农村基础教育问题调查

毛泽东思想、邓小平理论与“三个代表”重要思想概论课程社会实践调查报告

题目：对四川省资中县球溪镇农村基础教育问题调查

指导老师：张运清

学生姓名：朱强

学号：20064969

专业：自动化

学院：自动化

联系电话：136********

完成时间：2008年2月20日

一、调查方案

（一）调查目的及意义

教育事业是关系一个国家富强、一个民族振兴的前提性和先导性事业,教育的成败关系着国家民族前途和四化成败的全局。我国是一个农业占主导地位的大国,农村人口达9亿之多。因此,从一定意义上说,中国的教育问题实际上是农村的教育问题。透视农村教育发展的落后现状及落后原因,对于有步骤、有计划地加快农村教育发展、提高农村教育水平是至关重要的。

我们国家已经把农村教育作为一项很重要的部分来建设新型社会主义农村。作为一个现代化的大学生，为了更好地了解改革开放以来社会主义在农村取得的进步和仍然存在的问题，提高自己的理论与联系实际的能力，更加透彻的了解中国特殊的社会实践，我对四川省资中县球溪镇农村基础教育现状问题做了调查研究。

（二）调查内容

农村的基础教育现状问题

（三）调查范围

四川省资中县球溪镇

（四）调查对象

当地在校小学生、初中生和高中生

（五）调查实施计划

准备阶段：2008年1月20日--1月22日，制定调查计划，调查内容，设计问卷等。

调查阶段：2007年1月22日--2月2日，问卷发放与填写、访谈等。

总结成文阶段：2007年2月2日—2月20日，资料汇总统计、数据处理分析、撰写调查报告与总结。

（六）调查方式

我采取问卷与交谈相结合的调查方式，问卷式调查用于收集广泛大量的资料，访谈式调查用于收集确定这些调查者对待农村基础教育的态度和他们填写问卷的准确性，两种方式相互补充，相互验证，加大对调查事实的准确性，使自己的调查活动更加具有事实性和可信度。选择调查样本是采取从各个阶级层次（如学生，家长，老师，政府官员等等）中随机选取，加以重点访问和交谈。

（七) 问卷填写及回收情况

农村教育的调查中，我分作三个层次：小学，初中和高中，由于大学放假时间较小学、初中、高中早，所以有充分的时间到学校做问卷调查，每个层次50份调查问卷，一共150份，回收150份。可能关系到学生们自己的切身利益，学生们都很认真地填写，因此回收很好！

二、调查数据分析

小学、初中、高中学生所占比例：

家庭主要经济来源：

图书馆使用情况：

学校的文体设施，如体育器械，文艺器材使用情况：

学校教学用电脑等多媒体教学使用情况：

由于调查对象是农村地区，调查发现，农村家庭的主要经济收入是

打工，其比例均接近60%，其次是种田和经商，占到了15%左右，

正是有于农村经济的相对落后，外出打工者占了很大比例，是他们用

打工挣来的血汗钱供养自己的子女上学，这从被调查者的父母职业也能看出，外出打工的占了62.3%，其次是种地13.2%。

对学校基本情况的调查中发现，学校用于教学和辅助教学的设施器材严重缺乏，比例到达60%，由此可见教学设施落后是制约农村基础教育的一大瓶颈，其图书馆的使用情况，体育设备的使用情况从统计结果来看也一般，有的小学初中甚至没有多媒体等现代教学工具，在基础教育设施都不完备的情况下，哪来更进一步的奢望呢？

在访谈中发现，80%的毕业生都不愿到农村学校教书，而在农村学校教书的老师中却有50%的希望能够调离农村，老师尚且留不住，农村的学生们还能期望得到与城市的孩子一样好的教育吗？

