乡镇领导班子工作规则(试行)
乡镇领导班子工作规则（试行）
乡镇领导班子工作规则（试行）
第一章总则第一条为提高乡镇领导班子工作的制度化、规范化和科学化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》等法律法规，结合本地实际，特制定本规则。第二条乡镇领导班子包括乡镇党委、人大、政府三套班子。乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心。乡镇人大是乡镇地方国家权力机关，乡镇人大主席团在乡镇人代会闭会期间处理日常事务。乡镇人民政府是对乡镇行政事务进行组织和管理的行政机关。第三条乡镇领导班子要全面贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持依法执政和依法行政，保证党的路线方针政策和上级党委、政府的决策部署在乡镇的贯彻落实，为加快全面建设小康社会、提前基本实现农业农村现代化提供坚强组织保证。第二章职责任务第四条乡镇党委行使以下职责：
（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议；
（二）负责召开本乡镇党的代表大会，组织实施乡镇党代表大会作出的决议，落实乡镇党代表提交的议案；
（三）讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定；
（四）领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；
（五）加强乡镇党委自身建设，加强以党组织为核心的村级组织建设和非公有制企业、社区、新社团等领域党建工作，加强党员队伍建设；
（六）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部；
（七）领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，加强和改进农村思想政治工作，发展社会主义民主政治，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。第五条乡镇人大主席团在乡镇人民代表大会闭会期间行使以下职责：
（一）检查宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人民代表大会的决议在本行政区域内的执行情况，配合上级人大开展执法检查、评议等工作；
（二）检查督促乡镇人民政府组织实施本级人民代表大会决定的事项，并向代表通报乡镇人民政府组织实施的情况；
（三）检查乡镇人民代表大会批准的财政预算的执行情况；
（四）对本行政区域内涉及公共利益的重大问题，向乡镇人民政府提出意见和建议，或者提请乡镇人民代表大会审议；
（五）做好乡镇人民代表大会代表议案、建议、批评和意见的交办和督办工作；
（六）主持乡镇人民代表大会代表的补选；
（七）筹备、召集乡镇人民代表大会下次会议。第六条乡镇人民政府行使以下职责：
（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定；
（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、环境资源保护、城乡建设事业和财政、民政、司法、计划生育、社会保障等行政工作；
（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（四）指导村民委员会开展工作，保护各种经济组织的合法权益；
（五）履行法律赋予的其他职权和办理上级人民政府交办的其他事项。第三章组织原则第七条乡镇党委应遵循以下原则：（一）贯彻执行民主集中制，遵守个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的基本原则；
（二）实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，重大问题必须经党委会集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定。党委各成员要按照分工，独立负责地完成分管工作；
（三）乡镇党委委员均有发表个人意见、参与集体领导的平等权力。书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个委员的作用。党委委员要以高度负责的精神支持书记工作，积极参与和维护集体领导；
（四）党委委员对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露。在本乡镇调查研究、检查指导工作或参加活动时发表个人意见，必须符合党委集体决定的精神。第八条乡镇人大主席团应遵循以下原则：
（一）坚持党的领导；
（二）充分发扬民主，集体行使职权，实行民主集中制；
（三）严格依法办事，按照有关法律法规行使职权。第九条乡镇人民政府应遵循以下原则：
（一）实行乡镇长负责制，副乡镇长按照各自分工或乡镇长的委托，协助乡镇长开展工作；
（二）坚持依法行政，严格执行国家的法律、法规；
（三）坚持党的领导，自觉接受乡镇人大的监督。第四章议事和决策第一节乡镇党委会第十条乡镇党委会一般每月不少于一次，如遇重要情况可随时召开。党委会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。未进党委的乡镇人大专职主席，以及未设专职主席的乡镇人大负责日常工作的副主席，应列席乡镇党委会议。第十一条党委会议事范围：
（一）讨论制订贯彻落实上级党委、政府有关方针政策、指示精神及乡镇党代会决议的措施；
（二）讨论决定本乡镇经济社会发展、精神文明建设、民主法制建设等方面的重要问题；
（三）研究制定本乡镇党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的工作措施，讨论决定党员的发展、教育和管理等方面的重要事项；
（四）根据干部管理权限，讨论决定干部的推荐、提名、调整、任免和奖惩，以及对干部的教育、培养、监督等事项；
（五）讨论决定以乡镇党委名义向上级党组织的请示、报告，以及以乡镇党委名义发出的其他重要文件等事项；
（六）讨论决定乡镇人大主席团、人民政府、群团组织等须提交党委会或应由党委会讨论决定的有关事项。第十二条党委会议题一般由书记确定，或由书记委托副书记确定。重要议题由书记办公会议确定。除特殊情况外，不搞临时动议。第十三条根据工作需要，可以召开乡镇党政联席会议的形式，研究、决定乡镇范围内除必须由乡镇党委会决定事项以外的重要事项。第十四条党政联席会由乡镇党委、政府领导班子成员及人大正副主席、除尘滤布乡镇长助理参加。会议由书记召集并主持，也可以由书记委托乡镇长召集并主持，乡镇长不是中共党员的，也可由书记委托副书记召集并主持。第十五条党委会必须有半数以上的委员到会方能召开，研究干部问题的党委会必须有超过2/3的委员参加方能举行。党政联席会必须有半数以上的党委委员及半数以上的应出席会议成员到会方能召开。应出席会议成员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。会议主持人可根据工作需要，确定有关人员列席会议。乡镇团委书记是党员的，可以列席乡镇党委会和党政联席会。第十六条遇有重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会或党政联席会的，书记、副书记、党委委员或副乡镇长可临机处置，事后应及时向党委会或党政联席会报告。第二节乡镇党委书记办公会第十七条书记办公会根据工作需要召开。书记办公会由书记召集并主持，也可由书记委托副书记召集并主持。除书记、副书记参加会议外，召集人可根据会议内容，确定其他有关领导班子成员列席。第十八条书记办公会议事范围：
