招标管理规定(终稿)

1目的

为了规范公司的招标行为，加强对公司招标活动的监督，增加企业效益，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例（草案）》等有关法律法规，制定本办法。

2适用范围

2.1 本办法适用于集团各中心（部、室）、各工厂。

2.2 招标项目适用范围

2.2.1公司以合同方式有偿取得货物、工程和服务等经济活动范围内的招标行为。

2.2.2符合下列条件之一的项目必须招标。

2.2.2.1各类物资单项采购合同在10万元以上的；

2.2.2.2各类建设项目（包括设备）单项合同在20万元以上的；

2.2.2.3单位价值不足招标标准，但使用量和使用频率较大的项目（如：办公用品、劳保用品等低值易耗品）；

2.2.2.4采取渠道采购方式的项目，对采购渠道应进行招标。

2.2.2.5公司确定必须招标的其他项目。

3招标组织机构

3.1招标领导小组

组长：集团总裁

成员：集团总裁室成员、财务总监

职责：

3.1.1拟定、修订招标工作程序和配套细则；

3.1.2对不招标的项目有审批权；

3.1.3组织标底的编制（标底编制完成后由领导小组密封，保存到总裁办档案室）；

3.1.4批准入围单位；

3.1.5批准评标方式，审核招标文件。

3.1.6主持评标、二次议标或多次议标工作；

3.1.7批准中标单位（按核决权限审批）；

3.1.8对招投标工作中出现的问题，提出改进管理的措施和办法。

3.2招标工作组

组长：工程、设备招标由设备工程部分管领导任工作组组长；其它采购招标由采购部分管领导任工作组组长。

副组长：采购部部长。

成员：工作小组组长提名，领导小组批准。

主要职责：

3.2.1负责审批《招标申请表》，结合业务归口部门确定投标单位资格要求；负责根据招标项目的技术参数和有关要求，结合业务部门编制招标文件、评标标准和方法；需设有标底的项目组织编制标底；

3.2.2审查投标单位的投标资质、信誉和投标条件，对投标单位进行现场考察（重大项目由领导小组组织考察），申报拟入围单位；根据项目需要组织投标人踏勘现场和答疑；

3.2.3负责开标、评标组织工作，对投标文件或经济技术方面的问题，向投标单位提出询问和澄清要求；确认招标结果认定单，发放《中标通知书》；

3.2.4负责招投标项目档案整理和保存，组织招标总结和经验交流；

3.2.5负责对招标合同审核并监督检查其执行过程；

3.3监督机构：集团审计部

3.3.1监督本规定的执行情况，对招标采购的开标过程进行监督，对不符合公司相关规定的招标行为，可终止招标。

3.3.2出具招标过程监督鉴证报告。

3.4临时机构

3.4.1重大工程项目或设备集中采购项目（50万元以上）成立由董事会批准的临时机构。

3.4.2临时机构职责等同3.1招标领导小组；

3.4.3临时机构成立招标工作组，招标工作小组职责同3.2；

4招标方式及适用范围

招标的方式分为：公开招标、邀请招标、议标、竞争比价。

4.1公开招标：是指招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布的招标公告，邀请不特定的法人或其他组织投标，投标人不得少于3家。适用范围：

4.1.1国家招投标法规定必须进行公开的建设项目。

4.1.2招标领导小组确定必须进行公开招标的项目。

4.2邀请招标（议标）：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标，投标人不得少于3家；在招标过程中允许议标，给予投标方二次或多次报价机会，争取最大效益。适用范围：

4.2.1除国家规定必须公开招标以外的所有工程项目。

4.2.2重要的工程项目、设备、备品备件、劳保用品、办公用品、化学试剂等的采购。

4.3竞争比价：指以询价、比价、谈判方式确定中标人。适用对品牌价值不同、技术性能及配置各异、市场销售批量大、没有可比性或对方不参与招标或招标降价空间不大的项目或是规模不大内容简单的工程、设备采购。

4.3.1各类物资（包括设备）单项采购合同在0--20万元的；

4.3.2各类建设项目单项合同在0--30万元的；

4.3.3单位价值不足招标标准，但使用量和使用频率较大的项目（如：办公用品、劳保用品等低值易耗品）。

5招标工作组织：

制定招标文件→发布招标公告→投标人资格审查（现场考察）→上报拟入围单位→发标→组织标书上报（密封保存）→开标→评标→上报拟中标单位→定标→签订合同→监督合同履行

5.1按照项目规模和性质，经工作小组提出后报总裁室批准，可以确定采用公开招标、邀请招标、渠道招标和比价等采购形式。由于不符合招标条件需要议标的项目，必须报总裁室批准后方可办理。

5.2招标文件的制定

5.2.1工作小组负责编制招标文件，使用部门及业务归口部门协助编制。

5.2.1.1物资采购招标文件的编制内容

5.2.1.1.1投标邀请书（招标项目、投标地点、投标截止时间、开标时间）；招标公告；

5.2.1.1.2投标须知（招标文件的解释和修改、投标文件的具体条款）；

5.2.1.1.3投标保证金的额度；

5.2.1.1.4投标文件的递交；

5.2.1.1.5开标、评标原则及定标办法；

5.2.1.1.6合同样式及签订与履行要求；

5.2.1.1.7招标产品清单及技术规范；

5.2.1.1.8合同的主要条款；

5.2.1.1.9其它应当说明的事项。

5.2.1.2设备、工程招标文件的编制内容

5.2.1.2.1投标邀请书；招标公告；

5.2.1.2.2设备、工程用户需求说明（包括工程名称、地址、项目、占地面积、建筑面积、工程设计图纸和技术要求、质量标准及现场条件、招标方式、要求开工和竣工的时间、对投标企业的资质等级要求等及设备名称、技术参数、规格型号等要求）；

5.2.1.2.3设备款、工程款支付方式及预付款百分比；

5.2.1.2.4供应方式及造价调整方式；

5.2.1.2.5特殊工程及设备施工要求和采用的技术规范；

5.2.1.2.6投标须知（投标书的递交要求、投标、开标日程及地点安排等）；

5.2.1.2.7投标书的编制要求及开标、评标的原则及定标的办法；

5.2.1.2.8合同样式及签订与履行要求；

5.2.1.2.9投标保证金的额度；

5.2.1.2.10其它需要说明的事项。

5.2.2其他招标文件的编制内容由工作小组根据项目情况，参考有关招标文件范本制定。标底比较简单的项目，可以适当简化。

5.2.3招标文件编制完成经总裁室签批后，业务归口部门配合工作小组发放标书、办理保证金等相关手续、组织招标会议等具体工作。针对投标者的疑问，由工作小组负责解释招标文件中的疑点，涉及共性的问题要通告每个投标人。

5.3投标单位的征集和资格审查、发标

5.3.1工作小组要根据招标组织形式，适时进行招标项目公告，按照项目性质和要求，结合使用单位和业务部门确定投标人资格要求，开展投标人资格预审工作（时间紧迫的可以进行资格后审）。

