公路工程勘察设计招标评标办法(交公路发[2001]582号)

公路工程勘察设计招标评标办法

交公路发［2001］582号

第一条为规范公路工程勘察设计招标评标工作，保证评标的公平和公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《公路工程勘察设计招标投标管理办法》，制定本办法。

第二条依法进行招标的公路工程勘察设计项目，评标工作必须遵守本办法。

第三条公路工程勘察设计招标评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

第四条公路工程勘察设计招标评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，采用综合评价方法，对所有投标人的投标文件进行综合评审和比较，提出中标、废标或建议重新招标等评标意见，编写评标报告。

评标工作由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员会专家应当从省级以上人民政府交通主管部门专家库中确定。

第五条招标人应当按照本办法的规定和招标文件要求，结合项目特点，制定评标细则，并在开始评标前经评标委员会审定后实施。

评标细则中，应当对招标文件规定的主要评标标准和办法，制定具体的评价指标。

第六条评标工作一般按以下程序进行：

（一）投标文件第一个信封

1、符合性审查；

2、澄清（如果需要）；

3、评审打分。

（二）投标文件第二个信封

1、符合性审查；

2、澄清（如果需要）；

3、评审打分。

（三）综合评价，提出评标意见

（四）编写评标报告

第七条开标时，招标人应当当众拆封投标文件第一个信封（商务文件和技术文件），宣读投标人名称、投标文件签署情况及商务文件中标前页的主要内容。投标文件中第二个信封（报价清单）不予拆封，并妥善保存。

开标过程应当记录，并存档备查。

第八条评标阶段应当对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定其内容是否详实可靠、是否满足招标文件要求。

第九条投标文件第一个信封通过符合性审查的主要条件：

（一）投标文件按照招标文件的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（二）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全；

（三）投标文件中标明的投标人与资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变化；

（四）按招标文件的规定提供了授权代理人授权书，并附有公证机构公证书；

（五）以联合体形式投标的，提交了联合体协议，并附有联合体各方的资质证明材料；

（六）有分包计划的，提交了分包计划，并附有对分包单位的资质要求。

第十条投标文件第二个信封通过符合性审查的主要条件：

（一）勘察设计取费依据符合现行公路工程勘察设计取费标准规定；

（二）勘察设计取费计算方法合理；

（三）勘察设计取费计算清单明晰。

第十一条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。

投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件的组成部分。

澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

第十二条评标委员会对通过符合性审查的投标文件第一个信封进行评审打分后，在监督机构到场的情况下，拆封投标文件第二个信封，对第二个信封进行符合性审查并评审打分。

第十三条投标文件第一个信封或第二个信封按照评标程序经过澄清后，未通过符合性审查的，评标委员会可以认为其投标无效。

第十四条评标委员会对投标文件的评审打分的主要内容和分值范围如下：

投标文件第一个信封：

（一）投标人的信誉和与本项目相关的具体经验，分值范围5-15均值10；

（二）拟从事本项目人员的资格和能力，分值范围25-35均值30；

（三）对本项目的理解和技术建议，分值范围25-35均值30；

（四）工作计划和质量管理措施，分值范围5-15均值10；

（五）技术设备投入，分值范围0-10均值5；

（六）后续服务，分值范围5-15均值10；

投标文件的第二个信封：

（七）报价，分值范围0-10均值5。

技术特别复杂的特大桥梁、长大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可适当调整上述的分值范围。第十五条报价得分应以平均报价为依据进行评分。平均报价是指投标文件第一个信封和第二个信封均通过符合性审查的投标人的实际报价的平均值。具体计算方法如下：

（一）投标人实际报价低于平均报价的，报价得分为最高得分；

（二）投标人实际报价高于平均报价的，报价得分＝（0-10）×所有投标人的平均报价/投标人的报价。

第十六条评标委员会成员应当按照评标细则的规定，独立评分并签名。

评标委员会应当对投标人进行综合评价，综合计算得分结果并排列顺序。

第十七条评标委员会经评审，认为所有投标都不满足招标文件要求的，可以否决所有投标。出现下列情况之一的，招标人应当重新招标：

（一）所有的招标文件均未通过商务文件、技术文件符合性审查；

（二）所有的投标文件均不能满足招标文件要求。

第十八条评标委员会应当在评标工作完成后，依据对投标人综合得分结果的排序高低推荐2名中标候选人，并向招标人提出书面评标报告。

评标委员会的评标报告一般包括以下内容（格式见附件1）：

（一）评标工作回顾；

（二）评标委员会组成情况；

（三）废标情况说明；

（四）澄清、说明事项纪要；

（五）综合评价后的投标人排序；

（六）评标结果和推荐的中标候选人；

（七）附表；

（八）评标细则。

第十九条评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

第二十条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。

第二十一条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第二十二条招标人应当按规定确定中标人，并按项目管理权限向交通部或省级政府交通主管部门提交评标报告报请核备后，发出中标通知书。