而在对学生的面对面交谈中，我发现，许多同学对大学很感兴趣，他们渴望升入更高一级的学校深造，渴望通过读书来改变他们的农村落后的现状，但是他们的学习状态却不尽人意，学习状态差的占到了40%，好的仅仅20%左右，这种情况令人担忧！他们中很大一部分受家庭环境影响也很大，在我交谈的10个初中生中，有4人决定初中毕业后就去打工，3人愿意继续读下去，另3人不太清楚将来要干什么。

三、调查存在问题的原因分析

１、农村经济发展落后

由于农村经济发展落后，农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距，农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校

的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市有天壤之别，有些偏远学校根本就没有电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。有些学校危改资金缺乏，潜在的安全危险仍然没有消除。从与地方官员的交谈中发现，目前在农村，由于生源减少，主要来自于计划生育和外出打工，学校进行合并，有些学校没有学生，成了空的，很多学校的校舍年久失修，房屋漏水，卫生条件状况很差，现代化教育环境离他们还很遥远。在此环境下成长起来的农村孩子，在文化素质、综合素质和心态等方面都严重滞后于城市，客观上造成城乡教育的不平等，加深城乡之间的隔阂，长此以往，将严重影响社会安定。

２、师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障

由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，从数据中显示，80%的毕业大学生不愿到农村教书，因为很多大学生来自农村，希望读书是自己能够走出农村。同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。一般说来，农村高级教师每个月工资才 1000多元，一般的老师只有600多元，这样还不如出去打工，因为现在很多在沿海打工都能拿到2000元多的。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，另一方面，优秀的教师又不愿进来，即使在职的教师也想外调。

３、用于义务教育的财政经费吃紧

教育经费严重短缺目前农村的义务教育的教育经费严重入不敷出。政府对教育的投入远远低于发达国家，目前大致徘徊在GDP的2.5%—2.7%之间，而教育法则规定政府应努力使教育投入达到GDP的4%，教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要，如果政府对此漠然，对应负义务举重若轻，则民间设臵再多的这个工程那个工程，都近乎杯水车薪。

４、从目前中国的实际情况来看，农村主要还是在追求“应试教育”，片面追求升学率阻碍着课程改革。在一些学校，为了片面追求升学率，强迫学生买资料，收取费用不合理，这又加重了学生及家庭的负担，使本不富裕的农村家庭雪上加霜。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不断升入高一级的学校外，再没有其他的功能。农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距甚远，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，根本不可能都去上大学。绝大多数的农村学生，只能成为极少数尖子生的陪衬，成为这种教育体制和目标的牺牲品。他们中的大多数，苦读九年（小学六年，初中三年）只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬处境，农民感受不到教育的经济效益。但是同时，乡镇企业面临缺乏大量的初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面。

５、落后的农村教育思想影响

一方面受传统愚昧思想的影响认为读书无用而排斥教育，不少人思想观念陈腐，认为孩子在家劳动是天经地义之事，而送孩子(尤其是女孩)上学是一大损失；另一方面又受市场经济的影响，在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业无法就业，相对而言对于他们较高的教育风险投资就得不到回报，而农村义务教育的出口又被堵死或者不畅，即升入高一级学校的出口有限和职业教育极不发达，导致学了知识在农村基本没有什么用处，使得农村“读书无用论”重新回潮，尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，很多小学都没有毕业。

６、社会发展过程中出现的一些新问题

随着我国计划生育的深入开展和人员流动的加强，农村的生源数量在不断下降，产生了一系列的新问题。主要表现在：(1)由于生源不断减少，人口分散，有些地区非常偏僻，学校进行合并后，学校不能相对集中，无法达到规模效益。(2) 农村流动人口子女的义务教育也处于尴尬的境地。据推算，球溪镇有50%的流动人口（主要是在外打工）子女处于学龄阶段，确保他们享受义务教育是全社会的共同责任。然而，由于流动人口的特殊性以及各项配套措施尚不完善，又受到政策、经费管理困难等多方面的限制，他们的教育也常常是名存实无。

