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如何做好招投标工作

如何做好招投标工作
如何做好招投标工作

如何做好投标工作

监理企业在竞争日益激烈、任务及要求越来越高的监理市场能够脱颖而出、发展壮大,除了对相关专业技能的准确掌握外,我认为还必须做好监理企业的投标工作。投标工作在项目最开始做好盈利的铺垫和准备,对企业和项目而言都是至关重要的,下面我就结合近几年来的工作实践及监理工程师的继续教育培训学习进行总结,希望能与大家共同探讨如何做好现实中的投标工作。我认为,投标应做好以下几项工作:

一、做好投标的前期预备和筛选工作,不能见标就投

投标的前期预备工作包含的要素很多,主要有项目性质、规模、所在地条件、治理、设计、监理方及参与投标方、资金来源等,企业投标时一定要选择信息把握准确全面的、自己所擅长的,主要条件有利的项目来综合考虑,必要时要结合企业自身和项目业主或所在地的发展战略统筹决策、合理筛选,避免因为选项失误给企业带来不必要的风险和损失。

二、把握招投标过程中的投标策略和报价技巧,用尽可能少的投入换取尽可能多的项目回报

投标时,根据投标单位自身经营状况和经营目标,既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的激烈程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。投标策略从投标的全过程分析主要表现在以下三个方面。

(一)生存型策略

投标报价以克服生存危机为目标而争取中标,可以不考虑各种影响因素。但由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善,都可能造成投标人的生存危机。这种危机首先表现在企业经济状况,投标项目的减少。其次,政府调整基建投资方向,使某些投标人擅长的工程项目减少,这种危机常常是危害到营业范围单一的专业工程投标人。第三,如果投标人经营管理不善,会存在投标邀请越来越少的危机。这时投标人应以生存为重,采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度。

(二)竞争型策略

投标报价以竞争为手段,以开拓市场,低盈利为目标,在精确计算成本的基础上,充分估计各竞争对手的报价目标,以有竞争力的报价达到中标的目的。投标人处在以下几种情况下,应采取竞争型报价策略。经营状况不景气,近期接受到的投标邀请较少;

竞争对手有威胁性;试图打入新的地区;开拓新的工程施工类型;投标项目风险小;施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目;附近有本企业其他正在施工的项目。这种策略是大多数企业采用的,也叫保本低利策略。

(三)盈利型策略

这种策略是投标报价充分发挥自身优势,以实现最佳盈利为目标,对效益较小的项目热情不高,对盈利大的项目充满自信。下面几种情况可以采用盈利型报价策略,如投标人在该地区已经打开局面;施工能力饱和、诚信度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应;投标人目标主要是扩大影响;施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻的项目等。

三、充分发挥计算机(系统)及软件的作用,快捷、准确、高质量的制作标书

计算机(系统)及投标软件的运用水平,直接反映出一个投标单位的整体素质。一个高水平的投标者,应该将招标有关信息分析并归纳为计算机易于治理和操作的模式,除了应用现成的软件外,还能将具体业务的处理过程设计成电脑程序,以增强投标过程中的应变速度和标书质量,从而顺利地获取中标。

四、提供最优化的监理大纲、监理规划、监理实施细则及业主要求的其他文件

投标者应在详细阅读招标文件、通用规范、特殊规范等文件以及招标图纸的基础上,组织人员前往现场实地勘察,认真研究总体施工方案。认真研究进出现场的临时通道的路线选择和相应变化、临时结构物的设计、重点和难点工程的解决方案。每一个项目都有其自身特点,因此投标者应在准确判断投标策略的基础上,合理组织编制施工组织。在编写投标书特别是施工组织时,凡是常规性的施工方法,只需要简明扼要地加以叙述,针对本工程提出的创造性的方案和工法应着重表述,但也要艺术性地掌握分寸。

通过对总体施工方案、分项工程施工方案以及重点和难点工程的解决方案的叙述,让业主的评标人员感到投标者已经在总体上把握了未来实施该工程的过程,而且对其中的重点和难点工程有清晰的认识和解决思路,从而增强业主对投标者实施工程的信心,进而增大中标的可能性。

