服务型政府视角下行政机构领导者素质分析

本科毕业论文（设计）

服务型政府视角下行政机构领导者素质分析

Analysis of administrative leadership qualities under the perspective

of service oriented government

作者

专业

指导教师

学院公共管理学院

二〇一四年五月

服务型政府视角下行政机构领导者素质分析

摘要: 服务型政府是现代中国政府的转型方向，也是关乎国计民生的一个重大决策。就关于对行政机构领导者素质的要求转型提出了笔者的看法，基于务实型服务型政府的角度对领导者素质的要求进行剖析，提炼出在新的形势下对领导者的新的要求；简单介绍了服务型政府的理论渊源及在中国诞生的时间，对行政机构领导者素质的组成要素进行了简单的分析；在服务型政府的基础上对领导者的要求进行了概括，主要以务实型的服务型政府为中心进行论述。

关键词：领导者素质服务型政府行政机构

Analysis of administrative leadership qualities under the perspective of service oriented

government

Abstract:Service oriented government is the transformation direction of modern Chinese government, a major decision is related to the beneficial to the people's livelihood. On the demand of the transformation of administrative leadership qualities and puts forward the author's view, pragmatic type service type government based perspective on leadership quality requirements are analyzed, abstracted in the new situation to the leadership of the new requirements; introduces service oriented government theory origin and time in the Chinese was born, on elements of administrative leadership qualities are simply analyzed; based on service type government of leadership requirements are summarized, mainly in the service type government pragmatic type center of discussion.

Keywords: the leadership of qualities service type government Administrative of Mechanism

目录

摘要: ......................................................................................................................................... I Abstract: .................................................................................................................................... I 目录.......................................................................................................................................... II 1 绪论 (1)

1.1 选题缘由 (1)

1.2 国内外研究现状 (1)

1.3 本研究的主要内容及框架 (1)

1.4 研究方法 (1)

1.5 创新之处 (1)

2 服务型政府理论浅探 (1)

2.1 理论来源 (1)

2.2 理论引进 (2)

2.3 明确提出服务型政府 (2)

2.4 初步探索 (2)

3 服务型政府视角下行政领导者素质类型 (2)

3.1 新的形势 (2)

3.2 新的要求 (2)

3.2.1 政治思想素质 (3)

3.2.2 专业技能素质 (3)

3.2.3 领导管理能力 (3)

3.2.4 思想道德品行 (4)

3.2.5 身心健康素质 (4)

4 服务型政府对行政机构领导者素质提升的要求 (4)

4.1 服务型政府 (4)

4.2 务实型——简要分析 (5)

4.2.1 求真务实 (5)

4.2.2 务实型的特点 (5)

4.2.3 务实型的体现 (5)

4.3 总体要求 (5)

5 结束语 (5)

参考文献 (7)

1 绪论

1.1 选题缘由

社会发展到现在的程度，人民对生活的要求越来越高，更加注重精神层面的生活满足。为了满足民众对生活质量的追求，公共基础设施的先行是满足民众条件的基础。这从客观方面对，行政机构的行政能力提出了更高的要求；从党十六届三中全会《共央关于完善社会主义市场经济体制若干问题决定》强调：增强政府服务职能，首要深化行政审批制度改革政府职能从全能型转向服务型政府决策建设突出规范化增强透明度和公众参与度开始，2004年2月温家宝总理《省部级主要领导干部树立和落实科学发展观高级研究班上讲》首次提出了服务型政府概念止。我国行政机构的发展都是以服务型为基本基调，所以对于基于服务型政府的角度对现代社会行政机构领导者素质要求的探讨，是很有必要的。

1.2 国内外研究现状

行政机构亦称政府机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、政府职能的物质载体，中国服务型政府理论的诞生是基于西方新公共管理运动的理论为基础提出的[1]。经过多年的研究，已经取得了可观的成效。对于政府改革的研究，是以美国、英国的研究为推动力。这两个国家经过对政府的改革，在一定程度上缓解了政府的财政危机和信任危机，提升了政府的行政能力。随之在全球掀起了一股政府的改革之风，席卷了一百多个国家。其中日本的改革最为引人关注，它的改革不同于英美、新西兰的那种全面、系统、激进的特点，它只是在某些特定的领域按照本国的国情实践着新公共管理的理念。中国引进新公共管理的理论时，也进入了二十一世纪，相对的起步较晚。中国进行的整个改革探索，就是胡锦涛一届政府所提出的服务性政府理念。至今都处在服务型政府的探索阶段，努力地建设服务型政府的改革中。

1.3 本研究的主要内容及框架

本文主要是在服务型政府的视角下，对领导者素质的要求进行初略的分析。包括对领导者素质的简要全面的分析，即分为政治思想素质、专业技能素质、领导管理能力、思想道德品行、身心健康情况五方面，最后基于务实型服务型政府的角度，以反馈的方式进行实际分解，提出笔者的看法；主要框架：首先对服务型政府及社会发展的趋势进行大概介绍；其次集中对在服务型政府视角下的领导者素质进行分析；最后结合务实型服务政府的特点进行点对点的分析。

1.4 研究方法

本文主要的研究方法有：文献研究法、概念分析法、思辨法、历史研究法、抽象概括法等[2]。

1.5 创新之处

本文就服务型政府的一个点进行分析，即基于务实型服务型政府的角度分析，相对而言更具体、细致。

2 服务型政府理论浅探

2.1 理论来源

良好的政府体制能有力地促进社会的进步与发展。从学术界开始出现服务型政府的理论到党中央正式提出建立服务型政府，我们经历了几年的探索终于确立了政府的发展方向。从罗伯特.丹哈特夫妇比较系统的提出了“新公共服务理论”起，服务型政府在建设在西方国家已经进行了初步的尝试（如：英国的雷纳评审、宪章运动等），且取得了明显的效果；英国通过对政府体制的改革减少了政府对财政的依赖，缓解多方面的压力。除此外还有多国

[1]互联网数据.原创:我国政府管理机制设计研究- 经济法律论文发表- https://www.wendangku.net/doc/3613541830.html, ...，2012-02-27

[2]互联网数据. 艺术研究论文- 综合课件- 道客巴巴，

也进行了尝试，都取得了比较理想的效果。

2.2 理论引进

十一届三中全会后，我国实施了改革开放的政策。由于对外的全方位、多层次的开放，使国人对世界的认识有了新的转变[3]。来自世界各国的不同文化、物资对国大陆人民的生活造成了巨大的影响，尤其是在文化的领域的影响，更是对国内的文化界造成了地震性的冲击。有关政府建设理论的引进相对比较迟缓，服务型政府的理念是在二十一世纪初，才在国内的学术界里首次出现。

2.3 明确提出服务型政府

中国引进“新公共服务理论”后，也开始了国内的自我探索。我们结合国内的基本国情，坚持以党的宗旨：全心全意为人民服务为核心，最终形成了以人为本的服务型政府的核心理念。在胡锦涛总书记的发展下最终形成了：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展的表现形式，在十七大中科学发展观被写入了党章，也标志着服务型政府在中国的明确提出：加快行政管理体制改革，建立服务型政府[4]。至此，中国确定了政府的发展方向，行政机构的改革也有了明确的目标。

2.4 初步探索

服务型政府主要是针对过去的计划经济而提出的新的政府执政模式。在03年重庆提出了建设服务型政府的理念后，服务型政府的观念逐渐在全国的范围内形成；接着温家宝总理提出了“三公共一公众”的观点，逐渐的完善服务型政府的建设。最终确立了建设一个具有核心竞争力的、一个民主和负责的、一个有效和法治的服务型政府，建立一个“人民满意的服务型政府”。随着科学发展观的提出，对行政机构的领导者素质的要求也有了比较具体的要求。主要要求有:坚持以人为本，以顾客导向为模式，依法行政为准则等具体的要求为方向发展。

3 服务型政府视角下行政领导者素质类型

3.1 新的形势

一个机构或组织的领导者，在其组织中是有着举足轻重的地位的。对于一个转型中的政府而言，相应地提高领导者素质的要求是转型中的一个重要的话题，必须要立足于实际，在结合目标实施的具体阶段，最终确立正确的、具有前沿性的具体的要求，才能保证政府转型的顺利施行。

