竞争性谈判招标流程

竞争性谈判流程

竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。

注意事项

“正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。

竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围

符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式：

招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的；

技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；

采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

不能事先计算出价格总额的。

根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的

供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。

点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。

谈判小组

《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对

象的性质或附带的风险，并在此基础上提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家，且人数应为3人以上的单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能，具有较丰富的政府采购实践经验，并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人，这些人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的，具有某一领域较高专业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员，采购人可以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格，并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用，并使他们的意见能够充分的得以体现，其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数，即达到成员总数的三分之二。最后，谈判小组的人数必须是单数，这一规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。

制定谈判文件

谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项。谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。

谈判文件至少应当包含《政府采购法》第38条第2款要求的内容，但通常应当包含：

（1）谈判邀请函；

（2）谈判供应商须知（包括密封、签署、盖章要求等）；

（3）报价要求、投标文件的编制要求及谈判保证金的交纳方式；

（4）谈判供应商应当提交的资格、资信证明；

（5）谈判项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；

（6）合同主要条款和签订方式；

（7）交货和提供服务的时间；

（8）评标方法、评标标准和废标条款；

（9）递交投标文件截止时间、谈判时间及地点；

（10）省级以上财政部门规定的其他事项。

《政府采购法》规定，招投标类采购自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十天。竞争性谈判采购方式适用条件中有一条是“招标所用时间不能满足用户紧急需要的”。

因此，竞争性谈判采购从发布谈判文件到供应商响应的时间可以比招投标采购短，但也应当有一个合理的时间段，如果间隔时间太短，不利于参加谈判的供应商理解、分析谈判文件及做出应答，5～10天是一个比较合理的时间。

确定邀请参加谈判的供应商

资格性检查谈判小组依据法律法规和谈判文件的规定，对参加谈判的供应商的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格。

确定参加谈判的供应商数量谈判小组在通过资格性检查的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。为确保公平起见，原则上通过资格性检查的供应商都参加谈判。

谈判小组根据《政府采购法》第22条规定的供应商条件和采购项目对供应商特定条件的要求，对供应商的资格进行审查，以筛选出具有参加谈判资格的供应商。

虽然《政府采购法》规定只需在通过资格审查的供应商中确定不少于3家参加谈判，但根据“服务采购人，善待供应商”的理念，及符合政府采购“公开、公平、公证”的精神，应当给每一个具有资格的供应商参加谈判的机会。

具体谈判流程

开始谈判

谈判报价时间截止后，采购中心将组织第一次公开报价（唱标）。

点评：《政府采购法》只规定了参加谈判的供应商应在规定时间内进行最后报价，对于是否进行第一次报价（即谈判供应商写入投标文件报价一览表中的报价）未作明确。笔者认为，进行第一次报价是可取的，因为这样可以让供应商了解竞争对手打什么牌，会对其造成一定心理压力，为谋求中标，在最后报价时，基本上都会有所让步，有时这个让步还比较大，起到了节约财政资金的目的。

谈判小组在指定的评标室阅读谈判文件，熟悉评标标准

谈判小组讨论、通过谈判要点谈判小组成员研究过采购文件及评标标准以后，在谈判小组组长的组织下讨论、通过谈判要点和谈判方式。谈判要点根据项目而不同，但至少应当包含价格、技术方案、售后服务承诺等主要内容。

谈判

围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与单一供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

澄清

谈判小组对供应商谈判报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的可以要求供应商以书面形式加以澄清、说明或纠正，并要求其授权代表签字确认。

变动

谈判文件如有实质性变动的，须经谈判小组三分之二以上成员同意并签字确认后，由谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商，并要求其授权代表签字确认（如不签字确认即被认为拒绝修改并放弃投标）。

点评：对于实质性修改谈判文件这样一个重大决定，笔者认为“谈判小组过半数同意”不具有说服力，如引入修改宪法中“三分之二以上多数同意”的原则比较合适。要求谈判供应商授权代表签字确认是为防止某些供应商因未中标而恶意投诉，声称自己根本不知道谈判文件已做过实质性调整。

对转为竞争性谈判的适用

出现符合财政部18号令第43条规定的情形需要采用竞争性谈判采购方式的，按下列程序执行：

项目负责人与采购人进行沟通，征得采购人的同意；

项目负责人向负责该项目的评标委员会解释财政部18号令第43条有关规定的内容；

由该项目的评标委员会对该项目集体出具“招标文件没有不合理条款，招标公告时间和程序符合规定”的书面意见，并同意改用竞争性谈判采购方式；

项目负责人将上述书面意见作为“改变采购方式申报表”的附件，一同报请政府采购管理部门批准；

经批准采用竞争性谈判采购方式后，原招标文件变更为竞争性谈判文件，原评标委员会变更为竞争性谈判小组。项目负责人须将评标委员会和主管部门批准的意见向所有参加投标的供应商通报，并要求其授权代表签字确认，同时向其宣布竞争性谈判的流程。

点评：当投标供应商不足三家时，项目负责人应当就项目具体情况同采购人进行沟通，如果采购人不同意此项目继续往下进行，则适用《政府采购法》第36条的规定予以废标；如果采购人同意项目继续进行，则需要请评标委员会成员对招标文件是否存在不合理条款及招标公告时间和程序是否符合规定做出结论并形成书面意见后报请政府采购监督管理部门批准，批准后招标采购改为竞争性谈判采购，招标采购程序改为谈判采购程序。