四、调查建议

(一)促进农村经济发展是解决农村义务教育的关键

解决农村义务教育的关键是要发展经济。政府要转变解决农民、农村问题的指导思想，制定各项有利于农村经济和社会全面发展的制度，让农民有其利、有其权、有其教。要废除一切与民夺利的政策，建立支持和保护农民、农业的法律政策体系，通过补农、助农、护农，让农民拥有财富，享受不断提高的现代物质文化生活，保持发展经济的活力。要提高农村的社会地位，这既要清除来自社会的障碍，又要清除农民自身的障碍，培养农民维权、用权的权力观。要提高农民自身素质，增强农民自身发展经济的能力。要改革城乡失衡的教育制度，教育投入要向农村有所倾斜。

(二)深化农村教育改革是推动农村教育发展的强大动力

深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力，它与农村经济发展是相辅相成，互相促进的。深化农村教育改革：一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享；二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增

长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级政府要加大投入，积极发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级政府义不容辞的责任；三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到西部任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育有一个较大发展。

（三）要建立部分城市教育资源为农村服务的体制

目前农村经济还不发达，尤其是中西部地区，因此还没有出现象沿海和国外高度重视农村教育的情况。在这样的条件下，需要政府加以政策的引导，需要先发展起来的城市教育资源来带动农村的发展。

政府要充分发挥城市教育资源的优势，更积极、更有效地为农村和农民提供服务，特别是要向农村培养输送合格教师。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生，开展进城务工农民的职业技能培训。一定要让进城务工农民的子女有书读、有学上，和城里孩子同在蓝天下

共同成长进步。发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。

(四)加大宣传力度，强化执法主体地位，预防辍学率的上升

认真宣传《中华人民共和国义务教育法》，加强教育行政部门的执法主体地位。每年开学前,地方政府必须向其辖区内的适龄儿童发放入学通知书, 督促其监护人带领儿童按时到校报到入学,把好入学关,从源头上防止儿童辍学。在九年义务教育阶段，小学毕业升入初中应依法取消升学考试，让小学生上中学完全实现“直通车”。对家长，要进行深入宣传，彻底去掉“读书无用论”，让家长认识到这一重要性。