服务型政府理念的提出，使行政机构的改革有了明确目标，相应地对行政机构领导者的素质也提出了更高的要求。在党的指导思想下，秉承服务型政府的建设理念，要求行政机构的建设必须也为人民服务为宗旨来建设、发展好现在行政机构。这就要求行政机构的领导者应具党的优良传统，要坚持了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众[5]中去的群众路线的根本工作路线；现代社会的发展可谓是日新月异，发展速度是有史以来最快的阶段，为了跟上社会的发展步伐，这要求领导者必须领悟：马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表以及科学发展观的核心价值，并且能切身地、自觉地、秉着全心全意为人民服务的人生态度投入到现实工作中去。主要养成实事求是、解放思想、与时俱进的价值观、人生观、世界观。以上是对于现代社会领导者素质的基本要求的简单论述，下面我们进行具体的比较全面的比较分析。

3.2 新的要求

现实社会中的领导者是有血有肉的社会个人，对于领导者素质的基本要求进行分析，我

[3]互联网数据. 十一届三中全会后,我国实行对外开放政策的目的是:... - 中小学题库，2013-07-31

[4]程倩. 服务型政府研究：十年历程及分析. 行政论坛. 中文期刊数据库.

[5]宋诗利. 企业改革与发展必须依靠人民群众. 发展导刊. 中文期刊数据库，七台河市园林处.2001，(2)：28 -28

们应立足于实际，集合理论要求做出客观、具体、全面、科学的分析，以得出领导者应该具备些什么样的素质才能更加完美地胜任行政机构领导者的职位。基于管理的角度分析一个领导者的素质应从：政治思想素质、专业技能素质、领导管理能力、思想道德品行、身心健康情况等方面进行仔细的评估，得出一个人适不适合领导职务的最终结论。

3.2.1 政治思想素质

政治思想素质，对于这个素质的要求是所以素质中最基本、最核心的部分。一个人，一个生在长在中国这片国土上的人我们都统称为中国人，有着中国归属感的中国人[6]。但是作为一个行政机构的领导者，首先应具备的就是爱党、爱国，这是政治素质的根本要求[7]。其次还必须具有很高的政治觉悟，能很好地领悟党的指导思想，在自己本职的工作范围内做好基本政治思想方向的先进模范作用。这就要求行政领导者要有正确的价值观、人生观、世界观，能正确的领悟党的指导思想。具体表现在对社会政治问题、政治理想、政治觉悟、以及对本职工作的态度、观点、立场方面都要同党的方针、政策相匹配。行政机构的领导者应有明确、坚定的政治信念，忠诚于党的领导；还需有较高的政治理论水平，领导者应学会运用行政机构的本身所秉承的价值观、方法论去分析、解决实际工作中遇见的问题，不断吸收和创造新的科学思维方法、不断提高和完善自身的政治理论知识和丰富、充实政治理论思想；要具备全心全意为人民服务的优良传统。要切实的履行从群众中来、到群众中去的群众路线，其根本是要具有为人民谋福利的觉悟。

3.2.2 专业技能素质

专业技能素质，是在行政机构领导在日常工作中完成基本工作任务的能力。行政机构是一个复杂的系统，领导者素质的高低直接决定了系统运行的效能，所以其领导者必须具备过硬的专业技术技能才能驾驭一个行政机构的正常运行。专业技能素质的高低决定了一个领导者从事一项专业技术或专业部门工作业务的熟练程度，决定他们搜集、筛选、传递专业信息或业务信息的能力，决定他们处理专业技术问题或专门的业务问题的效能和效率。可见专业技能素质在一个领导者素质基本要求中是处于中心地位的，笔者认为就专业技能素质方面领导者应在具有一定的科学文化知识和公共行政专业知识上全面系统地掌握整个国家的管理和政府管理理论，以对整个国家的政治生活有一个系统性的、整体性的了解，以便在工作中能更好、更多地提现出国家的理念和政府的管理理论，为实现政府的职能转变提供更直接的推动力；领导者在熟悉了本职位需要掌握的专业知识技能之外，还应广泛地了解综合性学科、边缘性学科、交叉性学科等新的知识，以适应现代社会日新月异的变化，更好地完成领导工作，也为自身的进一步发展打下坚实的基础。

3.2.3 领导管理能力

领导管理能力，是领导者之所以能成为领导者的特殊能力，这是区别于其他人普通工作人员的能力。这是领导者个人各种素质的综合表现，也是其发挥领导职能的基础，这要求领导者具备较高的领导能力和驾驭全局的管理能力[8]。这就在客观上要求领导者具有战略性思维能力和大局意识，在面对日常工作中的问题能够着眼于整体考虑，顾全国家大局，符合本地区人民的利益要求，做出对党和国家、人民有利的决策。要做到这一要求，就要做到善于发现问题，权衡利弊得失，做出最有利于人民的决策；在上下级的关系方面，能和下属有效地沟通，充分了解下属的真实能力，要善于发现人才、培养人才、用好人才，做到人尽其才、物尽其用，使整个部门的效能最大化，创造出最大的外部正效应。对于上级领导的指示，要能全面地明白领导的意图，迅速地安排执行领导者下达的指令，使行政机构在社会中充分发挥其影响能力。还要做好随时汇报工作的准备，以便上级能够及时准确地掌握具体的情况，

[6]互联网数据. 提升大学生思想政治素质的对策研究——以齐齐哈尔大学为个案- 豆..，2011-04-20

[7]互联网数据. 行政领导者的素质与影响力的关系研究- 其它资料- 道客巴巴，2012-12-08

[8]互联网数据. 已结束,浏览记录- 教学活动文本，2012-05-11

以进行下一周期的运作；领导管理能力还要求其执行者具备创新精神雨能力、有较强的计划、组织、协调、控制管理能力。准备创新精神的基础就是要掌握广泛的科学文化知识和具备学以致用的能力，只有具有了创新的能力，才能在部门里树立自我榜样和建立领导的权威性，为其他职能的实现创造基础。领导要维系整个组织的运行，必须具有较强的计划、组织能力才能将整个组织整合成一个完整的整体，形成凝聚力。在组织的运气中还需要良好的协调、控制、指挥能力，领导在其中起这领头羊、先行者的作用，带领整个部门更好地为社会主义服务，为人民谋福利。

3.2.4 思想道德品行

思想道德品行，主要涵括个人对他人、对自己、对工作的态度、行为和基本的道德品质等。领导者的思想道德品行是决定其在工作、生活中影响里的先决条件，品行好的领导者，其影响力也就越大，反之越小。在任何阶级统治的国家里，不论其实行的何种社会制度，统治者对领导着品行都有严格的要求。优良的品行还能在影响到体制外的个人，现代网络社会信息传递的速度比以前任何社会都要快，具备优良品行的领导者能在民众的心中树立良好的形象，这能直接的提升政府在国内的社会形象，为政府的决策、职能实现创造良好的外部条件。作为行政机构的领导者应该具备社会的基本道德修养，要有崇高的道德情操和高尚的人格品行，要有端庄正派的良好作风，具备坦荡的胸襟，豁达的胸怀，要勤政为民、廉洁奉公，为社会的发展做出贡献。尤其是在中国特色社会主义社会中的政府领导者，更应该具备党的优良传统作风，坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，一切以为人民谋福利为目标。要坚持正确用权，不以权谋私，严格按照规定的程序使用权力；要忠实于自己的本职工作，对工作兢兢业业、认真负责，不搞形式主义；树立正确的公私观和廉洁观，做到公私分明、公正廉洁、克己奉公，不以权谋私、贪污腐败、贪图享乐；在工作中，应坚持“三个有利于”的原则，坚持为人民服务的宗旨[9]。用科学发展观来武装自我头脑，正确快速地处理工作中的问题，完成行政机构的领导者应该完成的工作。

