中国信用担保体系建设十年

中国信用担保体系建设十年

记者：狄司长，您好！我国的中小企业信用担保业进展至今差不多历了十余年的历程。担保业在促进我国经济进展、增加税收、扩大就业和缓解中小企业融资难等方面均发挥着越来越重要的作用。请您介绍一下建立我国中小企业信用担保体系的初衷和历史背景，好吗？

中小企业融资特点是个性化和多样性，具体表现为“少、急、频”。但当时银行还没有针对中小企业的考评制度和风险分类标准，不管是企业划型、风险定价、信用评级等与融资相关的制度，均依据大企业量身定做，不符合中小企业融资特点；同时中小企业自身也缺乏信用意识，信用能力不足，银企信息又不对称，因而形成两难：既有企业的贷款难，也有银行的放款难。

针对当时中小企业融资难的程度、结构、成因，我们认为，当时的融资难要紧是间接融资难，是贷款难、担保难，因此，必须通过试点逐步建立全国中小企业信用担保体系。1998年底召开的经济工作会议和经贸工作会议均分不确定，建立全国中小企业信用担保体系是当时中小企业工作的“突破口”。

其次，中小企业司成立后，为更好地参与立法、制定政策，我们先后对日本、德国、韩国、美国、加拿大、英国、意大利等国做了深入考察和调研，大量国际调研后发觉，建立中小企业信用担保体系是各国缓解中小企业融资难、扶持中小企业进展的通行做法，从而更坚决了开展担保试点工作的决心。

工业和信息化部中小企业司狄娜巡视员：我国中小企业信用担保体系建设要紧可归纳为五大方面：理念、政策、体系、机构和队伍。要紧围绕三项工作：一是担保机构的能力提升；二是担保机构的体系建设；三是政策环境营造。这是我们十年来围绕中小企业信用担保体系建设的政策取向和工作定位。

从理念上讲，确实是从实际动身、因地制宜、与时俱进。具体讲有四大突破：

一是担保体系框架的突破。十年前，我们不清晰应以政策性担保，依旧商业性担保或互助性担保为主体，但我们坚信，试点总要“摸着石头过河”，要实事求是，因地制宜。在这

种指导思想下，提出了我国中小企业信用担保“一体、两翼、四层”的体系框架：以政策性担保机构为主体；以商业性和互助性担保机构为两翼；中央、省、地（市）、县为四层支撑。如此能够切实地为中小企业提供各类担保服务，也符合当时需求与供给实际。

二是担保政策取向的突破。中小企业信用担保工作至今已开展十余年，能够讲前五年是试点，后五年是推开。前五年试点，我们的政策取向是“进展中规范”；后五年推开，我们的政策取向要紧是“规范中进展”。这前后两个五年的政策取向也是实事求是、与时俱进提出来的。

三是政府扶持方式的突破。试点初期，各地政府要紧靠资本金注入；两三年后专门多地点政府就开始意识到政府扶持的要紧功能应该是建立一种长效的资本金扩充与缺失补偿机制；到了第三时期，政府实际上是已将担保作为一种信用资源来加以重新配置。回忆十年来政府对担保的扶持方式已发生了三大飞跃，从最初的资本金注入到后来的补偿机制，再到信用资源的重新配置，既有理念更有对实际感悟的飞跃，这对我们的工作具有专门重要的指导意义。

四是政府在担保体系建设中发挥功能的突破。积十年工作之体会，我们认为，政府在担保方面要紧有三项功能，即规范、扶持、服务。“规范”更多的是针对机构、行为和市场；“扶持”更多的是针对政策、手段和环境；“服务”则更多地针对体系建设。此外，还有一个感受专门深，确实是中小企业融资与担保差不多上一项复杂的系统工程，既不能异军突起，也无法一蹴而就，必须遵循“共识才能共事”的原则合力推进。十年来，我们先后与财政、税务，人民银行、银监会、工商局、商务部等广泛联系，保持联合调研、联合起草、联合下文的工作方式，形成了合力推进中小企业融资与担保工作的良好氛围。

从政策上讲：第一是扶持政策，要紧有八个方面：

三是2005年2月下发的《国务院关于鼓舞支持和引导个体私营等非公有制经济进展的若干意见》（国发[2005]3号，简称36条）。这一文件是更直截了当的政策扶持。八个月的非公经济调研后我们感到，就非公经济来讲，大企业要紧解决行业准入咨询题；中小企业要紧解决融资难咨询题；非正规就业要紧解决生存环境咨询题。“非公经济36条”与担保相

关的有四段话：一是鼓舞非公资本创办商业性和互助性担保机构，至此民营担保机构增加迅速；二是鼓舞符合条件的地点进行担保基金和再担保试点；三是要实行行业准入、风险操纵和缺失补偿机制；四是要求行业加强维权自律，为行业协会奠定基础。

四是2006年11月下发的国务院办公厅转发进展改革委等五部委《关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号），它是迄今为止政府为扶持中小企业信用担保业进展制定的专门文件。该文件重点在于扶持中小企业信用担保机构进展，从财政补助、税收减免、反担保资格认证、信用信息资源共享、加强组织领导等八大方面营造担保的政策环境。此文下发后，中央财政扶持力度逐年增大，由2006年的5000万元到2007年的1.88亿元，再到2018年的12亿元和2018年的17亿元，表达了政府对担保业进展认同与扶持的决心。再如税收政策，自2001年4月至今，经积极与税务总局沟通和谐，对符合条件的担保机构担保收入免征三年营业税，已先后6批1247户担保机构享受此政策。2007年底财政部、税务总局又联合发文，承诺担保机构在所得税税前提取未到期责任预备、赔偿预备和一样责任预备等三项预备金，这对担保业提高自身抗风险能力至关重要。

五是担保业的财务治理方法。2005年在对担保机构大量调研的基础上，我们配合财政部出台了《担保企业财务治理方法》，这对我们及时把握担保机构的财务状况和经营成本，科学、真实、可比地评判担保机构具有重要意义，也是担保业日趋成熟的重要标志之一。

六是2018年9月19日下发的《国务院关于进一步促进中小企业进展的如干意见》（国发【2018】36号）。该文件将缓解融资难作为专章规定。专门提出要“设立包括中央、地点财政出资和企业联合组建的多层次中小企业融资担保基金和担保机构”，并要求“各级财政要加大支持力度，综合利用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力”。同时要“落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、预备金提取和代偿缺失税前扣除的政策”。

七是2018年3月下发的7部委《融资性担保公司治理暂行方法》，对融资性担保机构的监管体制、设立审批、经营范畴、公司治理、资本金制度、风险治理及拨备、信息披露等作了原则规定，将对融资性担保机构进一步规范进展发挥重要作用。

八是2018年4月30日，财政部、工信部联合下发《关于中小企业信用担保资金治理暂行方法》（财企【2018】72号）。文件对专项资金设立依据、用途、对象、原则、支持方式和额度、申请要件及程序、资金申请、审核及拨付、监督检查等都作了规定。该文首次明确了中小企业信用担保设立专项资金予以扶持，并明确“四补”政策，即资本金补充、业务补助、保费补贴、缺失补偿等方式，政策适用于担保与再担保机构，是迄今为止对中小企业信用担保体系建设支持力度最强的文件。

