论述中央集权制教育行政体制的利弊

1、论述中央集权制教育行政体制的利弊。

在今天倡导民主的时代，集权制比起分权制，更易受到批评。70年代初，联合国教科文组织发表的赫赫有名的报告《学会生存》中就指出，官僚主义习气与教育的集权制有关，号召“教育的管理必须实行分权制”世界银行1988年的一份报告也对教育集权制的效率提出了批评。

截至当前，把对教育集权制的批评概括起来主要有五个方面：

第一，效率不高。权力集中，必然导致机械呆板的组织系统，它很难对来自下层的变化作出及时反应。

第二，制度僵硬。集权制一般采用统一的政策和措施管理教育事业，如不管是农村，还是城市，是经济发达地区，还是经济落后地区，都采用统一的教学计划、课程标准、甚至教科书。即使有变化，也是自上而进行，且需要一个较长的过程。

第三，地方政府无积极性。

第一，集权制下的学校难于适应当地社会经济发展的需要。

第二，管理费用高。汉那威（J. Hannaway）和科尔讷（M. Carnoy）认为，这是因为：管理能力有限，不易管理，需要投入更多的费用；一个普通的地方教育事务也必须有一个遥远的中央政府决定；

课程、教学、教师机械划一的标准也易导致更多的费用和支出。

但是，上述两位学者也在他们的著作中指出，有些表面上看来是集权制的缺点，实际上恰恰是集权制的优点，如通过中央调控把资源投入到最需要的地方，这恰恰提高了效益，同时也消除了由于各地资源条件的差异而造成的教育上的不公平；

统一的课程设置和教学要求虽然不能满足地方当前经济发展的需求，但从长远看，在现代社会，那些掌握了人类社会最基本、最广博的普通知识和技能、拥有国家甚至国际承认的资格证书的人，最能适应劳动力市场和信息交流的需要。

另外，地方参与有助提高地方的积极性，但地方狭隘的眼光也容易导致过激或保守的政策，影响对上级正确政策的执行。陈孝彬也认为，集权制的优点是有利于教育政策的统一，有利于统一规划和领导全国的教育事业；有利于统一办学标准，保持全国教育事业发展的整体水平；有利于调节各地教育事业发展的不平衡。其缺点是难于充分调动地方政府办学的积极性、主动性和创造性；中央政府负担过重；教育行政管理以及教育改革发展缺乏灵弹性，难于因地制宜发展教育。

2、如何看待地方分权制教育行政体制的优缺点？

地方分权制形成的原因，许多学者也作了研究，滕大春在《今日美国教育》一书中指出，主要与文化传统有关。美国就是一个例证，美国建国之初，来自欧洲各国的移民比较崇尚欧洲尤其是英国的教育体制，不愿把教育这种事关种族命运的大事委托给中央政府集中管理，才在宪法中只字不提教育。直到1917年国会通过《人权法案》，教育事务权才明确划归地方政府所有，由此开创了教育管理的分权制。胡森在主编的《国际教育百科全书·教育管理卷》中认为，教育的分权制与一个国家的经济发展水平有关，在经济发展水平较高的国家，教育的集权程度较低，教育体制倾向与分权制。还有人为，在多民族聚集和民族语言呈多样化的国家，也倾向与分权制的管理模式。众多观点至少说明，分权制的形成有其深刻的社会历史原因。

除了历史因素外，那么在今天的教育变革中，中央政府为何愿意把教育权利交给地方政府？学者们也

提出了自己的看法。Diana Conyers认为，教育上之所以实行分权制，与其说是为了提高管理效率，还不如说是出于政治利益的考虑，因为没有一个国家政府愿意通过分权制削弱自己的权利，相反，都期望通过分权式的改革加强中央政府的权力。汉森（F. M. Hanson）研究了美洲一些国家的改革情况后认为，在大多数情况下，教育组织改进的起因与其说是技术因素，即为了提高效率，不如说政治上的考虑。

我国学者吴宏志认为，中央政府之所以愿采取分权制，首先是能够提高教育管理的效率，因为分权制能够克服庞大和过于集中的中央权力而导致的官僚主义。其次是分权制能够带来教育的民主化。因为有学者曾给教育民主化界定是教育面的平等和参与教育管理。分权制能够使更多的人参与到教育决策中，从而提高教育民主化水平。第三是能调动地方办教育的积极性，并使教育与地方社会协调发展。第四是有利于开发地方教育资源，减轻中央财政负担。

上述原因也是地方分权制的优点，众多学者承认教育管理上的分权制是一种教育进步的表现。但同时又强调，不应过分跨大这种优点，海外学者对我国80年代以来教育改革作出这样的评价，认为我国80年代后期权力下放运动带来了有目共睹的成果，但也造成了地区间的差异，一些贫困地区的学校只是在勉强维持而已。J. Hannaway和M. Carnoy认为，分权只会有利于那些收入上可，且对教育有较高要求的家庭，因为给他们提供了更多的选择学校的机会。而对那些收入较低，且对教育需要不高的家庭来说，情况会更糟。相反，集权采取的统一课程和质量标准要求使后者更放心。因为普通学校的质量有了保证。

3、结合实际分析如何完善我国教育法制工作。

（一）进一步健全我国教育法律体系。有一个较为健全而严密的教育法律体系，是全面实现教育法制的前提条件。我们的教育法律体系规模还嫌狭小，数量也嫌不足，尤其是教育单项法律，很多还没有出台，致使教育的众多领域，如教育投入、各级教育行政机构的组建和职权范围、高等教育的体制和建设、社会教育、在校学生意外伤亡事故的预防和处理等，至今还无法可依，无章可循。这些都需要进一步健全。

（二）重视对教育立法技术的研究。要使教育法律体系严密而完善，必须考虑教育的立法技术。（三）进一步提倡司法介入。把教育法单纯看成是行政法的一部分，显然不利于严肃执法。如果有更多的司法介入，教育法的执法力度和威慑性就会大大增强。

（四）开展国外教育司法判例的研究。国外不少国家，特别是教育法律较完备的经济发达国家，在教育执法和司法方面积累了很多宝贵经验，也有很多值得借鉴的教育判例。研究这些判例，对完善我国教育法制工作有着重要意义。

4、试述教学视导的基本模式。

（一）临床视导：美国哈佛大学歌德哈默、科根等人于是20世纪60年代末年代初提出了一种被称为“临床视导”的教学视导模式。根据他们的解释，这是一种“通过对教师世纪教学的直接观察来获取资料的过程”或“一种设计来改进教师在教室中的表现的原理与实务”。临床视导过程可以分为五个阶段：第一，观察前会议；第二，教学的观察；第三，分析和策略；第四，视导会议；第五，会议后的分析。

