7专题七：“三农”问题

专题九：关注“三农”问题

一、背景材料

1．2001年2月8日《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》全文公布。《意见》提出了一系列实实在在的政策措施，将对当前和今后一个时期的农业和农村工作产生重大影响。充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。

2．国务院2003年10月28日在北京召开农业和粮食工作会议，国务院总理温家宝发表重要讲话。他强调，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，深化粮食流通体制改革，加强对粮食主产区和种粮农民的支持，切实保护耕地，加大投入力度，加强粮食综合生产能力建设，千方百计增加农民收入，确保国家粮食安全。

3．中央农村工作会议2003年12月25日在北京闭幕。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习了胡锦涛同志关于解决好“三农”问题的重要指示精神，系统总结2003年农业和农村工作，正确分析了当前形势，全面部署了2004年农业和农村工作，着重研究了促进农民增收、提高粮食综合生产能力、深化农村改革等问题。

二、旧民主主义革命时期的土地政策

资产阶级革命派：“三民主义”中的民生主义。孙中山采用“平均地权”的办法解决土地问题，不是废除封建地主土地所有制，说明资产阶级不能解决中国的土地问题。

三、中国共产党在各历史时期的土地（农村）政策

1、建国初期：1950年制定《中华人民共和国土地改革法》，在新解放区进行土地改革，到1952年彻底废除了封建剥削的土地制度，。消灭了地主阶级；农民成为土地的主人，在政治、经济上翻了身；解放了农村生产力，促进农村经济迅速走向恢复和发展。

2、社会主义改造时期：政府引导农民走互助合作运动，建立农业生产合作社，走社会主义道路。通过对农业的社会主义改造，把生产资料私有制转化为公有制，从根本上解放了农村生产力。

3、全面建设社会主义时期：依据社会主义建设的总路线（即“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”），开展了人民公社化运动，结果严重挫伤了农民的生产积极性。1960年中央开始全面调整国民经济，加强农业生产。

4、社会主义建设的新时期：实行家庭联产承包责任制：目的：为进一步发展社会主义生产力，内容：实行包产到户，包干到户，产品的分配是保证国家的，留足集体的，剩下的都是自

己的，把农民的责权利紧密结合起来。性质：是社会主义性质的改革。意义：调动了农民的生

产积极性，推动了中国农业的大发展，解放了农村的社会生产力，提高了农民的生活水平，农

村开始富裕起来，为工业化的发展奠定了基础。

五、孙中山、毛泽东、邓小平实行上述政策的相同主旨是什么?

立足国情，发展农业，改善农民生活，促进社会进步。

六．农业的地位和发展方向

1、农业是国民经济的基础，要完成十五大确定的跨世纪发展的宏伟任务，必须进一步加强农

业的基础地位，保持农业和农村的持续发展，保持农民收入稳定增长，保持农村社会的稳定。

2、我国农村必须走高产、优质、高效农业的道路。为迎接挑战，农业发展必须保证落实以下

几方面：

⑴．控制人口增长，保持农村人口稳定。

⑵．稳定党的农村基本政策，把家庭联产承包责任制作为农村中的基本制度确立下来。

⑶．实行科教兴农，推进农业现代化。

⑷．增加农业投入，改善农业生产条件。

⑸．保护生态环境，加强水利建设。

⑹．减轻农民负担，增加农民收入，调动农民的生产积极性。

⑺．调整农村产业结构。

⑻扩大对外开放、加强合作与交流。

⑼完善农村基层民主制度建设。

3、认识：生产关系的调整一定要适应生产力的发展水平；要实事求是，一切从实际出发；要符合客观的经济规律；要切实维护好最广大人民的利益。

4、根本出发点：维护人民利益，让农民更加富裕。

5、现阶段我党的农村政策是什么：建设现代化农业，繁荣农村经济，增加农民收入。

6、体现我党的宗旨：时刻关心农民，关注农村，重视发展农业的思想。

7、现在我国的农村仍然落后，请问解决这个问题对我国的发展有什么重要意义?

有利于我们走共同富裕的道路；有利于全面建设小康社会；有利于保证国民经济持续快速健康发展，使全体人民共享经济繁荣的成果；有利于社会的稳定。（

8、请你谈谈怎样促进农村的生产发展（或你针对我国当前的三农问题，提出几点解决建议）?

发展农村集体经济（或坚持和完善联产承包责任制，发展乡镇企业）；大力发展农业科技，促进农村生产力发展，大力发展农村教育，提高农村劳动力的素质（或实施科教兴农、科教兴国战略）；保护环境，节约资源，促进农村可持续发展；培养和吸引各种人才，发挥人才的作用；加大对农业的投入，切实减轻农民负担；加大城市支持农村的力度，坚持扶贫开发，增加农民工就业机会等等

七、世界史农业问题

1、俄国：1861年改革时废除了农奴制，农奴获得解放并得到一块份地，但必须出高价赎买。因此它的实质是对农民的掠夺，但为俄国资本主义的发展提供了资金、劳动力。

2、美国：①1862年林肯政府颁布《宅地法》，满足了人民对于西部土地的需要，有利于美国的西部开发，也提高了人民群众的革命热情。

②1933年罗斯福新政对农业的调整，主要是让农民缩减耕地和屠宰牲畜，由政府补偿。

3、日本：1868年明治维新时，规定允许土地买卖，事实上承认了土地私有。

4、苏联（苏俄）：①十月革命时期，苏俄颁布《土地法令》，规定没收地主土地，分配给农民使用；②社会主义建设时期开展农业集体化，引导农民参加集体农庄。

八、实战演习：

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。中国共产党始终重视“三农”问题。

新中国成立后，党和政府为解决“三农”问题，采取一系列措施，取得了巨大成就，但也不乏沉痛的教训。目前，党和政府坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，以促进农村的和谐发展。从下列图片中提取历史信息，结合所学知识回答问题：

[知识链接]

一、选择：

1．在中国近代沦为半殖民地半封建社会的过程中，中国的农民阶级进行了不屈不挠的斗争。下列属于中国农民进行抗争的事件是( )

①太平天国运动②洋务运动③义和团运动④新文化运动

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

2．中国革命的道路是农村包围城市，武装夺取政权，下列哪一事件说明了中国革命的重心开始由城市转移到农村( )

A．发动南昌起义 B．建立井冈山革命根据地

C．发动秋收起义 D．中国工农红军长征

3. 保证农民在政治．经济上翻身得解放，成为土地主人的法律法规是( )

A．《中华人民共和国宪法》 B．《中华人民共和国土地法》

C．《中华人民共和国刑法》 D．《中华人民共和国民法通则》

4．1952年底，土地改革基本完成后，农村的土地所有制是( )

A．国家土地所有制 B．集体土地所有制

C．农民土地所有制 D．公社土地所有制

5．建国初期，分散、落后的小农经济束缚着农村生产力的发展，难以满足国家经济建设发展的需要。对此，国家采取的相应措施是( )

A．公布过渡时期总路线 B．进行土地改革

C．建立农村生产合作社 D．开展人民公社化运动

6.十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把社会主义新农村建设作为农村工作的重要目标。标志着社会主义制度在农村初步建立的事件是( )