从体系上讲：中小企业信用担保体系建设有两大重点：一是再担保，二是联席会。我们在设立担保体系建设初期就考虑到了再担保。1999年6月下发的540号文件即明确提出了再担保的概念，但再担保的启动要有一个过程。其前提是要有市场需求、要有一定规模的担保机构作为基础、要有政府通过再担保推动和规范担保业进展的意图和能力。近年来，上述条件日趋成熟，因而再担保体系建设便提上日程。2007年8月召开的“部分省市再担保试点工作研讨会”（合肥会议），有八个省市就再担保工作作了交流，会议归纳成几点共识：一是要搞好一个定位。再担保应以省（区、市）辖区为基础，以政府出资为主体，以再担保为主业的政策性的担保机构。二是要突出三项重点。1、再担保机构模式和产品定位；2、再担保与直截了当担保的运作机制；3、再担保长效机制的政策条件。三是要明确四项功能。

1、信用增级功能；

2、风险分散功能；

3、技术援助功能；

4、监管整合功能。会后我们又在理论和实践的基础上，探讨修改《关于开展中小企业信用再担保试点工作指导意见（征求意见稿）》。

为更好地推进再担保试点，2018年7月16日召开的“再担保长春会议”上，提出了《关于开展中小企业信用再担保试点指导意见（征求意见稿）》。文件对再担保的法律地位、要紧功能、产品定位、内控与治理（业务制度、风险计提、收费标准、财务治理、业绩评判）、政策适用、组织体系等均作了详细规定。与此同时，国家中小企业信用再担保机构也在抓紧研讨。当前各地贯彻国务院36号文件精神，探究建立多层次中小企业信用担保机制工作正方兴未艾。

从机构上讲：第一是对中小企业信用担保机构的定位。我们认为，担保机构经营的是

信用，操纵的是风险，承担的是责任。基于以上认识，我们要紧通过四项制度和四项机制实施管控。

四项制度。即担保机构的审批备案制度、绩效考核制度、信用评级制度和统计监管制度。担保业是国际公认的高风险行业，不但要有资金门槛，还要设置人员资质。因此必须设立前置审批，而不能直截了当由工商部门登记。既然担保经营的是信用，自身信用能力也必须评定。此外，只有设立统计监管系统才能实现担保机构的在线申报、实时操纵、过程监管和动态优化。

四项机制。即担保机构的资本金到位和补充机制、风险识不与操纵机制、缺失确认与补偿机制、职员鼓舞与约束机制。做担保业务一靠资金规模，二靠即时代偿能力。因此，资金实力和现金流十分重要，风险操纵能力是担保机构的核心竞争力。风险又分为制度风险、经营风险和道德风险：制度风险靠政策；经营风险靠市场；道德风险靠团队。

记者：目前我国中小企业信用担保体系的进展现状如何？我国在中小企业信用担保体系的建设上有哪些特点？

工业和信息化部中小企业司狄娜巡视员：通过十余年的试点探究与规范进展，以中小企业为服务对象的中小企业信用担保机构进展迅速，以中小企业信用担保机构为主体的担保业差不多形成，为缓解中小企业融资难担保难发挥了重要作用。据统计，截至2018年年底，全国中小企业信用担保机构已达5547家，共筹集担保资金3389亿元，当年为37万户中小企业提供担保贷款10796亿元，实现收入180亿元，纳税16.4亿元，实现利润44.7亿元。2018年在保企业27.5万户，在保责任余额7289亿元。目前中小企业累计担保额已达2.5052万亿元，累计担保企业112万户。当前中小企业信用担保业进展呈以下特点：

一是担保机构资本实力和担保能力显著增强。2018年底全国担保机构5547家，比上年增长30.6％，资本金总额3389亿元，同比增长58.4％；当年为37万户中小企业提供担保贷款额达10796亿元，突破万亿大关。受保企业同比增长60.8％，业务增长49.5％。由于担保机构的介入，本年新增获贷企业23.6万户，增长56.2％，新增担保额7240亿元，增长66.8％，担保机构增信和财务杠杆作用明显增大。

二是过亿元担保机构作用和业绩突出。2018年度注册资本1亿元以上的担保机构1263家，同比增加540家，增长75％。过亿元担保机构户数占总数的22.7％，其注册资本总额2053亿元，占注册资本总额的62％，增长63.4％。同时，过亿元担保机构业绩突出，共为13万户中小企业提供27万笔贷款担保，担保总额8037亿元，占当年担保总额的74.4％。

三是政府与民营出资稳步增长。2018年国有控股担保机构1501家，占27％；政府性担保资金866.5亿元，同比净增251亿元，占当年担保资金总额的25.5％；民营出资2523亿元，占74.5％，政府出资与民营出资增幅与2018年持平，民营出资担保机构仍占主体，政策性担保机构户数、资金均稳步增长。

四是面向中小企业服务宗旨和业务导向明确。担保机构提供担保服务的中小企业户均人数119人，在当年提供近55.8万笔业务中，单笔800万元以下的52万笔，占93.3％，其中100万元以下的29万笔，占52.2％，充分表达出担保机构要紧为小企业或小额贷款项目提供担保服务的取向明显。

五是风险操纵较好，社会效益突出。2018年度全国担保机构共发生代偿5938笔，比2018年减少821笔，降低21％；代偿总额29.8亿元，占当年担保总额0.27％；代偿缺失5.2亿元，占当年担保额的0.05％。担保机构通过给中小企业提供担保服务，使受保企业经济和社会效益显著增加。2018年受保企业人数2152万人，销售收入5.12万亿元，上缴税收4441亿元，同比分不增长35.8％、41.4％和37.9％。由于担保业务规模扩大，受保企业新增就业568万人，销售收入新增1.5万亿元，上缴税收新增1221亿元。

记者：目前，我国在中小企业信用担保体系建设工作上还有哪些亟待解决的咨询题？针对这些咨询题，预备采取哪些措施？

工业和信息化部中小企业司狄娜巡视员：中小企业信用担保业在取得较大进展的同时，自身建设也存在一些亟待解决的咨询题：一是区域进展不平稳，单体担保能力不强；二是政策法规不够配套，担保成本较高；三是银担合作不对称，分担机制难建立；四是个不机构行为失范，阻碍行业整体形象。

为提高中小企业信用担保机构整体水平，营造良好的进展环境，下步工作要紧从以下

五个方面入手：

一是制定法规政策和行业规划，完善制度和组织体系。按照国务院七部委《融资性担保机构治理暂行方法》和配套文件，着手研究制定担保行业进展规划，明晰市场定位和行业进展方向。在现有15省市再担保机构设立的基础上，进一步探究再担保的模式、机制及政策条件，推动建立功能完备、布局合理、运作规范、竞争适度、进展有序的中小企业信用担保、再担保体系。