3.2.5 身心健康素质

身心健康素质，即指身体和心理的具体情况，领导者要完成其工作任务，首先有具备的是一个健康的身体，这是做好领导工作的基本前提[10]。身心健康素质要求领导者具有健康的体魄和旺盛的精神。健康的体魄是支持领导者完成其本职工作的基本要素[11]；旺盛的精神是指领导者应该具备优良的心理条件，其主要包括：主动、积极、健康向上的性格、较强的自信心、较强的自我控制力、较强的应变能力、坚忍不拔的意志力等，其主要作用是为领导者在工作中为了应对环境、应对现实、应对意外的情况下能做出正确、迅速反应打下良好的基础。

4 服务型政府对行政机构领导者素质提升的要求

4.1 服务型政府

温家宝总理在十届全国人大二次全会上的政府工作报告中明确指出要“建设服务型政府”后，我们政府机构的发展方向就开始向着构建服务型政府的目标靠近[12]。这是基于现代社会主义市场经济建设情况和人民群众的具体需要而提出的一个新的执政理念，是对树立和落实科学发展观的有一个具体的重要体现。行政机构向着服务型的方向转变又分为了以下的几个具体的表现形式：民本型、责任型、调控型、法治型、透明型、务实型、绩效型、廉洁型八个方面。求真务实一直是党对我们必须做到的基本要求，也是一个创造物资财富最有效的手段之一，同时它的问世时间也是和建设服务型政府目标提出时间差不多的，在时间和

[9]互联网数据.行政领导者的素质与结构- 吉林省公务员考试行测真题|行政职业，2008-10-25

[10]互联网数据. 领导者应具备的素质_免费下载_百度文库，2012-06-08

[11]互联网数据. 行政领导者的素质与结构_百度文库，2014-04-21

[12]互联网数据. 津报网-天津日报电子报.东丽多渠道构筑社会和谐(图)，2007-03-01

背景上都有着很大的相似性。在服务型政府的这八个表现形式中，务实型是最符合求真务实真意的一种类型，也是比较能反映党的宗旨：全心全意为人民服务的。是为人民办实事、谋福利的重要手段之一，所以笔者就以务实型为重点了做了简短的分析。

4.2 务实型——简要分析

4.2.1 求真务实

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，求真务实，锐意进取；反对因循守旧、不思进取是党的优良传统作风[13]。其中求真务实精神早在在十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中就有提出的，中共中央提出的是“重实际、讲实话、办实事、求实效，努力在全党形成求真务实的风气”，后经以胡锦涛总书记为中心的党中央领导集体将其发扬光大，最终形成了求真务实的优良传统。

4.2.2 务实型的特点

笔者也继承着发扬求真务实的作风，对务实型服务政府的建设谈一点看法。务实就是要深入群众、深入基层、深入实际，认认真真地学习，勤勤恳恳、踏踏实实地做事工作，老老实实地做人。在生活中、工作中对人、待事及物要出实招、办实事、出实效。政府机构要向务实型的服务型政府转变，就必须要做到真正的求真务实。

4.2.3 务实型的体现

务实型的领导者是属于实干派，坚持理论联系实际，以实践为主，重视人民群众的具体利益，这就对务实型的领导者提出了更具体、更高的要求。首先，他们应该具备一颗求真务实的心，为人民服务的信念。这要求领导者必须是客观的唯物主义者，用马克思主义武装自己的头脑，做到一切从实际出发，实事求是的原则。还必须继承党的优良传统，有着全心全意为人民服务的信念，为社会主义事业的发展贡献自己的力量；其次要做到务实的核心要求即：深入群众、深入基层、深入实际，认认真真地学习，勤勤恳恳、踏踏实实地做事工作，老老实实地做人。在生活中、工作中对人、待事及物要出实招、办实事、出实效。要尊重客观规律，办实事，更要办好事。尊重规律就要既要考虑事情的必要性，又要考虑事情的可行性；既要有着一定的目标性，尽心尽力地工作，又要立足于实际、依赖于实际考虑事情的可行性和可能性，做出最有利于人们利于的、合符“三个有利于”的、科学的决策；最后，需要端正态度，作风正派。对于已经确定了的目标要有坚挺的意志力，为了既定的目标不怕苦、不怕累，坚持自己的信念，不怕别人说闲话。力求每件事实、每个目标都发挥都能为人民谋取到最大的福利。同时应保持工作的一致性和连续性，抓住工作中的重点和主要矛盾（影响当地发展和人民群众迫切需要解决的突出问题），解决关键性的问题，求真务实，埋头苦干[14]。

4.3 总体要求

服务型政府是政府的转型方向，无论其以什么样形式呈现，其宗旨都是不变的，即为人民服务。对于转型后的机构领导者提出的各种要求都是为了政府能充分发挥其职能，以便提高实现执政为民的理念。对于各种不同的表现形式的各种不同的要求，只是在不同的侧重点下提出的相应的要求，其对于领导者最基本的要求是不会变的。忠于党、忠于人民依然是对行政机构领导者最根本的要求，只要能切实的做到为人民服务这以宗旨，就是一个合格的行政机构的领导者。

5 结束语

服务型政府的建设最终的目的是让政府更好地履行其公共管理的职能，使上层建筑适应

[13]边立新. 解放思想、实事求是：永葆党的先进性的根本要求. 领导之友. 中文期刊数据库，中共中央党校哲学部教授. 2002，(1)：12 -13

[14]互联网数据. !～追求永远是我的最大任务～! - 日记，2009-03-04

经济社会的客观要求，建立一个顺应历史发展潮流的民主社会，建设一个民主、富强的社会主义国家，以实现共同富裕的目标，给人民创造更加美好、幸福的生活条件。坚持一切从群众中来，再到群众中去，一切为了人民群众，将是一个永久不灭的话题、生生不息、永世流传[15]。

[15]互联网数据. 一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去- 党政论坛，2014-02-24

参考文献

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[15][德]哈贝马斯著：《公共领域的结构转型》（曹卫东），上海：学林出版社1999年版。

浅谈如何提高行政领导者的素质

浅谈如何提高行政领导者的素质 行政领导者是行政领导活动的主体，行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。行政领导者个体和领导集体素质高低，直接决定行政效果的大小，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。努力提高行政领导者素质，不断优化领导集体素质结构，对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。 一、提高行政领导者的素质的重要性 （一）适应知识经济时代的要求 知识经济时代的到来，使得社会发展进步的速度加快，社会公共生活中科技含量提高，提供公共产品和公共服务的质量要求提高，这些都使得公共行政领导者必须加强自身的学习，不断提高自己的专业知识，以便更好地带领下属提高工作效率，为人民服务，也有利于更好地树立领导权威。 （二）政府职能转变要求提高行政领导者素质 加快政府职能转变是落实中央关于加强宏观调控重要部署的内在要求，也是深化行政管理体制改革的重要内容。政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。政府职能转变首先要求领导者更新观念，必须就建立“强而有力的政府”有一正确认识，即改变现有的在“强势政府”认识上的误区，这就要求行政领导者提高知识素质，对政府职能转变有正确的认识的理解。 （三）加强行政领导者影响力的关键所在 影响力是领导者实施领导行为的基础，包括权位影响力和非权位影响力，领导影响力的大小，关系到领导者能否完成所肩负的使命，为此，领导者必须不断加强自身素质修养，努力提高自己的影响力。因此，领导者素质的高低是加强领导者影响力的关键。 （四）加强行政机关效能建设的需要