（一）对需要党委会或党政联席会讨论和决策的问题事先进行酝酿，准备议题；
（二）对党委会或党政联席会决定事项的组织实施进行协调，检查执行情况；
（三）交流日常工作，通报有关情况。书记办公会不是一级决策机构，不得决定应由集体讨论决定的重大问题。第三节乡镇人大主席团会议第十九条乡镇人大主席团在本级人民代表大会闭会期间，一般三个月举行一次会议，必要时可临时举行会议。第二十条乡镇人大主席团会议议事范围：
（一）听取乡镇人民政府贯彻执行法律法规和上级及本级人民代表大会决议决定情况，提出意见和建议；
（二）讨论组织人大代表对乡镇人民政府和领导人员以及上级机关驻乡镇单位开展评议的有关事项，听取乡镇人民政府及有关办公室工作情况汇报，提出意见和建议；
（三）听取乡镇财政预算执行情况汇报，提出意见和建议；
（四）听取乡镇人民政府关于代表议案、意见、批评和建议办理情况的汇报，提出意见和建议；
（五）讨论决定乡镇人民代表大会筹备工作等有关问题；
（六）讨论人大主席团自身建设及其他有关问题。第二十一条主席团举行会议，必须有主席团成员过半数出席方可举行。会议由主席或其委托的副主席召集和主持。乡镇人民代表大会主席团举行会议时，可以邀请本级人民政府领导人员列席。必要时，也可以邀请本级人大有关代表和本行政区域内的上级人大代表列席。第二十二条乡镇人大主席团会议决定问题，以主席团全体成员的过半数通过。第四节乡镇长办公会第二十三条乡镇人民政府实行乡镇长办公会议制度，讨
论决定乡镇人民政府工作中的重要问题。第二十四条乡镇长办公会议事范围：
（一）传达上级党委、政府和乡镇党委、人代会的重要指示、要求和决议，研究贯彻执行的具体办法与措施；
（二）根据上级政策规定和乡镇党委的原则意见，研究部署乡镇人民政府的重要工作；
（三）通报本级政府重要工作情况；
（四）讨论需由乡镇长办公会议决定的其他重要事项。第二十五条乡镇长办公会议由乡镇长召集并主持，一般每月召开一次，也可根据工作需要由乡镇长决定随时召开。乡镇长办公会议由乡镇长、副乡镇长、乡镇长助理出席，乡镇人大主席、副主席列席。由于分工交叉，不兼任副乡镇长的乡镇党委委员在乡镇长办公会议研究其所联系或分管的政府工作时，可参加乡镇长办公会议。乡镇有关部门主要负责人根据会议内容列席相关议题的讨论。会议议题一般由乡镇长确定。第五节重大问题决策第二十六条集体决策重大问题，要严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，提高科学决策水平。第二十七条集体决策的重大问题为：
（一）事关本乡镇全局性、政策性的问题；
（二）根据上级重要决策指示需研究贯彻意见的问题；
（三）领导成员及部门的分工与调整等问题；
（四）干部人事管理权限内有关人员的录用、推荐、任免、调整、考核、奖惩、返聘等问题；
（五）规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物问题；
（六）本乡镇重要或敏感事项的工作制度和程序的制定与修改；
（七）本乡镇领导集体认为应纳入的其他重大问题。第二十八条集体研究决定重大问题，按以下程序进行：
（一）会前酝酿。研究决策重大问题的会议议题应在相关领导成员之间进行会前酝酿，压滤机滤布厂家然后按有关会议议事规则由主要负责人决定是否上会。研究重要规划或特别重大的事项，应准备必要的上会材料。一次会议安排的议题不宜过多。
（二）提前通知。提交集体研究的议题，应当在会议前至少2天通知与会人员。
（三）充分讨论。召开决定重大问题的会议时，分管此项工作的领导成员必须到会。会议先由分管领导或部门就有关议题进行介绍和说明，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人应在听取其他领导成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会领导成员的意见，可用书面材料在会上表达。根据议题的实际需要，有关人员可列席会议并发表意见。
（四）逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见（含未到会领导成员的书面意见）的人数接近时，除非紧急情况下必须表决外，可暂缓表决，留待下次会议讨论。会议实行逐项表决。表决一般采用记名形式，须将每位成员的表决意见记录在案，以示负责。干部人事等特别敏感问题，可进行无记名投票表决，但应记录同意、反对、弃权的票数。未到会领导成员的书面意见不计入票数，列席会议的成员不参加表决。
（五）作出决议。按组织原则及相应会议议事规则形成会议决议。会议主持人要当场宣布表决结果。
（六）形成纪要。会议须形成“重大问题会议纪要”。会议纪要须明确落实决议的责任及实施监督的办法。重大问题会议纪要除发给领导集体成员和有关部门外，还须报县分管领导。涉及社会、多数群众利益的重大问题决定还应在本单位或一定范围通报。第五章思想政治建设和作风建设第二十九条乡镇领导班子成员必须坚持认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习科技、法律、经济等知识，努力做勤奋学习的表率；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、奋发有为，努力做开拓创新的表率；必须坚持正确的群众观，牢记“两个务必”，清正廉洁，努力做执政为民的表率；必须坚持科学的发展观和正确的政绩观，努力做求真务实的表率。第三十条乡镇领导班子必须坚持和健全下列制度：
（一）党委理论中心组学习制度。健全完善党委理论中心组学习制度，坚持集中学习和自学相结合。中心组原则上每季度安排一次集中学习。
（二）调查研究制度。每位班子成员全年至少要有三分之一的时间用于调研，每年至少写出一篇高质量的调研文章，为科学决策和解决实际问题提供依据。
（三）领导联系点制度。乡镇领导班子成员每人都要至少联系一个行政村（片）、一个重点项目、一家企业、一户贫困户和一户效益农业大户。经常到联系点了解情况，指导工作，帮助解决实际困难。
（四）民主生活会制度。乡镇领导班子民主生活会，一般每年召开一次。会前，乡镇领导班子成员要认真做好发言准备，开展谈心交心。民主生活会由党委书记主持，联系乡镇的县领导列席，县纪委、组织部派员参加，乡镇班子成员要开展积极的批评与自我批评。民主生活会情况必须专门记录和整理，并在党员干部会议上进行通报。乡镇党员领导干部必须坚持双重组织生活制度。
（五）廉政建设制度。乡镇领导干部要严格遵守领导干部廉洁从政若干准则，带头执行有关党风廉政的各项规定。建立健全党风廉政建设责任制，严格执行政务公开、重大事项报告、财务审批、建设工程招投标、政府采购、经济责任审计等制度。第三十一条乡镇领导干部要带头坚持办公无休日、为民办事公开承诺等制度，注重运用说服教育、示范引导、提供服务的方式开展工作，切实改进领导方式和工作作风。第三十二条乡镇领导班子要集中精力议大事、抓大事，精简不必要的会议和文件。班子成员要减少事务性活动和应酬，提高工作效率和服务质量。第六章管理监督第三十三条乡镇领导班子成员必须严格执行本规则的各项规定。党委、人大、政府主要负责人分别是执行本规则的第一责任人。领导班子成员对本规则都负有认真执行并相互监督的职责。检查执行本规则的情况要列入党政“一把手”年度总结报告的重要内容，列入民主生活会议题。对议事决策规则及有关制度的执行情况，乡镇必须落实专人负责记录，注意整理归档，形成备案材料。第三十四条县委组织部对乡镇领导班子执行本规则的情况，进行定期、不定期抽查，并将执行本规则的情况作为考核乡镇领导班子和领导干部的重要依据。第三十五条对乡镇领导班子成员违反本规则的行为，要批评教育、认真纠正，造成重大损失的，必须追究责
