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加拿大西部地方主义初探

付成双

内容提要在西部加拿大,长期存在着一种与魁北克分裂主义在特点和性质上完全不同的地方主义。它从19世纪后期起开始孕育和发展,在经历了追求平等权

利、农场主造反、省内建设和经济多样化、联邦与西部的石油大战等一系列的冲突和

对抗后,逐渐发展成为一种具有地区特色的离心主义思潮。本文探讨了它产生的

背景、过程和经久不衰的原因。

关键词加拿大西部地方主义

近年来,加拿大魁北克省的分裂主义闹得沸沸扬扬,一直吸引着海内外学者们的注意力。其实,在西部加拿大,还长期存在着一种与魁北克分裂主义在特点和性质上完全不同的地方主义。这种地方主义从1869年哈得逊湾公司将鲁伯特地区转交给加拿大政府之日起,就开始孕育和发展,在经历了追求平等权利、农场主造反、省内建设和经济多样化、联邦与西部的石油大战等一系列的冲突和对抗后,逐渐发展成为一种具有地区特色的离心主义(Western Alienation)思潮。西部地方主义与魁北克分裂主义有着本质的区别,它所追求的并非独立,而是更加完整地融入到加拿大的政治、经济和文化主流中去!。

马尼托巴大学的威廉?莫顿教授可以算是从西部角度研究本地区历史和地方主义的第一人,他的#马尼托巴史?和#加拿大进步党?等著作为加拿大西部史的研究作出了开创性的贡献。1955年,他发表了#草原政治的成见?一文,将西部地方主义分为殖民地时期、农场主造反时期和乌托邦时期三个阶段,认为西部地方主义起源于本地区在联邦中的从属性地位;之后,著名学者M.麦克弗森和李普塞特分别对阿尔伯达社会信用党(Social Credit)和萨斯喀彻温省的平民合作联盟(CCF)进行了深入研究;1979和1981年,历史学家拉里?普拉特先后与约翰?理查兹和加斯?斯蒂文森合作发表了#草原资本主义?和#西部分裂主义:神话、现实和危险?两书,分别考察了西部自实行省权建设和经济多样化以来在经济方面所取得的成就和当时风头正盛的西部分裂主义等问题;政治学家罗格?吉宾斯在近年来发表的一系列著作中,不仅比较了加拿大和美国的地方主义,而且还满怀信心地认为:随着西部现代化,地方主义将会在本地区走向衰亡。其他一些学者像K.诺里和唐纳德?斯迈利等也分别从经济和联邦主义的角度对西部地方主义进行了认真的探讨。虽然国外学者在这方面的研究比我们要细致得多,但也不是没

!R.道格拉斯?弗朗西斯和H.帕尔默编:#草原西部论集?(R.Douglas Francis and H.Pal mer,eds.,The Prairie We st: Histo rical Readings),皮卡皮卡出版社1995年版,第687页。

有改进的余地。部分学者站在东部立场上对西部地方主义采取无视和彻底否定的态度;而不少来自西部的学者又时常以感情渲染代替冷静的分析,过分强调联邦政府对西部的压迫与不公,对自身的弱点估计不足,作出一些与事实不符的断言。因此,对西部地方主义作一番冷静的考察仍然是必要的。

一、西部地方主义产生的历史背景

在1867年加拿大自治领建立之时,以麦克唐纳为首的联邦之父们鉴于美国内战和州权至上的教训,力图把加拿大自治领建设成一个中央集权型的联邦制国家,因而在#英属北美法案?(B NAA)中,处处呈现出加强中央权力的倾向。但法案自身的缺陷、联邦的西部开发政策和19世纪末加拿大国家所面临的内外形势都使得自治领逐渐背离了它原来的轨道,向着地方分权的方向倾斜,从而为西部地方主义的孕育准备了合适的温床。

首先,1867年的加拿大宪法存在着许多有利于地方分权的缺陷和漏洞。政治学家怀特认为,加拿大联邦中央与地方的一切冲突都可以在宪法中找到根源!。其一,联邦宪法声称要建立一部原则上与英国宪法相一致的宪法 ,意在避免美国州权至上的教训,但却采取了联邦制的形式,而且有关中央与地方分权的规定语言模糊,没有为地方所拥有的财产和公民权与地方事务两项权力予以澄清,使得这两款在后来能够根据解释者的需要而随意延伸。因为在一个国家里,没有几项事务同财产和公民权及地方事务完全无关。这两项条款与联邦政府所拥有的为了和平、秩序和良好的政府而采取任意行动的保留权力一样,成为事实上的地方保留权力。这样,从联邦分权到并列保留权, 其必然结果就是省主权和省权主义的呼声 %。其二,本法案没有规定修改程序,导致省与中央在修宪问题上争论不休,为以后省与联邦的争端埋下了伏笔。其三,加拿大宪法规定英国枢密院司法委员会是它的最高解释和上诉机构,在涉及联邦与省争端时,自治领最高法院没有最后裁决权。然而,司法委员会的法官们却采取了支持省权主义的立场, 毋庸置疑,司法委员会在加拿大存在的大部分时间里,在履行解释宪法的义务时,带有支持省权的偏见 &。其中以沃特金和霍尔丹两位法官在任期间压制联邦、纵容省权为甚,所以有人认为在美国,一个松散的联邦被马歇尔的判决联合了起来;而在加拿大,一个紧密的联盟却被沃特金和霍尔丹给拆散了 ?。

其次,麦可唐纳保守党政府所推行的国家政策 (National Policy)的缺陷是西部地方主义兴起的直接原因。国家政策是麦可唐纳保守党政府为了实现独立国家的梦想而推行的一系列政策的总称。它包括保护关税、建造太平洋铁路、移民开发西部等,其目的是要在北美大陆建

42 世界历史 2004年第3期!%&?加斯?斯蒂文森编:#加拿大联邦主义论文集?(Garth Stevens on,ed.,Fede ralism in Canada:Selec ted Readings ),麦克莱兰(斯图尔特出版社1989年版,第59页。

罗格?吉宾斯:#加拿大与美国的地方主义?(R oger Gibbins,Regionalism:Territorial Politic s in Canada and the United States ),加拿大巴特沃斯出版社1982年版,第37页。

哈罗德?沃勒等编:#从危机走向宪政的加拿大联邦?(Harold Waller,e t al,eds.,Canadian Fe deralism :From Crisis to Const itution ),费城美国大学出版社1984年版,第3页。

肯尼斯?诺里等:#加拿大联邦主义和经济一体化?(Kenneth Norrie,e t al.,Fe de ralism and the Economic Union in Canada),多伦多大学出版社1986年版,第32页。

立一个从海洋到海洋的横贯东西的独立国家,不仅指政治上的独立,而且还要实现经济上的独立:发展东部、中部和西部三者之间以及省与省之间的贸易,建立统一的国内市场;建立起自己独立的经济体系,通过保护关税来促进中部地区的工业化,通过西部的开发来带动整个国家的发展。

然而,国家政策在带动西部发展的同时,却严重忽视了西部的地区利益,致使本地区在国家建设中付出了与其收益不相适应的代价,引起了不满情绪。第一,在这个以国家政策为指导思想的新经济体系中,西部被推向了一种特殊的边缘化地位。从政治上看,西部与其他建国省份相比,处于二流的从属和半殖民地地位。联邦为了修建太平洋铁路和吸引移民定居这两项自治领的目的 ,规定1870年加入联邦的马尼托巴省的土地和其他自然资源归联邦拥有,同时尚未建省的西北地区也被完全置于联邦的领导之下,联邦诸省被人为地分成两等,草原地区在联邦中处于一种类似半殖民地的地位。从经济上看,国家政策使西部丧失了发展主动权,日益沦为东部工业中心的农业边缘。麦克唐纳的铁道部长塔伯爵士曾讲过一句使西部难忘的伤心话: 为了国家利益是否得牺牲地方利益?我说,如果必要的话,是! !正是为了国家利益可以牺牲地方利益这一信念,使得西部发展的蓝图完全是在渥太华制订的 %。本地区发展所需要的资金、技术由蒙特利尔、多伦多为中心的中部地区供给。西部沦为东部工业中心的农业边缘。第二,国家政策在西部的执行工具(((加拿大太平洋铁路的诸多行为也侵害了本地区的实际利益。太平洋铁路曾经为国家建设和西部开发作出了卓越的贡献,但它的一系列忽视西部地方利益的政策却使本地区把它看成了东部剥削和统治的工具。最使西部不满的莫过于铁路所施行的所谓合理歧视的运价政策,铁路认为: 如果被迫运营亏本或高竞争的路段,那么就要通过向非竞争路段收取高价来弥补亏空。 &根据这一原则,它对西部收取的运费超过东部同距离路段的两倍,致使仅仅运费这一项就要占去农场主小麦售价的1/3。这是导致西部不满的另一个重要因素。西部认为铁路的垄断,不仅造成上述的运价歧视,使西部不能同美国发展贸易,同时还妨碍西部土地的开放和工业化。所以,反对铁路垄断是西部普遍的呼声。第三,虽然从理论上说,保护关税能增强整个国家的实力,边缘的暂时牺牲可以从长期的收益中得到补偿,但1879年的关税法具有明显的倾向性,意在促进中部地区的工业化,发展东西贸易。西部所必需的工业制成品、农具等的税率被提高到25%(35%不等,而中部工业发展所需原材料则只有5%,有的甚至完全免税。这样一来,西部的开发与中部的工业化相比,就处于从属地位。农场主不得不低价出售自己的产品,接受东部质次价高的工业品,不能接近近在咫尺的美国市场。据现代学者的研究,西部每个农场主每年要为关税多支付100(130元购买商品?。

