武汉市流动人口管理系统软件

课程设计

题目数据库系统原理

学院计算机科学与技术学院专业软件工程专业

班级

姓名

指导教师凌咏红

2014 年月日

数据库系统课程设计指导书

一、目的与要求

本课程设计的目的是通过实践使同学们经历数据库应用系统设计的全过程和受到一次综合训练，以便能较全面地理解、掌握和综合运用所学的知识。结合具体的开发案例，理解并掌握系统分析、系统设计、系统实施的主要环节和步骤以及软件文档的制作能力。在实践中培养分析问题和解决问题的能力。

二、课程设计内容

1.对实际系统进行分析，写出需求分析说明。

2.概念结构设计

3.逻辑结构设计

4.实现设计

三、课程设计步骤与方法

1.对实际系统进行分析，间接调查，鼓励直接调研；写出需求分析说明。

2.数据库设计

（1）概念结构设计

说明本数据库将反映的现实世界中的实体、属性和它们之间的关系等的原始数据形式，包括各数据项、记录、表的标识符、定义、类型、度量单位和值域，建立本数据库的每一幅用户视图和全局视图（E-R图，可以用基本E-R图或扩展E-R图）。

（2）逻辑结构设计

将概念结构映射为数据库全局逻辑结构（关系模型），包括所确定的关键字和属性、重新确定的记录结构和所建立的各个表文件之间的相互关系。其中提请注意：

a．用规范化的方法检查表

b．数据字典设计对数据库设计中涉及到的各种项目，如数据项、记录、模式、子模式等一般要建立起数据字典，以说明它们的标识符、同义名及有关信息。

c．安全保密设计说明在数据库的设计中，将如何通过区分不同的访问者、不同的访问类型和不同的数据对象，进行分别对待而获得的数据库安全保密的设计考虑。

（3）实现设计

以流行的RDBMS为支撑：

a．写出数据库、关系的定义形式包括：列级约束和表级约束

b．索引、聚簇的设计；

c．视图及查询设计

3.系统的功能模块图

四、课程设计题目

每个学生分配一个设计题计,详见数据库课程设计题目明细表。

五、课程设计说明书

1．概述（设计题目与可行性分析）

2．系统目标和设计原则

3．支撑环境规划

硬件及软件支撑环境及开发工具

4．系统总体结构

4.1 总体DFD

4.2 功能结构

功能结构图，主要功能（或“处理(Process)”）说明。

4.3 数据库结构

数据字典、E-R图，关系数据库模式

5．总体实施计划

6．研制报告

研制过程，本规划的特点、不足，体会等

7．参考文献

六、设计要求：

1.每个学生分配一个设计题。

2.设计报告正文字数不少于0.5万字（不包括附录）

3.设计报告要求打印，层次清楚、整洁规范、不得相互抄袭，凡正文内容有整段完全相同者一律

以抄袭论处。

4.明确课程设计的目的和重要性，认真领会课程设计的题目，读懂课程设计指导书的要求，学会

设计的基本方法与步骤，积极认真地做好准备工作。

5.课程设计中，学会如何运用前修知识与收集、归纳相关资料解决具体问题的方法。

严格要求自己，有意识地树立严谨的科学作风，要独立思考，刻苦钻研，按时、独立完成课程设计任务。

七、课程设计进度表

目录

摘要： (2)

关键词： (2)

一、概述 (2)

二、相关技术介绍 (3)

2.1、SQL Server 2005 数据库 (3)

2.2、测试方法介绍 (3)

三、可行性分析及需求分析 (4)

3.1、可行性分析 (4)

3.1.1、经济可行性分析 (4)

3.1.2、技术可行性分析 (5)

3.1.3、操作可行性分析 (5)

3.2 需求分析 (5)

3.2.1 功能性需求分析 (6)

3.2.2 性能需求分析 (7)

四、系统目标及支持环境 (8)

4.1、系统目标 (8)

4.2、支持环境及开发工具 (8)

4.2.1服务器的硬件配置 (8)

4.2.2客户端的硬件配置 (9)

4.2.3 网络环境配置 (9)

4.2.4系统运行环境 (9)

4.2.5 统开发环境 (9)

五、概要设计 (10)

5.1、总体DFD (10)

5.2、数据字典 (10)

5.3、E-R图 (12)

5.4、系统数据表结构 (16)

六、详细设计 (18)

6.1、系统主要功能 (18)

6.2、系统模块设计 (19)

6.3、查询设计 (20)

七、总结体会 (22)

八、参考文献 (23)

分析武汉市流动人口管理系统软件

摘要：

本文研究的是“武汉市流动人口管理软件”。按照一般软件的编制思路，即可行性分析，需求分析，概要设计，详细设计，直到最后的软件开发，来编制文档。该系统所使用的后台数据库是Sql Server数据库，使用的查询语句是sql语句。本文档着重于数据库部分的开发，在概要设计阶段设计出多张E-R图以及相应的数据表，力求考虑周到，能够运用于实践。

关键词：

流动人口管理，sql查询语句，分析武汉市流动人口管理系统软件

一、概述

此次课程设计，我的题目是“分析武汉市流动人口管理系统软件”。

武汉位于中国腹地中心、湖北省东部、长江与汉江交汇处，是中部六省唯一的副省级城市，中国中部地区最大都市及国家区域中心城市，中国长江中下游地区巨大型城市。普查数据显示，武汉市七大中心城区中，人口密度最大的是江汉区，每平方公里17851人，最小的为洪山区，每平方公里1726人。男女比例1.07：1

目前，武汉市男性人口为416．40万人，女性人口为388．42万人，性别比为107.2，与“四普”相比增加了0．5个百分点。武汉市家庭户有227万户，平均每户规模为3．17人，比1990年的“四普”减少0．6人。在13个区中，户规模最小是江汉区，每户平均2．91人，最大的是新洲区，每户平均3．74人。

第五次人口普查结果显示，非武汉市户口，居住在武汉市半年以上的人口（简称常住流动人口）为98．32万人。如果加上居住本市半年内的外地流入的暂住人口16．6万人，全市总共有外地流动人口115万人。在流动人口中，男性为53．84万人，占57．76％；女性为44．48万人，占45．24％。常住流动人口大多为劳动适龄人口，15－59岁人数

为80．61万人，占了82％。常住流动人口的92．1％主要分布在7个中心城区及东西湖区。常住流动人口中省内流入为73．39万人，占74．6％；省外流入为24．93万人，占25．4％。

因此，建立流动人口管理系统是十分必要的。

二、相关技术介绍

2.1、SQL Server 2005 数据库

SQL Server 是一个关系数据库管理系统。它最初是由 Microsoft Sybase 和Ashton-Tate 等三家公司共同开发的，于 1988 年推出了第一个 OS/2 版本。在Windows NT 推出后，Microsoft 与 Sybase 在 SQL Server 的开发上就分道扬镳了，Microsoft 将 SQL Server 移植到 Windows NT 系统上，专注于开发推广 SQL Server的 Windows NT 版本。Sybase 则较专注于 SQL Server 在 UNIX 操作系统上的应用。