A.1952年，土地改革的完成

B.1956年，全国农民加入农业生产合作社

C.1958年，开展人民公社化运动

D.1978年，实行家庭联产承包责任制

7. “当年曾分田翻身当家作主人，今岁又分田勤劳致富奔小康”。与这幅农家春联中的两次“分田”直接相关的是( )

A.土地改革和农业合作化道路

B.大跃进和人民公社化运动

C.农业合作化和人民公社化运动

D.土地改革和家庭联产承包责任制

8．曾有报刊不切实际地宣传某人民公社小麦亩产10万公斤、

一棵白菜250公斤，甚至提出“人有多大胆，地有多大产”的口号。

这种宣传应出现于（）

A．土地改革时期 B．抗美援朝时期

C．三大改造时期 D．“大跃进”时期

9．右图是某报登载的一则新闻，它反映了( )

A．土改后农民创造的生产奇迹 B．人民公社的优越性

C．大跃进时期的浮夸风 D．科学种田取得丰硕成果

10．某地一大宅院门的灰墙上一福墨字对联依稀可辩：“放开肚皮吃饱饭，鼓足干劲搞生产”，横批是“多快好省”。这幅对联最早应该书写于( )

A．20世纪50年代末 B．20世纪64年代末

C． 20世纪70年代初 D．20世纪70年代末

11．从“大跃进”运动、人民公社化运动中，应吸取的教训是( )

①经济建设要遵循客观规律，不能急于求成

②经济建设要立足于本国国情

⑧坚持实事求是，一切从实际出发

④生产关系一定要适应生产力的发展

A.①②③④

B.①②③

C.②③④

D.①③④

12. “说凤阳，道凤阳，十年倒有五年荒”“改革鼓点先敲响，盖了楼房喜洋洋”。这两段花鼓词反映了安徽凤阳农民生活的变迁。发生这一段变迁的原因是( )

A.掀起大跃进活动

B.开展人民公社化运动

C.实行家庭联产承包责任制

D.深化国有企业改革

13．为农民致富和逐步实现农村现代化开辟了一条新路的是( )

A．实行家庭联产承包责任制B．大力发展乡镇企业

C．农村剩余劳动力流向城市 D．农村改革的深入发展

14．2001年2月19日，在国家科学技术奖励大会上，中国工程院院士袁隆平获得2000年度国家最高科学技术奖。这主要是为了表彰他在哪方面的杰出贡献( )

A．首先培育成功“籼型杂交水稻”优良品种

B．首先用人工方法合成牛胰岛素

C．参与我国第一颗人造地球卫星的发射

D．是我国第一位进入太空的宇航员

[参考答案]

一、单项选择题

1．C 2．B3．B4．C5．6．B7．D8．D9．C10．A11．A12．C13．C14．A

二、材料分析：

1．某校举办了一期关于社会主义农村建设的图片展，以下是其中的三幅图片。

请阅读上图后回答：

（1）材料一反映的__________________运动，结束了我国历史上存在了两千多年的封建剥削土地制度。材料二中农业合作化运动的开展，引导我国广大农民走上了__________________道路。材料三中庆丰收场面的出现，主要是得益于__________________政策的实施。．（2）根据上述材料，概括出建国以来中国共产党制定农村政策的出发点。

（3）请你结合所学知识和所见所闻，就当前我国正在开展的社会主义新农村建设提出一项合理化建议（提示：可以从生产、生活、乡风、村容、管理等方面回答）。

2．阅读下列材料：

材料一：建国以来，我国农村进行了多次成功的变革，这些变革不仅维护了农民利益、改变了农村面貌，还在推动我国社会全面进步方面发挥了重要作用。

材料二：目前，我国农民人均纯收入与城镇居民的人均可支配收入的差距比为1：3．22；农村初中文化程度以上的人口不到40％，远低于城市65．4％的水平；全国农村尚有年收入低于924元的绝对贫困人口和低收入人口约7500万人……

材料三：党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求推进新农村建设。社会主义新农村建设，必须以经济建设为中心，以生产发展为首要任务。

请回答：

（1）材料一中的“这些变革”指哪些历史事件?

（2）材料二反映了什么问题?解决这个问题对我国的发展有什么重要意义?

（3）请你谈谈怎样促进农村的生产发展（或你针对我国当前的三农问题，提出几点解决建议）? 3．阅读下列材料：

材料一：

1958～1960年全国粮食产量统计

1958年20000万吨

1959年17000万吨

1960年14350万吨

材料二：

1976年与1979年安徽风阳小岗村粮食产量对比表

1976年总产量3．5万斤人均230斤

1979年总产量13．2万斤人均800斤

材料三：1958年的一天，《人民日报》头版头条发表文章（见下图），在此后一个多月时间里，人民公社很快在全国农村普遍建立起来。

材料四：1978年冬，安徽风阳县小岗村的18户农民，立下一张把人民公社的集体土地“包产到户”的契约。他们苦干了一年，1979年粮食获得大丰收。这种“分田包产到户”的做法，后来被称为家庭联产承包责任制。

请回答：（1）材料一中，全国粮食产量的变化情况如何?（2）运用材料三和所学知识，说出材料一中全国粮食产量变化的主要原因。

（3）根据材料四，说出材料二中小岗村粮食产量变化的主要原因。

（4）如果让你搜集建国以来，我国农业生产、农村面貌、农民生活变化的翔实资料，你可以采用哪些途径?

4．阅读材料思考

材料一：十月革命期问，苏维埃俄国颁布《土地法令》，规定没收地主土地，分配给农民使用；

十月革命胜利以后，苏联推行农业集体化．全国大多数农户参加了集体农庄。

材料二：新中国成立以来，党和政府先后进行了土地改革、农业合作人民公社化运动，实行了家庭联产承包和取消农业税等政策，调整和改革农业生产关系。

（1）阅读材料一，苏俄（苏联）推行的农业措施中，目的在于适应工业化发展要求的是。（2）阅读材料二，结合生活实际，请你说出当前中国农民正在享受哪些农业政策给他们带来的实惠?

