【财政方案】南陵县深化农村金融综合改革实施方案

【财政方案】南陵县深化农村金融综合改革实施方案南陵县深化农村金融综合改革实施方案

为贯彻落实《安徽省人民政府关于全面深化农村金融综合改革的意见》（皖政〔2015〕17号）、《芜湖市人民政府关于全面深化农村金融综合改革的意见》（芜政〔2015〕58号）等文件精神，加快推进我县农村金融综合改革，进一步发挥金融服务“三农”和实体经济的作用，促进县域经济持续快速健康发展，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求和目标

1、总体要求。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧密结合“城镇化”、“城乡一体化”、“农业现代化”，围绕盘活农村资产、活跃农村金融要素、有效增加农村金融资源供给这一主线，全面推进农村金融改革创新，突出解决“三农”发展方面存在的资本不足、信用缺失和融资困难等突出问题，加快缓解我县农村金融供不应求的矛盾，促进农村经济金融繁荣。

2、改革目标。自2015年起，我县贷占存比每年提高2个百分比以上，力争2017年达到75%，县域法人银行业金融机构新增存款用于当地。农村保险深度和密度进一步提升。县域直接融资占社会融资总量比重有较大幅度提高。农村金融基础设施现代化水平明显提升。创建成国家级农村信用体系建设试验区，基础金融服务实现“村村通”。涉农金融机构特别是地方法人金融机构进一步发展壮大。多层次、广覆盖、低成本、可持续的现代农村金融服务体系基本形成。

二、培育壮大金融市场主体

3、持续优化金融机构网点布局。大力引进股份制商业银行来我县设立分支机构，加快县城金融机构服务网点布局的延伸，积极支持设立县乡支行和乡镇网点，引导向重点乡镇增加网点，扩大服务范围。进一步做大做强县域法人金融机构，有序推进农村商业银行和村镇银行增资扩股，创造条件发行“三农”、小微企业专项金融债，完善法人治理结构，强化服务“三农”的主力军作用。（县人行、县金融办、各金融机构负责，排序第一为牵头单位，下同）

4、组建农村综合产权交易平台。充分发挥县农林要素中心的作用，完善资产评估、交易、处置、收储等功能，进一步激活农村要素。建立集交易发布、交易组织、咨询、投融资、电子交易平台等服务为一体的农村产权交易机构。（县农委、县金融办、县招标采购交易中心管委办、县国土局负责）

三、创新金融产品和服务方式

5、加大农村金融支持力度。充分发挥县农发行在支持“三农”中的重要作用，重点在农村土地整治、农民集中住房建设、棚户区改造、水利建设和农业产业化龙头企业等方面给予信贷支持。县农行要发挥“三农”服务专门机构和业务模式的优势，增强“三农”服务功能。鼓励县邮储银行充分利用总行“三农”贷款创新试验区有关政策，提高信用贷款和无抵押担保贷款的额度，拓宽第三人保证担保范围，大力推广小额循环贷款、新型农业经营主体贷款、农机购置贷款、烟农联保贷款等业务，逐步扩大涉农业务范围，争取上级行在我县农村基础设施建设等方面给予信贷倾斜。（相关金融机构负责）

6、强化信贷服务产品创新。鼓励银行业金融机构单列涉农信

乌鲁木齐农业机械项目实施方案

乌鲁木齐农业机械项目 实施方案 规划设计/投资方案/产业运营

报告说明— 联合收割机是将收割机和脱粒机用中间输送装置连接成为一体的机械装置，可以在田间一次性完成切割、脱离、分离、和清选等多项作业，从而直接获得清洁的谷粒，生产效率较高。在国外一些工业发达的国家，其谷物收获都是利用联合收割机完成的。随着经济持续发展，我国农业收获机械技术取得进一步提升，联合收割机逐渐受到广泛运用。 该收割机项目计划总投资4904.59万元，其中：固定资产投资4359.07万元，占项目总投资的88.88%；流动资金545.52万元，占项目总投资的11.12%。 达产年营业收入5298.00万元，总成本费用4099.59万元，税金及附加81.76万元，利润总额1198.41万元，利税总额1445.47万元，税后净利润898.81万元，达产年纳税总额546.66万元；达产年投资利润率 24.43%，投资利税率29.47%，投资回报率18.33%，全部投资回收期6.96年，提供就业职位84个。 三大联合收获机产品里，小麦联合收获机技术含量最高，国产品牌已经由硬件上的比拼进入了软件和智能化的“军备竞赛”，中联重科与美国LandingAI公司合作，对其主打产品TE90进行智能化升级，据说该机可以通过几十个传感器识别农作物收割时的状态并自动设置参数和优化操作，另外当然会配置自动导航和作业监测、硬件监测等功能，与传统的小麦机

相比，智能化农机能降低操作难度，减少作业和维护成本，提高工作效率，并能帮助农户提高收益；雷沃阿波斯在智能农机领域起步早，并且已经由 产品智能化向“产业+互联网”，也就是农业物联网方面探索。

现代农业人才支撑计划实施方案 (6000字)