（二）合作性专业发展：这一模式是美国教育学家格拉特霍恩1984年提出来的。主要含义是两个或两个以上的教师为提高各自的教学能力，自愿组合，成立合作小组，然后通过相互课堂观察和意见反馈的方式，互为视导，最终达到专业成长的目的。采用这一模式有三大好处：第一，可以减少教学管理者的工作量；第二，有利于教师相互间的专业发展；第三，促进教师相互间的合作。

（三）个人化专业发展：在这一模式中，教师必须对自己的专业发展负主要责任，教师可以采取独立自主的工作方式，实现自己设定的发展目标，但应接受视导人员的指导和帮助。根据瑟吉万尼的解释，这一模式有五个执行步骤：第一，教师自己提出发展计划；第二，指导人员审核教师的目标，并提出反馈意见；第三，召开双方参加的会议，达成共识；第四，进行形成性评价；第五，完成总结性评价。

（四）非正式视导：这一模式指的事实导人员对教师实施非正式的、不定期的、短暂的教室观察和反馈，类似于行政管理过程中的“走动管理”。

德国教育行政管理体制

德国教育行政管理体制 根据1949年联邦宪年制定的联邦德国《基本法》以及根据1957年联邦宪法法院的裁决，联邦德国在文化教育领域实行联邦制，文化教育由各州自治，州享有文化的自主权。这意味着，原则上州享有教育立法和行政管理方面的最高权限。州有权通过宪法、学校法和其他各种法令作出具体规定，决定如何安排本州的文化事业和学校教育事业。《基本法》规定了联邦范围共同的某些教育的基本问题，比如，国家对学校的监督、宗教课在公立学校作为正规学科开设等，但这些也都由州行使有关权力来加以实现。不过，根据《基本法》精神，联邦政府享有校外职业培训领域的立法权。 在1969至1971年间，《基本法》作了几次修改，扩大了联邦权限，1969年10月，联邦德国首次建立了中央一级的教育行政机关——“联邦教育和科学部”。该部虽不是一个立法机构，其职责主要是对教育改革和发展提出规划，在促进超地区范围的重大科学研究方面与各州进行合作，但它可以通过提出建议和控制拨款来影响各州教育。此外，根据修改后的《基本法》，联邦政府除了原来可以制定职业培训助学金法和大学助学金法以外，还可以制定高等教育一般原则性法规等。于是联邦有关机构先后制定了《高等学校总纲法》、《联邦职业教育促进法》和《高等学校建造促进法》等。同时《基本法》的修改保证了联邦与州在行政管理和教育规划方面互相合作的可能性。这样就形成了所谓“合作式的文化联邦制”。 这种“合作式的文化联邦制”主要体现在一方面学校教育仍由各州自治为主，另一方面联邦可以通过一定的权限和建立一些协调机构参与教育事宜的决策上。但这种合作不仅指联邦与州的合作，而且也指州与州的合作。下面我们就一些对这种合作起重要作用的联邦一级机构作一些介绍。 为了协调教育事宜，早在1948年2月东西部占领区各州文化教育部长在斯图加特召开了一次各州文化教育部长会议。随着东西德对立的加剧，东西德教育政策分歧扩大，这一次会议便成了最后一次由全德范围内各州教育部长参加的会议。在当时西部占领区联邦德国成立后不久，联邦德国于1949年10日8正式成立了作为协调各州教育事宜的重要机构——各州文化教育部长。这是一个各州文化

培训学校行政管理制度

行政管理制度 1.教师职业道德规范 1.1社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，学习和宣传马主义、毛泽东思想和邓小平理论，热爱教育事业，发扬奉献精神。 1.2贯彻执行党的教育方针，遵循教育规律，尽职尽责，教书育人。 1.3不断提高科学文化和教育理论水平，钻研业务，精益求精，实事求是，勇于创新。 1.4面向全体学生，循循善诱，诲人不倦，保护学生的身心健康。 1.5热爱学校，关心集体，谦虚谨慎，团结协作，遵纪守法，作风正派。 1.6衣着整洁、大方，举止端庄，语言文明，礼貌待人，以身作则，为人师表。 2. 学校组织结构 2.1 校长职责 （1）认真贯彻党的教育方针，负责和做好学校各方面的工作。 （2）领导、组织学校的教育工作，提高师生的思想觉悟。 （3）组织教职工开展政治、文化、业务学习，提高他们的思想水平和业务水平。 （4）搞好后勤工作，管好财务收支，关心师生身体健康，搞活经济，搞好教职工福利。（5）管理好学校的校舍、设备，作出规划，搞好基建，不断增添教学设备。 （6）管好学校的组织人事工作和共青团、学生会的工作。 （7）根据工作需要，定期召开校务会议。 2.2教研部职责 （1）根据学校的办学目标，制定学校教育科研工作的计划。 （2）加强信息交流，组织教师学校教育科研理论，及时介绍有关教育教学信息及教育科研知识，向教师推荐、提供并选编有关学习资料，为教师的教育科研提供咨询服务。

（3）建立健全学校教育科研档案。负责学校研究性学习组织、指导、管理、考核等方面工作。 2.3教务处职责 （1）协助校长全面贯彻执行党的教育方针，制订和实施教学计划。 （2）熟悉教学大纲、教材内容和教学计划。 （3）定期召开教务会议。 （4）监督检查教研组的工作和活动，组织教师开展业务学习。 （5）搞好教学和科研实验基地、实验室、图书馆阅览室等管理工作。 （6）负责编排课程表，分派教学任务。 （7）负责同其它学校或业务单位进行业务联系，交流教学经验，收集教学资料。 （8）负责征订教材和组织自编教材。 （9）负责联系和聘请校外教师，检查聘请教师的教学工作，审核监督聘请教师的酬金发放。（10）制订和实施学生管理规章制度。 （11）主管学生的考勤及奖惩工作，负责学生的操行评定和政治思想档案。 （12）搞好校风建设，抓好学生的学风、考风，严明学习纪律。 （13）负责学校招生和新生编班工作。 2.4招生部职责 （1）制定具体招生实施方案并组织实施。 （2）制定年度招生宣传工作方案，制作招生宣传材料，负责在报刊、电视、电台、网络等媒体宣传学校招生计划及招生政策。 （3）负责招生宣传广告的策划，并采取多种有效形式，做好招生信息网站建设工作，为学生及家长提供招生咨询答疑服务。 （4）积极与各中学联系，广开思路，积极开拓招生渠道。 （5）负责新生咨询报名、填报登记，做好新生入学信息资料统计、整理、归档工作。 2.5财务部职责 （1）负责学校资金、资产管理。