领导者应该具备哪些素质和能力

领导者应该具备哪些素质和能力？ 领导者素质和能力是由诸多因素组成的一个有机的结构体系。 1．领导者素质的构成 现代领导者应当具备的基本素质的内容主要有： （1）政治思想素质。政治思想素质是领导者在政治上和思想上应当具备的基本素质。政治素质是领导者社会属性的体现，它决定着领导者所从事的领导活动的性质。领导者应当具备的政治素质主要有：系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题，指导自己的领导实践活动；能够把握正确的政治方向，坚持正确的政治理想和信念，时刻关心国际社会的风云变幻，关心社会主义事业的发展进程，关心党和国家的前途命运；坚持全心全意为人民服务，不谋私利，廉洁奉公；献身改革开放和现代化事业，艰苦奋斗，在困难、压力面前具有顽强的进取心和坚韧性，能够百折不挠，奋发进取。 （2）道德品质素质。道德品质素质是对领导者道德风范和个人品质的要求，主要内容有：大公无私、公道正派的高尚情操；坚持真理、修正错误的无畏勇气；勤政为民、任劳任怨的服务态庭；热爱集体、乐于助人的团队精神；忠诚老实、讲究信用的诚信品德；尊重他人、谦逊容人的宽宏气度；好学上进、积极开拓的创新精神。领导者应该自重、自省、自警、自励，模范遵守党和政府对公民提出的关于社会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求。 （3）文化知识素质。文化知识素质是指领导者从事领导工作必备的知识储量和知识结构，主要内容有：掌握广泛的人文社会科学和自然科学知识，先进的科学技术知识；掌握与领导工作密切相关的政治、经济、法律以及组织领导和管理方面的知识；掌握必要的专业知识，力求成为业务上的内行。 （4）心理身体素质。心理素质是指领导者的心理过程和个性特征方面表现出来的根本特点，是领导者进行领导活动的心理基础，它对领导者行为起调节作用。领导者的心理素质主要包括：强烈的事业心和责任心；积极的自尊心和自信心；顽强的意志；良好的性格和气质等。身体素质是指领导者其他素质赖以存在和发挥作用的物质载体。在身体素质方面，领导者需要具备健康意识、健康知识、健康能力和健康体魄。 2．领导能力的构成 现代领导者应当具备的领导能力包含多方面的内容。主要包括：统观全局的战略思考能力；兼听多谋的研究探讨能力；权衡利弊的果断决策能力；团结大众的组织指挥能力；通权达变的协调交往能力。在新的历史时期，执政能力是领导能力的重要内容和体现。执政能力的主要内容有： （1）科学判断形势的能力。各级领导者要善于进行理论思维和战略思维，坚持用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，既从历史发展的角度去观察和审视问题，又密切注

领导素质

领导素质 篇一：领导必备素质 中层领导必须具备的素质 要做好中层领导，首选应应该具备几种素质： 1、执行力。 执行力是最容易出问题的地方，也是中层领导必须具有的，决策层在考核中层领导的时候，都是以自己的决策能否被很好地贯彻到基层为重要标准的。 可以说，一个学校，执行力的强弱，是衡量一个团队战斗力强弱的重要依据，也是中层领导胜出的一个要素。个人执行力是团队执行力的基础，而基础的关键是中层领导的执行力。中层领导作为地方区域的决策者、领导者，承上启下，非常重要。有些民办或私立学校只所以效率高、有生命力，最重要的可能就在于他们有很好的执行力。 反思：张晓宇低头做事，认真配合每一位校长，最终修成正果。 2、主动性。 主动性是指管理者在工作中不惜投入较多精力，关于发现和创造新的机会，提前预计到事情发生的可能性，并有计划地采取行动提高工作绩效、避免问题的发生或创造新的机遇。 不能积极主动地前进，不敢为人先，集体的成绩就会受到限制。如果中层领导不能对所在组织的总体绩效产生积极的推动作用，就是在为自己的事业自掘坟墓。

反思：大胆创新，多出成果。 3、关注细节 任何事情从量变到质变都不是一个短暂的过程，如果中层领导没有持之以恒的“举轻若重”，做好每一个细节的务实精神，就达不到“举重若轻”的境界。 在我们许多人的观念里，创新是始于宏伟的目标、终于备受瞩目的结果，而细节反而成了制约创新的“魔鬼”。其实，细节是创新之源，要想获得创新，就必须要明白“不积细流，无以成江海，不积跬步，无以至千里”的道理。 反思：性格决定命运，细节决定成败。 4、影响力 如果说传统意义的领导主要依靠权力，那么现代的领导则更多是靠其内在的影响力。一个成功的领导者不是指身居何等高位，而是指能够凭借自身的威望、才智，把其他成员吸引到自己的周围，取得别人的信任，引导和影响别人来完成组织目标的人。并且使组织群体取得了良好绩效。 一个拥有的影响力中层领导，可以在领导岗位一指挥自如、得心应手，带领队伍取得良好的成绩；相反，一个影响力很弱的领导者，过多地依靠命令和权力的领导者，是不可能在分队中树立真正的威信和取得满意的领导效能的。 反思：学会做领导，提高个人威信和影响力。外抓影响力，内抓凝聚力。李海奇、王明友是高手。

论行政领导者的基本素质及其培养途径

论行政领导者的基本素质及其培养途径 王辉1 谭和平2 ( 11 湖南师范大学, 湖南长沙410081; 21 桂林工学院, 广西桂林541000) 1 摘要 2 行政领导者是一个组织的核心和旗帜。其/ 组织型0 人才的地位决定了领导者应具备坚实的思想理论素质、高 尚的职业道德素质、精明的智能素质、卓越的观念素质和健康的身心素质。勤于学习、不断实践和总结提高, 是行政领导者提 高自身素质的基本途径。 1 关键词 2 行政领导者; 素质; 途径 1 中图分类号 2 C933. 4 1 文献标识码2 A 1 文章编号2 1008- 939X ( 2005) 03- 0079- 02 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力、在 行政管理部门中占据决策地位的人。要实现组织的目标, 行 政领导者必须通过指挥和说服等途径影响组织内的个体和群 体, 除了必要的体制性要素作保障, 还必须有自身的德、才、 学、识等发挥作用。在行政活动过程中, 虽然体制为领导者 提供了一种体制性的权威, 但领导者自身素质的优劣, 是决 定其能否带动群体完成组织任务和达到目标的关键性因素。 换一句话说, 领导的优劣, 决定组织的成败。西方有句名言: / 一头狮子带领的一群羊, 可以打败一只羊带领的一群狮子0, 说的就是这个道理。那么, 行政领导者应具备哪些素质以及 如何提高这些素质, 本文就这些问题作一些初步探讨。 一、行政领导者素质含义及内容 行政领导者素质, 是指行政领导者在领导活动中所应具 备的基本条件, 是行政领导者在先天禀赋基础上通过后天的 学习和工作而获得的德、识、才、学等的总和。行政领导者 / 并不是单一领域的创造型人才和再现型人才, 而是居于超脱 地位的- 组织型人才. 0。[ 1]行政领导者作为组织的核心, 其地 位决定了领导者的素质对组织的极端重要性。因此, 要实现 / 组织型人才0 的目标, 行政领导者必须具备以下基本素质: 11 坚实的政治思想素质。政治思想素质是行政领导者素 质的灵魂。丧失了灵魂, 也就丧失了主心骨, 行政领导者的 政治思想素质, 在任何时代、任何国家都是第一位的。江泽 民同志1996 年在纪念建党75 周年座谈会上强调: 作为党的 干部首先是领导干部, 不论做什么, 都要具备基本的政治素 质。特别是在当前各项改革处于攻坚的转型时期, 行政领导 者在政治思想方面的素质显得尤为突出。具体说来, 政治思 想素质主要包含以下几点: ( 1) 优良的思想品质。思想品质的优劣对行政领导活动 的绩效影响甚大。其主要内涵有三个方面: 第一, 全心全意 为人民服务。这是行政领导者在行政领导活动中实现组织目 标的宗旨, / 领导就是服务0 。第二, 相信群众, 依靠群众。 这是行政领导者实施民主型领导活动, 激励下属工作积极性 的有效途径。第三, 善于批评与自我批评。这是行政领导者 实施人格激励, 促使下属充满信心、满怀热情去完成组织目

