公职考试扫盲贴

公职考试扫盲

很多朋友都还不了解公务员考试，公务员究竟要考什么，考哪些东西，为什么那么多人热衷于考公务员，怎么样才能考上，这些问题，让小编一一为你解答吧。

公务员

类别：中央国家机关公务员和地方国家公务员

考试性质：招录考试和资格考试（资格考试：成绩合格者发给公务员资格证书，考生可凭此资格证在北

京市、区、县等具体机关的招录，有的需要再参加具体部门的一些考试，有的直接面试考核）

报考主要条件摘要：18周岁以上、35周岁以下；具有大专以上文化程度（有的职位明确要求有基层工作经验）

报考说明书：《招生简章》和《报考指南》（不是很重要，去网上看下就好）

报名方式：网上报名（提交报考申请：报考人员可在报名期间登录人力资源和社会保障部网站

https://www.wendangku.net/doc/2815348205.html,/Desktop.aspx?PATH=rsbww/sy，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门或单位中的一个职位进行报名）

资格审核：查询资格审查结果（报考人员请于资格审核期间登录人力资源和社会保障部网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的，不能再报考其他职位。10月15日8：00至10月24日24：00期间，报考申请尚未审查或未通过资格审查的，可以改报其他职位。10月25日0：00至10月26日18：00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。）和查询报名序号（通过资格审查的人员，请于登录人力资源和社会保障部网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认、下载打印准考证和成绩查询等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。）

报名确认：通过资格审查的报考人员需要进行报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，报考人员请在人力资源和社会保障部网站https://www.wendangku.net/doc/2815348205.html,/Desktop.aspx?PATH=rsbww/sy或所选考区考试机构网站进行网上报名确认及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。网上报名确认时，报考人员应上传本人近期免冠2寸正面证件电子照片，jpg格式，大小20KB以下，并按规定网上缴纳有关费用。（享受国家最低生活保障金的城镇家庭的报考人员和农村绝对贫困家庭的报考人员可以减免考务费用。拟享受减免有关考务费用的人员，不实行网上确认，请拨打所选考区考试机构的咨询电话）

打印准考证：报名确认成功后，报考人员请，登录人力资源和社会保障部网站或所在考区考试机构网站下载打印准考证。（打印中如遇问题，请登录上述网站查询或与当地公务员考试机构联系解决。）

考试时间地点：报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和身份证。缺少证件的考生不得参加考试。

成绩查询：公共科目笔试的成绩及最低合格分数线登录人力资源和社会保障部网站查询

（https://www.wendangku.net/doc/2815348205.html,/Desktop.aspx?PATH=rsbww/sy）。

笔试：公共科目笔试包括行政职业能力测验和申论两科。有关情况详见《中央机关及其直属机构2009年

度考试录用公务员公共科目考试大纲》（网上可以下载，要考试那年的大纲）。

面试和专业科目考试：按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业科目考试的人选名单，并在人力资源和社会保障部网站上统一公布。调剂职位将在人力资源和社会保障部网站上统一公布。调剂的人选，将从考试内容相同的报考者中，按照公共科目笔试成绩从高到低的顺序确定。公共科目笔试成绩

必须达到拟调剂职位规定的最低合格分数线和资格条件的报考人员，才可以参加调剂。调剂的报名办法等具体事宜，在公共科目笔试成绩公布后，可以登录人力资源和社会保障部网站查询。调剂结束后，报考人员可以登录人力资源和社会保障部网站查询各招录机关的面试公告。面试时，报考人员须提供本人身份证、学生证（工作证）原件、所在单位出具的同意报考证明（加盖公章）或所在学校盖章的报名推荐表、报名登记表等材料。缺少上述材料者，原则上不得参加面试。对于在职的报考人员，经招录机关同意后，可以在体检和考察时提供原单位同意报考的证明。报考所需的报名推荐表、报名登记表等材料可从人力资源和社会保障部网站下载、打印。