另外,19世纪末加拿大省权主义的兴起也为西部要求更多的权力提供了借口。联邦建立以后,新斯可舍省的约瑟夫?豪就掀起了退出联邦运动,最终从联邦得到了1,186,800元的债

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?路易斯?A.伍德:#加拿大农场主运动史?(Louis Aubrey Wood,A History o f Farme r )s Move ment in Canada ),多伦多大学出版社1975年重印版,第242页。

R.道格拉斯?弗朗西斯和H.帕尔默编:#草原西部论集?,第265页。吉纳德?弗里森:#加拿大草原地区?(Genald Friesen,The Canadian Prairie s ),多伦多大学出版社1993年版,第463页。R.道格拉斯?弗朗西斯和H.帕尔默编:#草原西部论集?,第268页。

务津贴和每年82,700元、为期10年的财政资助才算了事。此举开启了省为地方利益而向联邦伸手、争取较好的待遇的恶劣先例。从此以后,各省也争相效仿,纷纷以各种借口为要挟,向中央索取钱财和权力。时隔不久,构成联邦支柱的安大略和魁北克也向联邦中央的权威挑战,安大略省总理莫瓦特抛出了联邦契约论 ,倡导省权,成为加拿大历史上的省权主义之父。1887年,在魁北克的倡导下,第一次省际会议在魁北克城召开,各省联合向联邦发难,要求尽早采取措施,以便于帝国议会通过法案修改#英属北美法案? !。东部省权主义的发展对西部地方主义无疑起了鼓励和纵容的作用。

总之,联邦宪法的漏洞和缺陷为加拿大地方主义的孕育提供了某种可能性,联邦的西部开发政策是西部地方主义兴起的直接原因,而东部的省权运动对西部地方主义无疑起了煽风点火的作用。这一切加上19世纪末普遍性的经济危机,都为西部各种不满情绪的爆发准备了温床。

二、西部地方主义的发展和演变

从联邦建立至今,西部地方主义大致可以以1947年为界,分为传统和现代两个阶段,前期主要以西部诸省和民众向联邦要求政治和经济发展平等权为特征,马尼托巴省是这时期反对中央的领头羊,民粹主义是指导斗争的重要理论武器。而在这以后的地方主义则主要表现为西部为了建立独立的省经济体系,维护省对经济发展的独立控制权而与联邦进行斗争,阿尔伯达省是西部诸省的领袖。

国家政策置西部于政治不平等和经济从属地位,因而,西部反对联邦的斗争自然围绕着国家政策展开。首先是西部争取平等权和自然资源控制权的斗争。草原三省经过反复的斗争和谈判,1930年最终迫使联邦正式将自然资源控制权交还它们,并作出赔偿,本地区终于在联邦中取得了与其他省平等的地位。反对太平洋铁路的斗争是早期西部反对国家政策行动的另外一项重要内容。西部将运价过高和合理歧视的原因归结为铁路的垄断, 最令西部愤怒的莫过于#太平洋铁路法案?中的垄断条款了 %。西部认为,只有实行铁路中的竞争原则,才能打破太平洋铁路的垄断。马尼托巴省从1883到1889年,为了打破太平洋铁路的垄断而进行了持久的斗争。省政府终于找到了投机商人麦肯齐和曼,双方订立马尼托巴协定,马省支持二人修建同太平洋铁路相竞争的铁路系统&。后来,在西部的推动下,联邦又决定资助修建加拿大北方铁路和大干线太平洋铁路两条横贯大陆的铁路,从而实现了真正的竞争原则。另外,1896年自由党劳里政府上台不久,与太平洋铁路签定了具有历史意义的#鸦窝关协定?(Crow )s Nest Pass Agreement),铁路同意将货物运价降低20%,从温尼伯至大湖的小麦运价降为每蒲式耳14(17分。#鸦窝关协定?不仅具有经济意义,更重要的是它被西部看成反对垄断、维护农场主权益的保证和象征,被他们亲切地称为圣鸦。

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&约翰?A.伊格尔:#加拿大太平洋铁路与西部的开发1896(1914?(J ohn A.Eagle,The Canadian Paci fic Railway and the De velopment o f W estern Canada 1896-1914),麦吉尔(女王大学出版社1989年版,第78页。

皮埃尔?伯顿:#最后一枚道钉?(Pierre Berton,The Last Spike ),麦克莱兰和斯图尔特出版公司1971年版,第256页。J.M.巴姆斯特德:#加拿大过去的诠释?(J.M.Bumsted,Inte rpret ing Canada )s Past )第2卷,牛津大学1993年版,第54页。

国家政策三大组成部分之一的保护关税政策是西部普遍反对的另一项内容。关税不仅直接损害了农场主的切身利益,而且还被认为是维护了东部特殊阶层的不正当利益,所以,调整关税是整个西部的呼声,鼓吹美加发展自由贸易受到特别的欢迎。加拿大农业协会在1916年的纲领中提出了新国家政策的主张,宣布要对加拿大经济的发展重新定型。而在1921年的农场主纲领中,关税问题占到了40%的内容,并且在1916年纲领的基础上,除要求互惠贸易外,对关税政策又加两项要求: g)所有从事制造业并受到关税保护的企业必须每年公布其收入的详细和准确的资料;h)任何企业保护关税的要求都需受到议会一个特殊委员会的公开听证。 !

西部地方主义最初的目的是希望通过改革纠正国家政策的不合理成分,争取在联邦中的平等地位。但是,联邦的所作所为却令他们失望。西部感到只有组织起来,才能保护自己的地区利益,于是以民粹主义为思想武器,独立走上了政治舞台,展开了反对联邦及东部特权势力的斗争。

农场主的反抗是第三党运动的前奏和准备。西部农民组织初期的主要目标是争取经济权利,即为了小麦的储运和交易所进行的斗争,主要的手段是向政府施加压力和建立独立的小麦储运及交易组织。一战结束后,小麦价格急剧下降,社会动荡,对两大党丧失信心的西部农民组织纷纷作出参政的决定。1920年,全国农民联盟在温尼伯集会,决定建立进步党,以新国家政策为纲领,参加来年的大选。结果,第一次参选就取得65席,成为全国第二大党。

进步主义运动是19世纪前后风行于整个北美的社会运动。加拿大进步主义与西部在联邦中的不公正地位联系起来,经济上主张建立农民的合作组织,前期主要是储运仓库和交易公司,20年代后,倡导恢复小麦局,建立农民的小麦普尔;政治上主张直接立法和专家政治,不积极支持农民参加政党活动,认为政治是肮脏和邪恶的,农民组织应主要作为经济合作组织和议会的压力集团存在;理念上主张农本主义,反对农业人口向城市集中,认为城市是邪恶的象征,鼓吹上帝创造了农村,人类制造了城市 ,具有很强的宗教福音主义色彩。进步主义是西部对独立政治经济发展道路的探索,也是地方意识的第一次全面展现,30年代的第三党运动是它的必然逻辑和发展。

30年代的大危机使西部受到沉重打击,危机使暂时沉寂的民粹主义再度活跃起来,在西部逐渐形成以社会信用党和平民合作联盟为中心的左右两翼。在阿尔伯达主要是右翼的社会信用党,萨省则是左翼的平民合作联盟。虽然主张各异,两党都具有浓厚的乌托邦思想、对东部的反对和强烈的地区意识。1935年,社会信用党在阿省选举中取胜,从此开始了在此省长达36年的统治;1944年平民合作联盟在萨省取胜;1952年,社会信用党又在不列颠哥伦比亚上台执政,从此传统两党在西部省一级的执政权基本上让位于第三党。

西部在反对国家政策、维护自身权利的斗争中,独立的地区意识逐渐成长起来。这种地区意识大致可以概括为如下几个方面:第一,认为自己在联邦作出的贡献与得到的回报不相称,为联邦发展付出的代价太大,虽然资源的控制权已经被交还,但对那段半殖民地时期的回忆却经常引起西部的不快。第二,单一的农业经济受外部市场的影响较大,西部具有一种危机和无能为力的感觉,所以倾向于通过地区合作,减少本地区的脆弱性。第三,认为联邦是中部大省利益的代表,联邦政策忽视西部的地方利益,两大党代表中部工业和金融阶层的利益,西部只

