贵州省农村低保操作规程

贵州省农村居民最低生活保障工作规程

第一章总则

第一条为进一步规范农村居民最低生活保障（以下简称农村低保）工作，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规程。

第二条农村低保工作遵循下列原则：

（一）保障农村居民的基本生活；

（二）属地管理，与经济社会发展水平相适应；

（三）与临时救助和其他社会救助相结合，与扶贫开发和其他社会保障制度相衔接，鼓励劳动自救、社会互助；

（四）按标施保、分类施保，分类管理、动态管理，应保尽保、应退则退；

（五）公开、公平、公正、及时。

第三条农村低保工作实行各级人民政府负责制，建立健全“政府领导、民政主管、部门配合、基层落实、群众参与”的工作机制。组织实施农村低保，县级人民政府承担主体责任，乡镇人民政府承担具体责任。

（一）县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的农村低保工作，财政部门按照规定筹集并及时足额拨付农村低保资金，各相关部门按照各自的职责负责农村低保的有关

工作。

（二）县级人民政府民政部门负责农村低保工作的组织实施和保障对象的审批管理工作；乡镇人民政府负责农村低保日常管理工作和保障对象的审核管理工作；村民委员会受乡镇人民政府委托，协助从事农村低保日常管理工作和保障对象服务管理工作。

（三）县级以上人民政府民政部门建立农村低保工作管理机制，配备相应工作人员；乡镇人民政府建立农村低保工作经办机制，配备专职工作人员；村民委员会明确农村低保工作专责协管人员。

（四）各级人民政府应当合理安排必要的农村低保工作经费。县级人民政府应统筹考虑县、乡、村三级规范开展农村低保工作的需要，按照年度农村低保资金需求总量的 %安排工作经费。市（州、地）和省级分别按照年度农村低保资金需求总量的‰和‰安排工作经费。加快低保信息系统建设步伐，革新技术手段，改善工作条件，不断提高低保工作的科学化、制度化、规范化管理水平。

第四条农村低保资金由省（含中央财政补助）、市（州、地）、县(市、区、特区)按省人民政府确定的比例筹集。各级民政部门提出资金需求，经同级财政部门审核后列入年度预算，报同级人民代表大会审批后执行。执行中根据实际支出需要，适时调整追加资金预算。

农村低保资金实行专项管理、专帐核算、专款专用。省级和市、州、地农村低保补助金原则上按季度提前下达，县级在每季度末将下一季度资金提前拨入农村低保资金专户，按季或按月通过受委托的金融机构代理发放到农村低保对象个人帐户。

第五条县级以上人民政府及其相关部门要定期或不定期组织对农村低保实施情况进行监督检查。各级财政、监察、审计部门依法对农村低保资金的筹集、分配、使用和管理情况实施监督检查。建立健全农村低保责任追究制度。

第二章保障标准的制定与调整

第六条农村低保标准由县级人民政府制定和调整，并报上一级人民政府备案后公布执行。也可以由市、自治州人民政府、地区行署统一制定和调整后公布执行。

第七条制定和调整农村低保标准，由民政部门会同财政、农委（扶贫）、统计、价格等部门，按照本规程第二条规定的原则，根据维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用，综合考虑当地农民人均纯收入、农村人均生活消费水平及生活消费品价格上涨指数等因素，在认真调查研究、统计分析和充分论证的基础上测算提出，报本级人民政府批准。

第三章保障待遇申请条件

第八条农村低保保障待遇以家庭为单位由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：

（一）拥有当地农业户籍并在当地常住；

（二）共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保标准；家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭特征相符。

共同生活的家庭成员是指具有法定赡养、扶养、抚养关系并共同居住、共同生活的所有家庭成员。

家庭经济状况整体不符合申请资格条件的困难家庭，其家庭中已成年的丧失劳动能力的重残人员或丧失劳动能力的患重大疾病人员，可以分户独立提出申请。

第九条农村低保申请人家庭，按共同生活的家庭成员申报和核定家庭人口。

（一）户籍迁出但尚在校就读的学生；虽然拥有非农业户籍但在当地农村常住并共同生活的家庭成员；其他经县级以上民政部门认定长期共同生活的成员，纳入家庭人口计算；

（二）在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员，不纳入申报保障待遇家庭人口计算。

（三）外出务工半年以上的家庭成员，不纳入申报保障待遇家庭人口计算，但应按规定申报和核算收入。

第十条有下列情形之一的家庭和人员，原则上不能享受农村低保待遇：

（一）家庭成员有劳动能力、无正当理由拒绝劳动，撂荒承包土地、山林，或无正当理由拒绝有关部门组织的就业培训、农业科技培训和劳务输出的；

（二）拒绝配合入户调查或隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入），或转移、放弃个人资产的；

（三）法定赡养（抚养、扶养）义务人有赡养（抚养、扶养）能力的；

（四）超过家庭经济承受能力购买高档非生活必需品或长期高消费的；

（五）家庭财产状况明显不符合保障条件、实际生活水平超过当地农村低保标准的；

（六）因赌博、吸毒等导致家庭实际生活水平低于当地农村低保标准，经教育仍不改正的；

（七）其他经县级以上民政部门认定不能享受农村低保待遇的。

第四章保障对象的确定程序

第十一条确定农村低保对象，应按规范程序操作，包括以下环节和步骤：

（一）申请核评环节。

第一步骤：申请受理。农村居民申请农村低保，以家庭为单位，由户主本人向户籍所在地乡镇人民政府提出申请。自行申请困难的，由乡镇、村组织人员帮助提出申请。乡镇低保工作经办机构或受委托的村民委员会受理申请。

申请人应如实申报家庭基本情况，包括：家庭成员基本情况，申请前12个月的收入情况，家庭财产状况及家庭实际生活水平。申请人应提供下列材料：

1.农村低保待遇申请书及家庭基本情况申报表；

2.居民户口簿、居民身份证；

3.涉及家庭成员收入的相关证明以及民政部门认为需要提供的其他材料。

第二步骤：调查核实。乡镇人民政府组织人员，采取入户调查、邻里走访等方式，对申请人家庭基本情况及收支情况进行调查核实。

入户调查时，至少有1名乡镇干部和1名村干部参加。调查人员和户主应分别在入户调查表上签字。

第三步骤：民主评困。在调查核实的基础上，根据乡镇人民政府的统一组织和安排，在乡镇干部的参与和监督下，村民委员会召开农村低保民主评议小组会议进行“民主评困”，以无记名投票方式评出：拟上报的本村符合保障条件的申请人家庭、收入水平和符合增发补助金条件的特殊困难人员名单。

第四步骤：一榜公示。在村务公开栏、村民聚居地，对本村农村低保申请人家庭及“民主评困”结果进行公示。经核评不符合保障条件的申请人家庭，应说明理由。公示时间为5天以上。群众有异议的，村民委员会应及时核实。公示期满后，及时将公示无异议或异议不成立的核评结果和相关材料，整理上报乡镇低保工作经办机构。