专业科目考试设置情况及相关事项在人力资源和社会保障部网站及招录机关网站公布。

体检和考察：面试和专业科目考试结束后，将按照综合成绩从高到低的顺序，依据一定的比例确定进入体检和考察的人选。综合成绩的计算方法为：公共科目笔试总成绩（折合成百分制）占50％，专业科目考试成绩和面试成绩共占50％。

公示拟录用名单: 拟录用人员由招录机关按规定的程序和标准从考试成绩、体检和考察结果都合格的人员中综合考虑，择优确定，并在人力资源和社会保障部网站公示。

有用网站：https://www.wendangku.net/doc/2815348205.html,

关于考试：行政职业能力倾向测试包括数字推理，逻辑推理，语言理解，基础知识，数据计算等等，总

分120分。能考到80分就不错了。多练习有些好处，你可以买些模拟试卷，网上也有。我的电脑中也有几份早几年的。做的时候，会做的做好，不会做的不要停留，也不要空着，先猜一个答案，因为你未必有晴间回过来做。猜一下也有1/4的可能性。申论是给你一些文字材料，要你提练出本质的东西，提出解决问题的方法，并写成议论文。能考到70分就可以了。申论主要靠平时积累，多关心时事，热点。要知道大家对这些事情的分析，议论，各人的观点。你也可以看些评述类的文章、电视，如社会观察，等，重要学习人家观察问题分析问题提出解决方案的方法。

1.公务员考试有哪些，有什么区别？

答：公务员考试分为国家和地方公务员考试两种。国家公务员考试招录的是国家机关公务员或国家直属机

关公务员，一次招考大约在1-3万人左右。地方公务员招录的是省、市级公务员，根据每个地方的需求不同而招考人数不一样。中央国家机关公务员和地方公务员在地位上是平等的，只是在待遇和条件上有区别。

2.公务员考试的报名时间是什么？

答：公务员每年每个省市地区报考时间都是不一样的。

3.公务员考试如何报名，报名地址是什么？

答：中央机关及其直属机构招考公务员报名工作全部在网上进行，没有现场报名。报考中央机关及其直属

机构的报考者请登录人事部网站https://www.wendangku.net/doc/2815348205.html,/，进行报名，其中报考海关系统的报考者（不含报考海关总署的报考者）请登录海关网站（https://www.wendangku.net/doc/2815348205.html,）进行报名。对于各个地方公务员考试，各省人事网考生朋友可以通过：https://www.wendangku.net/doc/2815348205.html,右上角链接进入，部分仍然采用现场报名确认形式的省份，具体政策出台后特别标注，方便考生朋友查看。

4.公务员的报考条件是什么？

答：中央国家公务员的报考条件相对比较严格，一般要求报考者是全日制本科应届，往届毕业生，部分职

位要求具有硕士研究生学历和英语四级、计算机二级证书，地方公务员招考也基本针对全日制考生。但是部分招考职位由于比较特殊，条件相对较宽，在学历上要求降低，但是其他要求相对提高，报考时候，考生可以根据具体要求选择合适的职位。

5.公务员的考试内容是什么？

答：公务员考试分为笔试和面试。中央国家公务员考试公共科目笔试包括《行政职业能力测验》和《申论》

两科。所有报考者均参加行政职业能力测验和申论两科考试。行政职业能力测验包括言语理解与表达、常识判断（侧重法律知识运用）、数量关系、判断推理和资料分析。全部为客观性试题。申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。

地方公务员考试内容主要包括公共基础，行政职业能力测验，申论，其中公共基础中包含法律基础。部分省公务员考试试卷对不同职位试卷不同，部分考生不需要考申论。例：江苏省（省考）关于职位类别的划分：A类职位主要包括：国家机关和相关机构中，从事政策、法律法规、规划等的研究起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合性管理工作的职位。B类职位主要包括：国家机关和相关机构中，从事机关内的专业技术工作，对机关的业务工作提供专业技术支持的职位；直接将各项具体规定施于公民、法人和其他组织的行政执法职位。C类职位是江苏省2004年录用考试中划分的专门针对乡镇一级的职位。

