创新思路 抢抓机遇 推动全县经济社会跨越发展

创新思路抢抓机遇

推进全县经济社会发展跨越

——上半年全县经济工作会议材料

（2012年6月10日）

2012年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕xx主基调，突出xx主题，按照xx发展思路，坚持项目建设为载体、招商引资为抓手，强化基础设施建设，加快“三化”发展进程，着力改善社会民生，全力建设实业xx、活力xx、满意x。

一、强化措施、狠抓落实，经济社会快速协调发展

今年来，我县围绕年初目标，深入贯彻省、市经济工作会议和xx文件精神，抢抓武陵山片区连片开发机遇，坚持项目带动统揽全局，进一步细化目标、强化措施、克难攻坚、扎实推进，经济社会快速协调发展。

据统计，一季度全县实现地方生产总值6.06亿元增长16.5%（绝对数为现价，增速为可比价增速，下同）；其中：第一产业增加值 1.77亿元增长7.9%，第二产业增加值 1.23亿元增长22.2%，第三产业增加值3.06亿元增长18.7%。截止5月底，全县完成工业总产值6.2亿元增长40%；累计完成全社会固定资产投资13.8亿元增长220%；招商引资到位资金10亿元，同比增长20倍；完成财政一般预算收入0.92亿元增长63.55%；农村居民人均现金收入1125元，增长40%；城镇居民人均可支配收入3768

元，增长25%；城镇新增就业人员650人，增长13%；金融机构期末各项存款余额34.7亿元增长14.44%；金融机构期末贷款余额21.5亿元增长48.6%。

初步预计，上半年全县可实现地方生产总值20.9亿元增长26%；其中：第一产业增加值5.9亿元增长12%，第二产业增加值4亿元增长42%，第三产业增加值11亿元增长26%。预计完成全社会固定资产投资30亿元增长150.8%，实现财政一般预算收入1.64亿元增长40%，招商引资到位资金达17亿元增长104%，新增城镇就业2930人，农民人均现金收入1942元增长30%，城镇居民人均可支配收入达7413元增长25%。

——坚持项目带动统揽全局，突出投资拉动。抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展。今年，我县坚持项目带动统揽工作全局，着力强化项目“谋、争、建、管”措施，在项目谋划、项目建设、投融资保障等方面取得新成效。一是群策群力，创新项目谋划。深入学习xx文件和《xx规划（2011—2020年）》，着力从文件、规划中找政策、找项目、找资金，争取政策扶持和项目支撑，编制贯彻落实xx文件和xx规划项目1394个，项目计划总投资2606亿元；研究国家政策投向，编制申报2013年中央预算内投资项目203个，项目计划总投资235亿元。二是抢抓机遇，争取项目取得新成效。结合国家投资导向，加大项目争取和对接力度，截止5月底，全县已争取上级投资项目100个，项目计划总

投资9.56亿元，其中下达资金2.37亿元。三是快建严管，实现项目实施管理新突破。全面推行项目跟踪协调服务，加强项目建设的督促指导，项目建设进展顺利。xx搬迁、xx景观带等54个续建项目本年完成投资15亿元，其中：xx厂、xx厂、xx厂等建成投资；xx、xx、xx等年内新开工项目125个，累计完成投资12.6亿元。四是突出重点，重大工程项目建设取得新进展。我县根据年初确定的重大项目建设目标，将省、市重点项目一一分解责任给县领导和县直相关部门，实行全程跟踪督促，按月督查通报，xx、xx、xx、xx等6个续建重点项目序推进，新开工建设xx、xx、xx等5个重点项目，元至5月重点工程项目完成投资11.41亿元，完成年度投资任务的51.63%。

——坚持招商引资为抓手，强化产业支撑。我县立足工业基础薄弱现状，大力开展招商引资活动，吸纳聚集民间资本，强力推进工业经济发展集中突破。：截止5月底，招商引资签约项目21个，项目资金64.08亿元；其中：合同项目10个，签约资金3.08亿元；协议项目11个，签约资金61亿元。xx工业园区引资新建34家企业，其中xx、xx、xx等已投产运行，扩大了工业经济总量和规模。开工xx厂、xx工厂、xx工厂产业发展项目，启动xx产业园建设，为加快工业发展奠定了基础。

——扩大农村产业覆盖，切实解决“三农”问题。以农业产业结构调整为重点，加大扶贫开发力度，强力推进农业产业化发

展，着力发展壮大蔬菜、茶叶、天麻、核桃、竹子、种草养畜等特色农业产业，推进农村产业全覆盖。全面启动6.8万亩烤烟、850亩核桃、6.5万亩蔬菜、2万亩茶园等种植任务，新植水果0.64万亩，中药材1.34万亩，培植天麻27.49万平方米；新建品改点498个，发展规模养殖场27个，新建羊舍8860平方米，投放基础母羊1282只、种公羊68只，完成人工种草面积4120亩。以农民增收为核心，扎实开展社会主义新农村建设，进一步完善农业基础设施，全面贯彻落实农机具补贴、家电下乡、良种补贴等强农惠农政策，兑现农机具补贴298.8万元共627台（套）。

——强化旅游开发，加快推进第三产业发展。武陵山片区扶贫开发重点培育旅游产业为引领区域经济发展的龙头，我县以此为契机，着力挖掘旅游资源，强化资源开发利用，重点打造xx、xx、xx和xx等旅游品牌，启动xx乡村旅游建设，扎实推进xx、xx建设，加大旅游商品开发，提升“吃、住、行、游、购、娱”等服务档次和水平，逐步形成旅游产业链。截止5月底，全县旅游接待总人数33.24万人次，同比增长75.5%，实现旅游收入 1.29亿元，同比增长29%；社会消费品零售总额完成2.65亿元，增长28%。

总的来看，今年全县经济社会发展思路清晰，措施到位，快速发展的势头凸显，但是经济运行过程中还存在许多问题：国内经济发展面临下行趋势势必影响我县经济社会发展；经济总量

小、内生动力不足、发展方式粗放和单一、工业化水平低等长期困扰我县经济发展的矛盾和问题，只是在当前经济增长呈相对强势情况下得到一定程度的缓解，根本性问题还没彻底解决。对此，在今后工作中要采取针对措施，认真加以解决。

二、审时度势、适时调整，确保圆满完成全年目标

为确保完成全年目标任务，在下半年工作中应我们将全力抓好以下几方面工作：

（一）细化目标，狠抓落实，扎实推进目标任务序时进度。细化全年目标、层层分解，落实到责任单位和责任人，统筹各责任单位科学调度，以季度、半年为时间节点，加强经济运行情况监测，加强调度分析，认真总结经验，查漏补缺，扎实推进目标任务序时进度。

（二）理清发展思路，强化政策措施，确保完成全年目标。围绕xx发展思路，强化项目争取和招商引资两个抓手，加快推进全年经济社会又好又快、更好更快发展。

——农业方面：坚持以市场为导向，以农户经营为基础，依托茶叶加工、天麻加工企业，大力推广茶叶、果蔬、天麻规模化种植；以亿源畜产品加工企业为载体，以种草养畜、石漠化治理、生猪标准化养殖场等项目建设为契机，大力发展生态畜牧业；抓好优质油菜基地建设、烟基单元建设、全国高标准农田示范建设，提升农产品质量，提高农业效益；加大防灾减灾体系建设和动物

