2015年国家公务员考试 申论 考试热点 公考时评：斑马线前不妨多一分礼让

今年以来，广东佛山交警共查处了逾万宗“机动车斑马线前不让行人”的交通违法行为。按佛山市的规定，如果机动车在行人通过人行横道时未停车让行，驾驶人员将被记3分并且罚款200元。

《道路交通安全法》明文规定，机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。与此同时，一些地方也出台有关细则，通过记分和罚款等手段处罚不让行的机动车司机。尽管如此，机动车在斑马线前拒不让行的现象仍十分普遍，一些机动车在斑马线前不仅不减速或停车，甚至反而加速行驶，给道路交通安全带来了很大隐患。

机动车不让行的现象屡禁不绝，表明一些司机对法律法规缺乏起码的敬畏。在他们看来，斑马线不过是喷涂在地面上的几条简单的线条，可以任意逾越。这些司机之所以我行我素，交通违法成本低甚至零成本是主要原因。

由于机动车是否让行存在界定上的困难，加之执法力量有限，长期以来这一违规现象难以查处。然而道路交通事关每个出行者的安全，其中的任何细节都不应被忽视。佛山市交警部门这次动起了真格，重拳整治机动车不让行现象，既给心存侥幸的司机以警醒，也让法律法规有了落脚点，维护了法律的尊严。

实际上，看似简单的斑马线不仅承载着法律的规范，也是展现社会文明程度的一扇窗户。面对斑马线，车辆与行人能否有序通行，取决于人们遵守公共规则意识的强弱，也体现了大家是否相互尊重与理解。

当前，一些城市和地方的道路越修越宽阔，楼房也越来越漂亮整洁，但是斑马线上却经常上演不文明的现象：或是车辆在聒噪的鸣笛声中无序行驶，或是行人随意乱闯红灯。这些不文明的行为看似小问题，实际上就如同鞋里的一粒沙子，总给人一种不舒服的感觉。

治理斑马线上的乱象理应需要有关部门加强执法力度，同时充分考虑各个路段的实际情况，科学合理设计，在机动车和行人的通行效率上最大程度地寻求平衡。

斑马线不仅是一个交通标志，还是衡量社会文明程度的地方。因此，消除斑马线上的乱象还需要社会文明的提高。文明的社会需要人们有遵守规则的强烈意识，也需要大家心存彼此，互相理解。穿过几条斑马线只需十几步或几十步，然而，要想实现文明跨越则需要每个人付出实实在在的努力。再者，角色并非一成不变。现实中，司机与行人之间的身份经常互

换，因此更应当设身处地为对方考虑。斑马线前，驾车的司机不妨对行人多一分礼让，让出文明。文明不是单向的，也需要文明的呼应。因而行人面对红灯时也需要多点耐心、多点等待。

【优质文档】省考国考公务员面试申论热点第二日晨读资料_50

第二日——时评精选朗读（二） 第一遍朗读：原文版 近日，在央视播出的《焦点访谈》乡土中国农村系列调查节目中，我们看到了当前中国农村中存在的一些陈规旧俗给村民们带来的沉重负担，人们对此怨声载道、牢骚满腹，但碍于人情和习俗，又只能跟风从众、不得不为。这种让人情味变成了人情债的矛盾怪圈，是中国农村所面临的一个积习已久的“大难题”，这个问题不解决，新农村的精神面貌就无法彻 底改善。没有规矩不成方圆，要在广大农村吹起文明乡风，就要立起文明健康的“好规矩”。 “好规矩”有助于革除恶风陋俗。在新农村建设的过程中，我们大力推进移风易俗工作， 就是要在广大农村建立好风俗、形成好风气。可在很多农村地区，一些陈规陋习、封建旧俗都是祖祖辈辈留下来的，很难自觉、自主地退出历史舞台。虽然很多村民对此不堪重负、抱 有怨言，但如果没有新规的进驻和良俗的确立，想要摆脱陈规陋俗只能是一个美好的愿望， 实现起来难上加难。因此，必须树立“好规矩”。好规矩，就是能引领文明新风尚的规矩， 就是能受广大村民欢迎认可的规矩，就是符合农村地区经济和文化发展现状的规矩。有了好规矩，旧有的恶风陋俗自然没有了市场，也没有了存在的价值。 “好规矩”有助于提高自觉意识。在我国现阶段，相对于城市而言，广大农村的文化、 教育等方面事业的发展还是相对落后，由此，农民的文化和受教育程度相对较低、法律规范意识相对淡薄，很多人都没有养成遵规守法的好习惯，自律能力较差，很多时候容易犯错， 各种矛盾冲突也时有发生。因此，必须在村民中间树立“好规矩”，从而培养他们遵规守法 的好习惯，提高他们的自觉性。“好规矩”才能让村民真正发自内心地去接受和拥护，有了 群众基础，规矩才能立得住、行得开；有规可依、有规可循，才能逐渐培养起村民的自觉自 律意识，共育好习俗、共营好乡风。 “好规矩”有助于和谐邻里关系。农村的生活和人际交往方式不同于城市，村民间的邻里关系要更为紧密、更为亲近。一切的老规矩、老传统、老村俗，其实说到底也都是基于人 情关系而沿袭至今，目的仍在于通过这种礼尚往来，维系乡里乡亲间的和睦和友好。但随着农村经济的发展，村民的腰包也鼓了起来，一些原有的老规矩、老传统也随着物质生活的改 善而变了味，炫富之心、攀比之风、拉拢之气，不但没有起到和谐乡里的目的，反而搞乱了 传统、搞坏了人心、搞恶了人情、搞脏了民风。有了“好规矩”，人与人的相处就有了好的 参照和约束，人们不会再因各种不良“礼数”而有所忧虑。好规矩让人际关系变得简单干净， 让邻里关系更为友善和谐。 “好规矩”不以时间先后为标准，只以文明与否为考量。无论是旧有的宗族礼法，还是新兴的乡规民约，只要是有利于文明、有尊于道德、有合于法律，就是我们要倡行的“好规 矩”。农村走上文明路要有戒尺、有底线，吹起文明风要有方向、有引领，唯此，新农村才 会有新风尚、新气象。 第二遍朗读：解读版