5.3.2投标单位应当具备承担招标项目的能力，国家法律法规或者招标文件对投标单位资格与资质有特殊要求的，投标单位必须具备，实行生产许可制度的投标人必须持有产品生产许可证。

5.3.3资格审核时，投标单位应提供下列证件和资料：

5.3.3.1企业（法人）营业执照和相关资质证书，属特殊行业的项目要有相应的许可证和资格等级证书；

5.3.3.2投标人的授权委托书；

5.3.3.3最近三年的资信和履约情况；

5.3.3.4近两年的业绩材料；

5.3.3.5招标文件规定的其它证件和资料；

5.3.3.6投标企业的综合能力现场审核。

5.3.4经工作小组预审合格后的投标人，方可正式参加投标。参与预审的工作人员不得向他人透露投标人的名称、数量以及与招投标有关的其他情况。

5.3.5有下列情况者之一的，投标书宣布作废。

5.3.5.1未按招标文件要求密封，未按规定格式填写；

5.3.5.2无单位和法定代表人或法定代表人的委托代理人的印章；

5.3.5.3未对招标文件做出实质性响应的。

5.3.6工作小组按招标文件编制的时间、地点发放招标文件，入围单位领取招标文件时必须出具介绍信或授权委托书。为保证投标单位履行投标承诺，按招标文件的规定收取保证金。

5.3.7标书发放后2个工作日时间为答疑时间，工作小组根据投标单的疑问，统一形成答疑函件，以邮件和传真的形式进行回复答疑。

5.3.8招标单位标书投递后，由工作小组双人将标书密封，保存到总裁办档案室。

5.4开标和评标

5.4.1开标应当在招标文件确定的时间准时进行，开标地点应当为招标文件预先确定的地点。开标时要按照公司规定接受法律、纪检等监督部门或监督人员的现场监督。

5.4.2招标领导小组依公司人员专业成立评标专家库，在开标前24小时内从评标专家库

中选取人员组成评标小组。评标小组负责对投标人的投标进行评审，编制对每一投标人书面评标结果。评标小组为5人以上的单数，且法律、经济、技术专家不少于三分之二。

5.4.3招标领导小组组长主持开标会议，在宣布开标前由主持人向投标人及参会人员宣布评标标准及有关事项说明。开标时由评标小组、投标人和监标单位共同检查投标文件的密封情况，经确认无误后当众拆封，按照评标办法现场审核投标人标书，按抽签顺序由投标人唱标。在宣标过程中，评标组人员可以要求投标人就相关问题进行答疑。

5.4.4开标过程应全程记录，并作为招标总结一部分存档备案，记录的主要内容包括下列事项。

5.4.4.1招标项目的名称，开标时间和地点；

5.4.4.2参加开标的单位和人员；

5.4.4.3投标单位名称及基本情况；

5.4.4.4唱标内容及评议过程；

5.4.4.5应当记录的其他事项。

5.4.5有下列情况者之一的，投标书宣布作废。

5.4.5.1未按招标文件要求密封，未按规定格式填写；

5.4.5.2无单位和法定代表人或法定代表人的委托代理人的印章；

5.4.5.3未对招标文件做出实质性响应的。

5.4.6开标评标应注意下列事项；

5.4.

6.1招、投标人员要严格遵守会议时间，按开标会议日程参加开标活动，保证招标工作顺利进行，与会人员通讯工具由专人统一保管。

5.4.

6.2开标会议开始后，参加评标的人员不得缺席离开，如有急事，必须向有关领导说明，离席时需两人以上同行。

5.4.

6.3唱标时，评标小组将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。如果投标文件实质上未响应招标文件的要求，招标单位投标将被拒绝，并且不允许通过修改或撤消其不符合要求的差异，使之变成具有响应性的投标。

5.4.

6.4评标小组就投标文件较含糊的地方有权向投标单位提出询问或澄清要求，投标单位必须按要求派技术和商务人员进行答疑和澄清。

5.4.

6.5为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可要求投标单位澄清其投标文件，有关澄清的要求和答复应以书面形式确认。

5.4.

6.6评标过程领导小组可根据情况主持二次议标或多次议标。

5.4.7评标应坚持以下原则和要求：

5.4.7.1综合评价原则。根据招标文件确定的评标办法，按照招标项目要求的条件，分为商务评标（投标报价、优惠条件）和技术评标（工期、方案、质量保证、业绩、项目承担能力、社会信誉），对投标单位进行综合评定和评价，确定中标单位。设有标底的，采取接近标底法或参考标底的最低价评标法。具体方式有领导小组确定。

5.4.7.2公正保密原则。评标人员在评标、定标时必须坚持不循私情、实事求是、合理公正，不得对外泄露评标情况。

5.4.7.3独立性原则。评标人员要独立评定，不得发生有组织的倾向性意见，以免影响评标公正合理性。

5.4.7.4所有参加评标的人员在未宣布中标单位之前，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料及相关信息，都不得向投标单位和评标无关人员透漏。

5.4.7.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较及评标过程中，投标单位对招标人、评标小组施加压力的任何言辞行为都属违纪。有此行为者，领导小组将取消该投标单位的投标资格，并取消其以后投标资格。

5.4.8评标中，对价格的计算错误按下述原则修正：

5.4.8.1如果单价与数量相乘不等于总价，则以单价为准修正总价。

5.4.8.2如果数据的文字表示与数字有差别，以文字为准修正数字。

5.4.8.3投标方不同意以上修正，则投标视为无效。

5.4.9有下列情形之一的，由评标小组认定为废标：

5.4.9.1投标单位没有按照招标文件的要求编制投标文件，所报品种不全并且提前未反馈给招标部门，使招标不能顺利进行的；

5.4.9.2投标单位以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；

5.4.9.3投标单位以明显低于成本价竞标的；

5.4.9.4没有按照招标文件要求提供投标保证金的；

5.4.9.5投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；

5.4.9.6明显不符合技术规格、技术标准要求的；

5.4.9.7投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；

5.4.9.8投标文件附有公司不能接受条件的。

5.5定标

应当在开标后7日内完成，规模较大项目的评标、定标工作可适当延长。原则上综合排名第一的中标候选人为中标人。

5.5.1中标人确定，按照项目规模由招标领导小组和总裁室按照公司授权办理。中标人的投标应当符合下列条件：

5.5.1.1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

5.5.1.2能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格明显低于成本的除外。

5.5.2评标小组在评标结束后，应编制书面评标报告，向总裁室客观汇报招标情况。评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。必须进行招标的项目，由工作小组重新组织招标。

5.6合同签订

5.6.1中标人确定后，工作小组要在24小时内发出《中标通知书》，为提高效率，可邮件、传真通知，中标人要持《中标通知书》签订合同。

5.6.2中标单位应在接到通知的5日内，根据中标通知书内容与业务部门签订书面合同。工作小组要在合同签订7日内将整个招投标过程形成的有关文件资料整理、存档。

5.6.2.1中标通知书发出后，合同签订双方都不得改变中标结果和招标文件要求，否则依法承担法律责任。签订合同后中标单位的投标保证金转为履约保证金，双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