评标报告一般包括以下内容（格式见附件2）：

（一）项目概况；

（二）招标过程回顾；

（三）评标工作组织及评标程序；

（四）中标人的确定；

（五）附件。

第二十三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标有特殊规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

第二十四条本办法由交通部负责解释。

交通部

2001年9月29日

2019年公路工程施工招标评标办法

公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5

高速公路建设基本程序 (2)

精心整理 高速公路建设基本程序 ???一、前期工作 ???1.可行性研究报告审批。项目业主负责项目的前期工作。工可编制由其委托具有甲级工程咨询资质的单位完成，并负责上报审批。“678网”内属于国家高速公路“7918网”内的项目（以下简称“国高项目”），由省区发改委、交通运输厅分别报交通运输部、国家发改委审查，由国家 ???2. ???（1 ???（2 ???（3 件。 ???3. ???4. ??? ???1.项目法人的组建要严格按照交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》（交公路发〔2001〕583号）执行。作为高速公路的项目业主，必须达到该标准的甲级公路建设项目法人资格标准。 ???2.项目法人组建后，应按该资格标准的要求履行相关机构成立的审批程序，并配备相应的管理机构和人员，落实建设资金，在初步设计批准前报省交通厅审查。申报资料应包括以下材料：???①《公路建设项目法人资格申报表》（格式见附件1）；

???②法人单位成立的批文，法定代表人的任职文件； ???③工程可行性研究报告的批文； ???④企业法人营业执照或事业单位法人证书； ???⑤建设资金来源情况说明； ???⑥项目负责人及技术、财务、安全负责人的职称证书； ???⑦项目负责人及技术负责人以往的工程项目管理工作业绩及证明材料。 ???以上②～⑦项材料作为申报表的附件装订成册。证照、批文、业绩材料等可采用复印件，证照 ??? ???3.执行，???4. ??? ???1. ???2. 资质的招标代理机构组织招标。 ???3.招标方式原则上应采取公开招标，招标公告要按照国家发改委《招标公告发布暂行办法》（委令2000年第4号）及《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策〔2000〕868号）有关规定执行，不能仅在省内媒体上发布。因项目特殊，符合交通运输部《公路工程勘察设计招标投标管理办法》（部令2001年第6号）第十二条规定的，可以采取邀请招标，但省高项目须事先报省政府批准，国高项目须报国家发改委批准。

交通部公路工程招标文件

标准施工招标文件 第三章评标办法 ?第四十一条中标人的投标应当符合下列条件之一： ?（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； ?（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低； 但是投标价格低于成本的除外。 ?“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分、其他评分因素分值为0分的特例。“合理低价法”即《公路工程施工招标投标管理办法》中规定的“合理低价法”。除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法。 ? 2. 评审标准 ? 2.1 初步评审标准 ? 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 ? 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。? 2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)。 ? 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 ? 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审） ?(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： ? a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标； ? b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； ? c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； ? d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； ? e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 ? 2.1 初步评审标准（形式与响应性评审） ?(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： ?投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单(包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表5.1~表5.5>)、调价函及调价后的工程量清单(如有)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容

高速公路工程评标办法

高速公路工程评标办法 【公路工程投标活动中，国内标一般取合理标，即业主有标底，承包商的报价接近标底时为最优。近年来各地业主多采用复合标，业主的标底和承包商的报价各占一定比例形成复合标底，承包商报价接近复合标底时为最优，采用复合标主要有两方面的原因，一是考虑承包商的报价要求，二是防止泄露标底的情况发生，而后者一般是主要原因。复合标的通常模式：承包商的报价在业主标底的+5%到-20%范围内为有效，可以参与复合，如业主的标底占50%，在有效范围内的承包商报价的平均值占50%，两者相加形成复合标底，复合标底的+3%到-15%范围内的报价为最后的中标候选报价，一般报价接近复合标底-10%或-15%为最优标。不同业主对复合标的规定不同，如比例和范围，但大同小异。以下是一个复合标评标办法，不但比较典型，而且较为复杂。认真研究一下复合标的各种因素，对投标者更好地把握报价非常有益。】 根据交通部《公路工程施工招标管理办法》及《公路工程施工招标评标办法》，制定本高速公路工程评、定标办法。 评、定标的原则是：报价合理、施工方案可行、施工技术先进，工期、质量等保障措施得力。根据其整体优势，最后选择出得分最高、最优秀的单位中标，具体打分办法如下。 1、标价 标价是评标的重要依据，满分为60分，根据本高速公路的实际情