【参考答案】

1．（1）土地改革；社会主义（或集体化，或农业集体化，或农业合作化）；家庭联产承包责任制（或包产到户，或对内改革，或改革开放）。（2）解放生产力或为了农民的利益（答出其它意思相近内容亦可）。（3）加快农业产业化步伐，增加农民收人；移风易俗，加强农村社会主义精神文明建设；重视农村教育和医疗，建立和完善农村社会保障体系；依法行政；民主管理；保护农村耕地，注重环保等。（答出其中一点即可。答出其它与主题直接相关的内容，主要观点正确，言之有理，均可。）

2．（1）开展土地改革；实行农业合作化；推行家庭联产承包责任制。（2）我国农村的发

展仍然落后（或我国农村的发展落后于城市）。有利于我们走共同富裕的道路；有利于全面建设小康社会；有利于保证国民经济持续快速健康发展，使全体人民共享经济繁荣的成果；有利于社会的稳定。（3）发展农村集体经济（或坚持和完善联产承包责任制，发展乡镇企业）；大力发展农业科技，促进农村生产力发展，大力发展农村教育，提高农村劳动力的素质（或实施科教兴农、科教兴国战略）；保护环境，节约资源，促进农村可持续发展；培养和吸引各种人才，发挥人才的作用；加大对农业的投入，切实减轻农民负担；加大城市支持农村的力度，坚

持扶贫开发，增加农民工就业机会等等

5．（1）全国粮食产量大幅度下降（或连年下降、减少）。（2）人民公社化运动破坏了农村生产力；挫伤了农民生产积极性；人民公社不符合农村实际情况等。（学生答出任意一点或其他答案，只要言之有理即可）。（3）家庭联产承包责任制调动了农民生产积极性。（4）查阅书籍、上网、实地考察、调查访问、请教老师等。（学生答出任意一种方法或其他答案，只要言之有理即可）

6．（1）推行农业集体化。（2）家庭联产承包、取消农业税。

三农问题的学术观点综述

三农问题的学术观点综述 选自国研网 https://www.wendangku.net/doc/3313409361.html,/https://www.wendangku.net/doc/3313409361.html,mon.web/DocViewSummary.aspx?docId=1824758 &leafId=14106&chnId=&viewMode=content 党的十七届三中全会的召开，关于农村土地改革的问题成为本次会议的热点和焦点。如果说30年前十一届三中全会中国的改革开放是从农村开始并且由土地入手建立联产承包责任制拉开了序幕，那么，30年后今天的十七届三中全会也将从土地入手完善和解决一些束缚农村和社会发展的制约因素，给农村发展注入新的活力。 关于“三农”问题。社会学家、三农问题评论家艾君曾多次撰文探讨和呼吁。写就了《农民与农民问题的探讨与思索》、《农民工问题与三农问题刍议》、《农民工问题的根源在于户籍制度》、《切莫把“农民”与“村民”混为一谈》、《解决农民问题是解决“三农问题”的首要问题》、《还给“农民工”合体的称谓》等一系列解决“农村、农民”问题以及农业发展问题的探讨文章和呼吁文章。 在这些文章里，关于一些概念的界定问题，关于反对土地私有化的提法倡导“土地使用权转让问题”，关于城乡一体化户籍制度问题，关于给予农民工平等的城市发展权问题，关于农村和谐发展问题，关于“村民”、“农民”的界定问题，关于制定《农村发展保护法》的问题，关于村民的权利和农民利益得到保护，以及城乡环保一体化问题、生态农业问题等等，他都或多或少都提出了自己的见解和看法。 纵观有些见解和看法，值得欣慰的是许多观点和看法与中央正在逐步推行实施的相一致。现简述一下社会学家艾君的一些主要的观点： 1）对“农业产业化看作我国农村改革的第二次飞跃”的提法提出质疑，并提出了“将土地进行产权分配并作为生产资料可入股问题”应该成为我国农村改革第二次飞跃的观点。 1995年春天，由山东诸城等地总结出来的一套农业产业化经营经验在我国已进入研讨试点阶段。当时典型事例就是“得利斯公司走农业产业化的成功经验”。其内涵实质是“加”字，模式即“公司加农户”、“农户加协会”、“协会加公司”等等。 1996年5月左右，全国首届农业产业化研讨在潍坊召开，会议进行了四天。中央有关部门官员、全国各地农业部门负责人、工程院院士、各农业科研部门专家学者进行了3天的研讨。会议最后一天大家推举让艾君代表谈谈感受，当时他提出了如下看法：一是不赞成第二次飞跃的说法。土地问题是解决农民、农村、农业问题的根本，十一届三中全会实行“家庭联产承包责任制”之所以可以称为“我国农村改革的第一次飞跃”，因为是从土地入手的，农民最关心的也正是土地。而“农业产业化经营”解决的是市场和经营问题，不是从根本解决农民问题，因此有关权威提出是我国“农村改革的第二次飞跃”的观点，他不赞成，不可以称为“农村改革的第二次飞跃”。如果说实行“家庭联产承包责任制”解决的是当时我国农民吃饭问题，那么，实行农业产业化仅仅可以称为解决了农民如何经营农业，如何赚钱过好日子的问题。如果是解决农村经营和市场问题，为何大都是研究农业技术和政策的专家学者入会，为何不吸收一些例如，商业部、外贸部、社科院等一些长期研究市场和经营的专家和学者一起研究呢？ 二是实行农业产业化经营，如果按当时农村现状，盲目上马一些农村经营实体、村办企业，会不会造成农村原材料的浪费？会不会加工技术问题不过关？会不会造成农业部门对原材料、乡村企业的垄断？会不会造成城市尤其是当时的轻工行业国有农副产品加工企业因原材料进货难、进价高而造成破产（因为我国大部份轻工企业原材料都是来自农村）？ 三是“农村盲目成立一些协会，例如诸城绿宝协会、蔬菜协会”等等，从经验看在全国发展会员，是否已经违背社团管理规定？[因为按社团法规不许异地发展会员]。 会上，艾君针对定性为“我国农村改革的第二次飞跃”观点提出了质疑，并提出了要真

形势与政策 三农问题论文

三农问题及其对策 在21世纪里，“三农问题”同样将在中华民族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于三农问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的十六大提出提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。（1） 第一，农民问题。主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢。现阶段农民增收困难，多数农民仍然只能通过种粮，散养家禽获得收入，而这些收入都不高。二是农民利益得不到有效维护。长期以来农民一直是农产品价格的被动接受者，农业的自然风险和市场风险主要由农民来承担。在劳动力转移中，农民作为最弱势的群体，常常是最低工资的接受者，创造着城市经济财富却不能分享其利益。三是农民的文化素质得不到较快提高。农民教育培训滞后、培训面不广、针对性和实用性不强。同时，随着对农民工技能的要求越来越高，很多农民外出难以找到合适的工作,难以转移到非农产业。 第二，农业问题。主要表现在三个方面：一是农村基础设施建设落后。耕地少、分散，受气候的制约较大，交通不便、通讯困难、能源短缺等客观问题一直存在。二是农业产业化程度低。农业产业化多数项目带动力较弱，竞争力不强，规模不大，辐射面不广，农民能从中获益的不多。三是农产品结构与市场结构不相适应。产品结构不合理、质量水平不高、不适应市场对农产品需求多样化、优质化和精细化的需求。 第三，农村问题。主要是三个方面：一是经济基础薄弱。由于农村基础设施建设、公益事业投入和教育“两基”投入等原因导致乡村负债问题十分突出。二是城镇化进程滞后。城镇化率低，且村镇极其分散，工业企业小而且少，缺乏产业群规模的大型企业的支撑，缺乏规模效益。三是乡村面貌落后。由于基层组织和乡级政府职能上的错位，乡村规划落后，或基本上没有规划。 二、“三农”问题的对策 （一）统筹城乡经济社会发展，进行城乡一体化，缩小城乡差距，这是解决农村问题的“重大新思路”。以工代农，以城促乡，把中国的传统农业向现代农业过渡。（1） 第一，要统筹城乡发展规划。把城乡作为一个整体，制定一个统一的土地利用规划和城乡建设规划，使城乡发展紧密相连，相互促进。 第二，要统筹城乡产业布局。按照一﹑二﹑三产业互动，促进城乡各产业有机联系，协调发展。 第三，要统筹城乡基础设施建设和公共服务。针对城乡基础设施差异大，功能不齐全等问题，