行政领导者的素质与影响力

行政领导者的素质与影响力 【摘要】：行政领导者在行政管理的过程中，处于主导地位，是国家行政管理系统中的关键环节，是处理国家政务及社会公共事务的主体，其素质的高低及影响力的大小对能否正确选择和实现领导目标, 顺利开展领导活动起着至关重要的作用。本文从行政领导者必须具备的素质及影响力的角度出发，在认真研究二者关系的基础上，对提高行政领导者素质与影响力的途径做出了简要的概述。 【关键字】：行政领导者素质影响力 1、行政领导者素质 行政领导者是指在各级行政组织中,经选举或任命而享有法定权威,具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者是行政领导活动的主体，是国家权力网络中的“结”，是国家得以运转的基本保障。毛泽东曾经指出: 政治路线确定之后,干部就是决定的因素。可见,各级领导者的素质对我们事业的兴衰、国家的强弱有着决定性的影响。原因在于，行政领导者个体和领导集体素质高低,直接决定行政效果的好坏以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低, 关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败，是进行有效领导的重要条件。努力提高行政领导者素质,不断优化领导集体素质结构, 对保证领导活动顺利高效进行,促进我国经济的飞速发展, 提高人民群众生活水平,保证国家长治久安具有重要的现实意义。因此，要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化国家行政管理干部队伍，为我国的现代化建设打下良好的领导者基础。在这充满机遇与挑战的时代,作为新时期的领导者，应该主要具备以下素质。 1.1政治素质 政治素质是领导者社会属性的体现，它直接决定了现代领导者的性质、方向和立场，决定着领导者所从事的领导活动的性质，因此，它是领导者的核心素质。我国加入WTO后，社会经济更加活跃，对行政领导者应具备的基本政治素质也提出了新的要求： 1.1.1政治立场和政治方向。坚定的政治立场，明确的政治方向是对领导者的基本要求。行政领导者是否具有坚定的政治立场，在决策中是否坚持正确的政治方向，直接关系到党和国家的前途和命运。现代领导者要在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致，始终积极地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终站

领导者的研究

领导者的研究 09新闻采编与制作 鲁珍珍 我对管理者和领导者，甚至是领袖这三个词。说实话，我搞不清楚，但是，有一点不会错，这都是对上位者的称呼。 我听了余世维的《如何塑造管理者的性格魅力》讲座，收获颇丰！ 首先，我虽然还是不太了解管理者与领导者的区别。余教授对领导者和 领袖的概念是这样的说道的：当你成为一个领袖的时候，你不必成为一个领导！当别人叫你领导的时候，你也许不是一个领袖。本来很混淆的概念，立马清楚了，相同原理，我是这样理解领导者和管理者的概念的。以一个学校的专业举 例的话，领导者就是掌握一个专业的前进和发展的方向的，是指路人， 是指南针。然而，管理者就是整理和管理专业的人，制定专业规章制 度，将专业打理的井井有条的人。 以上，是我的戳见，相比较而言，我觉得领导者的位置更加地重要。 而想要做好坐稳这个位置的领导者，在听过余教授的讲座后，我明白，一个领导者必须要具有这7个内化素质和6个能力，（虽然，这个讲座是专门针对那些企业的主管等高层人士而开设的，但是上面说的那些道理，到哪里去都能够变换适用，同样也适合我们。） 这7个内化素质、6个能力就象征着领导者的两条腿，哪一边的缺失都会导致走路成畸形。而这7个内化素质分别是沉稳、细心、胆识、积极、大度、诚信、担当。（详细我另附送的讲座笔记中有记载。）；6个能力分别是观察力、思考力、决策力、组织力、影响力、执行力；在这其中，组织力对于领导者来说是最为重要，因为一个团队来说非常需要一个能够把各项要素都整合、协调起来的人，能够将一个团队的紧密联合，并将所有要素资源都有效的联合起来，这一点很重要！ 在教授的讲座上，讲了许多他自身的经验和列子来验证他的观点，听了许多聊了许多，有那么几句话听了真的感触很深，真正是只可意会，不可言传啊！也许是我做拙表达不出，还是自己亲身听过讲座后，感触才会深些吧！ 总之，以上我通过讲座后对领导者的研究。

领导素质的自我分析与养成

领导素质的自我分析与养成 2011级MBA市内二班王晟 领导者素质，是指领导者在先天禀赋的生理和心理基础上，经过后天的学习和实践锻炼而形成的在工作中经常起领导作用的那些基础条件和内在要素的总和。 一、领导者基本素质构成和自我分析 领导者素质和能力是由诸多因素组成的一个有机的结构体系。对任何一个企业、单位而言，领导者都是千挑万选、具有强大竞争力的人选；对任何一个领导，他们都是在平时的学习和实践中经过长期锻炼、学习所达到的一定水平和素养。作为领导者，必须具备素质的具体内容有： （一）合格的政治素质 政治素质是领导者在政治上应当具备的基本素质。政治素质是领导者社会属性的体现，它决定着领导者所从事的领导活动的性质。领导者应当具备的政治素质主要有：系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题，指导自己的领导实践活动；能够把握正确的政治方向，坚持正确的政治理想和信念，时刻关心国际社会的风云变幻，关心社会主义事业的发展进程，关心党和国家的前途命运；坚持全心全意为人民服务，不谋私利，廉洁奉公；献身改革开放和现代化事业，艰苦奋斗，在困难、压力面前具有顽强的进取心和坚韧性，能够

百折不挠，奋发进取。作为一名中央银行分支行工作人员，经过大大小小的各种培训班和讲座，觉得自身具有政治方面的基本素质，努力的方向应该是加强政治理论学习的系统性，用马克思唯物主义联系的观点和发展的观点来看待周围的一些社会现象，避免陷入机械唯物主义的怪圈。 （二）良好的思想素质 树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，有正确的思维方法。只有具备了良好的思想素质，才能站得高一些，看得远一些，才会有坚定的政治信念。主要内容有：大公无私、公道正派的高尚情操；坚持真理、修正错误的无畏勇气；勤政为民、任劳任怨的服务态庭；热爱集体、乐于助人的团队精神；忠诚老实、讲究信用的诚信品德；尊重他人、谦逊容人的宽宏气度；好学上进、积极开拓的创新精神。在今后的工作和学习中，我应该加强思想素质的修养，时刻做到自重、自省、自警、自励，模范遵守党和政府对公民提出的关于社会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求，尤其是在树立正确的权力观方面，自身还有许多不足，有待在今后的工作中加以改进。 （三）高尚的道德素质 具有团结协作的胸怀，宽以待人的修养，谦虚谨慎的态度；有率先垂范的作用、廉洁自律的形象和无私奉献的精神；能集思广益，做事公道、公开。道德素质高尚，就能带好一个单位，树立一个好的整体形象。对比自身，觉得在谦虚谨慎方面还有很多

行政领导者素质

论行政领导者的素质与影响力 1、行政领导者素质 行政领导者是指在各级行政组织中,经选举或任命而享有法定权威,具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者是行政领导活动的主体，是国家权力网络中的“结”，是国家得以运转的基本保障。毛泽东曾经指出: 政治路线确定之后,干部就是决定的因素。可见,各级领导者的素质对我们事业的兴衰、国家的强弱有着决定性的影响。原因在于，行政领导者个体和领导集体素质高低,直接决定行政效果的好坏以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低, 关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败，是进行有效领导的重要条件。努力提高行政领导者素质,不断优化领导集体素质结构, 对保证领导活动顺利高效进行,促进我国经济的飞速发展, 提高人民群众生活水平,保证国家长治久安具有重要的现实意义。因此，要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化国家行政管理干部队伍，为我国的现代化建设打下良好的领导者基础。在这充满机遇与挑战的时代,作为新时期的领导者，应该主要具备以下素质。 1.1政治素质 政治素质是领导者社会属性的体现，它直接决定了现代领导者的性质、方向和立场，决定着领导者所从事的领导活动的性质，因此，它是领导者的核心素质。我国加入WTO后，社会经济更加活跃，对行政领导者应具备的基本政治素质也提出了新的要求： 1.1.1政治立场和政治方向。坚定的政治立场，明确的政治方向是对领导者的基本要求。行政领导者是否具有坚定的政治立场，在决策中是否坚持正确的政治方向，直接关系到党和国家的前途和命运。现代领导者要在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致，始终积极地贯彻执行党的路线、方针和政策，始终站在党性的立场上及广大人民需要的立场上来处理问题。 1.1.2政治观念和政治意识。领导者如果政治观念缺乏，政治意识淡薄，很有可能会把党政工作引入歧途，从而给自己和国家带来不可预估的后果。因此，现代行政领导者必须具有强烈的政治观念和浓厚的政治意识。也就是说作为领导者，要树立正确的世界观，人生观和价值观，具有牢固的阶级观念、政治纪律观念、政治原则观念等，始终保持高度的政治警觉性，确保在政治上纯洁端正，不