45加拿大西部地方主义初探!#1921年加拿大农场主纲领?(The Farmers Plat f o rm ,1921)。

有建立第三党,才能表达本地区的意见。第四,整个地区的主流思想是希望融入加拿大主流社会,在联邦中找到一席之地。来自梅蒂辛哈特的一封农民来信可以说是这种思想的最佳例证: 我们希望东部的朋友们认识到,我们非常愿意成为这个伟大的自治领中平等的一员,而不是从属者,不要以为我们是得到整个世界都不满足的自私者,我们是为了那些非常珍贵的权利和自由而斗争的人们。 !这种地方意识是现代西部离心主义的最初萌芽。

1947年,阿尔伯达省拉迪克发现大储量的石油资源,这标志着现代西部地方主义的开始。省政府,尤其是阿尔伯达省政府成为这一时期引导西部发展、维护地区权益、反对联邦干涉的主角,而且西部在这以后所寻求的也不再仅仅是在联邦内的平等地位和对本省自然资源的控制权,而是对本地区经济发展的主导权。

30年代大危机的沉重打击,令西部深切感受到了单一农业经济的脆弱和不稳定性,各省刚刚上台的第三党政府纷纷采取措施,着手改变单一化的经济结构,掀起了省内建设和多样化运动。这一运动以及1947年以后以石油探测和开采为标志的大规模能源开发运动壮大了西部的经济实力,为西部联合起来、向联邦寻求独立的经济发展权利提供了经济基础,因为贫穷,无论是个人还是政府,都只会带来依赖 %。而70年代爆发的石油危机则为西部提供了千载难逢的大好发展机遇。以特鲁多总理为首的联邦政府为了应付石油危机带来的压力,宣布冻结国内石油价格,对出口美国的石油征收出口税,用以补贴东部的高价石油进口。西部把联邦的举动同几十年前的国家政策联系起来,认为联邦此举不仅违背了50(60年代以来联邦与省协商的游戏规则,而且侵犯了宪法所规定的专门属于省政府所有的自然资源的管理和控制权,是要重新夺走西部发展经济所依赖的宝贵自然资源。双方矛盾导致了以阿尔伯达省拉菲德政府为首的西部同联邦之间旷日持久的石油大战和宪法危机。与此同时,受阿省与联邦政府之间的石油斗争的影响,在西部出现了鼓吹脱离联邦的分裂主义组织和宣传,并于1980年前后能源斗争最激烈的时候形成昙花一现的高潮。不过随着联邦与西部就石油问题达成新的妥协,分裂主义迅速地沉寂下去。

在西部同联邦政府多年的政治斗争中,在早年地区意识的基础上,形成了现代西部的离心主义思想(Western Alienation)。这是一种被忽视的外围对中心的抱怨和渴望融入主流集团的心绪, 它所反映的不仅仅是地理上的孤立和边缘位置,而且还有地方性非常明显的独有的经济结构和种族构成以及特殊的政党效忠模式 &。离心主义与分裂主义有着本质的区别,它所追求的是通过自身的发展和联邦的改革能在联邦中为自己找到平等合理的位置。所以西部离心主义既反对魁北克的分裂主义,也对本地的分裂主义抱批判态度, 把草原地区与魁北克区别开来的是:前者希望成为与其他地区相同的一个,即:它主要是想在加拿大主流社会中取得一席之地 ?。而后者的信条则是: 给我们一寸,我们将要求一尺。 ?即使在分裂主义风头最盛的1980年10月和1981年3月这段时期,民意测验中支持独立的人数也仅占西部总人口的

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%&??拉里?普莱特和加斯?斯蒂文森编:#西部分裂主义:神话、现实与危险?,第115页。

拉里?普莱特和加斯?斯蒂文森编:#西部分裂主义:神话、现实与危险?,第181页。

罗格?吉宾斯:#加拿大与美国的地方主义?,第159页。

拉里?普莱特和加斯?斯蒂文森编:#西部分裂主义:神话、现实与危险?(Larry Pratt and Garth Stevenson,eds.,Weste rn Separatism :The M yths,Re alities and Dangers),赫蒂格出版公司1981年版,第60页。

R.道格拉斯和H.帕尔默编:#草原西部论集?,第225页。

7%左右,约90%的居民仍选择留在加拿大中。西部加拿大从加入联邦的那一天起,就一直与中央的关系不甚协调,初期为平等而战,现在又为了发展而与联邦相左,从民粹主义到离心主义,许多事情都一脉相承,相互关联。西部,乃至整个加拿大都长期为地方主义所困扰,在加拿大联邦体制和政策方面是否存在着一些地方主义的诱发因素?

三、西部地方主义缘何经久不衰

导致西部地方主义长期存在的,既有政策方面的原因,又有体制方面的因素。自治领时期联邦实行的国家政策和特鲁多政府的能源政策是引发传统和现代地方主义的两大政策根源。联邦政策对西部的影响,前文已有所阐述,不再重复,本部分主要分析引发西部地方主义的政治体制方面的因素。

加拿大政治体制的典型特征是内部交流渠道不畅通,地方意见不能通过联邦机制内的渠道得到表达,转而通过协调机制以外渠道、以地方主义的方式表现出来。

首先,加拿大的政党制度没能起到协调中央与地方、消弭地方主义的作用。第一,加拿大地理、经济和种族构成不幸重合,政党以地区和种族划线,形成政党地区化的局面。对两大党均感失望的西部在地方上建立第三党,长期控制省政权。只有到1958年迪芬贝克的保守党才重新取得西部的支持,而在中央掌权的自由党在西部则每况愈下,自1972年起没在阿省得到一个席位,在1980年联邦选举中获胜的自由党,仅在西部的马尼托巴省得到了两席!,在长期的联邦选举中,西部在大多数时期总是站在非执政党的一方,加重了本来就存在的政治上无能为力的感觉,成为离心主义的一个重要的政治原因。第二,严密的政党纪律,不利于地方意见的表达。加拿大采取议会制政体,多数派政党领袖既是议会中首脑,又是政府行政长官。加拿大议员在议会中的首要任务不是代表选民的意志,而是服从政党领袖的领导,保证本党的议案能够在议会中通过。第三,地方政党与联邦政党相互分立,而且由于地方选举与联邦选举不同时举行,地方政党为了免受联邦党的指挥不能有效维护地方利益,常常在选举中宁愿支持其他党派。这样,政党不仅不能成为沟通联邦与地方的桥梁,相反,却变成了削弱联邦的工具。

其次,加拿大的议会同样不利于地方意见的表达。第一,上院不能代表省或地方利益,没多少实际权力,议员也不像美国的参议员那样是晋升总统的台阶,而是一闲职,没有政治前途。第二,下院议员要服从严密的政党纪律,置党派利益于地方利益之上, 当地方利益与政党利益相冲突时,美国议员可以把州或地方利益置于首位,而加拿大执政党派的议员要如此行事,却要冒极大的危险,他的事业、政党和政府的生存都要受到威胁 %。其三,联邦议会与省议会缺乏交流,各行其是, 省议会经验仅是个别政治家的特殊经历而非普遍规律 &。

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&多琳?巴里和罗格?吉宾斯:#加拿大联邦政治中的议会生涯?(D oreen Barrie and Roger Gi bbins, Parliamentary Careers in the Canadian Federal State ),#加拿大政治科学杂志?(Canadian Journal o f Political Sc ienc e )第22卷,第1期,第141页。罗格?吉宾斯:#加拿大与美国的地方主义?,第62页。阿瑟?罗厄尔:#西加拿大简史?(Arthur Lower,Western Canada:An O utline History ),道格拉斯(麦金泰尔公司1983年版,第328页。

再说,选举制度夸大了政党的地区性差异。加拿大采取单一选区简单多数获选制,这样就使得得最多数选票的政党在下院所得席位比实际得到的选票的比例要高,而得票第二、第三者得到的议席则比选票的比例要低。该制度不仅夸大了某些政党的地区代表性,而且对得到相对集中的地区支持的弱党有利 ,同样有利于地方主义而不是联邦主义的发展。

最后,加拿大最高法院在加拿大也没有像它们的美国同行们那样有效发挥调处联邦与地方关系的枢纽作用。自治领时期,英国枢密院司法委员会是加拿大的最高上诉机构,负责调处联邦与省纠纷,它不断作出压制联邦、纵容省权的判决,使麦克唐纳苦心经营的中央集权的联邦变成了省权主义猖獗的马赛克。而没有实权的最高法院也变成了司法委员会在加拿大的传声筒, 其作用不是解释宪法,而是解释枢密院对#英属北美法案?的说法 !。

总之,由于加拿大联邦政治体制内部地方意见表达的渠道不畅通,地方意见只能从体制以外的渠道、以地方主义的形式表现出来,结果,伴随着联邦权力的削弱,省权的加强,省变成了地方利益的代言人。加拿大联邦政府与各省之间逐渐形成了行政联邦主义 (E xecutive Federalism)。联邦(省关系委员会,逐渐成为解决上下级争端的专门机构,联邦(省会议成为解决联邦与地方纠纷的最主要形式,在会议上经常是众省联合向中央发难,形成10对1的局面,它不仅给外界一种地方主义严重的错觉,而且削弱了其他机构调处联邦与地方争端的能力,阻碍了地方意见表达的机制化,不利于消除地方主义,结果, 省(联邦会议制度越活跃,联邦政府就越脆弱 %。