SQL Server 2005 是一个全面的数据库平台，使用集成的商业智能 (BI) 工具提供了企业级的数据管理。SQL Server 2005 数据库引擎为关系型数据和结构化数据提供了更安全可靠的存储功能，使您可以构建和管理用于业务的高可用和高性能的数据应用程序。

SQL Server 2005 数据引擎是本企业数据管理解决方案的核心。此外 SQLServer 2005 结合了分析、报表、集成和通知功能。这使企业可以构建和部署经济有效的 BI 解决方案，帮助团队通过记分卡、Dashboard、Web services 和移动设备将数据应用推向业务的各个领域。与 Microsoft Visual Studio、MicrosoftOffice System 以及新的开发工具包（包括 Business Intelligence DevelopmentStudio）的紧密集成使 SQL Server 2005 与众不同。

2.2、测试方法介绍

软件测试是指使用人工或者自动手段来运行或测试某个系统的过程，其目的在于检验它是否满足规定的需求或弄清预期结果与实际结果之间的差别。它是帮助识别开发完

成的计算机软件(整体或部分)的正确度(correctness)、完全度(completeness)和质量(quality)的软件过程。

软件测试的意义在于：

（1）通过软件测试，可以尽可能早地发现错误，错误发现得越早，改正就更加容易。

（2）通过测试，可以定义和实现软件的构成由低层向高层的组装过程。

（3）可以为软件质量模型的建立提供必要的依据。

（4）可以验证开发的系统是否达到用户的需求，是否满足规格说明书的功能和性能指标。

三、可行性分析及需求分析

3.1、可行性分析

可行性分析是运用多种科学手段对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。项目的可行性研究是项目前期工作的主要内容。可行性研究的目的不在于提出解决问题的方案，而在于研究解决问题的必要性和可能性，用尽可能小的代价在尽可能短的时间内确定问题是否能够解决。在系统开发实践过程中，由于系统开发人员或用户对市场的不充分了解，对技术的把握不成熟或对进行开发的各项风险估计不足等因素，产生许多问题都不能在预期的时间范围内或资源限制下解决。可行性分析内容要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建的项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。主要包括三个方面：经济可行性分析、技术可行性分析、操作可行性分析。

3.1.1、经济可行性分析

通过对系统的开发和对各级系统使用用户的培训，以政府信息网络为依托，建立多部门流动人口管理综合应用。实现由“以证管人”，“以房管人”，“以业管人”的服务管

理方向的转变；同时实现多部门参与联动互动，实现数据的充分共享化，避免形成数据孤岛，为政府提供以下保障：（1）为党委政府决策分析提供信息保障；（2）为政府部门履行行政管理职责提供信息保障；（3）为公安机关预防打击犯罪维护社会稳定提供信息保障；可以说，通过本系统的开发，可以大大提高政府职能部门的工作效率，使政府管理部门将更大的精力放在经济建设上来，从而间接的为社会、经济创造了效益。

3.1.2、技术可行性分析

系统采用的运行环境为 Windows 操作系统，基于 B/S 模式，应用三层架构，后台数据库位Sql Server数据库。这些技术现在较为成熟，开发者容易上手，易操作。系统开发起来也比较容易。硬件方面，在科技迅速发展的今天，硬件更新的速度越来越快，容量越来越大，可靠性越来越高，价格越来越低，在硬件平台很容易即可满足本系统的需要。综上所诉，从技术上分析，开发此系统是可行的。

3.1.3、操作可行性分析

从用户角度上分析，合理的功能模块设计与便捷的操作，完全可以满足用户的需求。从管理员角度分析，合理的功能模块设计方便系统管理员的内部管理。在系统开发完成之后，系统便具有操作简单，方便灵活等优点，管理员及用户一定会在短时间内掌握并熟练使用。因此，从操作方面来讲，开发该系统是可行的。

3.2 需求分析

系统需求是指用户对目标软件系统在功能、设计、行为和性能约束等方面的期望。通过对应用问题及其环境的理解分析，为问题设计的信息、功能及系统行为建立模型，将用户需求精确化、完全化、最终形成需求规格说明，这一系列的活动即构成软件开发生命周期的需求分析阶段。需求为需求分析的基本出发点，并从软件的角度对他们进行检查和调整；另一方面，需求规格说明同时又是软件设计、实现、测试直至维护阶段的主要基础。一个良好的需求分析有助于避免或尽早提出早期错误，从而提高软件生产率，降低开发成本，改进软件质量。需求分析的原则如下：

（1）必须能够表达和理解问题的数据域和功能域。系统定义与开发工作的最终目

的是解决数据处理问题，将一种形式的数据转换成另一种形式的数据。其转换过程必定经历数据输入、加工和产生结果等．程序处理的数据域应当包括数据流、数据内容和数据结构。数据流即数据通过一个系统时的变化方式：数据结构即各种数据元素的逻辑组织。

（2）必须自上而下、逐层分解和细化问题。若将系统需要处理的问题作为整体看，就显得太大、太复杂，且难理解。可把一个问题以某种方式分解为几个较易理解的部分，并且确定各部分间的接口，从而实现整体功能。在需求分析阶段，可对系统的功能域和信息域进一步分解．这种分解可以是同一层次上的横向分解，也可以是多层次上的纵向分解。这样的分解就是让复杂问题简单化。

（3）给出系统的逻辑视图和物理视图。这对于满足处理需求所提出的逻辑限制条件和系统中其他成分提出的物理限制条件是必不可少的。系统需求的逻辑视图给出系统需要达到的功能和需要处理数据之间的关系，而不是实现的细节。系统需求的逻辑描述是系统设计的基础。系统需求的物理视图，给出处理功能和数据结构的实际表示形式。分析员必须弄清系统元素对系统的限制，并且考虑相应的功能和信息结构的物理表示方式。分析是介于系统分析和软件设计阶段之间的重要手段。

3.2.1 功能性需求分析

经过调研，得出目标系统应达到的功能需求如下：

（1）提供对企事业单位和医保的管理，包括企事业单位的新增、修改、删除和查询，企事业单位的基本信息包括单位名称、单位类型、法人代表、单位地址、联系方式等，医保类型等。

（2）提供强大的权限控制功能，要求实现用户登录及注销、信息录入。

（3）提供流动人口管理的功能，包括流入人口迁入/出管理，原/现地址登记，流动人口的信息维护。包括迁移类型、相应的地址登记以便于与当地公安局核实情况。

（4）提供对暂住证的办理、注销、延期功能，暂住证办理时，需要登记办理人员的姓名、性别、身份证、联系电话、暂住期限、暂住地址。

（5）提供计划生育管理的功能，包括对孕妇的管理、新生儿的管理等。孕妇需要登记的信息包括姓名、工作单位、身份证号码、预产日期、联系电话、登记日期等。新

生儿的基本信息包括姓名、性别、出生日期、母亲姓名、户主联系方式、登记日期等。

（6）提供对流动人口的违法记录管理是，违法记录的基本信息包括姓名、身份证、性别、工作单位、违法类型、违法内容、违法日期、登记日期等

（7）提供强大的综合查询功能，可以通过报表的形式导出的结果。内容包括：流动人员的家庭成员情况和它们的受教育程度。

3.2.2 性能需求分析

所谓非功能性需求，是指软件产品为满足用户需求而必须具有除功能需求以外的特性。软件产品的非功能性需求主要包括系统的性能、可靠性、可维护性、可扩充性和对业务的适应性等。