（二）审核环节。

第五步骤：乡镇低保工作经办机构审查。乡镇低保工作经办机构汇总各村情况，对第一环节操作程序及上报的材料进行审查，随机抽查各村部分申请人家庭，重点对评议中争议较大以及公示有异议的进行调查核实；提出拟保障家庭、拟补助金额和拟增发补助金特殊困难人员名单。

第六步骤：乡镇政府审核。乡镇人民政府召开农村低保审核小组会议进行审核，作出审核决定。

第七步骤：二榜公示。在乡镇政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地对乡镇审核结果进行公示。公示时间为5天以上。群众有异议的，乡镇低保工作经办机构应及时组织核实。公示期满后，及时将公示无异议或异议不成立的评审结果和相关材料整理汇总上报县级民政部门。经审核不符合保障条件的，相关资料退回村民委员会，委托村民委员会通知申请人，并说明理由。

（三）审批环节。

第八步骤：县级民政部门审批。县级民政部门低保工作机构汇总各乡镇情况，对第一、第二环节操作程序及相关材料进行审查，组织重点复核及抽查。县级民政部门召开评审委员会会议评审，作出审批决定。评审不符合条件的，通过乡镇低保工作经办机构通知申请人并书面说明理由。

第九步骤：三榜公示。委托乡镇低保工作经办机构在乡镇政务公开栏、村务公开栏及村民聚居地对审批结果进行公示。公示时间为5天以上。群众有异议的，及时组织调查核实。

第十步骤：待遇批准。公示期满无异议或异议不成立的，批准享受农村低保，核准保障待遇。委托乡镇低保经办机构代发《贵州省农村居民最低生活保障证》及保障金存折。不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

第十二条农村低保按季度集中办理，原则上每季度集中评议和审核审批一次。办理过程中申请人家庭基本生活确有困难的，应当提供临时救助。保障对象从批准的下一季度起按季或按月领取农村低保金。

第五章家庭收入核实与“民主评困”

第十三条农村低保申请人家庭收入，是指其提出申请前12个月内共同生活的家庭成员的全年所有纯收入，包括货币收入和实物收入。依据申请人申报收入，按《贵州省农村

居民家庭收入核算评估暂行办法》和入户调查表进行调查核实。

第十四条“民主评困”是指在乡镇人民政府组织对申请人家庭基本情况及收支等情况进行调查核实的基础上，通过召开村农村低保民主评议小组会议，对申请人家庭是否符合保障条件及家庭收入水平、符合保障条件家庭中符合增发补助金条件特殊困难对象进行评议。

第十五条村农村低保民主评议小组成员，由村民代表大会选举产生。总人数原则上不得少于20人，一般由以下人员组成：该村党代表、人大代表、政协委员、村支“两委”组成人员、村民小组组长、村民代表，其中村民代表人数不得少于二分之一。农村低保民主评议小组会议，每次会议必须有三分之二以上（年度核查时80%以上）的小组成员参加会议有效，评议结果必须有三分之二以上参会人员同意有效。

第十六条“民主评困”在乡镇政府的统一组织和指导下进行，并委派乡镇低保工作经办机构工作人员或驻村干部参与和监督。乡镇农村低保工作经办机构在“民主评困”前应对各村农村低保民主评议小组成员进行农村低保相关政策培训。

第十七条“民主评困”应做到准备工作充分、过程发扬民主、结果客观公正。农村低保民主评议小组会议由组长召集和主持，按以下程序进行：

（一）村低保专责协管人员（或乡镇驻村干部）介绍全村申请农村低保情况、申请人申报的家庭基本情况和调查核实后的初步处理意见；

（二）评议小组成员根据有关规定进行“民主评困”，酝酿讨论：申请人家庭是否符合农村低保条件、符合条件的申请人家庭收入水平和符合增发保障金条件的特殊困难人员；

（三）评议小组成员采取无记名方式投票；

（四）现场唱票、计票后，主持人宣布“民主评困”结果；

（五）参加评议的乡镇干部或评议监督人员就评议的真实有效性发表意见。

第十八条“民主评困”结果必须在村务公开栏、村民聚居地张榜公示。

第六章保障待遇的确定和保障金发放

第十九条农村低保保障待遇的落实，坚持“保基本、有重点”。基本保障金根据审批认定的保障对象家庭年人均纯收入（低保口径）与保障标准的差额确定（也可按照家庭收入档次分档次确定），对符合条件的特殊困难对象增发补助金。

第二十条符合下列条件的特殊困难保障对象，在其享受基本保障金的基础上，每年按不低于当地农村低保标准20%

（每季度5%）的比例增发补助金。

（一）“三无人员”；

（二）独生子女低保家庭成员；

（三）单亲低保家庭成员；

（四）低保家庭中的老年人、重残人员、患重大疾病人员；

（五）低保家庭中的在校学生、符合计划生育政策的纯女户的女孩；

（六）县级以上民政部门认定的其他特殊困难保障对象。

第二十一条农村低保金以货币的形式发放，不得以实物救助冲抵或违背保障对象意愿扣缴其他款项，不得抵扣、代扣各类欠款。

第二十二条农村低保金原则上按季度发放，也可以根据需要按月发放。推行社会化发放，原则上在每季度的第一个月，由县级民政部门或乡镇人民政府委托金融机构代理发放到保障对象个人存折账户。

因特殊原因不能通过金融机构进行社会化发放的地方，乡镇低保经办机构工作人员要在保障证上如实填写发放记录，保障对象本人以适当方式给予确认。对行动不便或生活不能自理的保障对象，经本人委托由他人或由乡镇低保经办机构派工作人员直接发放到户。

第七章保障工作管理

第二十三条建立保障对象证件管理制度。农村低保对象实行证件管理，一户一证，持证救助。保障对象凭《贵州省农村居民最低生活保障证》享受农村低保待遇、其它社会救助及优惠政策扶持。证件由省民政厅统一印制，县级民政部门统一编号核发。终止保障的，由县级民政部门将证件统一收回销毁。

第二十四条建立保障对象常年公示制度。县级民政部门要指导各乡镇、村民委员会在人群集中的地方统一设臵固定的低保公示公开栏，对正在享受农村低保待遇的保障对象及享受待遇情况进行常年公示，接受群众和社会监督。

第二十五条建立分类管理、动态管理制度。县级民政部门、乡镇人民政府以及低保管理机构、经办机构要采取多种形式，定期或不定期调查了解农村困难群众的生活状况。及时将符合条件的困难家庭纳入保障范围；及时根据保障对象家庭人口及经济状况的变化，按规定程序办理停发、减发或增发手续。农村低保对象原则上分为三类实施管理。第一类是长期保障户，主要是“三无人员”，指家庭成员无生活来源、无劳动能力、无法定赡养（抚养、扶养）人的老年人、残疾人、未成年人、也包括无生活来源、无劳动能力、其赡养（抚养、扶养）人无赡养（抚养、扶养）能力的老年人、残疾人、未成年人。这类家庭只需掌握减员情况，原则上每