二是加大政策支持力度，实现扶持中小企业进展的政策目标。落实《关于进一步促进中小企业进展的若干意见》（国发[2018]36号），探究在本金补充、保费补贴、业务补助、缺失补偿和再担保鼓舞等五大方面连续加大中央和地点财政扶持力度的同时，落实国办发[2018]126号文件精神，对符合条件的中小企业信用担保机构担保收入连续给予三年营业税减免和所得税税前提取预备金政策。

三是强化监管，防范和共担风险。按照国办《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》（国办发[2018]7号）精神，建立部门间职责明确、信息共享、运行高效的担保监管机制，形成监管合力。连续推进担保机构的审批备案、信用评级、绩效考评和统计监管制度；连续推进有条件的省市开展中小企业信用再担保试点，并抓紧研究建立国家中小企业信用再担保基金或再担保公司，推进健全信用增级和风险分担机制；加强对全国中小企业担保机构负责人联席会议工作指导，促进行业自我约束与自我进展。

四是突出解决业内产品单一化、竞争同质化、补偿非法定化、收益与风险失衡化等“四化”咨询题。要通过市场细分搞好自身营销策略，专门是产品结构。融资性担保与非融资性担保；担保、投资、服务；客户集中度与行业占比等，不断调整提高产品性价比，找出自身可连续进展的商业模式及盈利模式。要完善法人治理，调整好出资人、操纵人、职员间权益关系，形成正向鼓舞约束机制；从制度上防范道德风险，真正解决“谁给谁打工”咨询题；服从政府目标，不断借助政府的公信力提高自身能力；争取银行、携手同业、服务企业、整合资源、树立良好的社会形象。

五是连续推进信用担保的基础性工作——中小企业信用制度建设。开展以企业信用登

记、信用调查、信用征集、信用评级和信用公布及失信惩戒为要紧内容的中小企业信用制度建设，从全然上提升中小企业的融资意识和能力，真正解决中小企业融资难中的信息不对称咨询题。通过企业信用建设工作，逐步实现“企业立信、政府征信、专专业评信、机构授信、社会重信”的目标，促进中小企业健康有序进展。

如何做好企业信用体系建设

如何做好企业信用体系建设 如何做好企业信用体系建设 如何做好企业信用体系建设企业信用体系建设的总体目标是： 按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的条件。 一、具体为完善六个体系： （一）企业信用标准体系信用标准（creditstandard）是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为： aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程

度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。企业信用标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。 （二）企业信用评价体系企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力（主要是偿债能力及其可偿债程度）所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入wto以后，我国将更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件，确保我国经济持续、快速、健康地发展。 （三）企业信用信息传播体系互联网是目前最好的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来看，应该及早着手建立全区联网甚至全国联网的企业信用状况咨询系统，以方便广大用户对于信用信息的消费需求。 （四）企业信用监督管理体系企业信用监督管理体系应该是一个层级结构。应该成立企业信用管理机构，统一组织和协调企业信用自身、企业信用服务体系、企业信用网络平台建设等。同时由各级企业主管部门建立相应的信用信息采集鉴别和传播机制，实现企业信息的

社会信用体系建设工作总结

社会信用体系建设工作总结 今年以来，XX县社会信用建设工作在县委、县政府的坚强领导下，严格按照国家《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》、《安徽省社会信用体系建设规划(2015-2020)》和《池州市关于加快推进建设社会信用体系实施意见》文件要求，加强领导，周密部署，强化措施，扎实推进，取得了初步成效。 一、 201X年工作开展情况 社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是法治国家建设的重要内容，是提升区域竞争软实力的重要载体。XX 县社会信用体系建设工作起步较晚，发展快，效果好。201X年以来，根据池州市信用建设领导小组统一部署，我县以打造“信用XX”为目标，积极倡导“诚信”的价值取向，以守信受益、失信惩戒为导向，以信用信息记录、共享、公开、利用为主线，以信用制度建设为核心，加强平台建设，创新拓展应用，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，并把社会信用体系建设工作作为打造城市形象、优化发展环境、创建文明城市的一项重要抓手，开展了一系列富有成效的工作，取得了良好的成果。 (一) 完善制度建设，制定工作计划 今年以来，县信用建设领导小组认真贯彻国家发展改革委、人民银行召开的贯彻落实信用体系建设三个改革性文件视频会暨媒体通气会精神，召开全县社会信用体系建设工作推进会议。建立了多渠道

推进社会信用体系建设的联动机制:一是县政府常务会议每年都会研究社会信用体系建设工作，听取工作汇报，研究执行计划，解决相关困难和问题。二是将社会信用体系建设纳入XX县县域经济发展的总体规划，协调推进党群部门、政法系统、社会组织的创建工作。三是把社会信用体系建设作为创建第四届文明县城的一个重要载体，全民参与，共同推进。四是政府带头落实推进社会信用体系建设。开展政务诚信建设，规范行政行为和公职人员言行，通过政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信建设。四是为进一步加强对信用体系建设工作，根据市201X年社会信用体系建设工作要点，制定了《XX县201X 年推进XX县信用体系建设工作要点》，加强社会信用体系建设工作。 (二) 统筹协调，推动工作开展 1、大力推进政务诚信建设 强化公务员诚信管理和教育。建立以诚信为重要内容的用人机制，严格公务员诚信管理，完善激励和约束机制，将公务员诚信作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据，作为奖励表彰等工作的基本内容，将诚信教育内容纳入公务员录用考试和培训计划中，加大公务员诚信考评，塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象。 建立和完善了重大事项集体研究制度，落实重大行政决策事项向人大及其常委会报告、与政协协商制度，积极办理人大代表建议和政协提案，进一步完善重大决策专家咨询、社会讨论与听证等制度，提高决策的社会参与度和透明度。重大民生工程项目、县重点项目都在确定前通过网络和新闻媒体征求广大市民的意见和建议。对市政府重