（1）可靠性

系统的安装环境要求是 Windows 2003 以上的版本，要求兼容性较好。并且系统要采用数据自动保存技术，在系统出现异常时能够及时恢复数据。系统的易恢复性较高。

（2）易用性

本系统界面简洁、易操作，使用于人口管理部门的日常信息管理。系统通过人性化的提示，便于用户正确的理解和学习使用系统，并且，用户在操作上更加便捷。

（3）处理能力

为了提高系统的处理能力，要求系统具备较为优良的硬件配置和设备，同时要求在系统的研发设计时，为了提高效率、减少时间，要尽量避免对后台数据库的操作。

（4）可移植性

电脑系统应该时刻体现出成本效益的观念，选用性价比较高的一些设备和技术。同时必须在高水准地达到应用要求的前提下，最大化的降低系统运营成本。并且，应考虑系统以后扩充的需要，现有的系统必须能与系统的发展相适应。

四、系统目标及支持环境

4.1、系统目标

本系统需要满足以下几个系统设计目标。

（1）实用性原则

真正为用户的实际工作服务，按照流动人口管理工作的实际流程，设计出实用的流动人口管理系统软件。

（2）可靠性原则

必须为人口管理系统提供信息安全的服务，以保证人口信息不被泄露。

（3）友好性原则

本流动人口管理系统面向的用户是人口管理工作人员，所以系统操作上要求简单、方便、快捷，便于用户使用。

（4）可扩展性原则

采用开发的标准和接口，便于系统向更大的规模和功能扩展。

4.2、支持环境及开发工具

4.2.1服务器的硬件配置

服务器包括应用服务器、数据库服务器等。

应用服务器：主要用来发布系统，作为整个系统的服务器端，可采用知名品牌的工控机，并充分考虑系统容量扩展的需要，留出足够的系统资源（包括 CPU、内存容量、存储器容量、PCI 标准插槽）以供后期扩容使用。目前系统配置如下：类型：IBM P570 小型机

CPU：16 X 1.5G

内存：32G

硬盘：3.6 T 高端存储

数据库服务器：可采用 DELL、HP、IBM 中任意一种商用服务器产品。在具体时同

样要考虑到系统扩展的需要应留出足够的冗余资源。此外，数据库服务器还要考虑安全备份问题。

4.2.2客户端的硬件配置

推荐个人电脑的最低配置：

CPU：P4 2.0 或以上

内存：512M 或以上

硬盘： 20G或以上

显示器分辨率：1024*768。

4.2.3网络环境配置

客户服务系统的核心、数据库、座席子系统等通过局域网进行数据交换，需要稳定、可靠、畅通的网络环境，网络协议使用 TCP/IP 协议，带宽不低于 10M。此外病毒防护、网络安全也是系统正常运行所需要的必要条件。

4.2.4系统运行环境

操作系统：Windows 2003 及以上版本

数据库系统：Oracle

浏览器软件：微软浏览器 Internet Explorer 5.5 或以上版本

4.2.5统开发环境

开发工具：JBuilder X 10.0、Dreamweaver

J2EE 架构：Struct、EJB、Hibernate

数据库： Sql Server

开发语言：Java、Jsp、XML、JavaScript

五、概要设计

5.1、总体DFD

数据流图（DFD）是一种图形化技术，它描绘信息流和数据从输入移动到输出的过程中所经受的变换。

在分析系统后，我们可以找到以下几项：

（1）原点/终点：流动人口、管理人员

（2）处理：信息录入、处理事务、数据入库

（3）数据流：包括信息清单和事务。其中，信息清单包括：身份证号、姓名、性别、年龄、民族、联系方式、工作、工作单位、住址、犯罪记录、医保、家庭成员、计生信息、流动信息、子女、管理机构。事务包括：事务编号、事务类型、数量。

（4）数据存储：信息清单、后台数据库

在此基础上，我设计出的DFD图如下：

图1、总体DFD图

5.2、数据字典

数据字典是关于数据的信息的集合，也就是对数据流图中包含的所有元素的定义的集合。

由于本次设计是小型软件系统的开发，所以采用卡片形式书写数据字典。每张卡片上保存描述一个数据的信息这样做更新和修改起来比较方便，而且能单独处理描述每个数据的信息。下面将列出若干数据元素的数据卡片信息，每种数据卡片均选取一个对象，详细的分析将在后面展开。

数据字典卡片为：

(1)数据元素条目

（2）数据结构条目

（3）数据流

（4）数据存储

（5）数据处理

（6）外部实体

5.3、E-R图

E-R图也称实体-联系图(Entity Relationship Diagram)，提供了表示实体类型、属性和联系的方法，用来描述现实世界的概念模型。用矩形表示实体型，矩形框内写明实体名；用椭圆表示实体的属性，并用无向边将其与相应的实体型连接起来；用菱形表示实体型之间的联系，在菱形框内写明联系名，并用无向边分别与有关实体型连接起来，同时在无向边旁标上联系的类型（1:1,1:n或m:n）。

根据以上章节的分析，可以得出该系统各个功能的实体有：流动人口、犯罪记录、医保、福利保险、工作单位、工商局、户口本、暂住地、计生证、流动证、子女以及公安局等12个实体。

（1）对于流动人口实体，它的具体属性有：身份证号、姓名、性别、年龄、民族，联系方式，工作住址，其E-R图表示为

图2、流动人口实体

（2）对于犯罪记录实体，它的具体属性有：身份证号、时间、地点、事件，其E-R 图表示为

图3、犯罪记录实体

（3）对于医保实体，它的具体属性有：卡号、编号、健康状况，其E-R图表示为

图4、医保实体

（4）对于福利保险实体，它的具体属性有：卡号、名称、金额，其E-R图表示为

图5、福利保险实体

（5）对于工作单位实体，它的具体属性有：单位名称、地址，其E-R图表示为

图6、工作单位实体

（6）对于工商局实体，它的具体属性有：单位名称，地址，其E-R图表示为

图7、工商局实体

（7）对于户口本实体，它的具体属性有：编号、家庭成员、关系，其E-R图表示为

图8、户口本实体

（8）对于暂住地实体，它的具体属性有：编号、地址，其E-R图表示为

图9、暂住地实体

（9）对于计生证实体，它的具体属性有：身份证号、姓名、配偶、节育措施，其E-R图表示为

图10、计生证实体

（10）对于流动证实体，它的具体属性有：身份证号、姓名、性别、流入/出，原/现住址，其E-R图表示为

图11、流动证实体

（11）对于子女实体，它的具体属性有：身份证号、性别、学历，其E-R图表示为

图12、子女实体

（12）对于公安局实体，它的具体属性有：编号、地址，其E-R图表示为

图13、公安局实体

以上是单个的E-R图，并没有直接表示出各个实体之间的联系。因此，将其汇总后，会更直接的看出它们之间的联系。比如，流动人口与医保之间有“享受”的联系，流动人口与工作单位之间有“工作”的联系，流动人口和暂住地之间有“居住”的联系，和公安局之间有“管理”的联系，和各种证件之间有“拥有”的联系等。