2020年整理学习三农问题心得体会.pdf

关于三农问题的思想汇报 尊敬的大学党组织： 每年寒假开学，在火车站都会经历这样一幕：在火车站成群结队的农民工背着大包小包的铺盖，拥挤在候车厅等待外出的列车--青壮年男子、妇女、儿童??吵吵嚷嚷。 由此景，我想到了在各种媒体频频出现的带有很浓的政治词汇"三农问题"。确实国家着手解决三农问题也有好几个年头了，成效肯定是突出的，但肯定的来说存在的问题也还是比比皆是的。现在农民的地位真的提高了没？农民的权益得到落实没？作为从农村出来的孩子，对这些问题我还是比较关注的。现在回家还会听到爸妈谈话间，会提到政府现在和以前对农民的政策不同的地方。让我感慨最深的一句话是爸爸说的"在我看来xx这一届是最牛的，别的不说，就说这农业税吧，这都延续几千年的传统农民给政府缴税交公粮，现在倒换成政府给咱反钱了"。是啊，这确实可以算是划时代的创举了，起码在我的农民父母眼里这不亚于任何一次重大历史事件。 在惠农方面这些确实做得不错，但是仍然存在的问题也是不可忽视的，作为学生，当然我关注更多的是教育这方面。初入大学时，最让我感到不公平的是农村和城市学生的升学压力的不同，虽然学生都很辛苦，但是相比之下，我们农村孩子是得到的教育设施是最差的，可是考学要求的分数却不是最高也是比较高的。这就反映了一些政策的问题，一些城市机构还存在地方保护政策。就农民工的问题也是--好多城市人歧视农民工。确实大部分农民工从事的是体力的脏累劳动，可是我记得在毛概课上政治老师的一句话"城市人是最没有资格歧视农民工的，想这些城市里的一砖一瓦，一花一草，那些不都是前辈再前辈的农民给造出来的？正如那句小品词说的，没有农民你吃啥喝啥"。日前，全国两会圆满结束。当前，我们要按照党的十七大确定的大政方针和两会的精神开展工作。我想对于各级政府和领导干部来说，要把两会精神真正贯彻落实到实际工作中，关注民生、保障民生、改善民生的情怀必不可少。这些不是唱高调，要确确实实深入到人民中，真真正正的解决他们最关心的问题。这样才能 安民心，才能快发展。各级政府和领导干部要时刻把群众冷暖挂在心上，把保障和改善民生作为天职，而不是秀工程秀项目，这样才能在更高水平上实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 我向党组织保证我不会做那种只说不做，只会唱高调的"秀"才,我会努力，我会奋进，我会严格要求自己。我希望党组织能够严格的考验我，让我不断的成熟，让我有更大的进步。篇二：学习三变深化农村心得体会 学习三变深化农村心得体会 "三变"改革启示我们，农村改革必须与时俱进地把马克思主义基本原理与农村实际相结合，用新理念、新举措解决农村发展中出现的新情况、新问题。下面小编整理了三变深化农村心得体会的范文，欢迎参考。 学习三变深化农村心得体会一 改革的过程是一个透过现象找规律的过程，也是一个从封闭思维向开放思维、从滞后思维向超前思维、从线性思维向复合思维的转变过程。"三变"改革以其系统性、全面性、科学性，给农村改革带来深刻的哲学启示。 第一，要用战略思维抓农村改革。"三变"改革把局部利益放在全局利益中去把握，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，把顶层设计与基层实践创新结合起来，实现了知与行的统一、全局与局部

关于农村三农问题的调查报告

关于农村三农问题的调查报告 所谓?三农?问题，即农业、农村和农民问题。中国是农业大国，更是个农民大国（70%的人口是农民），因此就有?农业兴、百业兴；农村稳、天下稳；农民富、国家富?的说法。 农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素，从中央到地方，对?三农?问题的重视力度也在不断的加大，?三农?问题也备受关注。从根本上解决?三农?问题是我们共同的愿望，也关系我们每个人的切身利益。 一、背景介绍 党的十六大报告中关于?三农?问题的阐述占了很大的篇幅，中央农村工作会议上对?三农?问题也做了进一步的部署和安排，会议强调：?认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持‘多予、少取、放活’的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对‘三农’工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整……? ?三农?问题已成为中国的根本问题，其重要性不言而喻，因此，如何解决?三农?问题已成为学者们、各领导们争相讨论的问题。?三农?问题的实质是农民问题，因此，深入农村了解农民的想法显得尤为重要，应此要求做了此次调查。壶关县，位于长治市西面，山林较多，经济相对落后。而黄山乡下好牢村，即为此次调查对象，就是处于这样一个相对较弱的大环境中，加上这儿丘陵较多，耕地面积小，交通闭塞，观念陈旧，从而导致经济落后，农民生活困苦。 二、调查过程 1、确定调查对象 由于条件限制以及选题适应，本人就选取本人居住的乡村进行调查。村委会及当地村民给予的极大的帮助与支持，为调查的顺利进提供了保障。此次调查的具体对象是当地的农民，特别是个体户、养殖户、种植户、打工户、砍柴户、特困户等。 2、研讨调查方法 初步决定采用问卷调查的形式，但是考虑到农民大部分不会填表，于是就改用现场访谈的方式，从聊天中获取数据，得到需要的答案。此外，直接与村干部交谈，获取第一手资料，保证调查的准确。 3、确定调查内容 主要是统计农民对?三农?问题的认知情况，以及农民的生活水平、经济状况，具体有年收入、平均收入等。此外，吸收农民提出的希望及要求，作为群众的心声报告乡政府，希望乡政府能给予支持并采取相应的措施。 4、实地调查访谈 正式深入农民家中调查始于2011年8月1日。本人就采用抽样、抽典型调查，作好记录，统计数据，做出分析。

三农问题及意义

三农问题 百科名片 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。简介 “三农问题”不是中国特有的，但有中国特有的客观实际。“三农问题 ”是三农的各个方面的弱质性带来的，有其质的、历史的、社会的深刻原因；解决“三农问题”要从农村人口向城市转移入手，对宏观政治体制、经济管理体制进行改革，派遣大批“小康工作队”与广大农民“三同”，在实践中探讨、创造、建设农村小康社会。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有过类似的经历，问题的突出性主要是中国人口基数大，解决起来规模大；中国的工业化进程单方面独进，“三农问题”积攒的时间长，解决起来难度大；新中国建国50年，许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂罢了。 含义 “三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事 行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。 农业问题 主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，中国应在解放剩余劳动力