况，本次招标采用单价报价方式确定标价得分，即对标书中要求的每个工程项目单价逐一报价。所报单价在编制标底的+5%和-20%之间，视为人围，当人围率λ≥70%即可取得参加复合的资格。 复合办法是：各投标单位入围报价平均值的50%，再与编制标底的50%相加为复合标底。 在复合标底+2%和-15%之间的报价视为进入有效区间，且各工程项目报价有效率λ≥60%时，此标段所投报价为有效标。复合标底的-10%为最佳标。每高于-10%的一个百分点扣2分，扣至+2%，每低于-10%的一个百分点扣1分，扣至-15%，依此得出每个工程项目报价得分。 用各工程项目报价得分的平均值减去20（1-λ） 即E= X –20（1-λ）为标段最终标价得分。 2、质量水平及保证措施 满分为10分。如何保证工程质量是标书重要内容之一，要根据投标者完成本工程达到的质量水平及保证措施是否得力确定得分，无能力达到优良工程水平者，取消评标资格。 3、施工组织管理 满分为10分。施工组织设计是施工准备和以后指导施工的依据，根据设计中施工工艺、方法、技术组织措施等是否先进、合理，投入的人力素质能否满足要求来打分，本项内容也是体现投标者管理水平的参考依据。 4、业绩信誉

交通部-《公路工程建设项目评标工作细则》

公路工程建设项目评标工作细则 第一章总则 第一条为规范公路工程建设项目评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》及国家有关法律法规，制定本细则。 第二条依法必须进行招标的公路工程建设项目，其评标活动适用本细则；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项目，采用资格预审的，其资格审查活动适用本细则；其他项目的评标及资格审查活动可参照本细则执行。 第三条公路工程建设项目评标工作是指招标人依法组建的评标委员会根据国家有关法律、法规和招标文件，对投标文件进行评审，推荐中标候选人或者由招标人授权直接确定中标人的工作过程。 采用资格预审的公路工程建设项目，招标人应当按照有关规定组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会的专家抽取以及资格审查工作要求,应当适用本细则关于评标委员会以及评标工作的规定。 第四条评标工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

第五条招标人应当采取必要措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行，所有参与评标活动的人员均不得泄露评标的有关信息。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对评标过程录音录像并存档备查。 第二章职责分工 第七条招标人负责组织评标工作并履行下列职责： （一）按照国家有关规定组建评标委员会；办理评标专家的抽取、通知等事宜；为参与评标工作的招标人代表提供授权函； （二）向评标委员会提供评标所必需的工作环境、资料和信息以及必要的服务； （三）向评标委员会成员发放合理的评标劳务报酬； （四）在招标投标情况书面报告中载明评标委员会成员在评标活动中的履职情况； （五）保障评标工作的安全性和保密性。 公路工程建设项目实行委托招标的，招标代理机构应当在招标人委托的范围内组织评标工作，且遵守本细则关于招标人的规定。 第八条评标委员会负责评标工作并履行下列职责： （一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的实质性要求； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明

公路工程施工招标评标办法

公路工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为加强公路施工招标评工作,依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》,制定本办法。 第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价,提出中标、废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。 第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间,评标人员必须严格遵守保密规定,不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。 第二章评标管理与程序 第五条按照建设项目统一领导、分级管理原则,由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。 第六条在评标委员会领导下,建设单位应邀请有关专家组成评标专家组,依据本办法开展评标工作。 第七条建设单位按照本办法和招标文件规定,结合项目特点，制定评标细则,在开标前报评标委员会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素,须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正；

（二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分,提出评标意见; （六）编写评标报告。 第三章符合性审查与算术性修正 第九条　开标时应对投标文件进行一般性符合性检查,并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查,判定是否满足招标文件要求。 第十一条　通过符合性审查的主要条件: （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨; （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全; （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变,联合体成员未发生变化; （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议; （七）有分包计划的提交了分包协议； （八）按照工程量清单要求填报了单价和总价; （九）除按招标文件规定在提供替代技术方案的同时，提交选择性报价外，同一份投标文件中,仅有一个报价。 第十二条按招标文件规定的修正原则,对投标人报价的计算差错进行算术性修正。

交通运输部关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知

交通运输部关于印发公路建设项目 评标专家库管理办法的通知 交公路发〔2011〕797号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，部属各单位，部管各社团，有关交通运输企业： 为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，部对《公路建设项目评标专家库管理办法》进行了修订，现予印发，请遵照执行。 交通运输部 二○一一年十二月二十九日 公路建设项目评标专家库管理办法第一条为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及《公路建设市场管理办法》等规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公路建设项目评标专家库的更新、维护、使用、管理等活动。 第三条公路建设项目评标专家库管理实行统一管理、分级负责。 第四条国务院交通运输主管部门负责全国公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定全国公路建设项目评标专家库管理的规章制度；

（二）更新、维护并管理国家公路建设项目评标专家库及专家库管理系统； （三）指导和监督省级公路建设项目评标专家库管理工作； （四）依法受理投诉，查处相关违法行为； （五）法律、法规、规章规定的其他职责。 第五条省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本行政区域内公路建设项目评标专家库管理制度，并报国务院交通运输主管部门备案； （二）更新、维护并管理省级公路建设项目评标专家库及专家库管理系统； （三）监督管理国家公路建设项目评标专家库的专家抽取活动； （四）依法受理投诉，查处本行政区域内相关违法行为； （五）法律、法规、规章规定的其他职责。 第六条国家公路建设项目评标专家库专业分类标准如下： 省级交通运输主管部门可根据实际需要，对省级公路建设项目评标专家库的专业分类进行补充和细化。 第七条国家公路建设项目评标专家采用个人申请、单位推荐、国务院交通运输主管部门审查的方式确定，其程序为： （一）申请人填写“公路建设项目评标专家库评标专家申报表”（见附件），

