水利枢纽(水库)工程建设项目社会稳定风险评估报告--(中国市场经济研究院-甲级资质)
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水利枢纽（水库）工程建设项目社会稳定风险评估报告&国家发改委甲级资质
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*国家发改委首批社会稳定风险分析评估工作培训单位；
*国家发改委社会稳定风险评估政策出台首批意见征询单位；
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4.国家发改委甲级资质
【报告目录】
第一章总论 (7)
第一节建设单位概况 (7)
1.1.1项目名称 (7)
1.1.2建设性质 (7)
1.1.3项目建设单位 (7)
1.1.4项目建设地点 (7)
第二节、编制依据 (7)
第三节、项目概述 (8)
第二章建设项目概况 (11)
第一节工程概况 (11)
第二节建设项目审批情况 (12)
第三节项目建设符合性分析 (14)
2.3.1 与国家产业政策的符合性 (14)
2.3.2 与四川省总体产业政策的符合性 (14)
2.3.3 与全省能源结构与电力发展规划的符合性 (15)
2.3.4 与A县水电发展规划的协调性 (15)
2.3.5 与社会发展规划的关系 (16)
2.3.6 与水电规划的符合性 (16)
第四节项目合理性分析 (16)
2.4.1 工程选址合理性分析 (16)
2.4.2 施工布置合理性分析 (17)
2.4.3 工程环境影响源 (19)
第五节建设征地移民安置 (20)
2.5.1 移民安置工作进展 (20)
2.5.2 实物指标调查成果 (22)
2.5.3 移民安置规划目标 (22)
2.5.4 规划目标和安置标准 (24)
2.5.5 移民安置方案 (27)
2.5.6 生产安置规划 (29)
2.5.7 搬迁安置规划 (29)
2.5.8 过渡期安置规划 (32)
2.5.9 专业项目复（改）建规划 (32)
2.5.10 临时用地恢复 (33)
2.5.11补偿费用 (34)
第三章项目区环境影响评价 (35)
第一节流域环境特点 (35)
第二节项目区环境影响评价 (35)
第三节主要环境影响及对策措施 (36)
3.3.1 施工期环境保护措施 (36)
3.3.2 运行期环境保护措施 (37)
3.3.3 生态环境保护措施 (38)
第四节环保投资估算 (38)
第五节综合评价结论 (39)
第四章项目建设风险预测和评估 (40)
第一节社会稳定风险 (40)
4.1.1 风险识别 (40)
4.1.2 影响后果分析 (42)
4.1.3 社会稳定风险评价 (43)
第二节环境风险 (44)
4.2.1 施工期对下游水质污染风险预测 (44)
4.2.2 油料运输的环境风险评价 (45)
4.2.3 炸药库风险评价 (46)
4.2.4 油库风险评价 (46)
4.2.5 森林火灾风险 (47)
第五章风险化解措施 (49)
第一节社会稳定风险化解措施 (49)
5.1.1 少数民族问题风险化解措施 (49)
5.1.2 群众支持问题风险化解措施 (50)
5.1.3 受损补偿问题风险化解措施 (50)
5.1.4 与当地基础设施建设协调问题风险化解措施 (51)
5.1.5 利益诉求问题风险化解措施 (51)
5.1.6 社会治安问题风险化解措施 (51)
5.1.7 其他不可预见性问题风险化解措施 (52)
第二节环境风险化解或防范措施 (52)
5.2.1 污废水事故排放防护措施 (52)
5.2.2 油料运输环境风险防范措施 (53)
5.2.3 炸药库风险防范措施 (53)
5.2.4 油库风险防范措施 (54)
5.2.5 森林火灾风险防范措施 (54)
第六章风险事件应急预案与组织机构 (56)
第一节社会风险事件应急预案 (56)
6.1.1 XX河XXX建设项目移民政策宣传工作方案 (56)
6.1.2 XX河XXX建设项目维护社会稳定工作方案 (60)
6.1.3 处置XX河XXX建设项目突发群体性事件预案 (65)
第二节环境风险事故应急预案 (69)
6.2.1 应急计划区 (69)
6.2.2 应急组织机构、人员 (70)
6.2.3 预案分级相应条件 (71)
6.2.4 应急救援保障 (71)
6.2.5 报警、通讯联络方式 (71)
6.2.6 应急环境监测、抢险、救援及控制措施 (71)
6.2.7 应急检测、防护措施 (71)
6.2.8 人员紧急撤离、疏散，撤离组织计划 (72)
6.2.9 事故应急救援关闭与恢复 (72)
6.2.10 应急培训计划 (72)
6.2.11 公众教育和信息 (73)
第三节风险事件预防预案实施主体 (73)
【图表目录】
图表 1：XXX项目概况 (11)
图表 2：XXX工程环境影响源一览表 (19)
图表 3：XX电站生产安置人口计算表 (22)
图表 4：XX电站设计生产安置人口表 (23)
图表 5：XX电站搬迁安置人口计算成果表 (23)
图表 6：A县2008年主要增长率指标表 (24)
图表 7：XXX建设征地区主要经济指标预测 (24)
图表 8：规划目标值计算表 (26)
图表 9：生产安置标准表 (27)
图表 10：生产安置标准表 (28)
图表 11：生产安置标准表 (29)
图表 12：生产安置标准表 (32)
图表 13：XX河XXX社会风险因素及后果分析表 (43)
图表 14：XX河XXX环境风险因素分析 (48)
图表 15：移民政策宣传教育工作领导小组 (57)
图表 16：XX河XXX项目建设维护社会稳定领导小组 (62)
图表 17：XX河XXX项目建设维护社会稳定信息研判组 (63)
图表 18：XX河XXX项目维护社会稳定风险预测评估组 (63)
图表 19：XX河XXX项目维护社会稳定督查办组 (64)
图表 20：XX河XXX项目维护社会稳定处置突发事件组 (64)
图表 21：XX河XXX项目处置突发群体事件指挥部 (68)
图表 22：XX河XXX项目处置群体事件现场处置组 (68)
图表 23：XX河XXX项目处置突发群体事件现场周边动态掌握组 (68)
图表 24：XX河XXX项目建设处置突发群体事件现场法制宣传组 (68)
图表 25：：XX河XXX项目建设处置突发群体事件现场交通秩序维护组 (69)
图表 26： XX河XXX项目建设处置突发群体事件现场调查取证组 (69)
图表 27： XX河XXX项目建设处置突发群体事件现场综合组 (69)
图表 28： XX河XXX施工期环境安全风险应急组织体系图 (70)
第一章总论
第一节建设单位概况
1.1.1项目名称
水利枢纽（水库）工程建设项目社会稳定风险评估报告
1.1.2建设性质
扩建项目
1.1.3项目建设单位
XXXX有限公司
1.1.4项目建设地点
四川省XX市XX
第二节、编制依据
（1）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）；
（2）国家环境保护总局《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）；
（3）《四川省人民政府关于进一步加强大型水利水电工程移民管理工作的通知》（川府发[2007]7号）；
（4）《四川省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见》（川府发[2006]24号）；
（5）《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于转发<省委政法委关于推进社会稳定风险评估工作的意见>的通知》（川委办
[2006]30号）；
（6）《四川省发展和改革委员会办公室关于印发重大改革和重大工程建设项目社会稳定风险评估办法（试行）的通知》（川发改办[2007]17号）；