2016事业单位考试申论热点汇总(6.9)

2016事业单位考试申论热点汇总（6.9） 文章来源：天津事业单位考试网 事业单位申论热点：发展乡村教育，阻止贫困代际传递 【背景链接】 2015年4月，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，会议强调要发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递。 【标准表述】 “贫困代际传递”，是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素，在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母境遇的遗传链;也指在一定的社区或阶层范围内，贫困以及导致贫困的相关条件和因素在代际之间延续，使后代重复前代的贫困境遇。 由于投入不足、经济滞后、交通不便、信息闭塞等问题长期存在，教育水平和质量存在很大提升空间。另一方面，这些地区师资极度缺乏，教师待遇普遍偏低。长期以来，由于待遇低、条件差、上升通道狭窄，农村教师数量严重不足，优秀教师流不进来，学校成为“孤岛”，教育不发展，贫困观念就难根本改变。 贫困犹如我国发展道路上的一块“短板”，它不仅对贫困者个人、贫困家庭造成负面影响，从长远看，还将影响到社会和谐与政治稳定。因此，当前做好扶贫攻坚工作，让改革开放的成果惠及全民，对于构建和谐社会，促进社会公平正义有着重大意义。 【具体措施】 一、严厉整改扶贫工作，加强补救性扶贫计划。在社会保障机制尚不健全的情况下，对困难的家庭紧急救助，避免陷入因贫导致的恶性循环。 二、政府应有计划地帮助贫困家庭缓解因教育而带来的经济紧张问题，减少因教致贫、因教返贫现象。注重对落后地区成年人的教育培训，提供多种培训项目，提升他们的识字率，增强自我发展能力。

2019国考申论热点--小学教材错漏百出

公务员申论热点：中国快递进入一天10亿的新时代11月11日23点18分09秒，2018天猫双11当日物流订单量突破10亿大关，宣告中国快递进入一天10亿的新时代。 申论热点独家模拟预测题及详细解析 【模拟预测题】 【马云预言成真!中国快递进入一天10亿的新时代，请谈谈你对此事的看法?】 在2017年的全球智慧物流峰会上，马云当时发表演讲时谈到了自己的预测：“我们很快会面临一天 10 亿个包裹”。讲完这句话后，在座的各位认为是笑谈。虽然当时没有几个人相信，但这一天很快来到。而且双11的包裹峰量将成为未来8年、10年后每天的平均量。 阿里巴巴集团首席执行官张勇此前也表示，中国已经实现了一周10亿个包裹，“不远的将来，大家一定会看到每天10亿个包裹，平静如水地在每一天发生。”他大胆预言，未来“包裹”这个词会被重新定义。 今天，马云和张勇的10亿预言成为现实。天猫双11十年，物流订单从26万起步，增长3800多倍，大步跨过历史性的10亿关

口，创造了世界新纪录、行业新奇迹。这也标志着菜鸟智能物流骨干网正式进入10亿新时代。 10亿物流订单大致相当于美国20天的包裹量、英国4个月的包裹量。但在中国，创造这个数字只需要天猫双11这一天。10亿也相当于中国2006年全年的快递业务量。这些包裹连接起来，长度足以绕地球赤道7圈多。 天猫双11物流订单的连年高速增长，也是中国数字经济发展的侧影。一天10亿这个数字背后，是全球品牌商家、消费者参与的商业奥运会，是中国商业活力和消费信心的强劲展示。 一天10亿物流订单也是全球物流业紧密协同的里程碑。天猫双11期间，全球100多个物流合作伙伴与菜鸟并肩迎战。近30个国家的邮政、快递公司与菜鸟进行了物流详情直接链接，近20个国家的仓库使用菜鸟生态的仓库系统，纷纷进行数字化升级。全球各国邮政动用了20万名快递员，为天猫双11提供专门保障。马来西亚、泰国等国家的海关按照新的标准进行流程提升，平均通关速度提前 3-5天。 一天10亿物流订单更是中国物流业飞速发展的新坐标。中国民营快递成立于1993年，当时全国一天快递业务量只有6万单。从一天6万到一天10亿，中国快递走过了波澜壮阔的25年，已经成为国民经济的一匹黑马，改革开放的一张名片。

2015湖南省考申论热点解析垃圾分类

2015湖南公务员申论热点解析：垃圾分类 [垃圾处理的主要方式] 在国际上，城市垃圾处理是长期困扰政府和市民的环保难题。一般来说，传统的垃圾处理方法是填埋和焚烧。 一、填埋 中国城市的垃圾处理起步很晚，上世纪80年代才开始进行垃圾处理，之前，垃圾都是露天堆放。时至今日，国内大部分城市垃圾处理采用的方式仍然以填埋为主。 然而，虽然填埋方式被广泛使用，但随着技术的进步，理想的垃圾填埋场却越来越少，特别是在一些发达国家，填埋处理所占的比例已呈大幅下降趋势。导致填埋场数量下降的原因有三条：旧填埋场逐渐达到其饱和状态;新填埋场选址困难;由于环境保护标准不断提高，一些不符合环保要求的垃圾填埋场被迫关闭。 二、焚烧 焚烧，曾是世界上许多大城市的首选。通过焚烧垃圾来发电，既最大限度地减少了垃圾的体积，又利用其产生新能源。 近年来，国内也有一些城市采用焚烧的方法处理垃圾，但就在垃圾焚烧厂遍地开花后，人们却发现了比垃圾灾难更可怕的二恶英——这是一种极危险的致癌物，在目前已经认识的环境激素中，它的毒性最大。 尽管如此，在土地填埋接近饱和后，仍有很多人将垃圾焚烧作为未来的发展趋势，2014年4月国家又对垃圾焚烧的发电价格进行了调整，新规定的出台对于行业长期发展无疑是一个利好消息。 [原因分析] 垃圾分类，是在垃圾被投放时就按可回收和不可回收进行分类，然后进行分类清运、分类回收……直至将垃圾重新变回资源。如此，不仅提高了垃圾的回收利用率，产生了变废为宝的价值，也逐步解决了目前垃圾围城的现状，以及在处理垃圾时所产生的污染。垃圾分类的概念早已深入人心，可现实中的推行却困难重重。细想，分类工作难以推行的原因可能有几方面： 一是城市没有建立“前期分类投放、中期分类收集运输、后期分类处理利用”的回收利用体系。