高速公路新建项目招标分类和标段划分标准

附件一 高速公路新建项目招标分类和标段划分标准 一、勘察设计 高速公路新建项目勘察设计招标应按路线工程（含路基、路面、桥梁、隧道、交通安全设施、景观绿化工程等）、机电工程（含通信、监控、收费三大系统，隧道通风、照明、供配电、消防等系统，机电预留工程）、外场供电工程、房建工程（含房屋、收费棚、加油站等工程和建筑物内及场区照明、供配电）分类招标。路线工程以40～60公里为一个标段；机电工程、外场供电工程、房建工程宜以一个项目为一个标段；单独立项的桥梁、隧道以单座桥梁、隧道为一个标段。同一类工程的勘察、设计工作包含在同一标段内。 二、工程施工 除采用施工总承包招标的工程外，高速公路新建项目工程施工招标应按路基桥隧工程（含路基、桥涵、隧道及预留工程等）、路面工程、交通安全设施工程、机电工程（不含机电预留工程）、房建工程、绿化工程、外场供电工程分类招标。原则上，路基桥隧工程以建安费2～3亿元为一个标段，路面工程以建安费1～2亿元或15～20公里为一个标段，交通安全设施工程、机电、房建、绿化工程等标段划分由招标人根据实际情况合理确定。 三、施工监理

高速公路新建项目监理招标按土建工程（含路基、桥涵、隧道、路面、交通安全设施、房建、绿化工程等）、机电工程分类招标。原则上，土建工程以30～50公里或以建安费15～25亿元为一个标段，机电工程以一个项目为一个标段。 四、施工总承包 高速公路新建项目施工总承包招标，标段划分宜以长度不超过30公里或造价在25亿元以内为标准。 五、其他 高速公路改建项目、普通干线公路新建和改建项目勘察设计、施工、监理招标参照以上分类和标准划分标段。