（7）《关于印发<四川省移民办关于开展大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置稳定风险评估实施办法（试行）>的通知》（川移发[2007]231号）；
（8）《四川省环境保护局关于印发<建设项目社会稳定风险评估实施办法（试行）>的通知》（川环发[2007]78号）；
（9）《关于大中型水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划编制工作的意见》（川移发[2007]23号）；
（10）《建设项目环境风险评价导则》（HJ/Y169-2004）；
（11）《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（DL/Y5064-2007）；
（12）《四川省人民政府关于XXX水库淹没区及施工区停止基本建设控制人口增长的通知》（川府函[2007]157号）。
第三节、项目概述
XXX位于四川省D州A县境内的XX河干流上，为XX河干流自上而下的第3级电站。上游与美卧电站相连，下游与杨家湾电站相接，XXX 采用引水式开发，电站枢纽建筑物包括首部拦河取水枢纽、引水系统和厂区枢纽等组成。电站正常蓄水位2709m，利用落差135m，设计引用流量43.32m3/s，装机45MW。电站的开发目的单一，主要任务是发电，供
电四川主网。
2006年11月，四川省水利电力勘测设计研究院完成了《四川省D 州XXX干流（小金段）及支流XX河、沃日河水电规划报告》。
2007年1月，四川省发展和改革委员会、四川省水利厅以川发改能源[2007]26号文批准了该规划报告，批准的XX河干流采用“一库五级”开发方案，即自上而下共规划焦家、美卧、C、杨家湾、猛固桥5个梯级。我院受中国水电建设集团四川电力开发有限公司委托，承担了D州A县XXX勘察设计工作，2007年6月，我院编制完成《四川省D州A县XXX工程预可行性研究报告》，2007年8月，四川省工程咨询研究院组织专家对我院编制的《四川省D州A县XXX工程预可行性研究报告》进行了评估，2007年9月，四川省发展和改革委员会以川发改能源函[2007]775号文对XX电站预可行性研究报告进行了批复，随后各有关单位先后编制完成了《XXX水土保持方案报告书》、《XXX环境影响报告书》、《XXX水资源论证报告》、《XXX行洪论证及河势稳定评价报告》、《XXX 场地地质灾害危险性评价报告》、《XXX压覆矿产报告》、《XXX消防设计报告》、《XXX河流梯级电站电力送出方案规划报告》等，部分报告已通过有关部门的审查和批准。
根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于转发〈省委政法委关于推进社会稳定风险评估工作的意见〉的通知》（川委办[2006]30号、《四川省环境保护局关于印发〈建设项目社会稳定风险评估实施办法（试行）〉的通知》（川环保发[2007]78号）要求，在移民安置规划大纲和移民安置规划审查批准、审核之前，应完成移民安置社会稳定风险评估工作。为此，XXX公司会同A县政法委维护社会稳定办公
室共同编制完成了《XXX项目建设社会稳定风险评估预测和化解报告》。
第二章建设项目概况
第一节工程概况
XXX位于四川省D州A县境内的XX河干流上，为XX河干流自上而下的第3级电站。上游与美卧电站相连，下游与杨家湾电站相接，XXX 采用引水式开发，电站枢纽建筑物包括首部拦河取水枢纽、引水系统和厂区枢纽等组成。电站的开发目的单一，主要任务是发电，供电四川主网。
XXX属新建项目，投资业主为四川XXX水电开发有限公司。
XXX为具有日调节性能的引水式电站，电站额定水头118m，引用流量43.32m3/s，装机容量45MW，年发电量1.97亿kW.h，工程施工期36个月，总投资43865.60万元，静态总投资39961.98万元。
XXX工程概况见表2-1。
图表 1：XXX项目概况
第二节建设项目审批情况
为充分合理利用XXX流域的水能资源，促进A县经济发展，为四川电网提供廉价优质的电能。四川省水利水电勘测设计研究院对XXX流域进行了水电规划工作。针对每条河段进行梯级开发方案拟定和组合，扣减由其他开发商的在建项目，有十个梯级由我公司进行开发，总装机容量为361.6MW。XXX流域规划方案，在2006年12月6日，省环保局以川环函[2006]837号文批复了《四川D州小金干流（小金段）及支流XX 河、沃日河水电规划环境影响报告书》的审查意见的函。2007年1月25日，四川省发展和改革委员会、四川省水利厅以川发改委[2007]26号文批复了《D州XXX干流（小金段）及支流XX河、沃日河流域水电规
划报告审查意见》的通知。在规划方案审查中省发改委（川发改能源[2007]26号）文中先开发6个梯级电站，焦家、日尔、官寨、马桑四座电站在规划环评评审中列为远景开发。6座电站总装机容量为307MW，约占整个县水利枢纽（水库）工程可开发容量的50%。
四川省环保局川环函﹝2006﹞837号《D州XXX干流(小金段)及支流XX河、沃日河水电规划环境影响报告书》及审查意见的函（2006.12.6）四川省电力公司川电计﹝2007﹞60号《关于XXX流域梯级电站电力送出规划方案的批复》（2007.3.18）
四川省发展和改革委员会《同意开展D州A县XXX流域C、杨家湾、春堂坝水利枢纽（水库）工程前期工作的通知》（2007.3.21）四川省发展和改革委员会川发改能源﹝2007﹞755号《印发省工程咨询研究院关于<四川省D州A县XXX工程预可行性研究报告>评估意见的通知》（2007.9.18）
四川省地震局川震发防﹝2007﹞124号《关于对
四川省国土资源地质环境处川国土资环备（2007）643号四川省建设项目用地地质灾害危险性评估报告(C) （2007.11.5）
四川省水利厅川水函﹝2007﹞1224号四川省水利厅《关于四川省D 州沃日河XXX水土保持方案报告书的批复》（2007.12.18）
四川省国土资源厅川国土资储压函﹝2007﹞260号《关于A县XXX
拟建建设项目矿产资源分布和开采情况的回复》（2007.12.29）川安监设备﹝2007﹞73号《四川省安全生产监督管理局建设项目（工程）安全预评价报告、安全专篇备案登记表(C)》（2008.1.17）四川省水利厅川水函﹝2008﹞129号《四川省水利厅关于D州A县XXX（45MW）水资源论证报告的批复》（2008.2.3）
D州水利局阿州水发﹝2008﹞67号关于《A县XXX行洪论证与河势稳定评价报告》的批复（2008.5.7）
四川省国土资源厅川国土资函<2008>664号《关于四川省D州A县XXX项目用地预审意见的复函》（2008.5.19）
A县人民政府小府函﹝2008﹞171号《A县人民政府关于确认XXX 实物指标调查细则及调查登记工作的方案的复函》（2008.11.5）D州人民政府阿政函﹝2009﹞166号《关于对XXX建设征地移民安置规划报告的批复》（2009.8.12）
四川省电力公司川电营销﹝2009﹞111号《关于同意XXX干流（小金段）、XX河、沃日河流域梯级电站并入四川电网运行的批复》（2009.9.1）第三节项目建设符合性分析
2.3.1 与国家产业政策的符合性
根据国家《产业结构调整指导目录》（2005年本），水电属于鼓励类发展产业，从国家产业政策和西部大开发战略方面分析，XXX符合国家产业政策要求。
2.3.2 与四川省总体产业政策的符合性
随着国家实施西部大开发战略的实施，为四川省经济发展在提供新
机遇的同时，也注入了新动力。根据四川省委、省政府制定的全省国民经济和社会发展总体目标，要把四川省建设成为西部经济强省和长江上游生态屏障，为实现经济和社会的跨越式发展，已将水电建设作为全省六大经济支柱产业之一，同时为开拓全省电力市场制定了一系列政策，XXX建设符合四川省总体产业政策和西部大开发战略精神。
2.3.3 与全省能源结构与电力发展规划的符合性
根据四川省委、省政府的水电产业发展规划，以及目前四川水电开发进程，预计2015年四川电网的发电装机容量将达到6700万kw，其中水电装机容量达到5400万kw，实现向区外送电2500万kw左右。要实现这一发展目标，除根据国家和四川省安排建设的一大批大型水利枢纽（水库）工程以外，不定期必须建设一些开发条件好、经济指标优、环境影响程度小的中小型水利枢纽（水库）工程，XXX建设符合全省水电发展规划。