图14、总的E-R图

5.4、系统数据表结构

数据库物理设计是后半段。将一个给定逻辑结构实施到具体的环境中时，逻辑数据模型要选取一个具体的工作环境，这个工作环境提供了数据存储结构与存取方法，这个过程就是数据库的物理设计。

根据系统的功能需求，设计数据库表：

表1、流动人口数据表

表中所示的信息以身份证号为主键，住址为外键，关联到暂住地表，以身份证号为外键，关联到剩余实体。

表2、犯罪记录数据表

表中所示的信息以身份证号为主键。

表3、医保数据表

表中所示的信息以卡号为主键，同时，卡号也是外键，关联到福利保险表。此处，卡号等同于本人身份证号或取身份证号后几位。

表4、福利保险数据表

表中所示的信息以卡号和名称为主键，表示用某卡得到某项目的福利保险。

表5、工作单位数据表

表中所示的信息以单位名称为主键，同时，单位名称也是外键，关联到工商局表。

表6、工商局数据表

表中所示的信息以单位名称为主键。

表7、户口本数据表

表中所示的信息以编号和家庭成员为主键，缺一不可。

表8、暂住地数据表

表中所述的信息以编号为主键。

表9、计生证数据表

流动人口管理工作平台用户手册

全国流动人口计划生育服务管理工作平台用户手册

山西省使用全国流动人口计划生育服务管理工作平台（以下简称流管平台）采用离线方式。流管平台由单机版和网络版组成。乡级使用单机版，县级使用网络版。以下是下载地址、用户名和密码： 单机版： 下载地址：ftp://https://www.wendangku.net/doc/4b8346220.html,/ （进入：公共目录->流动人口管理->流动人口管理离线软件V1.0.exe） 下载地址用户名：140000 下载地址密码：888888 下载后将文件名修改为：流管软件.EXE 单机版初始用户名：lg 单机版初始密码：lg 网络版： 培训地址：https://www.wendangku.net/doc/4b8346220.html, 正式地址（正式使用地址）：https://www.wendangku.net/doc/4b8346220.html, 县级及以上人口计生部门用户名设置规则：L+6位行政区划代码(可在离线版软件的?行政区划初始化?菜单中查询本县行政区划代码)，初始密码：888888。

流管平台技术支持电话：（010）62152711 流管平台技术支持QQ群：36215037 国家人口计生委流动人口司：（010）62030727，62030732，62030857 联系人：王欢 传真：（010）62128056 电子邮箱：gjldrk@https://www.wendangku.net/doc/4b8346220.html,

离线软件操作图

一、网络版准备工作 1.1 设置缓存 1）打开IE 浏览器，选择?工具?菜单，选择?Internet 选项?如图1-1所示： 图1-1 2）选择?常规?，选择?设置?(IE7为?浏览历史记录?的?设置?) 如图1-2所示：

图1-2 3）选择?每次访问此页时检查?>点击?确认?。如图1-3 所示：

我国城市流动人口管理

从控制到服务：我国城市流动人口管理政策分析与展望 [摘要]我国城市化进程不断加快，流入城市的农村人口规模渐趋庞大。一方面，流动人口为经济发展做出了巨大贡献，另一方面引发各类城市管理问题开始凸显。迄今为止，国内学者对流动人口的 研究主要停留于人口流动的状况、过程、流向及结构特征等的一般理论与方法，对于流动人口现象 背后的政策性因素探讨不多。本文旨在通过回答流动管理政策是什么；这些政策对流动人口产生了 什么影响，有何不足之处；改革建议与如何服务好流动人口等问题，系统地对我国城市流动人口管理进行归纳评析；分析了现行管理政策中存在的不合理之处及其症结所在；立足城市化，以服务视角提出政策改革的建议。 [关键词] 城市流动人口城市化管理政策 一、绪论 1.1论文研究背景 1.1.1快速城市化推动人口流动 自改革开放以来，中国城市化水平迅速发展，城市化的速度达到同期世界城市的化速度两倍多。[1]2006年末中国城镇人口占总人口的比例达到43.9%，而到2011年，这一比例已经超过50%，[2]标志着我国城市化水平迈上了一个新台阶。城市化的一个必然结果就是人口流动。[3]以我国2011年人口数据估算，城市化每提高1%就要有1314多万人口从农村转移到城市，我国流动人口总量已接近2.3亿，占全国人口的17%。[4]目前我国流动人口从农村向城市流动，从经济欠发达地区向经济发达地区流动为主要特征。这是由我国城乡二元结构、区域不均衡发展决定的。根据2010年全国人口普查数据，在全国23000万流动人口中，从城镇流出人口约6210万人，占27%，从乡村流出人口占73%。流入城镇的17112万人，占74.4%，流入乡村的占25.6%。

新经济背景下城市流动人口管理

新经济背景下城市流动人口管理 摘要：伴随着经济改革和经济发展方式升级换代，在生产方式进行改变的同时，为我们城市建设作出重大贡献的城市流动人口在城市的生存状态急需得到关注，以往通过查暂住证和危急式应急管理的方式需要改变，城市管理者需要转变管理理念，贯彻以人为本，通过明确城市流动人口综合管理主体，创新工作方式，从而实现高效、公平正义的流动人口综合管理。 关键词：新经济；流动人口；以人为本；管理 城市流动人口一般泛指农民工，其为我们的城市建设做出了重大的贡献，以往的管理模式主要是反应式和防范式的管理，但随着经济的发展，我们的生产方式也在升级换代，流动人口在城市里的生活也出现了相应的变化，需要我们与时俱进，体现以人为本的管理理念，及时改变以往的管理模式。 1 城市流动人口的含义及相关特点 我国的人口流动管理的政策应该上溯到上个世纪50年代，1958年开始实施严格的户籍政策其目的就是限制人口流动，但78年改革开放以后伴随着经济发展的加快，城市发展节奏明显快于农村，城市城镇化建设促使建筑业出现大量的劳动力缺口，而农业生产伴随着机械化的推广，农业生产效率日渐提升，农村出现大量的富余生产力，

一边是生产人口的富裕，一边是建设工地对劳动力的急缺，另外地方政府在城市周边和城乡结合部设立劳动力市场使得一部分农村劳动力在城市相对沉淀下来，成为城乡结合部的常住人口，这部分准常住人口的生活方式和生活要求正在和城市居民的要求开始趋于同质化，致使城市人口呈现出多元化的特征。 城市流动人口呈现出的相关特点： 就业成分以农民工居多。在城乡差距正在逐渐加大的背景下，目前在城市停留的流动人口多为参加城市建设的农民工居多，农村生产力的提升和农业科技的逐渐普及，贫困地区劳动力富余和致富的愿望等诸多原因。但农民工多没有专业技能，进城之后多从事建筑行业和基本的加工生产劳动，组成了农民工生产大军。 年龄结构以青壮年为主。目前我国流动人口年龄段分布为15-50岁，主要集中在25-40岁之间，年龄比较年轻，主要以青壮年为主成为我国流动人口组成的主要特征，伴随着我国经济社会的发展，目前出现了一个新情况就是伴随着长三角和珠三角来料加工业的逐渐西移，第一代打工者逐渐退出，而第二代农民工即第一代打工者的子女开始出现在打工者的舞台之上，这些人的年龄多在15岁-25岁之间，这对于研究我国的社会公平问题具有一定的研究意义。 社会生活无保障社会地位低。在目前的体制之下，我国的流动人口由于在城市居无定所导致其社会保障水平比较低，城市人口所享受的养老、工伤、医疗和失业等社会保障，流动人口很难享受到，甚至是城市最低生活保障这类基本的生活保障流动人口都由于没有城市