面试内容中央国家公务员考试和地方公务员考试大致相同，一般考考生的语言表达能力，综合能力分析、应变能力、沟通处理能力，组织协调能力，学习能力，自我认知能力等。

6.考试内容分类有什么？

答：行测分五个部分（全是选择题）

1、言语表达主要是选词填空之类

2、常识，包括法律、文学、地理、时事等各种常识类

3、数字题，有数字推断，简单的应用题

4、逻辑判断

5、材料分析（一般是统计类的图表或者文字类的统计性的材料）

申论

简单说就是阅读材料回答问题，（和语文不同，要有政治见解）

一般有8000字左右的材料，回答四到五个题

包括：概括大意

分析问题，提出解决的对策

最后一般会要求写一篇文章（还是主意和作文的区别，是公文式的写作）

考试的科目是一样的都是行政职业能力测验和申论两科。大多数考生都反映国家的考试要难一些，从2006年11月的国家公务员考试行政职业能力测验已经是140道题了，地方的一般还是135道题。国家公务员考试的时间一般都是全国统一的，地方公务员考试时间和范围都不是统一的。不同的地方考试的时间和范围也是不同的，具体到是那个地方的，必须及时查当地的人事部网站发布的公告。

7.报考公务员对户籍有没有限制？

答：报考国家国务院对户籍一般没有限制，考生朋友可以在全国范围内选择合适的职位进行报名。省级公

务员考试，部分省市限省级机关职位限本省户籍，市级机关限本市户口，报考的时候考生可以把户口转到报考当地，也可以挂靠省级及市级人才市场。

8.异地报考，如何选择考试地点？

答：对于国家公务员考试的考生，考生朋友可以根据自己的方便选择合适的考试地点。对于地方公务员考试的考生，考生一般需要到相应的省份参加考试。

9.考试复习用书有哪些？

答：公务员考试一般不发布任何教材的通知，部分个人网站和论坛发布的公务员考试用书已经确定的消息

均不属实，考生朋友自己选择适合的教材。

公务员考试的报名时注意事项。

（1．）考生不能使用新，旧两个身份证进行报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。

（2．）报名时，考生要仔细阅读诚信承诺书，如实提交有关学习和材料。凡弄虚作假的，一经查实，取消考试资格和录用资格。

10. 公务员考试的职位划分

答：国家公务员报考职位是按照职位性质划分，报考职位分两大类，报考者只能选择一个类别中的一个部

门或单位进行报考。以中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第一类。以中央垂直管理机构地(市)级以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第二类。

部分省内公务员职位划分：第一类：国家机关和相关机构中，从事、政策、法律法规、规划等起草工作和政策、法律法规、规划实施的指导、监督检查工作，以及从事机关内部综合性管理工作的职位。第二类：主要包括国家机关和相关机构中，从事机关内的专业技术工作，对机关的业务业务工作提供专业技术支持的职位，直接将各项具体规定实施于功名、法人和其他组织的行政执法职位，第三类是录用考试中划分的专门正队乡镇一级的职位。

11.公务员考试资料如何获取？

答：目前市面和网站上公务员资料繁多，大家可以挑选口碑比较好的，适合考生的资料

12. 目前考生比较信任的公务员网站？

答：公务员考试的相关信息一般在各个人事网站上最先公布，考生朋友可以通过

13. 哪些人报考公务员考试享有优惠条件？

答：目前向社会公布的招录方案中，对于服务期满的西部志愿者，在报考的时候凭《志愿者服务证》，所服务县项目管理办公室证明或《志愿者服务鉴定书》，可以以应届毕业生身份报考，也可以以社会在职人员