2.3.4 与A县水电发展规划的协调性
A县境内有XX河、沃日河、XXX等众多溪流，流域面积在50km2以上的河流有32条，水能资源丰富。全县水能资源理论蕴藏量为197.78万kw，可开发量为66.55万kw，占水能资源理论蕴藏量的33.65%，目前仅开发1.254万kw，仅占可开发量的1.88%，开发潜力很大。根据《D 藏族羌族自治洲A县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，按照流域规划，在“十一五”期间，全县规划新建水电项目18项，总装机容量49.28万kw，占可开发量的74.10%，总投资31.59亿元，其中装机2.5万kw及以上的为7项共37.10万kw，总投资28.23亿元；装
机2.5万kw以下的11项共12.18万kw，总投资3.36亿元。水利枢纽（水库）工程的产业的迅速发展，将为A县的经济腾飞注入强劲的动力。因此，XXX建设符合A县水电发展总体规划。
2.3.5 与社会发展规划的关系
A县是以藏、回为主的多民族聚居贫困县。受自然条件制约，地区经济发展缓慢，近年来，随着我国经济建设步伐的加快，A县经济有了较快的发展，但与全省平均水平相比仍存在一定差距。
A县全县国民经济在D州位居中游水平，全县经济以农业和牧业为主。根据《A县国民经济和社会发展第十个五年计划》总体规划，在“十一五”期间，抓住国家加快能源产业发展的机遇，加快XX河、沃日河、XXX、汗牛河干流及支流的水能资源开发进程，规划新建水利枢纽（水库）工程18座，新增装机容量49.28万kw，占全县水能资源可开发量的74.10%。
XXX为清洁能源开发型建设项目，符合A县以能源发展拉动国民经济发展和社会发展的总体规划。
2.3.6 与水电规划的符合性
XXX位于四川省D州A县境内的XX河干流上，为XX河干流自上而下的第3级电站，电站建设符合流域水电规划。
第四节项目合理性分析
2.4.1 工程选址合理性分析
1、闸址选择合理性分析
XXX选定闸址位于A县XXX乡美卧沟下游约100m处，闸址区的地
形地质条件满足工程建设要求。正常蓄水位2709m时，正常蓄水位以下库容31.1万m3，调节库容16.5万m3，能满足电站日调节要求。因此，选定的闸址较为合理。
2、引水线路合理性分析
引水线路布置在左岸，全长10074.768km。左岸隧洞沿线地质条件满足工程布置要求，无重大不利影响因素。因此，选择左岸引水线路为合理。
3、厂址选择合理性分析
XX电站厂址选择，满足总体开发规划要求，厂房尾水位为2574.00m。为满足厂区枢纽的布置，符合要求的厂址只有一处，即XX河主河道左岸的牟家沟汇口下游约500m的左岸阶地上。该处地形开阔，覆盖层厚度小，地形地质条件优越，对外交通布置也方便。
水库淹没区和工程占地区不涉及各类自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区等环境敏感区，未发现县级及以上文物保护单位和可开采的矿产资源。工程区无重大制约性环境敏感因素，从环境角度来讲，工程选址基本合理。
2.4.2 施工布置合理性分析
1、料场选址合理性分析
根据地勘资料，由于王家河料场、朝阳料场及大寨料场三料场的粗骨料储量已达19.25万m3，能满足本工程对于混凝土细骨料的需求。王家河坝料场、朝阳料场距闸首分别为3km、12km，位置较为合适。
2、渣场选址合理性分析
本工程共设设置6个弃渣场，其中4#和5#渣场为谷场型渣场，其余为临河型渣场。各渣场区地质条件稳定，不存在滑坡、泥石流等不良地质灾害发生的可能；各渣场均分布在出渣点附近，渣场容量适中，有利于堆渣体的稳定和防护控制。因此，弃渣场选址合理。
3、场内交通合理性分析
XX电站有省道S210公路贯穿于工程建设区，可作为连接场内交通的主干线，利用该道路配合修建场内临时施工道路进入电站各工作面。目前，C沿省道的运输通行量不大，本工程施工期运输车辆的增加不会影响当地的交通运输。
新建场内临时施工道路长约6.2km，路基平均宽度4.5m，路面宽度3.5m，局部路段留有错车位置。共架设三座汽-20贝雷桥，有利于当地交通通行。
综上所述，XXX工程场内交通布置是合理的。
4、施工支洞布置合理性分析
根据施工布置，引水隧洞沿线共布置有5个支洞，总长度为1507m。从工程施工要求分析，支洞布置基本合理，可满足施工要求；各施工支洞区无大的不良地质灾害，少数洞段开挖时局部可能出现小型不稳定块体，在主体工程采取相应支护措施后，对地质环境影响较小；各施工支洞口附近均无居民居住，支洞口附近设有渣场，出渣运输方便，从环境影响的角度分析，各施工支洞布置较为合理。
5、施工总布置合理性分析
从“方便生活、有利生产”思路出发，按照“集中与分散相结合”
的原则，根据电站枢纽工程特点，结合建设地地形、场地条件和施工管理要求等，共布置了闸址和厂房2个施工工区。
从工程角度上讲，2个施工分区所在区域的地面高程和面积均可满足施工布置要求，距离施工作业点近，方便施工和管理，占地区地质条件稳定，场地平整工程量较小，后期易于进行占地区原地貌的恢复。
从环境影响角度分析，闸址工区为当地农户居住区，要进行搬迁，厂房工区为耕地；生产废水和生活污水易于集中处理；生活区距离高噪声作业点有一定的安全距离，距居民点较远，影响程度较低；各生产附属设施区场平过程中挖填基本平衡。
因此，工程施工场地布置基本合理。
2.4.3 工程环境影响源
根据《四川省D州A县XXX环境影响报告书》分析，XXX工程建设期和运行期对环境的影响源参见下表2。
图表 2：XXX工程环境影响源一览表
重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法
重大事项社会稳定风险评估机制的实施办法 重大事项社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大社会决策、重点项目等重大事项在出台或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为从源头上规避、预防、控制可能发生的社会稳定风险，落实防范、化解和处置措施，确保重大事项顺利实施，为实现园区科学发展、率先赶超、绿色崛起营造和谐稳定的社会环境，根据市委、市政府关于深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的决策部署，先就园区建立重大事项社会稳定风险评估机制制定如下实施办法。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立主动维稳的理念，按照“关口前移、重心下移，预防为主、标本兼治”的总体要求，对重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，进行先期预测、先期评估，切实增强决策的科学性，努力从源头上预防和减少涉稳重大事件的发生，维护和谐稳定的发展环境。二、评估原则 重大事项社会稳定风险评估，是指与职工群众利益密切相关的重大决策、重点项目等重大事项在出台前或审批前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。建立重大事项社会稳定风险评估必须遵循以下原则： （一）权责统一原则。按照“谁主管，谁负责”、“谁决策，谁负责”、“谁审批，谁负责”的要求，重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，并对评估结论负责。 （二）合法合理原则。评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数职工群众的意愿。 （三）科学民主原则。依据相关法律法规和政策制定科学规范的评估标准，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，认真分析，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。 （四）以人为本原则。统筹考虑发展需要与职工群众承受能力，统筹考虑职工群众长远利益与现实利益，以职工群众是否拥护作为风险评估的重要依据，切实维护职工群众合法权益。 （五）公平与效益原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益、社会效益的有机统一，促进社会公平正义。三、重大事项的范围园区党委及有关部门提出的，事关人民群众切身利益，牵涉面广、影响深远，易引发不稳定问题的重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设项目等。具体包括以下内容： （一）事关广大人民群众切身利益的重大决策；（二）关系群众利益调整的重要政策； （三）被省、市、县（区）确定为重点工程的重大项目；（四）涉及范围广的重大改革措施； （五）关系环境污染、土地费用调整、征迁等社会敏感问题。