5.6.2.2合同签订后，工作小组向其他未中标的投标单位发出未中标通知，并退还保证金。

5.6.3经招标的合同，合同签订应按招标确认的结算、付款方式和时间等主要要求签订合同，一经签订各部门严格按照合同规定执行，违反规定的承担由此造成的损失责任。

5.6.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任；

5.6.5中标单位签订合同的同时需与公司签订《廉洁协议》，如发现违反《廉洁协议》的行为，公司有权终止合同。

6监督检查

集团审计部负责招投标事前、事中、事后监督检查。出具监督意见，将拟中标单位报领导小组。监督检查包括以下主要内容：

6.1有关采购的法律、法规和规章制度执行情况；

6.2有关采购标准、采购方式、采购程序和合同条款执行情况；

6.3合同执行过程中出现的问题及改进方法。集团审计部发现项目在实施过程有违反规定或可能给企业和股东利益造成损害的，应责令中止实施损害行为，并及时上报董事会作出处理，处理结果要公开通报。

6.4相关业务部门及人员有下列情形之一的由总裁室责令其改正，并对部门负责人和责任人员，给予处理；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

6.4.1应当采用招标方式而未采用的；

6.4.2与社会中介机构或供应商串通违规的；

6.4.3开标后与投标人进行附加条件协商谈判的；

6.4.4中标通知书发出后，无正当理由不与中标人签订采购合同的；

6.4.5拒绝监督机构（集团审计部）的检查或者不如实提供资料的；

6.4.6工作人员有徇私舞弊、玩忽职守的；

6.5供应商有下列情形之一的，采购无效，由总裁室责令其改正，根据情况给予警告、信誉降级和取消投标资格等处理，给公司造成损害的，承担赔偿责任。

6.5.1提供虚假材料，骗取采购供应商资格的；

6.5.2提供虚假投标材料的；

6.5.3采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

6.5.4与采购部门或者社会中介机构违规串通的；

6.5.5中标后，无正当理由不与采购部门签订采购合同的；

6.5.6向各有关部门行贿或者提供其他不正当利益的；

6.5.7拒绝监督机构（集团审计部）检查或者不如实反映情况、提供材料的；

6.5.8其他违反招标采购规定的情形。

6.6对做出的处理决定，当事人不服的，可以申请公司复议，但复议期间不停止原处理执行。

7不满足招标条件的下列项目可以不进行招标，经总裁室批准后采取竞争比价等方式确定合作单位。

7.1招标项目涉及国家机密和安全的；

7.2招标项目为国外技术、国内独创技术，投标人不足三家。

7.3渠道采购、同类采购，公司对渠道和供货商经过招标并签有合同。半年内从原渠道、原供应商的补充采购。

7.4总额在公司规定额度以下的采购项目。

7.5其他特别许可的紧急类项目。

8任何部门和个人不得将应当进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。

9本规定自下发之日起试行，其它有悖于本规定的按本规定执行。

招投标采购管理办法

中铁十云桂物[2010]60号 关于印发《中铁十局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部物资设备招、投标 采购管理办法》的通知 经理部属各分部： 为规范物资设备采购管理，根据国家及企业相关法律、制度，结合现场实际情况，特制订《中铁十局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部物资设备招、投标管理办法》，请遵照执行。 附件：中铁十局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部物资设备招、投标采购管理办法 二0一0年八月二十八日

附件： 中铁十局集团有限公司云桂铁路云南段项目经理部 物资设备招、投标采购管理办法 第一节总则 1.1 为规范物资设备采购管理，降低物资设备采购成本，保证物资设备质量，杜绝物资设备采购中的舞弊行为，根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》和集团公司《物资设备管理办法》等有关规定，结合项目经理部的实际情况，制定本办法。 1.2 本办法适用于： 1.2.1项目经理部下属各项目分部、材料厂购置中的设备及单台采购价值30万元、批量采购价值50万元以上的设备采购；单项采购价值30万元、批量采购价值50万元以上的物资采购和其它具备条件的均应采用招标方法采购。 1.2.2达不到上述招标采购条件的应采用议标方法采购。 1.3项目经理部物资设备采购招、议标工作按管理权限分级管理，遵循公开、公平、择优和诚实信用的原则，并接受上级纪检部门的监督。 第二节管理机构与职责 2.1项目经理部成立物资设备采购招、议标领导小组：

组长：赵宇梁伟 副组长：程刚杜玉强 组员：韩承峰王刚姚登峰王国平李栋政魏立新及各分部经理组成。其中批量采购价值在100万元以下的物资设备招、议标工作由分管副经理主持负责。 2.1.1项目经理部物资设备采购招、议标领导小组的主要职责为： 2.1.2贯彻国家有关物资设备采购招标的法律、法规，制定物资设备采购招标管理办法； 2.1.3指导、监督、检查招标工作； 2.1.4审查批准物资设备采购招标项目方式； 2.1.5审查招标文件和标底； 2.1.6监督开标、评标，确定中标单位； 物资设备采购招、议标领导小组设招标办公室，由物资设备部负责人任主任，成员由工程技术部、财务部、安全质量部、预算合同部、物资设备部、项目部相关人员组成。 办公室设在物资设备部，其主要职责为：组织办理资格审查、招标、开标、制定评标、定标具体办法、主持评标会议、编写评标报告、提出定标意见供招、议标领导小组决策，组织对需购物资设备的生产、销售厂商进行考察以及商务谈判等工作。 2.2根据招、议标物资设备的特点组建评标组，评标组由项目经理部技术、财务、项目部等专业人员组成，成员人数为5人以上单数，其负责人一般由招、议标工作办公室主任担任。 2.3 各项目分部购置《主要机械设备目录》中的设备及其他单台

公司招标管理办法(国有企业适用)

XX公司招标管理办法 （国有企业适用） 第一章总则 第一条为规XX公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责： （一）拟订招标管理办法； （二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查； （三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人； （四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会

等； （五）协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议； （六）主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标； （七）审查发布公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续； （八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理； （九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取； （十）其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责： （一）对涉及工程的招标文件进行审查把关； （二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审； （三）对相关工程合同的签约进行审查； （四）主持工程项目的验收活动； （五）其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标代理机构编制招标文件； （二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等； （三）协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标； （四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程； （五）负责具体组织合同谈判与签署工作； （六）其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：

内部招投标管理办法(定)

内部招标管理办法 1、总则 为规范路桥公司的内部招标、投标、评标行为，促进公司健康有序发展，维护投标活动当事人的合法权益，根据国家相关法律、法规、规章的规定，结合公司实际情况，制定本办法。 2、适用范围 本办法适用于路桥公司所有工程项目需要集中采购的主要材料、租赁（含活动板房、周转材料及大型施工机械）、劳务分包、专业分包及内部承包招标投标活动；零星材料及零星工程不属于招投标范围。 3、招标方式 公开招标或邀请招标。 4、招标范围 4.1主要材料：包括但不限于：钢材、水泥、商品砼、预拌砂浆、片石、碎石、砂、管材以及合同金额大于或等于50 万元的材料。 4.2大型施工机械：塔式起重机、龙门吊、砼拌合站、挖掘机、推土机、压路机、卷扬机等。 4.3劳务分包：合同金额大于或等于50 万元（指同一分包内容未进行分解的金额）的劳务分包。 4.4专业分包：建筑工程总包单位根据总承包合同的约定或经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包