疫情防疫工作。

——工业方面：加大企业生产调度，保障企业生产用煤、用电、用水所需，督促企业正常生产运行；完善企业服务协调机制，加快引资新建企业项目建设，全力推进企业早落地、早开工、早投产、早见成效；加大企业引导扶持力度，加快推进xx扩能技改、xx余热发电项目建设。

（三）拓宽融资渠道，优化投资结构，增强经济发展内生动力。一是围绕“稳中求进”的宏观调控政策，抢抓央行年内两次下调金融机构存款准备金率机遇，争取更多的金融支持。二是围绕“吃透政策抓机遇、弄清县情创机遇、实施项目用机遇”，积极向上争取国家投资，多向基础设施、公共事业、教育卫生文化等社会事业领域倾斜，突出民生项目，优化经济结构。三是加大招商引资引智力度，引导社会投资、民间资本向产业发展尤其是工业、生产性服务业倾斜，优化产业结构；引进技术、引进人才向我县集聚，推动经济社会持续健康发展。

优化经济发展环境大会领导发言

同志们：这次优化经济发展环境工作会议，是经县委、县政府认真研究后决定召开的，是一次十分重要的会议。主要目的是积极应对当前经济时局的负面影响，动员全县上下进一步统一思想，优化服务，提高效能，不断改善经济发展环境，最大限度减轻企业负担，确保全县经济平稳较快发展。刚才，县行政服务中心主任李刚同志对过去一年全县优化环境工作的成绩和问题进行了回顾，并对今年工作提出了具体的意见，副县长同志组织大家学习了有关文件，几个乡镇和部门的同志也作了很好的发言。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题： 一、越是经济发展出现困局的时候，越要高度重视改善经济发展环境 优化经济发展环境，是最近几年县委、县政府常抓不懈的一项重要工作，是一项只有起点、没有终点的系统工程。去年以来，全县经济发展形势发生了重大变化，优化环境工作也显得更为迫切、更加非比寻常。对此，全县上下务必高度重视，深化认识。 （一）优化经济发展环境，是渡难关、保增长、上水平的需要。去年下半年以来持续蔓延的国际金融危机，对我县经济特别是工业经济的负面影响日益加深，外贸出口放缓，纺织、汽车零部件等行业亏损面加剧，少数企业继续处于停产或半停产状态，企业生产经营面临前所未有的困难，全县经济发展面临着严峻挑战。面对特殊的经济发展环境和严峻的经济发展形势，县委、县政府审时度势，迎难而上，提出了“渡难关、保增长、上水平”的年度工作总体要求，这是我县年一切工作的出发点和落脚点。物竞天择，适者生存；大浪淘沙始见金。在决定发展前景的关键时刻，企业需要扶持，发展需要保障，环境是决定一切的重要因素。哪里的措施切入更准、帮扶政策更实、发展环境更优，哪个地方就能立于潮头，立于不败之地。要落实全县“渡难关、保增长、上水平”的总体要求，实现我县经济平稳较快增长的目标，就要求全县上下进一步牢固树立“保企业就是保增长”的理念，以最大的诚意、最优的政策、最实的举措，宽松环境，创优条件，帮助企业“渡过严冬”，支持优势企业加快发展，携手困难企业走出困境，扶持潜力企业尽快成长，与企业共渡难关、共克时艰，形成加快发展的强大合力。 （二）整治经济发展环境，是解决困扰和制约我县经济社会发展突出问题的需要。环境不优，一直是制约我县经济社会发展的最大障碍。近年来，县委、县政府始终高度重视经济发展环境建设，大力推进行政审批制度改革，整顿执法队伍，强化效能监察，取得了一定的成效，同过去相比，全县经济发展环境有了明显好转。但是，与周边地区相比，与企业的要求相比，仍然还有不小的差距，亟待解决的问题依然很多。主要表现在：一是政令不畅。几年来，县委、县政府整治环境的政策出台了不少，文件发了不少，但有的部门仍然当作耳边风，有的执行起来打折扣，有的根本不买账，企业安宁日制度，检查、收费、处罚审核备案制度，主要审批项目进行政服务中心制度等一直没有得到很好的落实。二是审批程序繁琐。主要是审批的事项多、部门多、程序多，有些部门审批权限至今没有下放，窗口有人接待、无权办事，仅仅是一个

切实解决就业问题推动经济社会发展

切实解决就业问题推动经济社会发展国际金融危机的冲击尚未消退，“用工荒”和就业难的问题却日渐凸显。尽管“用工荒”的现象可以促使企业改善工作环境，对维护农民工的权益有积极地意义。但实质上暴露出来的却是深层次的人才结构、产业结构、就业结构的矛盾。 从用工方来讲，主要是低端产业的用工荒，用工比较多的行业主要集中在电器制造、机械加工、服装制鞋，而现代服务业、文化创意产业、先进制造业等高端产业在国际上还没有形成自己的竞争优势，用工需求不足，导致大学生就业难。其次不少企业要求的是掌握熟练技能的技工，这是农民工所欠缺的也是大学生不具备的。 古人云：无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。就业是一个人生存、发展、自我实现的重要前提和基本保障。在特殊的国情，复杂的经济形势，突出的就业压力下，党和国家明确提出，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，我们必须下更大的决心，用更大的力气，千方百计做好扩大就业这项关乎国计民生的大事。 第一根本在于经济发展方式转变，产业结构转型和升级。把经济发展的重心转移到科技进步和自主创新上，保持传统制造业产业优势的同时，在谋求现代服务业、新兴产业、先进制造业等高端产业的国际竞争中占据一席之地，形成更加符合我国国情的经济产业链条。 第二对于高校毕业生，首先要进一步扩大毕业生的就业去向，鼓励更多的毕业生到基层去，到部队去，到中小企业去，到中西部地区去；要进一步拓

宽毕业生的就业渠道，鼓励一部分大学生走自主创业道路。其次要加强就业指导，除改变大学生择业观念外，还必须继续加强和完善相关的扶持政策并使之长效化。 第三对于农民工，各地政府要加大与企业的合作，政府可定时、定期组织开展免费技能培训，提升农民工素质，提高就业竞争力。进一步健全公共就业服务体系，加强就业服务信息网络建设，做好城市和县乡公共就业服务机构间的信息对接，及时为农民工提供有效岗位信息。加快建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。大力发展人力资源服务业，提高就业服务水平。根据用人单位需求及时举办招聘会，为农民工提供更多、更方便的择业机会。 第四对于企业，要稳定企业就业。企业是经济活动和吸纳就业的主体，要保持援企稳岗政策的连续性，减轻企业负担，稳定在岗农民工就业岗位。大力支持劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济和服务业发展，增强吸纳农民工就业的能力。 我们要通过持之以恒的努力，创造更多的就业机会，让广大劳动者各尽其能、各得其所。我们深信，随着各项促进就业政策和措施的深入实施，各类群体就业难的问题一定会进一步缓解，社会就业总量和结构更加均衡，就业环境能加完善，就业保障更加健全，就业质量更加良好的就业局面也一定会逐步形成。