个工作年度内入户复核一次。第二类是重点保障户，主要是特困户，指家庭主要劳动力因病、因残丧失劳动能力造成家庭基本生活常年困难的特困家庭。其家庭收入来源比较明确、家庭经济状况变化不大，每年至少进行一次调查核实。第三类是一般保障户，主要是其他符合保障条件户，指因其他原因造成家庭收入低于保障标准、基本生活常年困难的家庭。其家庭收入、家庭经济状况易变化，应重点审查跟踪，原则上每半年对家庭经济状况进行一次调查核实。结合当地实际，必要时，也可以按季度进行核实和调整。

第二十六条建立农村低保档案管理制度。县级民政部门低保工作机构、乡镇人民政府低保工作经办机构和村民委员会对在农村低保工作申请、评议、审核、审批、日常管理和服务中形成的具有保存价值的文字等历史记录应当建立档案并保存完整，并指派专人负责管理，切实做到：保障对象全部建档，日常管理随时归档；档案整理统一规范，档案保管安全有序。

（一）保障对象档案。按户归建，一户一档。其档案材料包括：申请书（家庭基本情况申报表）、家庭成员户口复印件、家庭基本情况及收支情况入户调查表、保障待遇审核审批表、保障待遇调整（注销）表及要求提供的家庭收入情况证明以及其他应当归档的材料。

（二）日常管理档案。按文书档案的整理方法分类整理

归建。其档案材料包括：有关农村低保工作的政策文件及会议纪要；工作请示、报告、批文以及工作计划、总结等；保障对象名册、相关统计表、汇总表，不予批准及停发或调整保障待遇书面通知等；保障金发放情况表、保障金收支台帐、划拨保障金批文等。其他具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等。

（三）农村低保档案既要总体统一标准，又要简便易行。县乡档案应按照上述要求完整建立。村民委员会档案要简洁明了，应以县（市、区）为单位，在村民委员会统一建立低保申请（来访）登记表、享受保障待遇家庭花名册、“民主评困”及“三榜公示”的档案记录。

第二十七条信息管理和工作情况报告制度。各级低保工作机构应配备专用电脑设备，做好保障对象家庭基本情况和农村低保工作统计数据的采集、整理和备案，认真填报农村低保台帐和统计报表。建立低保信息系统，规范的低保数据库。各级民政部门要按季度上报农村低保情况。每年年底前，各级人民政府要向上一级人民政府报告农村低保实施情况。

第二十八条地方各级人民政府和民政部门要采取各种形式做好农村低保政策的宣传普及工作。

第二十九条地方各级人民政府和民政部门要通过组织培训、以会代训、现场观摩和经验交流等形式，加强对农村

居民最低生活保障工作人员政策培训。

第八章附则

第三十条本操作规程由省民政厅负责解释，自发布之日起施行。

第三十一条各地可结合实际，制定农村低保工作相关管理制度。

附件：（一）贵州省农村低保对象审核审批流程

（二）贵州省农村居民最低生活保障待遇申请书

（三）贵州省农村居民最低生活保障申请人家庭收入及基本情况入户调查表

（四）贵州省农村居民最低生活保障村“民主评困”备案表

（五）贵州省农村居民最低生活保障待遇审核审批表

（六）贵州省农村居民最低生活保障季报表

（七）贵州省农村居民最低生活保障常年公示样表

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农村低保申请书范文(1)

农村低保申请书范文 Sample application for rural minimum living security 编订：JinTai College

农村低保申请书范文 前言：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 （一）申请农村低保待遇条件申请农村低保待遇应同时具备下列条件： 1、持有本县农业居民户口。 2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。 3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门） （二）申请农村低保所需的材料 1、书面申请书。 2、家庭成员的户口簿。 3、共同生活的家庭成员的合影。 4、土地、山林、水面承包合同或证明。 5、外出务工人员收入证明。 6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。 8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。 9、残疾人提供残疾证。 10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。 （三）农村居民家庭纯收入的计算农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括： 1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。 2、批发零售贸易及餐饮业收入。 3、社会服务业外出务工劳务收入。 4、村组集体经济分配收入。 5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。 6、遗产或财产继承所得收入。 7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。 8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

农村低保申请书

申请书 尊敬的领导： 您好！ 我是申请人——，生于1968年7月，名族汉，职业为务农，现居住于四川省-----。 我家有五口人，父亲、妻子、两个子女和我。我父亲年事已高，常年多病；妻子又病魔缠身；两个子女都在读书，女儿在---学院读大学，儿子在实验中学读高中。我常年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付他们的学费和生活费，对于我们这样的普通家庭来说，每期巨额的学费已经是一个天文数字，总为它伤透脑筋。以前为了让孩子能够顺利上学，经常是东拼西凑，向这个亲戚借一点，向那个亲戚借一点，通过亲戚支援，再加上自己辛勤劳动，勉强能过日，生活还得以维持，但是随着孩子长大，年龄的增长，女儿不知不觉都念大学了，儿子都读高中了，我现在发现自己肩上的担子再也扛不起了。他们俩现在地学费和生活费大大超过了我的想象，女儿平均每期上学要五六千，儿子也要三四千，加起来每期差不多一万元了，来算算我的收入，年收入不过五千啊，而妻子在家的收入几乎为零。每次为了让孩子们顺利上学，我都向银行申请了一些贷款了。在我心中一直认为自己苦一点都无所谓，但是一定要让子女完成学业，走出大巴上。 亲戚朋友都劝告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧！这样能维持一下你们的生活，改善现在面临地困境。”我谢谢了朋友的劝告，

但是他们没有想过我家里还有一位八十多岁高龄的老人，他需要我们赡养，自古以来我国都一个崇尚孝道的国度，我们家里一定要把它传承下去，要给子子孙孙留一个好的榜样。我的妻子又常年多病，不能在家太劳作，只能在家尽其孝道，她的收入微乎其微，常常还要用我在外卖苦力的钱来补贴家用。加之最近几年自然灾害频繁发生，农作物大大减产，致使家里收入更少，子女学费和生活费以及家庭支出，使我家收支极不平衡，支出远远大于收入，使我家在经济上陷入严重困难的境地。 在我一筹莫展之时，不幸我看到幸福的希望，赶上以“以人为本”的协调的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀着大地，惠民政策似甘泉一样滋润着弱势群体，给予了弱势群体以最大的生活保障。我经过几番斟酌，我特向您们申请我家为农村低保户，希望获得政府的补助，以此来度我家现在在经济上面临地困难境地，来帮助孩子们顺利完成学业，实现他们的梦想，在此我们表示衷心感谢。 此致 敬礼 申请人： 年月日