四川省社会稳定风险评估办法
四川省社会稳定风险评估办法 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】四川省人民政府令第313号 【发布部门】四川省政府 【发布日期】2016.08.25 【实施日期】2016.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 四川省人民政府令 （第313号） 《四川省社会稳定风险评估办法》已经2016年8月15日四川省人民政府第125次常务会议审议通过，现予公布，自2016年11月1日起施行。2010年11月19日公布的《四川省社会稳定风险评估暂行办法》（省政府令第246号）同时废止。 省长尹力 2016年8月25日 四川省社会稳定风险评估办法
第一条为规范社会稳定风险评估工作，维护人民群众根本利益，根据国家有关规定，结合四川省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内，地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织开展社会稳定风险评估工作适用本办法。 第三条本办法所称社会稳定风险评估，是指重大行政决策决定前，对重大行政决策存在的社会稳定风险因素进行识别、分析、预防的行为。 第四条社会稳定风险评估工作应当遵循科学合法、公开公正、权责统一和统筹兼顾原则，依照本办法规定的程序进行。 第五条地方各级人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作，相关决策主体、评估主体、实施主体负责具体组织实施。 （一）作出重大行政决策决定的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是决策主体。 （二）对重大行政决策开展社会稳定风险评估的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是评估主体。 （三）组织实施重大行政决策的地方人民政府、部门或者其他组织是实施主体。 县级以上社会稳定风险评估指导协调机构负责本行政区域社会稳定风险评估工作的综合协调和督促指导。 第六条评估主体负责组织相关部门或者专家开展社会稳定风险评估，也可以委托中介组织开展社会稳定风险评估，并对社会稳定风险评估报告进行审查。 委托中介组织开展社会稳定风险评估的，评估主体应当按照法律、法规、规章和国家及省有关规定，通过竞争方式择优确定中介组织，依法签订社会稳定风险评估委托合同，约定评估内容、程序、经费、违约责任等。
施工安全总体风险评估报告8870462
施工安全总体风险评估报告 一、编制依据 1、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）交质监发【2011】217号； 2、《S323鸿门至旌德公路梅岭隧道及接线工程施工合同文件》、二阶段施工图设计； 3、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、现行《公路工程技术标准》、现行《公路隧道施工技术规范》、现行《公路工程施工安全技术规程》等相关规范； 4、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 5、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、工法成果等。 7、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘察情况，结合我公司现有技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件隧道施工的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保工期、保安全、创精品”为目标，编制本梅岭隧道施工安全总体风险评估报告。 二、工程概况 （一）、隧道工程概况 S323鸿门至旌德公路梅岭隧道行政区域隶属于安徽省宣城市宁国市。 梅岭隧道进口位于宁国市胡乐镇梅树下村原曙光厂附近梅岭山脚，出口位于宁国市胡乐镇梅岭脚村附近梅岭山脚。隧道进洞口离S323约300米，有机耕道路前往，出洞即为S323，交通条件较好。隧道为单洞双车道，隧道长度为939m，起止里程为K7+722～K8+661，属全线重点控制性工程。 （二）、桥梁工程概况 本桥位于鸿门至旌德公路，行政区域隶属于安徽省宣城市宁国市胡乐镇
梅岭脚村附近。 本桥上部结构为5×16m现浇普通钢筋砼连续空心板，下部结构桥墩采用柱式桥墩下接扩大基础，桥台采用重力式U型桥台。 （三）、隧道设计技术标准 1、公路等级：二级公路； 2、隧道设计行车速度：40km/h； 3、隧道建筑限界：净宽10.0m，净高5.0m； 4、洞内路面设计荷载：BZZ-100； 5、行车方式：双向行车； 6、通风方式：机械通风； 7、隧道防水等级：二级；二次衬砌砼抗渗等级不小于S6。 （四）、桥梁设计技术标准 1、设计基准期：100年； 2、设计荷载：公路-Ⅱ级； 3、地震动峰值：根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）场地地震动峰加速度（a）＜0.05g，对应于地震基本烈度﹤6度。按6度设防； 4、桥面全宽：净-9.0m(行车道)+2×0.5(护栏),全宽10m； 5、斜交角:45度。 （五）、工程地质概况 1、地层岩性 根据区域地质、野外工程地质调查与测绘和钻孔揭露资料，并结合室内试验结果，隧址区地层可划分为第四系松散堆积物（Q4）和奥陶系新岭组（O3x）基岩。 (1)第四系松散堆积物（Q4） 第四系残、坡积层（Q4e1+d1）：主要由灰色、黄灰色角砾石（含碎石、块石）混低液限粘土、低液限粘土混角砾石、低液限粘土组成，分布于山坡、
某镇某村公共服务中心工程项目风险评估报告上报
目录 一、引言 (3) 二、主要内容 (3) 1.基本情况 (3) 2.制定方案 (4) 3.评估过程 (4) 4.收集资料 (5) 5.分析论证 (5) 6.主要风险 (9) 7.预防措施 (9) 8.风险等级 (9) 三、评估结论 (10) 四、附件 (10) 1、社会稳定风险评估指标体系量化评分表 (11) 2、风险防范及化解措施 (13)
xx镇xx村公共服务中心工程项目 社会稳定风险评估报告 一、引言 为进一步提升公共服务中心公共服务功能，满足群众的服务需求，根据《xxxx县委办公室关于印发<20xx年“三江一路”党建示范建设方案>的通知》xx委办[20xx]-59号文件精神，xx镇xx村公共服务中心项目拟于20xx年9月实施，该项目的按照《必须招标的工程项目规定》，并参照《xx省政府投资工程建设项目经选办法》（省政府令第197-1号）的规定严格执行，为确保xx镇xx村公共服务中心工程项目建设的顺利实施，我镇成立了社会稳定风险评估领导小组，具体负责该项目的稳定风险评估工作，并由我镇项目工作组作为总编，形成本报告。 二、主要内容 1．基本情况 本工程为xx镇xx村公共服务中心工程项目工程 （1）项目业主：xx镇人民政府 （2）拟建地点：xx区xx镇xx村民委员会 （3）项目总投资：项目总投资约85万元 （4）建设期限：项目总建设周期预计6个月 （5）建设规模及内容：xx村便民服务中心约650平方米，其中便民服务大厅约80平方米，日间照料中心活动约100平方米、办公场所等约470平方米。 2．制定方案