2020年优化经济发展环境工作方案

2020年优化经济发展环境工作方案 为深入落实开放招商、服务企业、优化环境三大举措，促进全区经济持续健康发展、社会和谐稳定，现就做好2020年全区优化经济发展环境工作提出如下意见。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，结合全区推进不忘初心、牢记使命常态化制度化活动，以优环境、提效能、促发展为主题，以深化企业服务、解决突出问题、强化监督检查为抓手，着力转变工作作风、提高行政效能、打造最佳环境，为加快我区经济社会持续健康发展提供有力的支撑和保障。 二、工作目标 大力开展企业服务，着力营造“服务态度最好、办事效率最高、诚信意识最强、企业负担最轻、投资环境最优”的发展环境。一是增强发展意识，提升服务理念。牢固树立“环境也是生产力、竞争力，是开放招商的第一资源”和“人人是环境、事事是环境”的理念，不断转变观念、提升服务。增强诚信意识，做到有诺必践、违诺必究，绝不能轻诺寡信、言而无信。二是紧盯发展目标，提升服务能力。按照区委确定的工作目标，完善服务措施、强化服务保障，着力在提升XX综合实力和区域竞争力、辐射力、带动力上下功夫，努力实现全区经

济的快速健康发展。三是改体制转职能，提升服务水平。加快改革行政管理体制，切实转变政府职能，努力实现XX在全市“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的目标，明显提升全区行政机关服务企业发展、服务项目建设的水平。四是强化责任意识，提升服务实效。提高行政工作效能，完善首问负责、服务承诺等长效机制，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、填报表格一次给清、能办事项一次办清，杜绝效能低下现象，使企业、群众感受到真实的服务。 三、重点工作 （一）加强行政审批制度改革实施情况监督检查。按照区政府行政审批制度改革方案，对推进实施情况进行监督检查，深入开展行政审批项目办理不快服务不优问题专项治理活动，使简政放权、规范权力运行的各项制度措施落到实处，以实现减少腐败、提升效率、激活市场主体的目的和效果。一是围绕建立审批清单开展监督检查。督促区直部门按照要求及时制定“权力清单”和全区投资领域“负面清单”，规范公布所有涉企优惠政策；清理不必要的资质许可和资格认定，做好国务院和省政府取消、调整的行政审批事项衔接落实工作，规范行政审批事项，减少审批职能交叉。二是围绕优化审批流程开展监督检查。督促有关部门对跨部门审批流程进行优化，推进行政许可事项联合审批。按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”原则，采取整合优化、提前介入、下放权力、联合审

2020年优化经济发展环境工作总结文档2篇

2020年优化经济发展环境工作总结文档2篇 Summary document of optimizing economic developme nt environment in 2020 汇报人：JinTai College

2020年优化经济发展环境工作总结文档 2篇 小泰温馨提示：工作总结是将一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析，并分析不足。通过总结，可以把零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，指引下一步工作顺利展开。本文档根据工作总结的书写内容要求，带有自我性、回顾性、客观性和经验性的特点全面复盘，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：2020年优化经济发展环境工作总结文档 2、篇章2：2020年优化经济环境工作总结文档 篇章1:2020年优化经济发展环境工作总结文档 6月13日，全市优化经济发展环境工作会议召开后，市 建委作为牵头单位，党委高度重视，组织全委各单位认真学习《市委市政府关于进一步优化经济发展环境的意见》和市优化办《关于分解落实优化经济发展环境重点工作任务的意见》精神，迅速成立了领导小组，细化任务，层层分解落实，在全委

深入开展了优化经济发展环境活动，取得了一定的成绩。现将工作开展情况汇报如下： 一、提高认识，加强领导、健全机制、大力推动优化经 济发展环境活动的开展 市委、市政府召开优化经济发展环境活动动员大会后， 我委立即召开党委会，学习市优化经济发展环境文件精神，统一思想，提高认识，研究部署工作。为加强对优化经济发展环境活动的领导，成立了市建委优化经济发展环境活动领导小组，建委主任xxxx为组长，班子其他成员为副组长，委属二级机 构主要领导和有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在委纪委监察室，具体负责全委优化经济发展活动的日常工作。同时开通了举报电话（xxxxxx），在建委六楼设置了举报箱。领导小组办公室结合建委工作实际，研究制定了《市建委关于进一步优化经济发展环境实施意见》和《市建委关于分解落实XX年优化经济发展环境重点工作任务的意见》，层层分解，明确责任，落实到人。6月20日，我委在六楼会 议室召开大会，传达了市优化经济发展环境会议精神，对全委优化经济发展环境活动进行了动员。会后，建委机关及委属单位均按照委党委要求，成立了领导小组、开通了举报电话、设

【推动经济社会又好又快发展】推动经济社会发展稳定

【推动经济社会又好又快发展】推动经济社会发展稳定 党的十七大报告指出：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。解放思想关系到党员、干部和人民群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到改革开放和社会主义现代化建设的顺利推进。三十年来的改革开放创新实践已经证明：持之以恒地解放思想是我们各项工作取得显著成就的最宝贵、最重要的经验。目前，我们正处在一个新的发展起点上，发展的环境变了，发展的标准高了，发展的难度大了，对解放思想重要性的认识必须再提高，抓解放思想的力度必须再加大。全镇上下务必要把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，保持思想观念的与时俱进，使工作永远跟随党走在时代的前列。 为了做到发展思路的真正解放，工作方式的真正创新，推动我镇经济实现新跨越，社会事业再上新台阶，我们对全镇的发展现状、存在问题以及应对措施进行了认真的思考和总结。 一、aa镇发展现状、存在的问题和优势多年以来，aa镇历届党委政府带领全镇干部群众，团结一心，奋力拼搏，经济和社会各项事业取得了长足进步。2007年，全镇实现税收8353万元、地方财政收入3362万元、外贸进出口总额3.24亿美元，分别比上年增长25％、35％、10％、15.8％； 纳入全区调度的工友、富电等骨干企业工业产值、销售收入、利润总额、利税总额分别比上年增长了45％、48％、63％、37％。全镇经济和社会各项事业都呈现出良好的发展态势。在看到成绩的同时，我们注意到发展过程中存在着两大制约因素： 一是水源地保护政策的制约。根据市政府第69次市长办公会议纪要精神，我镇坚决拥护和执行市区两级政府保护水源地的决策：一方面，抬高招商门槛，不再新上工业项目，这在一定程度上制约了产业发展。另一方面，我镇将规划区面积由17平方公里缩减为10.6平方公里，增大了崮山水库的绿地涵养面积，但可利用土地供应量和配套费等土地收益相应减少。二是地处市区南出口的制约。我镇扼守市区南大门，是进出市区的主通道。青岛南路、威荣路、机场路、威乳高速、疏港路等交通主干道及两侧山体绿化累计占用5300多亩土地。需要镇财政长期支付巨额的土地补偿和维护费用。另外，铁路、高压走廊导致存量有限的可建设用地碎化严重，难以提高土地的附加值和综合利用效率。 通过新一轮解放思想活动，我镇更新观念、换位思考，也从制约因素中发掘了独特的发展优势： 一是区位优势明显，交通方便快捷。我镇地处市区南向发展的轴线之上，可凭借北靠经区及中心城区的优势，共享电力、供水、供热等良好的基础设施服务。镇区周边的火车站、新港、机场、规划中的城际高铁以及青岛路等交通主干道有助于将我镇纳入市区发展的大格局。 二是环保水平提升，旅游资源丰富。水源地保护政策不仅保障了全市安全用水，更改善了区域生态环境，保护了我镇旅游资源。我镇同时拥有正棋山、五渚河、aa等优质旅游资源，不仅适宜发展服务市区居民的近郊短途游、乡村游，更适合发展面向外地游客的度假休闲游。 二、推动aa镇经济社会又好又快发展的对策镇党委以这轮解放思想活动为契机，立足实际、深入分析，抓住关键点、找准突破口，初步提出了指导我镇发展的总体工作思路：在十七大报告精神的指引下，坚持用科学发展观统领全局。以保障全市安全洁净用水和提升市区南大门形象为己任，落实水源地保护政策、改善镇区环境； 以重点企业为依托，大力实施骨干膨胀战略，扩张经济总量；