通过分析可以看出:由于加拿大自治领政府在处理西部问题上政策的失误,导致西部对联邦的不满,而联邦体制方面的诸多因素又不利于这种不满情绪的发散,导致了西部加拿大长期以来同联邦的矛盾和摩擦。虽然在地方的压力下,联邦政府一步步退让,修正了原来的偏差,但仍然没有达到西部所要求的限度,致使该地区依然抱有怨言,一旦有什么风吹草动,西部马上同国家政策期间的屈辱地位联系起来,奋力反抗,引发新一轮的宪法危机和地方主义的高潮。不过,西部地方主义同魁北克分裂主义有着本质的区别,它所要求的不是独立,而是自认为平等的发展权利,用西部一名退职的部长的话说:西部所要求的既不是不同于加拿大其他地区的特权,也不想削弱中部加拿大集团的稳定性和多样性,我们只要求国家的基本政策能够生气勃勃地为各地区带来繁荣、稳定和发展机会。因此,从一定意义上说,西部的反抗可以看作是长期以来被忽视的边缘地区对中心地区的一种挑战和反应。诚然,加拿大联邦和各级政府为了消除西部的不满而采取了不少的行动,但是,鉴于西部地方主义发展时间长,涉及因素复杂,不可能指望一两项政策和简单的一些改革就能奏效,联邦中央和西部地方都还有许多工作要做。或许西部只有真正从经济上和政治上取得了同中部地区相等的地位之时,这种长期的不满情绪才会有望逐渐消失。

[本文作者付成双,南开大学历史学院副教授。天津 300071]

(责任编辑:任灵兰)

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!%哈罗德?沃勒等:#从危机走向宪政的加拿大联邦?,第61页。唐纳德?V.斯麦利编:#困境中的加拿大:20世纪70年代的联邦?(Donald V.Smiley,ed.,Canada in Que stion :Fe de ralism in the Seventies ),多伦多大学出版社1976年第2版,第23页。

2019加拿大安省移民新政策正式实施

【E路置业网】 2019加拿大安省移民新政策正式实施加拿大的移民政策一片向好，也吸引了众多华人新移民和投资者。但是，一些个别的“高门槛”要求，还是将很多申请者挡在门外，比如安省企业家移民的资金门槛。 7月8日，安省政府宣布：企业家(Entrepreneurstream)和技术人员(In-DemandSkillsstream)移民的申请要求正式放宽，立即生效! 那么，新政的变化到底有哪些呢? 企业家移民资金门槛降低首先，是很多华人关注的企业家移民。新版的移民申请指南规定：在大多地区范围内创业的申请人，最低投资额从100加元降到60万加元，最低个人资产为80万元，至少创造2个全职工作岗位; 在大多地区之外创业的申请人，最低投资金额从50万加元降到20万加元，最低个人资产为40万元，至少创造1个全职工作岗位; 如果公司业务以信息技术为主，无论创业地点在哪里，最低投资金额从50万加元降到20万加元，最低个人资产为40万加元。申请人要求：过去5年至少有2年相关商业经验。除此以外，自2019年7月8日起，未被邀请的注册人将需要注册新的意向书，以符合未来邀请的资格。技术人员经验门槛降低

另外，此次修改《移民法》还降低了技术人员类别对工作经验的要求，并且增加了三个新的国家职业分类(NOC)代码。目前符合技术人员移民要求的工作有： 9462-工业屠夫和肉类切割人员，以及家禽准备人员以及相关工人 3413-护士助理，看护人员和患者服务人员 4412-家庭护理人员和相关职业，不包括管家 7441-住宅和商业安装和服务人员 7511-运输卡车司机 7521-重型设备操作员(起重机除外) 7611-建筑业助手和劳工 8431-一般农场工人 8432–苗圃和温室工人 8611-收割工人语言要求：CLB4 学历要求：需要高中以上学历认证(ECA) 工作经验要求：过去三年至少有9个月等同于申请职位的安省相关工作经验雇主要求： Revenuerequirements

加拿大移民

加拿大移民 2011年02月25日 09:22 评分：加拿大技术移民政策正以它的诸多优越性和特点吸引着全世界向往着移民加拿大的人们，尤其是寻求出国移民之路的中港台居民，更是把此路作为他们离开本土、移居海外的最优选途径。加拿大独立技术移民政策之所以有如此魅力，主要源于它所具有的特点： 1）申请者和其他类移民申请者一样，须在境外递交申请材料。 2）不必在加拿大找到工作为申请的必要条件那么，如何申请加拿大技术移民呢？在此有专家做出如下介绍。申请加拿大独立技术移民的程序相对于美国等其他国家的雇佣型技术移民的申请程序来说是很简单的，和加拿大移民其他类的申请程序相比也属容易的。加拿大独立技术移民正式申请时需递交的申请材料包括：申请表、本人及家庭成员的相片、申请费和签证费等。这些材料递交后，加拿大移民机构开始对你的材料进行审查，如果认为你基本符合要求，则会通知你体检，并通知你是否需要面试及面试的地点与时间。一般来说，从递表到面试大概有半年以上的时间，因而你有足够的时间去做面试的准备工作，尤其是你可在这段时间里突击你的英语口语和听力。更大的好处是，你申请加拿大独立技术移民期间，你在国内的工作和学习均不受任何影响，直到你已通过面试，并己正式获得移民签证后才需通知你的雇主。另外，申请加拿大独立技术移民的时间较短，一般只需半年至两年的时间，而且在获得永久居民后，只需三年即可申请加拿大公民。而在美国，申请雇佣型技术工人移民一般需一年半至三年时间，获得永久居民五年后才有资格申请美国公民。加拿大移民扫盲四问 2010年06月04日 22:05 评分：一、为什么要选择加拿大移民呢？根据联合国通过对全球170多个国家的综合评估，加拿大连续几年被评为”世界上最适宜居住的国家”。并且，加拿大拥有完善的社会福利制度和良好的教育制度等。移民加拿大并在加拿大居住满3年后，你就可以申请拥有加拿大的护照，将来可以自由的来往世界上大多数的国家和地区。二、移民加拿大以后，我是否可以任意选择居住城市？

尿素硝铵溶液(UAN)在农业中的应用知识讲解

尿素硝铵溶液(U A N)在农业中的应用

尿素硝铵溶液(UAN)在农业中的应用一、尿素硝铵溶液的基本情况尿素硝铵溶液（Urea Ammonium Nitrate solution）, 简称UAN溶液，国外也称为氮溶液（N solution）, 是由尿素、硝铵和水配制而成。尿素硝铵溶液的生产始于上世纪70年代的美国，目前已得到广泛使用。2012年全球尿素硝铵溶液的产量超过2000万吨，其中美国占了全球产量的三分之二，达到1360万吨，法国200万吨，其它如加拿大、德国、白俄罗斯、阿根廷、英国、澳大利亚等国的产量在100万吨以内。我国是氮肥生产大国，但尿素硝铵溶液的生产刚刚开始。在国际市场上一般有3个等级的尿素硝铵溶液销售，即含N 28%, 30% 和32%。不同含量对应不同的盐析温度，适合在不同温度地区销售。含N28%的盐析温度为-18℃，含N 30%的盐析温度为-10℃，含N32%的盐析温度为-2℃。在尿素硝铵溶液中，通常硝态氮含量在6.5～7.5%，铵态氮含量在6.5～7.5%，酰胺态氮含量在14～17%。表1、几种常见尿素硝铵溶液的配方及性质原料/性质含N 28%含 N 30%含 N 32% 41%44%47% 硝酸铵 32%34%37% 尿素 27%22%16% 水 1.283 1.303 1.320 比重 -18℃-10℃-2℃ 盐析温度由于灌溉设备和施肥机械的推广，美国在上世纪六十年代以前已经大量使用氨水和液氨。由于这两种液体氮肥存在安全问题，因此在贮藏、运输和施用过程中都有特别的设备和操作要求。尿素硝铵溶液是一种常压下的稳定产品，对设备和操作要求均比氨水低。该溶液除含有铵态氮外，还有其它氮形态。肥效上也优于氨水。特别是硝酸铵原料，作为固体原料存在危险性，但与尿素配成溶液后，消除了它的可燃性和爆炸性，十分安全。因此尿素硝铵溶液一推出市场，比氨水液氨更受欢迎。尿素硝铵溶液将三种氮源集中于一种产品，可以发挥各种氮源的优势。硝态氮可以提供即时的氮源，供作物快速吸收。铵态氮一部分被即时吸收，一部分被土壤胶体吸附，从而延长肥效。尿素水解需要时间，尤其在低温下通常起到长效氮肥的作用。为减少氮的淋溶损失，现在在尿素硝铵溶液中通常会加入硝化抑制剂和脲酶抑制剂。