中国行政体制改革的必要性和紧迫性

中国行政管理体制改革的主要内容 1、建立良好的法治环境。要通过加强法制建设，制定和完善各种法律、规章和制度，严格规范行政权和行政行为，使政府能够依法履行各项职能，包括依法规范市场主体的行为，依法维护公平竞争的市场秩序，依法保护人民群众各方面的权益，依法协调各种利益关系，依法打击各种违法犯罪行为等，确保行政管理体制在法制的轨道上运行。 2、创造稳定的经济社会环境。稳定是经济社会发展的重要前提。只有创造良好的宏观经济环境和社会发展环境，才能使投资者和消费者保持良好的心理预期，促进投资和消费健康发展。这就要求各级政府必须转变思想观念，创新管理方式，综合运用法律、经济手段和必要的行政手段，保持经济平稳发展，促进社会不断进步。 3、保护好环境和生态。要坚持以人为本的理念，全面实施可持续发展战略，为人的生存和发展提供良好、持久、和谐的环境与条件。这是各级政府必须切实负起的责任。从各国发展经验看，在经济高速增长时期往往忽视环境和生态保护，造成长期的严重后果。我们决不能走先污染破坏再治理恢复的老路。我们已经有过这方面的教训。 4、努力提供高效优质的公共服务。要按照建设服务型政府的要求，把提供人民群众必需的公共服务作为政府职能转变的切入点。通过制度和政策安排，合理调节收入分配关系，努力缩小贫富差距，保护不同群体的合法权益和创造力，切实维护社会的公平正义 中国行政体制改革的必要性和紧迫性 一、改革开放以来我国行政管理体制改革的过程及启示 改革开放以来，我国先后进行了五次行政管理体制改革： 1982年改革，根据十一届三中全会精神进行，在大幅精简机构的同时，重点解决了领导体制和实际存在的领导干部终身制问题。 1988年改革，根据党的十三大精神进行，在精简行政机构和人员的同时，提出了转变政府职能问题。 1993年改革，根据党的十四大精神进行，建立适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制，转变政府职能，在党政机关普遍进行“三定”工作，建立推行公务员制度，实行分税制财政管理体制。 1998年改革，根据党的十五大精神进行，是建国以来规模最大的行政管理体制改革，明确把政府职能界定为宏观调控、社会管理和公共服务；政企分开有了新的突破，党政机关与所办的经济实体和管理的直属企业脱钩；中央各部门的部分审批权和具体事务性工作下放

教育培训机构——行政管理制度

教育培训机构——行政管理制度 1）学校总部管理机制 ① 学校组织架构 校长 副校长 人 行市销教财力总政场售务务资务部部部部部源部 部 ② 各部门职责 A：校长岗位职责说明书

校长岗位说明书 定责日期所属部门校长定编人数学历要求 行政级别校长 直属上级 1、对教育行业有深入的理解，能与昂立国际教育学校的办学理念一致； 2、有一定的教育行业的管理经验； 3、有较强的宏观调控能力； 基本技能要求 4、有较强的市场开拓能力； 5、有较强的沟通协调能力、管理能力； 6、善于学习的心态、唯才是用的心态。 a)全面掌控学校的整体发展方向并负责组织实施，向董事长及董 事会负责； 主要工作职责 工作报告内容考核指数 b)组织制定学校中长期战略规划及年度经营计划，并进行分工、组 织实施； c)领导中、高层管理人员对学校重大事务进行决策； d)主持学校日常各项经营管理工作，建立通顺、高效的组织架构； e)制定、更新和执行各项规章制度； f)领导与监督各部门工作。通过目标化管理，制定各部门工作目标 （月度、季度、半年度、年度），监督各部门工作，同时指导、支 持与促进各部门完成目标，提高各部门工作绩效； g)提名学校高层管理人员的聘用和解职； h)提出学校高层管理人员的报酬、待遇和支付方式； i)定期审阅学校的帐表和其它重要报表，全面监控学校的财务状 况、经营状况； j)签署对外上报印发的各种重要报表、文件、资料； k)签署日常行政、业务文件； l)维护学校运营的正常进行，处理校内偶发事件。 1、向董事会或投资人递交年度、季度工作计划； 2、向董事会或投资人报告年度、季度预算； 3、向董事会或投资人报告年度、季度决算； 4、向董事会或投资人报告高层管理人员的流动情况。 1、年度、季度工作计划的完成情况； 2、学校的教职员工稳定情况及人才的储备情况；

教育培训机构管理制度大全

教育培训机构·管理制度汇编目录： （一）行政管理制度； （二）教学管理制度； （三）安全管理制度； （四）师资管理制度； （五）学生管理制度； （六）员工管理制度； （七）档案管理制度； （八）资产管理、财务管理以及学杂费存取专用帐户管理制度；（九）收费和退费管理制度； （十）设施设备管理制度

（一）行政管理制度； 一、办公室职责 办公室是学校的行政办事机构，负责学校的行政管理及对外联络工作。其职责是： 1、组织起草学校综合报告，拟定有关行政管理方面的计划、规划、总结、通知等；组织拟定 全校性规章制度，发布有关行政事务的通告。 2、组织安排学校办公会议，并做好记录。 3、根据审批权限开具证明信函与介绍信函。 4、对外联络及接待，处理来信、来访。 5、管理文书档案，健全档案管理制度。 6、各种办公用品及教学器材的购置与维护，固定资产的登记管理、检查等工作。 7、“三防”（防火、防盗、防食物中毒）工作和卫生工作的组织检查，保证学校的安全与整 洁。 8、完成校长交办的其他工作。 二、教学部门职责 1、负责全校教学管理，把提高教学质量放在首位，制定教学计划，检查教学进度，组织、安 排全校的考试。 2、组织教师进行学习和教研活动。 3、指导、检查各年级、各学科备课。 4、了解教学情况，对学生提出的问题、要求及时反馈给有关老师。 5、组织好对教师的评价工作，表扬先进，帮助后进。 6、采取措施培养青年教师。 三、教育部门职责 1、在校长的领导下，主管全校学生思想政治工作。负责组织学生学习马列主义、毛泽东思想 和邓小平建设有中国特色的社会主义理论，并对学生进行爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育以及党的路线、方针、政策和品德、法纪、尊师爱校等方面的教育。 2、根据学校办学宗旨，参照国家教委关于学生思想政治教育要求，负责拟定在学生中开展思 想品德教育要点，由班主任、教师以不同形式向学生进行思想教育及品德教育。