农村低保和兜底脱贫实施方案

今年5月中旬至6月底，我市开展了农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿(简称清整)工作，取得了一定成效;但是，通过自查、上级主管部门抽查和省脱贫攻坚常态化联 点督查，发现各地评定低保标准不一、错保、漏保、死亡保(主要是清整前的)、程序不规范、材料不齐全、政策宣传不到位等问题仍然存在，根据省脱贫攻坚常态化联点督查组和市委市 政府的要求，为进一步加强和改进低保工作，规范低保管理，真正做到低保“应保尽保、应 退尽退”，经局党组研究，决定结合城乡特困人员和城市低保对象年检，从2017年10月10日至11月上旬在全市开展农村低保和兜底脱贫对象(简称农村低保对象)清整“回头看“工作，特制订如下实施方案： 一、工作目标 农村低保是国家保障农村困难群众基本生活的基础性制度，是打赢脱贫攻坚战的兜底性 重要举措。开展低保对象精准识别和农村低保对象清整“回头看”工作，更好的发挥低保制度在保障困难群众基本生活、助力脱贫攻坚等方面的积极作用。 二、重点任务 开展农村低保对象清整“回头看”工作要以问题为导向，全面普查低保政策落实、工作实施和管理服务、农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接等方面存在的问题，认真分析原因，严肃整改问题，进一步提升低保工作科学化、规范化、精细化水平。 (一)低保政策落实情况。一是全面普查有关低保对象认定的各项制度规定及其实施情 况，主要包括入户调查、抽查、民主评议、审核审批、公开公示、经济状况核对、低保经办 人员和村(居)干部近亲属享受低保备案、责任追究等制度的落实情况。二是纠正和杜绝分配低保指标、不按家庭施保(除困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人、脱离 家庭在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难宗教教职人员和生活困难靠家庭供养且 无法单独立户的成年无业重度残疾人外)的问题。三是纠正不入户调查(或入户调查了但被调查未签字)、不公示、不民主评议、不开展定期复核、不计算收入、不按标施保、错保、漏 保、死亡保、不应保尽保等问题。四是清理低保档案材料是否规范、完整、真实，病残证明 是否办理，授权书上近三代内直系亲属是否签字、是否提供身份证复印件，申请对象家庭经济状况申报表和入户调查表上内容是否都如实填写;“全国社会救助管理信息系统”数据是 否准确、是否及时更新等问题。五是纠正低保政策群众知晓率不高的问题。 (二)农村低保制度与扶贫开发政策衔接情况。全面普查符合条件的建档立卡贫困人口没 有纳入农村低保情况，符合条件的农村低保对象没有纳入建档立卡情况，建档立卡贫困人口中需要农村低保兜底脱贫情况，以及不在建档立卡范围内农村低保对象的义务教育、基本医疗、安全住房保障政策落实情况。是否完成低保(含原五保)贫困户档案资料复印、移交和归档工作。 (三)低保政策实施中的违规违纪问题。重点核查是否存在平均或轮流发放低保，或绕过审核审批程序，不经调查直接将某类群体或个人纳入的情况;是否存在“人情保”、“关系保”、“政策保”等问题;办理低保中是否存在推诿扯皮、优亲厚友、吃拿卡要等问题;低保经办人是否存在套取、挪用、冒领、克扣低保金等行为。 (四)低保政策执行中的责任落实情况。要以近年来各级出台的一系列法规政策为依据， 认真核查在执行低保制度和政策时，是否存在重视不够、责任不落实、管理不规范、机制不健全、监管不到位、保障不得力等问题。

(低保申请书)农村低保户申请书范文

农村低保户申请书范文 农村低保制度是我国一项基本民生保障制度,农村低保户救助申请书的范文有哪些？下面给大家分享一些农村低保户救助申请书，大家快来跟一起看看吧。 农村低保户救助申请书篇1 尊敬的领导: 我叫***,祁阳县***镇***村第*组人.1932年8月出生,现年75岁,由于原来家境贫寒,小学只读了五册,____年10月在广州军区46军当兵,52年九月入朝参加抗美援朝战争,参加了多次著名的大型战役,在一次攻坚战中,被炮火埋在战壕里,死里逃生,大腿光荣负伤,荣立三等功,回国后,又于54年入团,56年2月复员回家,60年代,受众所周知的历史事件影响因家庭出身原因一直不能解决组织关系,现在不能劳动,年老多病,妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手! 此致 敬礼! 申请人：××× 20**年**月**日 农村低保户救助申请书篇2 尊敬的领导:

我叫XXX,XX县XXX镇(乡)XXX村第X组人.XXXX年XX月出生,现年XX岁,由于原来家境贫寒,小学只读了X年级,家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是XX年自己动手建的，住房面积为XX平方米。我家收入只有XX元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是： 我本人，XXXX年生，XXX病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。 妻子，***，XXXX年生，没有参加过工作，没有任何收入。 女儿，XXXX年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资XX元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资XX元。她有一个女儿，X周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。儿子，***，XXXX 年生，先天性呆傻，无工作无收入。 由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。现在不能劳动,年老多病,妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手! 此致 敬礼 申请人 20xx年x月x日 农村低保户救助申请书篇3 尊敬的上级领导：

农村低保与扶贫开发实施方案

为贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，切实做好农村最低生活保障(以下简称农村低保)制度与扶贫开发政策有效衔接工作，发挥农村低保制度在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口实现脱贫，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接指导意见的通知》(国办发〔2016〕70号)、省民政厅等部门《关于印发<省农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作实施方案>的通知精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、目标任务 (一)紧紧围绕农村贫困人口实现脱贫的目标任务，按照“实行农村最低生活保障制度兜底脱贫”要求，加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围，保障其基本生活;将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。 (二)完善农村最低生活保障制度，提高农村低保标准和救助水平，于2017年实现我市农村低保标准与国家扶贫标准“两线融合”，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性社会保障兜底，实现“两不愁、三保障”的脱贫目标。 二、重点工作 坚持实事求是和因地制宜的原则，重点做好以下“六个衔接”工作： (一)政策衔接 1.在坚持依法行政、保持政策连续性的基础上，着力加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按照农村低保有关审核审批工作程序纳入农村低保范围;对符合临时救助、医疗救助、特困救助供养等救助条件的，按规定程序审核后，纳入相应的社会救助制度覆盖范围。 2.对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序以户为单位纳入建档立卡贫困户范围，并针对不同致贫原因予以精准帮扶;对暂未纳入建档立卡贫困人口范围的农村低保家庭、特困人员，要统筹使用相关扶贫开发政策，按其致贫原因，分别纳入产业扶持、易地搬迁、农村危房改造、生态保护、教育扶持、医疗保障、资产收益、光伏扶贫以及社会扶贫等政策覆盖范围。 3.对已认定的社会保障兜底脱贫对象家庭，由市教育部门将其在校就读子女优先纳入学生资助体系;市住建部门帮助解决安全住房问题;市医保部门要按省委、省政府有关文件要求提高就医费用报销比例;市民政部门对参加居民基本医疗保险的农村居民个人缴费部分给予重点资助，对经基本医疗保险、大病保险和其他商业保险支付后，政策范围内的个人自负医疗费用部分，在年度救助限额内加大医疗救助比例。如家庭仍有困难的，由市民政部门给予临时救助和慈善救助等。 (二)对象衔接 1.市民政、扶贫和残联等部门要密切配合，加强农村低保和扶贫开发在对象认定上的衔接。农村低保家庭贫困状况评估，以家庭收入、财产作为主要指标，且统筹考虑家庭成员因残疾、患重病、子女就学等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度。 2.鼓励农村低保对象通过自身努力脱贫致富，对参与扶贫开发项目、外出务工就业等需要一定工作成本的农村低保家庭，一次性扣减6个月的就业收入后再核算其家庭收入。“十