身份报考户籍所在地的职位，除此之外，尚没有其他的优惠政策。

14. 四级联考是什么意思？

答：四级联考就是把省、市、县、乡招的公务员用同样的考试来选拔人才，而不是分开，各自出各自的试卷。一般省的考试都这样的。

15. 如何确定所持学历证书是够可以报考公务员？

答：目前学历证书取得的途径很多，但是部分学历证书教育行政部门是不予认可的。一般的对于教育行政部分不认可的学历，一般中央国家公务员和地方公务员也是不予认可的。

16. 关于专科学历，成人高校和自学考试学历是否可以报名参加公务员考试？

答：普通高校应届毕业的专科生，本科生和研究生，报考时都是一个政策，一般的成人高校，党校类和自学考试取得相应的国家承认的毕业证书的考生可以报考。

17. 应届毕业生是否可以报考公务员，有什么限制？

答：公务员考试对普通高校本科以上学历的应届毕业生一般没有生源限制，报名时但必须符合职位的专业要求。

18. 公务员考试哪些可视为基层工作经验？

答：基层工作经验，是指在地方以下（不含副省级城市）党政机关观、事业单位、社团组织，各类中小企

业和非公有制单位及农村工作的经理。自谋职业，个体经营的人员视为具有基层工作经历。具有基层工作经历的高校应届毕业生，也可以报考具有基层工作经历的职位。应届高校毕业生在校期间的社会时间经历，不能计算为基层工作经历。

19. 持有双学位学历证书如何报考职位？

答：如果考生持有双学位学历证书，考生可以挑选任何一个符合职位要求的专业进行报名。

20．为什么那么多人热衷于考公务员？

答：网友品论：很简单中国国情决定一切，只要成为了公务员，工作未定待遇高不说，如果你在能够有

一点点所谓的权利往往又会成为潜规则的上层。不过最关键的就是只要我们的政党永放光芒，那就不用改担心失业问题，以及养老问题。主要是工作稳定,收入好,找对象成功率高.

唐志军：为什么人们会热衷于考公务员？

一、公务员考试的“热”况

近几年，公务员考试已成为国内最热门的考试，其报考人数之多，招录比率之低，竞争之激烈，所受关注之高，都是其他考试无法相比的，因而国人又把国家公务员考试“国考”戏称为“中国第一考”。有数据显

示，6年间我国报考公务员的人数激增了5倍之多，各年的报名人数大幅递增，其录取率则一路下降（如图一和表1所示）。2004年，国家公务员报考的合格人数为18.15万，录取率为4.35%；而到2010年度则有104.2万合格报名者，录取率下降到1.28%；2011年共有140余万人报考，最终参加考试的合格人数高达103万人，尽管2011年参加考试的人数比2010年下降近1万人，而招考公务员人数比2010年增加1000人，其录取率略有回升，达到1.60%，但“国考”的考录比仍高达63.6∶1，其中，国家能源局“能源节约和科技装备司”一职以4961∶1的考录比高居热门职位榜首，由此可见“国考”竞争之激烈，热度之高涨。

另外，从人们对公务员的羡慕也可以看出“国考”之热。据调查，被调查者当中有73.6％的人想当公务员，有80%以上的人羡慕当公务员。而且与“国考”报名人数居高不下相对应的是，与“国考”相关的产业的兴起：“国考”辅导材料满天飞，辅导班在全国各地也超级火爆，各种舞弊器材的热卖，还有许多人在复试时大跑关系……大有形成一个“国考产业”之势。

为什么国人如此热衷报考公务员呢？

二、权力租金与公务员的收益

在经济学看来，人是理性的，人们在选择职业时会比较不同职业的长期回报和所面临的风险，而选择经风险抵补后净收益最大的职业，即：如果风险相同时，人们会选择长期回报高的职业，而长期回报相同时，人们会选择风险低的职业。也就是说，不同职业的“相对报酬”决定了人们的职业选择。当人们去做公务员赚取的总回报更高时，他们就会选择当公务员；否则，他们会选择其他职业。因此，人们之所以热衷于考公务员，是因为人们预期在中国，当前及未来的很长一段时间里，公务员所获得的抵补风险后的净收益要远高于其他的职业。然而，如果只是这样分析我国的公务员热的话，此文就毫无价值了。我们真正要寻找的是什么因素决定了公务员只个职业在中国其所获得的抵补风险后的收益要远高于其他职业。

