陕西分公司 关于工程施工转包违法发包等情形规避的办法相关问题进行分析、探讨

关于工程施工转包违法发包等情形规避的办法相关问题进行

分析、探讨

关于（二二公司）司建发【2014】161号文件，针对建市【2014】118号文件----试行通知，我分公司已对项目进行自查检查中发现一些问题，对这些问题基本上整改完善，但试行办法的第十一条（五）点,分公司现无法解决。

现把分公司项目容易发生的一些问题和建议上报给公司

一、试行办法中的第七条（一）—（七）点发包是在建设公司或分公司层面发生的，都不会存在此类问题的发生。

二、试行办法中的第九条关于违法分包的第（一）点个人分包及劳务扩大分包的规避，我分公司的具体做法是：专业分包分包给个人时采购或者租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备的施工机械费用，由建筑材料、构配件等供应商直接向我项目部提供有关的采购、租赁合同及采购发票，视同我分公司自行采购自行施工，由我分公司项目部直接向材料供应商支付款项。专业分包部分的劳务人工费用，由劳务分包队出具工资结算单，工人签字后上交财务入账，财务核算对专业分包种类形成负债，如上述情况欠付的人工费核算为应付账款—水电安装，而非分包的个人，合理的规避里违法发包、转包的情况。

试行办法中第十一条（二）—（六）点的再分包情况可以通过财务资金流向监督和检查各项目，有效避免此类情形。分公司基本上都不存在或都可遵守和解决这类事情的发生。

违法分包情形的第（七）点，劳务分包单位除计取劳务作业费用

外，还计取主要建筑材料、周转材料和大型施工机械设备费用是普遍存在的现象，怎样有效的规避这类问题，我分公司采取的做法是劳务分包扩大分包的主要建筑材料、周转材料、大型施工机械设备等，由相关供应商直接向项目部提供采购、租赁发票，财务单独核算，不包含在劳务的结算金额内。

三、试行办法中第十一条属于挂靠的（一）—（八）点、除(五)点外，分公司基本上都不存在或都可认以遵守和解决这类事情的发生。

第（五）点按文件规定的项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人等主要管理人员必须要订劳动合同、建立劳动工资、养老保险现按此规定。现在合作项目除项目负责人外，其他负责人普遍没有办理劳动合同，建立劳动工资，社会养老保险。而现在的分公司也无法解决这个问题。而随着公司业务项目不断的扩大，此类问题也会相应的增多。

解决此现象我分公司的建议是；分公司需总公司授权解决此问题，建议公司能在这一体制上松绑、下放到二级单位解决。我公司已咨询了社保局，分公司可以在西安设立账户缴纳社会保险金，经过了解，目前的社会养老保险的政策是：

1、分支机构可以作为主体单位凭营业执照、组织机构代码证及税务登记证在当地社保局申请开户缴纳社会保险金。

2、在分支机构任职的以前在外地缴纳社保的人员可以在公司开立社会保险账户后转入分支机构所在地。

3、目前的社会保险制度是退休后领取社保时可以在户口所在地领取也可以选择在最后满10年缴纳地领取。40周岁以上人员不得再转移缴纳地点，但可以停止缴纳以前缴纳地的社会保险，重新在分支机构所在地缴纳，待缴纳期满后转入以前缴纳地。

4、目前西安市的最低缴纳社保的月工资标准为2443元，企业需承担的养老金、医疗保险等五险的合计金额为750元，个人需承担的金额为270元，此项支出由各项目部自行承担。

建设公司可以只对分支机构的每个项目部项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人这四人授权签订劳动合同，且签订的月工资标准为当地规定的建立社会保险金的最低标准，(西安地区1020元)。签订的时间为工程开始至工程结束，实际聘用工资可以在项目补发。这样既可以避免承建的项目被定为挂靠情形，也可以做到随时解聘的条件，又可以有效的控制企业订立劳动合同人员过多给企业造成负担的风险。

