《国家财政》教案

《国家财政》教案课题名称《国家财政》教学时间一课时（45分钟）

教学目标

知识目标

1.知道财政的含义及其实质

2.了解国家预算和决算的含义

3.知道财政收入的含义和具体获取渠道以及影响因素

4.知道财政支出的含义及其具体用途

5.理解并掌握财政的作用

6.了解财政收支的关系

能力目标

1.初步的掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实

践能力。

2.培养学生正确分析、观察社会经济现象以及辩证的认识

问题的能力。

情感态度与价

值观目

标

1.感受我国财政的性质，功能和使用的原则，增强我们爱

国主义情感。

2.关心国家的财政支出的内容，关注国家与社会的发展，

增强主人翁的意识

3.通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持

财政工作。

教学重点影响财政收入的因素、财政支出、财政的重要作用。

教学难点 1.财政的作用 2.影响财政收入的因素3.合理确定财政收支关系

课前准备教师准备：认真备课收集资料

学生准备：预习课本，并根据本课上的知识收集相关资料。

教学过程

教学步骤教师活动学生活动教学媒体和资源

导入新课

探究问题设计：

1、根据上述

感受，想一想，国家主要通过什么手段为百姓服务，为社会发展服务？

2、国家的这些资金投入是怎么实现的？是财政部长个人确定的吗？

教师引导，并通过展示全国人

大会议上财政部长作预算、决算报

告来说明预算、决算的实现、监督

作用。

师生共同探究明确了概念：

学生思考

回答

走进新课

一、财政及其作用通过刚才导入的分析得出财政的概

念及其本质

1、财政的含义

请大家想一想，在我们进行日常收

入支出前首先需要做什么工作？

2、国家预算和国家决算。教师点

评：政府提出并经过法定程序审

查批准的国家年度基本收支计

划，叫做国家预算。上一年度

国家预算执行结果的会计报告，

叫做国家决算。

3、国家财政的作用

（通过PPT上所展示的事例归纳出

财政的三个作用。）

根据导入积

极归纳财政的

概念。

积极思考、讨

论，回答问题。

制定收入、支出

计划。

学生在预习的

基础上归纳财

政的三个作用。

PPT展示。

二、财政收入与支

出（一）财政收入

1、财政收入的含义：国家通过一定

的形式和渠道筹集起来的资金。

（那么这些形式和渠道是什么呢？

请同学们阅读教材P66“相关链接”

想一想，财政收入有哪些具体渠

道？）

2、财政收入的形式：根据国家筹集

资金的具体渠道的不同，财政收入

可以分为税收收入、利润收入、债

务收入以及其他收入

学生然真阅读，

获得答案。

根据书本65

页的材料，计算

出税收在财政

PPT展示，结

合学生的发

言和教师的

讲解

税收是财政收入最重要的来

源。

3、影响财政收入的因素（以“蛋糕”为例边进行多媒体的展示边分析。）

（1）经济发展水平，这是基础性的因素。

（2）分配政策。

（二）财政支出

1、含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。（设置分组问题讨论“如果你是财政部长，关于财政资金的分配和使用你有何建议？”）展示财政支出具体用途：

2、财政支出具体用途：

经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出。

引导学生举例说明财政支出的具体用途。

（三）财政收支的关系: 财政收支的三种情况：收支相等、收大于支，支大于收，即财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。

（教师联系学生生活实际简单分析各种财政收支关系对经济发展的影响。）收入中所占的比例。然后得出税收在财政收入中的地位。

认真讨论，阐述自己的计划并分析理由

认真思考，积极发言

三课堂小结

这节课我们重点学习了国家财

政的有关知识，知道了财政收入和

支出的相关常识，明确了财政在我

国社会生活中所起的重要作用。希

望通过本节课的学习，同学们能学

会观察和分析国家财政措施中蕴含

的经济生活道理，并能积极支持国

家财政工作。

认真把握本课

知识点，并用自

己的实际行动

来为支持国家

工作。

教师和学生

共同归纳。

《国家财政》教学设计.

《国家财政》教学设计 2011-02-20 《国家财政》教学设计2010-12-09 18：10《国家财政》教学设计?xml：namespace prefix=o ns="urn：schemas-microsoft-com：office：office"/ 知识目标 1.知道财政、预算、决算的含义。 2.知道财政收入的含义和来源。 3.知道财政支出的含义和种类。 4.了解财政收支平衡、财政赤字的基本含义。 5.理解我国财政的作用。 6.获得影响财政收入的主要因素的相关知识。 能力目标 1.提高运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。 2.提高根据政府职能合理分配财政支出的能力。 3.培养为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。 4.增强合理确定财政收支关系的`实践能力。 5.发展辩证的认识财政赤字现象的思维能力。 情感、态度、价值观目标 1.感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感，增强民族自尊心、自信心、自豪感。 2.关注国家财政支出的内容，关注国家与社会发展，积极参加社会实践，增强主人翁意识。 3.通过本框学习，增强学生社会主义优越感以及对天津家乡的情感，培养学生为社会主义经济建设服务特别是为天津经济建设服务的观念和积极进取的精神。