单位的行为（绿化工程、管道工程、电力等等）。 4.5内部承包：根据招标策划决议，符合内部承包条件的项目。 5、承（发）包方式 根据项目的具体的情况可采取单价包干、总价包干、定额取费方式。 5.1 单价包干：采取工程量清单计价方式，清单报价，中标清单价格为最终的结算价格。投标人依据招标人提供的招标清单（若招标时间紧，则招标文件中可暂不提交工程量，但进入合同的暂定工程量须由招标人提供），结合招标图纸及现场实际情况进行清单报价。结算工程量按招标人确认的中标人实际完成的工程量为准。 5.2 总价包干：依据招标图纸、招标技术要求、招标范围进行总价包干。投标人依据招标人提供的招标清单名称（不含工程量），结合招标图纸、技术要求、招标范围及现场实际情况自行计算工程量并对工程量准确性负责，同时投标人可自行依据招标清单格式另行增补清单（若投标人认为招标人提供的清单不全或有误），投标时以包干总价进行投标，中标后包干总价不作调整（招标时明确须调整部分除外）。 5.3 定额取费：按照定额取费方式进行结算。无图纸招标或招标时间特紧，无法按单价包干或总价包干时采取的招标方式。 6、内部招标工作流程及整体要求

公司采购招标管理办法

采购招标管理办法 第一章 总则 第一条 在当前市场经济条件下，针对变化复杂的物资市场，为维护公司利益，加强物资的供应管理，规范物资采购工作，依照国家有 关法律文件特制定本办法。 第二条 公司所有原材料、物资、零部件、办公用品、机器设备的采购及其它批量物资的招标投标活动，均应符合本办法的原则精神和 采购工作规程。 第三条 为强化对招标工作的组织领导，成立由公司总经理任组长、配送中心任副组长的物资采购招标工作领导小组和招标评标工作组 (名单附后)。 第四条 物资采购必须严格遵守国家有关政策、法令，严格按照有关经济法规办事，认真履行合同条款所规定的权利与义务，保障供需 双方的合法利益。 第五条 物资采购应充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，增强物资采购过程的透明度，真正让有实力的厂商为公司建设服 务，坚决杜绝采购工作中的人情关系。 第六条 物资采购招标范围包括： (一)单台设备金额在1万元以上的大型设备； (二)形成一定批量的设备、家具、及其它物资； (三)5万元以上的设施建设与改造工程； (四)公司领导交办的需要招标采购的项目。 如果法律或上级主管部门对所进行的招标项目有规定的， 应依照其规定执行。 第七条 任何部门和个人不得将依法必须进行集中招标采购的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。 第八条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。校行政监

督部门依法对招标投标活动实施监督，有权依法查处招标投标 活动中的违纪行为。 第二章 招标 第九条 招标人是依照本办法规定提出或拟定招标项目进行招标的法人代表或机构。配送中心代表公司行使招标工作中的有关职责。其 它部门未经公司授权不得自行招标。 第十条 招标分为“公开招标”和“邀请招标”两种形式。 公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划和项目拟订成招标公告在有关大众媒体上发布， 以使不特定的众人参与投标。 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人 或者其它组织投标。其方式是将依法必须实行招标采购的 物资计划项目拟订成投标邀请函，并向三个以上具备承担 招标项目的能力、资信良好的特定的法人发出投标邀请。第十一条 起草招标公告或投标邀请函应当载明招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。 第十二条 配送中心应根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请函中要求潜在投标人提供资质证明文件和业绩情况，并对潜 在投标人进行资格审查。 第十三条 配送中心应根据招标项目需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资质审查的标准、投标报价 的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及合同主要条 款。 国家或行业对招标项目的物资在技术、性能、质量等方面 有规定的，在招标文件中应当提出明确的要求。 招标项目需要分步实施的，其招标文件应合理划分标段，确定工期。

招投标管理实施细则

招投标管理实施细则 xx热电有限责任公司 招投标管理实施细则 1.1为加强南阳热电有限责任公司招投标工作的管理，进 一步规范工程项目的设计、施工、监理和物资设备的采购及招标 活动，保障工程质量和安全，降低工程造价，缩短工期，提高投 资效益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中电投河南分公司发电企业招投标管理实施细则》、国家有关招投标的管理规定,依据河南分公司对南阳热电有限责任公司的授权，结合南阳热电 有限责任公司实际情况，特制定本实施细则。 1.2招投标工作必须遵循公开、公平、公正和诚实守信的 原则，坚决杜绝各种违规、违纪和违法操作行为。招投标应以技 术、质量、管理、信誉、业绩、履约能力和合理报价等条件进行 竞争。凡持有工商行政管理部门核发的具有相应经营范围的营业 执照，并具有与项目规模相应资质等级证书和资信证明的法人和 组织均可参加投标，不受地区、部门和行业的限制，也不受任何 地方、部门、单位和个人的非法干预。任何单位和个人不得将依 法必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标。 1.3招标投标活动的监督，由同级监察、审计、法律业务 主管部门负责。 1．4招标投标是法人或者其他组织之间的经济活动，受国

家法律保护和约束。南阳热电有限责任公司有关部门按照其职责 分工，依法对招标投标活动进行监督管理。招投标有关部门和个 人必须自觉接受监督，不得以任何方式拒绝接受监督。 1.5企业外委的工程项目，必须按权限报上级主管部门批 准，采取公开或邀请招标方式进行招标。各单位依据管理权限可 以自行组织项目的招标，也可以委托进行项目招标工作。按隶属 关系接受上级单位委托进行的招标项目，其招标方案、招标文件、资格审查结果、评标报告需报上级主管部门审定。招标过程原始 文件记录必须确保完整齐全并归档备查、接受监督。 1.6本实施细则适用于南阳热电有限责任公司的生产工 程、后勤及小型基建项目的招投标工作。 本细则所称生产工程，是指对发电设备和设施，以及相应配 套的辅助性设施进行的维修、大修、技术改造工程。生产工程的 招投标，包括生产工程项目中的设计、施工、调试、监理、咨询、设备物资采购和大件运输等项目的招投标。 1.7计划经营部是招投标管理的归口部门。 1.7．1凡符合以下条件公司外委的生产工程、后勤及小型 基建项目及物资采购项目必须进行招标： 1)xx投资在20万元以上的项目。 2)资金在10万元以上的委托加工、安装等项目。 3)投资在10万元以上的技改工程项目。