安徽省全员流动人口服务管理信息系统

安徽省全员流动人口服务管理信息系统 ２００９年以来，国家计生委开展“三年三步走”，全国“一盘棋”的流动人口计生服务管理工作，为响应国家号召，安徽省计生委以此为契机，大力推动流动人口信息化，由安徽省人口和计划生育委员会与安徽人口和信息技术有限公司联合开发完成了《安徽省全员流动人口服务管理信息系统》（8004系统），该系统结合了我省流动人口计划生育工作需要，实现了全员流动人口服务管理信息化。本系统涵盖了流动人口信息登记、信息交流、证件办理、孕环检网上交验、统计分析等功能,并且与国家PADIS流动人口子系统实现了对接,是一套基于互联网环境下的流动人口计划生育服务管理应用软件系统，整个系统包括省、市、县、乡、村五级用户。

省网络化协作平台 安徽省城市和流动人口网络办公平台为面向省内的省、市、县（市、区）、乡（街道）、社区五级的全省城市和流动人口计划生育工作平台，其功能主要包括流动人口信息交流、工作信息交流和咨询、文件资料下载等。 （一）信息交流对象和内容 1、交流对象 主要为省内的流动育龄妇女信息交流和通报。 2、交流内容 （1）流入地向流出地通报流入人员信息，查询婚育节育等信息，核对怀孕和出生对象政策符合情况等，通报怀孕、出生、环孕检、避孕节育措施落实等信息。 （2）流出地接收流出人口信息，调查核实流出人员的相关情况，及时向流入地反馈通报对象的婚育及其它信息；流出地向流入地查询流出人口相关信息。 （二）流入地查询和通报信息 1、流入地要及时掌握流入育龄妇女流入信息，在流入对象到本地居住45日内（指工作日，以下同）向流出地进行流入信息通报，并与流出地核对户籍地、婚育状况等基本信息。 2、流入人口发生结婚、怀孕、出生、节育等信息变动时，流入地应在掌握信息5日内向流出地进行通报。其中对无证怀孕、生育人员应在3日内向流出地通报和核实。

中国城市流动人口管理问题研究

中国城市流动人口管理问题研究 杜丽红 【摘要】：21世纪将是一个城市化的世纪。根据世界城市化规律,我国正进入城市化快速发展的关键时期,人口城市化成为不可逆转的历史潮流。党的十七大明确提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,指出要走中国特色的城镇化道路。我国大量的流动人口伴随着城市化进程的推进和经济体制转轨、社会结构转型而产生。由于中国国情的特殊性,流动人口的主体主要是从农村流向城市,由此产生了大量的城市流动人口。中国是当今世界上人口规模最大的国家,也是流动人口最多的国家,城市流动人口以前所未有的规模和速度展开,并将持续增长且维持在较高水平,对经济社会发展的影响不可估量。城市流动人口给社会经济发展带来巨大活力的同时,也对人口管理提出了新的更高的要求。传统计划经济体制累积所造成的管理上的困难和难点,传统城市流动人口管理无法适应新阶段新形势的需要,而新型的城市流动人口管理还没有建立起来。因此,城市流动人口管理需要顺应历史的潮流,在市场经济体制下进行创新研究,消除管理上的制度障碍,实现合理有序管理。做好城市流动人口服务和管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。对城市流动人口管理的研究,无论对实际工作还是对理论研究,都具有重大的意义。城市流动人口管理问题是一个比较复杂的问题,本研究运用马克思主义认识论和方法论,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强服务和管理为基本思路,创新城市流动人口管理模式、管理机制、管理制度和管理办法,以城市流动人口管理问题为重点,服务和管理并重,努力提高流动人口服务和管理水平,构建社会主义和谐社会。全文共分7章。研究的基本思路是导论→基础理论→历史回顾→特征和效应分析→亟待解决的问题→对策研究;对策部分包括城市流动人口管理模 式创新、管理机制的创新以及管理制度和管理重点难点问题的研究。第1章,总论。介绍研究背景和选题意义,明确界定核心概念,提纲挚领的介绍了全文的框架结构、主要内容和研究方法,论文可能的创新和不足。第2章,综述了城市流动人口管理研究的相关理论。对流动人口研究的经典理论进行了回顾和总结,从流动人口理论的产生发展到目前新兴的研究理论和方法,包括马克思主义流动人口理论、发展经济学的模型和学说到新劳动力迁移经济学以及新兴的移民网络说、连锁因果说等。第3章,对中外城市流动人口管理进行了回顾和比较研究。首先回顾了新中国成立以我国在不同历史时期对城市流动人口管理问题宏观和微观管理政策和措施,对其客观的评判,进行了纵向的比较,从中汲取经验教训。接着,对发达国家城市流动人口管理具有代表性的做法进行分析,总结了当代发达国家在城市流动人口管理方面的共同点,对比我国的现实进行横向的比较分析,以借鉴发达国家的先进经验。第4章,我国城市流动人口问题管理的现状研究。首先对城市流动人口的整体状况进行了描述,解析了城市流动人口构成状况。在进行归类分析的基础上,从自然结构特征、社会经济特征和空间结构特征三个大的方面对城市流动人口的特征进行了详尽完整的梳理。并对城市流动人口的正面效应和负面效应进行了客观公正的评价,指出规模庞大的城市流动人口对国家经济发展尤其是 城市经济发展做出了相当大的贡献,同时对目前的城市管理体制形成了冲击。在此认识基础上对城市流动人口管理中亟待解决的问题深入研究,指出目前我国城市流动人口管理中存在管理理念滞后、管理模式陈旧、管理体制不适应新形势的需要、城市流动人口合法权益未得到完全保护、统一的流动人口管理法律体系尚未形成、全国一体化的流动人口管理网络体系不健全等问题,并对其原因进行深度剖析。这一切都需要我们进行创新研究,寻求能够统筹发展实现社会和谐的新型管理方式。第5章,建立我国城市流动人口管理模式并提出优化整合目标。首次对城市流动人口管理模式相对归类,建立了五个城市流动人口管理模式,包括适应型、属地化管理模式;服务型、社区化管理模式;多元型、社会化管理模式;协作型、区域化管理模式等。每一种管理模式都具有自己的特点,每一种模式都具有较强的针对性、适应性和可操作性,并且与我国不同区域、不同层面的现实情况相结合。在这一研究的基础上提出了管理模式的优化整合目标:以信息为导向,以市场运作为取向,以管理与服务并重或“管理即服务”为根本宗旨,以教育为重要环节,以法治化管理为根本手段,以街道社区管理为基础,以自我管理为落脚点。第6章,我国城市流动人口管理机制与创新。指出城市流动人口的传统管理机制已经带来诸多问题,与市场经济体制发展要求及管理实践不相适应,需要进行管理机