三、教学重点、难点 重点：一是影响财政收入的因素；二是财政的作用。 难点：财政政策对经济运行的调节作用。 四、教学方法： 多媒体展示、问题探究法、讨论法、讲授法 五、教学过程： 讲授新课： 问题探究1：南水北调工程需要大量资金，依靠个人出资能兴建吗?那么南水北调工程主要依靠谁的投入呢? 学生思考回答，老师点评得出： 一、财政 1.含义：国家的收入和支出 从三个方面理解：主体，本质，目的 南水北调工程所需大量的资金投入是如何实现的呢?引出： 2.财政通过国家预算和国家决算实现 国家预算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 国家决算上一年度国家预算执行结果的会计报告。 过渡：2008下半年金融危机席卷全球 展示金融危机对我国经济的影响以及我国扩大内需的措施和4万亿投资流向。 问题探究2：上述措施体现了财政的哪些作用? 二、财政的巨大作用 学生分组讨论，结合书本合作探究回答：(略) 师生共同归纳总结： 探究结论(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

中华人民共和国财政部令第68号——事业单位财务规则(2012.4.1执行)

[中华人民共和国财政部令第68号 ——事业单位财务规则 根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》（国函[1996]81号）的规定，财政部对《事业单位财务规则》（财政部令第8号）进行了修订，修订后的《事业单位财务规则》已经部务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。 二O一二年二月七日 事业单位财务规则 第一章总则 第一条为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。 第二条本规则适用于各级各类事业单位（以下简称事业单位）的财务活动。 第三条事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。 第四条事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第五条事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。 第二章单位预算管理 第六条事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。 事业单位预算由收入预算和支出预算组成。 第七条国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。 定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助可以为零。 非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。 第八条事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。 事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。

国家财政 教学案例

《国家财政》教学案例 【教材分析】 本课课题是人教版普通高中实验教科书必修1《经济生活》第三单元第八课第一框容。第七课学生学习了个人财富的分配，社会所创造出来的财富不能全部由个个支配，为了使政府能够顺利地承担自己的各项职能、政府必须参与社会财富的分配，在介绍我国个人收入分配的有关知识后，这一课教材侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，即有关政府财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。了解国家的收入从哪里来，具体用到哪里，有助于学生增强社会责任感和主人翁意识。可见本框在本单元中起承前启后作用。 【教学理念】 坚持“以学生发展为本”这一核心理念，以学生主动探索、发现、和解决问题为立足点，构建生活化的思想政治课堂，让学生在特定的教学情境中去探究，再现知识的产生过程，师生互动。使教学从生活中来，到生活中去。实现从知识本位的灌输到学生自主学习、全面发展和从单一机械的课堂到让学生回归自然、社会实际的两大教育理念上的转变。真正实现以学生为主体、以能力为中心、以活动为线索的统一。 【学情分析及教学方法】

1：学情分析：对于本框容，学生在日常生活中已经略有所闻，但是没有深入的、全面的、理性的认识，如果学生只是看教材容，会觉得比较枯燥。基于学生对本框容有一定的感性认识，而且本框容与学生的生活实际有较为密切的联系。 2：教学方法：本节课我大胆重组教材，以“年初政府的4万亿拨款救市”的例子作为情境材料，1）采取漫画、视频、小组讨论、引导分析、案例分析等多种形式展开教学。学习过程过观看视频，吸引学生的注意力，也让他们对本学习容有比较直观的了解。2）通过日常生活中的案例引导学生主动学习，激发学习的兴趣，引导学生去思考国家财政的含义、作用以及它的来源和用处。3）通过小组讨论让学生学会合作探究来解决社会生活的问题，使教材中抽象难懂的容变成学生感兴趣的乐于接受的易于理解的知识，培养学生的综合探究能力。 【学习目标】 新课程标准：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。知道税收是财政收入的主要来源。 1、知识目标： 1）知道财政的含义及其实质，财政收入的含义及其获取渠道；2）了解国家预算和决算的含义，财政支出的含义和我国财政支出的具体用途；3）理解影响财政收入的主要因素，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，财政的经济稳定职能；4）懂