《现代农业人才支撑计划实施方案》 来源：农业部 【摘要】 农业部于11月1日公开《方案》，明确2011年至2020年，将重点选拔1万名有突出贡献的农业技术推广人才、3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予科研专项经费支持。 ●农业部实施十年人才强农战略，受到了中央高层的倾力支持，从今年年初开始，在中央人才工作协调小组的领导下，就成立了由农业部牵头，教育部、科技部、人力资源和社会保障部等部门参与的现代农业人才支撑计划部际协调小组。成立后的协调小组办公室设在农业部人事劳动司，负责计划的设计、管理和监督工作。 ●根据现代农业人才支撑计划部际协调小组的规划，在2011年至2020年，国家将重点扶持培养1万名有突出贡献的农业技术推广人才，培养3万名农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人，扶持培养7万名农村生产能手，扶持培养3万名农村经纪人。 ●在对这些农业人才的经费保障方面，农业科研杰出人才扶持培养子项，是由中央财政专项资金保障，而对有突出贡献的农业技术推广人才培养、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人培养、农村生产能手培养、农村经纪人培养等4个子项，则是由农业部等相关部委结合已有项目和纳入地方人才发展规划组织实施。 正文： 农业部教育部科学技术部人力资源和社会保障部关于印发《现代农业人才支撑计划实施方案》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业）厅（局、委、办）、教育厅（教委）、科技厅（科委）、人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团农业（畜牧兽医、水产）局、教育局、科技局、人事局、劳动保障局：《现代农业人才支撑计划实施方案》已经中央人才工作协调小组审议通过并报中央领导同志同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 农业部教育部科学技术部人力资源和社会保障部二ο一一年十月二十日 现代农业人才支撑计划实施方案 为深入贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，大力实施人才强农战略，加快培养现代农业和社会主义新农村建设急需的农业农村人才，按照《中央人才工作协调小组实施〈国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）〉任务分工方案》要求，制定本方案。 一、总体目标 适应加快发展现代农业、建设社会主义新农村的需要，加大对现代农业的人才支持力度。到2020年，选拔一批农业科研杰出人才，给予科研专项经费支持；支持1万名有突出贡献的农业技术推广人才，开展技术交流、学习研修、观摩展示等活动；选拔3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予重点扶持。 二、指导思想 按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体要求，坚持科学的人才观，紧紧围绕人才强农战略目标，充分发挥政府的主导作用，不断加大投入，遵循人才成长规律，以培养农业农村发展急需紧缺人才为重点，以人才资源能力建设为核心，努力培养科研杰出人才、优秀农业技术推广人才和农业生产经营一线人才，加快建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。

我国财政支出结构现状存在的问题及财政支出结构合理化的改进措施

我国财政支出结构现状存在的问题 及财政支出结构合理化的改进措施 财政支出结构，是指各类或者各项财政支出占总支出的比重，也称财政支出构成。财政支出规模与财政支出结构二者是紧密联系的，许多学者在研究财政支出规模增长趋势的同时也研究了财政支出结构变化的趋势。 2011 年中央财政对社会保障和就业支出4403.16 亿元，占全国财政支出的8.1%，但这与发展中国家的25%—30%、发达国家的30%—50%差之甚远。对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足，2011 年在文化体育支出380.52 亿元，仅仅占全国财政支出的0.7%。这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。目前我国财政支出存在需求压力大，规模不断膨胀，收支矛盾加剧，框架不合理，财政支出管理方法落后等一系列问题。 (1)财政的支出范围不够规范。改革开放至今，我国的经济体制改革虽然打破了财政统收局面，但依旧存在往昔的国家承揽一切的分配思想和财政统支的现象，财政的支出范围并无相应的大幅调整，在很大程度上承袭了计划经济时代的财政支出分配方式。具体表现是：财政的资源配置定位模糊，财政支出责任与职能范围没有根据市场经济发展需求进行相应调整。 (2)经济建设支出占比偏高。我国的经济建设支出内部框架不大合理，政府参与的竞争性、经营性项目过多，即用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出不足。显然从公共财政总体上及国际比较的角度看，我国经济建设支出的占比仍然较高。在经济事务上的财政支出，2008 年已达到21.2%，在财政支出中的占比最高，远远高于发达工业国家5%～10%。这几年应对国际金融危机，政府的经济事务支出占比有增无减。 (3)行政支出占比严重偏大。我国行政支出在财政支出中的占比处于一个较高的水平，而美国、德国、英国、韩国、加拿大等经济发达国家仅占财政支出的10%以下。行政支出的增长有随着经济发展、社会进步而增长的合理性的一面，由于机构臃肿、财政供养人员过多以及普遍存在的行政事业部门公用经费支出的浪费，以至于增长过快、占比过大。2005 年，我国各级行政机关用于公车、接待的费用已经高达 6 千亿元，占当年国家财政收入的20%，相当于全民教育投入的5 倍。随着国家反腐倡廉力度和公车治理力度的加大，行政管理费增长势头得从到遏制，2006 年到2009 年在全国财政支出中的占比趋于下降，但此后又有反弹。据估计，近两年公款吃喝、公车消费、公费出国“三公”支出每年高达 1 万亿元左右。过高的政府运行成本和过高的行政支出占比，对加快我国经济发展极为不利。 (4)文教卫生支出占比上升缓慢且明显偏低。我国文教卫生支出在财政支出中的占比一直处于较低水平，而教育支出占GDP 的比重多维持在较高水平，美国、日本更是占20%以上，而我国的这一占比较低，在4%以下。这不仅与发达国家相比处于极低的水平，也与我国的经济增长极不适应，可见我国对教育的重视和支持程度尚待提高。在医疗卫生支出上，我国也处于支出程度较低的水平，占GDP 的比重仅为1.35%。 (5)农业支出实际占比偏低，调控不力。最近几年虽然中央对农业的发展一直比较重视，中央财政农业支出在本级财政总支出中的占比是上升的，然而不少地方财政则为了本地区经济的片面增长，一再减少对农业的投入，而主要把资金投入到投资少、见效快的其他产业上。又由于地方财政占比大，所以尽管中央一再提高财政农业支出的占比，但一些深入农村了解实情的人发觉，很大部分财政农业支出都是有名无实，没有真正到位，农业支出实际占比存在下降势头，这对促进国民经济发展极为不利。 (6)社会保障支出明显不足。我国目前社会保障支出在财政支出中的占比不足15%，处