科技进步促进经济社会发展

科技进步促进经济社会发展 在贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的进程中，党中央提出了坚持以人为本，全面、协调和可持续发展的科学发展观。全面落实新的科学发展观，核心在于把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨 道上来，关键在于发挥科技创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用。这既是我国科技工作者的神圣使命，也是我国科技大发展的历史机遇。 ——科技进步是促进人的全面发展的首要条件 科学发展观的根本宗旨在于以人为本，而以人为本的核心是促进人的全面发展，为此需要充分认识和发挥科学技术的重大作用。科技进步推动经济、卫生和体育事业的发展，不断增强人的身体素质；科技进步引起社会劳动方式的科学化，促进人的劳动技能发展；科技进步改善智力结构，提高人的创造思维能力；科技进步优化人的心理品质，培养人的自由个性。中国是一个人口大国，大力开发具有现代科技素养和创新能力的人力资源，才能把人口负担转换为巨大的人力资源财富。应加快提高人民的科学素质，增强公民特别是广大农民获取知识、利用知识的能力。应通过鼓励科技创业，扩大社会就业途径；通过科学技术保障粮食和食品安全；通过科学技术进步提高公共卫生与健康水平；依靠科学技术缩

小知识鸿沟，维护社会公平。 ——科技进步是促进经济发展的内生动力 新经济增长理论揭示了科技与经济的内在联系，从经济学的角度揭示了知识的积累是经济增长的动力，是经济长期增长的保证。在这里，科技进步被视为经济增长的内生变量，不是可有可无、随机出现的外在因素，科技进步是影响经济增长的关键。科技进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变。传统的工业经济增长模式虽然使社会生产力获得了极大的发展，但同时也是以资源的过量消耗和生态环境破坏为代价的，其发展方式是粗放的、是不可持续的，因而妨碍了人们生活质量的进一步提高，不能满足人们社会多样性的需求。 知识经济形态要求经济增长方式要从靠要素数量增加 的粗放型向侧重要素质量改进的集约型转变，实现社会生产的内涵化，使经济增长既有量的扩张又有质的提高，体现在资源利用效率的提高、劳动力的智力化、产业结构和产品结构的知识密集化等方面。因此，转变增长方式本质上要求提高经济增长的科技含量和知识含量，使经济的快速增长建立在科技不断进步的基础上。具体来说，科技进步和创新能够有效地采用先进的设备和工艺，吸收新的技术成果，改善管理的组织过程，促进产业技术结构的合理化，促进产业的高次化和产品的高密化，提高劳动生产效率，从而实现整体经

优化经济发展环境实施方案

优化经济发展环境实施方案 （2012年1月18日） 为进一步优化县域经济发展环境，促进全县经济社会又好又快发展，根据上级有关精神和县委十一届二次全会提出的工作要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、工作目标 紧紧围绕打造全省经济发展环境最优县，努力实现五个到位，即：专项清理到位、制度执行到位、监督检查到位、工作机制落实到位、考核评价到位。 二、工作重点 （一）开展专项清理。 1、清理行政审批事项，编制权力运行流程。按照岳办…2010?42号文件要求，根据“一项权力一项制度”的原则，绘制流程图，分析权力风险点，制定具体风险防范措施，明确权力行使的责任、责任人。依法对职责范围内的行政审批事项进行全面清理，保留项目全部实行公示。 牵头单位：法制办、行政服务中心； 责任单位：具有行政审批职能的相关行政事业单位； 落实时间：2012年7月底。 2、清理非行政许可审批事项。坚持以依法依规、全面精简为原则，从范围、内容等方面将清理工作任务布臵

到各个职能部门，力求通过清理使项目设臵更加合理，审批方式更加科学，审批监管更加严密。 牵头单位：县政府办、行政服务中心； 责任单位：具有非行政许可审批职能的各相关单位； 落实步骤及时间：（1）由政府办制定工作方案（2012年4月底前完成）。（2）召开联席会议（2012年5月底前完成）。（3）优化办、行政服务中心开展督促检查（2012年7月）。 3、清理市场中介组织和社团组织（学会、协会）。按照华政办发…2010?22号文件，着重抓好机构、职责、财务、办公场所、人员等与行政机关及其部门彻底脱钩。严禁强制企业入会并收取会费或其它费用。 牵头单位：县纠风办； 责任单位：工商局、民政局、财政局、物价局、发改局； 落实步骤及时间：（1）召开“五脱钩”专题联席会议（2012年5月）。（2）开展联合检查（2012年7月）。（3）通报检查情况（2012年8月）。 4、清理各类收费、基金。按照华政办发…2010?23号文件要求，坚持“全面清理、非报即停”的原则，认真清理行政事业性、经营服务性收费和行政性基金。凡上级政策文件明确可以取消的和明显不符合县域经济发展实际的，按照相关规定予以停收（征）。对经批准决定取消、停