国家财政教学设计介绍.doc

【教学设计】学校：临清三中学科：政治编写人：郭兰震审 稿人：赵金福 第八课财政与第一框《国家财政》 一、教材分析 本框题是高中《思想政治1·经济生活》第三单元第八课第一框题的内容。通过这一课题的学习,有利于引导学生认识政府是如何参与社会分配的,帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。因此,学习这一课题,具有重要的现实意义。二、教学目标 （一）知识目标 1 知道财政的含义和实质； 2了解国家预算和决算的含义 3财政的作用 4知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素 5了解财政支出的含义和具体用途 6了解财政收支的对比关系 （二）能力目标 1初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力 2 初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力 3能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力 （三）情感、态度与价值观目标 1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感 2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识 三、教学重点难点 重点：1、财政收入 2、财政收支的对比关系 3、财政的巨大作用 难点：4 、财政政策 四、学情分析 高一年级的学生。他们学习目的性明确,积极性高,通过半学期的学习,对于经济常识有较强的兴趣。根据这一课题的特点以及学生有较强的自主学习的能力,进行教学设计,

学生完全有能力通过师生、生生的互动,自主探究,从而获得知识。 五、教学方法 情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。 六、课前准备 1、搜集近年来我国在建或已完工的基础工程。 2、搜集有关我国扩大内需的资料。 七、课时安排：1课时 八、教学过程 (一)预习检查、总结疑惑 检查学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。 （二）情景导入、展示目标。 教师活动：引导学生观看视频“中国高铁的五年跨跃”，议论其中提出的三个问题：靠个人出资能兴建高铁吗？修建高铁应该由谁来办？现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？ 学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。 （三）合作探究、精讲点拨。 探究问题1：抗震救灾、举办奥运会残奥会、“神七”发射、扩大内需等，都离不开中央政府的投入，你能答出什么结论？ 生：思考回答 师：教师点评：（略） 一、财政 1.含义、本质 探究问题2：中央政府的这些资金投入是怎么实现的？国务院总理确定的吗？ 生：思考回答 师：是通过国家预算和决算来实现的。 2.实现 展示图片: 全国人大会议上财政部长作预决算报告 国家根据预算投入资金，发挥了财政的巨大作用。下面请同学们分成四个小组，结合前面盘点的2008国家生活大事，探究第三个问题： 展示字幕:探究问题3：中央政府上述的资金投入体现了财政哪些作用？ 生：分组讨论，气氛热烈。学生代表发言、小组成员补充发言。 师：大家说的非常好！同学们善于动脑，同学们刚才所说的大体可以分为归结为三个方面的作用：第一，财政可以促进社会公平，改善人民生活；第二，财政支持基础设施建设，促进资源合理配置；第三财政促进经济平稳发展。 师：先看第一个方面的作用。 二、财政作用

基本建设财务规则财政部令第81号

中华人民共和国财政部令第81号 ——基本建设财务规则 《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。 部长楼继伟 基本建设财务规则 第一章总则 第一条为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。 第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。 基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的 新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。 第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益及资金供给的关系。 第四条基本建设财务管理的主要任务是：

（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险； （二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行； （三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本； （四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况； （五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。 第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。 各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。 第六条各级项目主管部门（含一级预算单位，下同）应当会同财政部门，加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督，指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。 第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作： （一）建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度； （二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表；

《国家财政》公开课教案

国家财政（教学设计） 李冰姜 一、教学目标 1、知识目标 知道财政含义，了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义；领会影响财政收入的主要因素；理解财政的巨大作用。2、能力目标 通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力；通过分析当前的政府的活动，培养学生分析解决实际问题的能力；通过分析财政收入与支出之间的关系，归纳财政的作用，使学生更好地掌握分析与综合的思维方法。 3、情感、态度和价值观目标 感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强对国家的理解与热爱之情；关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。 二、教学的重点和难点： 1、教学重点 影响财政收入的因素；财政作用 2、教学难点 财政政策 三、教学方法：启发式、问题探究式、合作探究式 四、教学过程： （一）了解财政收支的关系 国家的收支有他专门的称呼称为财政收入和财政支出，这二者是国家参与社会分配的两方面。二者合起来就叫财政。而到底该收多少？支多少？那就得靠预算，预算执行的结果就 叫决算。 预、决算的结果有三种：多“财政盈余”，少“财政赤字”，差不多“财政收支平衡” （二）走进财政 知道我们国家目前的财政收支情况吗？我们一起来看看： 出示幻灯：根据2011年财政预算报告，全国财政支出为100000亿元,财政收入约为90000亿元. 师：看来是属于财政赤字了。那如果是你的家庭出现赤字了，钱不够花，你们会如何解决？ 学生回答： 师：看来有二种解决方案，一、通过各种途径增加自己的收入，二、尽可能节约，减少支出。那如果是国家的话，是不是也能用这种多增加点收入或少支出点开支来解决这一财政赤字问题呢？ 【出示幻灯：探究一“多收点？”】 提示：P66-67国家获得收入的来源是什么？ 影响国家收入的因素有哪些？ （课堂活动：学生看书讨论交流） 师：要想研究多收点的可能性，首先必须搞清楚国家收入的来源是什么？其次就是要搞清楚在这些来源里，国家能不能通过多收点这种方式来解决面临的财政赤字问题