探讨高速公路机电工程招标评标办法

探讨高速公路机电工程招标评标办法 发表时间：2018-07-09T16:12:43.720Z 来源：《基层建设》2018年第15期作者：罗云 [导读] 摘要：机电工程功能的完善是保障公路畅通、有序的重要手段，也是社会服务水平的综合体现。 陕西高速电子工程有限公司陕西省西安市 710054 摘要：机电工程功能的完善是保障公路畅通、有序的重要手段，也是社会服务水平的综合体现。而由于机电工程标的相对于主体土建工程较小，目前国内没有单独、统一的招标评标办法，通常采用的招标评标办法有资格后审（少数采用资格预审）的合理低价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法，因此，如何在公开、公平、公正和诚信的原则下，通过制定科学合理的招标文件、规定相应的质量技术要求，确保机电工程在招标评标阶段就能有效控制机电设备的质量显得尤其重要。 关键词：高速公路；机电工程；评标 1评标具体程序 工程招标人建立清标工作组，里面一共有数名成员，包括财务相关人员、经济相关人员、技术人员以及合同相关人员，同时指定其中一名人员作为组长。 实际清标过程中，一定要全面客观，尽量提高清标准确性，禁止出现营私舞弊以及歪曲事实的行为，同时不可以评价工程招标文件。成立评标委员会，工程招标人依据国家相关规定，分别从超过省级交通主管部门建立的评标专家库里面随机选出5名专家，同时让招标人安排两名代表组成工程评标工作中的评标委员会，并且该评标委员会必须民主选出一位主任委员，主要负责合理组织以及协调所有评标委员会成员具体工作。此外，评标委员会必须结合工程特点以及评标工作量来编制工作计划，使人员分工更加明确，进行交叉审核，提升评标质量。 2工程初步评审 初步评审具体招标文件的时候，所开展的工作主要有：算术性修正以及符合性审查，当投标文件顺利通过初步评审之后，才可以参加后续详细评审环节。工程评标委员会在详细审评顺利通过初步评审环节的投标文件之前，如果发现有些合同段合理标书文件少于3个，没有竞争性，那么评标委员会就应该否决这一合同段投标，提出让招标人再次进行招标的意见。 3详细评审 工程评标委员会里面的所有成员进行充分商讨，分别给相应的投标文件打分，其中，除了评标价分值，其他的所有得分都必须大于等于其具体权重分值的60%，将评标委员会给出的平均分值当做得分值，这与平均值抹去最高分以及最低分后进行计算。详细评审投标人过去施工业绩和其履约信誉情况、实际财务能力、管理水平以及技术能力之后，需要对所有投标人具体技术评分进行汇总，结合详细评审结果，汇总评分，制作综合评分汇总表，依据评分至大小排序，将综合评分最高的相应投标人当做中标候选人，而评分值处于第二位以及第三位的投标人属于后备候选人。 4现行高速公路机电工程评标办法 4.1 合理低价法评标 合理低价法，是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设计、财务能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前 3 名投标人为中标候选人的评标办法。合理低价法在重庆、黑龙江、陕西、山西等省的高速公路机电工程评标领域使用较多，具体办法如下： （1）对所有现场经宣布并经算术性复核投标文件报价进行评分，按照得分由高到低的顺序排列，只对前三名进行商务技术评审，只有通过和不通过结果，不打分。如通过，则保留排序。如不通过，则后序单位位次前移，直至推荐出中标候选人和后备的中标候选人。 （2）一阶段开标，报价在开标时宣读，先对通过初步评审和详细评审的投标人，再对报价进行评分，按照报价得分由高到低的顺序排列，推荐前 3 名投标人为中标候选人。 4 2 最低评标价法 最低评标价法，是指按由低到高顺序对评标价不低于成本价的投标文件进行初步评审和详细评审，推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前 3 名投标人为中标候选人的评标办法。 在使用最低价评价法时，为了防止投标人为中标而恶意降价，一般都规定根据中标价相对限价或基准价下浮比例而增加履约担保金额。一般规定如下：在限价或按招标文件规定的某一基准价基础上下浮 15% 以内时，按中标价的 10% 提交履约银行保函， 15-20% 时，另提交 5%现金担保，以此类推，每下浮增加 5% ，另提交 5% 现金担保。重庆近年多次出现投标价低于基准价 2% ，不提交履约担保； 2-5%时，提交二倍差价的现金履约担保； 5% 以上时，提交一倍差价的现金履约担保，外加按 2 的级数倍提交的银行保函担保，往往是排序靠前中标人单位无法提交高额担保，而后序排名的价高单位中标。 4.3 综合评估法 综合评估法，是指对所有通过初步评审和详细评审的投标人的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，并推荐前 3 名投标人为中标候选人的评标办法。 （1）评标委员会对通过商务审查的文件进行技术文件评分，对技术文件得分排名前三的投标单位的报价进行评分，把技术得分和报价得分相加，作为其最终得分推荐中标候选人的评标办法。 技术文件评审集中体现在设备选型、系统功能描述、系统设计方案等方面，因此无详细的评判标准，主要在于专家的独立评分，为了防止人为干扰，保证技术文件的密封性成为一种必要。重庆某项机电工程投标甚至强制性要求本册内容不得出现投标人名称或包括任何可推断其名称的文字，所有已通过资格预审的投标人单位名称命名的设备名称不能出现，必须使用业主提供的封面，对文件字体、页眉、排版均作出规定，但稍有不慎，还是会出现漏标和废标现象，给招标人和投标人都增添了麻烦。 （2）评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标人的评标价，财务能力、技术能力、管理水平、业绩与信誉，以及关键设备、材料选型，设备供应商提供的资格证明文件，系统集成可行性、合理性、先进性，培训、测试、试运行、售后服务方案进行综合评分，最终形成商务得分、技术得分、报价得分，将三项得分相加，作为其最终得分，并以此作为推荐中标候选人的评标办法。此种评标办法在高速公路机电评标办法中用得最多、最广，在浙江、广东、甘肃、天津、安徽、江西、陕西、广西、福建、辽宁等地大量使用。但其得分评审项

某道路工程评标办法

第5章评标办法

评标办法 1．评标委员会及其职责 1.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标工作在建设工程交易中心的见证和市建设工程招标管理办公室监督下，由招标代理机构按照《中华人民国招标投标法》的规定组织的评标委员会负责评标。 1.2评标委员会由招标人在开标前依法组建。 1.3评标委员会应坚持“公开、公正、公平、诚信、科学、择优”的原则，根据评标办法，对投标文件进行认真评审，完成评标报告；向招标人报告评审意见，推荐综合得分排序前两名为第一中标候选人和第二中标候选人。 2.评标依据 2.1《中华人民国招标投标法》； 2.2七部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》； 2.3七部委2003年第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》； 2.4《省建设工程招标投标管理条例》及《省实施〈中华人民国招标投标法〉办法》； 2.5《省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》； 2.6本招标工程项目的招标文件； 2.7省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规。 3. 评标专家守则 3.1所有参加评标的专家必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 3.2参与评标专家： 1）必须遵守评标纪律、不得泄密； 2）必须公正、不得循私； 3）必须科学、不得草率； 4）必须客观、不得带有成见； 5）必须平等、不得强加于人； 6）必须严谨、不得随意马虎。 4.开、评标程序