行政领导学期末复习 领导个体素质与群体结构

一、单项选择题（每题2分，共10分） 1．对于领导者来说，（）是第一位的。 选择一项： A. 道德素质 B. 能力素质 C. 政治素质 D. 知识素质 正确答案是：政治素质 2．在现代社会中，一个人大约有（）的知识是在工作实践和职业学习中获得的。选择一项： A. 90% B. 70% C. 60% D. 50% 正确答案是：90%

3．一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的（）。 选择一项： A. 性格 B. 气质 C. 素质 D. 道德 正确答案是：素质 4．一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为方式是指人的（）。 选择一项： A. 性格 B. 气质 C. 修养 D. 风度 正确答案是：性格 5．领导者素质在内外环境与矛盾的共同作用下，会不断发生变化，主要走向（）。

选择一项： A. 正方向 B. 负方向 C. 正负两种方向 D. 不分正负方向 正确答案是：正负两种方向 二、多项选择题（每题2分，共16分） 1．（）这些与生俱来的素质条件构成了领导者素质的先天性特征。选择一项或多项： A. 气质 B. 性格 C. 道德 D. 秉性 E. 智力 正确答案是：气质, 道德, 秉性

2．领导群体结构的内容主要包括（）。 选择一项或多项： A. 智能结构 B. 年龄结构 C. 心理素质结构 D. 知识结构 E. 体质结构 正确答案是：智能结构, 年龄结构, 心理素质结构, 知识结构3．智能结构主要包括（）。 选择一项或多项： A. 学习能力 B. 运动能力 C. 思维能力 D. 组织能力 E. 研究能力

正确答案是：学习能力, 思维能力, 组织能力, 研究能力4．人的气质的主要特点有（）。 选择一项或多项： A. 后天性 B. 可变性 C. 稳定性 D. 固定性 E. 先天性 正确答案是：可变性, 稳定性, 固定性 5．领导者的知识素质主要包括（）。 选择一项或多项： A. 一般科学知识 B. 宽广的知识面 C. 实践知识 D. 专业知识

当代领导者素质分析报告.doc

当代领导者的素质分析 院系：计算机科学与工程系专业：信息管理与信息系统学号：083409237 姓名：许亚军

摘要 领导者是指在社会公共生活中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。领导者素质就是充当领导角色的个体为完成其特定职能职责、发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件;是基于普通素质，又按领导角色的特点而形成的和具备的有别于普通素质、专门适用于履行领导职能职责或者从事领导活动的个体特质。换一个角度讲，领导者素质就是领导人才的一切内在构成，是领导者借以生存、工作、发展和做贡献的个人内在条件和特殊本领。 领导者既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现共同目标而努力奋斗。本文拟从当代领导者中存在的一些现状及其形成的原因分析予以论述，并提出提升领导者领导能力及改变出现的不好现状的对策途径。 关键词：领导者素质现状分析

目录 1、领导者素质的基本涵义 (3) 2、领导者素质的构成 (4) （1）高尚的道德素质 (4) （2）渊博的知识素质 (4) （3）先进的观念素质 (4) （4）高超的能力素质 (5) （5）强健的身体素质 (5) （6）优雅的领导形象 (5) （7）神奇的人格魅力 (5) 3、领导者素质的现状分析 (7) 当代领导者认知：正确与错误并存 (7) 当代领导者情感：积极与消极交错 (7) 当代领导者行为：规范与失范并行 (8) 参考文献 (9)

1、领导者素质的基本涵义 领导者是指在社会公共生活中，在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体。所以与平常的人才相比，领导者在全面建设小康社会的历史进程中占有相当重要的地位，有着更大的责任，而领导者的这种独一无二的地位决定又要求这领导者的素质要符合当前社会建设的发展要求，社会的发展与领导者的素质密切相关。领导者素质就是充当领导角色的个体为完成其特定职能职责、发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件;是基于普通素质，又按领导角色的特点而形成的和具备的有别于普通素质、专门适用于履行领导职能职责或者从事领导活动的个体特质。换一个角度讲，领导者素质就是领导人才的一切内在构成，是领导者借以生存、工作、发展和做贡献的个人内在条件和特殊本领。 可想而知，领导者素质研究的重要性，之所以重要，是由于领导者素质本身及其重要，也由于领导者素质本身研究本身对领导者素质的提高和领导实践强化、优化都有直接作用。主要体现在两方面：（一）领导者素质在领导实践中具有重要作用，它从根本上决定了领导的成败得失。也是事关群体或组织的命运和利益的最重大的社会因素之一。（二）领导者素质理论具有重要的现实价值，加强领导者素质的理论的基础研究和应用研究，将有助于领导学实质性突破性的发展，也有助于领导的科学性和艺术性进一步提高，可以说，领导者素质理论并不是纯学术的的理论问题，也不是原理实践的纯抽象的行为科学理论，而是同实际、同领导实践紧密相关的实践性理论，其最大特点是反应领导主题的内在构成，并应用于、作用于领导实践为根本取向。

领导者应具备的素质案例分析

领导者应具备的素质 苏敏今年22岁，即将获得人大的人力资源管理的本科学位。在过去的两年里，她每年暑假都在X保险公司打工，填补去度假的员工的工作空缺，因此她在这里做过许多不同类型的工作。目前，她已接受该公司的邀请，毕业之后将加入该保险公司成为保险单更换部的主管。 X保险公司是一家大型保险公司，仅苏所在的总部就有5000多名员工。公司奉行员工的个人开发，这已成为公司的经营哲学，公司自上而下都对所有员工十分信任。 苏将要承担的工作要求她直接负责25名职员。他们的工作不需要什么培训而且具有高度的程序化，但员工的责任感十分重要，因为更换通知要先送到原保险单所在处，要列表显示保险费用与标准表格中的任何变化；如果某份保险单因无更换通知的答复而将被取消，还需要通知销售部。 苏所工作的群体成员全部为女性，年龄跨度从19岁－62岁，平均年龄为25岁。其中大部分人是高中学历，以前没有过工作经验，她们的薪金水平为每月2420元－3070元。苏将接替高原的职位。高原为X保险公司工作了37年，并在保险单更换部做了17年的主管工作，现在她退休了。苏去年夏天曾在这里工作过几周，因此比较熟悉她的工作风格，并认识大多数群体成员。她预计除了张丽莲之外，其他将成为她下属的成员都不会有什么问题。张丽莲今年50多岁，在保险单更换部工作了10多年，而且作为一个“老太太”，她在员

工群体中很有分量。苏断定，如果她的工作得不到张丽莲的支持，将会十分困难。 苏决心以正确的步调开始她的职业生涯。因此，她一直在认真思考一名有效的领导者应具备什么样的素质。 思考题： 1．影响苏成功地成为领导者的关键因素是什么？ 2．你认为苏能够选择领导风格吗？如果可以，请为她描述一个你认为有效的风格。如果不可以，请说明原因。