2012申论热点时评 (2)

1、户籍枷锁，束缚了谁？ 国务院办公厅昨日发布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，通知要求，今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度。逐步实行暂住人口居住证制度。对造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施要进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。（2月24日腾讯新闻） 笔者读完这条信息后，由衷的为出门在外务工的人们感到欣慰。因为户口对于任何人来讲都是件大事，亦是公民的一个身份象征或者说是一个代码，对远在他乡的打工人员尤为重要。 自2004年以来，全国各地大中城市陆续实施一元化户籍制度改革。成都市打破“农业户口”与“非农业户口”的区别，山东省淄博市取消“农业户口”与“非农业户口”的划分等等，都统一登记为居民户口。迄今，国办印发的《通知》精神，是我国户籍改革的又一大跨越。 户籍枷锁束缚了谁？无非束缚了异地工作、外来务工以及农村户口的人们。想想看，户口对这些人群的重要性很大。全民制职工可能会影响单位分房、子女就业问题，外来务工人员不但行为要受限制，子女上学、租赁房屋、社会保险等都会受到一定的影响。外来人员孩子上学虽说大部分是免费了，但是规定几个固定的学校，让你没有选择的机会，如果择校要交择校费，交的起吗？相比之下，不如人家城里人、官人、富人了，有权有势、有身份有地位，就没有办不了的事。 这项制度的出台，大大解决了外出务工人员的后顾之忧。不用担心自己是黑户，更不用犯愁落户问题。户籍管理制度改革后，只要是县级以下城市，居住一段时间后，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。而且在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面，享有与当地城镇居民同等的待遇，不会再被当地人歧视。

2016年国考申论热点：基层公务员的现实困境

2014年国考申论热点：基层公务员的现实困境 华图教育蒲婷婷 ?热点概述 目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决,将会严重压抑更多人的积极性、创新性,让越来越多的人对乡镇公务员望而止步,继而导致基层工作人才严重匮乏。 一年工资收入不到3万元,最低的一个月仅为775元。近日,一名叫“乡镇公务员”的网友在湖南一知名论坛上发帖,晒出了一份每月发放工资的银行存折照片。 虽然该网友明确表示这“纯粹是晒一下自己的工资,没有其他的目的”,但此举还是迅速引起了网民的关注和热议。虽然有网友对此工资表的真实性表示了怀疑,但也有不少网友认为此帖在一定程度上真实反映了当前基层公务员的生存现状。 ?相关评论 @法治日报：“说句实话,不靠关系,不拼老爸老妈,通过考试和层层选拔从千军万马中拼杀出来成为基层公务员的,大多数能力素质都相对较高,也付出了较大的成本。无论是亲友还是自己,对其未来的发展大多有着较高的预期和期待。”章维认为,如果目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决,不仅会严重压抑更多人的积极性、创新性,让越来越多的人对乡镇公务员望而止步,继而导致基层工作人才严重匮乏,也会在一定程度上诱使部分人去贪污腐败,捞外快,走偏门,逐渐走上违法犯罪的不归路。 @中国共产党新闻网：“由于编制预算、历史遗留等多方面的原因,如今不少地方尤其是贫困乡镇的基层公务员,普遍面临着一些现实的问题和矛盾,其中较为突出的表现为工资待遇相对偏低,工作压力普遍偏大,晋升空间普遍偏窄。”9月27日,在邵阳县一贫困乡镇工作7年多、现已是镇党委委员的姜运标(化名)告诉记者,作为乡镇基层公务员,这些年来自己经常是工作在基层一线,直接面对普通群众,直接面对各种矛盾纠纷。有时候为了调解一些突发的矛盾纠纷,不仅要从早忙到晚,还要熬夜到深夜三四点钟。 ?模拟题 目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决。对此你怎么看？

2020申论热点范文(19)完整篇.doc

2013范文（19） 【- 】 2014国家公务员考试即将开始，我们为大家提供国家公务员考试及供大家参考，祝大家考试顺利。 弘扬主流文化推动文化建设 文化是一个民族的精神和灵魂，国家发展、民族振兴都需要依靠强大的文化力量来推动。然而近年来，”三俗”之风在某些文化领域大行其道，小沈阳”、郭德刚迅速窜红，一些选秀节目成为追逐名利、自我炒作的平台。”三俗”文化正严重危害并制约着我国主流文化的健康发展。 文化消费主义的侵蚀，是三俗之风产生的一个不可忽视的原因。但更为重要的是，”三俗”之风侵蚀文化领域，暴露了我们主流文化的不突出，没有发挥应有影响力和引导力的问题。因此，在坚决抵制”三俗”之风的同时，我们更应该认真思考如何弘扬主流文化。 首先，文化主管部门应加强公共文化服务体系建设，促进文化产业快速增长，繁荣文化市场，满足广大人民群众的根本需

求。要大力弘扬中华民族优秀传统文化，吸收和借鉴世界各国文明成果。加快推进文化体制改革，发展文化产业，鼓励文化创新，生产更多健康向上的文化产品。建立健全对主流文化创作生产的引导机制，强化监督手段，充分发挥长效机制作用，让主流文化引领时代文化健康发展。 其次，主流媒体应充分发挥其在当代文化中应有的作用。主流媒体及广大文艺工作者应努力把握时代脉搏，自觉担负起主流文化的传播工作，引导广大人民群众树立正确的人生观、价值观。进一步增强主流文化的魅力，提升其吸引力和感染力，打造与时俱进、精益求精的文化经典。大力吸取国际先进的经验和成果，不断完善主流文化传播的途径和方向。广泛征集民意，了解人民群众需求，突出创新意识、开放心态，充分把握和运用当代文化市场的运作规律，探索将宏大主题与全新艺术结合的创新之路，满足广大人民群众多元化的文化需求。 再次，广大人民群众应自觉抵制不良文化的侵蚀，以社会主义核心价值体系为指导，树立社会主义荣辱观。加强自身道德修养，努力学习践行中华传统文化。积极参与主流文化的创作与交流，为广大传媒出谋划策。加强对青少年的思想道德教育，强化引导，杜绝盲从低俗，坚决铲除低俗文化滋生的土壤。 总之，在党和政府大力弘扬社会主义核心价值体系的今天，我们只有坚持社会主义先进文化的发展方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，大力弘扬主流文化，才能从根本上推动社会主义文化的大发展、大繁荣。