4.1开标程序： 4.1.1开标由招标人主持，宣读投标人名称，投标人委托代理人出示其。 4.1.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读监理服务承诺书附表中的主要容。 4.1.3投标人委托代理人对唱标情况进行签名确认。 4.2评标程序： 4.2.1投标文件符合性审查； 4.2.2投标文件综合评审； 4.2.3完成评标报告，向招标人推荐中标候选人。 5. 投标文件的有效性 投标文件实质性响应招标文件的标准：投标文件中没有出现任一种属于招标文件所列出的废标或无效标书或显著差异（或保留）或重大偏差条款。 5.1投标文件有下列情形之一，由评标委员会审核后按废标处理： 5.1.1投标文件所列投标人名称、项目（总监）负责人与资格预审时不一致，或项目（总监）负责人不在本单位工作的； 5.1.2投标人未按招标文件要求提交投标保证金的； 5.1.3不能满足完成投标项目工期的； 5.1.4投标报价不在国家规定的收费围的； 5.1.5投标人递交两份或多份容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 5.1.6由投标人填写的“监理服务承诺书”及附表无盖单位公章或无法定代表人签字或盖章的；其余投标文件容未按要求每页盖单位公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章达10%以上的（不含间隔页的等于或少于10%的，可由投标人现场或书面承诺中标后予以补正，若投标人拒绝补正，则按废标处理，并且招标人将拒绝该投标人以后参加招标人的招标项目投标）；若由委托代理人签字或盖章的，未随投标文件一起提交有效的“法人授权委托证明书”原件的； 5.1.7未按规定的格式填写，容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

公路工程标准施工招标文件(第三章 评标办法)

第三章 评标办法 评标办法前附表 合理低价法综合评估法经评审的最低投标价法条款号评审因素与标准条款号评审因素与标准条款号评审因素与标准 2.1.1 2.1.3 形式评 审与 响应性 评审标 准 （“合理低价法”是综合评估法 的评分因素中评标价得分为 100分、其他评分因素分值为0 分的特例。“合理低价法”即《公 路工程施工招标投标管理办 法》中规定的“合理低价法“。 除技术特别复杂的特大桥和长 大隧道工程外，公路工程施工 招标评标一般应当使用合理低 价法。） （1）投标文件按照招标文件规 定的格式、内容填写，字迹清 晰可辩； 2.1.1 2.1.3 形式评 审与 响应性 评审标 准 （1）投标文件按照招标文件规 定的格式、内容填写，字迹清晰 可辩； a.投标函按招标文件规定填报 了投标价、工期及工程质量目 标； b.投标函附录的所有数据均符 合招标文件规定； c.已标价工程量清单说明及承 诺函文字与招标文件规定一致， 未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内 容编制了施工组织设计及项目 2.1.1 2.1.3 形式评 审与 响应性 评审标 准 （“经评审的最低投标 价法”即《公路工程施 工招标投标管理办法》 中规定的“最低评标价 法”。使用世界银行、亚 洲开发银行等国际金融 组织贷款的项目和工程 规模较小、技术含量较 低的工程采用“经评审 的最低投标价法”进行 评标） （1）投标文件按照招标 文件规定的格式、内容

a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容 均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或 其授权代理人的签字、投标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件 规定： 投标函及投标函附录、承诺函、 已标价工程量清单（包含工程量 清单说明、投标报价说明、计日 工说明、其他说明及工程量清单 各项表格〈工程量清单表5.1～ 表5.5〉）、调价函及调价后的工 程量清单（如有）的内容，应由 投标人的法定代表人或其授权 代理人逐页签署姓名（本页正文 填写，字迹清晰可辩； a.投标函按招标文件规 定填报了投标价、工期 及工程质量目标； b.投标函附录的所有数 据均符合招标文件规 定； c.已标价工程量清单说 明及承诺函文字与招标 文件规定一致，未进行 修改和删减； d.按照招标文件规定的 格式、内容编制了施工 组织设计及项目管理机 构相关图表； e.投标文件组成齐全完

工程造价人员网络教育题目自测答案(公路工程建设项目招标投标管理办法)

公路工程建设项目招标投标管理办 法 试题 第1题 下列与招标投标有关的法律法规中，法律级别最高的是（）。 A.《中华人民共和国招标投标法》 B.《中华人民共和国招标投标法实施条例》 C.《公路工程建设项目招标投标管理办法》 D.《评标委员会和评标方法暂行规定》 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第2题 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，公路工程建设项目施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的，必须 进行招标。 A.200 B.150 C.100 D.50 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第3题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展（）招标。？ A.勘察设计 B.施工 C.施工监理 D.货物采购 答案:A 您的答案：A 题目分数：4 此题得分：4.0

第4题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，公路工程建设项目采用公开招标方式的，原则上采用（）对投标人进行资格审查。 A.资格预审办法 B.资格后审办法 C.综合评分法 D.有限数量制 答案:B 您的答案：B 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第5题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人应当将关招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或者其指定的其他网站上进行公开，不属于招标文件应当公开内容的是（）。 A.项目概况 B.投标人的资格条件要求 C.评标办法 D.合同条款 答案:D 您的答案：D 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第6题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人在招标文件中不得规定（）。 A.标底 B.最高投标限价 C.最低投标限价 D.暂列金额 答案:C 您的答案：C 题目分数：4 此题得分：4.0 批注： 第7题 根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标标段估算价的（）。 A.1%