五、认真总结自己和对手历次投标的经验和教育,按戴明循环(即PDCA循环)的规律,实现投标水平的不断飞跃

每一次投标过程,对企业而言都是展现自己,认清和学习对手的一个最佳机会,只有善于吸取经验教训,不断总结提高的企业才最终会“笑到最后”,所以一定要珍惜这难

得的机会把握未来。

假如企业在每一次投标过程中,都能按照戴明循环规律,即计划(P)—运行(D)—检查(C)—处理(A),认真做好投标各阶段的工作,分析对比自己和对手运作过程中的利弊,及时总结提高,从而实现投标水平的不断飞跃。

六、和优势企业强强联合,实现优势互补,从根本上增强投标竞争力

愈来愈加密切的全球经济一体化,日益显现出单打独斗竞争方式和观念的诸多危机,在技术含量高,资金、资源较为密集的项目投标中,采用和优势企业强强联合的策略组成联营(合作)体,实现优势互补,无疑可以最大限度地提高中标率,同时获得最好的项目收益。

竞争激烈的市场给所有企业一个公平的环境,其间机遇与挑战并存;每一次投标,对企业的决策者和所有参与人员而言,都有不亚于商业中的一项“战争”,如何顺应市场,把握好市场的脉搏,是一个历久弥新的话题,诚愿越来越多的企业,在国际和国内商业舞台,能够顺利地迈好投标这关键的一步,并越走越好。

科学发展观是我们党在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针。全县招投标工作要以科学发展观为统领,通过学习实践活动,科学分析思考,认真查找存在问题和原因,切实解决实际问题,全面实现招投标事业的科学发展、和谐发展。

一是要坚持实事求是的态度分析和查找突出问题。经过总结招投标管理体系与我县经济发展,我县的招投标工作问题主要表现在:一、招标人行为不规范。有的标前准备工作不充分、不细致,仓促招标;有的肢解项目化整为

零,规避招标;有的排斥潜在投标人,设置过高门坎,甚至劝阻“意中”外的投标人不参加投标;有的中标结果确定后无理纠缠监督部门要求重新评标或“流标”;有些单位达到规模项目不进场招标。二、投标人行为不规范。存在串标、围标、借用资质现象,一些竞争力不强或亏损企业以过低价格“抢标”,难以保证工程质量,扰乱招投标市场秩序。三、招标中介机构行为需规范。目前,绝大部分项目都是通过中介机构完成交易发包的,中介机构已成为影响招投标质量的关键因素,有些中介机构不能为招标单位提出科学合理的建议,招标文件不严谨,给评标工作带来困难和容易引起投诉。

二是要以科学的态度和方法做好招投标监督工作。针对以上问题,监督管理部门要严把“五关”。一要严把招投标监督关。从项目立项开始,与纪检监察机关一起跟踪掌握进度,对工程项目的公告、编标、投标、开标、评标进行全过程监督,对有不良行为投标人列入“黑名单”,限制其参加投标。二要严把资金结算关。重点工程建设资金可纳入县统一管理,独立科目,单独核算,确保资金调度使用制度完善。三要严把中介机构入场备案关。坚持代理项目组人员进场办事制度,其他人员一律拒绝入场办事,不良行为记入考评结果,直至取消代理资格。四要严把工程变更关。对确因需要变更工程量的,严格按响政发[2009]11

号《响水县城市建设项目流程管理办法》中规定,由项目责任单位、施工、监理、设计、审计、财政、监察、招标办等会办后报上级审批后方可实施。五要严把标后监管关。实行项目经理押证制度,建设单位施工队伍进场时核对项目部人员,加强考核,有关部门协同加强监督检查等方法,最大限度地遏制围标、串标、借用资质现象。

三是要以科学的态度和方法做好招投标服务工作。首先要加强宣传工作。通过各种形式宣传招投标的法律法规,争取社会的广泛支持和参与监督。其次要不断完善规章制度。再就是要抓好队伍建设。通过各种方式激活大家的思想,内强素质、外树形象,形成心往一处想、劲往一处使的团队精神。

四是要以科学的态度和方法做好招投标创新工作。创新是一个永恒的课题,我们必须要以解放思想为先导,以改革创新为动力,在新的思想高度上找到解决问题的突破口,增强招投标工作的创新理念,理清发展思路,完善监督方式,不断提高监管与服务的水平,为我县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

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