关于优化经济发展环境工作情况的报告

关于优化经济发展环境工作情况的报告 各位领导： 我就全乡优化经济发展环境工作情况，做一简要汇报。 一、工作成效 近年来，乡党委、政府认真贯彻落实科学发展观，始终坚持打基础、管长远，高度重视优化经济发展环境工作，努力破解发展中的各种难题和瓶颈制约，在举全乡之力加强交通、城乡等基础设施建设，改善硬环境的同时，以转变政府职能和干部作风为核心，着力制度建设和机制创新，全乡经济发展环境不断优化，发展活力明显增强，为实现又好又快发展提供了坚强保障。 (一)加强组织领导，强化责任机制。领导重视是做好优化经济发展环境工作的关键。乡党委、乡政府高度重视这项打基础、管长远的基础工程，强化领导，明确责任，合力推进。一是统一思想认识。通过开展“学、转、促、保、争”活动，全乡党员干部对优化经济发展环境工作重要性、紧迫性的认识更加深刻，“环境是吸引力、是竞争力、也是生产力”，“抓环境就是抓发展、抓中心、抓第一要务”等理念正在树立，关心、支持、参与优化经济发展环境工作的积极性得到增强，优环境、抓项目、搞招商、谋发展的工作力度不断加大，全乡上下形成了心齐气顺、求富思进的良好氛围。二是加强组织领导。乡党委、政府领导小组充分发挥组织协调作用，为优化经济发展环境工作提供了坚强的组织保障。乡主要领导高度关注此项工作，多次在重要会议上强调优化经济发展环境工作，对存在问题提出严肃批评，并亲自批阅信访件，过问投诉查处工作。三是强化责任机制。明确

各村主要负责人为优化经济发展环境工作第一责任人，并把优化经济发展环境工作纳入年度工作责任目标和干部绩效考核范畴，严格奖惩兑现。 （二）完善优惠政策，优化政策环境。政策是环境优劣的决定因素。一是完善和落实优惠政策。近年来，乡委、乡政府始终坚持“以开明对开明，比别人更开明；以开放对开放，比别人更开放；以优惠对优惠，比别人更优惠”，以此来吸引地客商来我乡落户和发展，吸引外出务工经商成功人士回归创业，激发了发展活力。今年以来，全乡进一步增强了加快发展、科学发展、和谐发展的共识，自觉服从和服务于全乡发展大局，一切为发展放行，一切为发展让路，不讲条件，不计得失，认真贯彻落实各项优惠政策。土今年的工作业绩（三）提高行政效能，优化政务环境。政府及其部门服务水平的高低和服务质量的优劣，是企业和投资者最关心的问题。乡政府各部门坚持“核心是服务、本质是为民”的行政理念，以“学、转、促、保、争”活动为契机，不断加强自身建设，强化内部管理，行政效能得到提高，服务质量明显改善。乡党委、乡政府印发了具体条例和具体工作通过加强干部作风建设，全乡上下围绕中心、服务大局意识不断增强，工作效率和服务质量有了很大转变和提高，真抓实干、务求实效、和谐奋进的务实作风基本形成。 （四）坚持依法行政，优化法治环境。全乡司法机关和行政执法机关坚持依法行政、执政为民，大力开展普法教育，积极推行执法责任制和执法违法责任追究制，促进了司法公正和依法行政，营造了公正严明的法治环境。乡司法所联合通过“零距离”服务、上门服务、结对帮扶，突出解

推动经济社会发展必须坚持“好”字优先(一)

推动经济社会发展必须坚持“好”字优先(一) 论文关键词：经济社会发展又好又快科学发展观 论文摘要：推动经济社会发展必须坚持“好”字优先，这是对我国发展提出的新的更高要求。深刻认识坚持“好”字优先的现实性，准确把握经济又好又快发展的关键，正确处理好经济社会发展的各种关系，就能够增强贯彻中央经济工作精神的自觉性。 0引言 党的十七大深刻阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质，对我国发展提出了新的更高要求，强调要增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展，中央经济工作会议多次强调，把坚持“好”字优先、加快转变经济发展方式，作为实现经济社会全面协调可持续发展的基本要求。从又快又好到又好又快，从“快”字当头到“好”字优先，深化了对发展规律的认识，体现了党和国家发展理念和发展方式的重大创新与转变。 1当前，为什么推动经济社会发展，必须坚持“好”字优先呢? 坚持“好”字优先，有着很强的现实性。改革开放30年来，我国经济以年均增长9.7％的速度持续快速发展，取得了巨大成就。但也要看到，我国经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，同时又出现了一些新的情况和新的问题。自主创新能力不强，经济增长方式粗放，经济结构不尽合理，资源环境生态代价过大，农业基础依然薄弱，节能减排形势相当严峻，一些涉及人民群众切身利益的问题还比较突出。妥善应对国际金融风暴的挑战和风险，切实解决好经济发展面临的突出矛盾和问题，实现国民经济又好又快发展，需要我们深入贯彻落实科学发展观，解放思想，更新观念，坚持“好”字优先，推动科学发展。2坚持“好”字优先，实现经济又好又快发展的关键是什么? 坚持“好”字优先，就要加快转变经济发展方式。加快转变经济发展方式，是总结我国现代化建设长期实践得出的重要结论，是党的十六大以来我们贯彻落实科学发展观的重要经验，是实现经济又好又快发展的关键之所在，是根据我国现阶段发展的新特点和新要求提出的重大战略思想。党的十七大报告以科学发展观为指导，科学分析当前经济运行中的矛盾和问题，提出了转变经济发展方式的任务，由转变经济增长方式到转变经济发展方式，涵盖了转变经济增长方式的全部内容，同时还对经济发展理念、目的、战略、途径等提出了新的更高的要求，体现了我们党和国家经济发展理念的新变化、经济发展道路的新拓展，以及对于国际环境认识的新提升。 加快转变经济发展方式，是坚持又好又快发展的必然要求。衡量经济发展的好不好，要看是否具有高的质量和好的效益。一是看经济增长主要靠增加物质资源消耗还是靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。如果主要靠增加物质资源消耗来实现经济增长，是粗放型的增长、低质量的增长，不是好的经济发展。二是看经济增长是否建立在产业结构优化和升级的基础上。如果伴随着经济增长不能同时实现产业结构的优化和升级，经济增长只能是在低层次、低水平上重复，经济效益难以有实质性的提高，这样的经济发展不是好的发展。三是看经济增长主要是由投资和出口拉动，还是消费、投资、出口协调拉动。主要靠投资和出口拉动的经济增长，难以扩大人民的消费需求、提高人民的生活水平，不利于改善民生，这样的经济发展也不是好的发展。实现经济又好又快发展与转变经济发展方式之间具有内在联系，前者是后者的目的，后者是前者的基础。经济又好又快发展是符合客观经济规律的发展，其中就包含着必须要符合经济发展方式转变的规律。经济发展方式所呈现的规律，就是社会总需求结构、产业结构、要素结构随经济增长而不断优化和升级，这些结构的优化和升级过程，也就是不断推动经济又好又快发展的过程。离开了经济发展方式的转变，没有需求结构、产业结构、要素结构的优化和升级，经济发展既“好”不起来，也“快”不起来。因此，我们要努力适应国际化环境的新变化，适应我国发展的新要求，在转变经济发展方式上取得重大突破，牢牢把握发展的主动权，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展。加快转变经济发展方式，