农村低保申请流程、申请书范文

农村低保申领程序 申请农村低保，一般由户主向乡（镇）政府或者村民委员会提出申请；村民委员会开展调查、组织民主评议提出初步意见，经乡（镇）政府审核，由县级政府民政部门审批。乡（镇）政府和县级政府民政部门要采取措施对申请人的家庭经济状况进行核查，了解其家庭收入、财产、劳动力状况和实际生活水平，结合村民民主评议意见，提出审核、审批意见。 1、户主申请：持有当地农村户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准且实际生活水平低于当地农村低保标准的户主 本人，向户籍所在地的乡镇政府（含街道办事处）提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件： （1）户口簿、居民身份证、婚姻状况证明 （2）民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明； （3）用工单位或村委会出具的家庭成员工资性收入证明； （4）村委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明； （5）学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明； （6）共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明； （7）其它证明材料（下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等）

2、村委会评议：受乡镇政府委托，村委会组成由村干部，乡镇包村干部、村民代表、老党员等成员参加的农村低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开村评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天（公示内容包括申请人的家庭人口、家庭成员劳动能力状况、家庭年人均纯收入）。符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写（农村低保申请审批表），由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请乡镇政府复审。 3、乡镇政府审核：乡镇政府组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各村党支部和村委会干部等成员参加的农村低保待遇评审委员会，负责对村委会上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估，符合规定的，由乡镇主管领导在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报县级民政部门，不符合规定条件的，退回村委会并通过村委会向申请人做好解释工作。 4、县级民政部门审批：县级民政部门确定每年办理农村低保的日期，在规定期限内，自接到申请人申请之日起，应在20个工作日内（不含2次公示时间）办结审批手续，符合规定条件的及时予以批准，对未被批准享受农村低保待遇的，应在《农村低保待遇审批通知单》中说明理由，并通过乡镇政府或委托村委会送达申请。 5、审批后公示与发放：县级民政部门将审批结果，交由乡镇政府或委

农村低保工作实施方案【最新版】

精选农村低保工作实施方案 为进一步加强低保工作动态化的规范管理，现根据《县政府办公室关于贯彻实施〈省居民最低生活保障工作规程〉，切实加强和改进最低生活保障工作的通知》（盱政办发[XX]156号）文件精神，按照县统一安排部署和低保信息化管理要求，结合我镇工作实际，进一步做好农村低保工作，制定工作方案如下： 一、工作时间 4月21日至5月31日。用40天时间突击行动，按照《省居民最低生活保障工作规程》对我镇农村低保全面进行增减提标核查工作。 二、工作步骤 （一）会议动员、明确责任阶段（4月21日） 强化工作责任。以强化责任为重点，规范低保对象的认定。在提高干部政策水平的基础上，还要分工明确，责任到人，强化责任意识。镇民政办为农村低保的承办单位，村（居）书记为主要负责人，主任为具体负责人，会计为业务负责人，坚决执行谁认定谁负责、谁签字谁负责、谁上报谁负责工作责任制，出问题严格追究责任。务必做到“应保尽保，超标退保，分类施保，阳光操作，依法保障”的长效管理机制。 （二）宣传、受理、调查、评议、公示、复核阶段（4月22日—5月21日） 1、宣传、受理时间：4月22日至25日 各村（居）要做好政策的宣传、低保申请书的收集上报工作，受理地点设在民政办公室，由蒋毅负责受理。

2、调查、评议时间：4月26日至5月5日 成立由镇工作人员、村、组干部及村民代表组成的低保调查评议小组，对原低保户和新增低保对象户家庭情况进行入户调查、核实和评议。 3、公示、复核时间：5月6日至21日 5月6日将评议结果在申请人所在村组公示点张榜公示，征求村民意见，公示时间不少于7天。对群众提出异议的拟保对象户，二次进行入户调查核实后再次进行张榜公示，听取群众意见，接受群众监督，公示时间不少于7日。 （三）完善资料上报县局审批阶段（5月22日至5月31日） 对张榜公示后无异议的拟保对象户，由村（居）委会会计负责通知相关对象户提供资料（资料不齐全的拟保障家庭不予申报），并填写低保相关表格，签署意见并盖章后，连同花名册上报县局审批。 三、几项要求 1、精心组织，周密安排。各村（居）要成立组织，明确责任。书记为主要负责人，主任为具体负责人，会计为业务负责人，做到分工明确，责任到人，各村（居）要按照工作步骤，稳妥有序，规范操作。镇民政办对拟保对象进行逐户核查，严格把关，杜绝违规操作现象。 2、开好会议，宣讲政策。由于低保工作涉及面较广，工作量大，时间紧，情况复杂，政策性强，要充分利用村组干部会、民主评议会向大家宣传到位，讲解到位，责任明确到位，切实做到政策讲准，内容讲清，责任讲明。

农村低保申请书范文大全

三一文库（https://www.wendangku.net/doc/387253274.html,） 〔农村低保申请书范文大全〕 低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。下面是小编整理的农村低保申请书范文大全，欢迎参考! ▲【农村低保申请书范文大全_范文1】 尊敬的领导： 我叫XXX，XX县XXX镇(乡)XXX村第X组人，XXXX年XX 月出生，现年XX岁。由于原来家境贫寒，小学只读了X年级，家中有X口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是XX

年自己动手建的，住房面积为XX平方米。我家收入只有XX 元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是： 本人，姓名，出生年月，身体条件差，年老没有劳动力。一直没有没有工作也没有固定的收入。 妻子，姓名，出生年月，没有参加过工作，没有任何收入。 女儿，姓名，出生年月，早就远嫁外地，她家生活也很困难，不能给我生活费用。 儿子，姓名，出生年月，无稳定工作和收入。 本人和妻子由于学历低，没什么文化，没有工作，只能干农活，种田为生。早些年轻还能从事劳动，由于现在年龄已高，手脚无力，没有劳动能力。加上常年劳作，身体条件

差，女儿和儿子也都是农民，没有稳定的工作和收入。早年没不但没有积蓄，为了治病还欠下XX元债务。凭一己之力根本不能负担，生活特别艰苦。现在连平时控制病情的药只好停了。我个人特向您们申请低保，希望能够得到批准。 此致 敬礼! 申请人：XXX XX年XX月XX日 ▲【农村低保申请书范文大全_范文2】 交口乡铺上村村委：

我叫张桂娥，女，67岁，汉族，终身务农，现居交口乡铺上村。由于丈夫早逝，家境长期贫寒，现又逐渐衰老，早年长期过渡劳苦，致使现在老病缠身，胃病、关节炎时时困扰着我，已不能下田干生活。儿女虽已成家，但因为早期的单亲家境，都读书不多，没有工作，没有固定生活来源，只靠打零工维持着各自的基本生活，根本没有能力照顾我。致使我现在生活非常拮据，医药费、生活费更是没有保障。为此，我特向政府申请农村低保，请求政府帮助我解决我的实际困难，解决我的生活危机。望政府、村委及各级领导批准! 此致敬礼 申请人：张桂娥 ▲【农村低保申请书范文大全_范文3】