中国核工业第二二建设有限公司

陕西分公司

2014年10月23日

上海市建设工程施工合同示范文本.pdf

家庭居室装饰装修施工合同 发包人（简称甲方）：_______________________________________ 承包人（简称乙方）：_______________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及其他有关法律法规的规定，结合 本工程的具体情况，甲、乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的原则基础上，经双方协商一致，签订本合同。 第一条工程概况和造价 1．甲方装饰装修（以下简称装饰）的住房系合法拥有。 甲方承诺有权对该住房进行装饰，由此而产生的一切后果由甲方承担责任。 乙方为经工商行政管理部门核准登记的企业。 2．装饰施工地址区（县）路弄（村）号楼室。 3．住房结构房型房厅厨卫阳台，套内施工面积平方米。 5．装饰施工内容：见附件一《装饰施工内容表》。 6．承包方式（包工包料、清包、部分承包）。 7．总价款￥元，人民币（大写）元。 其中：材料费元，人工费元， 拆除费元，清洁、搬运、运输费元， 其他费用元，管理费元， 税金（3.41%）元。 “管理费”为上述费用的总和（税金除外）的 %。 “总价款”是甲、乙双方对设计方案、工程报价确认后的金额，在一般情况下,竣工结算的上下增减幅度在 没有项目变更的情况下不超过预算价的5%。 合同签订生效后，如变更施工内容、材料，这部份的工程款应当按实计算。 8．工期： 自年月日开工，至年月日竣工，工期天。

第二条材料供应 1．甲方提供的材料、设备：见附件二《甲方提供材料、设备表》。 甲方负责采购供应的材料、设备，应是符合设计要求的合格产品。甲方提供的材料、设备按时送达现场后，甲、乙双方应办理验收交接手续，由乙方负责保管，保管费由双方约定。由于保管不当造成损失的，由乙方负责 赔偿。 2．甲方采购供应的装饰材料、设备，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。 如乙方违反此规定，按挪用材料、设备价款的双倍补偿给甲方。 3．乙方提供的材料、设备：见附件三《工程主材料报价单》。 乙方提供的材料、设备，应提前 2 天通知甲方验收。未经甲方验收及不符合工程主材料报价单要求的，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。甲方不按时验收，应视作验收，但不免除乙方不按工程 主材料报价单选购及使用材料所引起的责任。 4．施工中如乙方发现甲方提供的材料、设备有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出。甲方仍表示使用 的，由此造成工程质量问题，责任由甲方承担。 5．甲方或者乙方提供的材料应当符合《室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准》。 第三条工程质量及验收 本工程执行国家现行的《住宅装饰装修工程施工规范》和本市现行的《住宅装饰装修验收标准》。 本工程由乙方设计，提供施工图纸一式 2 份。 3．甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。 4．由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。 5．在施工过程中，甲方提出变更修改设计、增减工程项目或者变更材料设备，须提前与乙方联系，在签订 《工程项目变更单》（见附件四《工程项目变更单》）后，方能进行施工，因此影响竣工日期的，由甲、乙双方商定。凡甲方私自与施工人员或其他管理人员商定更改施工内容、增加施工项目所引起的一切后果，由甲方自负； 给乙方造成损失的，甲方应予赔偿。 6．甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续，甲方不能按预约日期参加验收，由乙方 组织人员进行验收，甲方应予承认。事后，若甲方要求复验，乙方应按要求办理复验。若复验通过，其复验及返 工费用由甲方承担，工期也予顺延；复验不通过，其返工费用由乙方承担，工期不变。 7．工程竣工后，乙方应通知甲方在七日内组织验收。验收通过的，办理验收移交手续（见附件五《工程质 量验收单》），并由甲方按照约定付清全部价款。如果甲方在规定时间内不能组织验收，须及时通知乙方，另定验 收日期。如竣工验收通过，甲方应承认原竣工日期，并承担乙方的看管费用和其他相关费用。装饰工程未经验收

建设工程施工合同备案表

太原市建设工程交易中心表册 二〇一三年三月

使用说明 为了进一步提高工作效率，为办事单位和人员提供优质、高效、便捷的服务，我们将建设工程交易中心办理施工手续的表格及征求意见卡装订成册，一次性发放。现将使用事宜说明如下： 一、请认真阅读本册，按照“表注”要求填写，签章。 二、填表字迹清楚、工整，单位名称一律填写全称。 三、按照办理程序，将表格依装订线撕下，报中心业务窗口。 四、请在办理完毕后，认真填写“太原市建设工程交易的中心征求意见卡”，此卡不记名，将作为监督中心工作人员的依据。 五、“太原市建设工程交易中心征求意见卡”不需撕下，连同表册封面一同投入“意见箱”。 六、咨询服务电话：3586011 3586534（北） 3586604（南） 七、投诉电话：3586011

基本建设联合审批平台办事须知 施工手续办理窗口需提供的资料 项目报建（4个工作日） 建设单位： 1、填报项目报建表 2、立项文件 3、规划许可证 4、土地手续 5、资金证明 监理单位：1、填报《监理申请表》 图纸审查备案 建设单位： 1、施工图设计文件审查报告送达书 2、审查合格书 3、审查意见表 4、审查合同 招标投标（22个工作日） 1、招标文件 2、招标公告 3、报名单 4、图审回执 5、施工图纸 6、代理合同 7、代理机构营业执照8、代理机构资质证 合同备案（1个工作日） 建设单位： 1、填报《合同备案表》（一式四份）