招投标管理规定

集团招投标管理规定（试行) 1 目的 为了规范招标采购工作，提高招标效率，降低采购成本,并结合集团有限公司《采购管理规定（试行）》，制定本规定。 2 适用范围 本规定适用于集团公司总部、各项目建设指挥部及各基地公司的物资采购、工程采购、物流采购、外协加工、技术服务等各类经济往来的招投标业务。 3 招标采购原则 坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则。 坚持“质、量、价、时”综合平衡的原则。 坚持“高效、优质”原则。 4 招标小组与职责 招标实行招标准备、评标、定标权责分离，分别成立招标准备、评标、定标小组。每个项目在招标前，一级采购类由集团采购部根据标的性质选择、确定招标准备、评标小组成员。 4.1 招标准备小组 4.1.1招标准备小组成员（一级采购类）由采购部根据标的确认，并以协同或邮件形式通知到招标准备小组成员；招标文件的编制以小组会议方式进行任务分配。 （1）设备类成员：采购部、设计研究院等部门人员构成； （2）建安类成员：采购部、项目建设指挥部（根据具体标的选择对口专业组）等部门人员构成。 4.1.2招标准备小组职责 （1）负责组织招标前准备、发标、收集投标资料、开标等工作； （2）负责协调、组织供应商的评估、资质审查、供应商考察、撰写考察报告及拟定入围供应商；（3）组织编制技术招标书《技术协议书（设备类）》、《招标文件（工程类）》； （4）汇总招、投标结果，供评标小组评审，并组织开标。 4.2 评标小组（分为技术评标小组和商务组评标小组） 4.2.1 商务评标小组 4.2.1.1商务评标小组成员（人数为单数，至少3人, 供应商推荐人不得作为评标成员）由采购部、财务管理部、法务部等部门人员构成。 4.2.1.2 评标小组职责 （1）负责评标标准与规则的制定； （2）负责入围投标单位资质审核和投标文件审核；

招标采购管理制度范本

目录 第一章总则2 第二章招标采购管理机构及职责2第三章招标工作流程6 第四章招标范围9 第五章招标原则10 第六章招标计划与立项11 第七章招标文件的编制12 第八章投标队伍选择14 第九章发标18 第十章回标、开标19 第十一章评标19

第十二章定标24 第十三章招标的审计24 第十四章附则24 第一章总则 第一条为了加强和规范集团招标采购工作管理，保护集团、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，达到控制经营和建设成本、确保建设工期、产品质量和提高投资效益的目的，制定本办法。 第二条本办法对招标采购管理机构及职责、招投标的立项及实施过程（招标文件的编制、队伍选择、发标、回标、开标、评标、定标审批）、审计等管理内容做出原则性的规定。 第三条本办法适用佳程集团有限公司所有新（改、扩）建工程项目的勘察、设计、监理、施工、设备、材料的招标采购活动。其它招标采购活动参照此执行。 第二章招标采购管理机构及职责 第四条集团设立招标管理委员会。

1.招标管理委员会的组成： 主任：集团总裁 委员：集团副总裁、总裁助理及集团总裁办、总工办、财务部、审计部负责人，以及与招标项目直接相关的部门负责人或下属公司总经理。 2.招标管理委员会办公室设在集团总裁办。 第五条招标管理委员会及办公室职责 1.招标管理委员会职责： （1）全面负责集团招标采购工作的领导与决策。 （2）负责项目招标计划的审批。 （3）负责招标项目的立项审批。 （4）负责投标单位的入围审批。 （5）负责招标文件的审定。 （6）负责评标小组人员组成的审批。 （7）参与投标单位的考察。 （8）参与评标。 （9）负责中标单位的审定。 2.集团招标管理委员会办公室职责 （1）负责招标管理委员会会议的组织。 （2）负责各下属公司招标工作文件的接收及上报。

物资招标采购管理办法

物资招标采购管理办法 第一章总则 第一条为了规范公司物资招标采购活动，维护公司合法权益，有效降低规模采购成本，确保大宗材料采购质量，从而降低成本，提高经济效益。依据相关要求和公司实际情况，特制定本办法。 第二条招标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则，以规范、严谨、合法的招标采购方式降低采购环节，杜绝违约、违规发生，任何单位和个人不得以任何方式干涉招标采购活动。 第三条公司及下属部门物资采购，均适用于本办法。 第二章招标采购组织机构 第四条公司成立物资招标采购领导小组和工作小组。 第五条公司招标采购领导小组组成 组长：公司董事长 常务副组长：公司财务副总经理 副组长：广州公司常务副总、佛山公司常务副总 第六条公司招标采购工作小组组成 组长：公司主管物资的经理 副组长：公司主管物资的副经理、合约设计部经理 成员：合约部主任、设计部主任、仓库管理部经理 工作小组负责物资招标、评标的组织工作。

第三章职责 第七条招标采购领导小组职责 1、负责大宗物资招标采购重大事项的决策、明确招标采购方式和规则。 2、辅助监督、指导本级招标采购工作小组的招标、评标工作。 3、对招标采购的招标文件、评标方法、评标标准和开评标程序进行审查。 4、对工作小组的评标报告进行审定，确定中标单位。 5、执行评标纪律，对违规人员或违规事件进行处理。 第八条招标采购工作小组职责 1、辅助市场和供应商调查、编制招标文件、发布招标公告或招标邀请书及招标文件。 2、制定开标议程、评标流程及办法。 3、根据所招标采购的物资的技术参数，制定评标标准。 4、负责成立当次物资招标采购评标小组。 5、组织评标小组进行技术和商务答疑、澄清等工作。 6、组织评标小组对投标文件进行形式审查，就投标物资的技术参数、售后服务、价格、付款方式、供货周期等方面进行综合评审，集体谈论后形成评标意见，推荐中标单位，报领导小组审定。 7、依据招标采购领导小组的审定意见，完善并实施后续程序，发放中标通知书，协助物资采购部门签订合同并实施。

招投标管理制度及流程

招投标管理制度及流程 根据《中华人民共和国招标投标法》，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （2）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 传统的建筑、交通行业的招标，分设计阶段招标和施工阶段招标，而信息系统工程的招标通常只进行一次，承建单位中标后，其任务应包括方案设计、网络施工、系统集成及应用软件的开发，有关设备及软件的选购也应包括在招标范围内。 招标 《中华人民共和国招标投标法》规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。国务院发展计划部门确定的国家重点项

目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件： （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （3）有符合规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。

招标采购管理制度

北京爱接力科技发展有限公司 采购管理制度 2016年4月

目录 第一章总则 (3) 第二章招标管理 (5) 第三章供应商管理 (6) 第四章零星采购管理 (7) 第五章附则 (8)