农村低保专项治理方案.doc

农村低保专项治理方案 为深入贯彻中央和省农村低保专项治理工作视频会议精神，按照区民政局关于印发《区农村低保专项治理实施方案》的通知要求，制定乡农村低保专项治理实施方案如下： 一、总体要求 全面贯彻党的十九大精神，认真梳理我乡农村低保工作中存在的问题，严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题，认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实、经办服务不规范的问题，坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不实问题，认真整改工作运行中制度和机制不落实问题，有效防止和杜绝“人情保”“关系保”“错保”“漏保”充分发挥农村低保在扶贫开发中的托底作用，确保所有符合条件的贫困家庭全部纳入保障范围，实现应保尽保。 二、主要任务 (一)严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。严肃查处财政供养人员和村委会干部、低保经办人员尤其是村委会干部近亲属违规享受低保问题。严厉惩治低保经办人员和村委会干部在农村低保经办服务中，利用职务便利，贪污侵占、虚报冒领、截留私分套取挪用、吃拿卡要、违规发放、优亲厚友、乱收费以及违规为不符合条件的家人、亲属和他人办理低保等违法违纪问题。 (二)认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实经办服务不规范问题。认真整改不经家庭经济状况调查，直接将某类群体或个人纳入低保保障范围问题；认真整改农村低保对象的社会救助家庭经济状况核对授权书不完善，未通过省级社会救助家庭经济状况核对系统开展核对工作问题；认真整改审核审批主体责任不落实，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批效率低下问题；坚决纠正以“低保有名额限制”为由拒绝受理低保申请或将符合救助条件的家庭纳入救助范围问题；认真整改经办服务人员不按规定解答社会救助政策，造成困难群众认为“没房子、年龄大、有大病、有残疾”才能办低保的错误认识问题；认真整改不公开或选择性公开社会救助政策、审核审批程序、救助标准和救助对象信息等内容，暗箱操作，欺上瞒下；认真整改低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未建立投诉核查举报制度，不按规定公开信访监督咨询、投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。 (三)坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不着实问题。坚决纠正脱离实际确定农村低保标准和农村特困人员救助供养标准，出现不达标或标准过高问题；坚决纠正“补差式”救助政策不落实，未按照家庭人均收入与保障标准的差额据实确定补助额度，仍然采取“分档救助”问题；坚决纠正对超政策范围内实行“按人保障”、造成符合“按户保障”的家庭未依

【精选】农村低保申请书四篇

【精选】农村低保申请书四篇 农村低保申请书四篇 现今社会公众的追求意识不断提升，申请书出现的次数越来越多，我们在写申请书的时候要注意语言简洁、准确。那么相关的申请书到底怎么写呢？以下是为大家整理的农村低保申请书4篇，希望能够帮助到大家。 农村低保申请书篇1尊敬的领导： 您好! 我叫xxx，户籍为xxx，现年xx岁，体弱多病，20xx年病休至今。此刻我离异孩子跟我，孩子正在上高中，家里严重透支，此刻生活举步维艰。我，下有尚未成人的儿子要抚养，自我也的经常看病吃药，全家人的生活让我十分的揪心，不明白怎样办才好。幸好，听说我们的这种状况能够申请低保，所以我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 我相信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手! 此致 敬礼! 申请人：xx 申请日期:×××年×月×日 农村低保申请书篇2尊敬的领导:

我叫xxx,xx县xxx镇xxx村第x组人.xxxx年xx月出生,现年xx岁,由于原来家境贫寒,小学只读了x年级,家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是xx年自己动手建的，住房面积为xx平方米。我家收入只有xx元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是： 我本人，xxxx年生，xxx病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。 妻子，***，xxxx年生，没有参加过工作，没有任何收入。 女儿，xxxx年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资xx元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资xx元。她有一个女儿，x周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。儿子，***，xxxx年生，先天性呆傻，无工作无收入。 由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。现在不能劳动,年老多病,妻子早丧.冬天没有棉被盖,大冷天也没有炭火烤.两个儿子也都是本土农民,家境一直不太好,为抚养孙辈长大成才,俱已负债累累.根本无力照看我这孤寡老头.由于旧伤在身,腿部风湿一直没得痊愈.每年医药费开支都在三四千元以上,凭一己之力根本不能负担.加之现在已丧失基本劳动能力,只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要.没有固定的生活来源，常常是有这顿,没下顿,生活特别艰苦.现在连平时控制病情的药只好停了;幸好，我听说我的这种情况可以申请低

(精编)农村低保专项治理实施方案

农村低保专项治理实施方案 为深入贯彻党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神，认真落实总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神，坚决惩治群众身边的腐败问题，切实改进民政系统工作作风，建立健全低保规范管理长效机制，根据民政部、省民政厅工作部署和市纪委办公室《关于开展扶贫领域“最后一公里”专项督查工作的通知》要求，以精准认定农村低保对象为重点，在全镇开展农村低保专项治理工作，现制定《镇农村低保“最后一公里”专项治理实施方案》。 一、时间安排 2020年6月25日-7月1日 二、自查内容 (1)家庭经济状况核对。对现有农村低保对象家庭和申请农村低保家庭，应全面开展家庭经济状况核对，重点核对家庭财产、收入是否符合农村低保保障标准和条件，改进低保对象认定手段，坚决纠正和杜绝不经家庭经济状况调查纳入低保的做法，有效减少和遏制“错保”问题发生。 (2)入户调查。①严格按照“谁入户、谁签字、谁负责”的要求，由乡镇（街道）包村领导、驻村干部与经办人员进行

入户调查，确保将申请人提供的家庭相关信息核实准确，逐村逐户对2020年、2020年所有农村低保对象进行全面排查，要求见事见人，自查率100%，没有见到对象本人的，要采取电话询问本人或访问其他群众等方式了解情况，重点查处“人情保”、“关系保”、“错保”等问题，认真填写《农村低保“最后一公里”专项治理入户排查表》。 ②落实低保经办人员和村委会成员近亲属享受低保备案 制度为重点，对群众反映的“人情保”、“关系保”以及媒体披露的问题进行查处。 ③同步排查2020年以来曾提交低保申请但未审核审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭，积极做好救助对象主动发现工作，结合2020年农村低保对象复核调整集中办理审核审批，及时解决“漏保”问题。 ④全面排查2020年以来农村低保资金使用管理情况，是否通过社会化方式及时、足额发放到户，是否存在挪用、截留、私分低保金等问题。 ⑤民政办会同农业扶贫等相关部门，对在册建档立卡贫困户中未列入农村低保范围的对象（含2020、2020年度已脱贫对象）进行逐户排查，进一步摸清其家庭人口、收入、财产等实际状况，对照低保政策规定，逐一识别是否符合农村低保条件。对排查阶段初步认定不符合低保条件的建档立卡贫困户，乡镇建立《不符合农村低保条件建档立卡贫困人口

农村低保申请书范文

编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 农村低保申请书范文 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

