关于行政管理人员个人能力素质提升的一些思考

关于行政管理人员

个人能力素质提升的一些思考

行政管理的定义是指运用国家权力对社会事务的一种

管理活动。行政管理人员是行政管理的主体，其个人能力素

质的高低直接关系到行政部门管理水平的高低，关系到行政

管理工作能否顺利高效地进行。通过在党校为期一周的股级干部培训班学习，结合我自己在以往工作中的经验和思考，

本文主要从“人”的角度出发，简析作为行政管理人员应该具

备哪些能力素质，又该如何提升它们。

一、行政管理人员应该具备的能力素质

如果把能力和素质作为外在和内在来区分，那么我认为，作为行政管理人员首先要具备较高的内在素质。这里的素质包括：牢固的政治根基、高尚的道德修养、强烈的服务意识、优秀的职业素养和严格的廉洁自律；而能力作为外在表现，

主要应包括：敏锐的认识能力、有效的组织能力、良好的表达能力、灵活的应变能力、大胆的创新能力。

素质方面：

（一）牢固的政治根基。行政管理人员作为党和国家意志的执行者，作为党员干部，就要与党中央保持高度一致，对

党忠诚、信仰坚定，对党和人民的事业矢志不渝；作为党外干部，必须具备判明大是大非的政治敏锐性与鉴别力，科学正

确的世界观、人生观、价值观。在实际工作中能够坚持党的领导，拥护党的路线、方针、政策，确保政令畅通，有令必行，有禁必止。

（二）高尚的道德修养。行政管理人员的道德品质状况，直接反映着党风、政风的状况，对党和国家的威信产生直接的影响。因此行政管理人员必须具有高尚的道德情操和人格魅力，要坚持立党为公、执政为民，牢记手中的权力是党和

人民给予的，是为人民服务的工具。牢记“为人民服务”宗旨，坚持群众利益无小事，凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。

（三）强烈的服务意识。行政管理工作的主要内容是行政服务和日常办公，工作千头万绪，非常繁杂琐碎，要做好这

些工作不仅需要耐心，更需要付出艰苦的努力。因此行政管理人员要有强烈的服务意识，高度的责任心和敬业精神，无

论大事小事，都要认真细致、一丝不苟，杜绝粗心大意、敷衍塞责、推诿扯皮，要以服务为天职，乐于服务，甘于奉献。

（四）优秀的职业素养。职业素养里包含的面比较广，这里主要是指政策理论的掌握和业务知识的储备。行政管理工作是政策性很强的工作，必须严格依法行政，行政管理人员

一定要熟悉法律、法规和各种规章制度，在行政工作中能够熟练地运用，对日常行政事务进行有效的管理。同时，面对

综合性很强的行政管理工作，行政管理人员必须具有渊博的科学文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。

（五）严格的廉洁自律。廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，行政管理人员要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，求真务实、清正廉洁，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，经受住金钱、美色、权

力的考验，坚持真理，弘扬正气，做到自重、自省、自警、自励，真正为人民掌好权、用好权，坚决不越贪污腐败、违法犯纪的雷池半步。

能力方面：

（一）敏锐的认识能力。行政管理人员、特别是领导者必须要具备善于发现问题，并能正确地分析问题，抓住问题的

本质的能力，在面临复杂矛盾、处理棘手问题时不慌不乱、

有条不紊，能够剥茧抽丝，切中问题要害。在面向群众服务时、做群众工作时，懂得换位思考，理解、抓住群众心理，将服务做到群众心坎里，将矛盾问题消灭在萌芽状态。

（二）有效的组织能力。会做人的工作，善于组织发动、沟通协调，正确处理上下级关系，合理使用人力资源。作为

行政领导，能够慧眼识人、用人，做到人尽其才，善于处理冲突、化解矛盾，即时激励下属、鼓舞干劲；作为工作人员，能够认清自我，摆正位置，做好自己的本职，对上不谄不媚，对

服务对象不生不硬。

（三）良好的表达能力。这里的表达主要包括文字表达能力和口头表达能力。行政管理人员在工作中常常要主持会议、制定政策、文件，上传下达工作指令，接待来访，参加社交活动等等，这些都要求行政管理人员具有较强的文字和口头表