2017加拿大经验移民政策

2017加拿大经验移民政策要想移民加拿大可以通过什么条件呢?下面本人就给大家介绍了几种方法，希望能帮到大家! 2017加拿大经验移民政策一： EE快速通道Express Entry(加拿大移民快速通道)，简称EE系统，是加拿大2017年1月1日开始实行的用于吸纳技术移民的新的移民筛选系统。EE系统适用于联邦技术移民(Federal Skilled Worker)、加拿大经验类移民(Canadian Experience Class)、加拿大联邦技工移民(FederalTrades Program)以及省提名的部分类别。EE快速通道系统的特点是：邀请移民、择优录取、审理快速，取代了之前技术移民先到先得的审理方式，大大提高了技术移民的申请审理速度。 EE系统的评分涉及几方面内容： a.核心人力资本因素; b.配偶因素; c.迁移能力(skill transferability); d.附加因素(省提名或就业安排)，满分1200分，2017年11月19日开始正式实行调整后的评分标准，将申请人的加拿大留学经历也纳入评分项。而最近一次的EE筛选分数线为459分。加拿大联邦技术移民(EE)的申请条件如下： 1、年龄：主申请人年满18周岁; 2、工作经历：至少一年工作经验;

3、语言：主申请人雅思G类最低4个6; 4、学历：专科以上学历; 5、资产：至少拥有 1.5万加币的家庭净资产; 6、无犯罪记录; 7、无重大传染性疾病。 2017加拿大经验移民政策二：投资移民加拿大各省都有自己的一套挑选符合本省发展要求的移民的标准，拿投资移民来说，目前比较热门的有魁省投资移民和曼省商业移民。 1、魁省投资移民魁省投资移民项目无年龄、语言、学历方面的要求，不需要申请人创办企业，没有经营风险，且一人成功，全家均可同时获得加拿大永久居民身份。加拿大魁省投资移民项目成熟稳定，其优势是安全可靠无风险，审核通过后才需要投资，且投资均有加拿大政府监管。魁省投资移民的申请条件如下： 1、拥有不少于160万加币的净资产; 2、最近5年中有2年以上企业管理经验; 3、全款投资80万加币(5年后政府无息归还本金)或贷款投资

加拿大移民的三大种类(最新)

加拿大移民的三大种类一、技术移民 1、无需雇主担保移民项目 1）联邦EE快速通道——联邦技术移民联邦技术移民的英文缩写是FSW，是联邦政府的移民项目，这个项目从上个世纪80年代开始进入中国，也是最近30多年吸收中国移民最多的项目。 2)安大略省人力资本优先计划适用人群：年轻，雅思G类6666(听说读写)，IT人才，加拿大的学士学位以上(非加拿大毕业学生要经过ECA评核) 周期：6个月-1年 3）萨省无雇主紧缺职业技术移民试用人群：年轻，英语好，萨省紧缺职业周期：1年 4）曼省海外技术移民和萨省一样，曼省这个草原省份也希望在人才竞争中占据一定身位，所以推出了两个省提名项目。和其他省份不太一样的是，曼省更看重未来的移民能否在该省真正居住下来，所以“和曼省的联系”成为考量的一个重要标准。 5）新省紧缺职业快速技术移民新省紧缺职业EE类别有2种，一种是A类有雇主要求，另一种是B类，没有当地雇主offer要求，当前B类已关闭，A类开放中。申请时满足联邦EE申请条件，一般要求境外申请人满足联邦技术移民申请条件(雅思达到4个6，近6年内有1年紧缺职业工作经验，评分达到67分)，符合新省紧缺职业，然后等待配额开放。 2、无需雇主担保移民项目从字面上就不难理解，这一批移民项目是以雇主担保作为基础的。安省、萨省、BC省、阿省和大西洋四省都有这样的项目。但雇主担保有个绕不过去的门槛就是LMIA，这是一张证书，由加拿大劳工部给雇主签发的。这个证书极为珍

贵，LMIA对雇主要求很高，只有在雇主在努力招聘本地员工未果的情况下，才可能发放证书允许雇主招聘海外雇员。二、留学移民 1、萨省留学生移民需要注意的是，此项目对于从萨省高校毕业的留学生以及从加拿大其他省份高校毕业的留学生，申请条件是有所区别的。 2、BC省留学生移民温哥华在BC省，这是中国人最喜欢的一个省，留学生也是众多。BC省的留学生政策虽然没有萨省那么让人流利，但对国人来说也有很多机会。对于本科生来说，毕业后在BC省找到一份NOC0/A/B的工作，工作和所学专业匹配就可以申请移民了。BC省的审理时间还很快，省提名阶段2-3个月，联邦移民阶段6个月左右，前后9个月解决战斗。 3、安省留学生移民安省普通留学生毕业后拿到工签，找到符合NOC0/A/B的工作，就可以申请安省的省提名移民，专业可以不对口。而研究生和博士，根本不用找工作，毕业后直接申请省提名。不过，安省是整个加拿大教育最发达的省份，研究生和博士扎堆儿，所以这个不定期开放的项目也需要各位选手掌握秒杀的本领。 4、曼省留学生移民在曼省完成学业，如果所学专业是STEM，无需雇主担保直接申请省提名。如果所学非STEM专业，这个专业需在曼省的紧缺职业列表中，并且有一年的全职工作合同在身才能申请。 5、阿尔伯塔留学生移民阿尔伯塔省的留学生需要在本省留学并工作至少6个月时间，工作需要和所学专业相关。外省留学生没有资格申请。所学专业和所在学校都需阿省认可。 6、海洋四省留学生移民大西洋四省留学移民和技术移民一样门槛不高，学生只要在政府认可的学校学习两年，毕业一年内找到符合要求的雇主，拿到1年期合同，就可以了。三、投资和商业类移民魁省投资类移民

国内外氢氧化钾生产概况

国内外氢氧化钾生产概况 1 概述氢氧化钾又名苛性钾，分子量56.11，白色斜方结晶，工业品分固、液体两种，固态为白色或浅灰色片、块棒状桶状等。比重2.044（20℃）熔点360.4℃,沸点1320-1324℃；属强碱，腐蚀性强，易溶于水，且放出大量溶解热。吸水性极强。吸收CO2逐渐变为K2CO3，是基础化工原料之一。广泛应用于高锰酸钾、碳酸钾等钾盐和钾碱的生产、在医药工业中，用于生产钾硼氢、安体舒通、沙肝醇、黄体酮、丙酸睾丸素等。在轻工业中用于生产钾肥皂、碱性电池、化妆品。在染料工业中，用于生产还原染料，如还原蓝RSN等。在电化工业中，用于电镀、雕刻等。在纺织工业中，用作印染、漂白和丝光，并大量用作制造人造纤维，是聚酯纤维的主要原料，此外，还在合成橡胶，食品添加剂、发酵、纸张分量剂、冶金加热剂，皮革脱脂等方面应用。由于氯化钾价格较贵，因此氢氧化钾的用途也受到一定限制。该产品的用途有待进一步开发。生产氢氧化钾主要原料是氯化钾和电力，国内产氯化钾产量很少（主要产于我国青海省，总产量还不足一百万吨/年），我国是钾资源贫乏国家之一，所以每年需从俄罗斯、加拿大、以色列、约旦、西班牙、德国等国进口大量氯化钾用于钾肥生产。从上世纪90年代每年进口总量200多万吨，逐年递增到2002年的664.8万吨。其中30%以上是从俄罗斯进口，主要产地在俄罗斯乌拉尔产区（协会曾组织企业到该产地进行实地考察，该地产氯化钾质量基本能满足氢氧化钾生产需要，且价格较低），离岸口岸，水、陆路均有，在进口氯化钾中，国内氢氧化钾生产占用量约25~30

万吨，占全部进口量约二十分之一，受种种因素约束，氢氧化钾生产厂所购的氯化钾大都是转二~三次手的货源，所以到厂价较高，从有关部门获悉，2003年1月份，氯化钾进口到岸价约920元/吨，然而企业所购得氯化钾到厂价高达1150~1300元/t，扣除运费，较由企业自己组织进口高出100多元。从而造成国内氢氧化钾产品成本较高，影响到该产品在国际市场上竞争力，企业不能直接进口氯化钾，不符合市场经济规律，应进一步深化改革。进口及国产氯化钾质量情况见表如下：进口及国产氯化钾质量情况表单位% 从上表可见，国产氯化钾品质低，杂质高，若用于氢氧化钾生产，将严重影响下游产品质量，（如碳酸钾）故企业很少全部采用国产氯化钾生产氢氧化钾，如将国产氯化钾进行再精制，其售价将大大高于进口氯化钾价格，相对下游产品成本将会提高很多，所以，只有少数企业在无奈的情况下用少量国产氯化钾参入原料中作生产之用。 2 生产工艺及质量比较国内氢氧化钾采用两种工艺流程，一是隔膜法（金属阳极），二是离子膜法，从整体上看氢氧化钾生产与氢氧化钠生产工艺基本相同（工序流程然同）。区别仅在于原、辅材料与操作控制有一定差异。（1）隔膜法（金属阳极）电解制取氢氧化钾工艺流程简叙如下：将精制后符合电解需要的水溶液氯化钾不断地注入金属阳极电解槽中，通以