申论热点：政府职能转变

公务员考试申论热点：政府职能转变 热点分析 转变政府职能存在的问题： （一）对政府职能认识不清。我国的政府管理模式来源于前苏联，政府包揽所有政治、经济、文化，社会事务。现在我们构建社会主义市场经济体制，要求转变政府职能，实行政企分开、政事分开、政府只需要管理那些社会需要而其自身管不了或无人管的社会公共事务。企业、事业单位、社会组织的事务则由他们根据国家法律和行业规定自主处理。在具体操作过程中，许多政府工作人员分不清哪些事务该政府管，哪些事务不该管。他们沿用传统的管理方式，除上级明文规定不管的事务外，所有社会事务都要管，认为这样做十分妥当，不会出现管理真空。 （二）政府及其工作人员留恋权力。在实际工作中，往往因为政府及其工作人员对权力的留恋使市场机制难起推动作用。因为这种权力可以给有关部门及其工作人员带来利益，失去这些权力，就意味着失去某些既得利益。市场同权力竞争，结果是力不从心，权力通常占据上风，致使政府职能转变滞后，这样，影响行政效率提高，同时产生腐败。 （三）社会自我管理、自我服务的功能不健全。转变政府职能，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同社会自身的管理和服务是否健全密切相关。在过去的计划经济体制下，社会的自我管理和自我服务的功能先天不足，因而所有的事务必须由政府管理。改革开放以来，我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变，社会的自我管理和自我服务功能也日益完善，且表现出与经济发展水平同步的趋势，经济越发达的地区，社会功能越齐全；相反在一些落后地区，因社会自身功能不全，严重制约了政府职能转变的速度。在发达地区可以交由社会管理的事务，在落后地区还必须由政府统管起来，这反过来又阻碍了市场机制的发育。 （四）政府工作人员整体素质与市场经济要求不相适应。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，国民的整体素质有较大提高。随着国家公务员制度的实行，政府工作人员的素质也有很大提高。但从总体上讲，政府工作人员整体素质与改革开放和经济社会发展的要求相比，还存在较大差距，不能适应时代发展和社会的要求。一是对转变政府职能提高行政效率的重要性认识不足。认为行政工作效率不易衡量，担心职能转变会引起负面影响。二是对政府职能只有大致了解，对本层级、本区域、本部门应履行的职责缺乏科学的认识、清晰的界定。不知道哪些职权应归还社会，哪些职能应得到加强。三是等待观望，不敢创新。虽然他们也赞成转变政府职能，但行动上却等待观望，希望有现成的东西可以照搬照抄，缺乏创新意识，也不愿主动探索。四是胸无大局，思考问题往往从小集团、或个人私利出发，对既得利益不愿放弃。五是为人民服务意识淡薄，工作不负责任，方法简单，方式粗暴。凡此种种都说明部分政府工作人员的素质与社会主义市场经济发展的要求，与转变政府职能、提高行政效率的需要不相适应。 政策链接

2014江苏公务员考试申论热点时评：突然的限购+限行

目前距离2014年江苏公务员考试预计还有两个多月时间，此时开始复习甚好，为帮助考生提早复习。对于申论的复习不外乎多关注时政、多写多练，在此建议广大考生及时关注江苏公务员考试网最新公布的申论热点，并以良好的心态备考2014年江苏省考。 突然的限购＋限行 【背景链接】 １２月１５日晚，天津市政府突然召开新闻发布会，宣布在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标必须通过摇号或竞价方式取得，同时决定，自2014年3月1日起，对交通道路通行车辆进行管控，也就是“限购＋限行”。此事引起巨大争议。 【标准表述】 [综合分析] 天津市此番出台的限购政策，周日发布，周一即正式施行，中间没有预留一点缓冲期，其遭遇民众吐槽，甚至被质疑为“懒政思维”，也是合理的。毕竟，这样一条政策线切下来，会使很多原本有购车意愿但尚未行动的民众支出并不必要的成本，当然会心生不满。 其实，对于出台小客车“限购”“限行”这样牵涉甚广的公共政策而言，理应有更周详、更严密的预案和路径，应该也必须考虑到民众可能产生的不解和不满。而要取信于民，根本在于要以广泛的公众参与，祛除民间戾气，达成社会共识。这既是现代公共管理的常识，也是政府的分内之事。 一方面，根据《政府信息公开条例》之规定，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或者参与的，行政机关应该及时、主动公开相关信息。这种公开，不仅仅意味着对民意的尊重，也是政府依法行政的理性所在。即政府决策越公开透明，则越是能降压、减震，事半功倍，反之则可能事倍功半。 另一方面，制订并出台限购政策的初衷，说到底，还是出于治堵、防霾的考量，从这一政策的方向和路径来看，事关全体民众的公共利益。问题是，既是“为众人好”的事情，在操作层面多听听公众的意见又何妨？有了广泛的问计于民、公众参与，当然就会在统一认识的基础上，最大限度地减少抱怨和阻力。

2019国家公务员申论热点：如何实现新旧动能转换(10月17日)