尊敬的领导： 我叫XXX，XX县XXX镇（乡）XXX村第X组人。XXXX年XX月出生，现年XX岁，由于原来家境贫寒，小学只读了X年级，家中有四口人，现在居住在自家的土房子里，房屋是XX年自己动手建的，住房面积为XX平方米。我家收入只有XX元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是： 我本人，XXXX年生，XXX病，长年有病。一直没有没有工作也没有固定的收入。 妻子，***，XXXX年生，没有参加过工作，没有任何收入。 女儿，XXXX年出生，早就远嫁外地，住贵州省***，曾在当地的砖厂打小工，月工资XX元。其夫，是同厂的拉砖工人，月工资XX元。她有一个女儿，X 周岁。她家生活也很困难，不能给我生活费用。 儿子，***，XXXX年生，先天性呆傻，无工作无收入。 由于我和我丈夫年纪大了，干不动农活了，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。现在不能劳动，年老多病，妻子早丧。冬天没有棉被盖，大冷天也没有炭火烤。两个儿子也都是本土农民，家境一直不太好，为抚养孙辈长大成才，俱已负债累累。根本无力照看我这孤寡老头。由于旧伤在身，腿部风湿一直没得痊愈。每年医药费开支都在三四千元以上，凭一己之力根本不能负担。加之现在已丧失基本劳动能力，只能靠日常捡些破烂来维持基本生活需要。没有固定的生活来源，常常是有这顿，没下顿，生活特别艰苦。现在连平时控制病情的药只好停了；幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我个人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手！ 此致

【民政方案】关于推行低保线与扶贫线“两线合一”的实施方案

【民政方案】关于推行低保线与扶贫线“两线合一” 的实施方案 关于推行低保线与扶贫线 “两线合一”的实施方案 为贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和省委八届十二次全会精神，根据省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，现就推行低保线与扶贫线“两线合一”，充分发挥低保制度兜底脱贫作用，制定如下实施方案。 一、工作目标 进一步完善最低生活保障制度，建立形成农村低保标准与扶贫标准同步提高、“两线合一”工作机制。对无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口实行政策性兜底脱贫，确保到2020年全省146万完全或部分丧失劳动能力的农村贫困人口全部脱贫。 二、主要任务 （一）逐步提高标准。各地要适应扶贫攻坚和全面建成小康社会的需要，持续提高农村低保标准，实行低保线与扶贫线“两线合一”。在2018年底前，全省农村低保标准提高到2800元/年的基础上，2018年至2020年，农村低保标准与扶贫标准同步提高，鼓励经济条件好的地方低保标准高于国家扶贫标准。 （二）精准认定对象。按照确保符合条件的贫困人口全部纳入低保范围的要求，实行规范化、精准化管理。一是严格认定程序。进一步规范低保申请、受理、审核、审批、公示和资金发放程序，全面推进“阳光低保”。二是严格收入核算。按照《河北

省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估办法（试行）》核算家庭收入，对按国家规定所获得的强农惠农生产性补贴、农村养老保险基础养老金、优待抚恤金，以及教育、计划生育、见义勇为等方面的奖金，不计入家庭收入。三是严格申请范围。将靠父母和其他亲属供养并提出申请的成年重度残疾人纳入低保范围；以户为单位将符合条件的贫困家庭纳入低保范围，坚决纠正“保人不保户”的错误做法。对法定赡养义务人有赡养能力的老年人，原则上不得纳入低保。 （三）实行分类施保。通过三条途径，保障贫困家庭基本生活水平与全面建成小康社会相适应。一是对有一定收入的低保家庭，据实核算家庭成员年人均收入，按照人数足额补差。二是对无劳动能力、无任何收入的低保对象，按照当地低保标准全额补助。三是对充分享受低保政策，足额领取低保补助金后，家庭生活仍有较大困难的，通过临时救助帮助解决生活困难。坚决纠正低保金分档平均发放的错误做法，全面落实低保金据实差额发放。 （四）加强动态管理。定期核查，建立低保对象有进有出管理机制。一是以县（市、区）为单位，开展低保对象家庭经济状况核查，对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养义务人的“三无人员”，每年核查一次；对于短期内收入变化不大的家庭，每半年核查一次；对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件的低保家庭，每季度核查一次，将不再符合低保条件的及时退出保障范围。二是公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、金融、工商、税务、保险机构、住房公积金等部门要积极配合核查工作，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、证券、各地工商户、纳税、公积金等信息。

农村低保户申请书怎么写

农村低保户申请书怎么写 1 尊敬的领导： 你好! 我叫xxx，是贵州省城南村城关镇大坡组的农民，家中有四口人，此刻居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自我动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。我的家庭状况是： 我本人，xxx，1956年生，由于原先家境贫寒，小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一向没有固定工作也没有固定的收入。 妻子，xxx，1962年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。 大女儿，xxx，1991年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自我也很困难，不能给我们生活费用。 小女儿，xxx，1997年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病。 由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，此刻生活举步维艰，我听说我的这种状况能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，能够

救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。期望领导们能体察和批准。我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。 此致 敬礼! 申请人：xxx 20xx年x月x日 2 尊敬的上级领导： 我叫xx，现年62岁，家住xx乡xx村xx组。本人于1985年至1987年任xx村村长，1988年至1992年任xx村支部书记，在任期间，我领导组织全体村民修筑了进村公路;领导组织全体村民架设高压电线进村进寨;组织全体村民扩建池塘，解决了当时头等三大难的交通问题?x通电问题?x 农田灌溉问题，为群众事业忘我工作，鞠躬尽瘁，深得组织的信任和群众的拥戴。 然而，我不幸在1992年患坐骨神经疾病，无情的病魔使我无法工作和劳动，于当年年底主动辞职，全家老小的重担就压在妻子一个人身上。如今，我病情不见好转还有加重趋势，每年还得花上千元的药控制病情;而已年过六旬的妻子年老多病，积劳成疾，已经不能再下田地干活，丧失了基本的劳动潜力;不孝独子常年在外省靠卖体力为生，生活过

会宁县城乡低保和农村五保提标工作实施方案

会宁县城乡低保和农村五保提标工作 实施方案

会宁县城乡低保和农村五保提标工作实施方案 来源：甘肃白银会宁民政时间： -07-15 09:05 为认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发提高城乡低保标准和补助水平实施方案的通知》（甘政办发〔〕69号）和省民政厅、省财政厅《关于落实省委省政府为民办实事精神加强城乡低保管理有关工作的通知》（甘民发〔〕31号）精神，根据市政府办《关于印发白银市提高城乡低保和五保供养标准实施方案的通知》（市政办发〔〕40号）要求，决定提高城乡低保和农村五保标准，现结合我县实际，制定本实施方案。 一、项目背景 ，我县城市低保人数8476人，占非农业人口的17.7%；农村低保人数116309人，占农业人口的21.7%；农村五保供养对象3658人，占农业人口的0.7%。城市低保平均保障标准167元/人.月比全省平均保障标准204元/人.月低37元，月人均补差111元比全省月人均补差129元低18元；农村低保标准为年人均纯收入不低于850元，月人均补差65元，均与全省一样；农村五保分散供养标准1600元/人.年比全省分散供养标准1640元/人.年低40元，农村五保集中供养标准1800元/人.年比全省集中供养标准2310元/人.年低510元。 二、目标任务