2019加拿大移民政策改革内容

2019加拿大移民政策改革内容加拿大移民部长康尼（Jason Kenney）指出，加国经济面临严重的劳力短缺，但现行移民系统却让很多新移民找不到工作或大材小用，令人相当沮丧。他强调，应终结"疯狂"的移民系统，未来将由雇主决定谁可移民，而非官员，且申请前就先取得专业规管机构的资格认证。改革已刻不容缓，希望能在一年半内完成修法，届时技术移民申请人送件前，学经历须先获得国际组织或加拿大专业规管机构的认证，在新制度下，谁可移民是由雇主决定，而非政府官员。康尼在萨斯卡通会见雇主时宣布：加拿大政府当前正致力于增强与雇主的合作关系，以保证加拿大经济移民项目更好的保障加拿大经济发展的需要。加拿大天下集团上海分公司移民顾问付伟军认为，政府正将建立一个高效，迅速，灵活的经济移民体系，目标是寻找有技术和手艺的有经验的人才，以满足加拿大经济发展的需要。移民项目将跟多的依赖于雇主。政府要更好的了解雇主面临的挑战，劳工计划，以及实际雇佣招聘的程序与案例。见面会同时也是为了同雇主实行协商，以掌握移民政策对加拿大经济影响的第一手资料。加拿大政府已经开始采取行动，使移民体系更好的为雇主服务，满足其需要。例如，移民部门已经开始优先处理有合格工作OFFER的熟练技工的申请。康尼7月20日首次到访加拿大中国专业人士协会(CPAC)，对他们协助移民重返专业领域工作表示赞赏，并表示一系列移民政策的修改，是希望建成以劳动力市场为基准的移民体系。当被询问到近期实行的一系列移民政策改革的目的时，康尼表示，以前移民抵达加拿大之后才找工作，其失业率是本地人士的两倍。带着工作来加的移民，比抵达之後再找工作的人收入高一倍。移民部希望将移民系统建成以劳动力市场为基准，对市场的反应更灵敏，因为雇

加拿大移民分享在温哥华真实工作经历

加拿大移民分享在温哥华真实工作经历加拿大的工作机会和工作环境怎样？这是不少加拿大移民最为关心的问题之一。下面，就来看看3位加拿大移民在温哥华真实工作经历，一探究竟。移民加拿大对于很多人来说是一个机会，是一个在陌生的国度，不同的语言，不同的文化背景，不同的生活方式下，再次起航的机会。但是很多时候，机会不代表着成功，当梦想与现实相遇，这机会就会变成一把双刃剑。最终，能够驾驭这把剑的加拿大移民才能在温哥华这一个全新的环境中生活得如鱼得水，发展出自己新的世界观，生活观和人生观，才能够收获成功。不少老移民对新移民说：到了温村，一切都得从零开始。所以，很多人就产生了这样的误会：加拿大移民在温哥华没有工作机会，找不到工作。其实这句话只说对了一半。如果移民之前在国内所从事的工作在温哥华是有招工需求的，比如厨师、IT工程师、保姆、园林修护，房屋修缮等，那么到温哥华还是能很快就能找到工作的，而且大部分的工作收入会比国内大增。当然了，如果从事的工作不属于加拿大劳动力市场紧缺的范围，那么找工作自然会比较困难。这和在国内找工作是一个道理，吃香的职业在哪儿都吃香。下面就从三个真实的例子来看看，当现实照进梦想，加拿大移民的生活到底怎么样？

小赵，国内大学计算机毕业后在深圳做程序员，一周工作六天，朝九晚九是基本。刚移民加拿大温哥华的半年一直努力找专业工作，梦想着自己能在异国他乡重操旧业。可没有工作收入难以继续支持他在温哥华的生活，现实照进梦想的时候便是梦醒时分。于是，他进入了一家华人小公司做网管。虽然摆脱了加班的常态，可是总是觉得工作生活哪儿都不得劲。幸而一年后，如愿在这家华人公司转去程序员岗位，继而跳槽去了更专业的大公司。说起他的工作经历，他自己表示：“我是幸运的，能够有机会从事专业工作。”可事实上，这与他个人的能力是分不开的。若不是专注本职工作且表现优异，如何获得转岗的机会和跳槽的资本？一切的一切，还是需要自己有真才实学。现在，小赵对温哥华的生活很满意，工作收入完全能够保证小家庭的日常开支，妻子专心育儿，一家人假期出游，移民生活已渐渐走向梦想中的样子。李先生，国内二本工程专业，和同级不同专业的女友于毕业后步入婚姻殿堂。结婚没多久，妻子便去了加拿大继续深造，而他则留在国内工作并作为家里的主要经济来源提供妻子留学的费用。应着妻子留学毕业想移民加拿大的意愿，李先生也在国内申请了BC省移民。正是因为申请了加拿大雇主担保移民BC省提名项目，找到了匹配职业的雇主能够提供担保，他不仅顺利移民加拿大，雇主还继续聘请他工作，完全省去了找工作的问题。这样的情况很幸运，同样也很少见。不管是哪个省的雇主担保移民，能够找到和职业相符合的雇主就已经不容易，更何况雇主还愿意延长聘期，真实聘请移民去工作，这种情况真的就是三分靠打拼，七分天注定了。现在，李先生已拿到枫叶卡，不用再受两地分居的苦，和妻子的小日子过的甜蜜滋润，俩人还商量之后准备把父母接过来一起生活。丽姐，移民加拿大前在国内大城市做财务多年，为了儿子的教育来到温哥华。在经过多次寻找专业工作碰壁后，认清现实改行做了保姆。一开始她先从钟点工做起，靠着在广州生活多年在家煲汤的经验，很快被东家赏识成了全职保姆，月薪4000加币。2年之后凑够了首付在SFU山下给儿子和自己买了公寓，有了自己的新家，日子慢慢过得滋润起来。但是，丽姐并没有将全职保姆的工作视为长久之计，她在工作之余重新静下心来看书，准备重新进修和考证。对于现在的生活，丽姐说，“我并不后悔带着孩子移民加拿大，实际上我是庆幸的。看着儿子焕然一新的状态，我很欣慰。” 从小在国内的教育：工作没有高低贵贱之分在移民加拿大温哥华之后得到了最好的印证。技术移民过来大多是高级白领，之前在国内都有着一份不错的工作。而温哥华不缺白领，缺的是劳动工。理想中的资本主义社会在百年演变过程中慢慢成了社会主义国家: 卡车司机比银行理财经理挣得多；保姆比老师挣得多，全看是否能够适应心理落差。好在，有失去就有获得，没有一段路会白走，新移民一代某种程度上的失去是为后代在开疆辟土。起航不在于重新做回国内的工作而是实实在在的过好每天的日子。

近年来中国企业海外并购失败案例一览

近年来中国企业海外并购失败案例一览字体大小：大中小2011-04-29 16:17:04 来源：一大把网站 2005年，中海油以185亿美元的价格大手笔展开收购美国优尼科石油公司，在与雪铁龙公司拉锯战、美国政府干预等情况下，最后撤回收购。 2007年，华为和美国贝恩资本试图以22亿美元联手收购3Com公司，但因美方担忧国家安全而流产。 2009年，中铝与澳大利亚力拓的195亿美元“世纪大交易”失败。 2010年，腾讯竞购全球即时通讯工具鼻祖ICQ失败。 2010年，中海油联合加纳国家石油公司出价50亿美元，竞购加纳Jubilee油田23.5%股权交易失败。 2010年，中化集团与新加坡淡马锡联手用约500亿美元收购加拿大钾肥的计划失败。 2010年，华为竞购摩托罗拉业务失败，被诺基亚西门子公司以低于华为报价的12亿美元收购成功。 2010年2月25日，通用汽车在底特律总部宣布四川腾中重工未能按期完成对悍马的收购，此项收购交易失败，通用汽车将逐步关闭对悍马的运营。通用汽车表示，因为四川腾中无法在拟议的交易时间里，获得中国监管部门许可，因此这项交易无法完成。 2011年1月，光明食品集团退出了收购美国维生素零售连锁店健安喜(“GNC”)的谈判。光明食品与GNC的交易破裂，是因为双方未能就价格和其他条款达成一致。 2011年3月21日，光明食品证实，全球第二大酸奶制造商法国优诺公司已与通用磨坊公司签订了排他协议，其竞购优诺公司的项目以失败告终。 2011年2月11日，华为美国并购受阻，美国国会小组以安全考虑为由，要求中国的华为技术公司剥离已收购美国服务器技术公司3LeafSystems所获得的科技资产。华为公司曾一度拒绝此项提议，表示退出该交易将会对其品牌和声誉造成“严重损害”，并等待美国总统奥巴马作出最终决定。不过随后，华为公司宣布接受美国外国投资委员会的建议，撤销对美国三叶公司技术资产的收购，这意味着华为第二次进军北美市场的尝试再次以失败告终。(综合媒体报道) 编辑：张一帆本文欢迎转载，转载请注明来源：“一大把”网站