浅论行政领导者的素质和提升途径

试论行政领导者的素质及其提升途径 内容摘要：行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜，是社会公共事务管理的发动者和推动者，其形象素质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国改革、发展和稳定大局。随着社会的不断发展，行政领导者的角色更加复杂，对于行政领导者的素质要求也在不断提高，因此，行政领导者领导者要恰当地运用权力因素与非权力因素，树立权威使组织成员凝聚在自己周围。领导者既要加强学习、提高素质；又要树立良好形象，加强管理。要注重严于律己，以身作则，以领导魅力带动、影响、促进广大者组织成员改进工作，为实现共同目标而努力奋斗。本文拟从领导者形象素质与影响力以及它们之间的关系予以论述，并提出提升领导影响力的方法。 关键词：行政领导者素质作用提升 党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出，加强党的执政能力建设，必须“以建设高素质的干部队伍为关键”。加强党的执政能力建设有许多工作要做，是一个复杂的系统工程，涉及到党的领导体制和工作机制、基层组织建设、干部队伍建设等诸多环节。但在诸多环节中，建设高素质的干部队伍最为关键，因此，积极探索提高领导干部素质和能力的方法与途径，具有十分重要的意义。 一、行政领导者素质的基本涵义 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人。任何的行政活动都是由行政领导者所带领，在一定的行政环境下，为实现一定目标而进行的行为过程。 领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中能发挥作用的本质要素。 二、行政领导者素质的内容 当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国内经济和政治体制改革进入了攻坚阶段。在这个充满机遇与挑战的时代，行政领导者应该具备怎样的综合素质呢？ （一）坚实的政治素质。行政领导者政治素质不仅决定着领导者自身的发展方向，而且也决定领导活动的性质，是领导素质的根本和核心。政治思想素质主要包含以下几点：1、坚定的政治方向。具体来说，就是要高举马克思主义、邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，认真落实科学发展观，坚持四项基本原则，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，在思想上、政治上、行

公共行政学行政领导自测

题目1 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。 题目2 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（委任制）。 题目3 国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（委任制）。 题目4 中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）。 题目5 下列不属于行政领导权力的来源的是（决策权力）。 题目6 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行政道德）的核心内容。 二、多项选择题（每题2分，共计26分） 题目7 有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（高层领导者, 中层领导者, 基层领导者）。 题目8 有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（政务类行政领导者, 行政类行政领导者）。 题目9 较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任制, 委任制, 考任制, 聘任制）。 题目10 下列不属于委任制的优点的是（权力集中，责任明确, 指挥统一，不受牵制, 行动迅速，简便易行）。 题目11 从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（权力性影响力, 非权力性影响力课本答案）。 题目12 行政领导权力的来源主要有（）。（归属权, 专业知识权, 奖惩权力, 合法权力） 题目13 美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（社会背景, 智力, 个性, 任务定向, 社会技能）等特质。 题目14 较有代表性的领导行为理论有（四分图理论, 领导系统模式, 领导方格理论, PM型领导模式, 领导作风理论）。 题目15 在四分图理论的基础上，（莫斯, 布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。 题目16 美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为（专制独裁式, 温和独裁式, 协商式领导, 参与式民主领导）。 题目17 领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是（民主式的领导作风, 放任自流的领导作风, 专制式的领导作风）。 题目18 下列属于行政领导者素质特点的是（层次性, 时代性）。 题目19 行政领导者素质的构成主要有（政治素质, 文化素质, 道德素质, 心理素质, 身体素质）。

浅谈一个成功的领导者应该具备的素质

浅谈一个成功的领导者应该具备的素质 摘要：一个优秀的领导具有很多的能力和品质，才能发挥巨大的影响作用，引导和吸引下属为实现组织目标而共同努力。 关键词：领导者能力品质素质 在一个组织中，领导者起着极其重要的作用。基尔伯特·菲尔赫姆认为：领导者是员工发展的推动者，是激发组织潜力的战略远景的制定者，是文化价值的创造者和变革的倡导者，是与下属进行密切合作的协商者，是下属的教育者是领导绩效和员工自我发展的双重推动者。 一个组织是需要领导的。一个优秀的高机动性、高目标完成率的精英团队更是需要一个卓越的领导。然而，千军易得，一将难求，帅才更是少之又少。随着社会经济、政治等各个方面的发展，领导的作用日益凸显。令人失望的是，社会的期待并没有带来充足的卓越的领导者。事实上这正是今天我们的卓越组织(企业)如此凤毛麟角的原因所在，优秀的管理者不等于是卓越的领导者。那么，一个优秀的领导者应该具备哪些素质和能力呢？ 第一，完善自身品质，关心他人。一个好的企业领导者都习惯于能真诚地欣赏他人的优点，对人诚实、正直、公正、宽容和富有亲和力，对其他人的生活、工作表示深切的关心与兴趣。在人际交往中，奉行“己所不欲，勿施于人”的原则。要“克己”即抑制自己的欲望，不以自我为核心，能设身处地地为别人着想。哈佛商学院管理实践教授比尔·乔治在采访了125位来自世界各地的成功领导者后，向我们揭示了这样一个事实：道德上的完善不仅可以帮助一个人成为合格的领导者，这同时也是一种最有效的领导方式。 第二，有自信心并且善于决策。一个成功的企业领导者都有很强的信心，有时会有咄咄逼人的感觉。这种自信心包括：对自己解决问题的能力抱有信心；对事业发展的自信心等。成功学的研究成果表明：成功的欲望是创造和拥有财富的源泉。它能够激发潜意识，释放出无穷的热情、精力和智慧，进而帮助其获得巨大的财富与事业上的成就。并且，这种足够的自信可以帮助领导者在工作中果断做出决策。决策是行使权力的主要表现形式，决策权是所有权力的核心，企业领导者的主要职责就是决策。一个成功的企业领导者往往能做到多听、

论行政领导者的素质

XX广播电视大学行政管理专业 本科毕业论文 论行政领导者的素质 学生姓名：学号：指导教师： 专业：行政管理年级：学校： 大学生论文写作指导论文的选题方法毕业论文开题报告格式毕业论文开题报告注意。。。毕业论文格式毕业论文注意事项 目录 引言………………………………………………………………………… 1 1新时期行政领导者应具有的素质…………………………………… 2 1。1新时期行政领导者的基本素质………………………………… 2 1.1.1良好的政治素质……………………………………………… 2 1。1.2精湛的法律素质……………………………………………… 2 1。1。3广博的知识素质……………………………………………… 2 1。1.4道德品质素质……………………………………………… 3 1。2新时期行政领导者的能力素质……………………………… 3 1。2.1 正确果断的决策能力………………………………………… 3 1。2。2 良好的选才用人能力………………………………………… 3 1。2。3 较强的文字和口头表达能力………………………………

... 4 1。2.4 自控、自制和处理危机的应变能力.............................. 4 2提高领导者素质的必要性................................................... 4 2.1目前领导者在素质方面存在的缺陷................................. 4 2.1.1专业度不够............................................................ 4 2。1.2缺乏必要的敬业精神................................................ 5 2.1.3缺乏战略分析能力................................................... 5 2.1。4职业素质不高...................................................... 5 2.1。5缺乏创新............................................................ 6 2。2新时期领导任务的艰巨性.......................................... 6 2.2.1加入世贸组织给领导者素质带来了多方面的挑战............ 6 2。2。2经济全球化、信息化、网络化需要提高领导者的各方面素质...7 3提高领导者素质的途径...................................................7 3。1提高政治素质.........................................................7 3.2加强品德修养.........................................................8 3。3培养民主作风.........................................................8 3。4理清工作思路.........................................................9 3。5为官清正廉洁.........................................................9 3.6干实事、创实绩 (10) 第1页 ［摘要] 行政领导者的素质在行政管理中有着重要作用.行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件，那么在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者,应该具备以下基本素质: 良好的政治素质、精湛的法律素质、广博的知识素质、健康的身心素质、正确果断的决策能力、良好的选才用人能力、较强的文字

企业领导人应具备的个人素质分析

企业领导人应具备的个人素质分析 EMBA26 康洪雷 我这半辈子，从来没当过什么领导，无论是大领导还是小领导，好像总是在被别人领导，前些天老师给我们上了组织行为学，一个好领导应具备的若干素质。 谁说我没做过领导，《激情燃烧的岁月》、《士兵突击》、《我的团长我的团》、等若干作品中，我作为一个职业导演，似乎一夜间就成了三军司令，指到哪里，兄弟们就跟我打向哪里，凭的就是一股子“不抛弃、不放弃”的精神。不过那是在演戏，如果现实生活中少给演员钱，或者不给演员钱，他们还能“不抛弃，不放弃”吗？如果能的话，那一定是一种信念，一种追求，一种梦想，说的直白点就是理想与价值。 今天老师让我们写一篇关于企业领导人所应有的个人素质，我想就围绕人的本能，理想与价值说起吧。 一、何为企业 企业就是以盈利为目的，从事商业经营活动的组织，他需要通过凝聚多人的力量，共同运作形成企业合力方可实现。没有社会的利益就没有企业的利益，没有消费者的利益就没有企业的利益，没有员工的利益就没有企业的利益，没有股东的利益就没有老板的利益，他们相互依存，共同发展。 二、何为领导