2、施工单位规费证复印件（盖章） 3、施工合同原件 4、建设单位及施工单位法人营业执照复印件（盖章） 质量监督（1个工作日） 1、填报《质量监督申报表》 2、监理合同原件一份（留存） 3、建设工程监理合同备案意见表 安全监督（1个工作日） 1、填报《安全监督申报表》 2、填报《安全生产备案登记册》（建设、施工、监理单位提供） 3、《安全生产许可证》（存复印件） 4、项目安全措施（安全技术方案）（留存） 5、意外伤害保险单（留存） 6、安全生产风险抵押金财政收款收据 收取规费（即来即办） 建设单位： 1、劳保费、交易费凭进帐单领取发票，印花税需到帐后领取发票 2、一费制核定单及一费制收据复印件（或配套费收据复印

陕西省建设工程施工合同(示范文本).pdf

建设工程施工合同 第一部分协议书 发包人（全称）：________________________________________ 承包人（全称）：________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、 行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工协商 一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：______________________________________________________ 工程地点：______________________________________________________ 结构形式：______________ 层数：_______ 建筑面积：_____________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项文号：_______________________ 资金来源：_______________________________________ 二、工程承包范围 承包范围：___________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____ 不包括的工程范围：_______________________________________________ ____________________________________________________________________ ____ 三、合同工期： 总日历天数_________________天 开工日期：____________________________________ 竣工日期：____________________________________ 四、质量标准 工程质量标准：____________________________

建设工程施工合同协议二

建设工程施工合同协议二 发包人(全称)：__________________ 承包人(全称)：__________________ 根据《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：___________________________。 2.工程地点：___________________________。 3.工程立项批准文号：__________________。 4.资金来源：___________________________。 5.工程内容：___________________________。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1)。 6.工程承包范围： _____________________________________________。

二、合同工期 计划开工日期：_________年_________月_________日。 计划竣工日期：_________年_________月_________日。 工期总日历天数：_________天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合___________________________标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币(大写__________________) (￥_________元); 其中： (1)安全文明施工费： 人民币(大写__________________) (￥_________元); (2)材料和工程设备暂估价金额： 人民币(大写__________________) (￥_________元); (3)专业工程暂估价金额：

建筑工程施工合同网上备案流程

建筑工程施工合同网上备案流程 一、网上备案程序 （一）本省建筑工程施工合同的备案 1.承包人使用XX省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录XX省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”网上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出pdf文本打印)，合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。 备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）十年、月、曰（8位数）十流水号（2位数）十承包方式(代码：A总承包，B专业承包，（专业分包）及标段编号。如：2014年11月11日某施工单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：3201052014111101A000 (该编码表示为总承包合同);如该项目存在专业分包,则编码为:3201052014111101A01C01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。 2.合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。 （二）本省施工企业在省外承接的建设工程施工合同的备案 承包人使用XX省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录XX省建筑市场信用管理平台，进入省外建设工程合同登记备案模块，上传建设工程施工合同、XX省建筑业企业外出施工介绍信、中标通知书，不经招标方式发包的工程，需提供相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。5个工作日内，承包人持相关材料到企业注册所在

陕西省建设工程施工合同(示范文本)

陕西省建设工程施工合同 （示范文本） 陕西省建设厅 陕西省工商行政管理局 二○○年月日

第一部分协议书 发包人（全称）：________________________________________ 承包人（全称）：________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：______________________________________________________ 工程地点：______________________________________________________ 结构形式：______________层数：_______建筑面积：_____________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项文号：_______________________ 资金来源：_______________________________________ 二、工程承包范围 承包范围：___________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 不包括的工程范围：_______________________________________________ ________________________________________________________________________ 三、合同工期： 总日历天数_________________天 开工日期：____________________________________ 竣工日期：____________________________________ 四、质量标准 工程质量标准：____________________________ 五、合同价款

(完整版)建设工程施工合同(简易版)

建设工程施工合同 发包方（以下称甲方）： 承包方（以下称乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，为明确双方在施工过程中的权利、义务，经双方协商自愿签订本合同。 第一条工程项目 一、工程名称： 二、工程地点： 三、工程内容： 四、承包形式： 第二条工程期限 一、合同工期总日历天数_______天 开工日期：_____年_____月_____日 竣工日期：_____年_____月_____日 二、如遇下列情况，经甲方现场代表签证后，工期可相应顺延 １、在施工中如因停电、停水８小时以上或连续间歇性停水、停电３天以上（每次连续４小时以上），影响正常施工；停水停电2天以上； 2、因台风暴雨飓风等不可抗力的因素； ３、因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。