中华人民共和国财政部令第71号——行政单位财务规则

第一章总则 第一条为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障行政单位工作任务的完成，制定本规则。 第二条本规则适用于各级各类国家机关、政党组织（以下统称行政单位）的财务活动。 第三条行政单位财务管理的基本原则是：量入为出，保障重点，兼顾一般，厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本，注重资金使用效益。 第四条行政单位财务管理的主要任务是： （一）科学、合理编制预算，严格预算执行，完整、准确、及时编制决算，真实反映单位财务状况； （二）建立健全财务管理制度，实施预算绩效管理，加强对行政单位财务活动的控制和监督； （三）加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失； （四）定期编制财务报告，进行财务活动分析； （五）对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督； （六）加强对非独立核算的机关后勤服务部门的财务管理，实行内部核算办法。 第五条行政单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。 行政单位应当单独设置财务机构，配备专职财务会计人员，实行独立核算。人员编制少、财务工作量小等不具备独立核算条件的单位，可以实行单据报账制度。 第二章单位预算管理 第六条行政单位预算由收入预算和支出预算组成。 第七条按照预算管理权限，行政单位预算管理分为下列级次： （一）向同级财政部门申报预算的行政单位，为一级预算单位； （二）向上一级预算单位申报预算并有下级预算单位的行政单位，为二级预算单位； （三）向上一级预算单位申报预算，且没有下级预算单位的行政单位，为基层预算单位。 一级预算单位有下级预算单位的，为主管预算单位。 第八条各级预算单位应当按照预算管理级次申报预算，并按照批准的预算组织实施，定期将预算执行情况向上一级预算单位或者同级财政部门报告。 第九条财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结转和结余按规定使用的预算管理办法。 第十条行政单位编制预算，应当综合考虑以下因素： （一）年度工作计划和相应支出需求； （二）以前年度预算执行情况； （三）以前年度结转和结余情况； （四）资产占有和使用情况； （五）其他因素。 第十一条行政单位预算依照下列程序编报和审批： （一）行政单位测算、提出预算建议数，逐级汇总后报送同级财政部门； （二）财政部门审核行政单位提出的预算建议数，下达预算控制数； （三）行政单位根据预算控制数正式编制年度预算，逐级汇总后报送同级财政部门； （四）经法定程序批准后，财政部门批复行政单位预算。 第十二条行政单位应当严格执行预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出。 中华人民共和国财政部令第71号 —— —行政单位财务规则 政策法规 2012年12月6日 《行政单位财务规则》已经2012年12月5日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。 行政单位财务规则 52 中国农业会计２０１３—１

《国家财政》导学案

第八课财政与税收 第一框《国家财政》 ２017、11、20【学习目标】 1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字得含义,我国财政收入与支出得种类； 2、理解影响财政收入得因素，如何正确使用财政手段调节经济运行； 3、运用财政图表、数字分析领会政府得路线、方针、政策，说明财政得作用. 【自主学习】 一、财政及其作用 1、_________________＿______＿就就是财政，财政收入与支出就是国家参与社会分配得两个方面.由___＿_＿提出并经过法定程序审查批准得_＿＿___＿＿___＿__＿__＿＿__，称作国家预算；上一年度＿_＿_____＿_____执行结果得会计报告,称作国家决算。 2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大得作用：国家财政就是国家治理得_ 与。 （1）国家财政就是促进社会公平、改善___＿＿_______＿_＿＿＿____＿； （2）国家财政具有促进_______________＿＿____________； （3）国家财政具有促进国民经济__＿＿___＿__＿__＿得作用。 3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取＿_＿＿________政策，通过增加经济支出,减少税收, 降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取______＿___政策,通过减少_＿___＿_＿＿___、增加____＿＿__，抑制________，稳定_＿__＿_，给经济“降温”。 二、财政收入与支出 ４、根据国家筹集资金得渠道,财政收入可以分为______＿__＿__、利润收入、_＿＿＿_＿__＿___以及其她收入。其中_＿__＿__就是国家组织财政收入最普遍得形式，就是财政收入最重要得来源.影响财政收入得因素很多，其中主要就是＿____＿__＿_＿__＿＿__＿_＿与_＿＿＿_＿_＿＿_____＿.__＿＿______＿_____对财政收入得影响就是基础性得，二者就是根与叶、源与流得关系. ５、按照具体得用途,财政支出可以分为___＿＿_＿__＿_______＿,科学、教育、文化、卫生事业得支出，社会保障支出,债务支出. 6、财政收入与支出得关系,不外有三种情况:____＿＿_______、___＿___＿_＿_、_________＿。 三、【合作探究】 （一）财政及其作用 探究一:1、2０17年政府工作报告：全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元,为170０多万困难与重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费投入1968４亿元，增长13、3％；社会保障16780亿元，增长14、６％;医疗卫生１０１64亿元，增长21、1％。 国家财政用在教育、医疗、社会保障等民生方面得支出不断增加，说明了财政发挥什么作用？ 2、李克强总理在今年得政府工作报告中指出:今年要完成铁路建设投资８0０0亿元、公路水运投资1、８万亿元，再开工１5项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。