决定人们收益的因素很多，但在人类社会的生产和交易中，有一个规律，即：在收益总量一定的情况下，分配份额总是向着权力更大、拥有资源更多的一方倾斜，这是因为谁拥有更多的权力和更多的资源，就天然地拥有着更大的讨价还价能力，从而拥有更大的获取分配份额的可能。也就是说，真正决定收益在人们之间的分配的是权力的配置结构，谁拥有的权力大，谁就能获取更大份额的分配，即高权力总是能获得比低权力更高的收益，这种来自权力配置不均衡所获得的收益可以称之为权力租金。权力在不同群体间的配置越不均衡、权力的得到的监督和制衡力量越少、权力使用的透明度越低、权力对一国经济和社会干涉领域越广，权力租金就可能越大，掌握权力的人所获得的回报也会更多，拥有权力的职业（职位）的吸引力也会越大。职位不同时，由于高职位拥有更大的权力，其权力租金也就越大，因此，会促使人们追求更高的职位；而职位相同时（比如都是处级干部），哪个职位拥有的事实性权力越高，掌握的资源和资金越大，受监督和制衡越小，其权力租金也就越大。因此，人们在考公务员时，对那些级别高、资源多、控制领域广的职位，如中央部委的机关，各地的海关、国税、商务等部门会趋之若鹜；而那些“油水”不多、资源稀少、条件较差的职位却倍受冷落。从2010年国考报考情况来看，中央党群机关无疑是竞争最激烈的系统，共招209人，实际有45398人报名，竞争比例为217：1；国税和海关系统是多年的热门系统，在2010年竞争最激烈的十大职位中，海关占四席，国税占两席。如厦门海关厦门地区隶属海关办事处4个“现场监管”岗位，吸引了12822人报名，竞争比例3205：1；大连海关丹东海关的一个“监管工作”岗位，竞争比例2549：1。而如地震局、气象局、铁路公安局的一些职位，或者工作地点比较偏远的职位却无人问津，如在2010年的“国考”报名中，气象局有不少职位交了“白卷”，最惨的是甘肃省气象局，19个职位中，只有4个职位成功“脱零”；在2011年的报名中，一些西部艰苦边远地区的岗位无人问津，甚至还有139个“零报考”，在这139个职位中，气象局就占了49席。这种冷然职位的报考倾向，深刻地反映了不同职位的权力租金的大小相异，权力租金越高的职位，就拥有越多的竞争者。

由此我们看到，公务员之所以能获得更大的经风险抵补后的收益，就在于，在过去、当前甚至未来相当一段很长的时期内，他们手上掌握着相对于普通民众和企业而言的巨大的、不对等的权力和资源。正是这种非对称的权力和资源分布，使得转型期的中国公务员群体掌握了大量的权力租金，他们可以利用这种权力租金为自己攫取远远高于其他职业（行业）的收入。他们不仅可以在工资分配方面，设定有利于自己的分配制度；而且可以利用手上的巨大权力来获取各种灰色收入甚至进行腐败以获取巨额黑色收入。可问题是，是什么因素造成了我国的公务员群体或曰政府拥有了如此大的权力和权力租金呢？

三、公务员权力租金的决定因素

在转型期的中国，政府或曰公务员之所以手握重权，在于以下几个方面出现了问题：

第一，中国处于转型时期，并且政府主导了中国的改革和转型。中国脱胎于计划经济体制，在计划经济体制下，政府垄断了一切权力，掌握着社会上绝大多数资源配置和使用，决定着人们的生产、生活和交换活动的方方面面。虽然自1978年开始，我国逐步向市场化的经济体制转型。然而，这种转型过程是在政府主导下进行的一个渐进的过程。因此：一是，即便走过了30多年，中国在许多领域还存在着较为严重的计划体制和计划思想，政府还在这些领域具有决定性的、主导性的权力（如在铁路部门、在石油部门、在各种产业规划上）。二是，为减少既得利益集团对改革的阻碍，避免产出的大幅下降和社会的动荡，我们在改革的许多方面都实行了“双轨制”改革模式，这样做的目的是想以时间和利益交换来换取既得利益的权力阶层对改革的支持，用市场增量来稀释原来的计划体制。然而，由于改革的复杂性，这种对权力阶层的权力赎买并不彻底，原有的手握权力的人利用他们对改革的主导，把他们的权力和利益嵌入了各种改革和新的制度形成中，从而使他们能继续享受权力租金；并且，新的制度有可能使得他们的权力租金得以制度化、合法化、隐蔽化和持久化。此外，政府主导型改革也赋予了公务员决定改革或改制政策和方案的权力，他们因此可以凭借这种权力获取巨大的灰色甚至是黑色收入。