依据《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（xx发〔2012〕2号）、《xx省社会稳定风险评估办法》（xx省政府令第313号）、《xx县人民政府办公室关于转发〈xx省社会稳定风险评估办法〉的通知》（xx府办函〔2016〕162号）、xxxx县委维护社会稳定领导小组关于印发〈xx县重大行政决策社会稳定风险评估报告通用文本格式（试行）的通知》（xx维稳〔2018〕8号）等有关文件和规定制定该方案。 3．评估过程 为确保xx镇xx村公共服务中心工程项目建设的顺利实施，xx镇成立了社会稳定风险评估领导小组，具体负责该项目的稳定风险评估工作。评估领导小组严格按程序和内容，在充分调研的基础上，围绕本项目建设工作的合法性、合理性、可行性、可控性、安全性、廉政性、其它事项7个方面进行了分项评估，对项目建设的不稳定因素和可能引发的矛盾逐项进行了研判。最后，由xx镇政府社会稳定风险评估工作组为总编，对本项目建设运营可能出现的稳定风险进行了评估，并提出了相关保障措施，形成本报告。 4．收集资料 镇维稳办、住建所、国土所、综治办等相关单位、部门成了项目评估小组，并组织专干多次实地调查，了解项目区域涉及拆迁村民情况，并与村民进行动员座谈，听取相关意见建议。 5．分析论证 从合法性、合理性、可行性、可控性、安全性、廉政性及其它事项方面对该项目的风险进行分析研究。
社会稳定风险评估方案
灵口镇社会稳定风险评估工作实施方案 为了深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，从源头上预防和减少不稳定因素，维护全镇社会大局和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展，结合我镇实际。现提出如下实施方案： 一、重要意义和指导思想 当前，我镇改革发展处于关键时期，也是人民内部矛盾多发时期。制定出台一些重大决策和政策调整、引进实施一些重大项目和工程时，一部分群众的生产生活和利益关系会发生变化，可能引发不稳定问题。实行重大事项社会稳定风险评估，是维护社会稳定的政治需要，也是深入贯彻落实科学发展观、促进改革发展和社会和谐进步的必然要求，是改造“第一要务”、落实“第一责任”的具体举措。对于有效预防和化解影响稳定的突出问题，从源头上预防和减少不稳定因素的发生，充分调动广大群众积极参与改革和发展，理解、配合、支持改革发展事业，确保重大事项顺利实施，确保改革发展顺利推进，具有十分重要的现实意义。全镇各部门在重大事项实施之前，对可能出现的影响稳定的问题都要进行先期预测、先期介入，最大限度地消除不和谐因素，真正做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民群众共享。 实行重大事项社会稳定风险评估，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“发展是硬道理，稳定是硬任务”的总体要求，树立正确的政绩观
和稳定观，推动依法行政，促进科学决策、民主决策，切实做到维护稳定与改革发展并重，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，确保全镇社会和谐稳定，推动全镇经济社会又好又快发展。 二、责任主体 各部门要始终坚持以人为本，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，强化“第一责任”意识，坚持科学发展、民生为先、稳定为重，切实把社会稳定风险评估作为实施重大决策、重大政策、重大项目、重大改革的必备程序，切实做到科学评估在前、有效预防在先。要严格按照客观、准确、公正、实效的原则，对重大事项实施过程中可能出现的不稳定问题先作出预测评估，充分尊重和积极运用预测评估成果，有效控制、预防和化解稳定风险。 三、主要内容和重点方面 重大事项社会稳定风险评估的主要内容： (一)重大事项实施的合法性。一是重大事项的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是重大事项所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的依据是否合法。三是重大事项实施出台是否符合有关的议事决策程序。 (二)重大事项实施出台的合理性。一是是否体现“以人为本、改善民生”的执政理念，是否符合科学发展观的要求。二
建筑施工风险评估报告
建筑施工风险评估报告 建筑工程一切险风险评估综合报告 1、建筑单位（或所有人)，投资方（或责权人),承包人（或分包人）情况（对工程主要承包人要了解该公司得历史，对类似得工程曾经承建得经验如何,承包人及其工程关系方得资信情况等）;?该项主要了解被保险人得情况。工程保险可以由多个共同被保险人，上述各项可以作为共同被保险人或单独得被保险人。承包人作为最主要得被保险人，需了解其以往建筑类似工程得经验,据以判断其承包该项目得风险程度;承包人及其工程关系方得资信将直接影响到工程资金得到位,进而关系到工程得进度,所以必要加以了解。? 2、建筑工程名称与地址： 该项主了解工程得内容及通过施工地点得描述，对该地区自然与人文情况有一个较为粗略得判断。比如在城市与在农村、在平原与在山区、在我国得南方或在北方等就有很大得区别。? 3、工程本身得危险程度,工程性质及建筑高度;?该项主要通过被保险人对该工程得性质及其建筑高度得描述,协助保险人判断该工程技术得难易程度与风险大小，比如普通居民住宅与高层建筑、桥梁与普通道路、开挖水库与构筑堤坝等.? 4、工地及临近地区得自然地理条件，周围环境,有无特别危险存在；?该项主要通过被保险人对工程自然条件得描述，估计可能发生得自然灾害或其它事故得可能性及预防措施,比如就是否属于泻洪区、附近就是否有水库及河流、就是否地震裂带、就是否容易发生风暴等。
５、工地有无现成建筑物或其它财产及其位置状态等; 该项主要了解施工范围内有无其她已存在得建筑物，如属被保险人所有或照管,则提醒其与工程一并投保;如不属于被保险人所有,则提醒其投保第三者责任险,并估计可能造成得第责任险损失大小。注意如果涉及震动、移动及减弱支撑风险时(如打夯机、深挖地基等）要对现有状况做详细得调查。? 6、第三者责任风险得大小;?该项可根据被保险人对第三者责任风险得要求程度及周围情况或可能发生得危险程度,保险人提出自已得保险建议(即赔偿限额、费率与免赔额得大小等承保条件）及被保险人应注意得事项；例如,地处城市闹市区得工程,可能发生得风险程度一般大大高于远离市区得空旷地带得工程。?７、储存物资得库场状况、位置及运输距离、方式等;?该项主要了解施工范围内或施工地点以外有无储存物资，如有，则提醒其加保，并列明存放地点；根据该物资得存放地点及方式，判断其可能发生损失程度.8??、巨灾得可能性，最大可能损失程度及工地现场管理与安全条件； 判断该工程发生巨灾得可能性及由此造成损失得最大可能程度，了解该工地现场得管理与安全条件，据以判断其应付自然灾害与意外事故,尤其就是应付巨灾得能力. ?9、施工季节、工期、试库期得长短、试车方式、保证期长短及其责任大小；该项主要通过了解施工季节，第一可判断其工程得施工质量;第二根椐该地区得自然情况，可判断对施工得影响程度,了解工程试车期得性质、长短，如该工程试车期比一般工程长或包括热试车，则其风险加大故可作为加费得依据；了解工程合同中关于工程保证期得有关规定,根据被保险人得要求，决定选择何种保证
建设工程项目社会稳定风险评估方案报告