财政部2016年第81号令

中华人民共和国财政部令 第81号 《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。 部长楼继伟 201 6年4月26日 基本建设财务规则 第一章总则 第一条为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。 第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。 基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。 第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。 第四条基本建设财务管理的主要任务是： （一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险； （二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行；

（三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本； （四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况； （五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。 第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。 各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。 第六条各级项目主管部门（含一级预算单位，下同）应当会同财政部门，加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督，指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。 第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作： （一）建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度； （二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表； （三）按照规定编制项目资金预算，根据批准的项目概(预)算做好核算管理，及时掌握建设进度，定期进行财产物资清查，做好核算资料档案管理； （四）按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料； （五）及时办理工程价款结算，编报项目竣工财务决算，办理资产交付使用手续； （六）财政部门和项目主管部门要求的其他工作。 按照规定实行代理记账和项目代建制的，代理记账单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目财务管理的基础工作。 第二章建设资金筹集与使用管理 第八条建设资金是指为满足项目建设需要筹集和使用的资金,按照来源分为财政资金和自筹资金。其中，财政资金包括一般公共预算安排的基本建设投资资金和其他专项建设资金，政府性基金预算安排的建设资金，政府依法举债取得的建设资金，以及国有资本经营预算安排的基本建设项目资金。 第九条财政资金管理应当遵循专款专用原则，严格按照批准的项目预算执行，不得挤占挪用。 财政部门应当会同项目主管部门加强项目财政资金的监督管理。

国家财政教学设计

第八课财政与税收第一框《国家财政》教学设计 【教材分析】 本框题是第三单元第八课第一框题的内容。通过这一课题的学习,有利于引导学生认识政府是如何参与社会分配的,帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。因此,学习这一课题,具有重要的现实意义。 【教学目标】 知识目标：1. 识记财政的含义和实质；财政收入的含义及具体获取渠道；财政支出的含义和具体用途；2.理解财政的作用和影响财政收入的主要因素3.了解财政收支的对比关系。? 能力目标：1.通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力。2.通过分析当前的经济形势和经济政策，培养学生分析解决实际问题的能力。 情感、态度与价值观目标: 1.通过教学，理解财政作为我国宏观调控的重要手段，在社会经济生活中发挥着巨大的作用，增强学生的爱国主义情感。 2.引导学生关注社会热点、参与经济生活、关心国家和社会发展，认同我国目前实行的财政政策，增强主人翁意识。 【教学重点难点】 重点：财政收入的具体渠道和影响财政收入的因素;财政的巨大作用。 难点：财政政策，特别是国家运用财政政策促进国民经济平稳运行的作用。 【学情分析】 学生已经学习了个人参与社会财富分配的有关知识，但对国家如何参与社会分配还缺乏了解。本框内容与学生的生活实际比较遥远，再加上高一学生对政治课不够重视，学习会有一定困难。因此，要提高学生学习兴趣，让学生积极参与课堂教学就成为教学中重点考虑的问题。 【教学方法】 三段式七环节教学法。三段式（课前、课中、课后）七环节（查、导、学、议、讲、练、结） 【课时安排】1课时 【教学过程】 一、预习检查、发现疑惑 检查学生的预习情况，了解学生的疑惑，使教学具有针对性。 二、情景导入、展示目标。 1.图片展示“中国工程世界之最”杭州湾跨海大桥、长江三峡大坝、青藏铁路、国家体育场等一批具有创世界纪录的宏大工程所投入的资金，请大家想想个人有财力兴建这些项目吗？如果不能‘应该由谁来建设？钱从哪里来？

中华人民共和国财政部令第18号政府采购货物和服务招标投标管理办法

中华人民共和国财政部令 第 18 号 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。 二OO四年八月十一日政府采购货物和服务招标投标管理办法 第一章总则 第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他有关法律规定，制定本办法。 第二条采购人及采购代理机构（以下统称“招标采购单位”）进行政府采购货物或者服务（以下简称“货物服务”）招标投标活动，适用本办法。 前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他

采购代理机构。 第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。 邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。第四条货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。 第五条招标采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物服务 化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。 第六条任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务 招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。 第七条在货物服务招标投标活动中，招标采购单位工作人员、评标委员会成员及其他相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。 第八条参加政府采购货物服务投标活动的供应商（以下简称“投标人”），应当是提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行政法规规定外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。 外国供应商依法参加货物服务招标投标活动的，应当按照本办法的规定执行。 第九条货物服务招标投标活动，应当有助于实现国家经济和社会发