企业信用评价体系建设

信用建设是一个系统工程，加强社会信用制度建设的关键是建立社会信用的标准体系及其评估体系。从信用体系的内容可以看出，无论是企业信用、政府信用还是个人信用，其中很重要的一环就是信用评估或称信用评级。因为信用的核心问题是信息不对称问题，信用评级是解决信息不对称问题的关键，通过信用评级可满足市场主体对客观、公正、真实信用信息的需求。信用评估是由具有相关资质的评估中介机构，本着“独立、客观、公正”的评估原则，依据有关法律、法规、规章、制度和科学合理的分类、分行业的评估指标体系，通过规范有序的工作程序和科学的专门方法，在调查、分析、比较、测定基础上，对以经济实体为主体的各经济组织的基本素质、偿债能力、经济实力、信用程度、经营效益及发展前景等诸多方面，或对以有价证券为主要形式部分金融工具履行承诺的经济实力及其信用程度等方面做出综合评价的一种有偿服务。信用评估是以简明的符号表示评价结果，以鲜明的立场，科学、客观的态度，独立、公开、公平、公正的原则为社会提供服务，是一种提供、创造信息的劳务活动。信用评估所产生的信息是可共享的，具有鉴定信用和评价资信的功能。 1.企业信用评估的基本内容 （1）企业基本素质。主要从企业领导者素质、企业经营管理素质、员工队伍与建设情况、技术实力与产品开发能力等诸多方面来全面考查和分析企业人文历史、经营管理水平、风险观念、偿债意愿和信用意识、行业中的地位以及产品科技含量和市场竞争能力等。 （2）企业经济实力。考核企业的财务实力和债务的保障能力，主要从企业的经营规模、投资人权益、资本固定化率等方面来考查分析企业抵御风险和融资能力的强弱。 （3）企业偿债能力。企业偿债能力是企业信用评级中最重要的内容之一，对评级结果产生举足轻重的影响，考查分析企业资产结构的合理程度、资产变现能力的强弱、偿还即期和预期债务的资产或权益的保障程度等方面。 （4）企业经济效益和营运能力。这是企业信用评级中的重要内容，对评级结果有着关键性的影响。重点考查和分析企业资本的营运能力、资本增值能力；客观评价企业履行信用的能力和潜力等方面。 （5）企业发展前景。主要以国家行业政策、企业市场前景预测、企业未来发展规划及措施、未来利润预测等内容为基础，结合以上四个方面，对企业发展能力和前景做出专业预测和判断，揭示出企业履行信用的潜在可能性。 2.企业信用评估机构

信用担保体系不健全概要

（五）信用担保体系不健全 经济功能和社会功能是个人信用体系的两大基本功能。经济功能主要体现在金融机构的帮助下，管理信贷投资风险和维持金融经济的稳定，促进城乡结合的经济的可持续发展。社会功能主要体现在能通过对个人经济活动进行严格规范限制，让社会经济环境形成公民人人有责守法守信的良好社会风气。但是，农村市场没有建设农村信用体系，导致大多数返乡农民工没有信用记录，使他们无法享受到政府和金融机构提供的惠农政策。信息不对称是农村信贷市场的主要瓶颈，由于数据资料的缺乏很难以收集足够的信息来确定是否可以提供信贷。返乡农民工对金融的需求具有以下特点：住宅地点分布不集中，收入低，贷款规模小，经营项目风险大，农业生产具有明显的季节性特征，种种因素都导致农村信用服务的难度增大。返乡农民工在早期的创业风险投资是有限的，他们没有有利的抵押品来获得贷款，使其无法得到充足的创业资金。金融机构给返乡农民工创业提供的贷款信用担保服务比较简单，他们没有有效的农民个人信用制度，各地区还没有建立完整的农民工信用档案，很难确定他们的信用，一旦发生风险，金融机构会承担全部责任。所以，金融机构的信用担保体系不完善，会影响金融机构对农民工返乡创业的支持。 （六）农民工金融知识缺乏 由于返乡农民工缺乏金融知识会影响农民工在返乡创业过程中受到阻碍。返乡农民工文化素质不高，受教育水平低都会导致农民工的金融知识缺乏，会给返乡创业带来极大的影响，在创业的早期阶段，会制约企业的发展，给自身创业带来困境。返乡农民工普遍缺乏金融知识，对相关的金融支持政策也知之甚少。部分金融机构更重视经营管理工作，不重视宣传工作，对金融知识宣传工作在思想上认识不够全面，再加上金融机构的工作人员文化水平不高，宣传手段种类单一，宣传效果不理想等原因，使广大农民工缺乏金融知识，让返乡农民工仅了解了银行一些基本服务流程，其他的金融知识几乎是空白的。创业过程中会用到的融资方式以及各种金融产品都不甚了解，因农民工匮乏的金融知识会给其创业融资过程造成了极大的困难。农民工自身素质不高，导致对贷款流程和优惠政策缺乏了解，现金交易仍是主要的支付手段，造成农村金融市场活跃程度不高，导致宣传效果不理想。而且，现在金融机构很少在农村进行金融知识，不能走进返乡农民工的生活中贴近进行宣传，无法对社会产生影响。在这种情况下，农民工的金融

企业信用体系建设的目标和任务

企业信用体系建设的目标和任务 企业信用体系建设的总体是：按照社会主义市场体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部机制和利益机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升宁夏企业整体信用水平创造有利的条件。具体为完善六个体系： 1.企业信用标准体系。信用标准（Credit Standard）是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的DSO和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：AAA，AA，A，BBB，BB，B，CCC，CC，C，D。从”AA”到”CCC”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如

AAA级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。 企业信用标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。 2.企业信用评价体系。企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力（主要是偿债能力及其可偿债程度）所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入WTO以后，我国将更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，及时揭示和预警信用风险，才能为我国资本市场的健康发展、与国际市场的进一步接轨创造良好的条件，确保我国经济持续、快速、健康地发展。 3.企业信用信息传播体系。是目前最好的传播平台。其优势是传播快、信息可留存、可及时更新以及查阅检索方便等。其次有报纸、广播、电视等媒体。从企业信用体系的长远建设和发展来看，应该及早着手建立全区联网甚至全国联网的企业信用状况系统，以方便广大用户对于信用信息的消费需求。 4.企业信用监督管理体系。企业信用监督管理体系应该是一个层级结

关于企业信息公示与信用体系建设浅谈

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/3116761788.html, 关于企业信息公示与信用体系建设浅谈 作者：任杰英 来源：《企业文化·下旬刊》2015年第07期 摘要：本文从企业信息公式机制的建设背景入手，分析了当下国内企业信用信息公式机 制的现状和公式系统的组成，最后给出了对企业信息公式与信用体系建设的建议。 关键词：企业信息公示;信用体系;建议 企业的信用程度关系到企业在行业中的发展和关系网，而企业信息公示对于建设信用体系具有很重要的作用并且有利于工商监督管理。因此，应该企业应该做好信息公示等工作，建设良好的企业信用形象。 一、企业信息公示机制的建设背景 随着市场经济的不断发展，国家对于市场调控过程中强调政府与市场协调好关系，尤其是工商部门对企业对市场的监督管理应该采用新颖的适合时代发展的方式。如今的经济市场市场重视信用，一个企业想在市场上长期立足，想要很好地发展必须要有较高的信用度。而信息公示机制对建设信用体系具有举足轻重的重要性。 二、国内企业信用信息公示机制的现状 在社会各个领域逐渐发展的时代背景下，社会信用体系也在不断的完善中。而在健全社会信用体系的时候，企业信息公示是重要内容之一。事实上，在《条例》还没有正式实施之前，市场上就已经开始了企业信息公示，对于市场的有序发展发挥了积极的影响。在2014年10月，全国范围内都已经建立了企业信息公示系统，为企业信用体系建设发挥了决定性的作用。除了该系统的建立之外，另外一些与企业信用建设相关的网站也纷纷建立了。 （一）全国企业信用信息公示系统 全国企业信用信息公示系统是目前国内最系统最全面的关于企业信息公示的网络系统，其覆盖的范围十分广泛，包括了全国31个省、直辖市、自治区市。该系统所包括的内容有企业相关的登记、备案、监管信息，同时若企业出现了违法行为或者有异常的情况也将记录在企业的信息公示系统。而社会公众可以自行登录到企业信息公示系统查询有关企业或者个体户的信用情况及相关信息。 （二）各地工商系统自建的企业信用信息公示系统 除了全国性的企业信用信息公示系统，地方工商局也建立了地方性的企业信用信息公示系统，且地方公示系统的信息内容也非常多。一般情况下，包含了企业在该地工商所登记的企业