2019国家公务员申论热点：如何实现新旧动能转换 （10月17日） 【热点背景】 近年来，随着供给侧改革的全力推动，传统落后过剩产能逐步淘 汰或转型升级，新兴产业则大步迈进，蓬勃发展，以互联网+、共享经济、人工智能等为代表的新经济、新动能，正在成为拉动经济增长的 新引擎。 中共十九大报告指出：加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域 培育新增长点、形成新动能。 2018年1月3日，国务院以“国函1号”文件批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是党的十九大后国务院批准的 首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的 区域发展战略。《方案》提出,根据资源环境承载水平、现有基础和发 展潜力,充分发挥济南、青岛、烟台三市经济实力雄厚、创新资源富集 等综合优势,率先突破辐射带动,打造新旧动能转换主引擎。 2018年5月，浙江省工业转型升级领导小组关于印发《2018年 传统制造业改造提升工作要点》的通知。《通知》指出，2018年，在 继续深化10个重点传统制造业改造提升的基础上，启动新一批重点传 统制造业改造提升，促动优势产业加快升级、落后产能加快淘汰、融 合拓展持续深化，在高质量发展上取得新进展。 【综合分析】 [论述]

推动高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实 体经济做实做强做优，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。—— 推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展就是体 现新发展理念的发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”。— — 推动供给侧结构性改革，在“破”和“立”上同时发力，加快传 统产业改造升级，加快发展新兴产业，增强经济发展新动能。—— [机遇] 当前，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力 的攻关期，也处于全面决胜小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标 的重要时期，还处于跨越“中等收入陷阱”的关键时期，亟须加快产 业新旧动能转换，同时我国也具备转换的条件。 当前我国经济处于传统增长动能衰减和转向高质量发展“双碰头”阶段，迫切需要通过产业新旧动能转换加快产业转型升级，助力经济 中高速增长和高质量发展。当前及今后一个时期，我国产业新旧动能 转换面临重大历史机遇。新一轮科技革命和产业变革给产业新旧动能 转换带来科技支撑。消费结构升级为产业新旧动能转换提供巨大市场 空间，改革深化为产业新旧动能转换创新制度供给，建设现代化经济 体系为产业新旧动能转换创造良好宏观环境。 从实践看，我国整体推动产业新旧动能转换的探索取得了初步成效。创业创新蓬勃发展，产业新动能快速成长;传统产业加快转型，传 统动能焕发新活力;供给侧结构性改革深入推动，产能过剩行业出现恢 复性增长;地方探索持续深入，部分地区产业新旧动能转换成效显著。 [难点] 第一，对传统发展的路径依赖，导致新旧动能转换不畅。包括两 个方面：一方面是认知上的路径依赖，是指认知凝滞，不能摆脱固有

事业单位申论备考技巧：申论材料的摘抄方法

考试交流群：331227626中公教育事业单位考试网事业单位申论备考技巧：申论材料的摘抄方法 推荐阅读：事业单位考试题库|2013申论热点 申论材料主要分为理论型材料和事例型材料。一般来说，理论性材料是可以直接抄的。出现了事例型材料，在段落里可能会出现关键句，这个也是可以直接抄的。但是也会出现一种特殊性材料，就是整个信息都是以事例型材料，没有办法直接抄，出现了这样的材料也就说明考生的得分点到了，所以要停留下来，仔细阅读其中的主要内容，从中提炼和归纳关键信息。 如有些调查型材料中，几乎全部都是调查显示，其中有一些调查内容在上个材料中也有提及，在答案中就不需要二次叙述。但是这里面还有一些材料是值得注意的，如在材料中一个调查结束之后，又出现了“调查同时显示”、“调查还显示”等标志性的信息，一个段落里出现了很多个调查，而调查前的这个标志性的信息其实是在为考生做提示，提示后面可能会出现新信息了。如： 调查同时显示，78名受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校;16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”。 这后面的信息在前面是没有出现过的。考生在分析中需要理解这几个内容之间的共性。我们可以看到都是通过什么方式来给孩子联系学校，获知学校信息，并且主动去找信息的比较多，通过各种渠道去获得信息，但是家长在获取信息的时候还是比较困难的。因此可以提炼出主要信息点：家长获取学校信息渠道窄。这属于间接地抄。 又如：调查还显示，77.6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”。88名受访者表示，“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访者总数的70.4%。 这个调查主要是在说农民工在对孩子上学的事情上不是很重视，而前文中没有对此的描述。所以从中提炼出主要信息点：部分家长对孩子的学习不够重视。这同样属于间接地抄。 另外，还有另一种情况。在一段材料中，莫名其妙的出现了一个调查，可以说是前不着村后不着店，这样的情况也需要引起足够的重视。比如： 新加坡没有专门制定针对游客文明素质的行为准则，政府长期开展全民思想教育活动，宣传教导人民处世待人要讲究礼貌，针对随地吐痰，乱扔垃圾等不文明举止，新加坡曾开展过长期的教育宣传活动。与此同时，新加坡将精神文明建设的许多内容都纳入了法制的轨道，

人民时评：守住“劳有所得”的底线(申论阅读)

人民时评：守住“劳有所得”的底线(申论阅 读) 出国留学网为您整理了《人民时评：守住“劳有所得”的底线》，希望对您有所帮助!在这里提前预祝考生们都能取得好成绩! 守住“劳有所得”的底线 时值岁末，农民工工资支付问题，再次进入视野。从将拖欠农民工工资列入“黑名单”，到对省级政府实施年度考核;从曝光拖欠劳动报酬典型案例，到开展春节前治欠保支攻坚战……国家近日连出大招，重拳整治欠薪，确保让2亿农民工拿到工资高高兴兴地回家过年。 一系列有力举措，既有即时处置，又有治本之策，多管齐下，重拳出击，给辛苦了一年的广大农民工兄弟吃了颗“定心丸”。把保障农民工工资纳入省级领导考评，各地专题部署农民工工资支付工作，彰显了对农民工权益重视的升级、彻底治理欠薪问题的决心，为力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠助力，对鼓励广大农民工外出务工、增加收入，对扩大就业、社会稳定，意义重大。 讨薪难，可以说是一个老话题了。一个“老”字，也说明这是一场长期博弈。从各地政府建立工资应急保障金的制度发力，到各地尝试提高措施针对性、长效性的实际治理……解决拖欠农民工工资问题，一直是各级政府反复重申、一再强调的重要议题。今年前11个月，各地区劳动保障监察机构