最终报价

谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价，采购中心组织现场公开唱标。

确定成交供应商

谈判小组根据谈判文件中设定的评标标准进行评判并推荐出成交候选供应商，采购人从谈判小组提出的成交候选供应商中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

政府采购与竞争性谈判

政府采购中的竞争性谈判，是指采购人或代理机构通过与多家供应商（不少于三家）进行谈判，最后从中确定成交供应商的一种采购方式。其核心一是要有竞争（参与谈判的供应商不少于三家），二是要有谈判（即最终的结果必须要在谈判的基础上确定）。离开了这两条，所有的行为和结果都是不合理、不规范甚至是违规违法，都是应当受到制止的。

竞争性谈判是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，在特殊情况下，这种采购方式具有采购周期短、采购成本低等优点，方便灵活。但是专家提醒，在具体实施过程中一定要认真把握、操作准确，在采购人和评审专家出现重“判”轻“谈”或是只“判”不“谈”情况时，政府采购代理机构一定要及时制止，以保证政府采购工作的严肃性，否则很容易会引发质疑和投诉。

招标代理工作内容及步骤

招标代理工作内容及步骤 工作流程主要工作内容及步骤应填写的各项记录备注 一、签定代理合 1. 接受业主的委托 2. 收集所有立项建设 相关批文 3. 合同审查 4. 签定代理合同及授 权委托书 确定项目负责人 1. 合同审批表 二、编制和发布招标公告和资格预审文件1. 与业主商定发包方 案及招标公告的内 容 2. 拟定招标公告及资 格预审文件并经业 主确认 3. 拟定投标人的资格 预审必要合格条件 供业主选择及确认 4. 招标公告和资格预 审文件在招标办备 案 5. 办理各项必须手续 6. 发布招标公告及资 格预审文件 1. 招标公告和 资格预审文 件确认报告 2. 输出文件审 批表 3. 文件资料签 收表 三、接受报名和发放资格预审文1. 接受潜在投标人报 名 2. 报名单经招标办确 认 3. 报名单交业主审核 1. 潜在投标人 报名单 四、资格预审确 定 潜在投标人1. 核实潜在投标人的 资格预审材料 2. 合格与不合格潜在 投标人名单 3. 潜在投标人名单送 业主审核、确认 4. 配合业主可能进行 的考察工作 5. 发放资格预审合格 1. 确认有效的 资格 预审相关资料签字 2. 投标申请人 合格 与不合格名单 3. 资格预审报 告（业 主确认）

通知书、结果通知书 4. 资格预审合 格通 知书 5. 资格预审结 果通 知书 6. 文件资料签 收表 五、编制招标文件及工程量清单的编制1. 仔细阅读设计图纸及 规范性文件 2. 与业主共同拟定评标 方法、报价方式、担 保方式、付款方式等 编制招标文件的要求 3. 编制招标文件并经业 主确认 4. 编制的工程量清单及 工程预算送业主审核 及确认 5. 招标文件送招标办备 案 1. 招标文件校 审记录 2. 招标文件评 审报告 3. 招标文件确 认报告 4. 招标文件输 出审批表 5. 招标文件备 案表 6. 工程量清单 及预算审核 表 六、发放招标文1. 向投标潜在人发放 招标文件及图纸 2. 收取资料成本费及 图纸押金 3. 提醒潜在投标人投 标时 应注意的问题 以防止出现不必要 的“流标” 1. 文件资料签收 表 七、招标答疑 （书面）1. 接受投标人对招标 文件提出的疑问 2. 采纳招标办对招标 文件提出的修改意 见 3. 与业主商定回答疑 问的内容 4. 拟定书面答疑资料 5. 答疑文件送招标办 备案 6. 在规定的时间内发 放至投标人 1. 投标人的疑 问记录 2. 招标办的意 见记录 3. 答疑文件 （经业主 确认） 4. 文件资料签 收单 5. 答疑文件备 案表 6. 业主确认报 告

竞争性谈判招标解释及流程

竞争性谈判 百科名片 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。 竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式： 招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的

招标工作流程

第一，是业主发布招标公告，这个可以在网上查到的。 第二，根据招标公告向招标公司报名，购买资格预审文件。 第三，根据资格预审文件要求，完成资格预审申请文件的制作，在规定时间内交到招标公司，进行预审。 第四，通过预审后，在招标公司通知，购买招标文件。 第五，在规定时间完成招标文件的制作，并在招标当日进行文件开启，进行招标。 第六，招标完成后三日内，招标公司通知或者在网上公布招标结果。 第七，业主跟中标单位联系，鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。 一、甲方招标主要流程和评价方法 目前在政府采购、企业大项目采购、医药采购等许多领域的采购工作中，为了实现公平竞争，杜绝暗箱操作等腐败现象，有越来越多的采购项目都是通过各种形式的招标来实现的，这和以往领导拍板决定有很大的不同。招标主要有三种形式：内部招标（有的称为议标）、有限招标、公开招标。 1、内部招标：由采购单位自己成立招标工作小组，组织采购招标过程，制定招标需求和评标的标准，组织有关的专家（主要是内部专家，有时也请外部专家）成立评标小组进行评标，有工作小组将整体情况向领导汇报，最终结果由有关领导根据评标工作小组的汇报来决定。这种内部招标的方式，严格来说不能算是招标，除非该采购单位本身具备招标的资质能够从事招标工作。 2、有限招标：按照招标法的规定，招标分为公开招标和有限招标（即邀标），这两种方式的差别在于对投标人的限制不同。公开招标是在公开媒体上发布招标信息，允许任何符合条件的单位参加投标，而邀标则对有限候选人发出招标邀请，只允许选定的候选人参加投标。但这两种方式都需要通过具备招标资质的专业招标公司组织招标程序，必须完全遵守《招标法》的要求，采购单位则被称为业主。在邀标过