云南省昆明市黄冈实验学校高中政治必修一导学案(无答案)：81国家财政

导学案 授课题目（章节或主题）国家财政 授课时间第十一周星期五第二节第 1次课授课时数2学时教学课型理论新授课□实验课□习题课□讨论课□实习（践）课□其它□教学目标与要求： 知识与能力目标： 1 、知道财政的含义和实质；了解国家预算和决算的含义 2 、识记财政的作用 3、知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素 4、了解财政支出的含义和具体用途，了解财政收支的对比关系 过程与方法目标：[来源:https://www.wendangku.net/doc/3212965234.html,] 1、初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力 2 、初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力 3、能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力 情感态度价值观目标： 1.感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感 2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识 教学重点： 1、财政收入 2、财政收支的对比关系 3、财政的巨大作用 教学难点： 如何理解财政政策 教学方法（请打√选择）： 讲授法□讨论法□演示法□自学辅导法□练习法(习题或操作)□读书指导法□ 案例法□其他□ 教学媒体（请打√选择）： 教材□板书□实物□标本□挂图□模型□多媒体□幻灯□录像□CAI（计算机辅助教学）□教学过程设计（包括讲授内容、讲授方法、时间分配、媒体选用、板书设计等）： 一、呈现目标（ 5 分钟） 1 、知道财政的含义和实质；了解国家预算和决算的含义 2 、识记财政的作用 3、知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素 4、了解财政支出的含义和具体用途，了解财政收支的对比关系[来源:学.科.网Z.X.X.K] 二、达成目标（35分钟） 一、财政及其作用 1、财政的含义及实质 （1）财政是国家的 （2）实质：财政是对社会产品的分配，其实质是。 2、国家预算和决算的含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作[来源:学科网] 【点拨】正确认识财政：从财政的内容看，它包括财政收入和支出两个方面；从财政的实现途径看，国家财政是通过预算来实现的；从财政的实质看，财政是一种分配关系。 3、财政的作用[来源:学科网ZXXK] （1）国家财政是 （2）国家财政具有 （3）国家财政具有 二、财政收入与支出 1．财政收入 （1）含义：，就是财政收入。 （2）国家筹集财政收入的具体渠道：、、、[来源:学§科§网Z§X§X§K] （3）影响财政收入的主要因素：和 2、财政支出 （1）含义：就是财政支出[来源:学科网ZXXK] （2）财政支出的具体用途：、、、 （3）财政收入与支出的关系： ①财政收入与支出的关系，不外有三种情况： 、、 ②财政收支平衡是指 财政盈余是指 财政赤字是指 ③国家应当根据具体情形，合理确定

《国家财政》 教学设计

国家财政 宁波市鄞州高级中学金佩燕一、备课说明 从教学的目标看，教学应该是关注学生的成长，让学生在学习中自然感悟与认同，而不是一个被动接受的过程。因此在教学中我希望能够营造出一种平等、民主、自然的教学氛围，让学生能够在主动的思索中认同、发展我们所传递的内容，并内化为自己的思想。 从国家财政这一堂课的内容看，财政问题学生相对陌生，因此一方面要能让学生了解关于财政的具体知识，另一方面更要让学生懂得财政与我们的生活息息相关，在国家和社会生活中扮演着不可替代的角色，从而提高学生对国家财政的关心和理解。 因此本课在设计中，从家庭财务收支出发，拉近国家财政与学生的距离，有利于知识点的落实。同时本课设计采用倒叙的方式，先通过家庭收支情况让学生知道财政收支有三种结果，同时通过今年财政预算收支数据让学生知道目前国家的收支结果：财政赤字。由此引发设问：财政赤字能否用多收点或少支点来解决。本课就围绕这二个问题展开，通过时政实例让学生在这二个问题的探讨中自然明白，财政收支不能任意多收或少支，财政收支多少最终的目的是为了保证财政作用的发挥。 二、教学设计 （一）教学目标 1、知识目标 知道财政含义，了解财政收入的形式和我国财政支出的具体用途；识记预算、决算、财政收支平衡和财政赤字的含义；领会影响财政收入的主要因素；理解财政的巨大作用。 2、能力目标 通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力；通过分析当前的政府的活动，培养学生分析解决实际问题的能力；通过分析财政收入与支出之间的关系，归纳财政的作用，使学生更好地掌握分析与综合的思维方法。 3、情感、态度和价值观目标 感受我国财政的性质、功能和使用原则，增强对国家的理解与热爱之情；关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识。 （二）教学的重点和难点： 1、教学重点 影响财政收入的因素；财政作用 2、教学难点 财政政策 （三）教学方法：启发式、问题探究式、合作探究式 （四）教学过程： 导入：课堂小调查：了解家庭的收入来源，支出方向？ 过渡：由此可见，一个家庭往往需要理财，来合理规划家庭收支，从而来保证每个家庭成员的各项要求，提高家庭生活水平。而家是小的国，国是大的家，因此作为一个国家更应该有一个规划来合理安排收支，保证国家的各项职能正常运转。 一、具体知识了解：财政、预算、决算、收支三种结果 国家的收支有他专门的称呼称为财政收入和财政支出，这二者是国家参与社会分配的两