农业综合项目开发流程

农业综合项目开发流程 农业综合开发项目管理流程 土地治理项目 一、前期工作阶段： 总体规划：县级农发办事机构依据国家农发办及省级农发办事机构规划，以及本县农业农村经济发展总体规划，结合当地农业开发后备资源情况，编制本县农业综合开发土地治理项目五年总体规划。 前期准备：（一）以“农民要办”为前提，加强政策宣传，提高农民参与农业综合开发的主体意识。（二）项目申报单位提出立项申请前，应由村民委员会采取民主方式征求是否愿意实施土地治理项目和是否自愿筹资筹劳，并出具相关证明材料。 编制项目建议书：（一）县级农发办事机构要指导乡镇等项目申报单位编制项目建议书。（二）编制项目建议书按国家农发办有关要求编制。

建立项目库：（一）项目建议书经省（地）级农发办事机构或委托县级农发办事机构实地考察（审查）合格后，方可存入项目库。（二）项目库实行动态管理，报想实际情况及时调整充实，入库项目材料应存入计算机并报上级农发办事机构。（三）县级农发办事机构采取竞争立项办法，从项目库中选择扶持项目。 编报可行性研究报告：（一）依据经审查合格后的项目建议书，由有资质的单位或县级农发办事机构组织专家编制可行性研究报告。（二）项目可行性研究报告按国家农发办有关要求编制和上报。（三）可行性研究报告将作为年底项目实施计划的编报依据，各级农发办事机构须加强可行性研究报告的编制工作，确保质量。 评估审定：（一）省级或委托地级农发办事机构对所有项目可行性研究报告进行审定或审查。（二）地级农发办事机构组织专家对所有项目进行实地考察，省级农发办事机构抽查。（三）省级农发办事机构根据可行性研究报告审定或审查意见和项目实施考察结果，择优确定项目。（四）需国家农发办办组织评估审定的项目可行性研究报告须在中央财政投资控制指标下达前报送国家农发办。（五）项目评审应建立责任制，明确评估人员的职责。 二、申报批复阶段：

2017年陕西省农业生产发展资金项目实施方案

2017年陕西省农业生产发展资金项目实施方案 为推动我省农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，促进农业转型升级、提质增效和农民增收，根据《农业部财政部关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2017〕11号）精神，结合我省实际，制定本方案。 一、指导思想 贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，以中央1号文件、《国务院关于加快转变农业发展方式的意见》和中省农村工作会议精神为指导，以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，加快促进农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，稳步提高农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力，扎实推进特色现代农业建设。 二、基本原则 坚持稳定粮食、优化结构。在确保粮食安全前提下，立足资源禀赋，突出区域特色，进一步优化农业产品结构、产业结构、经营结构，提高农业质量效益和竞争力，增加优质绿色农产品供

给。 坚持转变方式、培育主体。突出农业增长方式转变，推动生产力与生产关系协调发展，破解数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境之间的矛盾，加强市场主体培育，推进多种经营方式共同发展。 坚持科技支撑、创新机制。加强科研攻关、技术集成和农业科技推广机制创新，推进合作组织发展、土地流转、农村经营管理服务等机制创新，增强现代农业发展的内生动力。 坚持生态保护、持续发展。突出绿色生态导向，建立多元化生态保护补偿机制，转变资源利用方式，适度开发保护生态，促进农业发展与生态建设互动，实现生产、生活、生态互利共赢。 三、投资规模及重点建设内容 2017年农业生产发展资金主要支持开展农业生产社会化服务、农业结构调整、新型主体培育、农村一二三产业融合发展、绿色高效技术推广服务等方面工作。 （一）支持农业生产社会化服务。以粮油主产区为重点，突出小麦、玉米、水稻、油菜、马铃薯五大作物，围绕生产环节提供社会化服务。2017年，在西安市、渭南市、汉中市、榆林市实施，每市补助620万元，支持集中连片推进重大关键技术应用和农业全程机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，努力培育主体多元、竞争充分的农业社会化服务市场，提高农业综合效益和竞争力。每市选择1-2两个农业生产社会化服务

全县财政体制改革实施方案

全县财政体制改革实施方案 X年是我县实施“X”规划的重要一年，也是全面深化改革的关键一年，为全面落实县委、政府关于改革的总体部署和要求，围绕明确事权、透明预算、提高效率，努力建设有利于转变政府职能、有利于建设公平统一市场、有利于促进基本公共服务均等化的现代财政制度，推进我县财政管理体制机制创新，现就深化财政体制改革提出以下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻党的X精神，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，全面落实财政体制改革的总体部署和要求，立足泾源实际，围绕改革大局，进一步解放思想、开拓进取、大胆创新，破除体制机制瓶颈，建立现代财政制度。 二、总体目标 实现全口径预算管理，预决算信息全面公开；贯彻落实国家税制改革措施要求，培育地方支柱税源；完成深化财政体制改革的重点工作和任务，基本搭建起现代财政制度框架；建立科学规范的政府债务管理及风险预警机制；建立规范有序的公共资源公平配置机制，促进公共资源公开透明、均衡配置；基本形成符合我县实际的财政管理体制，建立完善的现代财政制度。 三、基本原则 1.坚持科学发展，注重先行先试。牢牢把握改革方向，认真学习

借鉴先进地区成功经验和做法，跳出传统观念思维的束缚，突破利益X化的藩篱，勇于探索、锐意创新、先行先试、科学发展。 2.坚持深化改革，注重转变职能。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，进一步理顺政府间事权和支出责任划分，改进财政预算管理、体制设计和投入方式，建立事权和支出责任相适应的制度，推动政府职能转变，提高政府运行效率。 3.坚持突出重点，注重有序推进。坚持从泾源实际出发，紧紧围绕全县经济社会发展目标任务，突出抓好财政管理体制、预算管理制度、政府性债务管理、财政绩效管理等重点领域和关键环节的改革，以重点突破带动改革整体、全面、有序推进，确保改革取得成效。 三、改革任务 （一）深入推进预决算公开。制定《预决算公开工作管理办法》，明确预决算公开责任主体，加大预决算公开力度，除涉密信息外，对每年的财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算以及涉农惠农等民生资金的使用情况采用在政府网站、涉农资金监管平台、县电视台、单位公示栏等进行公示，广泛接受社会各方面的监督，努力打造阳光财政。加大对预决算公开的监督和检查，对未按规定开展预决算公开的预算单位，依照规定停拨工作经费，限期整改，并在全县予以通报，同时依法追究主管领导和直接责任人员的责任。（牵头单位：财政局，配合单位:各乡镇，县直各部门） （二）完善预算管理体系。按照中央、自治区统一部署，对重点支出根据推进改革的实际需要和确需保障的内容统筹安排、优先保