（一）城市低保。保障标准在的基础上提高10%，即由167元/人.月提高到184元/人.月，月人均补差由111元提高到128元。新标准自 1月1日起执行，月人均58元的物价补贴保持不变。 （二）农村低保。保障标准由年人均纯收入不低于850元提高到1096元，月人均补助水平由65元提高到72元。新标准自 1月1日起执行。 （三）农村五保。供养标准在的基础上提高20%，即分散供养标准由1600元/人.年提高到元/人.年，年人均提高400元；集中供养标准由1800元/人.年提高到2200元/人.年，年人均提高400元。新标准自 1月1日起执行。 三、实施范围 在底城乡低保和五保供养人数基础上实施。 四、工作要求 （一）规范操作程序 各乡镇要高度重视此次提标工作，切实采取有效措施，“完善四级流程、坚持张榜公示、严格按户施保”，进一步提高规范化管理水平。 一要严格调查、审核、审批。村(居)在调查时，要严格依据政策和制度规定，采取查看、询问、索证、访问邻居等方法详细核实居民家庭实际收入和生活状况，如实填写入户调查记录，谁调查、谁签字、谁负责，在没有入户调查或召开评议小组会议评议

农村贫困家庭低保申请书范文8篇

农村贫困家庭低保申请书范文8 篇 低保是对一些生活困难的家庭的最低生活保障，享受低保之前得先提交一份低保申请书，下面是小编为您整理的“农村贫困家庭低保申请书范文”，仅供参考，希望您喜欢! 农村贫困家庭低保申请书范文1 尊敬的领导： 你好! 我叫___，是__省城南村城关镇大坡组的农民，家中有四口人，此刻居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自我动手建的，住房面积为40 左右平方米。我家月收入只有400 元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请低保。 我的家庭状况是： 我本人，___，1956 年生，由于原先家境贫寒，小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病。一向没有固定工作也没有固定的收入。

妻子，___，1962 年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济**** 。 大女儿，___，1991 年出生，现就读于__学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自我也很困难，不能给我们生活费用。 小女儿，___，1997 年生，就读于__二中，无工作无收入，从小体弱多病。 由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，此刻生活举步维艰，我听说我的这种状况能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，能够救我于水火。 于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。 特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。 期望领导们能体察和批准。 我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。 此致 敬礼!

农村低保申请书范文

农村低保申请书范文 xxx民政所： 本人是xxx村民，男，1963年生。本是一个不该出生的人，一切灾难和不幸都降临于身。母亲怀我身孕6个多月时不幸受伤导致大出血，我这个6个多月的早产儿，不会吃奶，仅靠稀少的牛奶而度活，加之当时社会经济因素和家庭经济因素，生活极为艰苦，由于营养不良而产生了一系列的并发症：胃出血、肾炎，大脑迟钝智力偏差。更可悲的是，落下了瘸子残疾（左脚短且细小），一路病病磕磕走来，身体极度虚弱，散失了生育功能，娶不到老婆成不了家。如今40多岁的人，本来是身强力壮干事业的最佳时期，本应是肩负上赡老下养小的神圣职责时期。可孑然一身的我，孤单、寂寞、悲伤尚且不说，苦恼的是肠胃差，不能吃荤，每天要拉三四次肚子，稍微做点重事就拉血，夏天怕热，冬天怕冷，每年只能偶尔做点小事，根本无能力维持自己的生活，仍然依赖父母（均有70多岁）而生存。我不能尽人子之孝心，不能报答父母的养育之恩，悲哀呀！眼望着父母逐渐衰老，眼看着家庭生活逐步维艰。如何生存？不敢想象，不堪设想！ 不幸的我，万幸的是遇上了以人为本的和谐社会，党恩浩荡如阳光普照大地，惠民政策似甘泉滋润弱势群体。党和政府对“老弱病残、鳏寡孤独”给予了最大的生活保障，更有各级领导的同情怜悯之心、关怀厚爱之情。在此，一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我，万般无奈之下，厚颜提出享受“低保”待遇。敬请上级领导体察实情，批准为荷！ 此致 敬礼！ 2018-07-26 xxx民政所： 本人是xxx村民，男，1963年生。本是一个不该出生的人，一切灾难和不幸都降临于身。母亲怀我身孕6个多月时不幸受伤导致大出血，我这个6个多月的早产儿，不会吃奶，仅靠稀少的牛奶而度活，加之当时社会经济因素和家庭经济因素，生活极为艰苦，由于营养不良而产生了一系列的并发症：胃出血、肾

农村低保复核工作方案

方案预案：________ 农村低保复核工作方案 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页

农村低保复核工作方案 根据市民政局、财政局、审计局、监察局《关于在全市开展城乡低保复核工作的意见》的要求，为深入细致、扎实有效地做好复核工作，特制定具体方案如下： 一、准备阶段（4月20日至4月24日） 1、调整充实镇低保复核工作领导小组人员，明确领导小组、办公室，各成员单位职责。 2、领导小组办公室草拟低保复核工作实施方案，供领导小组审定。 3、领导小组办公室向镇政府报告低保复核工作总体安排及准备工作情况。 4、召开低保复核领导小组会议，通报领导小组成员调整充实情况，明确各自职责，研究实施方案，部署安排工作。 二、动员培训阶段（4月25日—4月26日） 1、召开由低保复核工作领导小组成员及纪委、审计所、财政所、民政、统计、卫生、派出所、劳动所、工商、税务、供电所、各村支书、主任、会计及有关单位负责人等参加的动员部署大会,部署任务，明确要求。 2、组织培训，由活动领导小组办公室组织各村低保工作的领导、会计进行专题培训，在此基础上，由低保复核工作领导小组对各村会计进行业务培训，使各村干部和业务人员熟知低保各项政策法规和操作办法。 3、广泛开展宣传活动，利用多种形式对此次低保复核工作进行宣传，深入动员和发动城乡居民积极参加和配合。 第 2 页共 6 页

三、自查自纠阶段（4月27日—5月8日） 1、由各村活动领导小组组织，抽调专门人员，组成低保复核工作队伍，通过查阅档案、入户核查、调查走访等方式，对照“六个核对”（通过公安车辆管理部门核对私家车登记情况；通过房管部门核对私人房产和经济适用房情况；通过社保部门核对个人养老保险金交纳情况；通过银行部门核对个人储蓄情况；通过证券部门核对私人持有股票、有价证券情况；通过相关部门核对水、电、气等交纳情况），对所有保障家庭收入情况进行一次复审。对符合低保条件的，将保障家庭的保障人数、保障金额在居（村）、镇（办）进行公示，无异议后，在其《最低生活保障金领取证》上加盖年度审验合格印鉴。对家庭收入发生较大变化的，应重新进行调查、核定、评议，依据低保政策规定和市民政局、财政局、审计局、监察局《关于在全市开展城乡低保复核工作的意见》中确定的二十类人群需退出低保范围的要求，及时进行调整。 2、镇低保工作领导小组对各村（居）自查自纠情况进行现场督察和指导。 四、总结阶段（5月9日—5月10日） 1、各村（居）委会向低保复核工作领导小组汇报验收情况，填写各类表格。 2、镇低保复核工作领导小组向镇政府、民政局汇报低保复核情况总结。 农村低保工作实施方案 第 3 页共 6 页