三、因乙方原因造成施工延迟的，不得请求顺延工期。 第三条工程价款、结算及付款方式（是不是有付预付款或进度款的时候乙方开不了票？） 双方同意按下述第方式支付本合同价款，甲方付款前，乙方应提供正式发票。 第一种方式：本合同实行固定总价，经甲乙双方核定按本工程合同包干价为元人民币（大写：）。任何政策性因素和市场因素均不调整包干价。 1、本合同签订后日内，甲方支付元工程款； 2、工程竣工经甲方验收合格后，甲方支付元工程款； 3、余款元作为质量保证金，待保修期满后十五个工作日内无息支付。 第二种方式：本合同实行按实结算，双方使用晨曦软件，依据最新现行定额计价规范和施工期（或材料定购期）的信息价（信息价不明确的以甲方确认材料价为准）进行计算，计算后的总价下浮%作为本合同的结算价款。 1、甲方于支付元； 2、乙方施工完成并经甲方验收合格后，提交竣工验收报告及工程决算书，经甲方审核确认后，付至结算价款的95%，留5%做质保金，待保修期满后15个工作日内付清。 3、工程量及价格签证，签证单都必须有甲方现场代表签字并加盖公章后方可作为结算依据。

建设工程施工合同,含附件：建设工程质量保修书

建设工程施工合同 发包人：(全称) 承包人：(全称) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 第一条工程名称： 第二条工程地点： 第三条工程承包范围 承包范围：场地平整和施工设计图上所包含的全部内容，如有变更以实际变更内容为准。 第四条计划工期 计划开工日期：2013年 4 月 15 日，以实际通知日期为准。 计划竣工日期：2013年12月15日 计划工期总日历天数240 天。 第五条工程质量标准 工程质量标准：国家现行质量验收规范标准 第六条发包人权利义务 1.使施工场地具备施工条件，保证承包人在施工前后不受任何部门、个人的阻碍和干扰； 2.将施工所需水、电线路接至本合同约定的施工场地内，并保证施工期间的道路畅通； 3.发包人必须对隐蔽工程实施前后进行监督检查，对不合格的隐蔽工程有权要求承包人返工至合格为止。（费用由责任方承担，不合格的由承包人承担）第七条承包人权利义务 1.根据发包人给予的施工设计图施工，在结构调整可行的情况下按照发包人的要求对建设工程的结构进行调整。（竣工验收后按实际工程量计算）

2.承包人必须及时采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。 3.发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应立即上报有关部门并通知发包方，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。 4.承包人有权拒绝发包人不合理的指示和要求。 第八条工程量的确认 在工程竣工验收合格后，承包人按照实际工程量以书面材料通知发包人结算工程款。因承包人发生的质量不合格被要求返工、修补等的工程量除外。 第九条工程款支付 1.垫资销售支付。承包人自筹资金组织建设以上工程至竣工验收合格为止，发包人实时销售所得房价款及时支付给承包人。具体支付方式见下表： 承包人自筹垫资额计价方式和总支付款 50万及以下竣工验收后按实际工程量计算的工程款+自筹垫资额 “乘以”20% 全额垫资竣工验收后按实际工程量计算的工程款+该项目3-7层 销售后净利润的20% 2.销售等值支付。承包人自筹资金组织建设以上工程至竣工验收合格为止，发包人销售所得房价款不够支付竣工验收后按实际工程量计算的工程款给承包人的，剩余工程款用该项目等值（市场评估价）的财产赔偿给承包人。 第十条本合同及附件共 4 页，一式份，经签字后具有同等法律效力，其中发包人份，承包人份。 附件：房屋建筑工程质量保修书 发包人(签字)：承包人(签字)： 地址：地址： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 账号：账号：

施工合同备案流程

施工合同备案工作流程 事项名称：施工合同备案 校验资料：建设工程施工合同签订各方主体在办理网上备案时，通过会员的身份登陆“绍兴市建设工程施工合同备案系统”直接办理。合同签订各方主体只需按照系统提示的“注意事项”填写合同条款。 一、材料申报： １、对依法招标的施工合同网上备案： （1）施工合同（正副本）； （2）招标文件； （3）中标通知书（核验原件，提交复印件）。 ２、对直接发包的施工合同备案： （1）施工合同（正副本）； （2）建设项目招投标审批表（核验原件，提交复印件）。 办理流程： （一）受理：目前本市开展的合同备案工作主要包括房屋建筑和市政工程，区域范围主要包括越城区、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区、绍兴生态产业园、滨海新区。合同备案由我处专业人员接受申请单位的备案申请，并在收到合同草本和完整辅助资料后1到2个工作日内进行网上审查； （二）上传审查资料； （三）按照系统提示填写合同条款； （四）审查合同约定。 1、对照招标文件、中标通知书，对施工合同的签订的单位名称、合同价款（含安全防护、文明施工措施费）、合同工期、质量安全等协议内容及签订日期进行网上审查 2、对照相关法律法规文件，对工程价款支付约定进行审查； 3、在审查过程中发现施工合同协议书及价款约定存在问题或不符合要求的，予以指出，并通过备案系统直接提出整改（修改）意见，经整改（修改）直至符合要求后采用统一的建设工程