2019年加拿大移民政策

2019年加拿大移民政策 2017年加拿大无论从学校的录取，还是加拿大使馆官方的签证率和政策，整体来看还是比较平稳的。当前加拿大面向中国公民开放了十年多次往返的签证政策，也方便低龄学生的家长前往陪读。 2017年加拿大留学和移民必须了解的利好政策加拿大无论从学校的录取，还是加拿大使馆官方的签证率和政策，整体来看还是比较平稳的。但是这种平稳也是相对来说，整体加拿大录取难和签证难，可能也是很多家长比较注重的一些问题。其乐观的一些方面是，比如加拿大一些移民政策的利好，2016年11月10日，加拿大移民局重新推出了关于移民打分的一些评分调整，其中很重要的一项就是关于加拿大留学生能够额外加分;最低包括大专学历能够额外加15分，其他以上的学历能够加30分，这就意味着整体移民的政策趋势是，鼓励在加拿大读书并且读完书的学生能够留下来，吸引这样的人才。据相关数据显示，当前加拿大是中国学生低龄留学占比的国家，占比高达75%。加拿大低龄占比这么高，主要还是基于当地政策的支持，比如加拿大有一个很好的政策，相比较别的国家，在加拿大留学的学生，如果有未成年的子女，能够在当地享受免费公立教育。除了政策的支持，还有一个重要的原因就是，加拿大的中学公立教育是对国际学生开放的。同时，很多家长选择的时候还会考虑一个综合的性价比，性价比体现在去加拿大就读公立中学，一年的学费加上生活费，大约一年需要15万人民币左右。此外，当前加拿大面向中国公民开放了十年多次往返的签证政策，也方便低龄学生的家长前往陪读。在最新出台的政策当中，加拿大留学并且移民的学生越来越容易啦!加拿大政府为了吸引更多的人才，尤其是在海洋省内毕业的国际留学生，推出了一项新的联邦移民项目：大西洋移民试验项目——

加拿大移民公司哪家好

加拿大移民公司哪家好去年的10月份全家去了一趟加拿大游玩，那时候正是枫叶满山红的季节，真是美的不要不要的，玩了了小10天，生活也是很舒适，所以今年我们全家决定，移民加拿大，但是对这方面了解的又不太多，所以想要找个移民公司来帮忙，那么请问，加拿大移民公司哪家好呢？你好！如今，为了成功移民概率大一些，通常为你推荐的是加拿大就业后移民，因为在雇主的担保之下，完成这个流程就会变得简单一些，移民通过的概率也会大一些。金征远加拿大移民公司全名叫北京金征远出入境服务有限公司，是一家跨国移民服务集团公司，母公司于2002年在北京成立，公司主要服务项目是移民，即为中国公民赴美国、加拿大、澳大利亚、韩国、葡萄牙、新西兰、西班牙、希腊等国家的定居、工作、探亲提供服务，公司有专业的管理团队，并于美国、加拿大设立分公司，为移民客户提供一站式安家服务。多年以来，金征远移民公司与美国、加拿大、澳大利亚等地律师机构保持着良好的合作，通过这些律师及时、准确地获得当前国际最新的有关移民方面的政策信息，为社会各界人士搭建成功移民的桥梁! 皇家移民（原金征远移民）公司作为国内移民产业成熟品牌，为数千家庭成功实现了移民梦想，我们的理念是“为客户创造梦想，打造完美人生。”金征远移民秉承客户至上、诚信经营的服务理念，志向高远、脚踏实地、追求卓越,致力于打造国内一流的移民品牌。公司自建立以来，我们已成功为近千例家庭提供移民服务，为这些移民客户创造了与众不同的完美人生，金征远移民公司在以后的移民道路上会越走越远，为客户提供更为便捷的、快速的移民服务。我们期望广大有移民意愿的朋友来到金征远公司，共同实现梦想，打造完美人生。

商务部公告2017年第75号――关于附加限制性条件批准加阳公司与萨斯

商务部公告2017年第75号――关于附加限制性条件批准加阳公司与萨斯喀彻温钾肥公司合并案经营者集中反垄断审查决定的公告【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】商务部公告2017年第75号【发布部门】商务部【发布日期】2017.11.06 【实施日期】2017.11.06 【时效性】现行有效【效力级别】XE0303 商务部公告（2017年第75号）关于附加限制性条件批准加阳公司与萨斯喀彻温钾肥公司合并案经营者集中反垄断审查决定的公告中华人民共和国商务部（以下简称商务部）收到加阳公司（Agrium Inc.，以下简称加阳）与萨斯喀彻温钾肥公司（Potash Corporation of Saskatchewan Inc.，以下简称萨钾）合并案（以下称本案）的经营者集中反垄断申报。经审查，商务部决定附加限制性

条件批准此项经营者集中。根据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）第三十条，现公告如下：一、立案和审查程序 2016年11月8日，商务部收到本案的经营者集中反垄断申报。经审核，商务部认为该申报材料不完备，要求申报方（包括加阳和萨钾，下同）予以补充。12月5日，商务部确认经补充的申报材料符合《反垄断法》第二十三条规定，对此项经营者集中申报予以立案并开始初步审查。2017年1月4日，商务部决定对此项经营者集中实施进一步审查。经进一步审查，商务部提出了对本案的竞争关注。4月1日，经申报方同意，商务部决定延长进一步审查期限。进一步审查延长阶段届满时，申报方申请撤回案件并得到商务部同意。6月2日，商务部对申报方的重新申报予以立案审查。商务部认为，此项集中对全球及中国氯化钾市场可能具有排除、限制竞争的效果。目前，本案处于进一步审查延长阶段，截止日期为2017年11月25日。在审查过程中，商务部征求了有关政府部门、行业协会、下游客户及行业专家意见，多次召开座谈会了解相关市场界定、市场参与者、市场结构、行业特征等方面的信息，并对申报方提交的文件和材料的真实性、完整性和准确性进行了审核。二、案件基本情况合并一方加阳于1992年在加拿大设立，成立时间最早可追溯到1931年，是多伦多和纽约证券交易所上市公司。加阳是一家农作物营养素生产商和经销商，其通过加拿大钾肥出口公司（以下简称Canpotex）向中国销售氯化钾。合并另一方萨钾于1989年在加拿大设立，成立时间最早可追溯到1975年，是多伦多和纽约证券交易所上市公司。萨钾生产、供应钾肥、磷肥和氮肥等农业肥料，并通过Canpotex向中国销售氯化钾。根据加阳和萨钾于2016年9月11日签订的协议，两公司将通过成立新母公司的方式合

加拿大移民的五大利好政策介绍(最新)

【篇一】加拿大移民的五大利好政策一、对中国移民者的利好政策中国是世界上的移民输出国家，每年办理加拿大移民的国人也不在少数，加拿大也出台了一系列利好中国申请者的优惠政策： 1、允许中国60岁以上的签证申请者更快拿到签证 2、允许中国申请者用银联支付签证申请费 3、中国留学生不需要8个月就能拿到留学签证二、入籍门槛降低对于加拿大入籍的要求，当地政府极大减少了申请者居住在加拿大的时间。据了解，以前若想入籍加拿大，需要满足要住满四年和每年要住满183天的要求，而如今只要在5年内住满三年就可以入籍，即使入籍后搬到加拿大境外居住，也不会被取消国籍具有迁徙自由。三、加拿大EE及省提名配额大幅增加根据加拿大联邦移民部的消息，加拿大预计接收33万移民，移民配额总体增长7%,这些配额几乎都发放给了经济移民类别：省提名企业家、技术类、雇主类、投资类等等。 1、省提名计划，增加到67800 2、联邦技术移民，增长到81400 3、创投类移民，数量不变还是700 4、魁省技术移民和投资移民，数量不变还是32500 5、大西洋四省试点计划，增长到2000人四、降低英语能力以前加拿大的移民政策是申请人的英语或法语等级必须达标，才能申请入籍，并且只认可雅思成绩。但现在加拿大允许18至54岁的永久居民有更多方式证明自己的语言水平达标以申请入籍。比如某门课程的成绩单、某教育机构的代表或讲师的书信、表明学业授课语言是英语或法语等等。五、超级签证可申请延期居留

超级签证其实就是介于普通探亲签证和父母团聚移民的一种，也是子女让父母留在身边的一种权宜之计，而现在超级签证政策发生变化，持有人可以申请延期，只要在签证到期30天前递交延期申请，申请通过的话，即便之前签证过期，也是可以合法继续停留的。【篇二】扩展阅读：加拿大萨省技术移民的攻略一、加拿大萨省技术移民申请条件 1.年龄：18-45周岁； 2.学历：本科及以上； 3.语言：雅思G类，CLB4及以上； 4.职业：满足萨省职业列表（同联邦EE萨省提名19个职业）； 5.工作：近10年内有至少5年及以上的相关工作经验； 6.EOI：满足60分（满分100分）。二、加拿大萨省技术移民申请流程 1.申请人准备初始资料，验证申请资格； 2.提交申请并支付申请费用； 3.收到萨省档案号； 4.等待省提名； 5.获得省提名纸； 6.递交联邦； 7.收到联邦档案号； 8.获得体检表； 9.获得取签信。三、加拿大萨省技术移民申请费用