招标工作流程样本

第一, 是业主发布招标公告, 这个能够在网上查到的。 第二, 根据招标公告向招标公司报名, 购买资格预审文件。 第三, 根据资格预审文件要求, 完成资格预审申请文件的制作, 在规定时间内交到招标公司, 进行预审。 第四, 经过预审后, 在招标公司通知, 购买招标文件。 第五, 在规定时间完成招标文件的制作, 并在招标当日进行文件 开启, 进行招标。 第六, 招标完成后三日内, 招标公司通知或者在网上公布招标结果。 第七, 业主跟中标单位联系, 鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。 一、甲方招标主要流程和评价方法 当前在政府采购、企业大项目采购、医药采购等许多领域的采购工作中, 为了实现公平竞争, 杜绝暗箱操作等腐败现象, 有越来越多的采购项目都是经过各种形式的招标来实现的, 这和以往领导拍板决定有很大的不同。招标主要有三种形式: 内部招标( 有的称为议标) 、有限招标、公开招标。 1、内部招标: 由采购单位自己成立招标工作小组, 组织采购招标过程, 制定招标需求和评标的标准, 组织有关的专家( 主要是内部专家, 有时也请外部专家) 成立评标小组进行评标, 有工作小组将整体情况向领导汇报, 最终结果由有关领导根据评标工作小组的汇报来决定。这种内部招标的方式, 严格来说不能算是招标,

除非该采购单位本身具备招标的资质能够从事招标工作。 2、有限招标: 按照招标法的规定, 招标分为公开招标和有限招标( 即邀标) , 这两种方式的差别在于对投标人的限制不同。公开招标是在公开媒体上发布招标信息, 允许任何符合条件的单位参加投标, 而邀标则对有限候选人发出招标邀请, 只允许选定的候选人参加投标。但这两种方式都需要经过具备招标资质的专业招标公司组织招标程序, 必须完全遵守《招标法》的要求, 采购单位则被称为业主。在邀标过程中, 一般由采购单位选定招标公司, 由招标公司组织编写招标文件( 其实主要还是依靠业主) , 向业主制定的候选人发出招标邀请, 在评标过程中, 由招标公司选择外部专家, 并按一定比例邀请业主专家( 不超过三分之一) , 共同组成评标小组, 根据评标小组的评标意见, 编写评标报告提交给业主, 通知业主评标结果。业主根据评标结果与中标人进行商务谈判。整个招标过程都是由招标公司负责组织。 3、公开招标: 由业主选定招标公司, 经过招标公司发布招标公告, 一般要求首先进行资格预审, 以保证以后参加正式投标的投标人在基本面( 一般是公司实力、产品等方面) 上是满足要求的, 避免给以后评标工作带来过多的无效工作量。招标公司首先根据各方提交资格预审文件, 筛选出符合资格要求的候选人, 通知她们能够参加投标。投标人正式中标后, 其组织过程就和前面邀标的过程基本相同。 无论采用哪种采购的流程, 其最终目的都是要从众多的候选

竞争性谈判招标解释及流程

创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 竞争性谈判 百科名片 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 适用范围 谈判小组 制定谈判文件 具体谈判流程 注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。 竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验

的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。 适用范围 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式： 招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。 点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。 谈判小组 《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对象的性质或附带的风险，并在此基础上提出比较接近实际的价格。谈判小组应当包括采购人的代表和有关专家，且人数应为3人以上的单数，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 采购人的代表应当是具备相应采购专业知识和技能，具有较丰富的政府采购实践经验，并且经采购人授权能够代表其从事采购活动的自然人，这些人通常是经过培训的专门负责采购业务的政府工作人员。有关专家是指采购人根据采购对象的具体技术要求和性能特点而邀请的，具有某一领域较高专业知识水平和实践经验的人士。这些专家通常都是某一行业协会的成员或是由行业协会推荐的专业人士。邀请这样的专家作为谈判小组成员，采购人可以凭借其专业知识更好地把握采购对象的详细技术规格、性能标准以及价格，并最终以理想的条件与某一供应商成交。为了真正发挥专家的作用，并使他们的意见能够充分的得以体现，其人数必须达到谈判小组成员总数的绝对多数，即达到成员总数的三分之二。最后，谈判小组的人数必须是单数，这一规定便于谈判小组在作出有关决议时能够以多数形成表决结果。