施工合同示范文本直接打印合同。 （五）办理备案手续： 审定符合要求的即时，建设工程合同签订双方带齐申报材料到我处盖合同备案专用章。 （六）建设工程施工合同备案资料网上归档。

《陕西省建设工程施工合同(示范文本)》.docx

. 陕西省建设工程施工合同 （示范文本） 陕西省建设厅 制 陕西省工商行政管理局 二○○年月日

. 第一部分协议书 发包人（全称）： __陕西省烟草公司咸阳市公司 承包人（全称）： __陕西秦岭建筑工程有限公司_ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其 他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双 方就本建设工程施工协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：乾县烟草分公司综合业务用房工程 工程地点： _乾县城关镇东新街 ______________ 结构形式： ___框架___ 层数： __5__ 建筑面积： _3180 平方米 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项文号： _中烟陕计（ 2010）57 号_ 资金来源： _上级拨付 _ 二、工程承包范围 承包范围：按图纸设计范围内的土建、装饰、水、暖电、安装工 程 不包括的工程范围： ________________________________________________________________________ ________________________________________ 三、合同工期：

总日历天数 300 天 开工日期： 2011 年 6 月 24 日 竣工日期： 2012 年 4 月 24 日 四、质量标准 工程质量标准：合格 五、合同价款 1、合同总价（大写）：伍佰贰拾玖万叁仟捌佰肆拾捌元捌角柒分 （人民币）元 （小写）￥： __5293848.87 元 （其中：工程预留金 264692.4 元，零星工作费﹨元，安全防护、文明施工措施费_185232.12 元，工程分包和材料购置_ ﹨_元，总承包服﹨元。) 2、综合单价：详见承包人的报价书。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书 2、本合同专用条款 3、本合同通用条款 4、中标通知书 5、投标书、工程报价单或预算书及其附件 6、招标文件、答疑纪要及工程量清单 7、图纸 8、标准、规范及有关技术文件

以自贸试验区建设促进陕西临空经济发展研究

第36卷第2期2018年3月 西安航空学院学报 J o u r n a l o fX i 'a nA e r o n a u t i c a lU n i v e r s i t y V o l .36N o .2 M a r.2018 收稿日期:2018-01-12 基金项目:河南省哲学社会科学规划项目(2017B J J 060);河南省高校人文社会科学研究项目(2017-Z Z J H -540)作者简介:何枭吟(1976-) ,男,河南安阳人,博士,副教授,主要从事国际贸易与世界经济研究三以自贸试验区建设促进陕西临空经济发展研究 何枭吟,王 晗 (郑州大学商学院,郑州450001 )摘 要:陕西自贸试验区的设立为其临空经济发展提供了重大契机,两者之间是相互促进二协同互补的关系三临空经济具有区域空间再结构二产业结构高级化二外向型经济平台二地区经济新增长极等积极效应,同时自贸区战略从产业链二金融支持二监管体制方面助推临空经济增长三然而陕西临空经济也面临着产业集聚效应不足二高端人才匮乏二投融资机制不够健全二口岸通关功能有待提升等问题,因此要推动临空经济应与自贸区战略深度融合,着力发展枢纽经济二门户经济二流动经济,形成全面对外开放的新格局三关键词:自由贸易试验区;临空经济;协同互补;陕西 中图分类号:F 562.8 文献标识码:A 文章编号:1008-9233(2018)02-0046-05 临空经济是一种新兴经济形态, 具有枢纽经济和速度经济的特点,能够实现与内陆自贸区建设的有效衔接三 20世纪50年代末全球第一个空港自由贸易区 成立之后,世界经济正式迈入 临空经济 时代,以机场为基本载体的 速度经济 成为区域经济发展的强大动力三发达国家掀起建设大型空港区的热潮,比如美国孟菲斯机场二德国法兰克福机场二荷兰史基浦机场等,以此来抢夺新一轮全球化竞争的制高点三从国内来看,目前已同意批复十个国家级临空经济示范区,重要门户机场及内陆机场的客货运量大幅飙升三2014年1月,陕西西安西咸新区获国务院批复设立,成为中国第七个国家级新区,同年5 月,中国民航局支持设立中国首个以航空城为发展定位的临空经济区即西安航空城试验区,试验区计划以西安咸阳国际机场二西咸新区空港新城为重点核心区,规划总面积预计达到146平方公里三2014年6月10日,陕西省政府正式对外发布‘西安国家航空城实验区发展规划(2013-2025)“,进一步增强西安作为丝绸之路经济带起点城市的辐射带动作用,建设丝绸之路经济带航空枢纽,打造内陆空港城市示范区三 2013年3月底, 国务院总理李克强在调研上海外高桥保税区时表示,鼓励支持上海市进行积极的探索,先行试点建立一个自由贸易试验区,进一步扩大地区开放力度三2013年9月27日,国务院正式公布了‘中国(上海)自由贸易试验区总体方案“,标志着中国自贸区建设进程开始启动三2015年4月21日,广州二天津二福建三地自由贸易试验区同步挂牌成立三2016年8月31日,时任商务部部长高虎城接受媒体采访时表示,党中央二国务院决定在辽宁省二浙江省二河南省二湖北省二重庆市二四川省二陕西省新设立七个自由贸易试验区,形成更具特色二更广领域二更大范围的对外开放格局三2017年3月31日,国务院正式对外印发‘中国(陕西)自由贸易试验区总体方案“,2017年4月1日, 中国(陕西)自由贸易试验区在西安举行揭牌仪式,标志着陕西自贸试验区正式成立三截止到7月10日即陕西自由贸易试验区成立的一百天,陕西自由贸易试验区内新增注册企业3382户,新增注册资本