共查处欠薪案件12.8万件，同比下降38.2%，虽然发生率大幅降低，但是欠薪现象仍未杜绝，依然需要抓铁有痕，接力治理。 破解拖欠农民工工资，急在治标，重在治本。从这个意义上讲，用好考核指挥棒，是解决农民工欠薪问题的一大创举。树立考核“指挥棒”，目的在于树立“风向标”，提高思想认识，从严从实考核督查，问责倒逼责任落实，这是我们治理社会难点痛点的一条宝贵经验。然而，责任意识有了，监督问责落实了，“讨薪”是有了保障，但从彻底治理“欠薪”的角度，是不是一试就灵、一劳永逸呢?恐怕也没那么简单。 揆诸现实，触摸农民工欠薪的深层原因，多与保障工资支付的法律仍不健全、解决欠薪问题的制度刚性不强等相关。比如，当前出现的一些欠薪现象，大多集中在建筑建材、加工制造等行业。这些领域，恰是近年来我国发展最为迅猛的行业，层层转包、层层拖欠的现象极为普遍，农民工的权利常被悬置，因此必须加强对项目资金的有效监督。另外，经济下行压力下，一些行业产能过剩，企业把压力转嫁到农民工身上，地方政府或是出于对招商引资的顾虑，或是将企业倚为支柱，从而缺乏主动追责的动力。再比如，出现拖欠工资现象的大部分行业，大多用工不规范，劳动合同签订率低，没有建立用工单位与劳动者的正常雇佣关系，因而提高广大农民工的契约意识，强化法治保障势在必行。

2018国考申论热点：手机App权限不能滥用

2018年国考报名倒计时这些要提前准备好。时光飞逝，转眼已是8月，根据历年国家公务员考试安排，报名均在10月进行，笔试均在11月举行。2018年国家公务员考试预计在2017年10月中旬启动报名工作，预计在2017年11月下旬举行笔试，具体时间安排暂未确定。距离报名只有两个月的时间，那么我们的考生需要提前准备些什么呢?下面就来说一说国家公务员考试报名前需要做好哪些准备。 2018国考申论热点：手机App权限不能滥用 一份有关网络隐私安全及网络欺诈行为研究分析的报告显示，手机APP越界获取个人信息已成网络诈骗的主要源头。面对危害和隐忧，除了号召用户“千万别装”，还需在法治框架内，让无良软件没有生存的空间与炫技的土壤。 智能装备时代，手机APP成为生活必须。近日，中新社记者调查发现，一些APP权限不但五花八门，有些还涉及用户的个人隐私，比如读取短信、读取联系人、读取通话记录，甚至包括监听电话、修改通话记录等权限。 装个APP看视频，却要监听你的电话;下个APP来导航，却要掌控你的联系人……如此匪夷所思的逻辑，在智能机时代已属正常。有些手机，就像个不设防的工地，谁都能在用户的“房子”里砸个窗、开个门。 权限被滥用，隐私不设防。工信部近日公布了2017年第二季度检测发现问题的应用软件名单，共计42款，其中不少软件涉及未经用户同意，收集、使用用户个人信息，恶意操控用户手机等问题。值得注意的是，这份名单中有不少来自知名厂商的应用商店。另有数据显示，截至2017年第二季度末，全国移动电话用户已达13.65亿户，4G用户总数达到8.88亿户。可见，手机APP权限滥用已成为不容小觑的数据安全风险。 这些年来，数据泄露带来的网络安全话题绝不只是吐槽那么简单，它直接指向资源与竞争、公共治理与社会环境。不久前，北欧某国遭遇史上最大规模数据泄露事件，许多机密信息以及几乎所有公民的个人资料都可能被曝光，其国内因此要求相关官员引咎辞职。 手机APP“越权”成风，说到底，还是因为这个领域的监管乏力。制度上说，2016年12月，《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》对外发布，并于今年7月1日起正式实施。规定指出，生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件，不得调用与所提供服务无关的终端功能。不过，面对海量的手机APP，这个“不得”的禁令，大概就像暑假里的补课禁令一样，多半会有令不行、有禁不止。 这当中，有两个问题难有定论：第一，谁来判断消费者安装的这些软件，在调用权限的时候是合法还是不合法?有标准吗?第二，如果有软件设计方违反规定滥用用户权限，监管部门怎么罚，能罚出痛感吗?消费者不是程序员，不懂权限等专业设置，不可能在消费自觉层面构筑起有效的隐私防火墙。此时，专业监管若袖手旁观，消费者恐怕只能乖乖“挨宰”。

2019申论热点解读14：发展更加公平更有质量的教育(2019两会政府工作报告)

2019申论热点解读14：发展更加公平更有质量的教育（2019两 会政府工作报告） 【背景介绍】 2019年3月，李克强总理在政府工作报告指出：发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。 【评析】 教育承载着国家的未来、人民的期盼。所谓民生，就是要老百姓学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。教育是民生之本，正基于此，每年两会上教育都备受关注。李克强总理在政府工作报告中重申公平优质教育，强调“发展公平而有质量的教育”的价值遵循，其实是在承诺，让教育发展的红利，能惠及到所有百姓家庭。大家期待中国教育品质再上新台阶，推进教育优质均衡发展，让教育改革的红利惠及更多民众。 [综合分析] 在教育问题上，历来有质量和公平两大纬度。社会主义国家的教育，必须在教育和公平上实现最大的平衡。所有人接受低水平的教育，不是我们的追求。自然配置教育资源，部分孩子接受贵族教育，另一部分孩子接受基本生存教育，只会人为制造教育机会上的不均，进而影响整个社会公平体系的构建。办出高水平又能兼顾公平性的教育，事实上是在为全体社会成员创造公平机会，畅通社会上升通道，建设人人皆可成才、人人皆能充分发展的和谐智慧社会。 教育公平可以从两个层面来理解。一方面，教育公平应该由各级政府和教育行政部门来担当。它主要指向教育的区域差异或校际差异。比如，教育资源的均衡配置、教育政策的适当倾斜、教育评价的因地制宜等。从目前情况来看，资源均衡配置中的硬软件正在由政府组织强力推进，但人力资源的“逆洼地效应”对经济相对落后地区带来的不公平现象还比较严重。教育公平的另一层理解指向学校。它是指学校或学校老师能否公平公正地对待每一位学生。它更多地指向同一所学校内的群际差异或生际差异。对同一所学校而言，无论其生源状况怎么样，它的学生群体都会存在性格气质、文化基础、学习习惯、兴趣特长等方面的差异。正是这些差异才成就了一个个具体的“人”，才让每一个孩子都具有了潜在的发展轨迹。但是，多年来，受应试教育的影响，学校和老师更喜欢用分数来区分和对待自己的学生。从学校角度看，很多学校会把文化成绩相对优异的学生集中编班，安排相对优秀的老师到该班任教。从同一班级角度看，班主任和任课教师也容易更加器重那些文化成绩好的孩子，而忽视