财政部、水利部关于印发《中央财政小型农田水利工程建设补助专项

财政部、水利部关于印发《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法(试行)》的通知(2006修订) 【法规类别】农田基建与水土保持专项资金管理 【发文字号】财农[2006]124号 【失效依据】财政部、水利部关于印发《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》的通知 【发布部门】财政部水利部 【发布日期】2006.08.11 【实施日期】2006.08.11 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 财政部、水利部关于印发《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试 行）》的通知 （财农[2006]124号） 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局）： 根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）的精神，2005年，中央财政设立小型农田水利工程设施建设补助专项资金，并制定了《中央财政小型农田水利工程设施建设“民办公助”专项资金管理试点办法》（财农[2005]115号，以下简称《办法》）。为了提高中央财政小型农田水

利工程建设专项资金的使用效益，更好地支持各地开展小型农田水利建设，财政部、水利部结合一年来《办法》的实施情况，对其部分内容进行了修订。现将修订后的《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。 附件：中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行） 中华人民共和国财政部 中华人民共和国水利部 二○○六年八月十一日 附件： 中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法（试行） 第一章总则 第一条根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）的精神，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金（以下简称小型农田水利专项资金）。为加强资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。 第二条小型农田水利工程建设采用“民办公助”方式，对农户、农民用水户协会、农民专业合作经济组织和村组集体等自愿开展小型农田水利工程建设的项目，财政给予补

农业综合开发林业生态项目实施方案编制大纲

附件4 农业综合开发林业生态示范和名优经济林等 示范项目实施方案编制大纲 第一章项目概要 一、项目概要（包括：项目名称、建设单位、项目负责人、主管部门、建设地点、建设规模、建设期限、投资及来源） 二、建设目标 三、编制依据 第二章项目区基本情况 一、项目区建设条件（水电路林等基础设施、苗木供应、自然立地等） 二、项目建设单位基本情况（人员情况、资产财务状况等，简要表述） 第三章项目布局及建设规模、内容 一、建设范围与项目布局 二、项目建设规模与项目建设内容 第四章作业设计 一、主要技术经济指标 建设面积及规模、主要建（构）筑物数量、主要机械设备数量及规格型号、投资概算指标；营造林成本，造林用苗（种）指标，造林用工量指标，造林成活率、保存率指标。 二、营造林技术设计

（一）人工造林技术方案 1、造林地现状 2、林种选择 3、树种选择 4、整地 5、苗木与植苗 6、配置模式 7、抚育管护 8、苗木供应保障 （二）封山育林技术方案 1、封育区现状 2、封育类型 3、封育方式 4、封育年限 5、封育措施 （三）低产低效林改造技术方案 1、低产低效林现状 2、改造方式 3、管护 4、苗木需求量及保障供应 （四）固沙工程技术方案 1、固沙区现状 2、固沙技术措施 …… （五）灌溉工程设计 （六）科研与技术推广工程设计（七）附属配套工程建设

第五章项目建设期限及进度 项目建设期限（实施期限1年） 项目进度安排（安排到月份） 第六章投资概算及资金来源 概算依据和说明 投资概算(需附表，附表格式见附件) 资金来源及筹措 第七章项目管理 组织管理 经营管理 资金管理 档案管理 保障措施 附表：2014年农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目投资概算表 附图：1.项目区位置示意图 2.项目区现状图 3.项目区总体布局图 4.造林典型设计图 5.附属工程设计图

农业项目实施计划方案

***生态园建设项目实施方案

项目建设单位：*** 编制时间：二零一七年七月 项目名称：***生态园建设项目 主管单位：***农业农村工作委员会建设单位：*** 项目建设地点：******镇*** 项目性质：新建

目录 第一章项目摘要 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2项目建设规模与范围 (3) 1.3项目建设内容及工程量 (3) 1.4投资概算及资金筹措 (3) 1.5项目组织实施与管理 (4) 1.6效益分析 (5) 第二章项目区基本情况 (7) 2.1项目区选择 (7) 2.2地理交通与自然条件 (7) 2.3项目区基础设施情况 (9) 第三章项目建设必要性和可行性 (10) 3.1项目区发展的制约因素 (10) 3.2项目建设的必要性 (10) 3.3项目建设的可行性 (12) 第四章水资源评价与供需平衡分析 (15) 4.2地下水资源量 (15) 4.3现状需水量分析 (17) 4.4项目区水资源平衡分析 (18) 4.5灌溉水质分析 (19) 第五章总体规划及目标任务 (20) 5.1上位规划 (20) 5.2规划指导思想与原则 (21) 5.3规划目标 (22) 5.4功能定位 (23)

第六章建设内容 (24) 6.1花卉苗木引进 (24) 6.2***种植 (25) 6.3新建机井 (26) 6.4购置安装变压器 (26) 6.5铺设供水管网 (26) 6.6田间道路 (26) 第七章建设标准及设计方案 (26) 7.1设计依据 (26) 7.2功能分区与布局 (27) 7.3工程设计 (27) 第八章投资概算与资金筹措 (39) 8.1概算依据 (39) 8.2编制方法 (40) 8.3投资概算 (42) 8.4资金筹措 (43) 第七章建设标准及设计方案 (26) 7.1设计依据 (26) 7.2功能分区与布局 (27) 7.3工程设计 (27) 第八章投资概算与资金筹措 (39) 8.1概算依据 (39) 8.2编制方法 (40) 8.3投资概算 (42) 8.4资金筹措 (43) 第九章组织实施与运行管护 (44)