任，给予党纪政纪处分。第七章附则第三十六条本规则由县委组织部负责解释。第三十七条本规则自发文之日起试行。在实施过程中，如上级有新规定，按新规定执行。《乡镇领导班子工作规则（试行）》
附送：
乡镇领导班子成员下基层调研帮扶工作制度
乡镇领导班子成员下基层调研帮扶工作制度
乡镇领导班子成员下基层调研帮扶工作制度根据市委办、市政府办《关于印发〈XX市各级领导班子成员下基层调研帮扶工作制度〉的通知》（匀党办发[201X]12号）文件精神，结合我镇实际，制定此项工作制度。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话精神，全面树立科学发展观，以经济建设为中心，以经济强镇为重点，进一步健全听取群众意见的民主机制，密切联系群众，加强调查研究群众最关心的重点问题和困难，为各项决策提供科学依据。
二、镇党政领导班子成员调研制度
1、压滤机滤布厂家党政主要领导要经常性深入村组调查研究，帮助群众解决实际困难和问题，帮助各村开展好农村“三级联创”活动，推进“文明生态小康村”建设进程。
2、镇党委班子领导成员要抓好农村基层组织建设中的班子建设、队伍建设和制度建设，按照创建“五个好”乡镇党委和村党组织要求，不断拓展农村基层组织建设的新思路，除尘滤布总结新经验，狠
抓工作落实，把农村基层组织建设成农村和谐社会和社会主义新农村的坚强战斗堡垒。
3、各联系村领导要结合分管工作和联系村工作，经常深入村组及群众中调查研究，认真思考各村的发展路子和探索发展新机制，切实帮助群众解决实际困难和问题。
4、党政领导班子成员要分别联系一户贫困户和一户贫困党员户，帮助他们想办法想路子发展生产，切实使他们脱贫致富。
5、各位领导每月下村不少于15天，全年下村不少于180天（其中主要领导不少于200天），每年形成调研文章2篇。
6、各位领导要将调研帮扶工作情况每月第一个星期在镇党政联席会上通报。《乡镇领导班子成员下基层调研帮扶工作制度》
基层领导班子议事规则
基层领导班子议事规则 第一章总则 (一)根据《中国共产党章程》的规定和上级党组织的要求，为更好地坚持和贯彻党的民主集中制原则，充分发挥基层领导班子的集体领导作用，使基层领导班子议事和决策规范化、制度化，特制定本规则。 (二)党支部是党的全部工作和战斗力的基础，领导班子是支部的领导核心，肩负着把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任，必须按照党的十五大精神和江总书记“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，认真加强领导班子的思想政治建设和民主作风建设，不断提高经营决策水平和管理能力，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。 (三)民主集中制是党的根本组织原则，领导班子在议事和决策的过程中必须认真贯彻执行。凡属支部建设和单位生产经营活动中的重大问题，都必须经过集体讨论决定，不得由少数人或个人专断。支部要充分发挥监督保证作用。 第二章议事的基本形式和决策范围 (一)基层领导班子议事和决策，一般采取支委(扩大)会、党政联席会和党政主管直接研究三种基本形式。 (二)根据党章及上级党组织的规定和要求，应由支部领导班子讨
论决定的事项是： 1．学习贯彻上级党组织的指示、决议、决定。 2．支部建设和思想政治工作中的重要问题。 3．党风廉政建设工作。 4．落实党支部目标管理、“争优创先”活动目标和措施的制定及支部年度工作安排、总结。 5．单位年度承包分配方案、奖金分配原则及有关职工福利待遇等办法的制定。 6．讨论、推荐班子副职领导干部，研究决定栋号班子、科长、班长及业务管理人员的配备。 7．职工工资调整及奖励晋级。 8．先进单位、个人的推荐和职工的奖惩。 9．党的发展工作。 10．工会、共青团工作中的重大问题。 11．其它需要支部领导班子讨论决定的问题。 (三)应由党政联席会议研究决定的事项： 1．单位年度生产经营计划、承包分配具体指标和措施的制定。 2．行政管理中的重大问题。 3．职工业务、技术和文化培训安排。 4．业务管理人员的安排及定岗。 5．职工福利、生活服务设施1万元以上的一次性投入。 6．其他需要党政联席会议讨论决定的事项。 (四)党政主管研究、决定的事项： 1．研究推荐班子副职(含三副总师)初步人选。 2．拟定栋号班子、科长、班长和业务人员安排及定岗的初步方
公文处理实施细则
公文处理实施细则 第一节总则 第一条为规范公司文件管理，减少发文数量，提高发文质量，提高文件办事效率，现参照总公司有关规定，制定本细则。 第二条公司的公文是传达贯彻公司的方针、政策、制度，对公司实行领导与管理，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况与交流经验的重要工具。 第三条公司综合部（以下简称“综合部”）主管并指导公司各部门的公文处理工作，统一办理公文收发、分办、传递、核稿、打印、用印、立卷、归档和销毁工作。 第四条各部门需指定1名人员为兼职文书管理员，协助综合部专职人员办理有关公文事宜，负责对综合部发往本部门的各类文件及本部门所办的各种文件、资料进行妥善收发、传递和管理，监督检查本细则在本部门的贯彻落实情况。 第五条公文处理分为收文处理、发文处理、文件的利用和管理、文书立卷归档和销毁等。各类公文处理必须做到及时、准确、安全、保密。 第二节收文处理 第六条收文的范围包括：总公司来文；有关政府部门来文；金融部门来文；行业来文；业务单位来文；需公司参加的会议、活动通知；与公司相关的业务资料；其他与公司生产经营密切的文件等。 第七条收文处理的程序是签收、拆封、登记、拟办、批办、分办、分发、传递、承办、催办等。 （一）签收。凡通过总公司机要文件交换室、邮局等渠道投递到公司及各部门的机要文件、挂号信件和电报，经办人都要进行签收。 （二）拆封。公司所收信件，凡署名中钞特种防伪科技有限公司、中钞防伪公司及中钞防伪公司党委的，由综合部专职文书拆封；署名公司各部门的，由该部门兼职文书管理员拆封；署名公司领导姓名的信件，除领导授权综合部拆封外，均交收信人自行拆封；署名公司负责人的信件和群众来信，由综合部专人负责拆封；署名公司的外文信件由综合部拆封，交外事人员翻译成中文后转交综合部专职文书。 （三）登记。主送公司的各类正式文件、重要材料、参加总公司和国家有关部委会议以及出国带回的重要文件资料，由综合部统一编号，分类登记。各部门兼职文书管理员对经手的文件和已办签收的资料要在收文簿上按顺序号和来文日期登记。收文 - 1 -
党委议事规则及决策程序
党委议事规则及决策程序 为加强党的领导，提高执政能力，认真贯彻党的民主集中制，充分发挥党委核心领导作用，根据《中国共产党》和有关文件精神结合本镇实际，特制定党委议事规则及决策程序： 第一条党委会一般每月召开一次，如工作需要、亦可随时召开。 第二条党委会由党委书记召集并主持，党委书记不在，也可由党委书记委托党委副书记召集并主持。参加会议人员除党委成员外，由召集人根据会议内容确定有关人员列席。 第三条党委议事范围： （1）学习、贯彻上级的指示、决定及重要会议精神。 （2）研究和决定本镇经济和社会发展的重大事情，年度工作计划及重大工作决策，审议半年或年度工作报告。 （3）研究和决定本镇党的组织建设、思想政治建设、作风建设、党风廉政建设等方面工作的重大事项； （4）研究决定人事调配、干部任免、奖惩等事项； （5）研究和指导公会、共青团、妇女、老干部等工作； 第四条需要提交党委会讨论研究的议题事先由党委会成员提出，经党委书记审阅同意并征求其他委员的意见，再决定是否召开党委会，若召开党委会，由党政办主任或组织干部负责将议题于会前通知参会人员，一边讨论时充分发表意见，不搞临时会议。 召开党委会有三分之二以上党委委员到会可举行。党委成员因故不能参