浅谈如何解决三农问题

浅谈从根本上解决“三农”问题 摘要：“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。"三农问题"是农业文明向工业文明过渡的必然产物。“三农”问题的实质在于农民处于不平等的社会环境中，“三农”政策在性质上属于农业宏观调控行为。由于农业宏观调控行为分为决策行为和执行行为，前者具有可诉性，后者则无，因此对“三农”政策的事后规制和救济要采取不同的方式进行。 关键词：“三农”政策；农业宏观调控；行为农业宏观调控决策行为农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段。孔祥智[1] 认为，“三农”问题已经远远超出了农业、农村、农民的范畴，成为影响我国经济社会发展的重大安全性问题。我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积极性调动起来[2]。 一、把握好新时期农民问题的切入点 农民问题错综复杂，解决的切入点就是搞好权利和经济利益：在政治上，充分尊重民主权利；在经济上，充分尊重市场规律。为此，在工作中应着重把握和解决好以下几个方面的问题。 (一)农业政策问题。一是土地政策。土地是农民赖以生存的根基，土地问题是“三农”的核心，事关农民的根本利益。侵害农民土地权益，将直接损害农民的切身利益，直接影响农民的就业和生产生活保障，直接影响农村的稳定和农业的发展。因此，必须认真贯彻落实党在农村的各项政策，按照《农村土地承包法》之规定[3]，依法保障农民在土地流转中的主体地位和自主决策权，切实维护农民土地承包权益，解决失地农民的生存问题。二是集体财务管理政策。农村财务问题既是农民关注的焦点问题，也是引起农民集体上访的主要导火索。搞好农村集

解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务

解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务 “三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西。 在21世纪里，农业、农村、农民问题同样将在中华名族走向伟大复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作用。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于农业、农村、农民问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，中央新的领导集体对“三农”问题尤其重视，提出实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全面建设小康社会。 解决农村问题是中国建设事业成败的关键。中国农村虽然有局部的繁荣，但在国际和国内市场经济的双重挤压下，中国农村处在破产的边缘，孕育着社会、经济、和政治危机。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。 农业问题主要是农业产业化的问题。是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态， 农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根本没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。从现在看来，中国应在解放剩余剩余的同时，通过加快农业机械化提高劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接入世挑战。 农村问题突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形 成了城乡之间、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余生产力。但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。因此，城市化的步骤需要控制，是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。 农民问题可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，

解决我国三农问题的主要措施

十六大以来，我国“三农”问题的根本出路 ----解决我国“三农”问题的主要措施 班级：09级思政二班 姓名：王莉 学号：12009244315

解决我国“三农”问题的主要措施 摘要：所谓“三农问题”，是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。三农问题集中反映在农民收入过低，农民就业问题严重，以及农村社会的政治经济发展缓慢上。因此，我们应该寻找解决三农问题的根本出路，从而造福于人民。本文从“三农”问题的含义、现状及对策出发，探讨解决其问题的方法。 关键词：三农问题出路措施政策

一、三农问题的含义 农业问题，主要是指农业产业化的问题。主要表现在三个方面：一是农村基础设施建设落后；二是农业产业化程度低；三是农产品结构与市场结构不相适应。 农村问题，主要是三个方面：一是经济基础薄弱；二是城镇化进程滞后，要看到，“三农”问题与我国社会经济发展阶段和城乡经济结构是密切相关的。城镇化率低，且村镇极其分散，工业企业小而且少，缺乏产业群规模的大型企业的支撑，缺乏规模效益，与区域经济工业化的要求极不适应，农民的非农产业出路极其狭窄；三是乡村面貌落后：由于基层组织和乡级政府职能上的错位，乡村规划落后，或基本上没有规划，无法有力执行规划的问题十分普遍，导致乡村建设混乱。 农民问题，是三农问题的核心，主要是三个方面：一是农民收入增长缓慢；二是农民利益得不到有效维护；三是农民的文化素质得不到较快提高。 二、三农问题的重要性和现状 农业、农村、农民问题一直关系到党和国家事业发展的全局。不论是新中国成立以后、改革开放以后还是党的十六大以来，“三农”问题一直是我党工作的重中之重，可见三农问题对我国社会主义发展的重要性。所谓农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安，在推进社会主义建设的今天，一定要处理好三农问题，关注农村，关爱农民，积极支持和参与新农村建设，使建设社会主义新农村成为全党全国人民的共同行动。 全面积极地建设社会主义新农村的今天取得的成就显而易见，人民的生活水平有了明显的提高，农村基础设施建设有了明显的完善，对农业发展的支持力度也明显增强。但当今三农仍然存在诸多问题，例如，三农自身缺少自我发展的内部动力和调节机制且政策却大都存在短期效应，难以保证长期目标的实现，而政策的着力点大都放在了缓解三农问题的外部矛盾上，因此我们应继续着手三农问题的解决。 三、解决我国三农问题的主要措施 十六届五中全会为我国农业农村工作指出了明确方向，为破解“三农”难题提供了新途径。今后，我国要把解决好“三农”问题放在全面建设小康社会的高度来认识和对待，始终不渝地加强农业和农村工作。重点做好以下工作： 第一、农村教育问题是制约农村经济发展和农民入的根本原因。尤其像一些地区偏远的村落，教育无法很好的实施，教育资源匮乏。因此对于政府而言，加大对农村教育的投入是解决三农问题的一个重要途径。农村的教育需要国家财政的支持和投入。农村现状的改变更多地依赖于教育质量的改善和教学质量的提高，只有农村的教育提高了，农民的素质提高了，“三农”问题才能从根本上得到解决。 第二、制定更加积极的城市化发展战略，为城乡产业转换和农民身分转换拓宽空间。要重新考虑我们的城市化政策，正确定位大中城市发展与小城镇发展之间的关系，政策的重心应当转向积极鼓励发展大中型城市。 第三、适时调整农村工业化的发展方向，以乡镇工业园区为载体提高农村土地使

关于三农问题的社会实践调查报告

关于三农问题得社会实践调查报告 一、调查目得: 调查农村经济发展状况,了解三农问题落实情况,并在调查过程中了解社会,接触社会,使这次实践活动成为投身社会得良好途径;培养锻炼才干得好渠道；提升思想,修身养性,树立服务社会得思想。通过参加社会实践活动,有助于我们在校大学生更新观念，吸收新得思想与知识。这次社会实践，让我们从中领悟到了很多得东西,而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与农村得感情，拉近了我与中国国情得距离，也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干,进一步明确了我们青年学生得成材之路与肩负得历史使命。社会才就是学习与受教育得大课堂,在那片广阔得天地里,我们得人生价值得到了体现,为将来更加激烈得竞争打下了更为坚实得基础，更加明确学习得动力与使命！ 二、调查内容: 了解三农问题及农民收入情况,了解实践地基本情况。对基层经济建设情况深入了解，关注三农基本问题。通过走访等形式,发现现存问题与优点，从农民收入来源,农民子弟得受教育程度,农民得业余活动,农村得面貌变化等不同方面来展现农村这些年来得巨大变化。同时也要调查农村发展过程中得不足与缺点。 三、调查结果： (1)农村经济发展状况 调查过程中村民热情大方说起这些年来得变化,老乡们可就是有说不完得话,远了不说,就说五六年前,农民收人还主要来源于粮食作物得兑换。小麦、玉米、等就是农民得生活资料,在卖出得同时—定要留下至少—年得口粮。花