公司内部招投标工作流程[完整版]

关于加强采购招投标组织工作的决定 为整合资源、优化渠道，根据公司发展需要，招投标工作将作为2012年的工作重点之一，现成立深圳市XXXX 有限公司招投标委员会，参与公司原材料、行政办公用品、设备机械及相关涉及到的采购工作。招投标工作的组织形式为：一、招投标委员会：主席：XXX 副主席：XXX 、XXX 、XXX 秘书：XXX （兼委员会秘书长）、XXX ，秘书组主要职责如为：?根据公司战略和领导要求向责任部门下达招投标任务； ?按程序复核性审查招投标采购责任单位在招投标文件制作、对外发布招投标书方面 的工作是否按既定程序完成； ?检查、监督责任部门对于招投标任务相关准备工作的完成情况； ?针对所采购的项目确定评标小组人员的具体名单，评标小组必须有二位（含）以上 主席或副主席参加； ?内控部对评标过程的公平性予以监督与调整； ?督促责任部门根据项目招投标结果签定采购合同，并定时不定时检查执行的一致性；?负责公司招投标物品展示厅的管理工作。 二、招投标采购责任单位：主要人员为XXX 、XXX 、XX 及相关采购单位的负责人，主要职责为： 落实委员会下达的招投标任务的具体事项。三、评标小组：

由招投标委员会结合具体的招投标项目组建的项目评标小组，主要由项目的采购、使用、检测部门，会同内控、质管、财务部门人员组成，职责为：为具体的采购项目进行评标工作，并督促招标活动按既定的流程完成，最终决定该项目的招投标结果。项目的招投标工作完成，该小组解散。随着新项目的开展，再次重新组建。 以上决议，自公布之日起实行！ 深圳市XX 家私有限公司 总裁： 2012年4月17日 招投标内部工作管理办法 一、序言： 1、目的：制定公司招投标工作的系列流程，规范招投标工作的程序，以公司的各项招投标工作有序展开，通过有序、标准的招投标工作降低公司采购成本。促进竞标单位通过企业技术水平、合理报价、管理水平、社会信誉等优势，竞争投标，满足公司经济活动优质优价的需要。 2、招标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格遵守国家和地方现行法律、法规，以技术水平、管理水平、社会信誉和合理低价等因素选择合作方。 3、适应范围： 公司长期的采购项目； 总额在五万元以上的一次性投入的设备机械，相关部门不允许化整为零进行采 购，规避招投标；

中小企业生产计划管理流程图范本

中小企业生产计划管理流程图范本目 录 第十章生产计划管理流程_____________________________________________________ 3-2 10-001 生产接单流程_________________________________________________________ 3 10-002 订单审查流程_________________________________________________________ 3 10-003 急单审查流程_________________________________________________________ 4 10-004 订单变更流程_________________________________________________________ 4 10-005 订单分发流程_________________________________________________________ 5 10-006产能负荷分析表编制流程_______________________________________________ 5 10-007 设备产能预估分析流程________________________________________________ 6 10-008 人力产能预估分析流程________________________________________________ 6 10-009 负荷预估分析流程____________________________________________________ 7 10-010 产能负荷失衡应对流程________________________________________________ 7 10-011 出货排程计划流程____________________________________________________ 8 10-012 生产日程计划流程____________________________________________________ 9 10-013 车间生产计划流程____________________________________________________ 9 10-014 生产计划变更流程___________________________________________________ 10 10-015 生产计划下发流程___________________________________________________ 10 10-016 生产指令发出流程___________________________________________________ 11 10-017 生产进度控制流程___________________________________________________ 11 10-018 生产异常处理流程___________________________________________________ 12 10-019 生产情况统计流程___________________________________________________ 12 10-020 交期延误处理流程___________________________________________________ 13 10-021 委外计划流程_______________________________________________________ 14 10-022 外协厂选择流程_____________________________________________________ 14 10-023 外协厂评审流程_____________________________________________________ 15

竞争性谈判程序

竞争性谈判程序 一、成立谈判小组 谈判小组由申购科室代表、采购科室代表和经济、技术等方面的专家3人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。特殊情况下，物资采购领导小组可以直接指定谈判专家。 二、编制谈判文件 申购科室向采购科室提供详细的采购项目需求、技术参数等相关资料，采购科室根据相关资料编制谈判文件，谈判文件中应该包括谈判须知、谈判文件递交截止时间、地点、谈判需求、技术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等，并载明确定符合采购需求、质量和服务相关的方法和标准。采购科室将谈判文件送谈判小组审核。谈判小组审核谈判文件中的商务、技术、服务要求是否存在歧视性条款或不合理条件，是否有3家以上潜在投标人参与竞争等。如发现谈判文件中的有关内容不符合政策性、公正性、准确性，或带有明显倾向性、排斥性，以及未能清晰载明评审标准等情况时，应及时提出修改意见。 三、谈判文件备案 采购科室在竞争性谈判公告发布前2个工作日，将谈判文件报物资采购监管办公室备案。 四、发布竞争性谈判公告 谈判文件备案后，采购科室在医院指定的媒体上发布竞争性