现代农业项目实施方案(精品范本)

现代农业项目实施方案说明：本文为word文档，下载后可修改

目录 一、xx县蔬菜产业发展现状 二、蔬菜产业项目实施的基本条件 三、项目建设的基本原则 四、项目建设任务目标 五、项目建设的主要内容 六、技术路线及有关要求 七、项目总投资及资金整合情况 八、资金支持环节 九、扶持方式 十、实施进度 十一、保障措施 十二、效益分析

一、xx县蔬菜产业发展现状 1.1蔬菜生产情况 xx县蔬菜生产以种植冬早蔬菜为主，上市时间为秋末至次年春季，一般在7—9月播种，8—10月移栽定植，10月至次年4月为主要上市季节。xx冬早蔬菜生产起步于1977年，历经30余载，已形成规模化种植、商品化生产、产业化经营的格局。2001年被国家农业部列为“全国首批100个无公害农产品（种植业）生产示范基地县”之一，2003年被认定为“中国冬早蔬菜之乡”，2004年被列为云南省“无公害蔬菜行动计划”首批16个示范基地县之一，2005年被农业部命名为第二批“全国农产品加工业示范县”。蔬菜主产区有水利灌溉保证、可种植蔬菜的耕地面积13万亩，其中：常年菜地2万亩，轮作菜地11万亩，为1：5.5。冬早蔬菜普遍实行“水稻---蔬菜”水旱轮作和“玉米---蔬菜”粮菜轮作模式，复种指数223%，蔬菜外销商品率达90%以上。自2001年被列为全国首批无公害蔬菜生产示范基地县以来，无公害蔬菜生产取得了显著成效：一是无公害农产品生产技术得到推广普及，农产品质量安全水平明显提高。无公害农产品生产技术已在全县大面积推广应用，农民的种植水平和质量安全意识明显提高，在历年农业部组织的年检中，各项抽检指标全部合格。目前，全县无公害农产品生产已由单一的蔬菜向蔬菜、水果、粮食等产业综合发展，并逐步向绿色食品生产迈进。2007年8月1日，县人民政府全面启动了xx县绿色蔬菜（A级）生产基地示范县建设工作。二是农产品品牌从无到有，树立了xx“无公害、绿色”农产品

基层财政管理存在的问题及对策

基层财政管理存在的问题及 对策 近几年来,笔者参与了财政财务审计，审计中发现基层财政管 理还存在诸多问题，特别是以下这些问题还普遍存在，需引起重视，并切实加以整改。 （一）预算管理水平不高。一是预算编制无细化，有的基层财政预算就是切块打包，如行政、财政、经管、以钱养事、一事一议、社会事务等无款项。二是预算执行无控制，预算与执行两张皮、以拨列支，预算拨款就是预算支出，预算没有约束力。三是 预算执行无决算，年度决算办理不完整，有的年度结余几百万， 有的年度赤字几十万，这都不正常。 （二）政府采购管理不紧。一是列入预算的政府采购管理事项，不进政府采购，预算缺乏刚性约束。二是属于政府采购管理范畴 事项没有编预算，政府采购预算缺乏全面性。三是政府采购计划 性不强，采购单位规模小且零散、采购方式单一。 （三）会计基础工作不扎实。一是会计总账与明细账不符、记账凭证与汇总凭证不符、汇总凭证与原始凭证不符。二是会计科 目运用张冠李戴、往来款项列支出、未报账发票冲抵现金、购置 固定资产只列支出不记资产、不同单位的原始凭证出现在一本记

账凭证里。三是会计报表、账面现金出现红字，会计、出纳长期 不对账，不盘点现金。 （四）财政票据管理不严。一是票据随意发放，非部门预算单位和个人领用，发放票据数量不加控制。二是票据发放时登记不全，核销不及时，一本收据使用多年。三是利用财政收据收取资金，不及时缴入财政管理，坐收坐支，自收自用。 （五）套取资金不入帐。一是开具虚假的办公用品、电脑耗材、维修费发票入帐，利用宾馆、饭店、胶印打字社、旅行社等商业 经营单位虚开或多开费用发票入账，使用过期或不相关联发票入帐，套取现金，用于不合规开支。二是票据种类使用不规范，收 款收据、外购收据、行政事业性收据收罚没收入，收款收据收行 政事业性收费，逃避财政监督；用收款收据、收费收据收经营性 收入，逃避税收。三是私自外购收据，截留收入、转移资金，私 设“小金库”，开设存折或直接坐收坐支、挥霍浪费、给少数人 徇私舞弊。 （六）原始凭证审核把关不严。一是基本要素填写不全，无品名、无规格、无单价、数量、无单位、无金额。二是大额费用发 票无内容清单和使用去向。三是费用支出经办人、部门负责人证实、分管领导审核、财务负责人复核、主管领导批准等审批流程 不齐。 （七）转移不合规收支。一是将部分超规定超标准的收支转移至单位工会、食堂、下属单位或相关项目、单位。二是部门职能

现代农业发展实施方案

现代农业发展实施方案 一、推进种植业的发展 （一）、实施水稻超高产强化栽培500亩。为提高粮食单产,今年在全镇开展水稻超高产强化栽培500亩,其中；中心区xx0亩,建在白溪河村,力争水稻亩产达1100斤以上,比同期常规栽培亩增产30%以上。 （二）、实施特色蔬菜规模种植。依托现有蔬菜基地发展的基础,充分发挥农民专业组织的桥梁作用,加大结构调整,认真做好土地流转,在红旗村、泉乐村等发展规模种植蔬菜xx00亩,其中香葱种植500亩,时令蔬菜9xx亩,大棚蔬菜80亩,带动农户600余户,可实现户增收xx00-3000余元。 二、推进养殖业的发展 （一）、实施扩建标准化、规模化肉兔养殖场。祥柳村瑞丰养殖场原建标准化、规模化养兔场年出栏肉兔10万余只,今年再投资近300万元进行扩场,建成年出栏肉兔xx万只的标准化、规模化养殖场,能带动农户400—600户,可实现户增收xx00元。 （二）、实施沿山跑山鸡规模化发展。依据我镇沿山地理位置和林下资源的优势,引进邦禾公司在沿山林下建设生态跑山鸡基地,使用林