促进经济社会发展

促进社会经济发展 农业方面：立足于促进农民增收，以结构调整为主线，大力推进高效农业规模化发展，稳步推进“特色种植业、水生蔬菜产业、畜禽产业、水产业、特色农业旅游”五大产业工程，加快推进农业现代化、生态化进程。保障措施：1、政策扶农，改善农业发展环境;2、项目强农，增强农业发展后劲；3、科技兴农，拓展农民增收空间；4、依法护农，保障农业生产安全；5、龙头壮农，促进农业产业化发展。 工业方面：一是以招商引资为主抓手，实施项目工程，培植工业经济发展增长点；二是以骨干企业群为主核心，实施强体工程，抢占工业经济发展制高点；三是以村镇工业集中区为主载体，实施创业工程，打造工业经济发展闪光点。 个体私营经济：坚持能放则放，能宽则宽，能活则活的原则，防守发展个体私营经济。 “十一五”期间，我镇在上级党委政府的正确领导下，立足实际，真抓实干，国民经济实力增强，人民生活显著改善，社会事业蓬勃发展，精神文明建设取得了新的业绩，较好地完成了“十一五”计划的各项目标。2010年全镇国内生产总值7.05亿，比上年增长16.4%；工业生产总值17.12亿元，完成“十一五”计划目标的180.2%，比2005年增长80.2%，平均年递增率12.5%。农业经济稳步发展。2010年末农业生产总值4.85亿元，平均年递增率5.5%，2010年末粮食总产量达到61834吨，亩产479公斤，林牧渔生产持续增长；大力发展畜牧养殖，扩大四季鹅养殖，2010年四季鹅杨亮达80万只，加快发展肉鸡产业，年出栏500万只。工业经济增长较快。工业主导地位日益突出，2010年末全镇工业生产总值12.27亿元，年递增11.2%。 When you are old and grey and full of sleep,

区优化经济发展环境工作汇报

XX优化经济发展环境工作情况汇报 优化办的各位领导、各位企业家: 感谢市优化办的各位领导莅临XX指导工作，感谢各位企业家百忙之中参加今天的会议。根据会议安排，下面，我就园区优化发展环境工作开展情况向各位作简要汇报。 优化经济发展环境，我们主要突出“服务”两个字，努力把服务做精、做细、做到位，推进发展环境不断优化，具体做法如下。 一、加强领导，服务意识明显增强 作为园区，我们始终强调环境就是资源、就是竞争力，是加快发展的关键。一是加强了领导。成立了优化经济发展环境领导小组和优化发展环境办公室，由政务服务中心牵头负责协调开展工作，班子定期召开专题调度会议督促解决问题，管委会考核小组会同政务服务中心跟踪问效，确保工作有部署、有落实、有成效。二是明确了重点。我们坚持“政府创造环境、 企业创造财富”的理念，结合市优化办的要求和园区自身实际, 明确了法制环境、政策环境、政务环境、廉政环境、配套环境 等五大环境为优化的重点领域，提出了工作目标及要求，确保工作有的放矢、推进有力。三是浓厚了氛围。我们利用各种大会、小会广泛宣传优化经济发展环境的重要性，努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围，让服务入脑入心。树立了 "人人都是投资环境、事事关乎园区形象”的理念，建立了“人人都是服务员、人人都是保姆员”的角色，整体投资发展环境日趋改善，有力地推进了招商引资工作，带动了经济发展。1—6月，完成规模工业总产值203.3亿元、增长15.1%；实现税收5.07亿元、增长37.25%；

引进项目28个，其中投资10亿元以上项目1个，5亿元以上项目4个，主要经济指标实现"双过半”。 二' 多维并举，服务渠道更加通畅 努力构建多维度的线上线下信息互动平台，全面推进高效、便捷的服务通道。一是开通掌上政务服务。通过掌上政务，实现资讯发布、在线咨询、预约办理、工单派送、线上互动等功能，形成线上线下合一、前台后台联通的“互联网+政务服务” 模式。二是快速处理热线工单。政务服务中心安排专人负责12345市民热线工单、政务热线投诉的处理，上半年共处理市民热线工单14件，处理投诉8起，满意率达到100%。三是深入开展民意调查。由产业局、政务服务中心分头负责，每年在园区开展民意调查，广泛征集意见和建议，对企业提出的问题进行协调督办。四是加强微信在线互动。充分利用便捷的微信平台，设立了企业精英群、“企业之声”信息群、优化发展环境测评员群，企业有任何问题都可在群里反映，部门第一时间响应，领导跟踪督办，形成了 "马上就办”的快速反应机制。 三' 创新举措，服务内容不断拓展 以落实行政审批改革为抓手，努力推进开明开放的政策环境、优质高效的服务环境、公正严明的法制环境、安全稳定的社会环境、便捷舒适的生活环境，促进投资环境大改善，带动经济社会大发展。一是积极落实上级政策。在认真贯彻落实国家、省市出台的财政、产业、金融、技术、人才等系列政策的同时，园区精准施策，今年出台了“三个意见”，涉及科技创新、企业转型和企业上市，目前招商部

推动经济社会发展是科学发展观的第一要义

推动经济社会发展是科学发展观的第一要义 马克思、恩格斯认为生产活动是一切历史的基本条件，人类发展要逐步消灭阶级之间、城乡之间、脑力与体力劳动之间的对立和差别，使物质财富极大丰富，人们精神境界极大觉悟。条件稳定与内心稳定是人类存在的两个阶段、两个环境，并且相对统一、相对稳定，其中生存是前提，民生是前提，其中民生取决于民权，生是权的最基础部分，也是社会政治职责义务的起码职能。所以，为民生、为了稳定、为了日趋激烈的综合国力立足于世，我们必须以人为本地谋发展、搞建设。建设的活力在于人，建设的速度在于人，建设的方向可续在于人。建设需要条件，即稳定的社会能动的职能、奋发的凝聚。我们既要确立发展的第一要义，就稳定社会和国际的生存条件，实施在经济发展之中推进社会全面进步；在经济发展的出脚之中实施两条腿走路，实施经济为了人本，人本主导经济；在经济发展中对应解决不相适人本经济的政治体制问题、思想作风问题。 着力提高经济发展的质量效益，认真调整速度和结构、质量和速度、发展和效益的统一。经济发展要与人口、资源、环境、体制相协调，努力实现可持的发展职能、发展内力、发展环境、发展凝聚。优化建设、依靠人素提高科技进步的战略，大力提高自主创造、自力平衡，开拓以内衡利用外力、吸收外力，从而再加强内衡适应各种世界性风云变幻而立于不败的自主体系能力。转变发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部之外，还对经济发展的理论目的、方法战略、渠道

途径、职能管理进行全面地提高和转变，以实现优化优势的中国特色以人为本经济发展模式道路。以人发展经济，为人发展经济，这是经济发展始终的核心，只是明确强调这个核心在发展中学习、在发展中运用、在发展中见证、在发展中深化到所有的政治、体制、法律、学习、生活的全程之中。