谈判公告，公布谈判项目需求、响应供应商资格条件、资格审查内容、日期、地点等，公告的时间不得少于7个工作日。 五、确定参加谈判的供应商名单 响应供应商携带要求提供的资格证明资料，在规定的时间、地点接受资格审查。资格审查由物资监管办公室指定专人负责记录，并存档备查。 谈判小组按照《关于进一步规范物资采购招标管理与监督的实施办法（试行）》等有关规定，从符合相应资格条件的供应商中通过随机方式确定不少于3家的供应商参加谈判。如响应供应商中符合资格条件不足3家的，应调整供应商资格条件或采购需求，提出新的采购方案后重新确定供应商名单。 六、递交响应文件 供应商按照谈判文件要求，编制响应文件，在谈判文件规定的时间、地点将响应文件密封送达，采购科室收到响应文件后签收保存。 供应商在响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充或者撤回，并通知采购科室。 七、谈判准备 采购科室按谈判文件规定的时间、地点组织谈判。响应供应商在谈判现场检查响应文件的密封情况并签字确认后，方可拆封文件。 物资监管办公室验证各响应供应商代表或委托授权人的身

招投标工作流程

招投标工作流程 为了规范招投标工作，理顺工作流程，明确各部门职责，更好的为公司业务工作做好服务，特制订此工作流程。 1、招标信息获取 由招投标部人员通过网上查找相关招标公告，打印以后交给分管领导或公司领导，由分管领导或公司领导决定是否参与，另外，公司业务员通过自己的业务渠道获取的招标信息，由业务部负责人安排招投标部参与投标。 2、报名资料准备 需要准备报名资料的项目，简单的报名资料由业务人员从办公室领取，需要备案资料等复杂的报名资料，由业务内勤人员或者招投标部协助业务员准备报名资料。 3、招标文件购买 通过网上支付的招标文件，由招投标部填写请款申请，经公司领导批准以后，从财务部借取银行卡，完成网上支付，并负责事后将购买招标文件的发票送给财务做账；需要现场报名购买的招标文件，由招投标部安排业务人员前去购买（业务部借调给招投标部一名人员配合）。 4、投标准备 招标文件获取以后交给招投标部，由招投标部负责协调投标工作，根据需要，将招标文件复印以后分发给采购部，由采购部准备样品并提供材料价格、供应商资料、产品检测报告等资料给招投标部。 需要设计部协助的，将招标文件复印以后分发给设计部，需要填写设计任务联系单的，应该填写联系单并经相关领导批准签字后送给设计部。 需要上级主管部门出具三无证明、无行贿证明、外出施工介绍信、农民工工资支付信誉证明等资料的，由招投标部提请办公室协助解决。 招投标部还需要和业务部沟通，确定投标授权人，所用项目经理人员等事宜。 采购部、设计部等相关部门应在招标文件规定的答疑截止时间之前提前半天，将各部门质疑以书面形式汇总到招投标部。 5、保证金支付 由招投标部标书制作人员根据投标时间，及时填写保证金请款单，请款单须注明金额、收款人信息、预计退还时间以及其他注意事项。请款单经部门负责人复核，公司领导批准，交给财务部进行支付，支付完毕以后，财务部将支付凭证交给招投标部，用于标书制作、换取收据以及投标使用。 6、商务标制作 商务标由造价员负责完成。造价员完成详细准确的成本估算，报给公司总工程师审核后，报送公司领导。由公司领导决定投标报价后，造价员调整商务标报价，完成商务标制作，交给标书制作人员。 7、标书制作及汇总封标 招投标部标书制作人员完成资格审查资料、技术表等编制，并将商务标汇总以后，交给部门负责人或其他相关领导审核，然后打印装订封标。 8、投标 由业务部指定授权人或项目经理去现场投标，由招投标部统一协调投标人员准备样品、投标文件、保证金收据、投标差旅费以及交通车辆等，需要携带资质以及合同原件的，由招投标部列出清单给办公室提前准备，由投标人员到办公室借出。 9、后期事宜 开标以后，开标人员需将详细记录的开标结果反馈给招投标部以及其他相关领导，并由招投标部登记记录，以便以后作为投标报价的参考信息。开标人员需退还办公室或财务部借出的各种原件。中标的项目，由业务部跟踪后续工作；未中标的项目，投标人员需将相关事宜转交给招投标部，由招投标部负责跟踪保证金退还。 10、本规定自公司领导签发之日起执行。

招标投标程序流程图

招标投标程序流程图 工作阶段招标人投标人监督管理部门 1、招标方式确定 2、招标资格备案 3、招标登记 招标文件备案 4、发放招标公告 或投标邀请书 5、颁发资格预审 文件和递交资 格预审申请书 6、资格预审，确定合格的 投标申请人 7、招标文件发售 8、踏勘现场 实行公开招标的，应在 有形建筑市场和国家或 地方制定的报刊、信息 网或其它媒介发布招标 公告；邀请招标向三个 以上符合资质条件的投 标人发投标邀请书 采用资格预审的，向参 加投标的申请人发放资 格预审文件 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人 所报资格预审申请书的 内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书 将招标文件发售或发放 给合格的投标申请人 组织投标人踏勘现场 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件 要求填报的资格预审申 请书（如是联合体投标 应分别填报每个成员情 况）并递交 合格投标申请人获得资 格预审通知书，并提交 有效书面回执 获取招标问价，回执， 开始准备投标文件搜集 有关资料和相关信息 现场踏勘