下面积xx0余亩,今年力争达到年出栏生态跑山鸡8—10万只。邦禾公司采用公司+农户的运作模式,带动农户发展养殖。能带动农户100余户,可实现户增收1000元。另外,依托沿山果林的优势,进行规划,加强道路等基础设施建设,治理环境,引进业主,逐步发展我镇沿山休闲旅游产业,推进沿山经济的发展,计划今年投入沿山基础设施建设在xx0万元左右。 （三）巩固发展种养殖项目 1、巩固发展沿山果林100亩：对果树进行更新换代,除老栽新100亩。 2、巩固稳定发展生猪养殖：对全镇年出栏300头育肥猪的养殖户做好服务工作,使其能够稳定发展。 三、推进现代农业发展的工作措施 发展现代农业产业是实现农民增收的一条重要途径,镇党委、政府高度重视,列入全年工作的重要内容之一。为认真做好推进我镇现代农业发展工作,顺利完成预定的目标任务,主要采取以下措施： （一）、高度重视,加强领导 镇党委政府成立了以镇长任组长的推进现代农业发展工作领导小组,并下设办公室,按照我镇今年推进发展农业产业项目要求,分别落实

国务院关于改进财政管理体制的规定

国务院关于改进财政管理体制的规定 【法规类别】财政综合规定 【失效依据】全国人民代表大会常务委员会关于批准法制工作委员会关于对1978年底以前颁布的法律进行清理情况和意见报告的决定 【发布部门】国务院 【发布日期】1957.11.14 【实施日期】1957.11.14 【时效性】失效 【效力级别】国务院规范性文件 国务院关于改进财政管理体制的规定 （1957年11月14日全国人民代表大会常务委员会第八十四次会议通过） 为了划定中央和地方财政收支的范围，确定地方财政的收入来源，使地方有一定数量的机动财力来安排自己特殊的支出，进一步发挥组织收入、节约支出的积极性，以推动建设事业的发展，国务院对改进财政管理体制，现作如下规定： 第一、地方财政收入，一般分为下列三种： 一、地方固定收入。原有地方企业收入、地方事业收入、七种原已划给地方的税收（印花税、利息所得税、屠宰税、牲畜交易税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税）及地方其他零星收入，全部划归地方。

二、企业分成收入。凡属各省、市用上述地方固定收入解决正常年度支出不足的，划给企业分成收入。企业分成收入就是将中央划归地方管理的企业和虽然仍属中央管理但地方参与分成的企业的利润百分之二十分给企业所在的省、市，作为地方收入。 三、调剂分成收入。凡属各省、市用上述的地方固定收入和企业分成收入解决正常年度支出还不足的部分，再用不同比例的调剂收入来补足。调剂收入包括商品流通税、货物税、营业税、所得税、农业税和公债收入。 有的省、市，如果地方固定收入很大，已经超过了正常年度支出的，收入超过支出的余额，按一定的比例上缴。有的省、市，如果地方固定收入加上企业分成收入，已经超过正常年度支出的，收入超过支出的余额，按一定的比例上缴。有的省、市，除了地方固定收入和企业分成收入以外，将调剂收入的全部划给地方，仍然不够正常年度支出的，差额由中央另行拨款补助。 第二、计算地方正常年度支出的办法。计算地方正常的年度支出，应该剔除重大灾荒的救济、堵口、复堤和国家计划的大规模移民垦荒等特殊性支出的数字，因为这些支出并不是各个省、市年年都需要的。如果那一年度、那个省、市需要这些支出的时候，由中央另行拨款。地方基本建设的投资，也不计算在地方正常支出的基数以内，因为基本建设应该由中央在地区之间作统一的安排，每一省、市所得的基本建设拨款并不是年年相同的。因此，今后地方基本建设投资，包括中央划归地方管理的企业所需要的扩建改建投资在内，仍由中央统一分配，另行拨款。地方国营企业和地方公私合营

中央财政关闭小企业补助资金管理办法【模板】

附件： 中央财政关闭小企业补助资金管理办法 第一章总则 第一条为了充分发挥中央财政关闭小企业补助资金作用，促进产业结构调整和优化升级，节约资源和能源，提高财政资金使用效益，根据国家有关法律法规和产业政策，特制定本办法。 第二条本办法所称关闭小企业是指地方政府根据国家有关法律法规和产业政策，对存在产能过剩、资源能源浪费、环境污染、安全隐患突出、布局不合理等问题的各类小企业实施的行政性关闭。 第三条关闭小企业补助资金的补助范围和重点每年由工业和信息化部会同财政部根据国家宏观经济调控目标及产业政策确定并适时予以调整。 第四条省级（含计划单列市）工业和信息化主管部门会同同级财政部门每年向工业和信息化部、财政部上报本地区关闭小企业年度计划。中央财政对计划内当年实施关闭的小企业，采取以奖代补的形式给予适当的补助（奖励）资金。 第二章资金使用和分配 第五条关闭小企业补助资金主要用于关闭企业职工安置等支出。根据关闭小企业工作的实际进度，补助资金结余可以转结下年使用。