社会信用体系建设情况工作总结【可编辑版】

社会信用体系建设情况工作总结 社会信用体系建设情况工作总结 社会信用体系建设情况工作总结 社会信用体系建设情况工作总结市信用征信管理办公室：在收到《关于做好2016年地方社会信用体系建设督导准备工作的通知》后，我局高度重视，组织相关处室认真梳理，现将我局信用体系建设工作开展情况总结如下：结合实际，我局重点在社会救助和民间组织管理领域开展信用体系建设工作。 一、社会救助方面近年来，我局把社会救助规范化管理当作完善社会救助信用体系建设的重点项目，把诚实守信、规范操作、阳光救助作为加强社会救助规范管理的关键措施，探索建立了"社会救助诚信承诺和授权声明制度"和"**市居民家庭经济状况核对机制"，取得了明显成效。主要做法是： （一）创新工作理念，营造社会救助诚信自律氛围。为了维护社会救助制度的公开、公平、公正，确保社会救助真正惠及困难的群众，我局从2016年起开始实施"社会救助诚信承诺及授权声明"制度。申请者在填写社会救助申请时，所有家庭成员必须在"社会救助诚信承诺及授权声明"上签字，承诺自己所申报的内容真实，若采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助待遇，将接受管理审批部门依照有关规定给予的处罚。自从实行"社会救助诚信承诺及授权声明"制度后，社会救助申请对象的自我约束意识增强了，少数想钻制度空子，把社会救助作为谋私利手段的人没有了可乘之机，那些有劳动能力却不愿

自食其力的"懒汉"也只能望而却步，营造了社会救助诚信自律的良好氛围。 （二）完善公示制度，努力打造阳光救助。为进一步增强城乡社会救助工作的透明度、扩大社会参与度、提高社会满意度，有效解决低保"人情保"、"关系保"现象，提升社会救助工作公开、公平、公正，我局下大力度逐步规范了社会救助公示制度。一是统一制作固定宣传栏。近几年，我市各区县统一为各街道、乡镇以及所有的社区、村制作了户外固定公示栏，内容涵盖了城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等方面的政策法规、申请程序、办理流程等。二是坚持"三榜"公示制度。社会救助对象的申报审批过程，实行"三榜"公示制度，广泛征求群众意见，接受群众和社会监督。即第一次公示村（居）委会调查评议后的情况，第二次公示街道（乡镇）审核后的情况，第三次公示民政部门审批情况。并将公示后的享受救助人员名单，以照片和文字形式进行存档，以备检查。三是公示内容齐全。内容主要包括低保对象姓名、致贫原因、保障人口、保障类别、保障标准等。四是公示地点范围广。在所有行政村交通便利、环境开阔、人口集中、易于聚集、停留、观看的地方设立低保固定公示栏，除在村委会设立外，还在有条件的自然村或村民小组选择醒目位置进行长期固定公示。五是公示管理严。在公示期间安排专人负责管理，确保公示内容全面完整，对因天气、人为等原因造成公示内容损毁丢失或模糊不清的，工作人员及时按原公示内容重新进行公示。同时，对每次的公示情况都要保留存档，作为档案永久保存。六是举报电话公开。在各项工作内容公示时，直接公开市救助局、区县救助局、乡镇及村级负责人的举报电话，直接接受群众的监督举报，确保诚信社会救助落到实处。

中小企业信用担保体系建设

中小企业信用担保体系建设 一、中小企业在我国经济中的重要地位 企业是经济的载体,中小企业对世界各国经济的贡献是巨大的。对于发展中的我国,国有大型企业处于变革之中,经营机制尚未理顺,中小企业由于其自身的特点,在扩大就业、活跃市场、改善人民生活、抵御金融风险等方面,有着独特的功能,对发展经济和安定社会有着重要的作用。目前中小企业在我国经济社会发展中极具活力，已成为促进社会经济发展、参与国际经验贸易合作和吸纳劳动力就业的重要力量。但我国中小企业发展仍存在着大量有待解决的问题。其中融资问题是中小企业发展面临的重大问题之一。一份全国工商联的调查报告显示有58.1%的受访者认为“融资渠道”是目前非公有制企业发展的最大问题。 我国的中小企业中95％以上属于非公有制经济。改革开放以来，对非公有制经济地位和作用的认识逐步深化，全社会对非公有制经济的健康发展逐步形成共识，各级政府采取了强有力的措施，鼓励、支持、引导中小企业健康快速发展。截至08年末，各级工商部门注册的中小企业970万户，其中私营企业657万户，外资企业43万户，国有集体股份制企业270万户。另有个体工商户2900万户。广大中小企业创造的GDP占全国的60％，提供的税收占50％，外贸出口占68％，发明专利占66％，提供了75％以上的城镇就业岗位。中小企业在推动经济发展、扩大社会就业、改善民生、维护社会稳定、推动技术创新等方面发挥着举足轻重的作用。

记得在全国人大财经委副主任周正庆在演讲中提到了两个截然对立的统计数字—80%。原国家经贸委在报告中提出有80%的中小企业存在融资难问题，而人民银行在统计中则坚称“80%的中小企业申请贷款获得批准”。究其原因，差异出现在统计口径上。因为受抵押、担保等诸多“准入”条款限制，很多中小企业根本不具备条件向银行提出贷款。 近年来，随着我国国有经济的战略性重组，亚洲金融危机的深刻影响，以及我国经济升幅的逐渐回落，我国的中小企业收到了前所未有的关注。将中小企业的地位和作用提高到新的高度加以研究，已越来越成为政府、学术界的共识。当前，中小企业在我国国民经济中的地位和作用，主要表现在以下几个方面： 1、中小企业是我国国民经济的主要增加点。 在我国改革开放政策使我国中小企业得到了迅速的发展，1986年-1994年，全国工业企业生产总值增长率为18%，其中大型企业的增长率为30%。对于整个工业增长来说，中小企业的特殊贡献是不可替代的，同时中小企业在出口创汇方面也占重要的地位，1995年仅乡镇企业(不包括城镇的中小企业)出口产品交货值就达4400亿元，占国权出口总额的32%。80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高干总的经济增长速度。在上海，工业小企业产值每增长1%，可推进上海工业总产值增长0.36%，推动上海国民经济总产值增长0.17%。尤其在国有企业不景气的大环境中，中小企业起着经济增长的引擎作用，如我国过去几次爆发的通货膨胀后，经济