9、投标预备会（答疑会） （1）以书面形式（2）答疑会 10、投标文件的 编制与递交 11、开标 12、组建评标委 员会 13、评标 14、招标投标情况 书面报告及备案 开标前妥善保存投标文 件 招标人组织、主持开标、 唱标 招标人依法律法规和规 章的规定，组建评标委 员会 评标委员会评标 ●符合性鉴定 ●技术标评审 ●商务标评审 ●资格审查（后审） 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 完成评标，确定中标候 选人，编写评估报告 招标人编写招标投标书 面情况报告，确定中标 人，15日内向建设行政 主管部门备案 投标人代表参加开标 招投标监督管理部门接 受备案

竞争性谈判操作流程图

二、竞争性谈判操作流程图 1 供应商 采购代理机构 （含集中采购机构） 采购人 采购项目 签订委托协议 接受委托 自行组织 采用竞争性谈判采购方式 制定（确认）谈判文件 谈 判 编制并提交 响应文件 向设区的盟市以上人民政府财政部门或自治区级人民政府授权的地方人民政府财政部门申请批准 谈判小组由采购人代表和评审专家共3人（达到公开招标数额标准为5人）以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3 合同履约及验收 确定成交供应商 与成交供应商签订合同 申请支付资金 发出成交通知书，并在财政部 门指定媒体公布结果 成立谈判小组 邀请参加谈判的供应商名单 在政府采购专家库抽取专家 谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项 通过发布公告或者采购人和评审专 家分别书面推荐的方式，邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的信 息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商 谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，采购人从谈判小组提供的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商 1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的 2.技术复杂或者性能特殊，不能确定详细规格或者具体要求的 3.非采购人所能预见的原因或非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足紧急需要 4.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的 达到公开招标数额，报经主管预算单位同意 采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在自治区以上财政部门指定的媒体上公告成交结果，并将竞争性谈判文件随成交结果同时公告 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与成交供应商签订书面合同 从谈判文件发出之日起至供应商首次提交响应文件截止之日起不得少于3个工作日

招投标工作流程图

项目投标工作规 1.目的 为使公司项目投标（含项目竞争性谈判响应）工作程序化、规化，以提高投标工作效率，特制定本工作规。 2.适用围 适用于公司工程项目的投标，根据项目规模大小及是否跨公司等不同情况，可适当进行剪裁。（有关事业部项目的投标工作如无特例参考公司市场部管理办法中有关投标中的相关规执行。） 3.工作职责 3.1相关部门职责 3.1.1合同预算部 a）作为公司投标文件商务标的主要负责部门；负责配合重点项目部进行整体投标方案的编制； b）负责编制“法人代表明”、“授权书”、“投标方明”等常用投标文件模版； c）参加相关容的编写和投标组织协调工作； d）负责投标文件的清单制预算的编写及审核工作。 3.1.2重点项目部 a)作为公司投标文件的主要牵头人，承担公司投标项目的市场运作及投标 总负责人； b)负责安排相关人员进行投标文件技术标的编制及审核； c)负责确定投标文件的商务报价的审核及确定；

d)负责安排投标小组成员及相关投标授权代理人； 3.1.3行政部 a）依据公司业务发展需要，负责编制响应业务需求的公司简介及业绩介绍并及时更新，供业务部门投标之用，确保所提供文件的时效性、有效性； b）负责公司各类资质材料的收集和管理，供公司投标查用级借用； c）建立人员信息库，收录各类工程管理、技术人员资历情况，以利于投标时调用； d）负责办理投标文件盖章手续。 e）在投标文件准备期间负责做好设备提供投标所有的物资及食、宿、用车等后勤保障工作。 3.1.4采购部 a）负责提供投标文件设备报价依据及推荐产品选型，与投标负责人共同核实项目投标的成本预算。协助总经理确定设备最终报价与最终谈判价。 b）与有关厂商联系、提供或协调投标所需的厂商出具的授权函、制造商明等资质文件。 3.1.5 财务部 a)提供投标所需银行出具的公司资信证明、投标保证函、公司财务报表等相关财务文件。 b)负责办理投标所需投标保证金支付。 3.1.6市场管理部 a)负责保持于配合合作公司的联系及日常事务的处理； b)负责及时更新及索要配合公司的相关资质文件及投标所需的相关文件；