XXXXXXXXXXXX工程风险评估报告 施工单位：XXXXXXX （XXXXXX目部） 2017年10月24日
1.前言 1.1社会稳定风险评估目的 为贯彻区政府〈风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规工程建设管理，确保建设工程的顺利实施，我项目部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法 按照《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2017年9月，建设工程指挥部邀请区有关部门领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。 评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我区近来总体信访工作、其他在建项目社会稳定情况进行了了解。 在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《门头沟区建设项目社会稳定风险评估报告》。 1.3评估容 根据《区重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。 D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。 1.4评估依据
水电站项目建设社会稳定风险评估预测和化解报告
水电站项目建设社会稳定风险评估预测和化解报告 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
前言 C水电站位于四川省D州A县境内的抚边河干流上，为抚边河干流自上而下的第3级电站。上游与美卧电站相连，下游与杨家湾电站相接，C水电站采用引水式开发，电站枢纽建筑物包括首部拦河取水枢纽、引水系统和厂区枢纽等组成。电站正常蓄水位2709m，利用落差135m，设计引用流量43.32m3/s，装机45MW。电站的开发目的单一，主要任务是发电，供电四川主网。 2006年11月，四川省水利电力勘测设计研究院完成了《四川省D州小金川干流（小金段）及支流抚边河、沃日河水电规划报告》。 2007年1月，四川省发展和改革委员会、四川省水利厅以川发改能源[2007]26号文批准了该规划报告，批准的抚边河干流采用“一库五级”开发方案，即自上而下共规划焦家、美卧、C、杨家湾、猛固桥5个梯级。我院受中国水电建设集团四川电力开发有限公司委托，承担了D州A县C水电站勘察设计工作，2007年6月，我院编制完成《四川省D州A县C水电站工程预可行性研究报告》，2007年8月，四川省工程咨询研究院组织专家对我院编制的《四川省D州A县C水电站工程预可行性研究报告》进行了评估，2007年9月，四川省发展和改革委员会以川发改能源函[2007]775号文对C 电站预可行性研究报告进行了批复，随后各有关单位先后编制完成了《C水电站水土保持方案报告书》、《C水电站环境影响报告书》、《C水电站水资源论证报告》、《C 水电站行洪论证及河势稳定评价报告》、《C水电站场地地质灾害危险性评价报告》、《C水电站压覆矿产报告》、《C水电站消防设计报告》、《小金川河流梯级电站电力送出方案规划报告》等，部分报告已通过有关部门的审查和批准。 根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于转发〈省委政法委关于推进社会稳定风险评估工作的意见〉的通知》（川委办[2006]30号、《四川省环境保护局关于印发〈建设项目社会稳定风险评估实施办法（试行）〉的通知》（川环保发[2007]78号）要求，在移民安置规划大纲和移民安置规划审查批准、审核之前，应完成移民安置社会稳定风险评估工作。为此，小金川公司会同A县政法委维护社会稳定办公室共同编制完成了《C水电站项目建设社会稳定风险评估预测和化解报告》。 1 编制依据
某单位社会稳定风险评估工作实施方案
某单位社会稳定风险评估工作实施方案为进一步加强社会稳定风险评估工作～有效预防和减少社会矛盾及不稳定因素～切实履行***单位工作职能～推进***单位社会稳定风险评估工作有序开展～根据《***市关于进一步加强社会稳定风险评估工作的意见》精神～结合***单位工作实际～制定以下实施方案。 一、指导思想和目标任务 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导～深入贯彻落实中央、省、市委关于加强依法行政的总要求～以维护社会和谐稳定、推动科学发展、建设平安机关为目标～紧紧围绕***市中心工作～认真履行综合协调、督查落实、运行保障职能～对由***单位具体承办的重大行政决策事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期化解～努力从源头上预防和化解影响稳定的社会矛盾～营造长期和谐稳定的政务环境。 二、评估原则和范围 - 1 - ***单位社会稳定风险评估工作按照会前讨论、充分酝酿、集体决策、失职追责的原则开展～凡属下列决策事项及情形应实行社会稳定风险评估: ,一,由***单位出台的内部重要制度～由负责制度起草的处室或所属单位负责社会稳定风险评估工作～分管领导负责初查。 ,二,由***单位作出的内部重大改革～由改革方案提出的处室或所属单位负责社会稳定风险评估工作～分管领导负责初查。 ,三,由***单位负责实施的重大项目～由负责实施项目的处室或所属单位负责社会稳定风险评估工作～分管领导负责初查。
,四,由***单位负责组织的重大活动～由组织实施活动的处室或所属单位负责社会稳定风险评估工作～分管领导负责初查。 ,五,苗头性、倾向性、危险性等有可能引发突发紧急情况的矛盾纠纷及信访事项～以及其他可能引发社会稳定风险的事项。 - 2 - 三、评估主体和评估内容 ,一,评估主体 为确保***单位社会稳定风险评估工作有序开展,成立重大事项社会稳定风险评估工作领导小组,统筹负责***单位社会稳定风险评估工作。各处室、所属各单位根据业务职能和责任分工,做好职责范围内的社会稳定风险评估工作。具体工作由评估事项涉及处室、所属单位牵头,按照评估程序、依据评估内容提出评估报告,提请***单位社会稳定风险评估工作领导小组审议。 ,二,评估内容 1.合法性。是否符合党和国家的方针政策和法律法规,是否符合市委、***的有关要求及***单位相关制度规定,是否与现行法律、法规、规章或政策相抵触,是否广泛听取各方面意见等。如涉及应当由法制部门审查的事项应当提交市法制办进行合法性审查。 2.可行性。是否符合本单位实际,与***单位工作职能相适应,是否坚持以人为本,积极向广大干部职工征求意见建议并得到了大多数干部职工的理解和支持,是否具有 - 3 - 制度规定的连续性和严密性,是否考虑到人力、物力、财力等方面因素的制约,是否会引发较大的不稳定因素。
省社会稳定风险评估办法
省社会稳定风险评估办法 第一条为规范社会稳定风险评估工作，维护人民群众根本利益，根据国家有关规定，结合四川省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内，地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织开展社会稳定风险评估工作适用本办法。 第三条本办法所称社会稳定风险评估，是指重大行政决策决定前，对重大行政决策存在的社会稳定风险因素进行识别、分析、预防的行为。 第四条社会稳定风险评估工作应当遵循科学合法、公开公正、权责统一和统筹兼顾原则，依照本办法规定的程序进行。 第五条地方各级人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作，相关决策主体、评估主体、实施主体负责具体组织实施。 （一）作出重大行政决策决定的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是决策主体。