第二，产权制度改革的不到位和政府官员手上拥有巨大的资源配置权和自由裁量权。私有产权是市场经济的基础，也是有效减少和杜绝权力寻租的基础。如果一个国家拥有清楚界定的产权、实施有效和保护有力的产权制度，政府官员手上掌握的资源和拥有的自由裁量权就会大大减少，其权力使用也会受到有效制约。然而，时至今日，中国还未完成产权制度改革，许多重要的生产要素和资源还未配置到私人手上，而是被政府掌握和控制。这表现在：第一，土地未能私有化，政府实际上掌握了土地的使用权和大部分收益权，因此可以通过控制和操纵土地转让来获取大量土地收入和黑色收入；第二，政府控制着大部分矿产资源的配置和使用；第三，政府通过国有银行控制了大部分金融资源和信贷资产；第四，政府控制了股市和债市的上市资源，企业发行股票和债券的资格要经政府审批；第五，政府控制着大量的规划、行政审批权；第六政府主导了许多项目的投融资，从开发区到农村建设，从城市基础设施建设到一般住宅项目，从开采业到制造业，从高新技术到传统的技术改革和升级等等，无一不透露着地方政府的影子或影响力；第七，政府手上握有巨额财政资金。2010年中国的财税收入突破了8万亿，加上土地拍卖收入，各级政府实际掌握的财政资金高达10万亿以上。

第三，政治体制改革的滞后使中国缺乏有效的权力制衡机制。应该说，中国当前的政治体制改革远远滞后于经济和社会体制改革。在现有的政治体制下，中国远未形成有效的权力制衡体制，政府事实上拥有近乎于垄断的权力。立法、司法的不独立，媒体的不自由，民众缺乏事实上的选举权和监督权，其他党派力量的弱小所导致的没有势均力敌的竞选对手等因素，使得政府官员在行驶其权力时受到的制衡和监督都很小，他们可以很方便地利用手上的巨大的自由裁量权、资源支配权、行政审批权等权力，进行对自己有利的利益输送（如通过腐败），从而将权力租金转化为巨额的经济收入。

第四，市场开放和企业家才能受抑制，也使得公务员的权力租金得以巩固和强化。虽然经过了30多年的市场化改革，然而，我国的市场开放度还不高，许多领域的进入受到诸多限制，一些有企业家能力的人难以寻找合适的机会来投资办公司，也难以在平等竞争的环境里施展自己的才能；而一些垄断企业或者与具有良好政府背景的企业却如鱼得水。市场化的不彻底、公平竞争环境的缺失、企业家才能的被抑制，就使得一些企业家不得不寻找非市场方式，使自己与政府攀上关系，从而依附于政府官员以获取保护或订单和资源。这样一来，又进一步强化了公职人员的权力（包括显权力和隐权力）。

四、“公务员热”对中国未来发展的影响

张五常曾经指出，人类有两种基本的资源配置制度，一种是基于等级的资源配置制度，一种是基于财产的资源配置制度。而张维迎在《市场的逻辑》（2010）[2]一书中也指出，基于职位的权利体制(position-based rights)和向基于财产的权利体制（propertiy-based rights）是人类的两种基本的资源配置体制，并且认为中国自1978年以来的制度转型是从“基于职位的权利体制向基于财产的权利体制的转型”。