加会议的，应在会前请假。党委会议必须贯彻民主集中制原则，讨论对参会人员应充分发表意见，集思广益，党委书记根据讨论情况进行民主集中，形成集体意见。 党委决议，应在充分酝酿讨论的基础上，按照少数服从多数的原则，以超过到会党委成员半数同意为通过。对意见分歧较大或有重大问题不清楚的应当暂停表决。 第五条党委委员要自觉维护集体领导和威信，要维护集体的决定和分工，切实履行自己的职责，任何个人不得擅自改变党委的集体决定。 第六条党委会议应指定专人负责会议记录。党委会决议的内容必要时可形成纪要下发。 第七条党委会议内容凡属秘密和不宜公开事项，参会人必须严格保密，不得擅自向其他人员泄露。 第八条党委会议记录由党政办主任或组织干部负责保管，其他人员若要查询时，要经党委书记或副书记同意后方可查询。
领导班子议事规则和决策程序
镇领导班子议事规则和决策程序 为了进一步健全民主集中制，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平和办事效率，结合的实际，特制定本规则和程序。 一、议事原则 （一）坚持维护省、市委权威和维护全局的原则。领导班子议事必须认真贯彻执行中央、省、市委的精神，牢固树立全局观念，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威。 （二）坚持解放思想、实事求是的原则。领导班子议事要讲实话、讲真话。要发挥主动性、创造性，畅所欲言，集思广益。要深入基层，开展经常性调研，了解新情况，研究新问题，总结新经验，不断探索加强和改进组织干部工作的新路子。 （三）坚持少数服从多数的原则。领导班子议事要实行在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。 （四）坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。领导班子议事范围内的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人都无权决定重大问题。 （五）领导班子集体讨论决定问题应有半数以上成员出
席会议，对重大问题应实行“一人一票”表决制。表决时需要超过应到会全体班子成员的半数同意才能通过。 二、议事内容 （一）传达学习省、市委重要会议和文件精神以及中央和省、市委领导的重要批示，贯彻执行市党代会、市委全会的决议决定，并根据本部的实际，研究提出贯彻落实的意见和措施。 （二）单位内工作制度的健全、修改和废除及重大改革措施的制定。 （三）讨论通过以镇的名义下发或代为市委起草的事关全局的重要文件。 （四）研究组织工作中的有关重大问题。 （五）研究市委交办的重要事项。 （六）本会干部、职工的年度考评、表彰及惩罚的审批。 （七）研究镇机关干部队伍思想政治建设的重要问题。 （八）其它需要研究讨论的重大问题。 三、议事规则 （一）领导班子的议事、决策通过会议或办公会议进行，会议一般每月召开一次，如遇重要问题可随时召开。 （二）会议由党委书记召集并主持。书记不能参加会议，可委托一位副书记召集并主持。 （三）会议议题由党委书记确定。会议原则上不搞临时
公文处理规定
公文处理规定 一、文件保密 1、涉密文件，在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中，必须建立明确的责任制，防止文件丢失和发生泄密事件。 2、涉密文件要按规定的范围阅读和传达，未经批准，不许随意扩大范围。 3、涉密文件和密码电报，必须由专人统一管理，限定知悉范围，严禁把文件放在办公室或交给他人代转。 4、在起草文件中，凡内容涉及国家秘密的，应按涉密公文的有关规定，分别标明绝密、机密、秘密。 5、未经有关领导批准，不得转发、翻印和复印秘密文件。 6、借阅秘密文件，须经有关领导批准。非因工作需要，不得借阅秘密文件。 7、个人外出开会带回的会议秘密文件，阅办完后应及时交送相关人员保管。 二、档案保密 1、办公室的文书档案，统一由办公室相关人员管理。 2、查阅档案，基层单位必须持单位的介绍信，注明查阅内容，并履行审批和登记手续。 3、查阅档案时，只许查阅登记范围，不许翻阅其他部分或摘抄无关的内容。摘抄的有关内容经审核无误后，方可盖章。
4、查阅秘密文件、资料时，必须经办公室主任批准。 5、查阅或抄录档案，必须在档案室（或查档室）进行，不许将案卷带出拿走。案卷除特殊情况经领导批准者外，概不外借。 6、办公室管理的干部人事档案和有关专案材料，由专人保管，其外调查阅办法，按有关规定执行。 三、会议保密 1、召开的各种会议，凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的，都应保密。 2、会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的，除由有关部门和人员进行传达办理外，其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。 3、会议的议题及列入会议讨论的材料和记录本，必须完整地立卷归档，不得丢失。 4、查阅会议记录，必须经办公室主任批准。 5、会议印发的机密性文件、资料等，应在会上宣布管理办法或在会议结束时收回。 四、打印保密 1、打印“秘密”、“机密”、“绝密”文件，应指定专人，在规定的涉密计算机上打印，并由相关人员协助校对、装订。 2、打印的秘密文件，应按规定的份数印制。打印完的废页，应妥善保管，定时烧毁。 3、未打印完的密件文稿和蜡版，下班时应妥善保管，防止
党政领导班子落实“三重一大”制度的办法
XXX关于党政领导班子落实“三重一大”制度的暂行办法 为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度）精神，推动XXX领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平提供制度保证，根据总公司有关规定，结合XXX工作实际，制订本暂行办法。 一、“三重一大”事项的主要内容 （一）重大事项决策 凡涉及XXX改革、发展和稳定，关系职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括： 1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门的会议和文件精神的贯彻和落实； 2、发展战略以及规划的制订和调整； 3、年度总体工作计划的制订； 4、年度决算、预算的制订和调整； 5、涉及全局的重大改革方案和改革措施的制订； 6、党的建设、党风廉政建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题； 7、队伍建设、干部队伍建设和工作中的重大问题和相关政策； 8、部门设置和调整； 9、规章制度的制订、修改和废除； 10、基本建设、规划以及其他资源配置的重大决定和重大调整； 11、工资待遇、医疗、住房、职称等涉及职工切身利益的重大事项； 12、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理； 13、党委及行政领导班子自身建设； 14、领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。 （二）大额度资金的使用 年度预算经费和专项经费，未列入预算，单项支出在XX万元以上（含XX万元）的资金款项的支出。