（二）对重大行政决策开展社会稳定风险评估的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是评估主体。 （三）组织实施重大行政决策的地方人民政府、部门或者其他组织是实施主体。 县级以上社会稳定风险评估指导协调机构负责本行政区域社会稳定风险评估工作的综合协调和督促指导。 第六条评估主体负责组织相关部门或者专家开展社会稳定风险评估，也可以委托中介组织开展社会稳定风险评估，并对社会稳定风险评估报告进行审查。 委托中介组织开展社会稳定风险评估的，评估主体应当按照法律、法规、规章和国家及省有关规定，通过竞争方式择优确定中介组织，依法签订社会稳定风险评估委托合同，约定评估内容、程序、经费、违约责任等。 第七条重大行政决策社会稳定风险评估工作经费和评估经费纳入同级人民政府相关部门预算予以保障。 第八条省人民政府应当建立社会稳定风险评估指标，省级行政部门应当根据省人民政府制定的社会稳定风险评估
项目安全风险评估报告
第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类
社会稳定风险评估工作实施方案
社会稳定风险评估工作实施方案 社会稳定风险评估工作实施方案 摘要: 为抓好2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方案，切实维护项目区社会稳定，按照县维稳办〔2016〕1号文件精神，结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际，特制定2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。一、指导思想 为抓好2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估方案，切实维护项目区社会稳定，按照县维稳办〔2016〕1号文件精神，结合移民后扶整村推进示范片项目工作实际，特制定2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作实施方案。 一、指导思想 以正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把社会稳定风险评估作为项目决策的前置程序和必要要求，力争做到在项目实施之前，对可能出现的不稳定因素都要进行先期预测、先期研判、先期介入，最大限度的消除不稳定因素。 二、评估范围 2016年移民后扶整村推进示范片项目中，在基础设施建设、产业发展建设、社会事业发展建设、巴山新居建设等中，事关人民群众切身利益的重大决策和工程建设。 三、责任主体 移民后扶整村推进示范片各项目村是各村移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工作的责任主体，对移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估工
作负总责。在工作开展过程中，始终坚持科学发展，民生为先，稳定为重，把社会稳定风险评估作为项目开展的 前置程序，切实做到科学评估在前，有效预防在先。 四、评估内容 1.项目实施的合法性。一是项目的制定和实施是否符合党和国家的大政方针，是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充足的政策、法律依据。二是项目所涉及的政策调整、收益对象和范围是否界定准确，是否合法。三是项目实施出台是否符合有关议事决策程序。 2.项目实施的前提条件。一是是否经过严格的审查审批和报批程序。二是是否经过严谨科学的可行性研究论证。三是方案是否具体、详实，配套措施是否完善。四是项目实施的时机是否合适，条件是否成熟。 4.资金的组织和使用。一是资金筹措渠道是否合法可靠。二是所需资金总额是否能按计划、按时足额到位。三是资金能否做到专储、专账、专管、专用。 4.涉及的环境问题。一是是否坚持了可持续发展观，对生态环境有何重大影响。二是当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求。三是可能产生环境污染、生态环境破坏的项目，是否有科学的治污、环保配套措施。 五、实施步骤 2016年移民后扶整村推进示范片项目社会稳定风险评估，按照以下方法和步骤进行: 第一步:确定对象。移民后扶整村推进示范片项目在实施前必须报告县扶贫和移民工作局，其工作方案项目村提出，报送县维稳办，在县维稳办对方案的可行性进行讨论并做出相应的评估报告，且确定责任主体的第一责任人后，由责任主体责任人对拟定出台的重大事项实
水利枢纽(水库)工程建设项目社会稳定风险评估报告--(中国市场经济研究院-甲级资质)
https://www.wendangku.net/doc/331265716.html,/
水利枢纽（水库）工程建设项目社会稳定风险评估报告&国家发改委甲级资质 1.成功丰富的案例及专家团队 我们的项目团队已完成百余个项目的项目社会稳定风险评估报告编制工作，研究项目涉及行业达百余个，为客户解决了国家发展和改革委（以前的计委）及维稳办立项、核准等需求。由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，为您编制专业、高水准的项目社会稳定风险评估报告。 2.社会稳定风险评估领域亮点 *国家发改委首批社会稳定风险分析评估工作培训单位； *国家发改委社会稳定风险评估政策出台首批意见征询单位； *国家部委重点项目社会稳定风险分析及评估委托编制单位； *拥有专门的社会稳定风险分析项目团队及业务实施流程； *在社会稳定风险分析领域内所树立的“持续领先”的品牌运营战略。 3.社会稳定风险评估领域优势 *政策、规划研读透彻 *全国各地项目实施及评审流程准确掌握 *相关主管单位、合作单位的认可和好评 *相关业绩、客户信息等公共资源库的建立 *相关专业技术、营销人员队伍的形成 *业务领域遍布北京、陕西、山东、新疆、内蒙、四川等全国主要地区 4.国家发改委甲级资质
【报告目录】 第一章总论 (7) 第一节建设单位概况 (7) 1.1.1项目名称 (7) 1.1.2建设性质 (7) 1.1.3项目建设单位 (7) 1.1.4项目建设地点 (7) 第二节、编制依据 (7) 第三节、项目概述 (8) 第二章建设项目概况 (11) 第一节工程概况 (11) 第二节建设项目审批情况 (12) 第三节项目建设符合性分析 (14) 2.3.1 与国家产业政策的符合性 (14) 2.3.2 与四川省总体产业政策的符合性 (14) 2.3.3 与全省能源结构与电力发展规划的符合性 (15) 2.3.4 与A县水电发展规划的协调性 (15) 2.3.5 与社会发展规划的关系 (16) 2.3.6 与水电规划的符合性 (16) 第四节项目合理性分析 (16) 2.4.1 工程选址合理性分析 (16) 2.4.2 施工布置合理性分析 (17)
项目施工安全风险评估报告
余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二 0 一八年九月
目录 一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)
项目施工安全风险评估报告
项目施工安全风险评估报 告 Prepared on 22 November 2020
余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月 目录 一、编制依据 ............................................... 错误!未定义书签。 二、风险评估 ............................................... 错误!未定义书签。 1、评估对象目标及范围..................................... 错误!未定义书签。 评估对象............................................... 错误!未定义书签。 2、评估目的............................................... 错误!未定义书签。 二、工程概况及主要工程数量 ................................. 错误!未定义书签。工程概况.................................................. 错误!未定义书签。主要工程数量.............................................. 错误!未定义书签。