在张五常看来，当一种资源（包括权力）能获取较高的租金时，就会引起许多人对这种租金的追逐和竞争，从而导致租金耗散。而在所有的竞争方式中，市场竞争（价格体系）是租金耗散最低的。张维迎也深刻地指出：“基于财产的权利与基于职位的权利之间的一个重要区别是，前者比后者被界定的更明确。基于财产的权利通常由法律和社会规范清晰而惟一地加以界定并受之保护，具有相对严格的界限……相比之下，基于职位的权利的定义非常松散且具有非排他性，且通常服从于频繁的行政变更。握有基于职位的权利的人通常具有变更权利的自由裁量权……因此，寻租行为与基于职位的权利是天生的一对”（张维迎，2010）。

由此，我们可以看到，当一个国家热衷于考公务员，尤其是那些具有企业家才能的人不去创业、不去创新，而是去竞争公职时，必然会带来以下几个弊病：①扭曲该国的激励机制，使更多的人热衷于财富的分配而不是财富的创造。“企业家和政府官员都是最具有能力回报递增特征的职业，因为边际回报的增加比边际能力的增加更快，因此，这两种职业竞争人口是同一群企业家人才”（张维迎，2010）。当公职职位具有更高的相对收入时，具有企业家才能的人就会竞相涌入政府部门而不是私人部门。一般来说，政府部门是分配性而非生产性部门，这些具有高智慧的企业家人才一旦进入政府部门，就会想方设法地制定某些制度，从而为他们攫取更多的社会财富。这样一来，就会极大地鼓励人们热衷于寻租，从而打击人们创造财富的积极性，使社会的财富难以增长。②使该国的人力资本价值受到极大的贬损和极高的折旧。“基于职位的权利的第二个重要特征是，这些权利受任期限制，无法在市场上出售。它们只能由权利持有人在职务任期内使用，且在他们离职时不能被合法出售。出于这一原因，基于职位的权利频频遭受持有人滥用……与财产所有人不同，职位拥有人最大化的是职务任期内他（她）个人的权利价值，而非长期收益率的贴现值……”也就是说，职位权利及其所有者的人力资本具有“此时不用，过期作废”特征。当人们对公职职务趋之若鹜的时候，就会进一步加剧人力资本价值的贬损和折旧速度。③提高交易成本，加剧租金耗散。基于财产的权利会带来好的市场制度，从而节约交易成本；而基于职位（等级）的权利却会衍生出坏的市场制度，从而极大地提高交易成本。而且，对于权力租金的追求，会内生出更多的管制和审批，从而进一步提高交易成本和加剧租金耗散，抑制财富创造和财富积累。因此，张维迎指出“在中国，政府不受法律制约。政府官员常常创造新的职位和为寻租而扩张权利边界，如同在路上设置越来越多的收费站一样。另外，基于职位的权利在各部门间被频繁地复制并相互重复，不同部门为了同样的权利而竞争。所有这些活动都消耗大量资源，并对价值造成巨大破坏”（张维迎，2010）。

由是，我们可以看出，“公务员热”对于中国的长远发展来说并不是一件好事，而在很大程度上意味着中国还需加快政治体制、经济体制改革步伐，进一步从“基于职位的权利制度”向“基于财产的权利制度”变

迁，进一步削减和约束权力租金以及权力租金得以生成和发展的土壤。唯有此，中国才能构建一个经济繁荣、社会和谐的未来。

--------------------------------------------------------------------------------

[1]唐志军，男，1976年9月生，经济学博士，湖南科技大学经济学讲师、国民经济研究所所长。曾经在《统计研究》、《改革》、《南方经济》、《财经问题研究》、《社会科学》、《首都师范大学学报（社科）》、《西安交通大学学报》、《经济社会体制比较》、《新政治经济学评论》等期刊发表论文；在《中国经济观察》、《经济学家茶座》、《经济学消息报》、《学习时报》等刊物发表了60多篇文章。单位：湖南科技大学。通信地址：湖南省湘潭市湖南科技大学商学院；邮编：411201；。电话：152********。Email：tanghan12345@https://www.wendangku.net/doc/2815348205.html,

[2]张维迎，《市场的逻辑》，世纪出版集团，上海人民出版社，上海：2010。