如何做好企业信用体系建设

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 如何做好企业信用体系建设 企业信用体系建设的总体目标是：按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的条件。一、具体为完善六个体系：（一）企业信用标准体系信用标准（creditstandard）是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广 1 / 5

办公楼建设内容及工程技术方案

办公楼建设内容及工程技术方案 第一节建设内容及规模 根据国家的有关建设标准规定及建设规范要求，结合建设单位筹资能力及现实需要，确定本项目建设内容及规模。 一、建设规模 1、新建某某房地产有限公司办公楼，总建筑面积3190平方米。 2、配套设施及公用设施： 建设给水、排水、供热、供电系统等。 二、建设内容 1、新建某某房地产有限公司办公楼，项目总建筑面积为3190平方米。 2、配套公用工程 （1）电力外线连接工程 （2）给水及采暖外线入网连接工程 （3）排水入网外线工程 （4）室外地面硬化及附属工程

第二节工程建筑设计 一、采用建设标准规范： 《公共建筑设计通则》GB50352—2005 《建筑地面设计规范》GB50037-96 《城镇道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50—2000 《公共建筑节能设计标准》2005—07—01 《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068—2001 《建筑结构荷载规范》GB50009—2001 《混凝土结构设计规范》GB50010—2002 《建筑设计防火规范》B50016—2006 《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（2008年修订版） 《建筑地基基础设计规范》GB50007——2002 《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002 《建设项目环境保护管理条例》 《中华人民共和国环境保护法》 《环境空气质量标准》 《城市区域环境噪声标准》

《环境影响报告表》 二、设计原则 某某房地产有限公司办公楼建设设计要充分体现“以人为本”、温馨、亲切的建设理念，建筑方案设计要遵循以下原则： （一）遵守国家法律法规，贯彻执行国家有关基本建设的方针、政策和基本建设程序，确保工程质量、提高经济效益和促进技术进步。 （二）从全局出发，正确处理城市基础设施配套、远期与近期、安全质量与经济效益的关系。 （三）资源综合利用，根据国家需要、技术可行和经济合理的原则，因地制宜，充分考虑资源综合利用，确保在实际建设过程中可行及建成后经济适用。 （四）根据国家有关规定和工程性质、要求，合理确定设计标准，做到先进、适应、可靠、注重美观。 （五）节约能源与环境保护。符合国家规定的节能、环保设计标准与要求，节约用地，符合当地生产、生活的实际。 （六）建筑方案设计严格遵守国家工程建设强制性条文及规范标准。 （七）经济安全适应。建筑设计标准科学，平面布局合理，各项功能完备，结构技术可靠，建筑施工可行，做到安

2018年公需课_社会诚信体系建设部分试题答案解析参考

一、单项选择题(共30小题，每小题2分) 1.( )是国家治理的基础。 A 、诚信 B 、爱国 C 、守法 D 、遵纪 2.我国规定个人敏感信息在收集和利用之前，必须首先获得个人信息主体（）。 A.明确授权 B.模糊授权 C.签字同意 D口头同意 3.不同的组织要根据不同的部门，根据自己的（）来确定诚信的重点，制定诚信的规范。 A、性质 B、功能定位 C、规模 D、人员构成 4.欧盟委员会2012年11月制订了具有更强包容性、合作性的（），里面对数据主体信息保护进行了规定。 A、《一般数据保护条例》 B、《公平信用报告法》 C、《个人数据保护指令》 D、《欧盟数据保护通用条例》 5.有些院校为了招揽招生,肆意拔高院校的“等级”,这是( )的表现。

A.招生信息不实 B.编造数据 C.虚假评价 D.学历文凭批发卖 6.基本诚信制度的目标是（）。 A、完善相关法律法规 B、提高全社会诚信意识和信用水平 C、构建信用基础设施网络 D、弘扬诚信传统美德 7.（）是认定个人信息的关键。 A.工作信息 B.家庭信息 C.财产 D.可识别身份 8.四大重点领域中，哪个是社会信用体系建设系统工程的“牛鼻子”（）。 A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、司法公信 9.在整个的征信体系里面，（）要领先。 A.科技 B.技术

C.教育 D.制度 10.中国传统社会是一个以熟人社会为主要特征的社会, 人们往往只在自己所熟悉的小社会圈子里靠血缘、地缘讲诚 A.中国古代诚信范围具有相对封闭性 B.中国古代诚信建设过多地依奈构筑道德层面的诚信 C.中国古代诚信趋向重义轻利性 D.中国古代诚信关系具有单向性 11.哪项为加强专业技术人员职称申报评审诚信体系建设的方式（） A 、建立职称证书查询制度 B 、加强诚信社会信用的有效管理 C 、统一社会信用代码制度 D 、加强教育和培育公众诚实守信功能 12.“加强公务员诚信管理和教育”属于社会信用体系中的哪个重点领域（）。 A、政务诚信 B、商务诚信 C、社会诚信 D、司法公信 13.市场经济实际上是一种（）。 A、商品经济 B、自然经济 C、消费经济 D、信用经济