二、集体决策的机制和程序 （一）集体决策机制和分工 XXX实行XX长负责制。党支部讨论决定关系XXX全局的重大问题和党务工作，对XXX 总体工作具有最高决策权，统一领导XXX工作，支持XX长独立负责地行使职权。 XX长全面负责经营及行政管理工作，对重大问题，通过领导办公会行使决策权。 （二）民主决策程序 依照规章，凡属“三重一大”事项，在提交XXX党政联席会议进行民主程序。 其他“三重一大”事项，在提交XXX党政联席会决策之前，要依照规章规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众意见，深入进行论证和协调，提交论证报告。 三、集体决策机构议事规则 （一）要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。 （二）凡需提交XXX党政联席会议决的事项，任何人不得以任何其它形式替代。 （三）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般应推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决。凡前次提交林场党政联席会做出的决策，如需再次上会复议，必须有1人动议会前征得2／3以上应出席会议同志的同意，否则不得复议。 （四）超过提交XXX党政联席会成员数1/2的人员认为是特别重大的议题在表决时，应采取票决制，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。 （五）会议要严格按照预定议题进行，一般不能临时动议议题或表决事项，特别是不能临时动议特别重大议题。遇有特别紧急情况来不及召开全体会议时经请示书记或XX长后可当机处置，事后及时向全体会议汇报。 （六）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管领导报告情况，其他同志不受委托不得越权代替。 （七）在讨论与本人及家属有关的议题时，本人应主动回避。 （八）会议决定的事项，必须明确实施的部门和负责人。 （九）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，否则追究有关人员的泄密责任。
党委领导班子会议事决策规则
党委领导班子会议事决策规则 第一章总则 第一条为落实党的民主集中制原则，规范和监督各级领导班子的议事和决策行为，提高决策的科学性，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》的规定，结合我镇实际，制订本规则。 第二条领导班子研究决定重要事项，必须严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，并以会议表决形式体现领导班子的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。 第二章议事范围 第四条本规则所指的议事范围主要指柞村镇的重要事项，具体包括： （一）事关柞村镇经济建设、社会发展稳定、党的建设及其他涉及全局性的重要事项； （二）干部人事管理权限范围内有关人员的推荐、任免、调整、奖惩，上级管理干部的提名、推荐和呈报，柞村镇领导班子成员工作分工与调整等问题； （三）规模较大的投资、工程、土地征用等项目，涉及处理金额较大的财、物问题； （四）其它重要事项。 第三章议事程序 第五条凡属议事范围内的事项，都要实行民主议事、科学决策，一般应经过下列程序： （一）调查研究。针对议事范围内的事项深入调查研究，充分听取广大党员群众和下级党组织的意见，集思广益，集中民智。建立社情民意反映制度，保证基层党员和下级党组织的意见能够及时反映到上级党组织来。 （二）科学论证。涉及重要建设项目安排和大额度资金的使用等，需组织专家、学者进行科学论证，做出评估报告。 （三）提出方案。在调查研究、科学论证的基础上提出决策初步方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。方案提出后，进一步征求下级党组织及各方面的意见。 （四）民主决策。召开领导班子会议充分讨论，逐人发表意见，对需要表决的事项进行表决。 第六条凡研究决定重要事项，须有半数以上领导班子成员到会方可举行，如无特殊情况，分管此项工作的领导班子成员必须到会。
领导班子议事规则
领导班子议事规则 1 基本要求 1.1 公司重大决策必须坚持集体决策，坚持民主集中制，贯彻落实“依法依规、集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，以会议表决形式体现领导班子集体意志。已列入集体议事范围内的内容，不得以圈阅、会签或个别征求意见等形式代替集体决策。 1.2 公司重大决策议事的形式主要有：领导班子会、党委会、总经理办公会等。 2 职责 2.1 总经理办公室。负责领导班子会、总经理办公会的议题征集、会务组织、会议记录与纪要、会议决定事项的督促督办。 2.2 党委办公室。负责党委会的议题征集、会务组织、会议记录与纪要、会议决定事项的督促督办，与总经理办公室共同参与领导班子会的记录工作。 2.3 纪委监察部。负责审查议题涉及到纪检方面的内容，并如实向会议发表意见。 2.4 法律部。负责对“三重一大”事项提交决策前的合法性审查工作，审核涉及风险管控、资产管理与资本运营、规章制度制定与修订等重大决策事项、重大项目安排事项，列席有关事项决策会议，并如实向会议发表合法性审查意见，发挥法律审核把关和法律风险防控作用。 2.5 其他部门和单位。负责提报需公司领导班子集体决策
的事项内容和建议。根据部门或单位职责，贯彻落实公司领导班子集体决策事项相关内容，并接受总经理办公室或党委办公室的监督检查。 3 管理内容与要求 3.1 议事范围 3.1.1 领导班子会 3.1.1.1 贯彻落实上级重要工作部署和有关重要文件、会议精神。 3.1.1.2 企业发展战略，中长期发展规划，科技进步、人才队伍、绿色低碳等重要专项规划。 3.1.1.3 年度生产经营目标任务、工作计划及考核兑现方案，财务预算决算，资产重组和资本运营等重要事项。 3.1.1.4 职工代表大会工作报告、内部年度审计报告、代表公司的重要讲话等重要文件。 3.1.1.5 重大改革方案、机构设置和调整方案，推进管理创新、科技创新、队伍建设等重要政策措施，公司风险管理体系，重大经营风险控制制度（内控制度）。 3.1.1.6 工资总量预决算方案、企业年金方案、薪酬、医疗、保险等涉及职工切身利益的重要事项。 3.1.1.7 涉及对外关系、对外合作以及公共事件、突发事件和维护稳定等重要问题。 3.1.1.8 规模较大的投资、工程等重要项目安排，年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外借款、担保、捐赠、资助或赞助，以及其他大额度资金运作事项。
关于加强班子建设的意见