建设工程施工合同协议条款完整版

建设工程施工合同协议条 款完整版 In the case of disputes between the two parties, the legitimate rights and interests of the partners should be protected. In the process of performing the contract, disputes should be submitted to arbitration. This paper is the main basis for restoring the cooperation scene. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________

建设工程施工合同协议条款完整版 下载说明：本协议资料适合用于需解决双方争议的场景下，维护合作方各自的合法权益，并在履行合同的过程中，双方当事人一旦发生争议，将争议提交仲裁或者诉讼，本文书即成为复原合作场景的主要依据。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 建设工程施工合同协议条款 甲方： 乙方： 按照《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。 第１条工程概况。 １．１工程名称： 工程地点： 工程内容：

承包范围： １．２开工日期： 竣工日期： 总日历日期： １．３质量等级： １．４合同价款： 第２条合同文件及解释顺序。 第３条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。 ３．１合同语言： ３．２适用法律法规： ３．３适用标准、规范： 第４条图纸。 ４．１图纸提供日期

工程施工合同附件

工程施工合同附件 合同编号： 工程名称：

签订日期： 签订地点： 附件一《工程质量保修书》 工程质量保修书 发包人（全称）: 承包人（全称）: 发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对 签订工程质量保修书。 一、工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。 具体保修的内容双方约定如下;

包括但不限于《建设工程质质量管理条例》涉及的结构工程、供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装工程，以及双方约定的其他项目。 二、质量保修期 1双方遵循《建设工程质量管理条例》及有关规定，以下工程的质量保修期按不低于如下时间约定: (1) 结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限: (2)电气管线、给排水管道、没各安装工程为1年: (3)供热与供冷系统为1个采暖期、供冷期; (4)其他质量保修期限约定如下:工程竣工后1年。 (5)屋面防水保修期为1年。 2质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 三、质量保修责任 l、属于保修范围、内容的项目，承包入应当在按到修理通知之日起3天内派入修理。承包人不在约定期限内派人修理或经历两次合(两次)以上维修仍然不能解决问题的.发包人可委托其他人员修理.维修总价〔含税金)在承包人质保金中扣除，同时，发包人可在维修总价基础上加扣15%的管理费。质保金不足的，发包入有权向承包人追偿。 2、发生须紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事敌现场抢修。 3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。 4、承包人对维修的质量负责，维修项目完成后要经业主或发包人验收签字方可，所维修项目应保证在六个月内不再出现类似问题。否则，即使保修期满，也应该继续维修，相应的质量保修金即使到期也必须等到维修完成六个月内不再出现类似问题后方可支付。