生、芝麻等经济作物自然就是农民经济得主要来源。粮食收入以后,该卖得卖,该留得留，农民收人微薄。当时副业养殖也就是农民得收入之一,在农村几乎每家都养两三头猪,此外还有牛、羊、鸡等家禽，这些增加了农民收人，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面,技术不断更新,在养殖上,品种培育,疾病预防等方面不断创新。农村经济稳步发展。随着国家对三农问题得不断完善,农民得收入也发生了巨大得变化，蔬菜大棚成为“时尚”，商品运输业都逐步解决,易于管理,操作简单，收成好,具有丰厚利润。部分村民(男性居多)选择外出打工,近年来村里得留守妇女不仅务农,还找到了新得收入来源,编制汽车垫、织假发等手工制作。更有村民经商致富。 但就是,在经济发展得同时,也存在着许多不足与弊端。留守儿童成为不可回避得焦点，没有父母在身边教育,爷爷奶奶得过分溺爱使很多得孩子辍学在家,难以管教,没有得到应有得教育。子女在外打工,留下年迈得父母无人照瞧,只能守着诺大得房子,自我照顾,生病无人管。农村文化娱乐较少，不少农民缺乏娱乐活动,不利于家庭与睦。不可否认农村与城镇还存在着不小得贫富差距，但村民与村民之间也有不小得差距,有得村民认识落后，行为懒散思想意识没有更高得追求,或者家中劳动力缺乏等原因。有得村民经商，跑车拉货,带来可观收益,贫富差距明显不平衡。由于不合理得治理,村里部分地段没有及时规划建设,村庄里，旧屋闲置很多,大都就是八、九十年代修得。有得在村边新修楼房,老屋抛荒空闲，造成土地资源浪费。生活垃圾没有合理处理,以至于垃圾遍布地,严重影响了村容村貌。 (2)关于三农问题 我们了解到三农问题得基本内容:农民、农村、农业,其中 农民问题:就是“三农”问题中得核心问题,集中表现为农民得经济收入低,

农村三农问题调查报告(完整版)

报告编号：YT-FS-2508-15 农村三农问题调查报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

农村三农问题调查报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 自从中共中央对关于“三农”问题的四个一号文 件一一在三湘农村落实以来，农民的生活水平日益提 高，三湘大地日新月异，全国上下都惊叹“三湘巨变”。 在“二会”中，“三农”问题再度成为人们关注的热点。 为了亲身体验一下如今的农村生活，发现和了解如今 农村存在的一些问题，并竭尽我们的薄力，呼吁人们 的关注进而找出解决问题的出口，4月18日，中南大 学化学化工学院马列学习研究分会为切实地关注和了 解“三湘巨变”和当中存在的一些问题，我们开展了 题为“关注三湘巨变，感受和谐社会”的问卷调查活 动。我们——中南大学化学化工学院的十六名同学， 组成一个调查组，分为三个小组，随着春风，来到宁 乡＊，开始了为期两天的农村调查访问

１．土地，农民的命根子．＜１＞．吃饭靠种地，致富得打工．我们踏入这块土地时，农民伯伯正在地里抛着秧．放眼望去，一棵棵嫩绿的禾苗，一片欣欣向荣的景观．只是田地里种的，除了水稻，还是水稻，偶尔能见到一个水塘。经过两天的走访，我们了解到这的地并不多，每人的责任田约六分。水稻是一年两季，一年下来，亩地能收割谷子1000多公斤，化肥和农药等的开销100多块，粮食只能供自家吃。再者，田地里只单调地种水稻，几乎没有其它的经济作物。村子里的村民，能出去打工的几乎都出去打工了。村里的孩子，大多都是初中毕业就出去打工了。有一位家长说：“农忙时，也用不着回来，在外面打工要划得来得多。再说，田又不多，又是抛秧的，我们俩口子也能忙得过来。”稍年轻一点的中年男子也出去打工了。有个村民刚要出门，碰见了我们，热情地和我们说开了：“到了家忙的时候就回来忙农活，平时就外出打工，”（那一年能赚多少呢？）“其实也赚不了多少，人家是老板，我们只是打工的。”吃饭靠种地，

论三农问题的重要性和紧迫性

论三农问题的重要性与紧迫性 所谓三农是指农业、农民与农村，三农问题就是关于农业、农民和农村的问题。 我国是农业大国，农民占据着人口的绝大多数，因此解决三农问题是关系全面建设小康社会与实现三个现代化战略目标的实现，关系着国民素质的全面提升的大问题 农业是国民经济的基础，这是放在任何历史阶段，放在任何国家都不变的真理。汉代大儒董仲舒认为“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，马克思也认为“人只有吃饱穿暖，才能从事文化艺术政治”,封建社会生产力水平低，没有发达的商品经济，农业在封建国家经济结构中是基础也是核心地位，因此统治者历来关心三农问题，当然他们是从考虑统治地位角度来关心民生问题的。党和国家向来关心三农问题，一方面这是由党的性质与宗旨决定的，另一方面，这是由于农民对中国革命及经济建设做出了巨大牺牲与贡献。 在新民主主义革命时期，由于无产阶级力量的薄弱，形成了工农联盟，农民是中国革命的主力军，党在农村建立革命根据地，走农村包围城市道路，陈毅元帅曾说过“淮海战役是人民群众的小推车推出来的”。 建国初期在我国工业化原始积累过程中建国后，为了发展工业，不得不采用剥夺农业的方式来进行积累，使农村经济发展明显落后于工业，农民生活与城市有极大差距。有学者计算，从1953年实现统购统销到1978年，国家通过低价收购农产品提取了4000亿元的积

累，相当于同期形成的国有工业部门固定资产原值的约90％；而1978年以后到现在的20多年中，低价拿农民的土地，价值高达2万亿人民币。另外，低价使用农民工也是一个重要方面，同工不同酬，即便是同工同酬了，城市户口的人有福利，而农村户口的人没有。 农村同样打响了改革的第一枪，我国的经济体制改革首先在农村拉开序幕，家庭联产承包责任制取代了旧的人民公社体制，然后才开始轰轰烈烈的企业改制。 随着改革开放的深入，我国经济建设取得了巨大成就，城乡居民生活条件得到极大提高，但是收入差距却是越来越大，根据统计局统计1978年农村人均纯收入为133.6元，城镇居民收入为316.0元，收入之比为1：2.37,2011年农村人均纯收入为6977元，同期城镇居民人均纯收入为23979元，收入之比为1：3.43。另外城镇居民还可以享受各种补贴与福利、公共服务，灰色收入，农民却还有用于生产的支出，剔除去这些因素，城乡收入差距更大。 基础设施是居民，企业共同生活生产的物质基础，而农村基础设施建设尤其薄弱，绝大多数农村的文化、体育、娱乐、休闲等生活性服务基础设施建设普遍不足，医疗卫生条件落后，教育硬件与软件设施薄弱，自来水，电网，没有形成完善的系统，相当一部分农村没有通公路，甚至地处深山交通闭塞，邮政通讯更是基础设施条件差，服务水平低。 有人做过这样一个比喻，外国人看了中国的大城市，认为中国拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平，