三、评估过程和评估办法 ..................................... 错误!未定义书签。 成立风险评估小组......................................... 错误!未定义书签。 评估办法................................................. 错误!未定义书签。 四、公路工程风险评估 ....................................... 错误!未定义书签。 总体风险评估.............................................. 错误!未定义书签。 专项风险评估.............................................. 错误!未定义书签。 风险分析................................................. 错误!未定义书签。 安健环危害因素分析........................................ 错误!未定义书签。 五、活动风险源辨识 ......................................... 错误!未定义书签。 活动风险等级划分......................................... 错误!未定义书签。 风险等级判断.............................................. 错误!未定义书签。 七、风险控制 ............................................... 错误!未定义书签。 八、评估结论 ............................................... 错误!未定义书签。 施工安全风险评估报告 一、编制依据 1、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程招标文件。 2、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工设计图。 3、国家有关部门颁布的有关现行技术规范。 4、从现场踏勘调查、咨询获得的有关资料。 二、风险评估 1、评估对象目标及范围 评估对象 评估的对象是余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程。 评估范围 评估范围为余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与
新建项目社会稳定风险评估报告
玉门市社会稳定风险评估报告 玉门市第三小学建设项目 玉门市教育局 二0一五年八月十一日
目录 1、玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告 2、玉门市社会稳定风险评估小组成员名单 2、玉门市第三小学新建项目社会稳定风险评估报告 3、玉门市社会稳定风险评估征求意见建议情况说明（附实地走访情况记录、利益群体座谈情况记录、利益群体听证情况记录、专家论证情况记录、征求意见建议情况记录、评估会议记录） 4、玉门市社会稳定风险评估相关影像资料 5、玉门市社会稳定风险评估事项报备表
玉门市重大事项社会稳定风险分析评估报告填报单位（盖章）：风险等级：（低）
注：对虽然属于五个重大范围内的事项，但评估内容比较单一，涉及群众利益较少、存在不稳定风险较小，以及五个重大范围以外的事项，适用简易程序。
玉门市教育局 关于玉门市第三小学建设项目社会风险评估 及化解的报告 根据市委办《关于印发〈玉门市社会稳定风险评估实施细则〉、〈玉门市社会风险评估工作考评办法（试行）〉通知》（［2013］31号）精神，作为玉门市第三小学建设项目的社会稳定风险评估责任主体，对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合相关文件规定，组成社会稳定风险评估组，对玉门市第三小学建设项目进行了全面的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险报告如下： 一、项目基本情况 项目名称:玉门市第三小学建设项目 项目选址:石油大道以东，拟建风光大道以西，建设中的五星级国际大酒店以南，赤金路延伸段以北，占地90亩。 建设规模及内容：总建筑面积13480平方米，其中新建教学楼、实验楼、艺体楼、学生宿舍楼、学生餐厅各一栋。400米跑道塑胶运动场一个，完成附属工程设施设备购置，资金概算及来源：概算总投资6000万元（其中：土建工程3400万元，附属工程、校园硬化、绿化及校园道路建设1000万元，设施设备购置1000万元，运动场建设600万元）玉门市第三小学新建项目建设资金通过向上争取和政府投入的方式解决。 二、评估工作过程 一是成立组织。成立玉门市教育局社会风险评估领导小组。二是制定方案。召开教育局会议，研究成立了教育系统建设项目
广州新白云国际机场工程险项目风险评估报告
广州新白云国际机场工程险项目风险评估报告 一、项目概况 （一）背景情况 随着国民经济和航空运输业的发展，原广州白云机场的运营能力已趋近饱和，无法满足广州市作为华南地区中心城市的发展需要。经国家民航总局和广东省、广州市人民政府共同研究，认为现有白云国际机场必须迁建。1997年7月，经国务院批准，广州新白云国际机场工程正式立项。 （二）投资规模和资金构成 广州新白云国际机场工程项目总投资为人民币146.98亿元．其中：静态投资123．63亿元，动态投资23.35亿元。 资本金构成为： 1 资本金53．6亿元，（占投资总额的36.5％）。分别由广州白云国际机场集团公司代表民航投入27.336亿元（占51％），广州交通投资有限公司投入26.264亿t元（占49％）； 2 国内银行贷款68．5亿元； 3 利用外资3亿美元，折合人民币约25亿元。 〈三〉新机场场址、建设规模和主要建设项目 新白云国际机场位于广州花都区东南部与白云区交界处，距广州市中心区约28公里，附近有105、106、107国道和京广铁路连接市区。 新白云国际机场将根据"一次规划、分期建设、滚动发展"的原则进行建设．整个项目建设期划分为：首期、中期和远期。首期建设规模以满足2010年航空业务
预测量来进行设计和建设，同时为机场中远期发展留下余地。首期的主要建设项目包括：飞行区、航站区、航空货运区、停车场、航管、通信、导航和气象工程、消防救援工程、公用配套及生产、生活辅助设施工程。 〈四〉项目建设工期 根据原计划，1999年底前可完成项目可行性报告审批，项目征地、拆迁以及三通一平等准备工作，并完成航站楼初步设计评审、机场总平面设计、·飞行区设计和其他项目设计的评审工作，完成施工招标等项目前期工作。1999年底前项目正式开工，2002年底前项目竣工，达到验收条件。 由于前期工作未能按计划如期完成，项目正式开工时间延至2000年年中，预计2003年竣工并通过验收。 二、项目风险评估 〈一〉项目分类 按保险人的观点，机场工程可分为两大类，一是与飞行活动无关的工程（下称陆地工程），二是与飞行活动有关的工程（下称航空工程）。 现分述如下： 1、陆地工程 1）航站楼，包括：登机桥，服务设置，高架桥，停车楼（场）； 2）货运大楼，包括：货运仓库，货运设备，相关配套业务用房； 3）消防救援工程，包括：飞行区站坪，消防专用管线，泵房水池，救援建筑物及设施；