达能力，在语言表达上能够做到逻辑严谨、简明扼要、生动

形象、言之有物、令人信服。良好的表达能力对行政管理人员在实际工作中阐明观点、加强沟通、促进交流、营造气氛、塑造形象，提升行政管理工作的影响力，具有不可或缺的作

用。

（四）灵活的应变能力。随着经济社会的不断发展，行政管理工作在不断细化，工作服务对象也呈现出日益复杂化的趋势，社会矛盾逐渐增多，各类突发事件层出不穷，而信息化迅速发展，进入新媒体时代后，舆论媒体的传播能力前所未有。这就要求行政管理人员具备面对突发事件和复杂矛盾的灵活应变能力，能在变化中产生应对的创意和策略，能审时度势，随机应变，在变动中辨明方向，持之以恒。

（五）大胆的创新能力。行政管理人员要适应改革发展的新形势，积极应对各种机遇和挑战，不断研究新情况、解决新问题、探索新规律，这就要求每一个行政管理人员都具备较强的创新能力，能够根据行政管理的目标和任务，运用已知条件和信息，通过能动的思维活动，形成独特的有价值的新方案和新思路。要主动冲破旧的思想观念、思维习惯和思维定势的束缚，解放思想，开阔视野，思变求新，在遵循客观规律的前提下，创造性地开展工作。

二、如何提升行政管理人员能力素质

提高行政管理人员的素质，将直接影响行政管理工作的整体水平和未来发展，因此要下大力气研究和探索提高行政管理人员素质的有效途径，为提高行政管理人员素质创造有利条件。

（一）强化学习培训，提升理论知识水平。积极引导行政管理人员学习新理论、新知识、新技能，努力争做学习型人才。要充分认识到加强学习不仅是个人进步的需要，更是做

好工作的责任。要认真学习党的基本理论、路线、纲领、经验，学习马列主义、毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想，把科学发展观的深刻内涵，深入学习贯彻习近平总书记

系列重要讲话精神。要学习掌握科学文化知识、政策法规知

识和在新形势下做好行政管理工作的各种业务知识。要有计划、有步骤地安排行政管理人员去进修、学习、深造，营造浓厚的学习气氛，以多渠道的学习活动为载体，以构建有效的

学习机制为保障，将学习成效与使用、晋升挂钩，做到学用

结合，学以致用，切实提高行政管理人员学习的积极性、主

动性，通过学习全面提高行政管理人员的理论和业务素质。

（二）加强实践锻炼，提升实际操作能力。学习的目的在

于应用，要在实践中增长行政管理人员的才干。现实生活中

有一些人，虽然有较高的理论水平，但由于缺乏实践锻炼，

阅历不深，经验不足，难以把理论知识转化为相应的能力素

质，在对待和处理具体问题时，特别是在处理复杂的矛盾和

关键的问题时，往往显得手忙脚乱，力不从心。因此要大力

弘扬理论联系实际的学风，切实加强实践锻炼，把学到的知

识转化为指导工作的实际能力，并在实践中不断积累新经验、增长新本领。投身实践必须发挥主观能动性，在实践中自觉

磨炼自己，形成坚强的意志和品格。要在实践中多看、多思、多问、多记，反复调研、不断总结，熟悉环境、了解实情，丰

富阅历、广博见识，增长才干、增强适应性，提高分析问题和

解决问题的能力。

（三）完善考核机制，做好制度激励和惩戒。通过奖优罚

劣增强行政管理人员不断进取的动力。要明确责、权、利，依据岗位职责及工作量标准进行全面综合考核，建立健全科学

的绩效考核制度。考核不仅要同奖励、惩罚联系在一起，更

重要的是通过绩效考核，建立和健全选用人才制度，激发行

政管理人员的事业心和责任感，增强其提高自身的综合素质

的自觉性。要对绩效考核的结果做出客观、公正的评估，实

施相应的奖励和惩罚。对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职的人，要根据其情节轻重和危害程度，严肃追究责任，进

行处罚处分或岗位调整；对工作认真负责、尽职尽责、政绩突出、成绩显著的人，该表彰奖励的要给予表彰奖励，该提拔

任用的要提拔任用。