中国三农问题的现状与未来

中国三农问题的现状与未来 [摘要] 当前中国三农问题突出表现为：农民收入持续低迷；粮食生产持续下滑；农民负担久减不轻；城乡差距进一步扩大；农村社会秩序状况堪忧，民众与基层国家权力的关系日益紧张，群体性抗争事件多发。政府在解决三农问题上采取的主要措施主要包括政治和经济两大方面：在政治领域中推进村民自治；在经济领域推进农村税费改革。这两项制度设计尽管取得了一定成效，因还未触动三农问题的根本。要真正解决三农问题，必须从体制上入手，破除城乡二元结构，在公共教育、就业、社会保障、公共服务、公共财政等方面使农民享受平等权利。 [关键词] 三农问题；村民自治；农村税费改革；城乡二元结构 中国现代化的根本问题是三农问题，农村不实现现代化，整个中国的现代化就不可能实现，没有农村的现代化，就没有中国的现代化。根据现代化理论，现代化意味着工业化和城市化，在现代化进程中，传统的乡村将面临严峻的挑战，生存、复兴或重建是任何走向现代化的国家都必然面临并必须解决的难题。三农问题是在中国现代化进程中提出来的。中国三农问题，不仅仅是个现实问题，而且也是个历史问题，是长达半个世纪城乡矛盾积累的结果，它在今天中国现代化进程加快的情况下表现得更为突出和尖锐。总的来看，广大农村基本上仍是农业社会，现代化程度低，发展比城市严重滞后，城乡差别、城乡居民收入差距很大。当前的三农问题是多种因素综合作用形成的，有着很深的社会、历史和体制根源，必须对此进行全方位的深入剖析，进而寻求解决三农问题的根本措施。 一、三农问题的现状 中国三农问题具有多重内容，现阶段主要表现为以下方面： 第一，农民收入持续低迷，粮食生产持续下滑。自1997年到2003年，农民收入年增长4％左右，仅相当于城镇居民收入增长速度的一半。1997年到2002年，农民人均年收入只增长了380多元，而城镇居民收入却增长了2500多元，增加额尚不足城镇居民的1/6。从纯农业的角度来看，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降。据统计，1998年至2003年，农民来自农业的纯收入已连续6年低于1997年的水平。农民来自农业的收入减少，必然影响到农民尤其是农民种粮的积极性。所以，导致粮食生产持续下滑。2000年以来的4年间，我国的粮食生产一直持续下滑，播种面积不断下降。2002年，粮食播种面积仅14．9亿亩，比1998年减少了2．2亿亩。国家统计局的数据显示：2003年粮食总产量8600多亿斤，粮食需求大概在9700亿斤左右，供需相差1100亿斤，粮食安全另人担忧。 第二，农民负担久减不轻，城乡差距进一步扩大。近年来，农民承受的不合理负担越来越沉重，有的地方农民实际负担甚至占了纯收入的15%—20%，而且越是以农业为主要产业的贫困地区，农民负担就越重。农民负担导致了许多社会问题，严重影响着基层社会稳定。尽管政府出台了一系列有关减轻农民负担的政策，但是从实际效果看，取得的成效却难以令人满意。2001年，中国城市居民收入为6860元人民币，农民收入为2366元，表面差距是3：1。但实际上，农民收入中实物性收入占了40%，扣除这40%的实物性收入，用于购买商品、服务的货币只有1800多元，平均每月150元左右。这150元中，还有20%（即30元）用于第二年扩大生产的开支，如买种子、农药、化肥、柴油等。这样，一个农民每月真正能用做商品性消费的货币收入只有120元，而城市居民的货币收入平均每月接近600元，城乡差距为五比一左右；而城市居民收入中还有一部分并没有纳入统计范围，如各种各样的隐性福利、住房、教育、卫生，甚至是用电都比农民有更多的优惠。若将城市居民的一些隐性福利、优

“三农”问题的形成原因及解决途径知识讲解

“三农”问题的形成原因及解决途径

摘要：“三农”问题就是指农民问题、农村问题、农业问题。2002年党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,实现此目标的关键问题是解决好农业、农村和农民问题,“三农”问题是阻碍中国经济社会发展的“瓶颈”，也是全面建设小康社会的“瓶颈”，成为我国重要的政治经济问题。故寻求三农问题形成的原因、探寻解决三农问题的途径是必要的。 关键字：“三农”问题；原因；对策 一、“三农”问题的形成原因 （一）二元社会结构的不合理性是“三农“问题的政治根源 改革开放以来，随着市场机制的引入，城乡之间联系显著增强，但城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变，城乡差距过分悬殊。长期以来，中国的城乡体制发挥的淋漓尽致，如户籍制度分为农村人口和城市人口，人为的把农民拒绝于城市之外，把劳动制度分为农民和工人，让你们供养工人；把工资福利制度分为可享受福利和无福利保障的两种人，把农民拒绝于社会保障制度之外等等一系列所谓的城乡分割制度。这些制度体现为城乡居民在生存和发展等基本权利上处于不平等的地位,由此带来农村现代化程度低，经济封闭落后，带有浓厚的传统特性。同时使得70%的劳动群体创造力得不到充分的发挥。现在无论是城乡经济还是农村经济都存在着一系列的问题，然而社会更关注的是怎么样解决和提高城市经济的快速发展，并且变本加厉的推行“以农哺工”政策，以保证城市人的利益，似乎农民的生死与国家利益并无紧要关系，这样一个理念这样的政策，自然而然的就会造成如今的“农民真穷，农村真苦，农业真危险”的局面，其主要根源在于中国的城乡政策的极度分割局面所造成的，这种政治的原因造成了对农村经济的歧视，可想而知，由此发展，农村的经济永远只是一个帮助城市经济发展的副品，中国的经济也就不可能做到统筹发展、可持续发展，因此“三农”问题的根源在于政治政策的不合理性。 （二）“重工轻农”的思想 我国“三农”问题的经济根源是重工轻农，工业过渡的向农业索取，且积重难返。改革开发以来，我国并没有始终坚持工农协调发展，把农业作为发展的基础战略，而是实行一种过分向工业、向城市倾斜而忽视了农村的发展。美国、英国等发达国家始终把农业作为基础的发展战略，提倡以工业反哺农业的政策，而中国正好相反，“以农哺工”，这种思想的长期发展，导致了中国农业