德国行政体制改革及其意义启示_田磊

沈阳师范大学学报（社会科学版） Journal of Shenyang Normal University(Social Science Edition) 2012年第2期第36卷（总第170期） №2,2012Vol.36General,№170 德国行政体制改革及其意义启示 田磊 （沈阳师范大学管理学院，辽宁沈阳110034） [摘要]20世纪八九十年代，德国政府开展了新一轮的行政体制改革，在以下几个方面取得了比较显著的成绩：1、精简政府机构，建设"小政府"，更新行政理念；2改革公务员制度，管理规范化；3多种方式并举积极推进国有企业改革；4增加税种，节约开支，完善社会保障体系。当前，我国进入了经济转轨、社会转型的关键时期，需要不断借鉴国外行政改革方面的先进经验，以进一步推进我国的行政改革。从德国的行政体制改革过程中，可以得出以下几点对于推进我国行政体制改革的启示：1健全和完善我国法律体系，坚持走依法治国、依法行政之路；2深化行政体制改革，建设廉洁高效的服务型政府； 3健全和完善公务员管理制度，建立严谨的公务员绩效管理体系；4采取多种形式深化国有企业改革，完善社会主义市场经济体制；5加快步伐，加强和完善以广大农村群众和城市职工为重点的我国社会保障体系。 [关键词]德国行政体制改革启示[中图分类号]D05 [文献标识码]A [文章编号]1674－5450（2012）02－0054－03 [收稿日期]2011－09－26 [作者简介]田磊(1985-)，男，辽宁建平人，沈阳师范大学行政管理硕士研究生。 20世纪60年代末至70年代初，德国社会出现了一系列危机，主要表现在：政府职能不断扩张，管理机构膨胀，各项开支增加，财政压力巨大；传统官僚体制效率低下，民众对政治普遍冷漠，对政府的回应能力下降，政府威信降低。为了应对这些危机，从20世纪80年代开始，德国联邦政府在“新公共管理”理论思潮影响下，积极开展行政体制改革，取得的成效比较显著。本文通过对德国联邦政府的所进行的行政体制改革的分析，认为其无论是在行政体制建设，还是在公务员制度、国有企业、社保体制等方面的改革都走出了一条具有本国特色的道路。当前，我国经济社会进入了经济转轨、社会转型的关键时期，学习和借鉴德国在行政体制改革方面的先进经验，对于我们进一步健全和完善法律体系建设，推进行政体制改革，完善公务员管理，深化国有企业改革，完善我国社会保障体系建设等方面均极具借鉴参考意义。 一、德国行政改革的背景与原因 德国是由16个联邦州组成的联邦制国家，其政体为议会共和制，联邦议院是国家的最高立法机关。联邦政府实行责任内阁制，总理由议院选举产生为政府首脑，对议院负责。德国实行联邦、州、地方三级行政管理体制。从职责的划分上来看，立法权主要归属于联邦， 而行政权和司法权则主要归属于州政府。 一般来说，属于联邦的权限有：外交、国防、金融、货币、铁路、航空、部分税收；属于州的权限有：教育、州规划、治安、自然 保护、 农业保护、水资源、空间设计等。[1]在二战以后，德国的“福利国家”弊端凸显，社会福利支出占国民收入的比重不断增加。由于公共行政采用了马克思·韦伯的官僚行政模式，随着德国经济和社会的进一步发展，政府所要管理的事务逐渐增多，管理机构逐渐庞大，人员逐渐增多，财政开支扩大，造成了机构臃肿，官僚作风日益严重，行政效率低下，而人民对于政府的行政效率却进一步不满。为了缓解财政压力，联邦政府削减了社会福利的待遇，致使民众的情绪普遍不满。此外，德国也卷入了20世纪80年代的经济危机，社会经济受到了极大的影响。 为了解决这些突出问题，缓解社会矛盾，德国联邦政府在“新公共管理”理论思潮影响下积极开展行政体制改革，在政府行政机构改革、公务员管理、国有企业、社保体制等方面的改革都取得了一定的成绩。 二、德国行政体制改革的主要内容（一）精简机构，建设“小政府”，构建以“顾客”为导 ·54·

中国当代教育的弊端

对中国现当代教育存在的弊端和改革发展走向的探讨 1.引言从现当代以来，由于各种原因我国的教育长期得不到有效的发展、教育体制不合理、教育制度问题多多以及人们认识偏离等现状，国家教育部针对性的进行一些行之有效的改革措施。我国是一个有着悠久的优良教育传统的国度，从原始社会时期先民口耳相授的朴素的经验教育，到奴隶社会狭隘的贵族教育，到封建社会专著于谋取高官厚禄、光耀门楣、封妻荫子等的世俗教育，再到现在的为屹立于世界民族之林的全民教育、终身教育等无一不是在问题与改革的双重作用下而不断发展和完善的。由此，我国的教育决不能陷于三次工业革命所带来的不适或尴尬而束住了手脚，现如今是一个以人才为根本的，以知识经济为依托的综合国力的竞争。我国教育事业要发展，仍然离不开广大人民群众的理解、帮助和支持。所以我觉得中国教育改革是成功的,我也希望和大家得到共识。本文将从目前教育存在的问题、教育缺陷带来的恶果和悲剧、义务教育的实施、教育的发展和改革等方面来进行探讨我国教育的成败。 2.当前我国教育存在的问题2.1教育体制和制度存在的问题世界是一个整体，任何一个国家或民族的落后都意味着灾难。“人类社会正在发生着两大根本性转变：一是工业化社会向知识经济社会的转变；二是人们一次性学历教育向终身学习的转变。正是由于社会生产力的发展与人力资源开发水平、国民创新能力密切相关，这两大转变是一个整体，既是制度的变迁，更是文化的演进。”[5]因此，贯穿人一生的、可持续发展的教育，正在成为许多国家争相谋求的政策方向，而信息网络技术形成的新载体新平台，也为学习方式转变注入了前所未有的动力和活力。与较完善市场机制下传达出来的信息相关，教育正在全面适应社会岗位群和人的终身发展的多样化需要，这可以从联合国教科文组织1997年修订的国际教育标准分类中看出一个趋势，从零级的学前教育逐级到六级的研究生教育，中等教育阶段开始分为职业、普通和综合不同类型；高等教育阶段则把高职高专和本科并列为两类高等教育，而不是有高低优劣之分。世界上大多数国家，能够沿着普通学校一直升到学术性学位的，都只是少数人，在整个劳动力市场上、职前职业教育、在岗培训、转岗培训、继续教育，从高职高专到大学本科、专业性研究生学位，其实都是专业和职业教育培训的越来越强的优势，这是经济全球化背景下人力资源分工的大潮流，也是知识社会就业与雇佣结构“网格化”[2]、“扁平化”[2]的大趋势。但是，由于传统教育模式的影响，在中国家长、学校和社会用人部门中尚未形成这样的共识，也没有足够的前瞻意识，仍旧把学术性学历学位教育当成“修成正果”的唯一途径，仍以全日制正规学历教育为中心，人才培养模式缺少多样性和灵活性，致使一些职业学校和高等学校在办学方针、教学宗旨、学校管理、学科专业设置以及师资配备等方面，盲目趋同或墨守成规，缺乏主动适应社会需求的动力和活力，有些地区产业吸纳能力有限，加上用人部门的非理性化，已出现所谓“知识性失业”[6]或“过度教育”[6]等问题。 2.2学校和社会片面追求升学的价值偏向问题近些年来，教育界实施素质教育改革在许多方面取得了新的进展，如课程改革、教育体系重组、学校管理、教师队伍建设、教育信息化、优化农村办学条件、加大教育投入等等。但是，也面临着重重困难，在相当一部分地区，学校偏好知识灌输和传授，忽视学生个性发展和能力培养；偏重选拔性考试，忽视教学评价的多样性；过分强调正规学习的作用，忽视非正规学习价值等的现象还十分严重，在社会、学校和家庭甚至地方政府形成了片面追求升学率的问题。这既有教育体制、教育思想、内容和方法方面存在的问题，也有教育结构，体系和制度方面存在的缺陷，还有就业竞争压力巨大的因素，以及社会用人制度过度

