或正当理由而不予行政处罚的。 5、发现有违法事实，依法应立案查处而不立案或故意隐瞒不报以致超过追究时效的； 6、没有违法事实或没有证据证明有违法嫌疑而错误立案或处罚的； 7、主要违法事实不清，证据不足，不能认定当事人违法而进行处罚的； 8、违反法定程序进行处罚的； 9、超越职权或滥用职权进行处罚的； 10、技术检验鉴定人员所作的技术检验和鉴定有误，其结论作为证据使用而导致案件处理错误的； 11、其它依法应当追究责任的。 三．在案件处理过程中出现错误，办案人员能及时发现立即纠正，未造成不良影响和后果的，免予追究办案人员责任。 四．错案一经发现或发生，错案发生局应组织案件审理人员组成核查组在5日内进行核查。五．核查人员应遵守公正、公平的原则，对案件的相关材料及相关人员(指案件承办人、鉴定人、审核人、审批人或主持人)进行了解、查询。并根据造成错案原因和故意过失所在的环节进行审核、分析，明确错案责任承担人。 六．错案核查组核查结束后，应向本局领导提交核查报告，报告应详细说明错案发生的原因、基本过程、相关人员应承担的责任。所在局根据错案相关人员责任的大小、情节轻重、造成的影响等因素，错案责任承担人应承担一般责任、行政责任或刑事责任，并报上级烟草专卖局备案。 七．凡因违纪、玩忽职守、索贿受贿造成错案的，根据《烟草专卖法》第43条、《行政处罚法》第58条第2款、第62条规定给予严肃处理。 八．对错案责任人的处理决定，原则上应在错案发生或发现后30日内作出，处理结果应报上一级烟草专卖局专卖管理处和纪检、监察部门备案，并在本局内公布。 九．对错案过错责任的追究，纳入绩效考评，并作为工作人员实绩考核的内容。 十．本规定的解释权归----烟草专卖局。 十一．本规定自发布之日起施行。