招标前期准备工作及流程

一、招标准备工作 招标是最能体现公平竞争的一种采购方式。完整的招标采购，应包括招标、投标、开标、评标和定标五个阶段，其中开标是招标采购过程中的一个重要阶段，承接着招标、投标与评标、定标，在招标、投标之后，就要组织开标，开标之后，就要组织评标、定标，开标是否顺利，直接影响到招标、投标的继续进行，也直接决定着评标、定标的顺利完成。而开标能否顺利进行，起决定作用的就是开标前的准备工作。准备工作充分、细致，开标才能顺利进行；否则，开标将会受到影响，进而会影响到后面的评标和定标，以至于整个招标采购活动都要受到影响。从这个意义上来说，开标的前期准备工作相当重要。 在开标前，应准备一系列文件材料，以备开标时之用。这些文件材料主要包括在招标阶段、投标阶段所形成的文件材料和开标阶段、评标阶段以及定标阶段需要使用的文件材料。由于招标采购过程是以法定方式和程序进行的，其中各个阶段所使用的文件材料都应该便于查阅和使用，因而所有的文件资料都必须以书面形式准备并提供。根据开标需要，应准备以下几类文件资料： （一）招标阶段所形成的文件材料。在招标阶段，由于要编制、发售招标文件等，在这些项工作进行过程中，会形成与招标采购有关的一系列文件、材料等书面资料，而这些资料在开标、评标过程中将要被用到，因此在开标前有必要对这些文件、材料进行整理、归集，形成招标文件资料。一般来说，根据招标阶段的几个工作环节，招标文件材料主要有：招标文件编制过程中所形成的资料和招标文件发售

过程中所形成的文件材料。其中，招标文件编制过程中所形成的文件材料主要包括采购人委托项目时所提交的与项目有关的资料，招标采购机构在组织项目实施前所编制的采购方案和所归集的项目资料，在编制招标文件时对项目的分析论证资料，招标文件底稿以及正式的招标文件。招标文件发售过程中所形成的文件资料，主要包括招标公告信息发布资料，响应招标项目的供应商信息，供应商提交的资格证明文件材料，对供应商进行资格审查时的书面记录及其相关资料，经审查资格合格的供应商名单和资格不合格供应商名单及其理由说明和 文件证明材料，资格审查工作底稿，招标文件发售记录，组织供应商进行现场勘察及对项目解释答疑记录，供应商对招标文件有关内容提出的书面询问，招标组织机构因对招标文件进行修改、澄清、补正所形成的补充招标文件等。值得注意的是，有关招标文件的发售记录，尤其是购买了招标文件的供应商名单要在一定范围内和一定时期内 相对保密，以防有可能参与投标的供应商信息泄露。 （二）投标阶段所形成的文件材料。招标阶段之后，所要进行的是投标，即投标供应商编制投标文件并向招标组织机构递交投标文件。在这个过程中，由于投标供应商对招标文件的有关内容有疑问而需要向招标组织机构提出书面询问，招标组织机构要对询问的有关内容作出书面答复；投标供应商要向招标组织机构递交投标文件、交纳投标保证金，招标组织机构要接收投标文件并向投标供应商出具签收证明等，这些工作，都需要有书面的文字记载，而这些书面的文字记载集中起来，就形成了投标阶段的文件材料。招标组织机构在开标前，