第一章、总则 一、适用范围 本制度适用于北京爱接力科技发展有限公司各类采购行为，各类采购由业务 部门提供需求，综合部统一组织进行招投标、采购。 二、采购原则 1、凡具备招标条件的项目都应进行招标。 2、在选择入围供应商、招标过程、评分标准、开标、谈判、决策时必须对所有供应商保持公平，树立并维护公司良好的信誉和形象。 3、招标全过程资料包括：供应商管理（供应商资质、供应商考察、 约谈记录、相关会议纪要等）、招标文件（合同、清单或图纸）等必须按照要求及时收集、整理和归档。 三、招标工作由招、评标工作组、监审组共同完成。 1、招、评标组由需求部门、综合部、配合部门组成。监审组由总经办全体人员组成。 2、招、评标组必须按规定的评标办法进行评审，并向监审组推荐第一、第二中标候选单位并明确推荐理由。 3、招、评标小组总人数为奇数，其中技术标人员不少于3人，商务 标人员不少于2人。 四、招标类型及范围 包括邀请招标、议标、直接委托。 （一）招标类型及范围 合同价在5万元以上（含5万元）的项目必须招标，符合议标、直接委托业务类型和范围的项目除外。 （二）议标类型及范围 1、经过充分调查市场上满足招标要求的供应商不足三家的。 2、方案不可比或者性质特殊，不能事前确定详细规格或者具体要求的。 3、合同价在5万元以下的项目。 （三）直接委托类型及范围

1、因政府垄断、技术垄断、市场垄断等，只能从唯一供应商处获得标的，且标的物无替代性的项目。 2、如半年内、同等规模的同类项目刚签订过合同，市场稳定，且报价未上浮的项目。

招标管理办法

招标管理办法

招标管理办法(试行) 总则 第一条为节约开支，保证购买物品、服务、工程等项目的质量，根据《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等法律、法规的有关规定，结合招标单位的实际，特制定本管理办法。 第二条招标活动要遵循公开、公平、公正、信用和效益原则。 第三条招标分为公开招标和邀请招标。 第四条招标单位应成立招标委员会，负责组织招标活动。 招标委员会由招标单位的负责人、分管财务工作、合规部门的第二负责人、合规与内审风险管理部经理、综合管理部经理、招标项目使用人（或负责人）等成员组成(人数应为5人或以上单数)。 第五条符合下列条件之一的，应当实行招标： 1、物品采购：除车辆购置外，单笔金额在10万元或年累计采购金额在30万元以上的固定资产、办公用品、印刷制品、家具电器、经营器械、劳保用品和电脑设备（消耗品）等； 2、服务项目：采取外包方式的年累计采购金额在10万元以上的服务项目(如保安服务等)，设计、咨询、监控等单项合同估算

价10万元以上的服务项目； 3、建筑、装修单项造价在50万元以上的，包括改造工程、监控工程、消防工程、综合布线工程等； 4、其它项目：年累计采购金额在100万元以上的广告制作采购项目。 以上项目，有下列情形之一的，经招标委员会决定，能够实行邀请招标： 1、采购项目由于其复杂性或专业性，只能从有限范围的供应人处获得的； 2、公开招标的成本过高，与采购项目的价值不相称的。 上述累计采购金额项目是指同一类型的，而且能够从单个供应商处获得的采购项目。 第一章招标准备工作 第六条每年一月，招标单位均要对上年采购项目分类统计，结合当年的采购计划，制定本年度的招标计划，并编制《招标项目招标计划及实施情况表》(附件2)。 第七条招标工作开始，首先应根据本办法的规定组成招标委员会，随后发布招标公告(附件3.1)或招标邀请书(附件3.2)。 招标公告适用于公开招标方式，经过新闻媒体发布。招标邀请书适用于特定的对象(不少于3个)，以函件形式发送。 发布招标公告或招标邀请书后，招标单位应准备必要的招标

招投标管理制度

招投标管理制度 招投标管理制度 第一节总则 第一条为规范招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项 目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用对象为相关各部门。 第二节招标范围 第三条以下事项必须按照本规定进行招标: 一、对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元(含两万元)以上 的; 二、对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上(含五万元)的;公司对 外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上(含二十万元)的; 三、对外一次性采购同品种工程材料设备(含控制的重要工程材料设备) 总金 额在人民币三万元(含三万元)以上的; 四、对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上(含五万元) 的。 第四条任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以 其他任何方式规避招标。 第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 第三节招标管理机构及职责 第六条应设立招标工作小组，招标工作小组是招标工作的执行机构，单位一把手任组长，一名以上副职任副组长，两名以上业务人员任成员，明确责任权限。 第七条职能划分 一、招标项目申?请部门及经办部门

招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门固定资产的采购行政部行政 部财务部监察部工程材料、设备的采购采购中心采购中心工程部、预算 部、财务部监察部工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托工程部工程部 采购中心、预算部、财务部监察部广告制作、装潢的委托营销部营销部行政部、财务部监察部 二、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预 审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技 术标，控制整 个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务; 三、律师的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开 标、议标、评标、合同的谈判和签订。负责建立招标管理档案，招标计划的跟 进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 四、协办部门的主要职能:参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签 订，协助经办部门做好其他各项工作。 五、监察部的主要职能:投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文 件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。 第四节招标计划 第八条招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为: 一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书 应包括以下内容: 固定资产的采购:月招标计划书中应载明当月需采购固定资产的名称、规格、 数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。

采购招标流程及管理制度_-

采购招标流程及管理制度 （暂行） 第一章总则 第一条为规范采购管理工作，保证物资采购质量，降低采购成本和费用， 增加物资采购的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，结合公司实际情况制定本办法。 第二章适用范围 第二条本制度适用于具备招标条件的、公司实际需要的工程材料、机电设备、生产物资、办公用品等物资采购。 １、专项物资一次性订货超过50万元的，实行专项招标。 ２、同类型或单品种物资半年用量采购值超过30万元的采取半年招标一次。 ３、机械设备价值5万元以上、办公用品一次性采购2万元以上的实行招标。 ４、其它需要实施招标采购的物资。 第三章招标采购原则 第三条遵循公开、公平、公正原则。 第四条竞争原则。参加投标供应商必须有三家及三家以上有实力、信誉和服务良好的供应商。 第五条遵循同质低价、同价质优的选择标准。 第六条遵循及时、适用、合理、节约原则。由各物资需求部门，提供物资 采购计划，提供拟采购物资的具体明细和质量技术要求、供货时间等。 第四章组织实施

第七条物资采购招标工作由采购部及集团招标委员会联合组织实施。 第八条在实施招标前，由招标组织部门根据各部门提供计划、要求，拟草有关招标文件，其计划、方案上报公司领导，经批准后组织实施。 第九条采购部门负责采集供应商信息资源，相关部门也可提供供应商信息资源，以形成竞价机制，确保招标工作的实施。 第十条供应商信息资源必须认真筛选，拟选参与竞标的供应商，必须具备一定生产规模，质保体系完善，招标人认同的厂家。对多次参加投标，报价持续 偏高的厂家，逐步由新的符合条件的供应商取代参与投标竞价。 第十一条组建物资采购评标小组，由公司相关领导、财务负责人及所需物资部门的负责人参与评标工作。 第五章招标采购形式 第十一条物资招标采购可根据所需物资的品种、数量、使用时间、资金保证等情况，采取公开招标，邀请招标等形式。 第十二条不具备前二种形式招标的，需报请公司董事会或相关使用部门的主管副总批准，可实施商务洽谈。 第十三条商务洽谈采购，必须实行多方询价，填写询价对比过程、结果及拟订供应商，以书面材料形式，报使用部门负责人审批后方可进行采购。 第六章招标采购的工作程序 第十四条招标准备工作 １、采购部门根据物资需求部门计划并依据本制度，确定是否需要招标采购，凡在招标采购范围的，由采购部向集团招标委员会提出招标采购申请。 ２、采购部联合招标委员会制定招标实施计划，明确招标采购的具体形式。 ３、招标委员会联合采购部编制招标文件（或招标说明）及拟定评标办法， 相关物资需求部门参与招标文件（或招标说明）的编制。 第十四条：招标实施工作 1、采用公开招标、邀请招标形式采购。 1）由采购部发布招标公告，对有意前来投标报名的供应商进行资格预审，