公安局流动人口信息无线采集系统

公安局流动人口信息无线采集系统 可行性分析书 目录： 一、甘肃省市场现状 二、目前存在问题 三、《片警助手》解决方案 四、《片警助手》功能简介 五、《片警助手》商务模式

一、甘肃省市场现状 1、概述 流动人口信息无线采集系统是基于移动通信网络，面向治安管理领域，重点实现流动人口信息实时采集的解决方案。利用电信定制终端，解决中小旅店、洗浴场所、出租房屋等信息化程度不高，无专业人员操作,无电脑宽带接入场所的流动人口信息登记实时上报、比对报警等问题。 电信定制终端部署在各个流动人口住宿场所（中小旅馆、洗浴场所、出租房屋等），通过无线通讯将数据传输到流动人口信息采集服务器，实现了将中小旅店、洗浴场所、出租房屋等无网络接入住宿场所的流动人员登记信息及时采集到公安机关系统，公安机关对得到的实时信息进行比对，排查出在逃人员，以便及时的布控、抓捕。 2、现有模式概述 现有的流动人员信息登记模式如下： 大型旅馆、酒店等商户自己购买电脑终端录入流动人员住宿登记等信息，通过PSTN或VPDN经过隔离服务器、交换机、网闸等相关安全设备实时传输到公安内网。

外部网络 外部接入区 内部网络 中小旅馆、洗浴场所、出租房屋等流动人口住宿场所，由于自身投入成本、业主信息化水平等原因，不能采用电脑录入采集。目前通过手工登记，每日定时提交给所属派出所警务人员，由警务人员手工录入系统。 基础警信息平台 手工录入电脑 中小旅馆 手工登记每日定时递交 二、目前存在问题 根据中央创建平安城市的要求，入住宾馆或旅社时需进行身份信息登记

甘肃省中、小旅馆占总旅馆数量的80%，大型旅馆已经安装电脑，但电脑容易中毒，而且成本高，无法直接报警，没有其他收入。 中、小旅馆由于经济原因没有安装电脑管理。采用纸质交替送派出所的方式提交入住人员信息，导致信息的传输率和及时率 很低。 由于上述原因导致公安追捕案犯信息迟缓，并不是实时传递信息。 各方存在的问题 中小旅店待解决的问题 整体投入成本高 必须有电脑和宽带接入 操作需要专业人员 电脑因接入互联网容易中病毒出现故障 公安部门待解决的问题

关于城市流动人口管理调研报告—调研报告

关于城市流动人口管理调研报告—调研报告 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如2005年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。 （四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。 二、目前流动人口管理存在的问题 目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会

流动人口管理解决方案介绍

流动人口管理系统方案 2017年7月

目录 一、应用背景 (2) 二、系统概述 (2) 三、系统架构 (3) 四、系统功能介绍 (3) 4.1 人员信息采集 (3) 4.2 房屋信息采集 (4) 4.3 设备监测 (5) 4.4 二维码电子门牌查询功能 (5) 4.5 门禁与视频监控联动功能 (6) 4.6 出入记录掌控 (6) 4.7 数据统计功能 (7) 4.8 房东、租客手机端增值服务 (7) 五、系统应用展望 (8)

一、应用背景 随着城市化进程的加快，大量流动人口涌入城市。他们为城市建设发展做出巨大贡献的同时，也给城市管理带来难题： 数量多 全国流动人口规模达2.47亿人，相当于每6个人中有1个是流动人口。 底数不清、信息不全 目前全国各地流动人口信息采集，主要依赖民警上门走访，效率低、信息难以实时掌握、数据质量差、管理难、盲区多，超过半数的流动人口未出现在政府的视野中，成为实有人口管理的难点和痛点。 案件多 外来流动人口犯罪在我国大中城市全部犯罪中所占的比例高达80%，流动人口犯罪率高，受害率高，出租房聚集地案件多发，大量案件是盗窃、抢劫案件，这和经济上的贫困有着直接的因果关系。 二、系统概述 流动人口信息服务平台是依托门禁物联网建立一个“实名制”信息采集前端，通过规范信息采集、管理及应用的流程，建立起流动人口服务管理大数据平台，解决政府部门流动人口信息采集不及时、不准确、信息不能共享能等难题。 同时，通过信息深度分析与应用，为政府主管部门更好地进行流动人口服务管理工作提供精确有效的数据支持。 管控流程： 将出租房楼道原普通门锁替换为刷卡式智能门锁，用户凭相关证件登记办理门卡，凭卡开门，刷卡必留痕迹。一人一卡，人来领卡，人走销卡，可实时掌握流动人口动态及人员进出视频图像。

关于城市流动人口管理的调查报告

关于城市流动人口管理的调查报告

河北广播电视大学社会实践考核表实践课题关于城市流动人口管理的调查报告 姓名李志刚教育层次专科 学号 10 分校邯郸电大 专业行政管理教学点磁县电大

指导教师日期 -03-12 河北广播电视大学学生社会实践考核表

关于城市流动人口管理的调查报告 一、调查目的： 近年来，随着中国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充分的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 二、调查方法： 调查分析法。我经过对县公安局暂住人口登记记录表，进行分析，最终得出调查结论。

三、调查对象： 我县已登记的暂住人口4125人，其中的50人。 四、调查项目和分析： 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。她们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入她乡。她们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改进自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并经过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如10月3日，我县发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。

近年来城市流动人口管理调研报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 近年来城市流动人口管理调研报告正式版

近年来城市流动人口管理调研报告正 式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有

关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近

全员流动人口服务管理信息系统操作手册

全员流动人口服务管理信息系统操作手册与PADIS对接版本 操 作 手 册 系统名称：安徽省全员流淌人口服务治理信息系统 编写日期：2010年7月19日星期一 公司: 安徽省人口和信息技术有限责任公司

目录 文档修订记录4 第一章软件介绍4 1.1 概述4 1.2 运行坏境4 第二章功能介绍5 2.1 工作台5 2.1.1 通知公告5 2.1.2 网络化协作平台5 2.1.3 全国育龄妇女查询5 2.1.4 省际待办事宜6 2.1.5 批量接收处理6 2.1.6 全员贴吧7 2.1.7 导出EXCEL等待任务7 2.1.8 导出EXCEL完成任务7 2.2 流入人口治理7 2.2.1 流入个案治理7 2.2.2 流入个案查询11 2.2.3 流入高级查询11 2.2.4 流入子女信息治理11 2.2.5 流入个案全省范畴内查询12 2.3 流出人口治理12 2.3.1 流出个案治理12 2.3.2 流出个案查询15 2.3.3 流出高级查询15 2.3.4 流出子女信息治理16 2.3.5 流出个案全省范畴内查询16