公路工程施工招标评标委员会评标工作细则

公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》 第一章总则第一条为规范公路工程施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、交通部《公路工程施工招标投标管理办法》及国家有关法规，制定本细则。 第二条依法实行公开招标或邀请招标的公路建设项目，其土建工程施工招标评标工作适用本细则，其材料采购、设备安装的招标评标工作可参照本细则执行。 第三条公路工程施工招标评标委员会评标是指招标人依法组建的评标委员会根椐国家有关法律、法规和招标文件，对投标文件进行评审，推荐中标候选人或由招标人授权直接确定中标人的工作过程。 第四条评标工作应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第五条招标人应当采取必要措施，保证评标工作在保密情况下进行。评标委员会应当接受交通主管部门依法实施的监督。 第二章评标工作的组织与准备第六条评标工作应按以下程序进行： （一）组建清标工作组；（二）组建评标委员会；（三）初步评审；（四）详细评审；（五）撰写评标报告。 第七条清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。 评标委员会由评标专家和招标人代表共同组成，人数为五人以上单数。其中，评标专家人数不得少于成员总数的2／3。评标专家按照交通部有关规定从评标专家库中抽取。 清标工作组和评标委员会人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 第八条清标工作组和评标委员会成员应实行回避制度。 属于下列情况之一的人员，不得进入清标工作组和评标委员会：（一）本地交通主管部门或者其他行政监督部门的人员；（二）与投标人法定代表人或者授权代理人有近亲属关系的人员；（三）与投标人有利害关系的，可能影响公正评标的人员；（四）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、五年内曾受过行政或党纪处分的人员。 第九条清标工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括：（一）根据招标文件，制定评标工作所需各种表格； （二）根据招标文件，汇总评标标准、对投标文件的合格性要求以及影响工程质量、工期和投资的全部因素；（三）对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；（四）对所有投标报价进行算术性校核。 评标工作使用的表格和评标内容必须注明依据和出处，招标文件未规定的事项不得作为评标依据。 第十条清标工作应全面、客观、准确，不得营私舞弊、歪曲事实，不得对投标文件做出任何评价。 第十一条评标委员会应民主推荐一名主任委员，负责组织协调评标委员会成员开展评标工作。评标委员会应根据评标工作量和工程特点， 制定工作计划，明确分工，交叉审核，确保评标质量。 第三章初步评审第十二条对投标文件的初步评审包含符合性审查和算术性修正。只有通过初步评审的投标文件才能参加详细评审。 第十三条评标委员会开始评标工作之前，首先要听取招标人或者其委托的招标代理机构及清标工作组关于工程情况和清标工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据，主要包括以下内容：（一）招标项目建设规模、标准和工程特点；（二）招标文

某高速公路建设工程结算办法(试行)

某高速公路建设工程结算办法（试行）

****高速公路建设工程结算办法（试行） 第一章总则 第一条为加强**高速公路工程建设造价管理，规范结算行为，明确各部门职责，根据《招标文件》，工程承包合同以及****高速公路发展有限公司（下称“公司”）和指挥部颁发的相关补充文件，特制定本办法。 第二条本办法所称工程结算，是指工程交工后，公司（指挥部）与各承包单位之间对于承包工程内容进行的建筑安装工程费的结算，是根据合同条款以及施工阶段发生的工程变更、工程索赔、价格调整等实际变动情况，对原合同协议价格进行调整、修正、总结的技术经济文件。 第三条本办法适用于由公司统一招标的一期土建工程、二期工程、三期工程的所有施工单位。 第二章工程结算的原则及依据 第四条工程结算应坚持实事求是、科学合理、客观公正的原则，严格执行《招标文件》及相关规定，防止少算、漏算和高估冒算。 第五条工程结算的依据 工程结算应严格按以下文件执行： 1、《招标文件》及补遗书； 2、各承包单位与公司签订的合同协议书（包括补充协议）； 3、施工图纸及相关资料、会议纪要、设计变更通知书； 4、经批准的施工组织设计； 5、中间计量凭证及相关资料； 6、其他相关资料。 第三章工程结算内容及编制 第六条工程结算费用由以下部分构成 1、工程量清单中的工程细目费用

2、计日工费用 3、暂定金额费用 4、工程变更费用 5、索赔费用 6、价格调整费用 第七条工程结算以施工阶段的中间计量为基础，是中间计量的最终汇总。各费用的原始依据应翔实、准确，签字完备，严禁临时补资料。 第八条工程结算编制必须使用****高速公路发展有限公司规定的统一格式。内容包括： 1、封面 2、签署页 3、编制说明 4、费用计算汇总表 5、细目结算表 6、计日工结算表 7、不可预见费汇总表 8、变更工程汇总表 9、价格调整汇总表 10、材料价差汇总表 11、索赔费用汇总表 （以上表格见附件） 工程结算编制说明应包括以下内容： 1、工程结算价款 2、工程价款结算的依据 3、增减合同价款的主要原因 4、其它要说明的问题 第九条工程交工结算编制应以合同工期为准，合同工期是指甲、乙双方