第六条关闭小企业补助资金按照“突出重点、公开透明、确保实效”的原则，综合考虑实际关闭的小企业安置职工人数、地域差异等因素进行分配。 补助标准：符合条件的关闭小企业补助金额=本企业在岗职工人数（人）×所在地级市上一年度企业在岗职工平均工资总额（元/年）×补助系数。补助系数根据中央财政年度预算安排、关闭小企业涉及的职工人数等因素综合确定。对于国家级贫困县（市），补助系数适当提高。 第七条关闭小企业补助资金由中央财政拨付给省级财政部门。省级财政部门会同工业和信息化主管部门制订具体的资金使用方案并组织实施，及时下达资金到有关企业。 第三章关闭计划及审核 第八条工业和信息化部根据国家推进节能减排，淘汰落后，抑制部分行业产能过剩，促进产业结构调整和优化升级的要求，每年年初确定下一年度的关闭小企业工作任务。 第九条各省工业和信息化主管部门按照工业和信息化部确定的年度工作任务和重点，会同同级财政部门，结合当地实际，确定本地区关闭小企业工作目标，并落实到具体企业，编制本地关闭小企业年度计划。 第十条各省工业和信息化主管部门会同财政部门于每年4月30日前，联合向工业和信息化部、财政部报送下一个年度关闭小企业计划报告，并附以下材料：

农业综合开发项目施工组织设计69339

目录 一、施工方案、施工组织及管理程序安排…………………………… 1 二、分部分项工程的施工方法及技术措施 (3) 三、进度计划及保证措施 (17) 四、质量管理体系及保证措施 (23) 五、安全管理体系及保证措施 (28) 六、环境管理体系及保证措施 (40) 七、文明施工、文物保护体系及保障措施 (41) 八、冬雨季施工保证措施 (44) 九、项目风险预测与防范及事故应急预案 (45) 附表一拟投入本标段的主要施工设备表 (47) 附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备

表 (48) 附表三劳动力计划表 (49) 附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图 (50) 附表五施工平面布置图 (51) 附表六临时用地表 (52)

一、施工方案、施工组织及管理程序安排 一、本项目分为以下几个分部工程：农田水利工程、防护林工程等。在遵循施工总进度计划的前提下，每月应有月进度计划，并报监理审核，同意后方可进行施工。 二、施工实施阶段的管理。 1、工程质量管理 树立“百年大计、质量第一”，“质量是企业的生命”的思想，项目经理对工程质量全面负责，以项目技术负责人为首，成立全面质量监控体系，对工程进行全面质量管理、监督，建立完善的质量保证体系与质量信息反馈体系，对工程质量进行控制和监督，层层落实“工程质量管理责任制”与“工程质量责任制”。严格按国家颁发的技术规范，质量标准及有关规定、规程，进行检查验收，严格把好质量关。 建立健全质量保证制度。根据工地实际情况，建立包括技术管理、质量管理、材料供应、岗位责任制全面质量管理等制度。 建立质量检查和验收制度。班组每日收工前开展自检互检，交接班检查制度，项目施工员应确实做到每工序所有班组自检，施工员复检，专职质检员核检，对完成的各个分项工程及时报验并进行质量等级评定，并做好隐蔽记录，对存在问题及时纠正，避免隐患问题重复出现。同时，应做好隐蔽验收制度。 建立技术复核制度。建立项目施工员主持，质检员及有关人员参加，对轴线、标高等进行复核，并做好记录。所有工程材料、设备、机械必须填写相关的报表报予监理查验，所有工程应有工程质量签证和填写出相应的质量评定表报监理复核，凡分部工程施工结果被后道工序覆盖，均应进行隐蔽验收且应具备相应的隐蔽工程验收资料。 2、施工进度控制 根据编写的施工总进度计划，从技术、劳力、设备、管理各方面进行科学组织，合理地安排，在实际施工过程中适当地进行调整；每月应编制月进度计划报监理核准，经同意后才予以实施；在无重大因

现代农业项目计划书

现代农业项目计划书 为贯彻落实上级有关精神，以重大工业项目建设为抓手，进一步加大农业投资力度，推进产业转型升级，努力确保我市农业经济平稳较快发展，现结合我市实际，制订本市三年重大工业投资项目实施计划。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“标本兼治、保稳促调”的总体要求，紧紧围绕“农业强市”战略，突出重点扶持玉米、马铃薯、畜草三大优势产业，积极培育新兴产业，充分发挥政府推动作用和企业在投资中的主体作用，确保工业投资平稳较快增长，促进嵊州工业经济又好又快发展。 二、项目总体目标和任务 建立5万亩核心区,通过支持建立专业合作社和专业服务队，全面开展关键技术应用的专业化、标准化、社会化服务，实现核心区关键技术到位率达到90%以上，产量目标达到550公斤，与非核心区相比，实现增产，并通过使用优质专用玉米品种，优质优价，亩增收100元以上，由此带动粮食总产较前三年平均增长10%以上。 三、项目实施容和方案 （一）实施容 （1）购买良种肥料农药等物资，由农民自筹解决。 （2）玉米生产所需耕、种、田管等，由农民自筹解决。 （3）专业合作社的组建和扶持。在两个核心区由乡镇农业综合服务站负责牵头,以村为单位组建专业合作社和专业服务队。一是对其购置的耕种机械进行补贴。二是对核心区农机大户的机械大棚给予补贴。三是修缮配套农业综合服务站投资。四是对专业合作社和服务队配备