关于加强领导班子自身建设的意见 为加强领导班子建设，提高创造力、凝聚力和战斗力，团结和带领广大干部群众全面完成各项工作任务，现就加强领导班子建设提出如下意见： 一、加强学习，提高素质，增强执政能力 班子成员要树立终生学习的思想，认真学习党的十七大精神和政治业务知识，牢固树立正确的政绩观和科学发展观，并做到学以致用。要以党性修养成熟、理论功底深厚、业务知识精通、组织领导能力高超为标准，不断地完善和丰富自我，提高工作水平。 按时参加中心组学习，每月的第一周必须安排半天时间学习，在学习上不走过场，注重学习实效。调整学习方法，丰富学习内容，政治、业务和法律知识等都要作为学习内容，每位中心组成员的学习都要有一个总体规划，选择一个到两个课题进行系统学习。可采取请专家、组织内部专业人员讲座，集体学习、自学等多种形式，形成学习形式上的互动，力争学习质量有突破。 坚持理论培训与个人自学相结合，积极参与省局和市委党校的领导干部理论培训班。 二、秉公办事、依法执政，增强公信力 群众对班子认可不认可，关键看班子处事是否公道。领导班子必须严格遵守民主集中制的原则，坚持集体领导，不断提高科学决策、依法执政、民主执政的能力，树立领导班子的公
信力。 建立健全领导班子议事规则，规范用人、用钱等重大事项的议定办法，实行在决策前期运作过程中进行深入细致的调研和扩大酝酿时间和范围来提高决策的正确性和公正性。 认真执行领导干部选拔任用管理的规定，完善领导班子和公务员考核办法，加强后备干部的培养。 二、求真务实、联系群众，增强凝聚力 密切联系群众，倾听群众呼声，才能凝聚力量。班子成员必须勇于负责，大兴求真务实的工作作风，树立起强烈的事业心和责任感，在全系统形成良好的工作作风，带领广大干部完成好各项工作任务。 班子成员作为分管部门的第一责任人，要量化分管的工作任务，并与个人政绩考核挂钩。 在电子政务网开设工作论坛栏目，公开局长信箱，集聚民智，倾听民意。 四、廉洁自律、注重形象，增强感召力 进一步落实党风廉政建设责任制，全面履行“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同部署、同考核。 自觉遵守上级关于党级领导干部廉洁从政的各项规定，坚决做到令行禁止，发挥表率示范作用。 完善党内廉政考评责任制，实行责任制执行情况专项报告制度。 五、团结和谐，协作统一，增强执行力 班子成员要珍惜班子的团结，互相支持，互相补台，团结和
乡镇党委基层党建制度汇编(完整版)
乡镇基层党建工作制度汇编
一、镇党委议事规则 第一章总则 第一条为落实党的民主集中制原则，切实加强和改进镇党委工作，规范领导集体的决策行为，实现党委集体领导的制度化、规范化、科学化、保证党的路线、方针、政策和区委、区政府的决定在镇的贯彻落实，根据《中国共产党章程》和有关规定，结合实际，制定本规则。 第二条镇党委是本镇的领导核心，在区委领导下开展工作，对镇各方面工作实行政治、思想和组织领导。 第三条镇党委议事严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体决策，并以会议表决形式体现领导集体的意志。 第二章议事的内容范围 第四条镇党委议事的内容范围是： ㈠研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和区委、区政府决定的意见、措施；研究决定镇经济、社会事业发展规划目标和年度工作计划任务；研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。 ㈡研究和决定加强本镇党的思想、组织、作风建设、精神文明建设的重大事项。包括： 1.讨论决定本镇开展的重大政治思想、学习宣传教育活动； 2.讨论决定本镇所属单位的人事任免及班子建设； 3.按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批和处理处置党员； 4.研究决定召开党员代表大会的有关事项，提出出席上级党代表大会代表候选人建议名单，讨论通过提交党员代表大会的工作报告； 5.研究决定干部年度考核等次评定、表彰先进模范人物和先进集体等事项； 6.讨论推荐区管后备干部人选，讨论审批所属党组织成员的职务任免； 7.研究审定向上级党委提出重要问题的请示、报告等。 ㈢研究审定经济与社会发展重大决策、重要工程项目安排、大额度资金开支使用以及其他重大问题等事项。包括：招商引资、城镇规划、社会治安综合治理、计划生育等重大事项。 ㈣讨论决定其它需要党委研究的重大问题。 第三章议事的一般程序和议事形式 第五条镇党委议事的主要形式是党委会议。一般每月至少召开一次，遇有紧急重要问题需要研究的可以随时召开。党委会议必须要有半数以上委员到会方能举行；讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上党委委员到会方能举行。党委会由党委书记主持，书记外出期间党委一般不召开会议决定重大事项，遇紧急情况必须召开时，由委托主持工作的副书记主持党委会，主持党委工作的副书记应设法与书记取得联系，沟通情况后再召开。 对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，镇书记或副书记或党委委员可相机处置，事后应及时向党委会报告。 第六条认真做好会前准备 召开党委会之前，党政办要及时向各位委员、各办公室搜集或汇总需提交党委会研究的议题，报告党委书记、副书记，做到议题、内容、程序三明确。对要讨论决定的重大问题和易产生分歧意见的事项，党委书记应与其他委员协商沟
领导班子议事规则和决策程序
领导班子议事规则和决策程序 为了进一步健全民主集中制，保证决策的科学化、民主化，提高决策水平和 办事效率，结合我镇的实际，特制定本规则和程序。 一、议事原则 （一）坚持维护省、市委权威和维护全局的原则。领导班子议事必须认真贯彻执行省、市委的精神，牢固树立全局观念，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威。 （二）坚持解放思想、实事求是的原则。领导班子议事要讲实话、讲真话。要发挥主动性、创造性，畅所欲言，集思广益。要注意倾听各股室的意见和建议，要深入基层，开展经常性调研，了解新情况，研究新问题，总结新经验，不断探索加强和改进工作的新路子。 （三）坚持少数服从多数的原则。领导班子议事要实行在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。在集体讨论决定时，应先充分酝酿，坚持班子成员人人平等，让每个人都充分发表自己的意见，再按照少数服从多数的原则进行表决。虽然班子主要负责人在集体领导中负主要责任，但对少数人的不同意见，仍应当认真考虑。 （四）坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。属领导班子议事范围内的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人都无权决定重大问题。领导班子成员之间要相互沟通、相互信任、相互支持、团结协作。每位成员对分管工作的职权范围内的事情要敢于负责，根据集体决定独立负责处理，不推诿，不扯皮，并要关心全局工作，主动提出合理化意见和建议。遇重大突发事件或紧急情况来不及召开班子会议，分管领导可根据实际情况临时处理，边处理边报告，或在事后及时向主要负责人报告。 （五）领导班子集体讨论决定问题应有半数以上成员出席会议，对重大问题应实行“一人一票”表决制。表决时需要超过应到会全体班子成员的半数同意才能通过，特别是决定干部任免事项必须经班子成员的三分之二以上同意才能通过。 二、议事内容 （一）传达学习中央和省、市委重要会议和文件精神以及中央和省、市委领导的重要批示，贯彻执行市党代会、市委全会的决议决定，并根据本部的实际，研究提出贯彻落实的意见和措施。 （二）单位内工作制度的健全、修改和废除及重大改革措施的制定。 （三）讨论通过以单位的名义下发重要文件。 （四）研究工作中的有关重大问题。