2018年国考申论热点预测-共享经济

2018年国考申论热点预测——共享经济 华图教育尤健健 在历年的公务员考试笔试当中，最让考生充满期待的可能就是申论试卷的主题了，由于申论科目的特殊性，其分值整整占据公考笔试的半壁江山，因此大家对申论的每一次期待和吐槽热度都未曾减弱，申论材料的主题甚至一直是考试后大家分享感受的最大谈资。谈论最多的自然就是谁谁押中了材料主题，谁谁在考试前刚看过主题相似的范文或资料等等。总之，考试之后，总是几家欢乐几家愁。那么，申论作文押题到底靠不靠谱？材料的主题到底是不是能够预测？考前对热点的突击到底有没有意义？ 事实上，相对于省联考而言，在国考备考过程中，对申论的材料的主题进行预压似乎并没有一些考生想象的那么离谱。但纵观近7年的国考申论材料，也不不难寻到一些蛛丝马迹。2010年的材料主题是讲海洋资源与环境，偏生态保护和经济发展的关系，2011年副省级主题是黄河的开发保护，偏生态，地市级是农村地区教育和文化问题，偏文化和社会；2012年考的社会道德和公共安全问题，偏社会文化类；2013年主题是文化遗产和文化发展的问题、偏文化层面；2014年是社会心理健康的问题，偏社会层面；2015年讲的科技和人文的关系，材料重点偏向科技发展层面；2016年副省级和地市级主题差异较大，副省级讲礼仪文化与公民素质，而地市级的主题则是好政策，分别偏向文化和社会管理；2017年副省级与地市级又比较相近，都讲的是城市水系建设的问题。历年的申论材料主题看似凌乱，但稍加梳理就会发现，国考的主题怎么变都在政治、经济、社会、文化、生态这“五位一体”当中。这对广大考生的复习备考而言，无疑指明了大体方向。 关心时政的同学应该会注意到，2015年10月召开的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。自此，“五大发展理念”便成为了各大媒体争相报道的热点，也成了各个社会团体热烈讨论的话题。这五大理念与“五位一体”总体布局中的经济、政治、生态文明、文化、社会建设其实是相互对应的。对于政治、经济、生态、文化、社会的建设发展，创新是动力，协调是节奏，绿色是底色，开放是格局，共享是目标。 “五大发展理念”提出后的第二年，2016年的4月23日的25省大联考就将“创新”作为了材料的主题，这也给我们了一个信号：最近几年的考试主题很有可能就在“五大发展理念”之内。而在这“五大发展理念”中，“共享”则是最可能考察的方向。

2019年公务员考试热点申论题材

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2019年公务员考试热点申论题材关于物价问题的思考有效平抑物价事关民生大计，物价上涨的压力越来越清晰地呈现在公众与政府面前，从猪肉、方便面到成品油，每一次涨价都刺激着大众的神经，使普通百姓的生活质量受到了较大影响。有效平抑物价事关大众的切实利益，事关民生大计，事关社会稳定。我们必须站在全局和政治的高度，站在解决民生问题的战略高度，多策并举、多管齐下，采取多种措施有效平抑物价，维护社会稳定。据相关部门分析，当前物价上涨的原因来自多个方面。一是当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加。由于石油价格持续上涨，美国等国家大规模开发生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨，进而拉动了国内粮食价格上升，并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。二是供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底，导致生猪存栏下降，去年下半年生猪价格开始进入周期性上涨阶段。部分地区出现的疫情，也加剧了生猪供应的紧张。三是少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了本文来源：文秘114 http://***正常的市场秩序，损害了群众的利益。在着力解决民生问题，努力促进社会和谐，不断推进科学发展的今天，面对物价不断上涨的趋势，当务之急是清醒地认识物价上涨形势的严峻性，增强紧迫感，加大工作力度，制定和落实各项政策措施，迅速行动，狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实，保证市场供应，有效平抑 1 / 3

2020年公务员申论热点面对面：社会保障

2020年公务员申论热点面对面：社会保障 材料一：加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本 生活（十七大标准表述） 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社 会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利 为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善 事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促动企业、机关、 事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面 推动城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作 医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提升保障水平。完善失业、工伤、生育保险制度。提升统筹层次，制定全国统一的社 会保险关系转续办法。采取多种方式充实社会保障基金，增强基金监管，实现保值增值。健全社会救助体系。做好优抚安置工作。发扬人 道主义精神，发展残疾人事业。增强老龄工作。强化防灾减灾工作。 健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。 材料二：城镇老年居民养老保障制 在马鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，就明 确提出了“逐步把城镇非职工居民和农民纳入保障范围，建立覆盖城 乡的社会保障体系”。市委、市政府在贯彻落实党的“十七大”精神中，坚持以人为本的执政理念，持续加快推动覆盖城乡居民的养老保 障体系的建设，相继建立了城镇职工养老保险、城镇劳动年龄段自由 职业者通过劳动事务代理参险、被征地农民养老保险、新型农村养老 保险等制度，今年又继续推动城镇老年居民养老保险制度建设，填补 该市养老保障最后一个空白点，真正在全省率先实现城乡居民养老保 险全覆盖。 据今年初市劳动和社会保障局对马鞍山市市区城镇老年居民基本 情况初步调查数据表明，截至2007年底，马鞍山市男60周岁以上、 女55周岁以上的无养老保险待遇的居民约1.8万人，全市无养老保障

2018年最新国考申论热点范文(精选10篇)