中外教育管理史-填空题(有答案)

三、填空题 1、夏、商和西周时期教育管理体制的共同特点是“学在官府”。 2、西周实行的人才选拔制度是选贤贡士制度。 3、既是中国又是世界教育史上的第一部教育专著的是《学记》。 4、墨家和儒家并称“显学”。 5、墨家私学的领袖称为“巨子”。 6、中国历史上第一个统一的多民族的封建国家是秦朝。 7、“罢黜百家，独尊儒术”是董仲舒三大文教政策的核心。 8、博士弟子制度的实行，标志着汉代太学的建立。 9、汉代教育行政由太常监管。 10、汉代广为流传并留存下来的蒙学教材是《急就篇》。 11、汉代太学中由考生抽取题目然后回答的考试方法称为射策。 12、《白虎通》一书的撰写者是西汉的班固。 13、西晋国子学是我国古代于太学之外专为世族子弟设学之始。 14、我国开始建立郡国学校教育制度的朝代是北魏。 15、《颜氏家训》是专门论述家庭教育的著作，作者是颜之推。 16、魏晋南北朝时期主要的选士制度是九品中正制。 页脚内容1

17.《五经正义》呗确定为唐朝全国官学的统一教材，其撰写者是 孙颖达。 18.隋炀帝在606年设置进士科，它的设置，标志着科举制的创立。 19. 进士科在唐代各科中最受重视，及第者常有“白衣公卿”或“一品白衫”的美称。 20.在唐代，礼部是中央管理全国教育的最高行政机关。 21.唐代官学的学生一律称为“生徒”。 22、既是宋代治国方针的一部分，又是其文教政策的核心的是兴文教。 23、庆历兴学是在范仲淹直接领导下进行的。 24、胡瑗的分斋教学法也被称之为“苏湖教法”。 25、我国开始设立提举学事司作为专门地方教育行政机构的朝代是宋朝。 26、宋代书院常礼聘院外名师来作专题讲座，称为会讲。 27、宋代书院教育教学的重要形式，称为展礼。 28、我国书院官学化始于元朝。 29、成为元朝官方意识形态，意味着元朝已经比较彻底地完成了“汉化”过程的是理学。 30、元代在教学管理制度上，继承并发展了宋代的三舍法和积分制，实行“分斋升等”和考试积分制。 31、“贤才，国之宝也”，说这句话的明朝皇帝是朱元璋。 页脚内容2

行政体制改革与政府职能转变试题及答案(综合了几套题)资料

考试标题《行政体制改革与政府职能转变》下试 卷 本试卷共有判断题 15 道，单选题 15 道，多选题 10 道，总分100 分，60 分及格。 所属课程《行政体制改革与政府职能转变》下倒计时 33:6 得分：86.25！恭喜， 一、判断题（15 道） 1. 党的十八大关于服务型政府的论述以及2013年温家宝总理政府工作报告中的论述中，都涉及了服务型政府建设的问题。 正确 2. 大部门体制改革，是优化公共服务的一个必要条件。 正确 3. 1993年行政体制改革的成果为设置党政综合机构。 正确正确 4. 1982年行政体制改革的背景为适应经济工作重心的转移。 正确 5. 2008年行政体制改革效果显著。 错误 6. 资源配置方式对政府组织架构及其部门设置具有决定作用。 正确 7. 大部门体制改革，是为构建服务型政府所要求的政府架构。 正确 8. 十八大提出政治体制改革的根本是保证人民当家做主。 正确 9. 目前，我国的社会组织存在着没有注册登记的问题。 正确 10. 大部门体制对政府组织结构优化的重要意义包括大部门体制与政府管理扁平化。 正确 11. 党的十六大提出了深化行政体制改革的新任务：“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、

结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。” 正确 12. 中国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，国务院部门管得过多过细，既管 不了管不好。 正确 13. 大部门体制是政府职能的载体，而政府需求归根结底由社会需求决定。 正确 14. 大部门体制，是建设服务型政府的一个基本前提。 正确 15. 十四大提出中国经济体制改革的目标即建立社会主义市场经济体制。 正确 1. 1987年行政体制改革的最大贡献是减少了副职，促进了干部年轻化。 错误 2. 十八大提出政治体制改革的根本是保证人民当家做主。正确 3. 大部门体制对政府组织结构优化的重要意义包括大部门体制与政府管理扁平化。正确 4. 1982年行政体制改革的背景为适应经济工作重心的转移。正确 5. 1993年行政体制改革的目标明确。正确 6. 推动经济社会发展是科学发展观的第一要义，概括而言，发展是指和谐发展。 错误 7. 十八大提出：“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”正确 8. 大部门体制是政府职能的载体，而政府需求归根结底由社会需求决定。正确 9. 目前，我国的社会组织存在着没有注册登记的问题。正确 10. 2003年行政体制改革错过了通过调整上层建筑促进科学发展的战略时机。正确 11. 2013年国务院机构改革和职能转变的亮点在于将转变政府职能放在行政体制改革的核心位置。正确 12. 大部门体制改革如果没有党政高层亲自推动，步履维艰。正确 13. 大部门体制改革，是优化公共服务的一个必要条件。正确 14. 大部门体制改革本质上属于行政权力在党政机构内部的重新配置。正确 15. 1993年行政体制改革的成果为设置党政综合机构。正确