交通运输部印发公路建设评标专家库管理办法的通知

关于印发公路建设项目评标专家库管理办法的通知公路局交公路发[2011]797号2012年01月18日 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，部属各单位，部管各社团，有关交通运输企业： 为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，部对《公路建设项目评标专家库管理办法》进行了修订，现予印发，请遵照执行。 中华人民共和国交通运输部（章） 二○一一年十二月二十九日 公路建设项目评标专家库管理办法 第一条为加强对公路建设项目评标专家和评标专家库的管理，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》以及《公路建设市场管理办法》等规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公路建设项目评标专家库的更新、维护、使用、管理等活动。 第三条公路建设项目评标专家库管理实行统一管理、分级负责。 第四条国务院交通运输主管部门负责全国公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规，制定全国公路建设项目评标专家库管理的规章制度； （二）更新、维护并管理国家公路建设项目评标专家库及专家库管理系统； （三）指导和监督省级公路建设项目评标专家库管理工作；

（四）依法受理投诉，查处相关违法行为； （五）法律、法规、规章规定的其他职责。 第五条省级交通运输主管部门负责本行政区域内公路建设项目评标专家库的监督管理工作，主要职责是： （一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本行政区域内公路建设项目评标专家库管理制度，并报国务院交通运输主管部门备案； （二）更新、维护并管理省级公路建设项目评标专家库及专家库管理系统； （三）监督管理国家公路建设项目评标专家库的专家抽取活动； （四）依法受理投诉，查处本行政区域内相关违法行为； （五）法律、法规、规章规定的其他职责。 第六条国家公路建设项目评标专家库专业分类标准如下：

市政、公路评标办法的适用范围及评标规定

福建省房建、市政、公路等非港航专业 评标办法及评标规定 一、最低价法 招标最低控制价（设定为B），按工程预算造价（设定为A）下降一定幅度（设定为K）计算，即B=A×(1-K)。K的取值区间和抽取办法由招标人按本补充规定在招标文件中明确，数值在开标前当众抽取确定。 K取值区间根据招标工程预算造价构成并结合专业特点、工程类别、施工难易程度、企业合理利润、市场风险等因素，取值区间的幅度为2-3％。按百分数表示的K值小数点后保留2位；抽取方法：分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。 开标后经招标人或其委托的招标代理机构计算，投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人少于7家（不含7家）的，按上述方法在上一次抽取的K值和招标文件规定的K取值区间下限之间重新抽取K值，直至投标报价（投标文件评审前）不低于B 的投标人不少于7家（含7家）为止。按最后一次抽取的K值计算招标最低控制价。 投标人少于7家（含7家）的，按招标文件规定的K的取值区间的下限计算招标最低控制价，不再抽取K值。

3综合评标法： 二、合理区间随机抽取法 （一）适用范围： 1、房屋建筑和市政基础设施工程单项合同估算价1500万元及以下； 2、建筑装修装饰工程、机电设备安装（不含设备费）工程、消防设施工程、建筑智能化工程、建筑幕墙工程、园林绿化工程、土石方工程等依法单独发包的专业工程单项合同估算价600万元及以下。 （二） 招标文件公布的发包价按预算造价中可竞争项目造价下降一定幅度（设定为K）加上不可竞争项目造价之和计算。计算公式为：发包价＝预算造价中可竞争项目造价×（1-K）+不可竞争项目造价。 1、不可竞争项目包括： 1）分部分项工程量清单中的甲供材料费和其他项目清单中的暂列金额，应按招标文件的规定计算； 2）措施项目清单中的安全施工费、文明施工费、临时设施费、环境保护费、优质工程增加费，应按有关规定计算； 3）规费和税金，其费（税）率应按有关规定计算。 2、可竞争项目是指不可竞争项目之外的项目。 招标文件公布的发包价的可竞争项目综合单价＝预算造价的相应项目综合单价×（1-K）。

公路工程招投标管理办法

公路工程建设项目招标投标管理办法 （中华人民国交通运输部令2015年第24号） 《公路工程建设项目招标投标管理办法》已于2015年12月2日经第23次部务会议通过，现予公布，自2016年2月1日起施行。 部长传堂 2015年12月8日 公路工程建设项目招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系，根据《中华人民国公路法》《中华人民国招标投标法》《中华人民国招标投标法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民国境从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。 第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。 第四条各级交通运输主管部门应当按照有关规定，推进公路工程建设项目招标投标活动进入统一的公共资源交易平台进行。 第五条各级交通运输主管部门应当按照有关规定，推进公路工程建设项目电子招标投标工作。招标投标活动信息应当公开，接受社会公众监督。 第六条公路工程建设项目的招标人或者其指定机构应当对资格审查、开标、评标等过程录音录像并存档备查。 第二章招标 第七条公路工程建设项目招标人是提出招标项目、进行招标的项目法人或者其他组织。 第八条对于按照有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当按照项目审批、核准部门确定的招标围、招标方式、招标组织形式开展招标。 公路工程建设项目履行项目审批或者核准手续后，方可开展勘察设计招标；初步设计文件批准后，方可开展施工监理、设计施工总承包招标；施工图设计文件批准后，方可开展施工招标。 施工招标采用资格预审方式的，在初步设计文件批准后，可以进行资格预审。 专业资料