中小企业信用体系建设之思考

中小企业信用体系建设之思考 胡文莲 （中国人民银行西安分行，陕西西安710075） 摘要：本文基于对陕西中小企业的调查，详细分析了影响我国中小企业信用体系建设中存在的问题，并通过对国外中小企业信用体系建设的先进经验对比，有针对性地提出了进一步推进中小企业信用体系建设的意见和建议。 关键词：信用体系建设；中小企业；建议 中图分类号：F830.5文献标识码:B文章编号：1674-0017-2008(12)-0007-03中小企业作为市场经济最活跃的主体，在繁荣市场，扩大就业，技术创新，促进经济结构调整等方面发挥着不可替代的作用。根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（国发〔2005〕3号）、《国家发展改革委关于印发贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见重要举措分工方案的通知（发改企业〔2005〕966号）》等法律、文件精神，为提高中小企业信用意识，增强中小企业信息透明度，改善中小企业融资环境，促进中小企业健康发展，人民银行从2006年开始在全国范围内推动开展以中小企业信用档案库建设为基础的中小企业信用体系建设。经过近两年多来的发展，目前已形成了企业与银行共赢格局。截至2008年4月底，全国累计已组织对中小企业培训及宣传84056次，征集中小企业信用档案121.98万户，中小企业信用档案库提供查询47.03万次；累计已有58542户企业取得银行授信意向，20809户企业获得银行贷款，贷款余额2218.51亿元。近年来，陕西省中小企业发展呈现出速度加快、规模扩大、结构优化、效益提高、贡献增加的良好势头。2007年，全省中小企业达107.6万个，从业人员600万人，实现营业收入6343亿元、利润总额443亿元。中小企业个数、就业人数、实缴税金、出口额分别占全省总量的99%、70%、38%、50%以上，为陕西省的经济增长做出了极大的贡献。但仍有一些中小企业信用状况较差，信用问题比较突出。个别中小企业在生产经营活动中存在合同违约，商业欺诈；随意拖欠贷款，恶意逃废银行债务；财务信息失真，违反财经纪律等问题，这些信用缺失问题，造成了中小企业融资难，在一定程度上制约了中小企业发展，降低了市场交易效率。 一、中小企业信用体系建设存在的问题 （一）缺乏完备的法律法规及政策依据。中小企业信用体系建设，必须得到征信法规的支持，使征信机构能依法对中小企业进行征信，但目前国家没有法规及政策对可以收集和使用的中小企业信息内容、采集方法和使用范围做出明确规定。中小企业信用信息分散于工商、税务、质检、海关、司法、社保、电信等多个部门，在中小企业信息征集过程中由于没有充分的法规政策，这些部门参与或支持中小企业信用体系建设的主动性和积极性不高，信息资源实现共享难度大。 （二）缺乏良好的信用意识。目前，中小企业发展参差不齐、部分中小企业信用意识薄弱。一是由于部分中小企业长期难以从商业银行获得贷款，认为无需与商业银行建立信贷关系，因此拒绝提供信息；二是有的中小企业规模小，内部财务管理较差，担心提供信息后给自己带来不必要的麻烦，因而不愿提供信息；三是部分企业主担心泄露商业秘密和个人隐私，拒绝披露自身的信用状况。 （三）缺乏健全的中小企业内部管理制度。据调查，陕西省只有不到3%的中小企业设立了信用管理部门，绝大多数中小企业没有信用管理部门或由财务部门兼做信用管理。由于缺乏中小企业财务信息的集中披露制度，中小企业普遍存在财务制度不健全、财务信息不完整的现象。一是部分中小企业没有编制财务报表，二是部分中小企业提供的财务报表不真实。多数中小企业仍停留在传统的经营管理层面上，甚至是家族式管理，生产经营偶然性、随意性较大，缺乏必要的财务制度和管理人员，缺乏中介机构确认的财务报表，有的 收稿日期：2008-11 作者简介：胡文莲（1956.10-），女，高级经济师，现供职于中国人民银行西安分行。 7

社会诚信体系建设~2018年专业技术人员继续教育公需课考题一套

二、多项选择题(四选项)(共5小题，每小题2分) 1.良好的金融基础设施一定是有一个良好的教育培训体系，教育要从（）几个方面入手。 A、政治知识的教育 B、金融知识的教育 C、法律知识的教育 D、道德层面的教育 2.信用评级的方法具体来说有( )。 A 、自评与同他人互评相结合 B 、组织考评与自我评价相结合 C 、过程性评价与总结性评价相结合 D 、定性评价与定量评价相结合 3.在历史的发展过程中,中华民族形成了以( )的伟大民族精神。 A 、爱国主义为核心的团结统一 B 、爱好和平 C 、勤劳勇敢 D 、自强不息 4.西方国家十分重视政府自身的诚信机制建设 , 这主要表现哪几个方面? A 、政府行为的诚信约束机制方面 B 、政府公务员的个人诚信约束机制方面 C 、对政府诚信监督机制的完善 D 、侧重完善和加强体制部和社会舆论两方面的监督

5.维系中国传统社会的是以血缘关系为纽带的封建宗法制度 , 这种制度重视个人对( )的道德责任 , 强调个体利益服从家庭、人不得有独立的利益和人格 , 只能无条件地为宗族和国家利益服务。 A 、家庭 B 、宗族 C 、国家 D 、社会 三、多项选择题(五选项)(共5小题，每小题2分) 1.我国信用体系的构建策略包括（）。 A、整合个人信息资源 B、科学建立个人信用评估体系 C、建立个人信用法制体系 D、建立相应的教育培训体系 E、建立有效的惩罚机制 2.我国人民银行征信系统中，储存的个人信用记录包括（）。 A、银行信贷交易信息 B、个人的基本信息 C、消费信息 D、社会公共信息 E、以上选项都正确 3.下列诚信特点的描述中, 决定了诚信的形成不是一蹴而就的, 也不是一劳永逸的是？ A 稳定性

食品工业企业诚信体系建设工作概述

黑龙江省食品工业企业诚信体系 建设工作方案 为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神,加快推进食品工业企业诚信体系建设，结合我省实际情况，特制定本工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实国务院有关部门的工作部署,充分利用省委、省政府开展的“诚信龙江”建设工作基础，有计划、有步骤地开展我省食品工业企业诚信体系建设工作。工作中要全面贯彻落实科学发展观,以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标,以加强质量安全诚信为核心，以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点,通过“政府指导和推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督”，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系,促进我省食品工业又好又快发展，为广大人民群众的饮食安全和身体健康提供保证。 二、目的和原则 （一)工作目的 通过开展食品工业企业诚信体系建设，着力探索以食品

工业企业信用制度、企业信用信息系统、企业诚信自律活动等为主要内容的食品工业企业诚信体系建设框架。培养和增强企业诚信意识和信用管理水平,规范企业依法生产，诚信经营,自觉抵制制售假劣产品行为,充分发挥守信激励和失信惩戒作用，逐步建立企业诚信建设的长效机制，从而提高全省食品工业发展水平。 (二)工作原则 坚持制度建设与教育宣传相结合原则；坚持企业责任与行业自律相结合原则；坚持政府推动与社会监督相结合原则；坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。 三、工作范围 包括我省行政区域内所有规模以上食品工业企业。 四、主要任务 (一）引导企业诚信自律活动 省、市（地)、区(县）相关部门和各级食品行业协会积极协助引导企业开展诚信自律活动,建立健全相关诚信管理制度。一是建立企业诚信组织管理制度。成立诚信领导组织和工作机构，并成立企业信用管理部门，加强生产经营各环节的信用管理,有效防范企业信用风险。二是建立健全企业内部诚信管理体系。在原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等环节中融入诚信机制,建立完善食品可追

中小企业信用担保体系建设的问题研究与对策

中小企业信用担保体系建设的问题研究与对策 帮大家了一篇关于中小企业信用担保问题，希望对大家有用。 导读：资金不足问题目前已成为我国中小企业发展中最为突出的 问题。所以，就我国目前的经济状况及中小企业的经营特点而言，构建中小企业的信用担保体系势在必行。 关键词：中小企业，信用担保体系 资金不足问题目前已成为我国中小企业发展中最为突出的问题。融资困难成为了制约中小企业发展的“瓶颈”。通过对融资困难原因的分析，发现担保困难又是“瓶颈”中的“瓶颈”。由于中小企业经营规模小，实力弱，因而融资风险大，而又没有相应的担保体系为其进行融资担保，银行及其他金融机构从风险控制与管理的角度出发，不愿意对其进行融资，造成中小企业的发展得不到足够的融资支持。所以，就我国目前的经济状况及中小企业的经营特点而言，构建中小企业的信用担保体系势在必行。 1.中小企业融资的现状及存在的问题 1.1中小企业融资的现状 中小企业从正规金融机构贷款难，这一方面与我国中小企业自 身的特点有关;另一方面也与我国长期以来实施的金融政策有关。中 小企业由于规模较小，缺乏抵押品以及财务的不透明，从而在向银行等金融机构取得贷款是出于劣势。另外银行对中小企业实行信贷配给政策，从而使得中小企业始终处于资金饥渴状态。中小企业在从正规金融取得贷款较难的情况下，不得不求助于非正规金融，以解决企业