高等教育行政管理体制的转变

高等教育行政管理体制的转变 高等教育行政管理运行机制主要是指：国家高等教育行政体制 严格遵循相关的特定规范，以某一种组织方式运行，包括机制设置、行政管理机构关系、职权划分等内容。对高等教育领域的行政管理 运行机制展开全面地分析研究极为重要。 一、健全完善信息化管理运行系统 学校的各行政部门首先要在日常管理工作中加强对信息化管理 工作的重视，对学校、各院系、相关部门的组织运行流程进行整合 优化，建立全面化、广阔化的数据信息及办公信息资源库。与此同时，积极建立好一套完整科学化的信息发布、维护机制，可突破空间、地域的限制，实现各行政信息之间的传输，以此实现科学的行 政管理。 二、建立高等教育行政管理主体多元化运行机制 （一）积极开展多元化融资渠道在高校的行政管理中，积极鼓 励多类投资主体的参与，主要目的是为高校运转、发展谋求更多的 社会资金。因而高校在行政管理中，需注意加强自身与社会之间的 联系。在国家对高等教育的领导下，充分发挥市场作用，改变高校 投资依赖职能的现状，使高校成为多元化的融资主体。具体措施可 分三项。第一，充分发挥高等教育的人才培养优势，加强教育改革，提升人才质量，争取更多支持。第二，采用自主及校企合作的科研 方式，尽量争取到更多的科研经费。第三，采用校办企业的方式扩 大经费来源。凭借高等教育人才集中的优势，开办各类知识型企业 为社会发展提供助力，实现行政管理主体多元化运行机制的转变。 （二）扶持教育中介机构一同参与管理在高等教育的行政管理中，需促进各类社会中介组织的发展，使其为高校分担一部分的行

政管理责任。将非政F组织参与、管理作用实现最大化地发挥，不仅仅是政F职能转变的需求，同时也是进一步扩大民主的要求。教育中介机构在发展中具有一定的独立性，可对政F、高校、社会三者之间的关系进行科学协调，且可增加一些社会人士参与到行政管理工作中，可有效提升决策的透明与公正，达到较好的教育管理效果。 三、提升高等教育行政管理体制运行机制中政F的调控能力 （一）加强中Y政F对高等教育的宏观管理在高等教育行政管理体制的运行机制中，有一问题较为突出，即政F在教育管理中起到的是什么作用。政F在高等教育管理中，应积极转变自身职能，采用宏观调控方式，改变重管理、轻服务的现状，避免直接性地干预管理。具体可从以下三点入手。第一，中Y政F积极应用规划、评估、信息服务、拨款等方式对高等教育实行宏观管理。第二，中Y政F需注意加强对教育宏观决策的研究，尽可能地实现教育管理决策的科学、民主化。第三，政F需注意加强有关高等教育的法规建设，完善其法律规范体系。 （二）加大高等教育中省级政F的管理范围在现今的高等教育行政管理体制运行中，需注意协调好中Y与地方两者的关系，进一步扩大省级政F管理范围。具体操作方式为：第一，切实解决地方政F对于高等教育的投资、收入问题。进一步扩大地方政F的行政管理权限，落实好地方政F对于高校发展的投资，采用政F办学方式，确保高校良好生存、发展。第二，合理扩大省级政F对于高校的管理范围，积极发展高等教育办学特色。所谓办学特色即实现与地方发展状况有机结合的特色，这可进一步促进地方优势的发挥，实现地方及高等教育管理的双重发展。中Y和地方政F管理力度及

中国教育体制的弊端的英语作文

中国教育体制的弊端的英语作文 the disadvantage of the education in China,Talking about the education form:take [sit for] an examination,I have something to say.First this kind of education is not scientific,because the real education should include many aspects: not only the cultural knowledge on books,but also the developing of the morality、character,they need the principle of behavior as a civial.The physical quality,the mental quality,are all needed to be developped during the education.The education should be overall.The simple "taking for exam' kind of education can only produce students with high marks and short of social ability and principle of behaviour.These kinds of youths cannot be a qualified human beings because they lack the human qualities and civilization,they are more likely to be robots without soul,only know earning money by anyway.These are not good for the society

中外行政体制的比较

政治制度，是管理国家和社会政治事务的一套规则，是制度体系的重要组成部分。一个国家的政治制度，由国家的本质、政权组织形式、国家结构形式、政权机构体系以及为保证国家机器运转的诸种单项政治制度构成。它通常由法律（尤其是宪法）来反映和确认，并用国家的强制力来保障。迄今为止，在人类几千年的文明发展史上，先后出现过古代奴隶制政治制度、中世纪封建制政治制度、近现代资本主义政治制度和社会主义政治制度。不同的政治制度，表明不同的国家形态，它与国家联系，属于历史的范畴。 行政制度，又被称为政府制度，是政治制度的重要组成部分。行政制度是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权利主体的关系形态 二、行政制度的特征:环境制约性;鲜明阶级性;效力强制性;形式多样性 行政制度的地位和作用:规范行政权力运作;维护统治阶级利益;促进社会经济发展;实现公共管理职能 行政制度的分类;1、亚里士多德分类法,按照执政者人数的多寡：君主政府制度——僭主政府制度;贵族政府制度——寡头政府制度;共和政府制度——平民政府制度 2、孟德斯鸠分类法,根据行驶最高权力人数的多寡和政府所具有的特质: 共和政府制度——民主制政府制度、贵族制政府制度和国君制政府制度;君主政府制度;专制政府制度 3、伯哲士分类法,根据国家与政府是否合一，分为直接制政府制度和代表制政府制度 根据政府权力来源，分为世袭制政府制度和选举制政府制度 根据政府权力是否集中，分为分权制政制度府和集权制政府制度 4、我们所主张的政府制度分类法, （1）根据国家元首的产生方式： 用世袭方法产生终身制国家元首的君主制政府制度和用选举方法产生限任制国家元首的共和制政府制度 （2）根据政府行使职权是否受宪法和法律的限制：分为民主制政府制度和专制制政府制度 3）根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上特征；内阁制政府制度，总统制政府制度，半总统制政府制，委员会制政府制度，人民作主制政府制度1、行政制度比较的对象 世界200多个国家和地区的行政制度 2、行政制度比较的范围政府制度的类型及其特征;中央行政制度;地方行政制度;中央与地方的行政关系; 政府行政过程;行政制度改革 第一章中国古代行政制度 夏商周三代，王朝的官员由王任命，诸侯由王册命，诸侯国的官员由诸侯任命； 诸侯和官员都是世袭的，实行“公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠”的世官制，即世卿制。 世禄制，即各级贵族根据他们的等级地位的不同，世袭地享受自己封地的收入，除了依次向上一级贵族交纳一定的贡赋和提供军役、劳役外，其余全部归他们享用。 从公元前770年周平王迁都洛邑，到公元前秦始皇统一全国，是我国历史上的春秋（公元前770年——公元前476年）和战国（公元前475年——公元前221年）时期。 3、春秋战国时期的行政制度 1）王和诸侯专制发展为中央集权的君主专制 春秋战国是由以各诸侯国君为核心的专制和以贵族统治为主的政体结构，向中央集权君主制和以官僚为辅佐的政体结构转变的时期。 2）列国行政体制的变花