人教课标版高中政治必修1公开课导学案-《国家财政》

《国家财政》名师导学案1 【学习目标】 1、知识目标：知道国家财政、预算、决算的含义以及国家财政收入的来源；理解国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，促进资源合理配置和国民经济平稳运行的作用，影响国家财政收入的主要因素，国家财政收支的对比关系以及如何确定国家财政收支的合理关系；了解国家财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。 2、能力目标：初步掌握如何运用国家财政政策实现经济平稳运行的实践能力和根据政府职能合理分配财政支出的实践能力，能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力，初步知道如何合理确定国家财政收支关系的实践能力，辩证地认识国家财政赤字现象的思维能力。 3、情感、态度、价值观目标：感受我国国家财政的巨大作用，培养爱国主义情感，增强民族自尊心、自信心、自豪感。关心国家财政收支的内容，关注国家与社会的发展，增强主人翁意识。 4、重点：国家财政的巨大作用、影响国家财政收入的主要因素。 5、难点：财政政策。 二、学习过程 （一）大招“袭”重庆 山城高铁飞速前行：渝昆高铁、渝西高铁、渝湘高铁、渝贵高铁相继通车；桥都重庆再添新丁：高家花园复线桥、寸滩大桥、鹅公岩轨道专用桥先后竣工；雾都隧道新近落成：歇马隧道、华岩隧道、星光隧道年内通车；巴渝重庆航楼四起：T3A航站楼、神女峰机场、红池坝通用机场今年开建。 （二）群英“话”重庆 据统计：2017年重庆市财政预算收入3807亿元。（请同学们亮出手中的数字货币）作为重庆未来的“当家人”，请你阅读教材P65—P66，请结合财政收入的来源、支出，并根据财政的作用小组合作制定一份资金分配方案。 2017年重庆市财政预算收入分配方案（草案）

教学设计—国家财政

《国家财政》教学设计 【学情分析】高一的学生刚接触到经济生活，本课内容对于高一学生现有的认知水平有些难度，这就要求教师在教学中要列举相关事例来对学生进行举例说明。特别是在国家财政作用方面，要让学生在探究思考中理解问题并解决问题。 【教学目标】 [知识目标]：（1）知道财政的含义及其实质；（2）了解国家预算和决算；（3）理解并懂得财政的作用；（4）知道财政收入与支出的含义与分类；（5）理解影响财政收 入的主要因素；（6）懂得财政收支的关系。 [能力目标]：初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。 [情感态度与价值观目标]：关注国家财政收入与支出的内容，关注国家与社会发展，增强爱国主义情感和主人翁意识。 【教学重难点】 〖难点〗财政政策 〖重点〗财政的作用；影响财政收入的因素；收入与支出的关系 【设计构思】 1、学生知识构建过程： ▼感受（通过例举身边的财政设施，让学生感受国家财政就在身边。） ▼辨别（通过前面学习的价值规律的内容，辨别财政在资源配置中所起的作用。） ▼选择（对重点难点问题进行辨析、讨论与探究。） ▼提升（能够真正认识到国家财政在公民生活中所发挥的作用，培养学生的爱国意识。）2、材料的选择：选择丹东高铁的材料、涉及国家财政的案例图片等。 【课时分配】：1课时 【教学过程】 教学内容教学过程说明 一、导入新课（5分） 在前面的学习中，我们知道通过生产活动创造出社会财富，而社会财富它要通过分配分配到个人或劳动者手中，现在问一下，社会财富的分配经历哪两个阶段——初次分配和再分配。在这两个阶段中又同时涉及了三个主体分别是什么？ 其中个人获得一部分，企业要留一部分，国家也要留一部分。国家的这部分主要是通过从个人和企业征税形成税收得来的，所以第八课主要从财政和税收的角度来探讨有关分配的问题。 Ppt展示：丹东—沈阳高铁，耗资291亿元，思考高铁的项目能有个人修建吗？那应该由谁来修建？ 既然大家异口同声地说有国家来修建，那国家的钱从哪来的呢？我们这节课就来一起探讨这个问题，一起学习第八课第一框题—国家财政。 二、讲授新课（30分） 首先，同学们自行阅读书中65页，思考什么是财政？ 在此含义中着重强调：财政的主体、内容、本质、目的、来源。 Ppt，关于财政的结构图，通过刚才的讲解之后，让学生自行填写。 着重强调财政的主要环节是国家预算和国家决算。并联系学生的学习，要做计划和总结，使学生能够更加深刻的理解财政的两个环节——国家预算和国家决算。 既然知道了什么是财政，接下来一起看一下财政的作用。 总结：财政的作用分为四点……