加拿大雇主担保移民的费用是多少

加拿大雇主担保移民的费用是多少作为加拿大移民方式的一种，加拿大雇主担保移民适用于有一定工作经验和语言能力、职业符合当地劳动力市场需求、具备加拿大雇主Offer的申请人。通过加拿大雇主担保移民，申请人可走联邦项目或省提名任一方式。由于加拿大各省政策的不同，省级项目对加拿大雇主担保移民的费用的要求也不同。今天给大家介绍提下加拿大雇主担保移民的费用是多少？加拿大雇主担保移民-安大略省雇主担保移民安大略移民提名计划(OINP)是一项经济移民计划，旨在帮助安大略省满足其劳动力市场和经济发展的需要。该计划允许安大略省提名那些有技能和经验为安大略省经济做出贡献的人作为永久居民，并帮助雇主招募和留住外国工人。OINP由安大略省通过移民、难民和加拿大公民身份(IRCC)与联邦政府合作运营。OINP评估申请并提名永久居住者。一步到位，全家人获得绿卡；没有语言要求，对申请人没有资产上的要求；无需在加拿大当地投资企业；职业适应广泛. 加拿大雇主担保移民-阿尔伯塔省雇主担保移民被提名者要有能力填补阿尔伯塔省的工作短缺，并能长期为他们的家庭提供服务。该项目由艾伯塔省政府与移民、难民和加拿大公民共同管理。通过该计划提名的人，连同配偶/同居伴侣和受抚养子女，可以通过移民、难民和加拿大公民身份申请永久居留权。一步到位，全家人获得绿卡；雅思成绩 CLB 4分；无需在加拿大当地投资企业；职业适应广泛。

伊恩移民资讯集团（简称伊恩移民）专注投资移民服务30余年，是中国移民行业内具有影响力的品牌。1992年进入中国以来，每年都有数以万计申请人成功移民世界各地。是中国首批获得公安部颁发的《因私出入境中介机构经营许可证》的移民公司，具备国家法定资质。目前在全球二十多个国家与地区设立了四十多个办事机构。始终将客户利益放在首位。不断创造移民新价值，帮助客户在海外开拓新的发展空间。伊恩以专业、诚信、责任为宗旨服务于广大客户，每个环节都由公司的专业人士严格把关，伊恩公司有三百多名文案团队，具有二十年以上文案制作经验，以高工作质量，优化服务体系，做到尽善尽美，提高移民成功率。 30年来，伊恩以专业，诚信，责任服务于全球数以万计的移民客户;伊恩拥有30年加拿大移民办理经验，现有300多位经验丰富的文案团队，全国有16家经公安部批准的合法公司，每年加拿大移民的市场占有率达百分之28以上，移民成功率高达百分之99。我公司还为申请人提供30项免费安家服务，30年来，伊恩公司零投诉，良好的信誉有口皆碑。加拿大雇主担保移民的费用是多少？今天就给大家介绍到这里，想了解更多详情的朋友们请关注伊恩移民集团官方网址：https://www.wendangku.net/doc/2417630361.html, 加移民顾问微信减2万人民币服务费，欢迎大家前来咨询哦~

我为什么要移民加拿大,一口气写了这么多!

坐落在落基山脉脚下的卡尔加里是加拿大阿尔伯塔省新西部的核心，是BowRiver 和Elbow River交汇处。因为独特地理位置，Chinook风吹来，卡尔加里就会有很多暖洋洋的冬日，大家选择跨国婚姻移民加拿大的原因一部分是因为它。事实上，卡尔加里的光照平均天数远远高于国内其它城市。郁金香国际婚恋网总结写很多人移民加拿大卡尔加里的原因。 1、卡尔加里经济是全国表现最好的城市，形形色色的行业包括能源、金融、制造、运输、高科技、影视等等。 2、卡尔加里没有省税、个人收入税构架也相对有优势。 3、卡尔加里今年被Money Sence评为加拿大最佳城市第二名，被Today's Parent 杂志评为加拿大最适合家庭居住五大城市之一，历年经常被排名全球最适合居住城市前十名。 4、更毋庸提及一个半小时之内就能抵达的落基山脉、Banff国家公园。 5、卡尔加里是全球惟有的三个没有老鼠的地区。（应该是数量相当低的三个区域之一吧。） 6、医保免费，卡尔加里人可以全年365天，一天24小时走进医院，享受免费诊断。（我怎么就听说很多检查都排了很久很久呢；实在等不急的，干脆就死了算了。看来凡事都是相对的，人家强调的是“不花钱，就能看病。”） 7、卡尔加里拥有大大小小500多公园、野生动物观测点、自行车骑车道和爬山小路。 8、卡尔加里拥有加拿大41%的20-44岁年轻人口，平均年龄仅36岁！ 9、卡尔加里是北美城市土地面积最大的城市之一 10、加拿大最高的人均收入城市，是全国人均百万富豪最多的城市！ 11、是加拿大总部公司最多的第二大城市，是人均总部公司最多的第一大城市！ 12、北美最大＋15 系统，想知道什么是＋15？请看2月12日内容《空中走廊拒寒冬》 13、亚省拥有全国最多的高尔夫球场（我同事房子后面就是球场） 14、卡尔加里拥有600多处湖，是水上爱好者的乐园 15、拥有北美最长的行人步道系统 16、加拿大拥有的石油资源位居世界第三名，而这些资源97%来源于亚省。 17、卡尔加里人拥有住房数量比例全国最高 18、加拿大人生活质量仅次于丹麦，尽管我们拥有更多的土地及数不尽的资源。（这和卡尔加里也沾边？毕竟，我们是全国五大城市之一。） 19、加拿大高等教育是中国离婚妈妈寻找跨国婚姻带孩子移民加拿大的主要原因。

加拿大钾矿资源开采情况概览

加拿大钾矿资源开采情况概览加拿大钾矿资源开采情况概览 2017-07-11 16:16:00 9cb1fa0db083b9704c4dc3ba02dc5347 加拿大一钾肥企业生产车间。目前，钾肥成为全球紧缺肥料原材料，主要集中在加拿大、俄罗斯、以色列、约旦和中东地区，价格基本处于垄断地位。其中，加拿大钾矿资源极为丰富，是世界上面积最大、品质最好的钾矿资源富集地，探明储量44亿吨，占世界总储量的46.7%，其储量、产量和出口量均居世界第一，被称为“世界钾矿之都”。加拿大政府近年内将不再设立新的矿业权许可区块加拿大钾矿资源品位高、地质条件简单、易于开采，90%以上的钾矿资源分布于中部的萨斯喀彻温省，其余少量资源分布于东部新不伦瑞克省。萨斯喀彻温省（萨省）钾矿总产量约2000万吨/年，占世界总产能1/3，是全球最大的钾肥生产基地。萨省钾矿类型为“钾石盐”型，分布范围广大，总面积约6.8万平方公里。目前，加政府共颁发了181个钾矿矿权区块，总面积约4.3万平方公里。近年来，必和必拓、力拓、淡水河谷、德钾等跨国矿业公司纷纷进入萨省开发钾盐

资源。根据目前产量，现有钾盐许可区块足够开采数百年，加拿大政府近年内将不再设立新的矿业权许可区块。加拿大现有萨省钾肥公司、美盛公司和加阳公司这3个钾盐运营公司，钾盐产品的出口、销售权控制在上述3家企业组建的销售联盟——加拿大钾肥公司手中。加拿大钾肥公司是世界最大的钾肥出口商，控制全球钾肥市场价格。加拿大对外出口的钾矿产品主要是氯化钾，近年平均出口量为1700万吨左右，出口金额约50亿~60亿加元。加拿大每年还出口少量硫酸钾，年均出口量约3万~4万吨，出口金额约2200万~2800万加元。美国是加钾肥主要出口市场，每年出口至美国的氯化钾数量和金额均约占加出口总量和总金额的50%，硫酸钾占90%以上。萨省钾盐勘探开采主要被国际矿业巨头垄断萨省最初在20世纪40年代的石油勘探中发现钾盐，钾盐开采始于20世纪50年代。现有10个生产矿井，其中8个传统的井工开采矿井，分布在埋藏深度小于800米的浅部；另外有2个水溶法开采矿井。水溶开采具有以下优点：投资低、建设工期短；工人在地面操作，安全保障、工作环境相对较好；从矿层提取卤水，废渣留在地下，利于环保等，鉴于此，近年来新开发的钾矿多采用水溶法开采，仅有必和必拓的詹森钾矿项目为井工开采。加拿大现有的钾肥生产企业中，萨省钾肥是世界最大的钾肥