公文处理实施细则制度范本.格式
九、公文处理实施细则 □总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。 第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。 第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。 第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。 第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。 第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序 第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接
乡镇-村民小组议事规则
村民小组议事规则 第一章总则 第一条为了进一步提高村民小组工作的透明度，规范村民小组议事行为，保障民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，推进村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等法律法规和有关政策规定，制定本规则。 第二条村民小组在村民委员会的领导下，贯彻执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、决定，完成村民委员会交给的工作任务，依法管理属于本小组村民集体所有的土地和其他财产，办理本小组的公共事务和公益事业。 第三条村民小组议事的主要形式为本小组村民会议或户代表会议。村民会议或户代表会议是村民小组决策机构，在遵守宪法、法律、法规和国家政策的原则下，由村民依法办理自己的事情，接受村党支部、村民委员会和本小组村民的监督。 第四条村民小组的村民会议或户代表会议应当有本小组年满 18 周岁村民过半数参加，或者有本小组三分之二以上的户代表参加方可召开。会议决议必须由出席人数的过半数通过才有效。村民小组会议所作的决议、决定不得与村民委员会、村民会议和村民代表会议所作的决议、决定相抵触。村民应当遵守本小组村民会议的决议、决定，服从村民小组的管理，履行村民义务。 第五条村民会议或户代表会议决定的重大事项是指本小组村规民约、自
治章程及经济发展计划的制定和修改，宅基地的使用，集体工程项目、经济项目的投资、经营及分红等。 第二章议事原则 第六条坚持维护上级党委、村党支部、村民委员会权威和维护全局的原则。本小组村民会议或户代表会议必须认真贯彻执行上级党委、村党支部、村民委员会的决议、决定和各项方针政策。牢固树立全局观念，正确处理村小组与村委会、局部利益与整体利益的关系。 第七条坚持解放思想、实事求是、与时俱进的原则。村民议事要讲实话、讲真话，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把贯彻落实党中央的路线方针政策、上级党委的决策与本小组的实际紧密结合起来，发挥主动性、创造性，畅所欲言，集思广益。村民小组班子支持什么，赞成什么，反对什么，应当有鲜明的态度。村民小组班子成员应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，办事公道、作风民主、廉洁奉公，热情为村民服务。 第八条坚持民主集中制、少数服从多数的原则。村民会议或户代表会议要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，不搞个人说了算，也不搞极端民主化。村民会议或户代表会议在讨论决定问题时，应先充分准备，让每个人都充分发表自己的意见，再按照少数服从多数的原则进行表决。 第九条坚持本小组村民优先的原则。集体宅基地出让，山林、果园、水塘发包等在同等资格、同等条件下，优先考虑本小组村民。 第三章议事范围
医院领导班子议事规则
医院领导班子议事规则 第一章总则 第一条为进一步加强和改善我院领导班子对全院医疗、行政工作的领导，更好的发挥院领导班子的职能，全面履行工作职责，规范和监督议事决策行为，改进领导方法和领导作风，不断提高领导班子决策的制度化、民主化、科学化、程序化、规范化水平，结合我院实际，制定本规则。 第二条根据上级有关部门规定，医院实行院长负责制和任期目标责任制。党委发挥政治核心作用和监督保证作用，参与医院重大问题的决策，支持院长在其职责范围内独立地开展工作。健全职工代表大会制度，依靠职代会实行民主管理和民主监督，建立有效的监督保障机制。 第三条领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院重大问题的决策都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由医院领导班子集体讨论作出决定，领导班子议事实行民主集中制原则，坚持个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。 第四条领导班子议事形式以召开会议为主，会议类型包括院
党委会议、领导班子行政办公会议、党政联席会议等。根据不同的内容和议题召开不同类型的会议。 第五条杜绝以非会议的形式决定重大事项的做法。 第二章各会议议事规则 第六条党委会议议事内容、程序和办法 （一）议事内容： 1. 学习传达上级党组织重要文件、重要会议、重要指示和重大决定精神，研究制定贯彻落实的意见和方案。 2. 讨论决定医院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设的各项工作。 3.研究决定医院改革发展的指导思想、中长期规划、党委年度工作计划、工作总结、重要报告请求，以及涉及医院全局性的重大工作思路等事项。 4.研究涉及医院改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，审议通过行政办公会议提交的其他重要事项。 5.研究决定医院内部组织机构设置、调整，党委领导班子成员分工调整，以及中层干部的选拔、培养、考察、任免和奖惩等事项。 6.研究党的基层组织的设置，讨论党员、职工教育和党员发展
乡镇党委议事规则和决策程序
卢市镇党委领导班子决策重大问题议事规则 第一章总则 第一条为落实党的民主集中制原则，规范卢市镇党委领导班子决策行为，保证决策民主化、科学化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定和民主集中制原则，制订本规则。 第二条本规则适用于卢市镇党委班子决策重大问题。 第二章议事原则 第三条以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持党的民主集中制原则和全心全意为人民服务的宗旨，确保中央、湖北省党委、天门市委的各项方针政策得到全面贯彻落实。 第四条坚持民主集中制原则。 （一）坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由卢市镇党委会议集体讨论作出决定，并以会议表决形式体现党委领导班子集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替党委领导班子集体议事和会议表决。 （二）对重大问题进行表决时，必须执行少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再做表决。 （三）党委书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个党委成员的作用。每位党委成员既要从党委工作的全局出发思考问题，积极参与集体领导，又要根据集体决定和分工，创造性地抓好分管工作。党委班子成员之间要加强沟通和合作，做到分工不分家，互相理解、互相信任、互相支持、互相爱护，加强团结协作。 （四）卢市镇党委班子决定重大事情要坚持党的群众路线，同群众商量，广泛征求群众意见，不断改进工作；布置工作任务要向群众讲清道理；关心群众生活，维护群众的合法权益，切实减轻群众负担。