中华人民共和国财政部令第81号——基本建设财务规则

中华人民共和国财政部令第81号——基本建设财务规则《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。 部长楼继伟 2016年4月26日 基本建设财务规则 第一章总则 第一条为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。 第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。 基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。 第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。 第四条基本建设财务管理的主要任务是： （一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险； （二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行； （三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本； （四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况； （五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。 第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。 各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。 第六条各级项目主管部门（含一级预算单位，下同）应当会同财政部门，加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督，指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。 第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作： （一）建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度； （二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表； （三）按照规定编制项目资金预算，根据批准的项目概(预)算做好核算管理，及时掌握建设进度，定期进行财产物资清查，做好核算资料档案管理； （四）按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料；

人教版高中政治必修1精品学案15：8.1 国家财政

国家财政 『学习目标』——明确目标，有的放矢。 1.了解财政收入的来源，财政支出的分类，财政收支关系。 2.结合实际理解说明财政的作用。理解影响财政收入的主要因素。(重点) 3.分析说明财政作为国家宏观调控手段的必要性。(重点＋难点) 『精华回放』——争分夺秒，巩固旧知。 1.收入分配公平的主要表现是什么？公平的收入分配有何意义？ 2.如何实现收入分配公平？ 3.公平与效率的关系是什么？如何处理好公平与效率的关系？ 『自主学习』——带着下列问题，自主阅读课本，在教材中圈划出问题『答案』，试着快速记忆。 1.什么是财政？什么是预算和决算？ 2.财政的作用有哪些？（注意每个作用的典型词语或者事例，以利于判断材料） 3.什么是财政收入？其来源有哪些？影响财政收入的主要因素有哪些？ 4.什么是财政支出？我国财政支出的种类有哪些？ 5.财政收支有哪几种情形？具体含义是什么？ 『质疑解惑』——在自主学习中遇到的问题，提交小组讨论解决，存在分歧的，小组间或提交全班讨论解决。 『互动探究』——先个人独立思考，在此基础上发挥小组集体智慧，共研共究，交流展示学习成果。 聚焦两会《政府工作报告》 李克强总理指出，在2017年国家将进一步优化财政支出结构。政府继续采取积极的财政政策进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。今年

要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。 上述材料体现了财政的哪些作用？ 『构建网络』——在回顾本课所学知识的基础上，自主构建本课时的主干知识框架，形式多样，详略得当。 『迁移运用』——独立完成下列练习，小组内互批，存疑问题组内讨论，检验一下，要细心哦 1．按照“十三五”医改规划的要求，国家财政投入医改5个方面。2017年将实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算。这表明财政() A．是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 B．具有促进资源合理配置的作用 C．具有促进经济平稳运行的作用 D．主要功能是完善社会福利事业 2．2017年财政工作仍坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。下列能体现国家财政具有促进国民经济平稳运行作用的是() A．加大对大气污染治理的财政投入，保护生态环境 B．加强财政支农力度，提高农业综合生产能力 C．降低企业设备投资的税收负担，扩大投资需求 D．保障家庭经济困难学生完成学业，促进教育公平 3．政府做任何事或从事任何活动，都是要花钱的。没有财政支出的拨付，没有财政收入的筹措，就不可能有政府职能的履行，也就不可能有国家治理的实现。这表明() A．财政是国家治理的基础和重要支柱 B．财政具有促进资源合理配置的作用 C．国家财政是促进社会公平的物质保障 D．财政在社会经济生活中发挥巨大作用 4．下列两个事物之间的变化关系与下图一致的是()

2019-2020年高一政治《国家财政》教学设计教案

2019-2020年高一政治《国家财政》教学设计教案 一、教学目标 （一）知识与能力目标 1、识记财政的含义及其实质 2、理解国家预算和决算的含义 3、理解财政的三个方面的重要作用及其影响的现实意义 4. 知道财政收入的含义及其具体的获取渠道和途径 5.了解财政支出的含义及其我国财政支出的具体作用 6.懂得财政收支的对比关系 （二）过程与方法目标 1 初步的掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。 2培养学生辩证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 （三）情感、态度与价值观目标 1.感受我国财政的性质，功能和使用的原则，增强我们爱国主义情感。 2.关心国家的财政支出的内容，关注国家与社会的发展，增强主人翁的意识 3. 通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。 二、教学重点、难点 1.财政支出问题，财政的重要作用 2.影响财政收入的因素 3.财政收支收支的三种关系 三、教学方法 学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。多媒体课件的适当使用。 四、课前准备：收集材料，制作课件 五、教学时数：1课时 六、教学过程 （一）导入新课 教师活动：老师提出问题，引导学生去思考，例如我国当前一些大型的建设项目，地铁的修建，三峡工程，航天工程等等，这些项目都需要强大的资金作为后盾，那么这些资金从哪里来，怎么样解决的呢？学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。 （二）新课程内容的讲授过程 一、财政及其作用 1、什么是财政 教师活动：讲解引导财政的含义 国家的收入和支出就是财政 从这一含义中我们可以看到，财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。（2）国家预算和国家决算