教育培训机构——行政管理制度

教育培训机构——行政管理制度 1） 学校总部管理机制 ① 学校组织架构 ② 各部门职责 A ：校长岗位职责说明书 校 长 副校长 行 政 部 市场 部 销售部 教务部 财务 部 人力资源部 总务部

B：副校长或主管岗位职责说明书 副校长或主管岗位说明书

工作报告内容1、向校长递交所管辖部门的年度、季度工作计划； 2、向校长报告所管辖部门的年度、季度预算； 3、向校长报告所管辖部门的年度、季度决算； 4、向校长报告所管辖部门中层的流动情况； 5、每周向校长汇报上周的工作内容、工作业绩、工作失职。 考核指数3、所管辖部门季度、月度工作计划的完成情况； 4、所管辖部门工作人员的凝聚力及人才的储备情况； 5、校长布置其他工作的执行情况及工作心态。 奖罚机制根据各个部门的工作内容不同，在部门岗位职责说明书中描述。 C：财务部岗位职责说明书

财务部职责说明书 直属上级校长或主管副校长定编人数关联部门全校各部门及分校 作职责1、认真执行国家的财税法规和财务制度，严格执行财经纪律和财经法规， 监督学校财产和各项资金的合理使用； 2、协助学校领导编制学校年度、季度、月度财务成本及费用预算，销售收 入及利润、税金计划； 3、参与学校重大项目预算； 4、对各分校财务工作进行有效管理和监控； 5、拟定学校内部会计核算，做好建帐、记帐、对帐、报帐等工作，健全 会计凭证，加强会计核算，及时准确地编制月度、季度会计报表的年度决算，按时报送校长； 6、拟定学校内部开支控制制度，并监督制度的执行； 7、负责学校现金管理，严格执行现金管理制度，检查现金保管使用权用情 况，办理日常结算事项； 8、负责学校款项收支业务的财务处理以及有关各项费用审核及报销工作， 组织全校财产物资清查盘点工作，并提出处理报告；督促有关部门清理债权债务； 9、编制学校销售利润核算，编制“销售利润明细表”； 10、按时上交各种税费； 11、负责会计凭证、帐薄、报表等有关资料的整理归档保管工作，保 证会计档案的完整； 12、做好学校教师、员工、教师工资的造册、审核、发放工作； 13、组织财务分析，评价财务状况和经营成果，及时向学校领导提出 改善经营管理、增收节支提高效益的意见和建议； 14、积极推选财务管理方面的科学管理方法，培训指导全校财务人员， 组织专业学习； 15、做好学校教材、办公用品的建账、保管、发放工作；及固定资产 的盘查工作每季度进行一次盘点，做到账目清晰。 下设岗位会计人；出纳人；仓管人员1人 必需办公用品独立办公室、保险柜、文件柜、验钞机、碎纸机、打孔机、计算机、打印机、 电话1 部（专线）

行政管理体制改革的必然性和趋势

行政管理体制改革的必然性和趋势 金祥贵 摘要：改革开放以来，随着各项改革的全面展开和不断深人，我们对行政体制改革目标的认识也在不断深化。进入新世纪，全面建设小康社会要求坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。在这一新形势下，继续深化行政体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企、政事、政社分开，精简、统一、效能和依法行政的原则，进一步转变政府职能，整合行政资源，优化政府结构，降低行政成本，提高行政效率，形成结构合理、职责明晰、运转协调、行为规范、公正透明、廉洁高效的公共行政体制。建立与完善的社会主义市场经济体制相适应，与民主政治建设相配套的公共行政体制，是社会主义市场经济发展和民主政治建设的客观要求，也是中国社会结构转型的必然选择。 关键词：行政；管理体制；改革 一、行政管理体制的含义 一般地说，行政管理体制是指一个国家行政机构设置，行政职权划分及为保证行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。所以，从本质上说，行政管理体制就是一个国家的政体及其管理制度的集中反映；从运行状态上说，它就是种行政管理机构、管理权限、管理制度、管理工作、管理人员等有机构成的一个管理系统。 行政管理体制的涵义包括以下几个要点： 1.行政管理体制的核心是各级行政机构的权力和职责的划分。任何行政管理体制的建立、改革与完善，都是围绕着行政政权的划分或分配进行的。所以，行政职权是构成行政管理体制的基本要素，行政职的划分或分配在行政管理体制中占有重要地位。 2.行政机构是行政管理体制的载体或组织形式。如果没有一定的行政机构，行政人员就无法施行行政职权，行政管理职能就不能发挥作用，行政管理体制也就失云了存在的形式。因此，行政管理体制的建立、改革和完善，总是伴随着行政机构的建立、改革和完善而进行的。 3.一定的规章制度和法律程序是行政管理体制不可缺少的组成部分。没有一定的

浅谈现代教育制度

浅谈现代教育制度 摘要：有人说对教育问题的认识，既是对已存教育进行的基本评判，也引导着进一步的教育研究活动与实践。我想这句话说得很好。现代教育制度是人类进入现代社会的产物，由原来的学校教育制度发展为以学校制度为主体的包括其他教育机构在内的更为完整的形态。当然中国现代教育制度在发展的过程中存在着一些弊端，我们如果能更好的了解这些制度中的缺陷，通过中外现代教育制度的对比，能尽量克服制度中的漏洞，并尽一份自己的力，相信我们的现代化教育制度能早日为人们谋福利。 关键词：教育教育制度现代化教育制度中国教育制度现状中外教育制度对比弊端建议 正文： 我们是身处现代化教育制度中的人，我们享受着现代化的设备，电子阅览室，图书馆随你进，几乎每人备有一个笔记本，随时可以查阅相关资料。可是现代化教育制度到底是什么，我国的现代化教育制度的现状是什么，中外的现代化教育制度的区别在哪些方面，我国可以在哪些方面做些改进，我们又能做些什么呢？我们小组将对以上几点进行浅薄的讲述。 什么是教育？ 20 世纪印度著名哲学家吉杜?克里希那穆提在《一生的学习》中讨论了教育问题。克里希那穆提站在哲学审问的高度对现代教育进行了很多发人深省的拷问，其对教育问题的严密论述字字句句皆直击现代教育问题的核心要害，给我们展现了现代教育的诸多深刻的内在危机，为我们进一步探索与深究现代教育的改革之路建设性地指明了方向。 克里希那穆提认为，“传统的教育，使独立思考变得极端困难。附和随从导致了平庸”；并且“教育不但没有唤醒个人的智慧，反而鼓励个人去沿袭某种模式，因而阻碍了个人”的发展；与此同时，“现在的教育将我们塑造成一个个毫无思虑的人，对于我们天赋的发掘，现代教育甚少助益”；更为“不幸的是，现行的教育制度正促使我们变得卑屈，变得机械化，变得毫不思考，虽然教育唤醒了我们的智力，然而，它使我们的内心残缺不全、矛盾、没有创造力”，因此，这种教育并不能帮助我们冲破这些限制而成为一个完整的人”；由于“现在的教育所关心的是外在的效率，它完全忽视——或有意歪曲——人的内心；它只发展人的某一部分，而让其他部分自生自灭”；故而“今日的教育已全盘的失败，因为它过分强调了技术，由于这种技术的过分强调，我们便毁灭了人”，从而造就出了畸形的人，危害人自身的整全性并威胁着社会的和谐性——“孩子的身心一开始便被分裂了，其结果是在个人和社会中造成祸害”。 正是基于其对现代教育诸多弊端的强烈不满之上的这些犀利的批判，克里希那穆提高屋建瓴地指出，“我们之所以缺乏创造力，是因为我们整个社会与道德的文化以及我们的教育方法，均是以智力的发展为基础”；“教育，并非只是用来训练心智。训练提升了效率，然而却无法造就一个圆满的个人。一个只接受训练的心智，只是过去的延续，这样的心智永远无法发现新的事物”；所以，“教育并非只是获取知识，聚集事实，将之编集汇合”，因为“教育的功用在于培养完整的人”；从某种层面上来讲，教育是唤醒人的智慧的一项自觉的哲学实践活动；“教育的目的，并非制造学者、专家、寻找工作的人，而是培养完整的男男女女”，即我们的“教育的最大任务在于产生一个完整的人”——“我们需要的不是理想家或有着机械化心智的人，而是有智慧且自由完整的人”；“正确的教育，意指自由与智慧的培育”；不仅如此，而且正确的教育也极为关心个人的自由；并且在终极意义上，“真正的教育，乃是帮助个人，使其成熟、自由，绽放于爱和善良之中”。

