建设工程防汛防台专项应急预案

淄博正承·PARK（B区）10#楼工程防汛抗台应急预案

山东三箭建设工程股份有限公司

2013年6月

1 总则

1.1 编制目的

为进一步提高防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强项目部的防灾减灾意识和避险自救能力，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的能力，保障本工程有序进行。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章以及《山东省突发公共事件总体应急预案》、《淄博市防汛防台专项应急预案》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。

2 组织体系及职责

详见附表

3 防范与预警

3.1防汛准备工作

3.1.1思想准备。加强宣传，增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。

3.1. 2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队伍建设。

3.1. 3工程准备。配备一定的防汛应急物资，按时完成上级下达的防汛工程建设任务。

3.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。

3.1.5物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

3.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统，确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。

3.2主要防御方案

3.2.1 现场人员应立即上报项目部指挥小组。

3.2.2 现场下水道疏通。

3.2.3 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。

3.2.4 施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。

3.2.5 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。

3.2.6 立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

4 应急响应

4.1应急响应的总体要求

4.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

4.1.2进入汛期，防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3洪涝、台风等灾害发生后，由防汛指挥部向区县人民政府和市防汛指挥部报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时，应立即向有关部门报告。

4.2应急响应分级与行动

根据汛情和台风灾害的严重程度和影响范围，防汛防台应急响应分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次为红色、橙色、黄色和蓝色。市住建局根据气象台对热带风暴、强热带风暴、台风以及汛情的预警信号和市防指的指令做出相应响应。

4.2.1 Ⅳ级应急响应

4.2.1.1项目部防台防汛指挥机构已建立，防台防汛预案已制定，责任已分解落实，防台防汛物资已准备齐全。

4.2.1.2建筑工地的临时办公用房、民工宿舍、食堂、厕所等所有临时设施必须加固。

4.2.1.3工地的脚手架等各类附着物、悬挂物的拉结点、紧固点必须连接牢固，脚手架上严禁堆物，钢管脚手架防雷措施可靠，竹笆片绑扎牢固。

4.2.1.4架空线路的电杆、支架等必须进行加固，埋地线路的电缆沟等四周排水措施必须可靠，防止漏电伤人。

4.2.1.5顶层作业的脚手板、木模板、各种临时堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大风吹落伤人。

4.2.1.6必须将塔吊回转机构的制动器完全松开，确保塔臂能自由旋转，如因场地限制，起重臂可能会碰触周围建筑或其他物件时，应将起重臂调整到顺风向，并采用钢丝绳将其固定，但不得固定在树木、电杆或堆放构件等物体上。塔臂的避雷装置必须确保完好有效，塔吊电源必须切断。塔身螺栓必须进行全部紧固，塔身附着装置应全面检查，确保无松动、无开焊、无变形。

4.2.1.7各重点位置应加强值班制度，通信联络保持畅通，及时掌握风情汛情变化。

4.2.2 Ⅲ级应急响应

4.2.2.1蓝色预警期的工作指导措施全部完成。

4.2.2.2施工现场临建设施等危房居住人员必须全部撤离到安全场所，在建工程内严禁住人。在建工地，按照“谁承建、谁负责”的原则，做好人员转移工作。

4.2.2.3施工现场临时用电电源必须切断，机械设备应放置到安全防雨的位置，并将施工电梯吊笼、井架的吊篮降到底部，施工吊篮应放置到地面上。

4.2.2.4刚砌砖墙、模板工程需及时加固，深基坑开挖周边支护加固，防止坍塌。

4.2.2.5实行24小时值班，值班人员到岗到位，通信联络确保畅通，及时掌握风情汛情变化。

4.2.3 Ⅱ级应急响应

4.2.3.1黄色预警期工作指导措施全部落实。

4.2.3.2实行24小时不间断值班，重点岗位人员到岗到位，保持通信畅通，密切注视台风动向，及时落实应对措施。

4.2.3.3应急机动救灾分队组成人员处于待命状态，参与抢险救灾的设施设备工具全部落实，并检查完毕。

4.2.4 Ⅰ级应急响应

4.2.4.1橙色预警期工作指导措施全部落实完成。

4.2.4.2项目部人员全部到岗到位。

4.2.4.3应急处理队伍处于临战状态。

5应急保障

5.1项目部按职责和预案要求，组织相应的救援力量，落实和配备好防汛防台物资和设备，确保本单位的应急抢险工作。

5.2对进入预案分级范围的汛情、台风，各单位防汛防台机构实行24小时值班制度，并根据不同情况启动相关应急程序。

5.3保持通讯畅通，及时报送相关信息。

5.4发生险情，迅速调集抢险人员和机械设备，立即投入抢险工作。

5.5必要时与消防部门协作抢险，请求公安部门配合，组织疏散群众，维持现场秩序。

5.6出现伤员立即与急救中心和就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准

备，确保伤员得到及时救治。

5.7撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责，由所在地区的政府和有关单位提供饮食、医疗后勤保障。

6应急结束

在发生灾情后，项目部应积极配合有关部门对水毁工程的修复工作，以确保防汛工程设施的完整性。

6. 1 突发公共事件处置完毕后，项目部应积极配合上级有关部门调查，并按要求提供有关情况。

6.2 对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，及时修订完善应急预案，逐步完善应急机制。

6.3建立应急救援小分队，对暴雨后易积水点，采用潜水泵等设备临时排除积水。

6.5保证环境卫生，出现灾情，项目部要认真做好卫生工作，确保清洁，灾后配合防

疫部门进行消毒防疫。

附表1：组织体系及职责

指挥部(小组)领导成员:总指挥张务华(项目经理)

副总指挥张合军(项目副经理)

丁传力(项目技术负责人)

应急救援技术组成员：朱文现（施工负责人) 袁绍贵(质安负责人)

救援后勤保障组成员: 刘梦庚(后勤负责人) 刘凯(材料负责人)

周建军(测量负责人)

指挥部领导小组:

1、负责指定和修订本工程项目的“施工安全事故应急救援预案”。

2、组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。

3、检查督促作好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

4、事故发生时，发布和解除应急救援命令，并组织指挥救援行动。

5、向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作的经验和教训。

人员分工和职责:

总指挥:负责组织和指挥整个应急救援工作

副总指挥:协助总指挥负责应急救援的整个具体指挥工作和负责日常工作。

施工、安全负责人:协助总指挥做好事故报警、情况通报和事故处置工作。

后勤、材料负责人:负责应急救援的生活和救援物资供应。

保卫负责人:负责消防、警戒、治安保卫、疏散和道路管制工作。

救援专业小组成员:现场救援工作。

附表2

淄博正承PARK(B区)10#楼防洪值班表

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2013-6-1