2.4 报表分析 16 2.4.1 报表分析16 2.4.2 国家报表16 2.4.3 育龄妇女报表17 2.5 卡片治理 17 2.5.1 流入WIS编码绑定17 2.5.2 流出WIS编码绑定18 2.5.3 流入人口查重18 2.5.4 流出人口查重18 2.5.5 流入身份证号码逻辑错误18 2.5.6 流出身份证号码逻辑错误19 2.6 退档治理 19 2.6.1 流入退档治理19 2.6.2流出退档治理19 2.7 一方未建卡提示 19 2.7.1 我的发件箱19 2.7.1 我的收件箱19 2.7.1 流入一方未建卡19 2.7.2 流出一方未建卡20 2.8 协查治理 20 2.8.1 省际协查治理20 2.9 网络化协作20 2.9.1 检查单位信息录入21 2.9.2 报告单录入21 2.9.3 报告单爱护22 2.9.4 报告单通报接收22 第三章业务介绍22 3.1 避孕信息 22 3.2 妊娠信息 22

正文--深圳市城市流动人口管理的现状

深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 （提纲） 一、引言 二、深圳市流动人口管理现状 （一）深圳市流动人口的基本特征 （二）深圳市流动人口管理工作的主要做法 三、当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题 （一）服务意识淡薄，管理方法相对滞后 （二）流动人口子女教育问题难解决 （三）流动人口合法权益得不到保障 （四）流动人口各管理部门协作效果不佳 四、加强深圳市流动人口管理的建议 （一）更新管理理念，建立现代化的管理模式 （二）切实解决流动人口子女教育问题 （三）加强流动人口的合法权益保障力度 （四）加强各部门间的协作 五、结语

深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 内容提要：随着深圳市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向深圳成为深圳市流动人口,这些流动人口在加快深圳城市化进程的同时,也为城市管理带来一系列的问题。本文以此为出发点，分析了深圳市流动人口的特点，讨论了深圳市在流动人口管理方面存在的一些问题，并根据这些问题提出了相关的建议。当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题如下：（一）服务意识淡薄，管理方法相对滞后；（二）流动人口子女教育问题难解；（三）流动人口合法权益得不到保障；（四）流动人口各管理部门协作效果不佳。加强深圳市流动人口管理的建议如下：（一）更新管理理念，建立现代化的管理模式；（二）切实解决流动人口子女教育问题；（三）加强流动人口的合法权益保障力度；（四）加强各部门间的协作。 关键词：深圳市；流动人口；管理 一、引言

中国是世界上人口规模最大的国家，也是流动人口最多的国家。城市流动人口对一个国家或地区经济社会的发展产生不可估量的影响，其为社会经济发展注入活力的同时，也对流动人口管理提出更高的要求。做好流动人口管理和服务工作是开展社会管理的重要内容。目前，传统流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要，城市流动人口管理必须顺应时代发展潮流，消除传统管理模式上的弊端，推动人口管理工作有序开展。深圳是邓小平主席亲自提名设立的中国第一个经济特区,也是中国改革开放的第一个窗口。从中国的一个名不见经传的边睡小镇,逐步发展到一座具有国际影响力的现代大都市,深圳的每一次进步和超越都离不开流动人口的勤劳和汗水。但是深圳市在流动人口的管理方面仍然存在一些不足，如服务意识淡薄、管理手段滞后、各部门协调效果不佳等问题，相关部门必须予以高度重视。 二、深圳市流动人口管理现状 （一）深圳市流动人口的基本特征 深圳近年来流动人口增长迅速,2003年常住人口为557.41万人,而到了2008年就达到了876.83万人,这其中绝大部门为流动人口。据有关部门统计,截至2010年5月28日,深圳市全市累计登记实际居住的流动人口达1200.55万人,占常住人口比重的84.9%;其中户籍人口212.35万人,占常住人口比重的15.1%。该市人口增长、结构、布局等特点可以总结为“五个最”:一是流动人口与户籍人口比例倒挂最严重,2009至2010年进行的统计的数据显示:深圳流动人口与户籍人口的比例达6:1。二是人口密度全国大中城市里最高,从“四普”时每平方公里825人增加到“五普”时3597人,十年间增长了3.46倍,以年均15.32%的速度增加。三是人口年龄结构最轻。

关于城市流动人口管理的调查报告

关于城市流动人口管理的调查报告 姓名 学号 专业 指导教师 日期

一、调查目的： 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。从2000年至2014年，太原市流动人口从17.5万增至108万，增幅超过517% 。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 二、调查方法： 调查分析法。我通过对县公安局暂住人口登记记录表，进行分析，最终得出调查结论。 三、调查对象： 我市已登记的暂住人口，其中的50人。 四、调查项目和分析： 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。

部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如很多地区，发生一流动人员为达到侵财目的入室抢劫等特大案件。 （三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。 （四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。 五、目前流动人口管理存在的问题 目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占50%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。 （一）管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门

公安部流动人口管理规定 (2)

公安部将采取六大措施加强流动人口管理 https://www.wendangku.net/doc/4b8346220.html, 2007年01月16日11:07 新华网评论0条2007年1月16日，中央社会治安综合治理委员会召开2007年第一次全体会议，总结2006年全国社会治安综合治理工作，审议《2007年全国社会治安综合治理工作要点》。公安部副部长刘金国就做好流动人口治安管理与服务工作做 了以下发言： 以一亿多农民工为主体的流动人口中的 绝大多数是守法公民，也是我国经济建设中一支不可替代的重要力量。同时，流动人口违法犯罪问题又是影响和左右一些地区社会治安的重要因素。2006年，在全国公安机关抓获的刑事案件作案成员中，来自本县市以外的流动人口占41.2%，与上年基本持平，参与抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等侵财犯罪的占47.4%，同比上升1.5%。公安机关将把人口管理特别是流动人口管理置于社会治安工作的重要位置，坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的方针，以底数清、情况明、管控严、服务好为目标，以提高社会化、法制化、信息化水平为突破口，创新工作思路和工作机制，大力加强改进对流动人口的管理与服务。重点抓好六项工作： 一、认真搞好人口登记。结合社区和新农村建设，大力推广村（居）委会、用工单位、出租房屋管理站等暂住人口登记模式，方便暂住人口登记，提高登记率。严格旅馆业住宿人员信息的采集和报送。对尚未安装旅馆业信息系统的中小旅馆，采取分点采集、定时报送、集中录入的办法掌握信息；对通宵营业、可供住宿的洗浴场所参照旅馆业进行信息登记和管理。健全信息采集、录入、变更、传输等工作规范，实现实时采集、及时变动。年初，全国公安机关将认真组织开 展对流动人口的集中排查。

流动人口管理解决方案介绍

流动人口管理系统方案

2017年7 月 目录 一、应用背景 (2) 二、系统概述 (2) 三、系统架构 (3) 四、系统功能介绍 (3) 4.1人员信息米集 (3) 4.2房屋信息采集 (4) 4.3设备监测 (5) 4.4二维码电子门牌查询功能 (5) 4.5门禁与视频监控联动功能 (6) 4.6出入记录掌控 (6) 4.7数据统计功能 (7) 4.8房东、租客手机端增值服务 (7) 五、系统应用展望 (8)