招标采购管理制度45087

招标采购管理制度 第一章总则 第一条为规范招采业务，理顺招采流程，提高招采效率，严控招采成本，确保招采质量，严肃招采廉洁，特制定本制度。 第二条适用于公司所需原材料、辅助材料、备品备件、劳保用品、办公用品及固定资产等物资以及工程、设备、服务（技术、劳务、物流等）。 第二章招采原则 第三条严格遵守“谁需求、谁申购、谁保管”的原则。 第四条严格遵守招标采购部统一询价定标的原则。 第五条严格遵守“三个三”原则。 1、选购三原则： （1）一种物品采购各部（参与部门或人员）分别找三家； （2）一种物品分别报三家； （3）一种物品最后定一～三家。 2、定购三原则： （1）同类物品质量最优； （2）同类物品价格最低； （3）同类物品的供应商服务最好。 3、验收三原则： （1）由采购部门、使用部门、资产管理部门等部门共同参与验收；

（2）经参与验收的各方代表签字方能视为有效； （3）发现假冒伪劣产品，一票否决，坚决退换。 第三章招采类别 第六条招采类别 分为年度合同、年度框架协议、日常招标、日常采购四大类； 第七条年度合同范畴 混凝土、吊车租赁、工程承包，执行招标流程； 第八条年度框架协议范畴 柴油、辅助油、建材、钢材、轮胎、五金、日常劳保、工具（手动工具、电动工具、钻头、汽保工具、量具等单件在价值5000元以内）、线缆、委外机加件、矿山备品备件（辅助车辆备件、运输车辆备件、钻机备件）、加工系统备品备件（鄂破耐磨件备件、圆锥破耐磨件备件、立轴破备件、皮带机备件、筛网、胶带），执行招标流程； 第九条日常招标范畴 工程建设、设备租赁、电铲备件、振动筛备件、高频振动筛备件、给料机备件、皮带秤备件、地磅备件、除铁器备件、电机维修、委外加工及维修、固定资产、设备改造及升级、电气元器件、耐磨钢板、办公用品、专用工具、工作服、劳保鞋，执行招标流程； 第十条日常采购范畴 金额在五万元以下，执行采购流程。 第四章计划管理

房地产公司招投标管理规定

招投标管理规定 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动,维护集团利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权利,提高经济效益,保证项目质量,特制定本规定。 第二条招投标工作原则: 1、透明公正原则:招标过程必须有充分的透明度,各部门积极配合、全面沟通,杜绝暗箱操作。 2、充分竞争、择优中标原则:保证招标具有充分的竞争性,公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。 3、廉洁奉公原则:所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁,不得利用职务、职权之便谋求私利,任何个人不得影响招标进行客观公正的评价。 4、维护信誉原则:选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正,树立并维护公司良好的招标信誉和形象。 5、保密原则:各单位的投标文件、评标过程、定标意向,都是公司的重要机密,不得泄露或作不当承诺。 第三条由经营部负责地产公司所有招标活动的组织工作,物资部、工程部、设计主责人、财务部、销售策划部等根据实际需要参与招标管理活动。 第二章招标系统组织职能 第四条职能:

1、招投标领导小组:公司招标工作的最高决策机构,拥有对公司内一切招标事项的终决权,指导及监督招标工作系统内各执行单位的工作。 2、招标领导小组成员:包括总经理、常务副总、经营部经理、工程部经理、财务总监、销售部经理、设计主责人、物资部经理。总经理为组长,常务副总为副组长。所有成员的职责:负责招标计划的审核、招标文件的审查、投标单位考察结果的审核,组长、副组长参与开标、评标、议标、定标会议并拥有审查决策权。 3、集团审计部:公司招标工作的监督机构,确保公司内所有招标活动在公开、公平、公正的前提下展开。 4、经营部、工程部:作为招标工作组织部门,负责编制招标计划、发标、接标及资料归集整理等日常事务工作。具体负责公司各项招标工作的开展和落实,通过发标、截标、开标、评标、议标、定标等系列工作,选定价低质优的中标单位。统筹、协调、督促各技术部门进行招标前的方案确定和招标中的技术考查、技术标经济标评定等工作。 5、设计主责人:技术总协调,负责相关专业技术方案的优化及把关、解决技术争议问题。 6、各部专业技术人员:具体负责招标立项报批、设计和审核招标设计方案、投标队伍技术考查和技术标、经济标评定等工作。 第五条定标抉择权: 对各招标项目,在按照招标程序操作后,根据公司招标、评标、定标原则,将初步定标结果逐级报常务副总审核总经理审批。 第三章招标系统工作范围及工作职责 第一节工作目标

公司项目招投标管理制度

山鼎发[2009] 4号 ***项目 招投标管理制度 第一章总则 第一条为了进一步规范公司各类招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》和公司的有关规定，制订本制度。 第二条公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程）的勘察、设计、施工、监理以及专项资金其他项目、各类物资（包括办公用品、微机耗材）采购的招投标活动，适用本制度。 第三条以下项目必须进行招标： 1、工程建设项目施工单项合同估算价在20万元以上的； 2、物资采购单项合同估算价在10万元以上的； 3、勘察、设计、监理项目单项合同估算价在10万元以上的； 4、专项资金项目单项合同估算价在20万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目； 5、单项合同估算价低于1、2、3、4项规定的标准，但项目总投资在50万元以上的。 以下项目可以不招标：

1、公司直接管理或报经公司批准不招标的； 2、公司自营工程； 3、公司自制产品、自修项目； 4、公司内部专业化服务队伍实施项目； 5、国产化、专业化单一厂家实施的项目。 第四条任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条公司负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。 第二章招标 第七条招标项目必须履行立项审批手续，经公司批准，并落实相应资金。 第八条招标以公开招标和邀请招标方式进行。 采用公开招标方式的，依法必须进行招标项目的招标公告。 邀请招标，应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。 第九条招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的内容、数量、实施地点、工期、获取招标文件的地点、时间、收取的费用和对投标人的资质要求等内容。 第十条符合本制度第三条第一项之规定，但有下列情形之一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不招标： 1、采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； 2、承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； 3、属于抢险援助及其它紧急项目的; 4、技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 第十一条公司成立招投标管理办公室，在公司招投标领导小组领导下，具体负责全公司招投标管理工作，组织制订招投标制度，掌握国内外相关法律、法规的有关规定，负责对各招投标业务组织单位进行监督、考评。 根据项目资金渠道和业务性质划分，招投标业务分别由下列职能部门组织