建设工程施工合同备案需提交的书面材料

江阴市建设工程施工合同备案应当提交的书面材料 一、施工总承包合同备案（施工合同需要在江苏省建筑市场信用管理平台上传合同复印件，参见《江阴合同网上备案流程） 1、《江阴市施工总承包合同备案表》（附件一，一式五份） 2、全部施工总承包合同正、副本 3、中标通知书或直接发包通知书复印件（核原件） 4、总承包企业已办理的《江苏省建筑业企业信用管理手册》或资质核验（省外建筑业企业）、企业单项核验登记表（外地进澄建筑业企业）复印件（核原件） 5、项目管理机构人员岗位资格证和身份证的原件、复印件，提供近六个月社保缴费证明原件、复印件 （项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等。岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。） 6、农民工工资支付承诺书（附件五） 注：直接发包项目：合同备案表上总承包标的内容与直接发包通知书发包内容一致； 公开招标项目：（1）项目管理机构人员（五大员）必须与投标时人员一致 （2）合同备案表上总承包标的内容与中标通知书中标范围和内容一致 二、专业承包合同备案（施工合同需要在江苏省建筑市场信用管理平台上传合同复印件，参见《江阴合同网上备案流程） 1、《江阴市专业承包合同备案表》（附件二，一式五份） 2、全部专业承包合同正、副本 3、中标通知书或直接发包通知书复印件（核原件） 4、专业承包企业已办理的《江苏省建筑业企业信用管理手册》或资质核验（省外建筑业企业）、企业单项注册或长期注册登记表（外地进澄建筑业企业）复印件（核原件） 5、项目管理机构人员岗位资格证和身份证的原件、复印件，提供近六个月社保缴费证明原件、复印件 （项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等。岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致）。 6、农民工工资支付承诺书（附件五）

建设工程施工承包合同书5#

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 建设工程施工承包合同书5# 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

建设方：汉中云腾房地产发展有限公司（简称甲方） 承包方：陕西中明建设有限责任公司（简称乙方）甲方在略阳城关镇官地山村柳树坝开发的“利玛花苑”5#楼修建工程，现承包给乙方施工。甲乙双方本着“平等、白愿、互利、友好和协商一致”的原则，达成如下施工承包合同条款，共同信守。 一、工程概况 1、工程名称：略阳“利玛花苑” 5#楼 2、工程地址：略阳县城关镇官地山村柳树坝 3、建设规模：地上18层，地下1层，建筑面积约18461.22m2 4、建筑结构：框支男力墙 二、承包形式 本工程实行包工包料、包质量、包安全。 三、承包范围："利玛花苑5#楼土建工程（不包括电梯和门窗） 四、工程价款 1. 按（2009）〈〈陕西省建筑工程量清单计价规则》，〈〈陕西省（2009）建筑安装定额》和〈〈工程量清单计价费率》计价，下浮3%作为本工程结算价。 2. 工程量清单中材料调差，以汉中市建设工程造价信息为依据。价差5%以内不作调整，价差超过5%以上部分调整计价。 3. 本工程未发包部分，甲方按该部分工程造价的3%作为工程 配合费支付给乙方。 4. 乙方领取的全部工程款必须开据正式税务发票，所缴税费由乙方承

担。 五、承包条件 1. 乙方必须具备房屋建筑施工二级企业资质，项目经理需具备二级建造师资质，并取得了安全B证。 2. 为保证工程项目顺利施工，检验施工方的实力，在签订本合 同后，乙方须向甲方交纳本工程量清单计价总额2640万元的10%, 即260万元的履约保证金。 六、工程款支付办法 1. 本工程由乙方垫资到正负零，正负零以上每三层混泥土现浇板面结束（3-5工作日），甲方支付本工程合同总额5%的工程款。 2. 本工程主体封顶，甲方支付给乙方工程款到本工程合同总额 的60%. 3. 主体完工验收合格，甲方支付给乙方合同总额5%的工程款。 4. 室内外粉刷基本完毕，甲方支付给乙方合同总额5%工程款。 5. 竣工验收合格，甲方支付给乙方合同总额20%的工程款。 6. 剩余部分工程款，三个月内工程决算结束，除扣留合同总额3%的保修金外，其余工程款一次付清。 7. 履约保证金退付：在本工程主体封顶后退还乙方保证金50%, 余额在工程结束后全部退还，履约保证金不计息。 七、工程工期、质量：

《建设工程施工合同(示范文本)》范本

（GF—2017—0201） 建设工程施工合同 （示范文本） 住房城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局

说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现就有关问题说明如下： 一、《示范文本》的组成 《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。 （一）合同协议书 《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义务。 （二）通用合同条款 通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。 通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进

度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也考虑了建设工程施工管理的特殊需要。 （三）专用合同条款 专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用专用合同条款时，应注意以下事项： 1.专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； 2.合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的特殊要求，避免直接修改通用合同条款； 3.在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 二、《示范文本》的性质和适用范围 《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。

建设工程施工合同范本(最新)