一、应用背景 随着城市化进程的加快，大量流动人口涌入城市。他们为城市建设发展做出巨大贡 献的同时，也给城市管理带来难题： 数量多 全国流动人口规模达2.47亿人，相当于每6个人中有1个是流动人口。底数不清、信息不全 目前全国各地流动人口信息采集，主要依赖民警上门走访，效率低、信息难以实时 掌握、数据质量差、管理难、盲区多，超过半数的流动人口未出现在政府的视野中，成为 实有人口管理的难点和痛点。 案件多 外来流动人口犯罪在我国大中城市全部犯罪中所占的比例高达80%流动 人口犯罪率高，受害率高，出租房聚集地案件多发，大量案件是盗窃、抢劫案件，这和经 济上的贫困有着直接的因果关系。 二、系统概述 流动人口信息服务平台是依托门禁物联网建立一个“实名制”信息采集前端，通过 规范信息采集、管理及应用的流程，建立起流动人口服务管理大数据平台，解决政府部门 流动人口信息采集不及时、不准确、信息不能共享能等难题。 同时，通过信息深度分析与应用，为政府主管部门更好地进行流动人口服务管理工 作提供精确有效的数据支持。 管控流程： 1 上 将出租房楼道原普通门锁替换为刷卡式智能门锁，用户凭相关证件登记办理门卡， 凭卡开门，刷卡必留痕迹。一人一卡，人来领卡，人走销卡，可实时

城市流动人口管理的现状问题及对策

深圳市城市流动人口管理的现状、 问题及对策 (提纲) 一、深圳市流动人口管理现状 (一)深圳市城市流动人口的组成 (二)深圳市城市流动人口的基本特征 (三)深圳市城市流动人口管理工作的主要做法 二、当前深圳市城市流动人口管理工作中存在的主要问题 (一)服务意识淡薄,管理方法与管理手段相对滞后 (二)管理法规不完善,部门合作不协调 (三)流动人口的合法权益保障存在薄弱环节 (四)政策执行不到位 三、加强深圳市城市流动人口管理的建议 (一)更新观念,建立信息化的管理模式 (二)统一管理,加强协作沟通 (三)加大流动人口合法权益保障力度 (四)提高流动人口社会化管理水平

深圳市城市流动人口管理的现状、 问题及对策 黄育贤 内容提要:随着深圳市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向深圳成为深圳市城市流动人口,这些流动人口在加快深圳城市化进程的同时,也为城市管理带来一系列的问题,极大地挑战了深圳市政府的管理与服务能力。因此,加强对深圳市流动人口管理问题的研究,探索流动人口管理的新方法、新模式,充分发挥流动人口在深圳经济社会发展过程中的建设性作用,具有很强的现实意义。本文以深圳市流动人口的实际情况为出发点,分析了深圳市城市流动人口的特点,并概括了深圳市流动人口管理工作现阶段的做法、问题及原因,最后提出了相应的建议与对策。 关键词:深圳市流动人口管理 有“移民城市”之称的深圳,吸引着大批建设者们来此逐梦。大量流动人口来到深圳,租房而居,流动性强,她们为深圳的快速城市化做出了贡献,有力支撑了城市建设与产业结构的升级换代与优化调整,但流动人口也对公共设施提供、公共安全保障等方面提出了挑战,给社会管理与公共服务带来了巨大压力。目前,深圳市传统的流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要,城市流动人口管理模式必须顺应时代发展要求,改变传统管理模式上的缺点,推动人口管理工作顺利进行。 一、深圳市流动人口管理现状

关于城市流动人口管理的调查报告

河北广播电视大学社会实践考核表实践课题关于城市流动人口管理的调查报告 姓名李志刚教育层次专科

学号1013001469410 分校邯郸电大专业行政管理教学点磁县电大 指导教师日期2012-03-12 河北广播电视大学学生社会实践考核表

关于城市流动人口管理的调查报告 一、调查目的： 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达

到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 二、调查方法： 调查分析法。我通过对县公安局暂住人口登记记录表，进行分析，最终得出调查结论。 三、调查对象： 我县已登记的暂住人口4125人，其中的50人。 四、调查项目和分析： 一、当前流动人口的动态特征 （一）素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。 （二）心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如2005年10月3日，我县发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。

流动人口实时定位服务方案

流动人口实时定位服务方案 一、流动人口的现状 流动人口居住分散，流动性强，规律性弱，成分复杂，管理难度大。 二、现有的管理登记方式 1、上门登记摸底； 2、办证登记； 3、房东或者社区申报； 4、自行申报； 5、门禁管理监控。 三、现有管理模式的弊病 1、登记数量不彻底； 2、人口流动信息不对称，如：张三上午登记了，下午因工作需要去了异地，信息不能及时更新； 3、高危人群行踪不能及时了解； 4、门禁管理系统实际使用人和入住登记人身份无法准确确认； 四、流动人口定位服务管理系统的实现原理、具体内容和基本方法 1、随着通信用户实名制的实行，利用通信基站对需要定位服务的特定人员实行7*24实时服务，既准确又经济实惠； 2、建立流动人口定位服务系统，系统包括多功能后台、服务网站、前段信息采集、运维服务机构、售后应急中心、对接管理中心等。 3、定位流动人口的行踪、停留地点，通信对象等各职能部门需要的信息。系统可以调出服务对象一年以上的所有资讯。系统包括建立多功能后台，专门服务网站。 4、后台服务部分的内容可以包含：计生、治安、居住、社保、医保、劳动福利等主管部门需要服务的信息； 5、外来人口可以专门在服务网站上修改变化的信息，以便主管部门实时提供准确政务、劳务、社保、医保、扶贫等服务和法律援助；

6、有出租屋的房东可以在服务网站上发布实时房屋租赁信息，需要租赁住房的人员可以实时在网站提出租住需求申请； 7、管理部门可以实时在服务网站发布政策、法规、管理等信息； 8、网站还提供其他实时便民信息； 9、我司结合主管部门提供24*7实时后台电话服务，为外来人口和房东及主管单位提供技术和服务； 五、定位服务对象的信息采集 1、房东对租客信息的采集：这种采集分电子信息采集和人工采集两种；电子信息采集是：利用带身份证采集器的手机将租房人的身份信息发送到后台，我们根据将信息确认、归档、以便主管部门需要时定位服务； 2、租客网上申报采集：暂住人口根据国家有关法律将自己的身份信息上传到网上服务系统； 3、相关部门收集信； 4、通过网络门禁系统、电话、短信登记用户的身份和位置进行多方位确认，以确认其身份的真实性。 六、实行通信基站定位管理暂住人口的技术方案和政策壁垒 1、通信基站定位技术已经非常成熟，定位精度在10-100米之间，可以定位服务对象随时出入地点，方便有关主管部门对高危人群的监管，特殊时候对特定对象实施重点监控，协助公安、国安等执法部门侦破案件； 2、后台管理系统分类管理暂住和租住人员：针对需要服务的人员根据主管部门的需要可以按地域、居住地等属性分类管理，对特定人群超出或进入某个区域建立后台报警系统，以便主管部门实时维护社会稳定，预先防范恶性聚集事情； 3、我公司的后台系统是一个技术运维系统，也是一个服务系统，我们保证资料的保密性。后台系统是一个专门为流动人口服务的智能平台，充分体现政府部门的人性化服务和国家政策的优越和公平； 4、需要有关部门协调打破三大运营商之间的壁垒，向管理系统提供

近年来城市流动人口管理调研报告通用范本_1

内部编号：AN-QP-HT112 版本/ 修改状态：01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 近年来城市流动人口管理调研报告通 用范本

近年来城市流动人口管理调研报告通用 范本 使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门