生产计划作业流程图

生产计划作业流程图 序号作业流程责任人表单作业内容 1 业务员/ 工厂经理 《订单确认书》业务员将经总经理审核后的《模具订单确认书》、《产品订单确认书》转 工厂经理进行确认,确认OK后由工厂经理转工程部。 2 PMC主管/ 工程主管/ 业务员 《订单确认书》工程部根据客户产品要求，确认订单中内容是否与客户要求相符，PMC 部根据现有产能负荷状况，评估产品开发与生产周期是否合理，不合理 时及时反馈给业务员与客户进行协商、沟通处理。 3 PMC主管/ 工程主管 《生产指令单》PMC主管负责接收经工程主管审核后的《生产指令单》，审核产品要求、 交期是否与订单评审时相符。 4 PMC主管/ 车间主管 《订单总计划 表》 PMC主管根据《生产指令单》中订单交期，制作《订单总计划表》，发 放到各部门，并跟进产品开发、模具生产、放产等进度。 5 工程师/ 品质部/注塑 部/PMC 《放产内容》 《放产会议记 录》 工程师召集PMC、品质部、注塑部召开放产会议，并发放《产品零件表》、 《啤件图》、《功能说明书》、《生产指令单》、啤件样板、零件看板,并要求 做《放产会议记录》。 6 工程师 /PMC/品质 部/工艺部 《放产内容》 《放产会议记 录》 工程师召集PMC、品质、工艺部召开放产会议，并发放《装饰工艺表》、 《生产注意事项》、《功能说明书》、《产品零件表》、《生产指令单》、颜色 看板，装饰样板,并要求做《放产会议记录》。 7 工程师 PMC/品质部 /包装部 《放产内容》 《放产会议记 录》 工程师召集PMC、品质部、包装部召开放产会议，并发放《包装物料表》、 《包装注意事项》、《组装作业指导书》、《包装作业指导书》、《生产指令 单》；并要求做《放产会议记录表》。 8 PMC/生产/ 品质/工程/ 仓库/采购 《周生产计划 表》 PMC于每周六制作下周生产计划并发行，生产计划制作时需精确到生产 机台、生产线；需依订单交期要求产品投产、完工日期；依产品标准工 时及人力配置要求每天完成数量等并分发各部门。 9 PMC/生产/ 品质/工程/ 仓库/采购 《周生产计划 表》 若客户增加、减少或取消订单生产量时；原物料、工模具无法配 合产品投产日期时；制程及其它异常因素变动导致生产计划无法实施时， PMC应通知各生产单位重新调整、编制生产计划并发行。 10 PMC/生产/ 品质/工程/ 仓库/采购 《周生产计划 表》 相关部门签收《周生产计划表》，工程部对产品生产需求的模具、治具、 夹具进行准备、试产；仓库依生产计划上线时间提前将物料备好；生产 部依生产计划提前领料，依计划生产秩序安排产品上线生产，随时跟进 各工序生产产量，避免生产欠数。 11 PMC/生产/ 品质/工程/ 仓库/采购 《入库单》《生 产日报表》、《订 单进度跟踪表》 PMC随时到车间查看各生产线生产是否按生产计划安排实行，了解产品 生产进度、品质是否正常；了解各工段是否按表单交接和制作台账；并 根据每个车间的《入库单》和《生产日报表》，每天将生产产量录入《订 单进度跟踪表》中，以掌控生产进度。 12 PMC/生产/ 品质/工程/ 仓库/采购 《生产日报 表》、《产品标准 工时表》 PMC随时到各生产线了解产品每小时生产数量，是否符合计划产量，根 据生产部提交的《生产日报表》和《入库单》，参照《产品标准工时表》 评估生产效率是否达标，不达标时要求及时改善。 13 PMC/生产/ 品质/工程/ 仓库/采购 《品质异常单》对发现的问题或不良现象，PMC应会同相关单位查找原因，并要求相关 单位整改并落实责任人，PMC应对所有阻碍生产计划执行的问题点，都 要一跟到底，必要时报上一级处理，确保计划实现。 14 PMC/生产/ 品质/工程/ 仓库/采购 《会议签到 表》、《执行力跟 进表》 PMC主管于每周一、五组织相关部门，对各订单产品生产进度、各生产 线生产状况、物料进度状况（有欠料时，相关单位应提供欠料表）及生 产订单后续安排进行检讨，并形成决议，由会议记录员制作《执行力跟 进表》，并由PMC主管监督决议执行状况。 15 生产部/ 品质部 PMC 《成品检验报 告》、《成品入库 单》 PMC跟进各生产车间是否按计划完成日期完成生产，并进行交接、入库； 品质检验是否合格；若产品未能按时生产完成，应追查问题所在并监督 解决；入仓成品通知业务员按客户要求出货。 16 PMC/生产/ 品质/工程/ 仓库/采购 《生产计划达 成率统计表》 PMC每天统计各车间生产计划达成率，每周进行小结，每月进行一次生 产计划达成状况整体分析，总结未达成原因，并制定改善对策，监督并 跟进改善方案落实，以不断提高生产计划达成率。 NG OK 工艺放产 周生产计划制作/ 交接/检验/入库 生产计划执行 生产计划变更 生产进度控制 客户F/C、订单 生产总计划制作 接收生产指令单 订单审核 注塑放产 组、包装放产 生产效率控制 生产异常协调 生产协调会议 生产计划总结

招标招投标基本流程图

招标投标基本流程 招标，是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说，招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验，完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此，我们可以把招标投标活动分成两个阶段，即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下： 一、准备阶段 在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排，包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是： （一）制定总体实施方案 即对招标工作作出总体安排，包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。 （二）项目综合分析 对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析，同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查，以提高综合分析的准确性和完整性。 （三）确定招标采购方案 通过进行项目分析，会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案，主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。 （四）编制招标文件 招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告（投标邀请函）、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。 1、招标公告（投标邀请函）。主要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；对投标人的资格要求；获取招标文件的办法、地点和时间；招标文件售价；投标时间、地点以及需要公告的其他事项。 2、招标项目要求。主要是对招标项目进行详细介绍，包括项目的具体方案及要求、技术

竞争性谈判招标流程

竞争性谈判流程 竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。 注意事项 “正确适用竞争性谈判”这一话题背后更重要的话题是，一旦适用如何使用？《政府采购法》及其相关法律法规并没有明确规定竞争性谈判的具体操作细节，致使竞争性谈判被错误使用甚至被人利用。本文就这一问题推出一套使用“秘笈”，供读者参考。 竞争性谈判由于其自身具有特殊性和灵活性的特点，经常被各集中采购机构在日常工作中运用。《政府采购法》第38条给出了竞争性谈判的一个操作程序，但相对比较笼统，对一些具体细节如何操作没有明确，因此，各集中采购机构在具体实施过程中有很大的差异。笔者根据自己对理论的探索和工作经验的积累，参考公开招标的一些程序和方法，结合工作实际，总结出竞争性谈判采购操作上的一些细节程序。适用范围 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式： 招标后没有供应商投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的； 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 不能事先计算出价格总额的。 根据财政部第18号令第43条的规定，投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的 供应商不足三家的情形的，经报政府采购监督管理部门批准，可以采用竞争性谈判采购方式。 点评：《政府采购法》第23条和财政部18号令第43条明确规定了竞争性谈判采购方式的适用范围。 谈判小组 《政府采购法》第三十八条第一项规定：（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 谈判小组是代表采购人与供应商进行谈判的主体，是代表采购人利益、反映采购人需求、具有相当的专业技术水平和谈判技巧的组织。谈判小组所起的作用是由竞争性谈判采购方式的特点所决定的。按照这种采购方式，采购人要与被邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判，以明确采购对象的详细技术规格和性能标准，了解采购对