电脑和打印机。五是对专业合服务组织安排培训费。六是聘请专家费用。由中央财政解决。 （4）在重点核心区开展技术服务物化补贴，主要对核心区在土壤深耕深松统播用油、病虫害统防用药上给予物化补贴，由中央财政资金解决。 （5）重点核心区进行土地治理，由整合农业开发项目资金解决。 （6）田间工程建设，由整合新农村建设项目资金解决。 （7）对项目区农机购置进行叠加补贴,使补贴标准一致，由整合农机补贴项目资金解决。 （8）其他关键生产技术补贴和科技培训等由财政资金和整合其他支农项目资金解决。 （二）实施方案 （1）确立核心示区 通过竞标办法确定2个大村，建2个核心示区，总面积5万亩。 （2）加大宣传力度 充分利用各种宣体，大力宣传发展现代农业的重要意义，宣传该项目实施的意义和目的，提高和统一广大干部群众对发展现代农业的认识，让广大干部群众积极投身和参与我玉米高产核心示建设。 （3）加强组织领导 成立现代农业生产发展领导小组，以加强对示区的领导。 （4）搞好部门协作 各部门要各司其职，加强协作，共同参与，相互促动。农委负责方案的制定和实施；财政部门依据有关政策及时拨付专项资金，并加大资金的监管力度；农科教、广电负责宣传及科技下乡活动；粮食部门和专业合作组织搞好订单收购，实现农民和企业的双赢；各项目

财务存在问题整改措施

财务存在问题整改措施 一、领导高度重视 组织学习教学育局有关财务文件，提高认识。要求财务人员，掌握财务制度，查找问题，认真反思，找差距，寻原因。使财务工作做到精、准、细、严。 二、存在的问题，及整改情况 1、财务人员没有从业资格证。 2、未完全执行中小学生公用经费使用办法。 3、财务票据不规范。 4、固定资产登记手续不规范。 5、资金管理不规范。 6、存在购置设备30000元以上，未履行向教育局领导审批程序。 7、贫困生补助资料不全。 三、针对实际情况，进一步规范财务管理，严格按照有关会计制度核算收支，认真整改存在问题。 1、财务人员没有从业资格证。准备参加培训，接受专业知识培训，取得从业资格证。 2、杜绝福利、奖金、津贴、加班等人员费用支出。公用经费不能用作对其教师的任何劳务费支出。 3、对于寄宿生生活补助费用，严格执行“收支两条线”管理制度。 4、规范固定资产登记手续，随时发生，随时登记，作到不积累，不遗漏任何一笔手续。

5、规范资金管理，对于上级拨款资金，专款专用。严格遵守财务制度，坚决杜绝使用大额现金支付，收款收据、白条报账等现象发生。首先要知道发票的定义：发票 是记录经济业务，明确经济责任的一种书面证明。 ①用款计划不规范。对于办公经费和购买实物的报告要报多少拔付多少，对于工 程类的报告不能全部支付，要到工程验收完成后才全部拔付，以免造成大量资金流入 学校而跨期间不结帐。（用款计划是在校长的带领下，有财务、总务、教务和教师代表。要经这五类人员的商讨后所得出的用款计划，方为有效合法的计划。） ②签字不规范：三签字和领导签字不规范，三签字是指经办人签字、实物接收人 或保管人签字和领导签字，经办人要签明用途，领导要根据不同的发票要签明同意报销、同意支付、同意汇款、同意转账等字样。签字的同时一般不允许出现代签字现象，当出现需要代签字的时候要写明经×××同意×××代签。 ③发票金额和清单金额不相符；对于购买办公用品的发票，当发票金额与清单金 额不相等的情况，将作为作废发票；对于就餐发票，当发票金额大于清单金额时以清 单金额为准，当发票金额小于清单金额时以发票金额为准，简单说就是就低不就高。 ④工程类发发票要付双方所签定的合同、会议记录、预算报告、验收报告等；大 规模的购买物品要有销售方和购买方所签定的合同，预算报告、物品清单，保管人要 在清单上一一钩对。其中购置电脑类电器发票，要有配置清单，要用配置的材料来评 估物品的价格。 ⑤不能出现凑票报账，发票和清单上的单位名称要一至，在一次经济业务中，面 额相同的发票该连号的一定要连号，该断号的一定要断号。 ⑥白条是我站存在的一个重大问题，大多为劳务费。自2014年起，要向税务部 门交纳劳务费税金，取得相应的发票，得以规范资金的管理。 ⑦外出培训学习或团体出行等上级所组织的活动，应严格按出差的标准执行。 ⑧财务公示要成为各校的一种制度，每一月末要向教师公示出本月的收支明细账，公示栏下要写明监督电话：6222355。并照照片存档，以照片作为公示的证明，希望 广大教师监督。

农业综合开发项目库建设实施方案

农业综合开发项目库建设实施方案 农业综合开发项目库建设，是加强农业综合开发项目前期工作的重要手段，是实现农业综合开发项目规范运作的重要基础，也是农业综合开发项目管理的重要组成部分。根据国家《农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《县级农业综合开发工作规程》和省《农业综合开发项目库建设与管理暂行办法》的具体要求，结合我市农业综合开发工作实际，特制定朔城区农业综合开发项目库建设实施方案。 一、项目库建设的基本原则 1. 突出重点的原则。在省、市农业综合开发部门的总体规划指导下，重点围绕调整农业结构，发展主导产业和推进农业产业化经营，选择和确定有关项目。对预期明确、前景良好的项目加大扶持力度，进行连续建设。 2. 效益先导的原则。项目选择以效益为中心，通过项目建设，切实改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，提高农业综合效益，以发展优质高效农业来带动农民增收，增强入世后农业的竞争力。 3. 建设先行的原则。选择项目以领导重视程度、群众参与程度和建设先行程度为重要依据。土地治理类项目必须是土方工程已基本完成或计划先行启动的项目，多种经营项目必须具备一定基础，新建项目原则上不予入库。 4. 统筹兼顾的原则。项目选择要注意类型的统筹兼顾，既要考虑安排土地治理类和基地类项目，也要注重多种经营类和科技类项目的配套，以发挥农业综合开发的整体功能。同时通过采取综合措施，使建成项目产生综合效益。 5. 集中布局的原则。按照国家农业综合开发三年一期的要求，统筹规划年度内及年际间的土地治理类项目，做到相对集中连片。着力培育有带动性的农业龙头企业，配套建设特色农产品基地，促进农业产业化的发展。