多措并举,优化经济环境调研报告

多措并举，优化经济环境调研报告 多措并举，优化经济环境调研报告一、优化经济发展环境的核心内容优化经济发展环境的实质就是要为经济发展营造一个良好的社会环境。在营造这个良好环境的过程中，政府作为营造主体，它的作用是不可替代的。因此，正确界定政府职能、充分发挥政府的职能作用将直接关系到经济发展环境的优劣。 可以说，现实社会经济发展的客观要求是决定政府职能的前提和依据。在目前开放和转型条件下，我国政府应具有哪些主要职能，取决于在开放和转型条件下社会经济会产生哪些主要问题，这是正确界定职能的前提。 （一）政府的基本职能 1、转型期秩序稀缺的一般规律，决定了供给秩序应成为政府重要的综合性职能要建立市场经济，必须首先打破传统的“伦理经济”观念，树立新的“法理经济”观念。这样就必然引起人们反抗市场的逻辑，市场的发展就需要一个“合法化”的过程。同时，向市场经济转轨不仅要求改变道德标准和价值观，而且涉及资源和权力的再分配。它可能为某些人提供发展机会，而剥夺了另一些人的传统特权，也可能造成收入和财富的不平等，与现存的所有权、

地位和权力不相配。这样就会引起社会冲突和政治斗争，引起经济生活的混乱。而有混乱必缺少秩序。所以，在社会转型期，秩序的稀缺是一个一般规律。在我国，目前秩序的稀缺已成为一个十分突出的问题。假、冒、伪、劣产品的泛滥，不正当竞争严重，信用的缺乏等等，都是秩序稀缺的不同表现。 在建立和维护秩序方面，政府应担负起不可推卸的责任。政府本身的强制力和再分配能力，使其自身在提供秩序的服务方面，能够实现规模效益，成为建立并维护与秩序有关的产权制度体系、市场法律体系和提供相应司法服务的最合适主体。但是，在这一过程中，政府必须要受到有效的监督。为了实现秩序的优化，政府在秩序建设中必须倡导一种法治精神，遵循法治精神管理市场，与秩序相关的政策措施的贯彻和实施必须被纳入法制轨道，政府调控和规制市场的权力应当受到合理制约，相关管理行为必须得到有效监督，并承担法律责任。 2、在转型和开放条件下，面对日趋激烈的国内外经济竞争，增强国家或地区的竞争力应成为各级政府的核心经济职能这包括三个方面的内容。 一是建立并完善一套综合性的社会创新机制。就是指由政府牵头，各相关部门和组织相互作用而形成的以推动社会创新活动为目的的社会组织系统。它的基本功能是优化创新资源，协调社会的创新活动。因为我国大部分企业的创新能力低，政

优化发展环境表态发言

优化发展环境表态发言 篇一：全区优化企业发展环境表态发言 全区优化企业发展环境表态发言 屈原管理区营田镇党委 尊敬的各位领导、同志们：“经济要发展，环境是关键”。优化经济发展环境、深化行政服务效能是区委区管理为加快经济发展、营造良好发展环境作出的一项重要战略部署。作为全区实施提质扩容的核心区域、主战场，我镇将坚决贯彻落实区委区管委关于优化企业发展环境工作的安排部署，采取有力措施，强化工作力度，创造良好环境。为此，我镇将坚持做到以下三个方面： 一、坚持政企联点，构建平安网 我们营田镇辖区内共有民营企业13家，其中7家为区属重点企业，优化企业发展环境的要求相对来说任务更重、责任更大，特别是应对金融危机的不利影响，优化企业发展环境显得尤为重要。我镇将清醒认识这一工作的重要性，以高度的政治责任感强化企业周边环境综合治。一是进一步强化责任。对所有辖区内的企业我镇将实行干部联点、责任挂牌制。每一个企业由1名党政领导牵头，配备1至3名干部组成企业周边环境综合治理小组，各治理小组负责维护联点企业的正常运转，协调处理企业周边矛盾纠纷。二是进一步明确职

责。各治理小组成员将把企业联点工作与部门工作、包村工作摆在同等位置，重点做好三项工作：定期走访企业，每月走访一次，听取企业负责人的意见和要求；实地监察环境，对产生噪声、污染的源头向企业敲响警钟，及时提出整改意见；开展民情调查， 倾听群众呼声，及时发现和化解不稳定因素。三是进一步优化服务。进一步完善首问责任、服务承诺、限时办结等一系列规章制度，各治理小组切实履行职，为企业提供优质服务，时刻以“一张笑脸迎人、一把椅子相让、一杯清茶相待、一句好话相送”，努力打造优质、高效的服务形象，坚决摒弃“门难进、脸难看、事难办”的不正之风，对在为企业办事过程中出现的效率低下、服务态度恶劣的行为，以及行政执法人员乱收费、乱罚款、以权谋私、索拿卡要等违法违纪行为，坚决予以查处，依法依纪追究责任，切实完善企业服务平安网络。 二、坚持厂地联谊，架起连心桥 为促进厂地交流，增进双方友谊，营造和谐的周边环境，镇党委、政府将积极起到联系纽带作用，架起连心桥。一是强化认识。大讲企业兴邦、富甲一方的辉煌前景，使广大企业周边群众领悟企业发展壮大是社会繁荣的重要因素，是全社会的共同财富，是带动经济发展的关键所在，努力在群众中形成维护企业就是维护发展的科学发展共识。二是广泛宣

XXX推动经济社会发展的经验材料

XXX推动经济社会发展的经验材料“十一五”期间，XXX党委、政府在各级领导的亲切关怀和精心指导下，立足镇情，抢抓机遇，将发展作为第一要务，坚持以“三个代表”重要思想为指导，继续实施了“农业基础、民营主体、商贸带动、城建突破”和“工贸兴镇”的发展战略，有力地推动和保障了全镇经济和社会事业健康有序发展。将山城镇经济与社会各项事业发展的经验及情况汇报如下： 一、“十一五”期间镇改革与建设的主要做法 回顾“十一五”期间“灾后重建及新农村建设”的实践，我们主要采取了实施综合改革，调整产业结构，强化城镇建设，扩大招商引资等项措施，收到了事半功倍的效果。 （一）综合改革促动了经济大发展 一是进行了行政管理体制改革。在这期间，将政府机关行政管理体制改革，改助理员管理体制为办公室科员体制。镇政府下设个办公室，各办公室明确工作职责、任务，实行目标管理，公务员竞争上岗。目前，我镇干部队伍编制合理，人员素质合格。机关工作作风明显好转，工作效率明显提高。 二是积极推进户藉制度改革。首先，按照有关规定，我们大力吸引符合条件的农民和外埠经商务工人员在山城镇落户。具体规定：凡在山城镇有合法固定居住场所，有稳定职业和生活来源者及其共同居住的直系亲属，均可根据本人意愿转为城镇户口，公安等有关部门不得收取城镇增容费或其它费用；其次，对进镇落户农民，可根据本人