建设工程施工合同范本 建设工程施工合同 (GF ---- 1999 ------- 0201) 合同编号：字号 中华人民共和国建设部制定 国家工商行政管理局

第一部分协议书发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中国人民共和国建筑法》及其他有 关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程实施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容：智能化弱电工程 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号： 资金来源：自筹 、工程承包范围 承包范围：详见附件1中各系统的设计、设备选购、工程施工、调 试、质量保证、培训及售后服务 三、合同工期 开工日期：2002年6月18日 竣工日期：2003年6月18日 合同工期总日历天数365天 四、质量标准 工程质量标准：合格五、合同价款 金额（大写）：（暂估）玖佰玖拾陆万元（人民币）

Y:（暂估）996万元 六、组成合同的文件组成本合同的文件包括: 1、本合同协议书 2、中标通知书 3、投标书及其附件 4、本合同专用条款 5、本合同通用条款 6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸 8、工程量清单 9、工程报价单或预算书双方有关工程的洽谈、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及

其他应当支付的款项。 后生效。 承包人：（公章） 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 经办人（章） （公章） 年月曰 经办人（章） 十、合同生效 合同订立时间：年 月曰 合同订立地点： 本合同双方约定签字盖章 发包人：（公章） 住所：住所： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 邮政编码： 合同管理人员资格证号： 工商行政管理部门鉴证意见: 鉴证机

《陕西省建设工程施工合同(示范文本)》

陕西省建设工程施工合同（示范文本） 陕西省建设厅 陕西省工商行政管理局 二○○年月日

第一部分协议书 发包人（全称）：__陕西省烟草公司咸阳市公司 承包人（全称）：__陕西秦岭建筑工程有限公司_ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：乾县烟草分公司综合业务用房工程 工程地点：_乾县城关镇东新街______________ 结构形式：___框架___层数：__5__建筑面积：_3180平方米群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项文号：_中烟陕计（2010）57号_ 资金来源：_上级拨付_ 二、工程承包范围 承包范围：按图纸设计范围内的土建、装饰、水、暖电、安装工程不包括的工程范围： _____________________________________________________________ ____________________________________________________ ______ 三、合同工期： 总日历天数300天 开工日期：2011年6月24日

竣工日期：2012年4月24日 四、质量标准 工程质量标准：合格 五、合同价款 1、合同总价（大写）：伍佰贰拾玖万叁仟捌佰肆拾捌元捌角柒分（人民币）元 （小写）￥：__5293848.87元 （其中：工程预留金264692.4元，零星工作费﹨元，安全防护、文明施工措施费_185232.12元，工程分包和材料购置_ ﹨_元，总承包服﹨元。) 2、综合单价：详见承包人的报价书。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书 2、本合同专用条款 3、本合同通用条款 4、中标通知书 5、投标书、工程报价单或预算书及其附件 6、招标文件、答疑纪要及工程量清单 7、图纸 8、标准、规范及有关技术文件 双方为履行本合同的有关洽商、变更等书面协议、文件，视为本合同的组成部分。

什么是自由贸易试验区(简称自贸区)

点；利于推动文化领域的交流与合作，通过放宽文化领域投资准入，创新文化输出渠道和手段，拉近与世界的距离。 为更好地促进自由贸易区的建设，陕西将紧密结合丝绸之路经济带建设、向西开放、西部大开发、国家能源战略、国家文化软实力建设等国家战略需求，紧紧围绕立足内陆，服务全国，面向世界的战略要求，把扩大开放与体制改革相结合，把完善功能与政策创新相结合，形成国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架，为中西部地区发展探索出一条可复制推广、行之有效的新路径。 链接 自贸区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。投资领域负面清单管理、贸易便利化、金融开放创新、强化事中事后监管等是自贸区的重要特征。 建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下统筹国内国际两个大局、应对国际贸易投资规则变化与挑战、深入推进改革开放的重大举措，是我国在新的历史时期以开放倒逼改革、以改革促进发展的探索性实践。 1 什么是自由贸易试验区（简称自贸区） 2013年9月29日，国内首个自贸区在上海设立。2015年4月27日，广东、天津、福建3个自贸区成立。近日，中央又决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。至此，国内共3批11个自贸区获批。 国内目前11个自贸区获批 2 商务部部长高虎城近日接受新华社记者采访时表示，陕西自贸区主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。 据目前的《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案（修订稿）》，陕西自贸区包括三大战略定位，即：建成内陆改革创新试验田、全国双向开放示范区、“一带一路”开放合作新高地。 陕西自贸区的定位 3 43 https://www.wendangku.net/doc/3e11068946.html, WEST CHINA DEVELOPMENT