孩子是祖国的希望，少年强则国强，加快农村基础教育改革，让我们农村的孩子同样享有城里孩子的学习环境与学习条件至关重要，不要让我们农村的孩子输在起跑线上。

附：四川省资中县球溪镇农村基础教育问题调查问卷

亲爱的同学：

您好！

我是重庆大学在校学生，为了了解农村基层教育现状及农村学生学习的情况，我们特组织了此次问卷调查活动。本次调查采用无记名

的形式，我们承诺对您填写的资料完全保密。请您认真阅读，并根据实际情况填写。衷心感谢您的支持与合作！

调查员填写部分

调查员姓名

调查时间

调查地点

备注

一、家庭和个人基本情况

1.你现在上（A.小学B.初中c.高中）年级

2.你家庭的主要经济来源

Ａ种田Ｂ林业Ｃ副业Ｄ畜牧业Ｅ打工Ｆ其他

3.你每学期的学费是如何筹集的

Ａ家庭积累Ｂ向亲友借Ｃ贷款Ｄ尚欠学费

4.你父亲的职业是

你母亲的职业是

Ａ种地农民Ｂ手工艺者Ｃ乡村干部Ｄ专业技术人员

Ｅ做生意Ｆ教师G外出打工H其他

二、所在学校基本情况

1.从整体上看，你觉得你所在学校用于教学或辅助教学的设施器材

处于什么样的状态

Ａ严重缺乏Ｂ可将就着用

Ｃ比较丰富Ｄ丰富多样

2.学校是否有图书馆

Ａ是（回答以下两个小问题）Ｂ否

１）图书馆资料书籍是否丰富Ａ是Ｂ否

２）图书馆对学生开放吗Ａ是Ｂ否

3.学校的文体设施，如体育器械，文艺器材等怎么样

Ａ根本没有Ｂ有，很少Ｃ丰富多样

4.学校教学有没有用电脑等多媒体教学手段

Ａ有Ｂ没有

Ａ很严格Ｂ一般Ｃ管理松散

7.下列从1到5分别表示从好到差的渐进程度，你认为下列情况属于哪个程度

学校的学习氛围 1 2 3 4 5

学校的纪律情况 1 2 3 4 5

学校的卫生情况 1 2 3 4 5

8.学习及分数是否为学校教学的最主要目的

Ａ是Ｂ否

9.学校提供给学生的各方面信息，例如考试、升学、社会知识多吗Ａ几乎没有Ｂ有，但很少Ｃ很多

10.为丰富学生的课余生活，学校经常组织集体活动吗

Ａ从不举行Ｂ有时，偶尔Ｃ经常

11.学校组织的活动有（如上题选择A项，则此题可不作答）：

三、学习心理及学习行为

1.你上课时的态度通常是

A.认真听完整堂课

B.大部分时间认真听课，偶尔也做其他的

C.听一会儿，再干会儿其他的

D.根本不听课

E.其他

2.你学习的目的是

A.为了自己有好的前程

B.为了家长

C.不知道

3.你认为自己的学习态度是

A.非常爱学习

B.比较爱学习

C.一般

D.对学习没兴趣

4.在学习生活中，你感到最苦恼的问题为第一位第二位

Ａ学习压力大Ｂ经济困难Ｃ学校办学条件差Ｄ人际关系紧张Ｅ对学习没有兴趣Ｆ家庭问题Ｇ周围人对读书的不理解Ｈ其他

5.你主要的学习方式是

Ａ听老师讲课Ｂ自习和作业Ｃ与同学讨论交流Ｄ其他6.相比而言，你更喜欢老师上课采用什么形式

Ａ老师讲解，学生听记Ｂ让同学自己看书Ｃ师生相互讨论Ｄ让同学上讲台讲课

7.对学习中的疑难问题，你是否会通过看书或向老师、同学请教直到弄懂为止

Ａ经常这样Ｂ有时这样Ｃ很少这样Ｄ从不这样

8.你在学习中遇到的困难主要有哪些（可多选）

Ａ对老师讲的内容不理解Ｂ得不到老师的指导Ｃ不会与其他同学合作、讨论Ｄ学习资料太少Ｅ学习负担重，家务活太多Ｆ其他

9.你在课堂上大多数时候的感觉是

Ａ愉快Ｂ成功Ｃ没感觉Ｄ失落Ｅ自卑

10.你对学习的感觉是

Ａ有兴趣Ｂ比较有兴趣Ｃ无所谓Ｄ感到很枯燥Ｅ不得不学

11.你怎样权衡读书学知识和外出打工赚钱

Ａ现阶段读书比赚钱重要Ｂ现阶段赚钱比读书更重要Ｃ两者都无所谓

12.你认为你们学校的教育质量怎么样

Ａ好Ｂ比较好C一般D比较差 E 差

13.你满足这种教育水平吗

Ａ当然不满意，迫切希望改善（回答第14题）Ｂ满足Ｃ无所谓

14.你希望哪些方面得到改善

Ａ提高教师素质，提高教学水平Ｂ改革课程内容，增加实践环节

Ｃ切实贯彻国家义务教育政策，减轻家庭负担

15.新课程改革已经陆续推行，请问你了解新课程改革吗

Ａ知道Ｂ听说过C不知道

16.你对新课程改革有何期望

Ａ更多的课外时间Ｂ更丰富的课外活动Ｃ更多接触社会参与实践的机会Ｄ教学水平的提高Ｅ学习负担的减轻Ｆ其他

17.国家现在越来越重视农村基层教育，你认为现在农村教育受关注和被扶持的力度

Ａ不清楚Ｂ一般Ｃ很高

18.请谈谈你对教育的理解（你最希望获得的教育）