三农问题调查报告范文精选

三农问题调查报告范文精选4篇调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章，通过事实说明其观点，对调查对象作出评价，阐明其意义，或从总结点上的经验入手，讲明某个道理。调查报告要怎么写呢?我精选了一些关于调查报告的优秀范文，让我们一起来看看吧。 三农工作调研报告 按照市政府研究室的通知要求，近日，我镇对“三农”工作的发展现状，存在的问题以及今后的发展方向进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、我镇基本情况和农村现状 xx镇共有35个村民委员会，406个村民小组，农业户13669户，农业人口51981人，农村劳动力26708个，全镇耕地面积76941.03亩，其中旱田11995亩，水田64946.03亩。目前，我镇通过农业招商引资，已形成大湖养蟹，堤塘养鱼，网箱养鳝，池塘养鳖的水产模式和林地养鸡的种养格局。并且积极倡导农产品深加工转化增值，引进了深圳望家欢蔬菜配送公司投资400万元开发九真水生蔬菜深加工项目，目前已完成土地征用规划，进入实施阶段。 二、存在的问题

目前，我镇农村虽然发展较快，但还存在一些制约因素，尤其是影响农村经济发展和农民增收的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，突出表现在以下四个方面： 一是农村基础薄弱，生产力水平较低，生产条件改善不明显。 由于种种原因，对农村的社会服务设施，环境改善，农村公共设施的投入较少，造成对农业的投入与国家经济实力增强和农村生产发展的需要不协调。加上我镇农村基础设施薄弱，普通存在水利工程和设施老化，险危工程增加，导致水源浪费和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤积严重，灌溉能力大幅下降，农村基本没有生活垃圾、污水处理设施，耕地面积逐年减少，制约了农业生产较快发展。 二是农民综合素质较低，创收渠道窄，收入增长缓慢。 我镇总人口72655人中，近70%是农村人口。同时农村劳动力平均受教育年限低，由于思想观念落后，择业面窄，大多数农民只能守着几分田土过着温饱的日子。在技能素养方面，一技之长的人少，导致种地只能粗放经营，不能集约经营，打工只能卖苦力打粗工，没有多余的资金去投资改善生产条件和生活环境。如果广大农民的收入没有突破，农业生产条件和农民的生活就不可能有大的改观。 三是农村基础设施和公共事业发展滞后，不能满足广大农民

浅谈如何解决三农问题

浅谈如何解决三农问题 专业食品加工与安全 年级 2010级6班 姓名细雨 学号 7 24354656

浅谈如何解决三农问题 摘要：“三农”问题的实质在于农民处于不平等的社会环境中，因此国家的“三农”政策的核心就是要通过金融、税收、社会保障等重要措施来逐步改善农民的不平等待遇。而“三农”政策在性质上属于农业宏观调控行为。由于农业宏观调控行为分为决策行为和执行行为，前者具有可诉性，后者则无，因此对“三农”政策的事后规制和救济要采取不同的方式进行。 关键词：“三农”政策；农业宏观调控；行为农业宏观调控决策行为农民问题是我国革命和建设的基本问题，是关系党和国家前途命运的重大问题。当前，随着新旧体制的转换和经济结构的调整，我国的“三农”进入了新的发展阶段[1]。虽然农民在思想观念、生产和生活方式上都发生了很大的变化，一部分农民也迅速转变成为民营企业家，但多数农民仍肩负着如何推进农业现代化，建设社会主义新农村，实现小康目标的重任。这充分说明，不管社会如何发展变化，“三农”的基础地位始终不会变，农民的主体地位和作用也会愈加明显。因此，认真研究新时期的农民问题，加强和改善党在农村的工作，对于保持农村稳定，推进农村改革，加快农村经济社会发展，引领农民全面建设小康社会具有特殊而重要的意义。 我们今天所面临的农民问题，是社会主义市场经济条件下的农民问题，是社会主义现代化建设进程中的农民问题，是建设社会主义新农村进程中的农民问题，具有新的内容、新的特点和新的复杂性，因此，需要广大农村工作者积极探索和建立适应农村市场经济和社会主义新农村建设所需要的领导体制、管理机制和工作方式，一切从保护农民的切身利益出发，营建良好的党群干群关系，切实把农民的积

大学生三农社会实践调查报告

大学生三农社会实践调查报告 三农问题牵动着亿万人民的心，俗话说无工不富，无农不稳，由此我深入到了常州武进区牛塘镇竹园村，做了一些初步的调查和研究，发现了一些问题，找到了一些方法。下面先以总纲的方式大致展现目前我认为的农村主要问题和解决方法，下面再以专题的形式探讨一些热点问题。 经过一段时间的调查，初步得出了这些老大难问题：基础设施建设滞后，村舍规划不合理。社会保障覆盖力度低，医保问题严重。经济发展与社会发展不同步，文化娱乐设施与人员匮乏。弃农转工转商过于迅猛，农地荒芜，农业产量下降。计划生育工作难度大，受教育程度低。相关农业科技人才缺口大。农村民主政治建设落后，干部群众关系冷淡。 针对问题我的一些解决方法和相关想法：合理规划村舍建设，规范农村房屋建设，加强公共卫生设施与精神文化设施建设，使乡村环境更好更漂亮。尤其要加强普及科学，遏制迷信，工作总结彻底扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制，切实加强农村医疗建设，不仅要耕者有其田，还要耕者有其医，使广大农民各方面的生活都有一个全面的详细的保障。加强农村教育系统建设，多从农民实际出发，多办夜校和业余性质的培训班，针对不同人群有的放矢的做好教育工作。强制的法制化的推广计划生育工作，要加强宣传与教育，让农民真正感觉到多生劣生不仅增加了家庭负担，更加重了社会负担。庞大的人口是社会发展的一大阻力。要建立新的农村科技人才引进与培养机制，

从制度这个根本入手，加大财政投入，切实照顾农村科技人才实实在在的利益。至于农村的民主政治建设，则仍然是一个长期的复杂的系统工程。 经济发展模式问题 集约化与粗放化孰对孰错?一直以来，关于中国农业发展方向都是一个引人注目的热点话题。显然，高新科技，高新人才是任何行业任何部门长盛不衰的关键，走集约化高效化也是每一个产业的希望所在。对于中国农业而言，通过发展集约化农业，还可以推动促进农业科技的发展，提高农业产量，在农产品附加值上做足文章。通过发展农业集约化，还可以大力促进农村基础设施建设，推进农业产业化经营，逐步从传统的农业经济向现代化的县域经济过渡。可是问题并不只有这些，中国的人口从来就是决策者们必须考虑的问题。中国的城市化水平还很低，即使已经城市化的地方，其城市化程度也还很不令人满意。所以解决庞大农民队伍的就业和吃饭问题就是当务之急。每年浩浩荡荡的打工队伍早已使各主要经济发达城市不堪其负，而农民工进城所带来的劳资纠纷，社会治安问题也不得不令人认真对待。所以大力发展农业经济，在农村就近安置庞大的就业大军非常必要。中国尽管地大物博，但可耕种土地少，利用价值高的土地少，在国家财力尚不足以负担农村全面社保医保之前，必须使农民安心待在农村土地上。或许精耕细作，小农经营数千数百年以来，一直是制约我国商品经济发展，制约城镇化水平，制约城乡贸易的重要原因，但是我们永远更加无法接受，广大农民再也无地可种，生活日益艰难，苦苦挣