“中外行政改革比较”课程期末复习指导

“中外行政改革比较”课程期末复习指导 广西电大文经教学部韦玲云 第一部分考核说明 一、考核对象 本课程的考核对象为广西电大开放教育本科行政管理专业的学生。 二、考核依据 本课程的命题依据是由辛传海主编、中国商务出版社出版，2006年10月第1版的《中国行政体制改革概论》主教材。 三、考试方式及时限 本课程期末考试采取开卷方式，考试时限为90分钟，满分为100分。 四、考试题型及答题要求 本课程期末考试基本题型为：名词解释、填空题、简答题、论述题、案例分析题。 第二部分各章考核要点 第一章当代中国行政体制改革的价值取向 了解：法治政府与依法行政、法制政府的区别；政府责任理念的发展； 熟悉：我国行政改革的总体价值取向；法治政府的基本特征；判断法治政府的标准；透明政府的内涵及其意义； 掌握：法治政府的内涵及其特征；责任政府的责任体系构成；我国行政公开的现状及其完善；有效政府的实现途径 第二章当代中国政府职能重构 了解：我国政府职能转变的四个阶段的特点；高效的服务性政府的建立；政府职能的社会分化；政府职能转化的法制化和规范化；提高公务员素质的意义； 熟悉：市场失灵；政府干预；政府失灵；提高政府能力的意义；政府职能的市场化 掌握：政府职能的含义；政府职能重构的内涵；如何限制和约束政府的权力及其职能；第三章当代中国政府结构改革 了解：我国政府机构改革的历程；WTO与我国政府机构改革； 熟悉：我国政府机构改革存在的问题；我国政府机构改革的经验； 掌握：我国政府机构改革的动力和阻力；我国政府机构改革的深化 第四章当代中国干部人事制度改革 了解：我国干部人事制度改革的成就和经验；我国干部人事制度改革的意义； 熟悉：我国干部人事制度改革的基本方向和具体目标；我国干部交流制度的原则；

浅谈行政体制改革的认识与思考

浅谈行政体制改革的认 识与思考 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】

浅谈我国行政体制改革的认识与思考 行政体制改革是指在各种社会力量和行政环境的影响下，政府有意识、有计划地调整和改变行政组织的结构、体制、职能和工作人员的行为方式的活动。其目的是提高行政效率,增强行政能力,以促进社会的全面发展。 一、社会管理体制改革的必要性 随着经济全球化趋势的深入发展，世界正发生着深刻变化。适应时代要求，推进社会管理创新，建设人与人和谐相处的美好社会，是世界各国面临的共同课题。 （一）社会管理体制改革是适应时代变迁的客观需要。当今世界，在经济全球化、信息化的推动下，经济社会呈现出加速变迁的趋势，人类遇到了许多前所未有的新情况新问题，突出表现在以下三个方面：一是经济风险加大。经济全球化使得各国经济的依存度越来越高，影响一国经济发展的因素大大增加。一国经济的健康稳定发展，不仅需要本国的努力，也有赖于国际经济的健康稳定发展；不仅要建立在本国政治社会稳定有序的基础上，也有赖于国际社会的稳定有序。二是社会问题增多。随着经济社会的深刻变革，人们的生活方式、价值观念以及社会的组织形式、利益关系等都发生了深刻变化，人类所面临的社会问题日益增多。同时，由于人类对自然界的过度开发，资源矛盾激化，人与自然不协调的问题日益突出。科学技术的突飞猛进，既极大地

促进了生产力发展，也带来了诸多新的社会问题。三是防范社会风险的难度加大。当今社会的一个突出特点是人口流动的范围和速度不断加大，跨国跨境流动更加便捷。恐怖主义等跨国跨境犯罪活动愈加猖獗，艾滋病以及一些传染性疾病的传播成为世界性问题。社会治理无论涉及的范围还是复杂的程度都大大增加，防范社会风险的难度进一步加大。 （二）社会管理体制改革是实现经济社会协调发展的迫切要求。虽然各国的发展水平不一，面临的问题也不尽相同，但都不同程度地存在着经济社会发展不协调的问题。一些发达国家长期推行高福利政策，这虽然有利于缓解贫富差距的矛盾，但它所带来的经济发展放缓、财政收入增长减慢，使高福利政策难以为继。而且，高福利政策还使一部分人的进取精神削弱，经济发展活力受到抑制。一些发展中国家既存在经济发展水平难以满足社会发展需要的问题，也存在单纯强调经济发展而忽视教育、文化、卫生等社会事业的问题，导致社会事业发展滞后。 （三）社会管理体制改革是提高政府社会管理水平的必然选择。世界各国政府都十分重视社会治理，社会治理工作也取得了一定的成效，但仍存在一些亟待解决的问题：面对层出不穷的新情况新问题，有时预见性、针对性还不强；有的应该承担的社会治理责任还不到位、效率不高，公众参与程度不够，贫富差距仍然比较大，特别是应对突发事件的能力还比较弱，等等。要解决