团长是一团之领导，班长是一班之领导，大小不同，都叫领导，我想两个人以上，那个拿主要主意的人就应该是领导了吧。 三、何为企业领导 企业领导，自然就是一家之主啦，用时下时髦话讲就叫董事长、总裁、CEO、总经理等等。凡是大家都要以他为核心，在他的带领下，为了一个共同的目标，不准确，应该是为了实现自我的伟大理想，为了最大化的实现自我价值，在理想与经济价值这两个目标利益的驱动下行动—奋斗。 企业领导人，无论规模大小，都是这一组织的领跑者，决策者。在初创阶段他还是一个具体的执行者。 四、企业领导的任务 董事长凝聚一群与自己志同道合的员工，充分的调动起员工的上述两个属性，并使之得到最大化的发挥，从而为企业创造出可持续的最大化盈利，为社会创造价值，为消费者创造价值，为股东创造价值。 企业领导的主要任务就是把握方向，看准市场，将合适的人用在合适的岗位，调动群体力量，从而最大化的为企业创造价值。 为此，他必须具备如下素质： 优秀的个人品德 万事德为先，一个对社会、对消费者、对股东、对员工没有责任心的领导是无法聚众、聚心、聚力的。企业文化的核心在某种程度上讲就是老板文化，领导文化，但这一文化只有被绝大多数干部员工共同认可接受时，才会变为企业文化，成为共同的行事准标。 1、厚德载物、古往今来，凡能成大业者，必以德为上，德有多高业有多大，其德，主要包括个人品德、社会公德、商业道德。

现代政治人物必备素质

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（1） 政治思想素质。 政治思想素质是领导者在政治上和思想上应当具备的基本素质。 政治素质是领导者社会属性的体现，它决定着领导者所从事的领导活动的性质。领 导者应当具备的政治素质主要有：系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析 问题，认识问题，指导自己的领导实践活动；能够把握正确的政治方向，坚持正确 的政治理想和信念，时刻关心国际社会的风云变幻，关心社会主义事业的发展进程， 关心党和国家的前途命运；坚持全心全意为人民服务，不谋私利，廉洁奉公；献身 改革开放和现代化事业，艰苦奋斗，在困难、压力面前具有顽强的进取心和坚韧性， 能够百折不挠，奋发进取。 （2）道德品质素质。道德品质素质是对领导者道德风范和个人品质的要求，主 要内容有：大公无私、公道正派的高尚情操；坚持真理、修正错误的无畏勇气；勤 政为民、任劳任怨的服务态庭；热爱集体、乐于助人的团队精神；忠诚老实、讲究 信用的诚信品德；尊重他人、谦逊容人的宽宏气度；好学上进、积极开拓的创新精 神。领导者应该自重、自省、自警、自励，模范遵守党和政府对公民提出的关于社 会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求。 （3）文化知识素质。文化知识素质是指领导者从事领导工作必备的知识储量和 知识结构，主要内容有：掌握广泛的人文社会科学和自然科学知识，先进的科学技 术知识；掌握与领导工作密切相关的政治、经济、法律以及组织领导和管理方面的 知识；掌握必要的专业知识，力求成为业务上的内行。 （4）心理身体素质。心理素质是指领导者的心理过程和个性特征方面表现出来 的根本特点，是领导者进行领导活动的心理基础，它对领导者行为起调节作用。领 导者的心理素质主要包括：强烈的事业心和责任心；积极的自尊心和自信心；顽强 的意志；良好的性格和气质等。身体素质是指领导者其他素质赖以存在和发挥作用 的物质载体。在身体素质方面，领导者需要具备健康意识、健康知识、健康能力和 健康体魄。 2．领导能力的构成 现代领导者应当具备的领导能力包含多方面的内容。主要包括：统观全局的战 略思考能力；兼听多谋的研究探讨能力；权衡利弊的果断决策能力；团结大众的组 织指挥能力；通权达变的协调交往能力。在新的历史时期，执政能力是领导能力的 重要内容和体现。执政能力的主要内容有： （1）科学判断形势的能力。各级领导者要善于进行理论思维和战略思维，坚持

论行政领导者综合素质及其培养方法和途径

论行政领导者综合素质及其培养方法和途径 摘要：行政领导者作为一个行政组织的核心和旗帜，是社会公共事务管理的发动者和推动者，其素质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败，关系到我国改革、发展和稳定大局。在新的历史时期，现代行政领导者的公共管理角色地位决定了其应具备坚实的政治素质，高尚的道德素质,先进的观念素质，广博的文化素质，卓越的才能素质,精湛的法律素质和健康的身心素质等综合素质。端正态度，更新观念，终身学习，勤于实践，加强修养和转变作风,是行政领导者培养自身素质的基本方法和途径。 [关键词] 行政领导者；综合素质；培养方法和途径 行政领导者是依据国家法律法规所授予的行政权力，在行政管理部门中占据决策地位的人。要实现组织的目标，除了必要的体制性要素作保障，还必须有领导者自身的德、才、学、识、质等因素发挥影响作用。在行政活动过程中，虽然行政体制为领导者提供了一种职位权力，但领导者自身素质的优劣，却是决定其能否带动群众完成组织目标任务的关键性因素。换句话说,行政领导者素质的高低，决定组织活动的成败。那么，现代行政领导者应具备哪些素质，以及如何培养这些综合素质呢？本文就这些问题做一些初步探讨。 一、行政领导者综合素质含义及其特点 （一）行政领导者综合素质的含义 领导者素质，是指领导者在一定先天禀赋的基础上，通过后天实践锻炼和学习所形成的，在领导活动中经常发挥作用的本质要素。行政领导者综合素质，是指行政领导者在领导活动中所应具备的基本条件,是行政领导者在先天禀赋基础上通过后天的学习、工作和实践而获得的德、才、学、识、体等总和。①具体说，它有双重含义。首先是指构成行政领导者的各种内在要素，包括领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而成的本质性能力等。其次是指这些要素和能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，领导者素质同时又是一个动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距。行政领导者素质与先天遗传生理、心理特点有关，并受它们的制约，但主要还是后天社会实践活动影响的结果。 （二）行政领导者综合素质的特点 1、综合性：行政领导素质是有诸多因素组成的一个结构体系。我国古代有“德、才、学、识”的说法；新时期我们党提出的“革命化、知识化、专业化、年轻化”是对领导素质的综合概括，它包括领导者的政治素质、道德素质，文化素质、职业素质、心理素质和身体素质等综合素质；行政领导者的角色素质要坚持德(政治素质)、才（才能）、学（学问）、识（见识）、质（气质）、体（体质）等需要全面发展，体现了鲜明的综合性。 2、层次性。从行政领导者所处的角色地位来看，不同层次的领导者对素质的要求也各不相同。高层领导者是大政方针、战略策略和发展方向的制定者，要求具有战略眼光，善于用人，是“帅才”。中层领导者是大政方针、战略决策执行者和指挥者，具有在复杂的环境中的洞察力、思考力、判断力和执行力，是创造性执行上级战略决策的“将才”；基层管理层则是上级方针政策最具体的执行者，是精通本部门业务、通晓专业技能、带领群众干实事的“干才”。 3、动态性。行政领导者素质是一个动态的概念，其含义是指：一是指领导素质是在一定的历史条件和社会环境中发展起来的，必然随着时代的变迁和社会环境变化而不断更新和发展。二是指领导角色扮演者素质的提高是一个动态过程，随着社会发展和自身实践活动不