社区生活共同体构建的共青团逻辑--上海静安区“青春社区”创建与

Qing Nian Gong Zuo 青年工作

社区生活共同体构建的共青团逻辑—上海静安区“青春社区”创建与城市基层

团组织形态发展研究

□ 郑长忠

摘 要：重新回归社区是新时代城市共青团青年工作重要命题，上海静安区团委推动的

“青春社区”创建工作就是回应这一要求的一项创新性探索。“青春社区”创建

工作围绕推进青年发展和参与社区治理而展开，并在此过程中推动了共青团基

层组织形态的创新，不仅对城市基层共青团建设具有借鉴意义，而且也对新时

代共青团整体组织形态创新和发展具有一般性的启迪。

关键词：城市共青团；青春社区；青年参与；青年发展

作为中国共产党的青年组织，中国共青团具有政治功能和社会功能，而政治功能的实现，必须以社会功能为基础。其中社会功能又包含两方面内容：一是围绕中心工作，发挥青年作用，参与所在共同体建设；二是根据青年需求，整合各方力量，推动青年发展。二者也是相辅相成的。组织理论认为，结构的存

在是为了服务于功能的实现，而结构的变迁同时还受到社会环境的影响。作为共青团功能的具体内容，以

及共青团组织所处的环境和条件，都处于不断变化中，从而决定着共青团组织建设的重点、领域和方式因此而进行调整与创新。随着社会主义市场经济建立和网络社会的生成，城市共青团建设也不断根据社会治理的变化和青年发展的需求，不断调整组织建设的重点、领域和方式。这些年来，社区老化、青年全面发展的需求以及共青团前些年发展积累的条件增加，使青年工作重点重回社区，成为城市共青团发展的一个新任务，同时也具有了可能性。上海市静安区团组织“青春社区”创建工作，就是在这样一个背景之下，探索青年工作重回社区，服务社区建设和青年发展，推动城市基层组织形态创新的一个重要举措，不仅对城市共青团基层工作的发展具有典型性探索意义，而且也对共青团组织形态的整体发展具有一般性借鉴价值。一、重回社区：城市共青团工作的新命题青年存在于社会之中，青年发展受制于社会发展，同时青年发展也能为社会建设做出贡献。共青团作为党的青年组织，有责任推动社会建设，也有义务服务于青年发展。城市社区的“老化”现象，青年的全面发展需要回归社区，使共青团有必要将工作重点之一回归社区，同时，前些年共青团在社区之外发展

所累积的条件，以及社区工作成为党政工作的重点之一，都为共青团重回社区创造了可能。1.社区的“老化”与青年工作困境从20世纪90

年代开始，随着社会主义市场经济体