市一医院招标采购管理制度

为进一步加强医院内部工程，设备物质招标采购的管理，提高医院经济效益和社会效益，确保工程、设备、物质招标采购质量，保证人民群众的身体健康和国有财产安全，特制定医院内部招标采购管理制度。 第一条凡院内自己招标项目（法律、法规允许范围内）医院均可采取医院内部邀请招标和议标或询价采购管理规定。 第二条邀请招标，议标或询价采购，可以以信誉好，履约能力强，有抗风险能力，无不良业绩等企业、公司、自然人中选择，但参与招标原则上不少于三家。 第三条对参与招投标公司或自然人有不良业绩者（二年内）一律取消招投标资格，招标应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第四条医院内部招标采用最低合理价及综合评估法，并结合工程、设备、物质特点以及合同方式等多方面因素选定合理的评分办法。 第五条择优选定的中标人必须照招标人所提出有关条款为依据签订经济责任合同，并按合同条款认真履行义务。 第六条中标人如有不良业绩，为一票否决制，择优选定的中标人报医院备案或有关会议通过方可执行，对投标人的业绩好坏可纳入评定信誉等级和评标依据。 第七条根据招标人的招标性质和内容，为保证招标项目中合同的全面履约，凡中标人应缴纳合同、履约保证金或质量保证金%。 1、从做过的工程或成交的项目中结算收入中余额作为保证金提取。 2、从每月工程或项目款中扣除。 3、一次性缴纳。 合同履约金（包括安全生产、工程质量、工资、工期及业主所制定的范围及施方其它款项）违反规定者招标人可在此范围内处理并转入中标人。 第八条凡医院内部项目，由主管部门负责组织实施。（包括论证报告、资金审查并向院领导或学械物采购委员会报告），经形成决定后对外招标。 第九条因其他原因，凡在中标开标前，招标人要托其它人前期施工的准备工作或临时施工等费用，由招标双方协定办理或签订附加条件说明进入合同。 第十条中标人工程、项目、设备安装竣工或完工后按有关标准应自已进行一次实施性情况综合评定，并报送业主。 第十一条所签订的合同必须报院有关主管部门备案，并同时报复印件给财务科备案，

采购招标管理规定(修订版)

釆购招标管理规定（修订） 第一章总则 第一条为规范公司招标管理、完善釆购工作流程，控制釆购成本，保证釆购质量，维护公司利益，根据相关法律法规，结合公司实际情况，本着“公开、公平、公正”的原则，制定本规定。 第二条本规定适用于股份公司下属部门、各分子公司及控股公司生产经营过程中的原辅材料、设备、设备配件、模具工装、外协加工、办公用品（耗材）、接待用品、信息化设备、安装、技改、劳务及生产工序外包、维修工程项目、建设工程、装卸、运输等大宗釆购项目以及大宗委托服务的招标管理活动。 第二章招标范围与招标方式 第三条达到以下标准的采购项目（业务）必须按照本规定进行招标:

第四条原材料及辅助材料招标项目由釆购部编制年度釆购招标计划（目录）,经招标领导小组审核并报总经理审批通过后执行。 第五条年度釆购预算可由所对应业务经办部门调研评估或按上年的釆购 总额进行确定。 第六条公司任何单位、部门和个人不得将以上规定必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第七条对于符合本规定招标范围所列的物资和项目，因客观情况无法满足招标条件而不能组织招标的，由业务经办部门以《釆购招标审批流程》的 方式提出议价采购申请，分析说明的内容必须详细、充分、客观，经招标 领导小组审核并报招标领导小组组长审批通过后，可不进行招标，但议价 釆购过程应该严格按公司相关制度和程序执行，询价、比价、议价、核价 必须规范、严谨并有相关记录。 第八条招标方式视项目的具体情况由招标项目组组长在《釆购招标审批流程》中确定。 第九条重大项目（招标领导小组或项目组组长确定）前期应组织项目组成员到所有投标方进行实地考察调研。 第三章招标管理机构及职责 第十条招标领导小组是公司招标工作的主管决策机构，组长由总经理兼任，成员由对应招标项目组组长和内控中心成员组成。 第十一条招标领导小组职责为： （一）负责制定和修改《采购招标管理规定》； （二）负责监督督促符合招标项目的规划和执行，必要时予以指导和评价； （三）负责审核釆购项目是否能够进行招标和招标方案； （四）负责投标方的资格、资质审查，监督招标过程的合规性； （五）负责评标定标方案以及中标结果的审批。 第十二条所有的招标项目要成立相应的招标项目组和招标项目组组长。采

公司招标管理制度(非常实用)

公司招标管理制度 目录 第一部分总则 (2) 第二部分招标范围 (2) 第三部分招标管理机构及职能 (2) 第四部分招标申请 (4) 第五部分招标文件 (4) 第六部分招标程序 (6) 第七部分招标纪律 (13) 第八部分其它 (14)

第一部分总则 第一条为规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，控制经营管理成本，保证质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本制度。 第二条本制度适用对象为总公司及各分公司。 第三条本制度所称的招标包括公开招标和邀请招标。 公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 第二部分招标范围 第四条以下事项必须按照本制度进行招标： 一、《公司采购管理制度》规定必须以招标方式采购的货物、工程、服务。 二、其他经领导批准需要集中统一采购的物质或服务。 公司任何部门和个人不得将必须进行招标的事项化整为零或者以其他 任何方式规避招标。 第三部分招标管理机构及职能 第五条公司成立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的管理机构，小组成员包括：公司总经理（或分管领导）、工程部、采购部、审监部、财务部等相关人员以及公司法律顾问等。招标工作小组组长由总经理或分管领导担任，其他成员由组长根据招标项目实际情况进行任命,审监部负责

对招标过程进行全程监管。 第六条职能划分 一、招标项目涉及部门 招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门工程项目工程部工程部采购部、财务部审监部办公用品总经办采购部财务部审监部 需求部门采购部工程部、财务部审监部原辅材料、固定资 产、仪器设备、低 值易耗品 知识产权、技术开发研发中心研发中心采购部、财务部审监部服务、咨询等需求部门需求部门行政部、财务部等审监部 二、申请部门的主要职能：制作招标申请书，参与招标工作； 三、经办部门的主要职能：制作招标文件和合同主要条款，投标单位资 质预审，建立合格投标单位数据资料库，编制、修订招标文件并办理相关审 批手续，负责组织安排招标小组会务，控制整个招标工作进度； 四、协办部门的主要职能：参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判 和签订，协助经办部门做好其他各项工作。负责招标档案的建立、招标计划 的跟进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 五、审监部的主要职能：投标单位资质的审核，招标、开标过程的全程 监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。其中,法务专员的主要 职能：参与制作招标文件和资质预审，参与答疑、开标、议标、评标、定标、 合同的谈判和签订。