资金的燃眉之急。其次，中型企业与中小企业融资的本质的区别。对大型企业和中型企业，商业银行的贷款准则、管理办法是基本一致的，不存在太大的差别。但是商业银行对中小企业的风险评估、贷款对象寻找、贷款管理体制以及贷后管理，则与大中型企业有着本质的区别。中小企业融资中，真正陷入困境的是小企业，而非中型企业。中小企业往往被视为一个整体对待，忽视了小企业与中型企业的差异，这也是差别较大的原因。 1.2中小企业信用担保存在的问题 问题一是中小企业易受经营环境 * ，变数大、风险大，难以吸引投资者的注意。据统计，各种不同类型的小企业， 1/3甚至1/2 的企业将在3年内关闭，特别是在经济衰退时期，小企业关闭率更高，只是由于小企业的开办率更高，才使企业总数逐年不断增长。但这丝毫也不能掩盖中小企业的易变性和其巨大的经营风险。这给其融资带来根本性 * 。问题二是中小企业资产少，负债能力有限。一般而言，企业的负债能力是由其资本金的大小决定的，通常为资本金的一个百分比例数，中小企业资产少，相应地负债能力也就比较低。问题三是中小企业类型多，资金需求一次性量小、频率高，加大了融资的复杂性、增加了融资的成本和代价。中小企业以多样化和小批量著称，资金需求也具有批量小、频率多的特点。这使融资的单位成本大大提高，在不考虑其它因素的情况下，中小企业少量的资金需求量将使其融资利率比上规模的资金融资利率平均高出2-4个百分点。 2.建设中小企业信用担保体系的原则

心得体会：加快推进社会信用体系建设

心得体会：加快推进社会信用体系建设 社会信用体系的建立和完善对新经济发展和生态文明建设具有特殊的意义和作用。国家多次提出要建立健全社会征信体系，加快社会信用体系建设。X应当抓住契机，着眼未来，发挥自身人才、信息和经济等方面的优势，加快培育社会信用服务机构，促进社会信用服务业快速发展。 建立规范健全的社会信用体系势在必行 建设社会信用体系是新经济业态发展的必要条件。分享经济模式的发展亟需信用体系的完善。实际运营过程中，既有押金不退的商家，也有暴力对待共享物品的使用人。这种顾虑构成了交易的障碍，需要额外的条件对交易进行保障。除了分享经济模式之外，其他基于“互联网+”的经济新业态也在不断涌现，消费者诚信度的高低是其能否成功运行的重要条件。我国目前针对消费者的信用评价体系还处于起步阶段。作为目前全国互联网电商两大巨头，阿里巴巴和京东都已经尝试提供信用交易，这也是对消费者信用评价的初步尝试。公开数据显示，阿里系旗下的蚂蚁花呗运营两年多来，已成为促进消费的重要方式。它既能够帮助商家提升交易额，也能帮助消费者提

升购买力。随着“互联网+”经济模式发展和信用交易的不断扩大，建立规范、健全的信用体系势在必行。 建设社会信用体系是传统行业实现低碳绿色发展的重要保障。目前我国生态环境面临严重的威胁，其中原因之一是有些经营主体为了个人经济利益不惜牺牲全社会的生态环境。提高这种行为的代价成本已经成为全社会共识，这里的成本不能狭隘地理解为经济成本，必须让这些行为主体在其社会活动的各个方面都要付出高昂的代价。因此，应当将环境责任的履行作为企业和相关负责人的信用评价依据之一，让那些破坏环境造成污染的企业、在环境监测上弄虚作假的单位和履行环境责任不力的主体及其负责人等在融资、就业和其他社会生活方面都受到限制，才能促进全社会环境保护意识的形成和生态文明的发展。 建设社会信用体系是X产业转型升级过程中的重要方面。优化产业结构，实现低碳绿色发展，首先应当提升制造业的水平，高端制造业的发展离不开金融的支持，而现代金融业的发展实质上就是信用经济的发展。无论从企业的生产经营活动来看，还是从消费对生产的拉动作用来说，信用体系所起的作用都至关重要。信用服务业是服务业的重要组成部分，在美国信用服务业的年产值可达数百亿美元。可以预见，信

工作总结如何做好企业信用体系建设

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/3116761788.html,）/工作总结范文/工作总结如何做好企业信用体系建设 如何做好企业信用体系建设 企业信用体系建设的总体目标是：按照社会主义市场经济体制的要求，建立完善、规范、有序、有效的企业信用体系，构建以诚信文化为核心、以信用制度为载体、以信用记录为依托、以信用监管为手段的企业信用催生、成长和维护系统。要面向市场，加强企业信用管理，提高企业的信用等级；运用市场机制，强化信用管理的内部约束机制和利益激励机制；在法律框架内，按照规范、有序和不搞重复建设的原则,充分发挥银行系统信贷评价登记系统、企业信用担保体系、工商登记年检等系统的作用，培育以企业为主体、服务全社会的社会化信用体系，有计划有步骤地建立企业信用标准体系、企业信用状况评价体系、企业信用风险防范体系、企业信用信息披露体系、企业信用监督管理体系，并不断转变政府职能，制定和完善相应的法律法规，为提升企业整体信用水平创造有利的条件。 一、具体为完善六个体系： （一）企业信用标准体系

信用标准（creditstandard）是指当采取赊销手段销货的企业对客户授信时，对客户资信情况进行要求的最低标准，通常以逾期的dso和坏帐损失比率作为制定标准的依据。国际通行的”四等十级制”评级等级，具体等级分为：aaa，aa，a，bbb，bb，b，ccc，cc，c，d。从”aa”到”ccc”等级间的每一级别可以用”+”或”-”号来修正已表示在主要等级内的相对高低。如aaa级的含义就是“信用极好”，表示企业的信用程度高、债务风险小。该类企业具有优秀的信用记录，经营状况佳，盈利能力强，发展前景广阔，不确定性因素对其经营与发展的影响极小。企业信用标准的设置，直接影响对客户信用申请的批准与否，是企业制订信用管理政策的重要一环。 （二）企业信用评价体系 企业征信是指在对企业、债券发行者、金融机构等市场参与的主体的信用记录、经营水平、财务状况，所处外部环境等诸因素进行分析研究的基础上，对就其信用能力（主要是偿债能力及其可偿债程度）所作的综合评价。企业征信在形式上表现为一种对履约能力及其可信程度所进行的一种综合分析和测定，它是市场经济体系不可缺少的中介服务。在我国，随着资本市场的建立和发展，信用关系日趋复杂，由此产生的信用风险对经济活动的影响也日益深远。特别是加入wto以后，我国将更快地融入全球经济。在这种背景下，只有通过建立与国际接轨的信用保障体系，