总经理办公会会议议事规则学习资料
公司总经理办公会议议事规则 第一章总则 为进一步建立健全经营班子议事规则，提高科学决策水平，完善民主监督程序，使公司工作向科学化、规范化、制度化的方向发展；在重大事项上充分体现集体讨论决策，依法依规办事的原则，根据《公司法》、《公司章程》的规定，制定本议事规则。本规则适用于公司总经理办公会议。 第二章议事原则 1、坚持民主集中制原则，充分发扬民主，一切重大事项必须由集体研究、集体决策。 2、坚持解放思想、实事求是的原则，深入实际、调查研究、广泛听取意见，公开、公平、公正地处理事务，防止和避免决策错误。 3、坚持分工负责的原则，在加强班子内部团结与协调的前提下，集体决策决定的事务，任何人无权改变，行动上不折不扣的贯彻执行。 第三章议事内容 1、研究贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，执行公司董事会的工作要求，根据《公司法》、《公司章程》的规定，研究制订公司年度计划、年度报告、年度预算和决算以及安全生产、
经营、建设、发展等方面的重大工作事项和大额度资金运作事项。 2、研究公司增加或减少注册资本的方案；研究公司合并、分离、变更公司形式、解散的方案；研究公司章程的修改和公司经营业务调整方案，以及公司年度投融资计划等重大资本运营事项，上报董事会批准。 3、研究通过公司组织机构设置、岗位定编、薪酬标准；决定公司队伍建设的方向，人员的培养、选拔、考察、任免、调动和奖惩等事项。 4、讨论通过向有关单位和部门呈报的重要请示、报告和往来函等。 5、批准限额100万元以下的资产处置、投资、借贷等事项。 6、研究需要总经理办公会议决定的其它事项。 第四章议事程序 1、总经理办公会议原则上每月召开一次，总经理可根据情况决定临时性召开。 2、总经理办公会议成员为：公司总经理、副总经理、总经理助理、党委书记、工会主席。根据会议内容，由总经理确定其他列席会议人员，且一般只参加涉及议题的研究。 3、总经理办公会议由总经理或总经理委托的副总经理主持。会议议题由总经办主任负责会前征集、准备，报总经理审定，并提前一天通知与会成员；未列入会议议题的事项，原则上不临
公文处理实施细则000006)
八、公文管理规定 第一条本公司公文，是传达贯彻上级指示精神、请示和答复问题，指导或商洽工作的重要工具。第二条本公司公文，实行统一管理。公文的管理，要做到规范、准确、及时、安全。行文单位，要克服官僚主义和文牍主义。 1. 各部室、各单位及各有关人员，对公文中涉及国家、政府或本公司应保密的事项，必须严守机密，不准随便向他人泄露。 2. 公文保密等级分为：绝密、机密、秘密三种，其他为一般文件。绝密、机密文件打印一定要用专用磁盘。绝密文件只能印一份，由起草人送有阅文资格的人员传阅，机密文件按审阅人数打印，阅完后由起草人收回归档。秘密文件由阅文人妥善保管。第肆条文件机密级数，由发文单位的主管领导根据文件内容确定。第伍条公司发文的程序为：拟搞、审核(部门领导)、签发(公司领导)打印、发文、 催办、立卷、归档、销毁等。第陆条公司收文的处理程序为：收文、分文、传送、催办、立卷、归档。第六条草拟公文应注意以下事项： (一)内容要符合党和国家的路线、方针、政策、法律、法令及地方性行政规章。 (二)反映情况要客观，实事求是。 (三)文字要准确、精炼，条理要清楚，层次要分明，结构要紧密，用语要规范。 (四)人、地、物名、引文及时间要具体、准确。第七条各级领导对送来的公文要及时阅批，急件的，当天批复；一般文件的，三天内批复。第八条各级领导阅、批公文应仔细认真，阅完后要签名并注明日期，不得圈阅。需要签署具体意见的，要明确、具体。第九条公司所有发文，发文单位应有存档，并将文件原稿(经领导签字)审核稿件连同正本二份送总裁办档案室存档。有领导指示的，还应附批复件。第十条收文由总裁办公室统一负责。总裁办收文后，应先做好归类、登记，然后根据文件的内容，分送有关领导阅示。阅示完毕后，由总裁办收回归档。第十一条所有文件发放，一定要有登记、签收手续。第十二条公司发文，一定要由总裁办统一编号： (一)以公司名义对外发文，一律×××字(××年)××号； (二)公司党总支发文，用××党字(××年)××号； (三)以工会、共青团、妇联名义发文，用××政字(××年)××号； (四)公司监事会发文，用××监字(××年)××号； (五)董事局发文，用××董字(××年)××号； (六)董事局委员会发文，用××董×字(××年××号； (七)董事局委员会所属机构发文，用××董××字(××年)××号； (八)其他管理部门的发文，用×××字(××年)××号。第十三条董事会机构及经营管理部门除经对方同意，一般不对外发文。第十四条红头文件，只适用于需遵照执行的制度、规定、决定、决议、纪要、任命等，其他文件一般用公司信笺印发。
最新医院领导班子议事、工作规则
宁明县人民医院领导班子议事、工作规则 为充分发挥领导班子的整体功能，提高办事效率和工作质量，体现民主集中制的原则，使院领导班子成为一个坚持原则、开拓创新、团结协作、踏实苦干的战斗集体，带领全院党员和职工努力奋斗，完成医疗工作与上级下达的各项任务，特制定《宁明县人民医院领导班子议事、工作规则》。 一、加强院领导班子的自身建设 1．加强学习，提高理论水平。院领导班子成员要自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和十八大精神；深入学习实践科学发展观，践行党的群众路线，学习党的路线、方针、政策，深入学习“三严三实”内涵和专业理论知识，不断提高自身素养、政策水平和组织管理水平，与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，在工作中增强原则性、系统性和科学性。 2．坚持民主集中制原则。重大问题医院领导班子集体讨论决定，做到议而有决，决而有行；个人意见未被采纳时应做到个人服从组织。 3．坚持党性原则，坚持民主生活会制度，大事讲党性、讲原则；小事讲理解、讲风格。做到识大体、顾大局，保证政令畅通。 4．坚持清正廉洁，落实党风政风廉政建设责任制，不以权谋私。 5．坚持勤政为民，务实创新，真抓实干。党政一把手把主要精力放在抓党的建设、宏观管理、改革创新、业务发展上，副院长要积极配合院长，把主要行政领导班子重大问题议事规则落到实处。 二、重大问题讨论决策的内容 1．研究自治区党委、政府和市委市政府、县委县政府以及上级卫生行政管理部门重要工作部署的实施意见及报请自治区党委、政府和市委市政府、县委县政府以及上级卫生行政管理部门批示的重大问题； 2．研究医院体制改革、制度规章、发展规划、经费收支预算安排等问题，研究涉及医院整体利益和全体职工利益的重大事项与问题；