2018年最新国考申论热点范文(精选10篇) 1.用参与的力量提升文化水位 “知识渊博、表达风趣，讲得还很有代入感”“偏专业的内容，被他们讲得活色生香”……正在浙江省博物馆进行的“蓝瑛作品及其师承影响特展”上，现场20余位志愿者轮番上岗讲解，被热情的观众明星般簇拥着，成为亮眼的景观。有观众来“二刷”，就是想听听不同的讲解版本；也有游客错过了上午的解说，下午早早就来等着。展览中《富春山居图·剩山图》这样的名作，因为志愿者的讲述而更加立体、更为动人。 志愿者已成为大型博物馆服务公众的重要力量，也体现着公共文化机构的社会性和公益性。故宫博物院自2004年开始，累计注册志愿者近3000人次，服务公众60万人次、13万小时。有一位高中生根据自己当志愿者的经历，为故宫导览提出“分众化”讲解、“大文化”视野、“思辨性”互动的建议。在世界范围内，大英博物馆的志愿者从上世纪80年代后期的几个人增加到现在的600多人；日本也在持续建设文化志愿者队伍，推广终身学习理念。这些志愿者的服务活动，是公民参与文化生活的重要形式，也让“文化”二字，更有了现代文明的意蕴。 既让专业的人做专业的事，又让有兴趣的人更多地参与其中，志愿者为博物馆注入了鲜活而多元的力量。其实，每一次志愿服务都是综合性文化服务，比如讲解丝绸的历史，不能只懂得丝织技艺、蚕桑文化等，还要掌握语言表达、服务技巧甚至应急处置能力。浙博的“乾隆特展”，开展前三个月就提前向社会公开招募志愿者，涵盖了高校学生、文艺工作者、教师等人群，还安排了礼仪、传统文化、文物知识等培训。志愿服务不仅是服务人数的“物理叠加”，更有服务内涵延伸、文化影响力和感染力提升的“化学作用”。在向外辐射文化光芒的过程中，博物馆与志愿者一起，提升了整个社会的文化水位。 文化志愿者传递着知识，也传递着精神。实际上，志愿者存在的价值不仅在于文化服务，而且是要让观众“共同参与学习并享受乐趣”，这样才有更精彩、更深刻的文化体验。“乾隆特展”中有一位叫钟觉辰的志愿者，本职工作是童书编辑，为了做好讲解，他花了近半个月时间查阅资料，在统一讲解文本基础上又写了一份讲解稿，一遍下来要一两个小时，观众听得兴致勃勃。在首都博物馆，志愿者张鹏当了14年讲解员，收获了一大批粉丝，还制作了微信公众号分享文博知识。这些志愿者就像沟通文化与公众的一座桥，促进全社会文化建设的共识和自觉。 中国的博物馆志愿者队伍还在发展中，各地、各馆水平仍是参差不齐。也是在国庆期间，杭州另一所博物馆的“中国团扇文化印象特展”，主题别致、布展精美，有宋徽宗《枇杷山鸟图》等珍品。不过展览却难觅专业讲解，在博物馆服务台询问，回答是“须提前三天预约”。其实，对于公共文化机构而言，公众的需求既是努力方向，也是发展契机。利用文化的魅力，创新更好的方式，把更多人吸引过来，一起进行文化建设、文化推广，培厚整个社会的文化土层，公共文化机构也能在这个过程中收获更多掌声。

2019年公务员考试申论热点推进人口城镇化

2014年公务员考试申论热点：推进人口城镇化 推进以人为核心的新型城镇化，将释放巨大的内需红利和改革红利，地方政府如只顾眼前，过多抠算人口城镇化的投入产出比，容易丧失发展机遇。 在我们国家有这样一群人，他们长时间工作、生活在城市，却没完全被城市所接纳。他们身在城市，心系留守在农村老家的父母子女。在“还没留下的城市”和“不愿回去的乡村”之间，他们身心分离地漂泊，日复一日，年复一年…… 他们就是庞大的农民工群体——怀揣着城市梦，来到城市奉献城市的同时，希望融入这个城市，享受均等的服务、同城的待遇，希望通过努力在城市找到立足之地，安放漂泊的身心。 无论历史地看，还是现实地考量，农民工的这些要求并不算太高。对于他们的呼声，社会正不断作出越来越给力的回应。城镇常住人口基本公共服务全覆盖大步推进，城乡二元的制度藩篱开始逐步拆除…… 但，这种回应还远远不够。整体上，广大农民工社保参保率低、看病、上学、住房等现实的民生难题还不少;一些地方在推进人口城镇化方面也不是很给力。 不少地方，热衷于圈地盖楼，“土地城镇化”大步向前，而人口城镇化却裹足不前。这种光鲜的“水泥城镇化”，带来了亮丽的政绩单。但，广大农民工的幸福指数并没有随着高楼同步“生长”。 对于这种低质量的城镇化，党中央、国务院多次强调提高城镇化质量，以人为核心推进新型城镇化。但实践中，还是有一些地方，过多强调推进人口城镇化的经济成本，畏首畏尾，徘徊不前。 实际上，没有农民工的市民化，低质量城镇化带来的繁荣根本无法持续。人口城镇化这个成本早晚要掏，越晚只会越高。多个权威研究机构的分析测算都表明，人口城镇化成本中住房等很多成本实际上都是政府、企业和个人分摊的，政府支出部分中占比最大的养老保险补贴也是多年长期支出的。只要合理统筹安排，特别是做好未来养老金体系的风险防范，政府完全有能力进一步加快推动农民工市民化进程。 另一方面，人口城镇化的效益更是不可小觑。推进以人为核心的新型城镇化将释放出巨大的内需红利和改革红利，从而成为打造升级版中国经济的重要动力。以分类推进户籍制度改革为例，这就需要全国一盘棋地协同推进一系列改革，在农业转移人口流入地和流出地之间，逐步调整基本养老保险统筹、医保参保补贴、义务教育资金分配等利益机制。这些改革的逐步到位，必将促进作为核心生产要素的劳动力的合理流动与活力迸发，从而为经济发展提供强大的动力。 十八届三中全会提出，完善城镇化健康发展的体制机制，建立财政转移支付同农业转移人口市民化