意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让；第三，加大了对流动人口的管理力度，由镇公安分局牵头，计生等有关部门参加，对流对人口实施分类登记，综合管理，有效地防范了治安隐患的发生。户藉制度改革有效地促进了农村人口城镇化。 三是进行了财政管理体制改革。在这方面，我们动作比较大，收到的效果也比较明显。过去的几年中，我们利用上级赋予的优惠政策，成立了镇本级金库，建立完整统一的预决算制度。在此基础上，又进一步理顺了镇与市财政的关系，实行了“划分收支，内外统算，核定基数，限期脱补，超收分成，短收增支不补，一定四年”的财政体制。镇辖区内的建设用地土地出让金除上缴省财政规定部分外，其余全部留归镇级财政。我们还积极稳妥地开展了财税分离工作，加大了税收征缴工作力度。镇政府有了资金收缴权、管理权、使用权，有力地促进了财政收入逐年增长。 四是进行土地制度改革。一是建立和完善集体土地有偿使用、合理流转制度。对于农村住户进城的，由村里负责对其所承包土地对外发包，秋后扣出统筹、提留及农业税外，收入归农户作为其进城启动资金；鼓励农户之间承包土地使用权以转包、租赁、股份合作等形式进行有偿转让或者兴办农业企业，使土地集中形成规模效益，盘活土地资产。二是对于镇区在国有土地上开发建设者，镇里给予提供方便，适当减免土地出让金（一般在之间），促进了城镇建设和经济发展。 此外，我们还不失时机地开展了社会保障等项制度改革。不断完善了小城镇最低生活保障各项规章制度，最大限度落实保障措施，缩

积极发挥人才作用+推动经济社会发展

积极发挥人才作用推动经济社会发展 国以才立，业以才兴。实现现代化建设的宏伟事业，助推经济社会发展，离不开人才的作用。尽管我国人才在数量和质量上呈现良好态势，然而，人才短缺仍然是制约经济社会发展的主要问题。眼下，需从人才的培养和引进入手，落实创新人才的管理和服务，积极发挥人才在经济社会发展中的作用。 人才不足、人才价值小的背后是人才教育产教融合不深、引进补贴不足、流动不够、管理部门权责不清，服务缺位等种种问题。在经济社会发展中如何才能更好地发挥人才的作用？ 要培养人才，从教育入手，为经济社会发展输出人才。人才的培养涉及方方面面，其中技工教育是人才培养的重要载体，是培养产业工人、技术工人的主阵地，发展技工教育是时代的呼唤。全社会需要关注和支持技工教育，大力弘扬工匠精神，让“新青年、新技能、新梦想”成为时代风尚。 要引进人才，出台政策，打造高端平台集聚人才，灵活引进人才。人才引进意味着许多人才的工作生活面临巨大的变化，而目前很多高端人才被引进之后从事着和自己专业不对口的工作，缺少创新创造的氛围，许多人才由于户籍、地域等限制并不能真正融入新城市。所以，一方面，政策制定导向上不仅要用优厚待遇吸引人才，更应该注重提供事业平台，营造宽松的学术氛围。另一方面，坚持“柔性引才”的原则，突破国籍、户籍、地域、人事关系等刚性约束，坚持以用为本。 要流动人才，合理评价人才，必须健全人才畅通流动和人才评价

机制。产业发展的不平衡，城乡之间的二元化、地区之间的不平衡等决定了人才必须流动。从上海建立人才流动“旋转门”机制，到天津“组合拳”助推京津冀人才加速流动等做法都促进了人才合理、有序流动，为我们提供了宝贵的经验。此外，还应该创新评价机制，在不同领域里，产出不一样，评价方式应该有所区别，在学术界的不同学科间，成果周期不同，学科成果的评价也应不同。 要服务人才，推进人才工作简政放权，监管与服务并行。当前在人才方面存在着“管得太多”“管得太严”等问题，使得人才分配调动不足。所以人才工作需要简政放权，转变职能，把主要精力放在人才宏观管理，把工作重点转到创造良好发展环境上来，以人才支撑发展。 治国经邦，人才为急。人才作用关之民族盛衰。在不断推进人才强国战略工作的时代背景下，为人才引进提供政策支持，为人才流动营造良好环境，为人才创新提供广阔天地，当一大批人才积极投身经济社会发展时，必将推动民族复兴的宏伟目标加

关于优化经济发展环境的工作汇报

郴州市城市管理行政执法局苏仙区分局 优化经济发展环境工作汇报 “6.13会议”以来，我局认真贯彻落实会议精神，坚持解放思想、振奋精神、凝心聚力、锐意创新，紧紧围绕优化经济发展环境中心，认真履行城管行政执法职能，不断改进执法方法，拓宽服务领域，提高行政效能，努力为我区经济的快速发展营造良好环境，现将有关情况汇报如下。 一、主要工作情况： （一）加大查处力度，优化建设工程施工环境 以优化建设工程施工环境为重点，严厉查处违法乱搭乱建行为，协助做好清理解决征地拆迁补偿安置的工作。一是重点监管，严厉整治。加大巡查力度，特别是对白鹿洞镇、白露塘镇、郴资桂公路沿线等建设区各建设项目进行重点监管，及时发现辖区范围内未办理规划手续的违法建（构）筑物：1.对爱莲湖广场费志忍等七户违法临时构筑物依法进行了立案调查、下达了《临时拆除决定书》，努力确保市委市政府从南非引进的外资项目如期开工。2.对高职院红线建设区域内违法修建养猪场的上白水6组村民李全贵下达了限期整改通知书，并多次派出执法人员上门对当事人进行宣传教育。经过协调沟通，督促当事人对违规修建面积达420平方米的养猪场进行了自行拆除，确保了高职院建设项目的顺利进行。3.对在柿竹园有色金属工业园院内违法建筑面积117平方米的棚架结构当事人白露塘村7组李桂芽、陈力、陈志3位村民进行了查处，依法强制其停止施工，限期改正，为

出口加工区的可持续发展营造了良好的环境。今年以来，共制止和查处擅自改建、扩建、新建建筑物和构筑物4185.7平方米，进一步遏制了辖区内乱搭乱建行为。二是完善机制，加强协调。进一步加强与建设区内各乡镇、市规划部门、市局规划支队等部门的沟通联系，完善信息交流机制和联动执法机制，构建违法建设综合治理工作网络，增强规划执法工作效果。三是全时覆盖，主动服务。实行错时上门服务制，把规划执法人员分为两组，一组按正常时间上班，一组利用中午和晚上休息时间上门给违规违章户进行说服教育，通过全时段的执法服务，以诚心换真心，赢得市民的理解。四是以人为本，人性执法。积极配合相关职能部门，协助抓好征地拆迁补偿安置专项治理工作。本着先安置，后拆迁的思路，做好各建设项目征地拆迁和违法建（构）筑物强制拆迁工作，加强沟通交流，取得市民信任，积极联系劳动保障等相关职能部门，为因拆除而无法生活的困难户提供培训再就业机会，用有弹性的“软”性执法与拆迁“钉子户”碰“硬”。 （二）破解管理难题，优化城市市容市貌环境 狠抓市容市貌管理，创新工作举措，积极开展各项集中整治，攻坚破难,优化市容市貌环境。1.突出一个重点。以校园周边环境整治为重点，对市一中、市二中、苏仙中学、市十七中、四完小、五完小、湘南附小、区幼儿园等学校周边市容市貌进行大力整治，营造舆论氛围，加强巡查监管，发放宣传资料500余份，清除占道经营260余户，取缔流动摊点165个，清除乱贴乱画1300余处，经过整治，校园周边市容市貌明显改观。2.破解两大难题。以拆迁占道报刊亭、